第一篇:汕尾市城区2015-2017年农机购置补贴工作-汕尾市城区人民政府(本站推荐)
汕尾市城区2015-2017年中央财政农业机械 购置补贴工作实施方案
为切实做好农业机械购置补贴工作,深入实施中央惠农政策,优化我区农业机械化发展布局,进一步推进农业机械化又好又快发展,根据省农业厅、财政厅《关于印发广东省2015-2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案的通知》(粤农〔2015〕35号)有关规定,并结合我区实际,制订了《汕尾市城区2015-2017年中央财政农业机械购置补贴工作实施方案》。
一、总体要求
通过农业机械(以下简称农机)购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,推进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。实施中,要注重突出重点,加快推进粮油糖等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机生产的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障购机者选机购机自主权,促进农机科技进步。
二、实施范围及资金计划
按省农业厅、财政厅有关规定执行。
我区农机购置补贴资金指标由省农业厅、财政厅根据我区实际需求下达补贴资金指标,并由省财政厅另文下达。
上年结转资金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按省有关规定处理。
承担农机深松整地作业任务的镇(街道),由区农业局、财政局对作业户作业情况进行核实,在当年中央财政农机购置补贴资金中按规定统筹安排补贴资金,用于农机深松整地作业补助,具体操作办法按省农业厅通知进行操作。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务,开展跨区深松整地作业等社会化服务。
三、补贴范围及标准
按省农业厅公布的补贴范围及标准执行。
四、补贴对象确定
(一)补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多造成补贴资金指标不足时,按照公平公正公开的原则确定。
对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象,可优先补贴。
因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者,可在下一年度优先补贴,并按新的补贴额执行。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险与责任。
(二)补贴限额。按省农业厅、财政厅下达给我区农机购置补贴资金指标进行限额。个人年度内享受补贴的资金总额不得超过我区当年补贴资金计划的20%;单个农业生产经营组织年度内享受补贴不得超过我区当年补贴资金计划的40%。对当年购机较多,申报补贴额超过限额的部分农业生产经营组织,由购机个人或组织提出申请,报区农业局、财政局同意,联合上报市农业局、市财政局。经市级农业、财政部门核实后,可适当增加其补贴金额,并报省农业厅、财政厅备案。
(三)补贴对象应承担的义务。补贴对象购机后必须依法接受农机安全监督管理,签订农机购置补贴承诺书,对购机真实性承担相应责任,购机补贴机具检查管理和质量跟踪调查,并服从区农业局的合理调度,积极配合农机推广活动,在重要农时季节、灾害抢收和救灾复产时节优先为本地农业生产服务。
五、补贴操作及资金兑付
农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户),具体操作程序如下:
(一)申请。申请者在补贴产品产销企业自主购买机具后,到镇农机站进行登记核实后把相关申请资料送区农机安全监理站,三个街道申请者统一到区农机安全监理站提出申请。申请者为个人的需提供:户口所在地村委证明、身份证原件及复印件、购机发票、本人邮政银行存折原件及复印件;申请者为组织的需提供:组织申请补贴证明、营业执照原件及复印件、组织机构代码证原件及复印件、法人身份证、购机发票、与组织名称一致的银行账号原件及复印件。提供的购机发票必须规范、有效、真实,复印件必须本人签名确认。区农机安全监理站要将申请户提交的农机购置补贴申请资料、信息及时录入农机购置补贴辅助管理软件系统,打印出《农机购置补贴指标确认通知书》(一式两份,一份存档、一份交给申请者)盖章并交申请者签名确认。同时,请申请者签订《农机购置补贴承诺书》存档。
对以下三种情形的申请者,另须按如下要求办理: 1.对于购买安装类机具(如简易保鲜储藏设备、微灌设备、烘干机械、畜牧饲养机械、茶叶加工机械等)的申请者需要同时提供竣工确认书(有安装施工合同书的一并提供); 2.对于购置拖拉机、联合收割机的,其所有人要在领取《农机购置补贴指标确认通知书》之日起10个工作日内,到区农机安全监理机构办理注册登记手续。区农机安全监理站要在核发牌照之日起5个工作日内,将牌证办理情况报送区农业局(未依法办理注册登记手续的,补贴资金暂不兑付);
3.对于购买其他单机补贴额在1万元及以上机具的申请者,需携带所购置机具提供给县级农机化主管部门或乡镇核实,核实时要进行人机合影并上传到农机购置补贴辅助管理软件系统。
(二)公示。区农业局在资金兑付前,将所受理的申请购机信息按镇(街道)制作《广东省农业机械购置补贴公示表》在汕尾市城区政府党政信息网(http://www.xiexiebang.com)予以公示,同时将公示表交有关镇(街道)负责以适当方式进行公示(时限为7天),并公布镇政府、区农业局、财政局的举报电话。
(三)兑付。经公示无异议后,区农业局及时整理好农机购置补贴资金发放明细表送区财政局,由区财政局复核无误后,办理资金兑付手续。属于个人的,由区财政将补贴直接兑付到个人账户;属于组织的,采用国库集中支付,由区财政局将补贴资金直接兑付到组织银行账户。补贴资金至少每季度足额兑付一次。
六、工作措施
(一)加强领导,密切配合。区农业局、财政局要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导和监督检查,加大农机购置补贴绩效管理工作力度。
积极配合市农业局对我区农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理督办等工作。区农业局、财政局要在本级政府领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜,联合对补贴政策实施进行监管。同时,强化区农、财内部约束机制,农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。
区财政局要增加资金投入,加强资金监管,并保证必要的组织管理经费。
(二)加强引导,科学调控。要通过政策实施,促进农机装备结构布局优化,提高薄弱环节和主要农产品生产机械化水平,全面提升农机化发展质量和效益,同时推动农机工业科技进步和自主创新,提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划,坚持行之有效的经验,创新改革工作措施,有重点、分阶段实现政策目标。
(三)规范操作,严格管理。要公开公平公正确定补贴对象,严格执行公示制度,充分尊重申请者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。采取补贴对象先购机再申请补贴,鼓励在购机集中地或政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。
全面深入推进农机购置补贴管理网络化,必须统一使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。必须保证补贴系统操作人员稳定性、专业性,加强责任心,专人负责。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,保护农民合法权益。要依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为负责监管并承担相应的责任。
要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育,提高基层人员素质和能力。
(四)公开信息,接受监督。区农业局要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式,积极宣传补贴政策。要建立完善农机购置补贴信息公开专栏,确保专栏有效运行。
按规定重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。
在年度补贴工作结束后,区农业局要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在汕尾市城区政府党政网站上公布,同时要注意保护个人隐私。
(五)加强监管,严惩违规。区农业局、财政局要按全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动向社会公布。要积极开展补贴产品市场销售情况的调查摸底,跟踪市场变化情况,要从质量、使用、服务等方面加强监管,发现机具补贴额异常的(偏高或偏低)要及时向市农业局、省农业厅汇报。
要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。
区农业局要对投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实,将调查核实情况上报市、省农业主管部门。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,区农业局视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报市农业局、省农业厅。由市农业局、省农业厅做出相应对策。
农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。
七、方案与总结报送
每年12月20日前,区农业局要将全年农机购置补贴实施情况总结报告报送市农业局农机化办。
2015年4月13日
第二篇:汕尾市城区旅游口号征集启事
汕尾市城区旅游口号征集启事
为打造汕尾市城区特色旅游品牌,提高旅游对外知名度,树立良好的旅游目的地形象,经区政府同意,我局决定面向社会征集汕尾市城区旅游主题宣传口号。
一、征集要求:
1、主题深刻、创意新颖、上口易记,能准确反映汕尾旅游主题定位,具有较强的亲和力、吸引力和感召力;
2、有创意,能充分体现汕尾市城区旅游的鲜明特色、本质内涵和文化精髓;
3、能够被广泛认同和接受,不产生根本性的歧义;
4、文字表述要精炼,字数要求在16字以内,富有美好的想象和联想;
5、投稿者须提供详实的“汕尾市城区旅游主题宣传口号”创意说明。
二、奖项设置:本次活动将评出:一等奖1名,奖励3000元;二等奖2名,各奖励1000元;优秀奖3名,各奖励500元。给所有获奖者颁发荣誉证书。
三、征集时间:现在起至2012年5月10日止。
四、投稿方式:应征作品邮寄或亲送到:汕尾市城区旅游局资源开发股收。同时,请作者另将应征作品的电子稿发送到本次活动专设邮箱:814945334@qq.com。
城区旅游局地址:汕尾市城区文明南路209号。邮编:
516600
联系电话:0660—3356053联系人:黄楚娟
五、特别声明:
1、所有应征稿件均应注明作者真实姓名、身份证号、通信地址、联系电话并将电子版发至区旅游局邮箱;
2、应征作品应为原创作品,如涉及著作权、版权纠纷等法律问题,由作者本人负责;
3、汕尾市城区旅游局对获奖作品拥有所有权,根据需要有权对作品进行加工修改;
4、本次活动所有稿件恕不退还,请自留底稿;
5、本次活动最终解释权归汕尾市城区旅游局;
6、凡投稿人均被视为认可本声明内容。
第三篇:农机购置补贴工作经验交流材料
农机购置补贴工作经验交流材料
在全面落实市第九次党代会精神,开展“下基层、解难题、促发展”活动中,自己倍受鼓舞,深刻认识到从aa新区到我区都处在一个科学发展、和谐发展、率先发展的关键时刻,作为一个国家工作人员,更应为国家,为人民多做工作,为aa新区乃至我区发展尽自己最大能力。
在aa新区开发开放的大潮中,我认为政府农机购置补贴工作应跟上时代的潮流,应进行专题研究,提出新理念、新观点,充分发挥政府农机补贴政策的作用,不断提高我区农业机械装备水平,为建设社会主义新农村、现代化农业发展起到根本的促进作用。
一、补贴工作实施情况
政府农机购置补贴作为国家支农惠农政策的一项重要内容,得到了各级政府的高度重视、社会的广泛关注和广大农民的普遍欢迎。2004年以来,我农机中心认真贯彻落实市政府农机购置补贴资金使用管理办法以及实施方案的要求,紧密配合、精心组织、规范操作、严格管理,有效地保障了农机购置补贴政策的落实,取得了显著成效。截止目前,我区共对176台(套)的农业机械进行补贴,其中:大中型拖拉机及其配套机具为17台(套),收获机械为2台(套),多功能田园管理机为153台(套),畜牧业机械为3台(套),设施农业机具为1台(套)。其中:2004年补贴的收获机械为1台(套),畜牧业机械为3台(套);2005年补贴大中型拖拉机及其配套机具为5台(套),收获机械为1台(套);2006年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台(套),多功能田园管理机为36台(套);2007年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台(套),设多功能田园管理机为台117(套),设施农业机具为1台(套)。共落实政府农机购置补贴资金12.96万元,农民个人投资39.64万元,购置农机总价值52.59万元,受益农户达到129个。通过实施农机购置补贴政策,降低了农民购机费用,激发了农民购置和使用农业机械的热情,拉动了农村经济,大幅度提高了园田农机具的比重,农机动力进一步向园田化、系列化、功能复合化方向发展,有效地促进了我区农机装备水平的提高,促进了我区农业机械化又快又好的发展。
二、主要经验和体会
在农机购置补贴工作的实施过程中,我农机中心加强领导,精心组织,既保证了政策的顺利落实,也积累了宝贵的工作经验。
1、加强领导是落实好补贴政策的组织保证。为了将补贴政策不折不扣的落实到农民手中,我中心多次召开农机购置补贴工作会议,统一认识,明确了工作要求及实施步骤。认真落实市农机局有关文件精神,把实施政府补贴政策作为一项政治任务来抓,成立了专门领导小组,实行一把手负责制,为农机补贴政策的有效落实奠定了有力的组织保证。
2、阳光操作是落实好农机补贴政策的关键。农机购置补贴作为政策,要求实施过程必须阳光操作,做到公开、公平、公正。一是通过广播、电视等新闻媒体进行多层次、全方位的宣传报道。二是对我市农机购置补贴项目、补助环节、补贴标准等进行了公示。三是严格按照市局机具选型厂商进行了公开、公示,增加选型工作的透明度。四是通过公众媒体或张贴公告、印发宣传单、出动宣传车,设立政策咨询台等多种形式进行大力宣传,对农机购置补贴内容、形式、程序、申请报名办法等政策信息进行了公布和宣传,让农民群众了解政策,清楚办理程序。阳光操作增加了工作透明度,接受了社会监督。
3、监督管理是发挥好农机购置补贴政策效应的保障。在农机补贴政策实施过程中,我中心对补贴产品质量、补贴程序、购机人员等过程进行了全方位监督管理,维护好农民利益,才能发挥好政策效应。一是加强检查监督。在目录公开、备案、公示、组织购机等关键环节,中心领导经常检查,发现问题及时纠正。二是督促工作进度。在落实补贴机具期间我中心及时上报进度。三是保证咨询投诉渠道畅通。建立了补贴产品质量投诉体系,对农民反映的问题及时进行调查,及时处理,限时回复。四是搞好质量跟踪调查。对售出的机具进行跟踪服务。监督检查进一步保证了农机补贴政策的实施效果。
三、存在问题
在总结农机购置补贴工作成效和经验的同时,我们也应当清醒地看到,在实施过程中还存在一些问题和不足,主要表现在:
1、农业机械购置补贴产品目录更新缓慢,不能适应广大农户对其他农业机械购置补贴的需求。
2、产品质量差,产品返修率高,售后服务滞后的现象。
3、供货不及时,出现耽误农时的现象。
4、贫富差距现象的出现。
5、对新型产品、广大农户尚未了解的产品补贴力度不足。
四、农机补贴政策发展方向
1、丰富农机购置补贴产品目录是解决农机购置补贴产品目更新缓慢的有效途径,也是农机补贴政策长久发展下去的不竭动力。农机具购置补贴应随着农业结构调整,不断改变农业
第四篇:汕尾市城区马宫街道中心小学六中队主要事迹简概
汕尾市城区马宫街道中心小学
六(1)中队主要事迹简概
六(1)中队形成了一种“人人有事做,事事有人做”局面。自主化管理较为成功。我们中队始终坚持以“学习上帮助、生活上援助、思想上关注”为原则,较好地开展了“捐赠爱心压岁钱汇聚幸福正能量”、“手拉手、心连心”活动。我们中队把“红领巾相约中国梦”的活动开展得有声有色,通过主题班会、讲故事、手抄报把“红领巾与中国梦”紧密连在一起,结合少年儿童形象直观等思维特点,联系少年儿童的生活经验,教育引导广大少年儿童志存高远、增长知识、锤炼意志,为实现“中国梦”做好全面准备。全体队员以“适时做事,挑战自我”为自勉格言,在学习上形成了追、赶、超的良好氛围。
六(1)中队
2014年4月13日
汕尾市城区马宫街道中心小学
六(1)中队事迹材料
这是一个朝气蓬勃、团结向上具有良好的文明班风和现代创新自主发展的中队。我们正在努力创设自主管理型的特色中队,培养自主能力发展、个性发展。热爱学校;爱学习,勤动脑;爱劳动,有爱心;有强烈的集体荣誉感和自豪感!每位队员都为自己是集体中的一员感到骄傲,同时又用自己的实际行动为集体添光彩。队员之间团结友爱,互相尊重,相互帮助。并能做到自己的干部自己选、自己的事情自己做、自己的进步自己争、自己的伙伴自己帮。形成了一种“人人有事做,事事有人做”局面。每位队员能为集体承担自己的责任和义务,自觉开展丰富多彩的少先队特色活动。一年来我们中队工作开展情况具体表现如下:
一.我们中队的概况
无论什么时候走进我们六(1)中队,你都会被深深震撼:桌椅排得整整齐齐,地面扫得干干净净,玻璃擦得亮亮堂堂,这一切无不显示着队员们的认真和细心;清新淡雅的教室布置犹如家般温馨。确实,我们六(1)中队就是这样一个优秀中队,中队的每一个队员都视中队如家。我们中队现有队员38人,本学期班干部实施“固定岗”和“轮流岗”,分批开展班级管理和小干部能力培养。我们中队组织机构合理,队员奋斗目标明确。队员们关心集体,学习风气浓厚,竞争意识强。
二、我们中队的风采
为了抓好小学生日常行为规范教育、集体主义教育,让学生养成良好的学习、生活、行为好习惯,进一步促进校风建设,我们中队在班级设置了争章乐园,有四个章纪律章,环保章,礼貌章和学习章。在争章的活动中,我们中队每位队员都严格从自己做起,管好自己,提醒班级同学,争夺章。不仅在这方面,在学校每周四项评比中,我们队员更是严格要求自己,争夺“文明班级流动红旗”。我们的队员积极进取,真为他们感到骄傲。
三、互帮互助汇聚幸福正能量 我们中队始终坚持以“学习上帮助、生活上援助、思想上关注”为原则,积极开展“捐赠爱心压岁钱汇聚幸福正能量”、“手拉手、心连心”活动,为贫困队员捐款捐物,让三好生帮助那些学习吃力、思想落后的学生,队员们组成课外辅导小组,利用课余时间,在学习上互相帮助,共同进步;在思想上进行交流、促膝谈心取长补短。记得我班的调皮大王“唐家豪”,一开始同学们视他为“眼中钉、肉中刺”,懒得理他,因为他经常害人害己。经过“一拉一”活动,他的同学姜文江不但帮他改正了缺点,而且使他的学习成绩上升了二十多分。而今他们俩还成了形影不离的好朋友呢!
四、刻苦学习的班集体
我们六(1)中队的队员们,他们努力学习,上课认真听讲,作业按时完成,积极的完成老师布置的每项任务。各科的成绩都
有了提高,尤其是英语成绩一直是名列前茅。在这次的期期中考试中各科都考的比较理想。但是,我们的队员们不会因此骄傲,每天还是积极的完成作业。他们就像是一棵棵绿色的幼苗,在阳光照耀下茁长的成长
五、特色班队小干部
班队设置了“每天值日队长”认真旅行班长职责。由他们自己当家作主,自己出主意,自己来准备,自己来组织的创造活动。自我培养创造性,自我发挥创造精神、创造思维和创造才能的活动。队员们之间讲故事,学习毒品预防教育课,读一本好书,队员们还自发组织起来开展《感恩》活动。班队管理体现了良好的文明的班风、卫生优秀班级、自主管理优秀班级!
六、红领巾相约中国梦
通过主题班会、讲故事、手抄报把“红领巾与中国梦”紧密连在一起,结合少年儿童形象直观等思维特点,联系少年儿童的生活经验,把“中国梦”的教育内涵转化为儿童化的具体表达,综合运用正面教育、实践体验、引导社会观察等方式,通过集中活动、少先队活动课程、等载体,增进少年儿童对“中国梦”的理解、认同和情感,教育引导广大少年儿童志存高远、增长知识、锤炼意志,为实现“中国梦”做好全面准备。
我们的中队朝气蓬勃、团结向上!我们的中队富有现代创意!我们的中队手拉手共同成长!我们对未来充满向往。进步无止境,我们仍需努力。相信我们马宫中心小学六(1)中队全体师生会
更加努力,结出更加丰硕的成果。因为我们坚信——今天的耕耘,六(1)中队
2014年4月13日
明天的收获。
第五篇:农机购置补贴工作总结
农机购置补贴工作总结
大理州2014年农机购置补贴工作在州委、政府的正确领导下,在省农业厅、省财政厅的关心支持下,共下达我州农机购置补贴资金9577万元,其中:中央财政资金9422万元,省级财政项目扶持补贴资金155万元,与2013年相比增加422.7万元,增长4.6%。全年共使用补贴资金8776.385万元,补贴各种农业机械38073台(套),受益农户29630户,通过政府扶持带动农户投入11446万元。项目在实施过程中,我州农业部门与财政等部门认真协调配合,加强宣传、明确职责,规范实施,阳光操作,强化监督,认真落实农机购置补贴的各项工作责任,通过努力园满完成工作任务,进一步提高了全州农机装备水平,为高原特色农业建设提供装备支持。现将全州2014年农机购置补贴实施情况总结如下:
一、2014年农机购机补贴政策实施情况
我州各级农业(农机)部门认真贯彻、执行《云南省2014年农业机械购置补贴实施方案》和各项规定,加强领导,与财政部门密切配合,认真落实农机购置补贴的各项工作任务。截止12月31日,全州已使用中央财政农机购置补贴资金8776.385万元,完成下达资金的93.15%;完成省级财政农机专业合作社购机补贴专项扶持资金155万元。补贴各种农业机械38073台(套),其中:
1、耕整地机械24529台,补贴4157.21万元;
2、种植施肥机械12台,补贴10.4万元;
3、田间管理机械9336台,补贴128.331万元;
4、收获机械68台,补贴259.58万元;
5、收获后处理机械1664台,补贴221.779万元;
6、农副产品初加工机械113台,补贴19.305万元;
7、排灌机械1000台,补贴206.416万元;
8、畜牧水产养殖机械632台,补贴671.794万元;
9、动力机械716台,补贴3099.07万元;
10、农田基本建设机械3台,补贴2.5万元。2014年农机总动力达到了281.99万千瓦特,与去年同期相比增长4%;农机作业面积912.5万亩,比上年增长12.38%;主要农作物耕、种、收综合机械化水平达48.6%,比上年增长1.1个百分点。省级财政扶持资金155万元,主要用于扶持农机专业合作的发展,2014年全州共扶持农机专业合作组织5个,项目现已实施完毕,并通过县级农业、财政部门验收,州级进行了复验,各项工作已就绪,接受省级财政、农业部门下一步的抽查验收。
二、采取的主要措施(一)加强领导,落实责任
一是领导重视,明确要求。我州始终把农机购置补贴工作列入农业重点工作,州农业局先后于4月和7月两次组织召开由各县市农业局分管领导和相关人员约80人参加的购机补贴工作会议,安排部署购机补贴工作以及研讨和解决存在问题。二是加强警示教育。州级、县市购置补贴的相关工作人员在农业部组织的培训班和省农业厅组织的培训班上接受了警示教育。我州在组织召开全州农机工作会议前,参会人员前往大理州警示教育基地参加警示教育活动,全州按照《云南省农业厅办公室关于认真开展农机购置补贴警示教育活动的通知》精神,于8月初在全州范围内组织了13场约500人参加的警示教育活动。三是健全工作机构。州级成立由州农业局局长任组长,分管领导任副组长,相关部门参加的州级购机补贴领导小组及办公室,各县(市)成立了由分管农业副县(市)长任组长,相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组及办公室,做到有健全的机构和农机队伍抓实农机购置补贴工作。四是落实责任,签订责任状。按照州、县、乡职能职责及工作要求,州农业局与县市农业局、县市农业局与乡镇农机部门分别签订了125份《2014年农机购置补贴工作责任书》。通过层层签订责任书,全面落实了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,做到目标到岗、责任到人。针对2014年购补工作的新要求,我们因地制宜,分类指导,强化培训,把受理申请和补贴额度在1000元以下的核实工作放到乡镇,方便了群众,提高了服务能力。五是提供经费保障支持。州财政局、州农业局及时将省下达我州的146万元工作经费下拨各县市,州农业局下拨10万元配套工作经费用于购机补贴工作,县级先期投入60万元用于购机补贴的宣传、启动工作,为整个项目顺利实施提供强有力的经费保障。(二)广泛宣传,落实政策
为使强农惠农政策深入人心、让广大农民了解补贴机具种类及适用机具的性能,激发农民的购机积极性。各县市采取会议、培训、广播、发放宣传资料等多种形式广泛宣传补贴政策。共计发放宣传资料1万余份,新农机具现场演示共10余次。(三)规范操作,注重服务
县、乡农机部门结合实际,细化程序,强化管理,做到要求更严格、操作更规范、落实更迅速。坚持按“三重点、四优先”的原则,补贴资金向粮食主产区倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向高原特色农业所需机械倾斜。严格执行农业部、省农业厅的相关要求和规定,在规范实施的基础上,各县市以落实农机购置补贴政策为载体服务群众,受到普遍欢迎和好评。(四)全面落实信息公开
州、县市购机办认真按照《云南省农机购置补贴信息公开制度》要求,将补贴政策内容、操作程序、补贴流程、三部工作电话、网络投诉邮箱、资金规模、补贴产品信息、经销商名单、工作制度、农户受益人员明细等内容在本级“农机购置补贴信息公开专栏”进行了公告。(五)加强监管,扎实推进各项工作
1、严格县级实施方案。我州对12个县市上报的《xx县市2014年农机购置补贴实施方案》进行了备案。
2、加快进度督促。我州采用定期或不定期地利用电话、通知,在州内二次调整补贴资金等措施,千方百计加快全州项目实施进度,在实施过程中先后十多次深入县乡(镇)加强对县级、乡镇农机补贴政策宣传和项目实施的督促、检查、指导工作,强化服务,落实各项工作,收集汇总、整理资金结算材料并及时上报财政部门,以加快全州实施补贴的进度。
3、加强生产(经销)商管理。各县市按照《云南省农业厅办公室关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》于6月初,对参与项目实施登记注册的经销商,开展了12场约200人参加的业务培训。州、县市按《云南省农业机械购置补贴实施方案》和《云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范》的要求,加强对登记注册经销商监督和检查,要求经销商在显著位置悬挂“2014年中央财政农机购置补贴经销商标识”以及经销产品补贴标准和配置明细标识。
4、开展督促检查。按照《云南省农业厅办公室关于开展农机购置补贴调研和检查督导工作的通知》(云农办机〔2014〕151号)要求,州级加强了对县(市)、乡镇农机购置补贴政策的检查督促工作,先后分二次在全州范围内进行了专项督导。通过检查督促,使我州的农机购机补贴工作得到了进一步的规范。
5、投诉处理。我州按照《大理州农业机械质量投诉处理制度》的要求,及时处理群众的信访问题,针对宾川的二个信访件,南涧的一个信访件,弥渡的一个信访件,州级及时组织调查,核实情况,做到事事有着落,件件有回音。
6、规范档案管理和绩效评价。我州在项目实施完成后,按照“xx县农机购置补贴档案资料”和“农机专业合作组织扶持项目档案资料”的要求将资料装订成册,接受各级部门的监督检查。全州在做好项目管理的同时,对整个项目进行了绩效评价和考评,通过考核弥渡等9个县市为优秀,祥云等3个县为良好。
三、存在的主要问题和建议
(一)补贴启动工作过晚,实施阶段又错过春耕生产的大忙时节,影响了补贴资金的使用进度。(二)今年我州的大部分县市把农机购置补贴的受理等工作都下放到乡镇,存在着县级对乡镇农机购置补贴的认识不到位,跟踪政策指导不到位等问题。(三)2014年因取消了XX县、XX县的血防政策,对二个县的购补工作影响较大。(四)设施农业设备、冷库需求较大,但补贴率偏低,出现了需要的补贴不了,补得了的需求不多的情况。
建议:(一)上级部门将购机补贴工作尽量在春耕生产前启动,实行常态自主购机,更利于加快实施进度。(二)加强县市乡(镇)基层农机购置补贴队伍培训,提高基层人员素质和把握政策的能力。(三)根据我省现代农业生产发展的需求,把补贴资金和补贴额度向重点农业领域的设施农业(大棚、滴灌)倾斜。