杭州市高层次人才引进落户政策实施细则

第一篇：杭州市高层次人才引进落户政策实施细则

杭州市高层次人才引进落户政策实施细则

为深入实施创新强市和人才强市战略，推进信息经济和智慧经济发展，进一步优化全市高层次人才引进落户工作，提升高层次人才引进服务保障，根据市委、市政府《关于杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》（市委【2015】2号，以下简称《意见》），特制定本实施细则。

一、高层次人才范围

本细则所称高层次人才是指在我市用人单位（不含省、部属在杭单位）工作，忠于祖国，遵守宪法和法律，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，符合《杭州市高层次人才分类目录》，并经认定的，具有中国国籍的国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省级领军人才（C类）、市级领军人才（D类）及高级人才（E类）。

二、高层次人才认定机制

符合《杭州市高层次人才分类目录》规定的A、B、C、D、E类条件的人员，可以通过所在用人单位，申请我市高层次人才分类认定，按隶属关系分别由相应的部、委、办、局负责受理。区、县（市）属用人单位（含非公单位）按属地原则由所在区、县（市）人力社保局负责受理。

市委人才办会同市人力社保局负责核准A、B、C、D类人才和市属用人单位E类人才认定结果；区、县（市）委人才办会同同级人力社保部门负责核准所属用人单位E类人才认定结果。

三、高层次人才引进落户政策

（一）A、B、C类高层次人才落户，不受年龄和市域范围工作地的限制，允许随迁配偶、未成年子女。市区（不含富阳，下同）有合法固定住所的，应当在其合法固定住所登记户口；本人市区无合法固定住所的，可以经单位同意申请迁入市区单位集体户口或迁往同意被投靠、有家庭户口的亲友处；单位在市区无集体户的，可申请迁入“高层次人才专户”（由市委人才办委托市人才中心设立，地址：东新路155号）。

（二）A、B、C类高层次人才本人已在杭落户的，其配偶及未成年子女不受婚龄及住房条件限制，可申请投靠迁入，随高层次人才本人在杭落户。

（三）A、B、C类高层次人才在市区有合法固定住所的，其父母可申请迁至合法固定住所内登记户口，不受年龄和外地身边无子女的限制；来杭后身边无子女的，其未婚成年子女允许随迁。

（四）D、E类高层次人才，符合年龄在65周岁以下，且在市区落实工作单位并办理养老保险条件的，可在市区落户，并允许随迁配偶和未成年子女。在市区有合法固定住所的，应当在其合法固定住所登记户口；无合法固定住所的，可以经单位同意申请迁入单位集体户或迁往同意被投靠、有家庭户口的亲友处。

四、高层次人才审批权限和流程

（一）审批权限。高层次人才引进落户由落户地县级以上公安机关直接负责受理审批，其中落户上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、风景名胜区的，由杭州市公安局户籍办证中心受理审批；落户滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、杭州经济开发区、大江东产业集聚区及四县（市）的，由各所属区、县（市）公安机关负责受理审批。高层次人才家属随迁和投靠也按此权限办理。其中，属于华侨身份的，提请相应侨务部门按华侨回国定居程序办理，出具异地落户确认单。

（二）审批流程。高层次人才办理落户的，可实行“单位（企业）代办制”，由本人或用人单位将申请人的相关材料，根据审批权限分别送相应公安机关户籍管理部门审批。公安机关户籍管理部门根据《杭州市高层次人才分类认定结果》确定的人才类别（可登录杭州市高层次人才分类认定申报管理系统核对，网址：http://www.xiexiebang.com），对照相应政策条件在5个工作日内完成审核，并作出批准或不批准的决定。作出批准决定的，同时签发《户口准迁证》并通知申请人领取户口准迁证明。

五、高层次人才落户申报材料

（一）A、B、C类人才落户所需材料：

1、用人单位审核盖章的《人员进杭落户审批表》（可在市局门户网站下载使用，下同）；

2、《杭州市高层次人才分类认定结果》；

3、申请人居民身份证、户口簿（属集体户的提供集体户口簿首页和申请人的《常住户口登记卡》或提供户籍证明）；

4、申请迁入合法固定住所的，提供房屋产权证明；

5、申请迁入单位集体户的，需提供无房证明及单位同意落户证明及其户口簿首页；迁入亲友家挂靠的，提供亲友同意落户证明、户口簿及房产证；

6、申请迁入人才专户的，需提供人才专户同意入户证明、无房证明等相关证明材料。

（二）D、E类人才落户所需材料：

1、用人单位审核盖章的《人员进杭落户审批表》；

2、《杭州市高层次人才分类认定结果》；

3、申请人居民身份证、户口簿（属集体户的提供集体户口簿首页和申请人的《常住户口登记卡》，或提供户籍证明）；

4、劳动合同或事业单位聘用合同；属于创业人员的，提供营业执照；

5、《杭州市社会保险参保证明（单位专用）（不缴纳社保的财政补助单位可以不提供）；

6、申请迁入合法固定住所的，提供房屋产权证明；

7、迁入亲友家挂靠的，提供亲友同意落户证明、户口簿及房产证；

8、申请迁入单位集体户口的，需提供无房证明及单位同意落户证明及其户口簿首页。

（三）家属投靠或随迁所需材料：

1、投靠或随迁人员居民身份证（16周岁以下可不提供）、户口簿；

2、婚姻状况证明（已婚申请人）；

3、父母与子女相互关系证明（户口簿不能直接反映该子女与父母双方亲子关系的）：《出生医学证明》、独生子女证或原户籍登记机关出具的父母子女关系证明等；

4、随迁子女属收养的，以《收养登记证》代替《出生医学证明》；

5、子女抚养归属法律文书（申请人属离婚或再婚，随迁与前配偶所生未成年子女）；

6、未婚证明（随迁子女已超过法定结婚年龄或非婚生育的未婚申请人）。

第二篇：杭州市人才引进落户政策

一）人才引进类条件：

杭州市人才引进落户政策

1、全日制本科以上学历或具有中级以上专业技术职称的人员、高校紧缺专业大专学历人员、留学回国人员及访问学者，以及其它拥有专利、发明、专有技术或特殊才能的人员，可随时办理户口进杭手续；

（二）人才引进类需提供的资料：

（1）学历证书、学位证书；

（2）专业技术职务任职资格证书；

（3）经鉴证的《劳动合同》；

（4）在杭合法固定住所证明（房产证或房屋租赁证）或户主同意落户证明（户口本、房卡）；

（5）原常住户口所在地公安机关户籍证明；

（6）符合引进条件的人员申请进杭落户应填写《进杭落户人员审批表》（一式三份）；用人单位推荐的其他人员申请进杭落户应填写《外地人才进杭落户推荐表》（一式一份）、《外地人员进杭落户申请表》（一式四份），并提供本人身份证。

一、符合条件的人才进杭落户

1、引进条件45周岁以下全日制普通高等院校本科及以上学历或中级及以上专业技术职称（具有副高、正高职称者年龄可适当放宽到50、55周岁）；35周岁以下全日制普通高等院校紧缺专业大专学历。

2、申报程序（1）用人单位将所要引进人才的学历、职称、户籍地等详细情况报区人事局；

（2）区人事局开具调档函，为用人单位办理调入手续；

（3）用人单位与引进人员签订劳动合同；

（4）用人单位凭持学历（学位）证书、专业技术职称证书、劳动合同、身份证、养老保险缴费凭证、原户口所在地派出所出具的户籍证明到杭州市公安局办理户口准予迁入杭州市的《户口准迁证》；

（5）凭《户口准迁证》到原户籍所在地派出所开具《户口迁移证》，将户口迁出；

（6）凭《户口迁移证》、杭州市区某户主同意落户的证明及该户主的户口簿，到该户主户口所在派出所办理落户手续；

（7）办理人事关系代理的委托单位，引进的人才在杭州市区暂无落户地的，经审核同意后，可挂靠在区人才交流服务中心集体户口。

二、推荐人员进杭落户

1、人员推荐基本原则

（1）被推荐人应具有企业经济发展急需专业的高等教育学历，无高等学历的人员应具有稀缺的特殊技能；

（2）被推荐人需经用人单位考核一年以上，且在考核期内有突出的业绩表现；

（3）被推荐人年龄一般应在30周岁以下（具有特殊技能的专门人才可适当放宽）；

（4）对法律、文秘、会计、档案、中文、汉语文学等非紧缺专业人员及车辆驾驶等一般技能人员严格限制。

2、申报程序

（1）用人单位根据申请人试用情况提出考察意见，填写《人才引进推荐表》一式一份、《外地人员进杭落户申请表》一式三份，对表内所有项目必须认真如实填写，鉴定意见必须是单位法定代表人签署的意见（不能以人事部门代替）；

（2）用人单位提供营业执照和税务登记证（复印件），及与申请人已执行一年以上的劳动合同；

（3）申请人提供在用人单位缴纳一年以上的养老保险凭证，凭证要与劳动合同的单位、时间相吻合，并以社会保险部门出具的原始打印记录为准；

（4）在杭州市区（不含余杭、萧山区）有合法固定住所证明（房产证、房屋租赁证）或户主同意落户的证明和户主的户口簿；落入单位集体户口的，出示单位同意落户的证明；

（5）除上报学历证书原件、复印件的同时还要学历查询的打印附件。（学历证书查询可在中国高等教育学生信息网上查询）

（6）申请人身份证、户籍证明（或户口薄）、结婚证；

（7）申请人配偶户籍证明（或户口薄）、学历证书、就业情况；一般情况下，配偶学历层次偏低、无工作单位的从严控制；配偶同时符合人才引进条件的，可同时申报；

（8）根据有关部门的要求由用人单位出具申请人未参加法轮功的证明；

（9）经区人才中心审核，区政府领导、市人事局审批同意后，凭《外地人员进杭落户申请表》到杭州市公安局办理有关落户手续。

第三篇：海外人才引进落户政策

申请条件有哪些？

根据海外人才引进落户政策，留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员，以及在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。

留学回国人员必须回国后直接来上海工作，并且具备以下条件之一：具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置；具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置；具有博士研究生学历，回国在3年内且未在国内其它省市工作安置。不仅如此，工作单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限应该在一年（含）以上，才可申办落户。

如何申请？

留学回国人员申办本市常住户口及家属随迁，应当由留学回国人员所在用人单位提出申请。用人单位是指：在本市行政区域内注册，符合本市产业发展方面，具有用人自主权和独立法人资格的各类单位，或具有用人自主权的中央及外省市单位在沪分支机构；大型跨国企业在沪依法注册设立的分支机构，依法注册并设有专职人事（组织）部门的非企业法人社团机构单位。上述单位必须持有上海市社会保险登记证；通过人才派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明。无专职人事部门的民营企业的申请，须由具有人事档案管理职能的人才中介服务机构代理申报。

第四篇：昆山人才引进落户政策

人才调入昆山市

拟引进的人员应当符合下列基本条件：

（一）身体健康；

（二）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；

（三）已在我市办理居住证、就业登记手续和缴纳社保；

（四）本人及配偶均未参加国家禁止的组织及其活动;

（五）无违法犯罪记录。用人单位申请引进符合上述基本条件且具备下列条件之一的人员，由市人才交流服务中心予以办理。

（一）经市人才办认定并在任期内的昆山市级以上各类高层次人才，年龄不超过其对应的人才认定标准规定的；

（二）具有经全国统考取得的高级专业技术资格、江苏省高级专业技术资格或经市人力资源社会保障部门核准认定有效的省外高级专业技术资格，年龄在55周岁以下的；

（三）获得高级技师、技师职业资格证书，年龄分别在55周岁、50周岁以下的；

（四）具有博士研究生、硕士研究生、本科学历，年龄分别在55周岁、50周岁、45周岁以下的；

（五）通过国家教育部认证学历的留学人员来昆就（创）业，年龄在50周岁以下的；

（六）在本市有合法固定住所、稳定职业并被评为昆山市级以上劳动模范，年龄在50周岁以下的；

注：上述引进人员，需连续缴纳社会保险三个月以上。

（七）引进下列人员，需连续缴纳社会保险二年以上，年龄在40周岁以下：（1）具有大专学历的人员；

（2）具有初级专业技术资格证书的人员；（3）获得高级工职业资格证书的人员。

（一）至

（七）项人员，除本人可以直接引进外，允许其配偶（在昆工作）及未成年子女随迁。

第五篇：海内外高层次人才引进政策概况

海内外高层次人才引进政策概况

引进形式：

1、以技术入股或投资的形式在本市创办具有自主知识产权、技术领先、成果产业化前景广阔的高新技术企业和经济实体。

2、用先进科学技术、设备和资金等条件，与本市高等院校、科研院所、各类企业等进行合作研究或建立合作研究开发基地。

3、在本市企业和市属高等院校、科研院所、医疗机构、金融机构、专业服务机构、重点实验室、工程技术研究中心、博士后科研工作站等单位，受聘担任科研带头人或高级管理职务。

工作平台：充分发挥高等院校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位的主体作用，将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的岗位，为他们提供干事创业的舞台。

1、引进人才领衔市重大科技项目的，可聘其担任项目负责人，在科研管理、人事安排、经费支配等方面享有相对自主权，也可根据需要为其组建专门的研究机构。

2、重点学科、重点实验室、工程技术中心等研发机构引进的人才，可聘其担任重点学科首席教授或研发机构首席研究员，在团队建设、重大科研项目申请等方面给予优先支持。

3、引进人才可担任高等院校、科研院所、国有企业、国有商业金融机构中级（中层）以上的领导职务（外籍人士担任法定代表人的除外），可担任本市重大工程、重点项目的高级管理或技术职务。

资金扶持：

1、对来枣庄创办高新技术企业，且其项目具 有独立自主知识产权，技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的，给予50万元—200万元的创业启动资金。对符合国家“千人计划”和省“万人计划”第一层次人才条件的，给予100—300万元创业启动资金。引进人才以其专利、专有技术出资入股的，科技成果作价经认定验资后最高可占注册资本的70%。

2、从事符合本市重点发展领域的科技开发项目，由高层次人才控股或拥有不低于20%股权的企业，经论证和审核，根据其项目的投资需求，可由政府提供50—200万元的科研启动资金，并引导风险投资公司给予最高可达500万元的股权投资，股权投资比例最多不超过项目实际投资总额的30%。

3、对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足向银行申请项目贷款的，给予两年期内200万元贷款额度以内的贷款贴息补助。

4、枣庄英才集聚工程给予人才的各项资金补助为市人才开发专项资金和有关科技专项资金，对诺贝尔奖、图灵奖等国际大奖获得者、“两院”（含外籍院士）等顶尖人才来我市创新创业的，直接给予100万元经费资助。

生活保障：不断完善配套政策，为海外高层次人才充分发挥作用提供良好的工作环境和生活条件，努力做到待遇招人、事业留人、情谊感人、服务到人，使他们能够全力以赴地进行创新创业活动。用人单位可参照引进人才回国（来华）前的收入水平，一并考虑为其支付住房（租房）补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，协商确定引进人才的合理薪酬。对企业引进人才，可实行年薪制；对作出突出贡献的，可实施期权、股权等中长期激励方式。到事业单位工作的，不受现行编制、工资总额和岗位职数限制，可实行绩效工资；对作出突出贡献的，可按照贡献大小给予本人工资2—5倍的特聘岗位津贴。在枣庄工作期间，引进人才在境内工资收入中的住房补贴、安家（搬迁）费、探亲费、子女教育费等，可按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除。进境合理数量的生活自用物品和少量科研、教学物品，可免征进口税收。

市委办公室

市政府办公室

印发《关于实施枣庄英才集聚工程的

意见》的通知

枣办发〔2014〕28号

各区（市）党委、人民政府，枣庄高新区，市直各部门，各人民团体，各大企业，枣庄军分区：

《关于实施枣庄英才集聚工程的意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共枣庄市委办公室 枣庄市人民政府办公室

2014年12月1日 关于实施枣庄英才集聚工程的意见

为抢抓省委、省政府关于西部经济隆起带建设的战略机遇，进一步加强人才工作，更好激发高层次人才创新创业活力，引领产业转型升级，就实施枣庄英才集聚工程提出如下意见。

一、重要意义和目标任务

当前，枣庄正处于城市转型和改革发展的关键时期，继续深入推进城市转型战略，促进经济快速隆起发展，关键在于破除人才瓶颈制约，集聚一批能够引领产业转型升级的创新创业领军人才。实施枣庄英才集聚工程，坚持政策引领、服务大局，坚持聚焦高端、引育结合，能够有效吸引高层次人才向枣庄聚集，更好地促进产业技术创新，推动科技成果转化，为加快城市转型、建设“幸福新枣庄”提供人才智力支撑。

从2014年起，力争用五年时间，在重点产业和科技创新领域，面向海内外引进培养100名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴产业和新兴学科的创新创业领军人才，使我市高层次人才规模不断扩大，人才创新创业能力不断提升，逐步形成枣庄人才竞争优势。

二、工程体系

枣庄英才集聚工程，重点支持产业创新类、科技创业类和学术研究类人才。其中产业创新类、科技创业类侧重支持产业人才，以推进产业转型升级为目标，通过人才链整合创新链、带动产业链，形成高端人才引领优质项目、优质项目 聚集高端人才的良好格局。学术研究类侧重支持各类院校、科研院所、医疗机构等引进培养的学科（学术）带头人，着力提升基础研究、学术创新和共性技术研究能力，提高科学研究水平。

（一）产业创新类。围绕战略性新兴产业、传统产业改造提升、现代服务业和高效生态农业等我市转型发展重点领域，计划支持50名左右对产业发展有重大引领带动作用的领军人才，形成50个左右的创新团队。

（二）科技创业类。计划支持40名左右带技术、带项目、带资金来我市创办科技企业的领军人才，形成40个左右的创业团队，培育一批高成长性的科技人才企业。

（三）学术研究类。计划支持10名左右主持重大课题任务、领导重点学科建设、研究成果有重大创新和影响的学科（学术）带头人。

三、标准条件和支持政策

（一）产业创新类

标准条件：领军人才产业创新业绩显著或有较大创新潜力，主持重大产业技术开发、成果转化及产业化项目，或领衔高层次产业创新团队，或领导省级以上工程(技术)研究中心、企业重点实验室、企业技术中心等产业创新平台，团队结构合理，合作紧密，其技术研发方向处于国内产业发展前沿，研发成果处于省内外同行业领先或先进水平，成果产业化有明确的技术路线图，是我市产业发展急需紧缺的，或能填补市内技术空白领域、较大程度推动我市相关产业技术创新，能取得显著的经济社会生态效益。对入选的每名产业创新人才及团队，给予50万元—200万元的经费资助。包括：(1)科技成果转化项目启动支持经费50万元；成果落地转化成功的，一次性奖励50万元。(2)入选国家“千人计划”、“特支计划”和泰山产业领军人才后，再给予一次性补助100万元。

（二）科技创业类

标准条件：创业人才的核心技术拥有自主知识产权，有海内外创业经验或知名企业中、高级职位管理经验，是创业企业的主要创办人之一，团队结构合理，合作紧密，符合我市重点产业发展战略，能够填补省内空白或引领市内相关产业发展，技术成熟并已进入开发阶段，有明确的产品线和市场目标，具有较好的经营业绩和成长性。

对入选的每名科技创业人才及团队，给予50万元—300万元的经费资助。包括：(1)创业人才创办企业的实际到位资金达到500万元以上的，或省外“千人计划”、“特支计划”专家来我市创办企业的，给予创业启动资金100万元；其他创业人才，给予创业启动资金50万元。(2)获得创业投资机构以货币形式投资的，按创业投资机构实际投资额的20%给予投资支持，最高金额为100万元。(3)入选国家“千人计划”、“特支计划”和泰山产业领军人才后，再给予一次性补助100万元。上述政策可叠加享受。

(三)学术研究类

标准条件：在自然科学及文化、教育等社会科学领域内取得重要成就、作出突出贡献，且具有优秀的科学研究和技术创新潜能，具备入选国家“千人计划”、“特支计划”、“泰山学者” 潜力，课题研究方向有重要创新前景的学科（学术）带头人。

对入选的每名学科（学术）带头人，给予科研补助资金30万元，分3年拨付，重点用于课题研究、科研设备购置、学术交流合作等用途。入选国家“千人计划”、“特支计划”、“泰山学者”后，再一次性发放补助100万元。人选所在单位应予适当配套资金支持，具备条件的可遴选配备若干名年龄、知识技能结构合理的人选组成团队。

枣庄英才集聚工程给予人才的各项资金补助为市人才开发专项资金和有关科技专项资金。对全市产业发展产生重大影响，具有重大经济社会生态效益的领军人才及团队，经认定，可实行特事特办、一事一议，给予特别支持。对诺贝尔奖、图灵奖等国际大奖获得者、“两院”院士（含外籍院士）等顶尖人才来我市创新创业的，直接给予100万元经费资助。支持政策与市委、市政府《关于引进、培养、使用和激励人才的暂行规定》（枣委〔2010〕83号）和《枣庄市引进海外高层次人才办法》（枣办发〔2010〕19号）不一致的，以本意见为准。

四、管理评估

（一）实行绩效评估。工程入选者统一作为“枣庄英才”纳入高层次人才库管理服务，管理期为3年。工程人选入选后，与用人单位(园区)签订工作合同，约定产业化时限和效益目标。市主管部门组织评估，据此拨付次年经费；管理期满后，进行期满评估，对评估优秀的，报请市人才工作领导小组同意后提供后续支持，评估不合格的取消相关称号，按规定收回所拨经费。

（二）实行动态管理。工程人选公布后超过3个月未正 常开展工作、本人表示不再担任、经评估认定为不合格或因其他原因不宜继续资助扶持的，取消人才称号，停止其相关待遇，按规定收回所拨经费并追究用人单位责任。对在人才团队管理服务中出现重大问题、配套措施落实不到位的用人单位，要限期整改，整改期间停拨经费，问题严重的取消申报枣庄英才集聚工程资格。

（三）强化日常监督。建立项目跟踪监督制度，市主管部门要及时掌握人选工作情况，并向市人才工作领导小组办公室报告。市人才工作领导小组办公室对人选工作情况进行抽查监督和动态监测。

（四）加强资金监管。用人单位作为项目申报主体，要落实资金使用管理责任，强化审计监管，确保资金及时足额到位。市财政部门要加强对经费拨付和使用情况的督促检查，确保专款专用。

五、配套服务

（一）各级各有关部门要对枣庄英才给予优先支持，在项目立项、政府采购、科技项目、专项培训、分配激励、居留落户、子女入学、家属安置、医疗保健等方面，按市委、市政府《关于引进、培养、使用和激励人才的暂行规定》（枣委〔2010〕83号）予以落实保障。

（二）各级各有关部门要加大各类平台载体建设力度，优先支持枣庄英才所在企业申报省级以上工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站等，对新认定的国家级、省级研发机构按照市政府《关于支持企业提高自主创新能力的意见》（枣政发〔2013〕10号）有关规定给予专项补助。

（三）各级各部门要大力优化人才创业环境，加大科技企业孵化器建设力度，对落户本区域的枣庄英才及所创办企业，给予公共技术服务平台、办公场地、创业辅导、创业培训等方面的配套支持，降低创业成本。

（四）各级各有关部门要加强投融资服务，引导投资机构对枣庄英才项目跟进投资，创业投资引导基金给予重点倾斜，注重用市场化运作方式给予枣庄英才及所创办企业相应支持。

（五）各企业、园区等用人单位要发挥引才主体作用，充分利用各类社会中介组织引进符合我市产业发展需要的创新创业人才。要大胆创新用人制度，允许枣庄英才在高等学校、科研院所和企业之间兼职流动，支持枣庄英才在科研立项、团队组建、经费使用、薪酬分配、评估激励等方面享有充分自主权。

六、组织实施

枣庄英才集聚工程由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调以及部署申报、制定评审规则、监督检查等工作，并会同市有关部门制定项目实施计划。市财政局负责资金预算监督等工作。市有关部门根据分工负责受理申报、组织评审、考察复评、日常管理、绩效评估等工作。产业创新类和学术研究类，由市科技局负责组织实施，有关领域主管部门配合。科技创业类，由市人社局负责组织实施，市科技局配合。需另外开辟新的项目计划的，由市人才工作领导小组办公室会同有关部门研究确定。枣庄英才集聚工程的申报、遴选、管理、评估等工作所需经费，由市各主管部门编制预算，市财政予以统筹安排。

市委办公室

市政府办公室

关于支持企业引进培育人才的若干规定

枣办发[2015]27号

为进一步推进人才强市战略实施，有效破解工业和民营经济发展的人才要素制约，鼓励企业加快引进和培养各类优秀人才，提升企业科技创新能力，提高企业核心竞争力，特制定本规定。

1、支持企业引进创新创业领军人才。鼓励企业与市外、海外科技领军人才联合创办企业，或进行科技成果转化。对企业实施的创业创新项目，经评审优先纳入枣庄英才集聚工程，分别给予50—300万元项目扶持资金。

2、鼓励企业引进使用海外人才智力。对企业自行聘请的外国专家项目，报人社部门备案认定后，由同级财政给予5000元的经费补助。对经批准认定的省级以上引智成果示范基地，市财政给予5万元建设补助，分五年发放。

3、支持企业引进急需紧缺基础人才。对企业全职引进的急需紧缺专业(以发布的专业目录为准)全日制博士、硕士研究生以及本科一批大学毕业生（签订正式劳动合同、在职在岗、在我市缴纳社会养老保险、承诺服务3年以上），由同级财政按照每月2000元、1000元、500元的标准发放人才津贴，年底一次性发放，连续发放三年。

4、支持企业培养开发技能人才。对企业技能人才取得国家职业证书三级(高级工)以上职业资格的，由同级财政补贴50%的评审鉴定费。

5、支持企业建设人才平台载体。对当年新认定的企业重点实验室、工程实验室、企业技术中心、(示范)工程技术研究中心、产业技术创新联盟、创新型企业、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、院士工作站、科技孵化器、技师工作室(站)等人才载体及创新研发平台，由同级财政按照国家级50万元、省级20万元的标准给予一次性奖励。

6、鼓励企业开展产学研合作。对企业与高校、科研院所开展重大技术联合攻关、成果转化、共建平台、人才培养等产学研合作并取得实际成效的，支持申报“山东省科学院—枣庄”产业技术研发联合基金项目，经评审，择优给予项目扶持。

7、开展“人才工作先进企业”评选表彰。对重视人才工作、人才数量达到一定规模、各类人才作用发挥较好的企业，由市委、市政府授予“人才工作先进企业”，并给予10万元奖励。

本规定支持的企业范围为在枣庄市境内注册的各类企业（不含中央和省属驻枣企业）。符合多项支持政策的人才，其补助资金按照就高原则，不重复享受。

本规定自2016年1月1日起施行，有效期三年。