苏州工业园区住房公积金贷款管理暂行规定

第一篇：苏州工业园区住房公积金贷款管理暂行规定

苏州工业园区住房公积金贷款管理暂行规定

苏园公积金〔2011〕13号

第一条 为切实保障苏州工业园区（以下简称园区）参加住房公积金职工的住房需求，促进园区经济社会繁荣，根据《苏州工业园区住房公积金管理办法》及《苏州工业园区社会保险（公积金）住房保障实施细则》，制订本规定。

第二条 本规定适用于园区行政区域内国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位以及社会团体参加住房公积金的在职职工。参加园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划（以下简称甲类计划）参保职工可以参照执行。

第三条 园区公积金管理中心（以下简称公积金中心）为园区住房公积金个人购房贷款（以下简称住房公积金贷款）的贷款人。

第四条 园区住房公积金贷款业务由公积金中心委托苏州市内具有住房按揭贷款资质的商业银行（以下简称受托银行）承办。公积金中心与受托银行签订委托合同。园区住房公积金贷款业务受托银行另行公布。公积金中心按照委托合同的约定，检查、监督住房公积金贷款资金使用情况。受托银行应当按照委托合同的约定，定期向公积金中心提供有关统计报表等资料。

第五条 住房公积金贷款的借款人必须提供贷款人认可的担保。

借款人同时借用住房公积金贷款和商业银行贷款的，公积金中心为该组合贷款担保权的第一受益人。第六条 职工购买苏州大市范围内自住住房、且该房源已经园区公积金中心审核备案的，可以向公积金中心申请住房公积金贷款。

职工在建造、翻建、大修苏州大市范围内自住住房时，可以向公积金中心申请住房公积金贷款。第七条 同时符合以下条件的职工，可以申请住房公积金贷款：

（一）职工在申请贷款当月之前已连续正常缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金支付购房款不低于规定比例；

（三）能够落实贷款担保；

（四）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好；

（五）未正在使用园区公积金偿还购房贷款；

（六）未发生住房公积金贷款或者已经还清该套住房的住房公积金贷款；

（七）已动用园区公积金购房的，本人住房公积金账户及普通专户存储额应留足本人社会保险及公积金实际缴费年限的基本养老保险应计存款额（以下简称本人养老应计存款额）；

（八）根据需要规定的其他条件。

符合本条前款规定条件的园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划职工在本规定实施后购房，仅使用住房账户及普通专户存储额在留足本次动用前的本人养老应计存款额后的余额支付房款以及偿还购房贷款的，可以参照本办法规定申请住房公积金贷款。

第八条 职工办理住房公积金贷款，住房共同买受人包括买受人的配偶、买受人的父母（含公、婆或岳父、母）和买受人的子女（含配偶）。

共同借款人仅为借款人的配偶、父母（含公、婆或岳父、母）和子女（含配偶）。

第九条 购买新建普通住房的，贷款年限最长不超过30年；购买二手房、自（翻）建住房的，贷款年限最长不超过20年。借款申请人的借款年限可在法定退休年龄上延长5年。借款人的申请期限短于规定的最长期限的，贷款期限以申请期限为准。

住房公积金贷款的最长年限将根据园区的住房价格、职工购买能力及住房公积金的资金状况等情况适时调整。第十条 住房公积金贷款限额核定标准如下：

（一）住房公积金贷款限额应当同时符合下列限额标准，取最小的一种为最高限额：

1、不得高于按照还款能力确定的贷款限额，其计算公式为：借款申请人住房公积金月缴存额的工资基数×35%（规定比例）×12（月）×贷款年限（年）；

2、不得高于按照房屋总价款×贷款规定的比例；

3、不得高于最高贷款额度。

（二）共同借款人（含在苏州大市范围内缴存住房公积金的职工）同时符合第七条第（一）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项的，可合并计算贷款额度。

（三）购买带有阁楼的住房，其阁楼价款在购房合同（协议）中载明的，可合并为购房总价计算贷款额度。

（四）职工在苏州行政区域内办理住房公积金贷款次数累计计算。第十一条 住房公积金贷款利率按照国家规定的住房公积金贷款利率执行。

如遇法定利率调整，在法定利率调整日前已经发放的贷款，贷款年限在1年以内（含1年）的，继续执行借款合同约定的利率；贷款年限在1年以上的，于次年1月1日起开始，按相应利率档次执行新的利率。第十二条 住房公积金贷款还款方式：

（一）贷款在一年期以下（含一年）的，到期一次还本付息；一年期以上（不含一年）的，按月偿还贷款本息。

（二）实行等额本息还款和等额本金还款两种方式，借款人可根据需要选择一种还款方式。第十三条 借款人应当向公积金中心提出贷款申请，并提供以下证明材料：

（一）购买新建普通住房或自（翻）建住房的：

1、借款人公积金卡、身份证、婚姻状况证明（结婚证或户口簿或单身声明）；

如属共同出资购房的，需直系亲属关系证明（户口簿或公安〈公证〉部门出具的证明）。

2、《商品房买卖合同》；

如属自（翻）建住房的，需《建设工程规划许可证》或《房屋所有权证》、《国有土地使用证》或另有住房（包括第三方）经评估后与住房置业担保机构签订的《抵押（反担保）合同》。

3、购买住房的首付款凭证；

4、如借款人前次住房公积金贷款已还清的，需银行开具的贷款结清证明。

（二）购买存量成套住房的：

1、借款人公积金卡、身份证、婚姻状况证明(结婚证或户口簿或单身声明)；

如属共同出资购房的，需直系亲属关系证明（户口簿或公安〈公证〉部门出具的证明）。

2、购买住房的首付款凭证；

3、原《房屋所有权证》、原《国有土地使用证》；

4、房屋置换成交协议、住房成交（评估、认定）价格证明；

5、如借款人前次住房公积金贷款已还清的，需银行开具的贷款结清证明。

（三）按规定需要提供的其他材料。第十四条 住房公积金贷款申请时效：

（一）购买新建普通住房的，从签订《商品房买卖合同》、预付首期购房款之日起到合同载明的付清全部购房款日期之前。

（二）购买存量成套住房的，从签订存量房买卖协议、《存量房交易资金托管协议》及开具《苏州市存量房交易资金托管存款凭证》之日起到房产登记机构颁发新《房屋权属证书》日期之前。

（三）自（翻）建住房的，尚未竣工的，应在规划部门《建设工程规划许可证》批准之日起的三个月内办理；已经竣工的，应在《房屋所有权证》和《国有土地使用证》核发之日起的一个月内办理。第十五条 公积金中心自受理申请之日起７日内，按照受理时间的先后顺序，作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。准予贷款的出具审核批准书，由受委托银行办理贷款手续；不准贷款的，应当说明理由。第十六条 住房公积金贷款办理手续如下：

（一）借款人凭相关证明材料，提出贷款申请；

（二）公积金中心审核借款人的贷款申请和相关证明材料，对符合条件的核定可贷额度并出具贷款审批表；

（三）借款人选择并办理担保手续；

（四）借款人持公积金中心出具的贷款审批表，到指定的承办银行签订借款合同；

（五）根据借款合同约定，承办银行将借款人的贷款资金划入指定账户。第十七条 住房公积金贷款有三种担保方式，借款人可选择其一：

（一）住房置业担保机构提供的保证担保；

（二）有价证券（借款人或第三方名下的国债、国库券〈国家规定不可质押的除外〉），或在住房公积金贷款承办银行的本外币定期储蓄存单的质押担保；

（三）借款人名下或他人名下等额住房公积金余额质押担保。以有价证券和定期储蓄存单担保，按银行规定的额度质押。

第十八条 受托银行与借款人应当以书面形式签订住房公积金借款合同。住房借款合同包括以下内容：

（一）借款人的姓名和住所；

（二）贷款人、受托银行的名称和住所；

（三）贷款的金额、期限、利率；

（四）贷款资金的支付时间；

（五）贷款偿还方式、每月还款额的计算方法；

（六）担保方式和担保范围；

（七）违约责任；

（八）当事人需要约定的其他事项。

公积金借款合同的示范文本由公积金中心制定，供当事人参照使用。第十九条 住房公积金贷款资金支付方式：

（一）购买新建普通住房的，承办银行将借款人的贷款资金划入售房单位账户；

（二）购买存量成套住房贷款的，承办银行将贷款资金划入指定银行的存量房交易资金托管专用账户；

（三）自（翻）建住房贷款的，如选择住房置业保证担保方式的，承办银行将贷款资金划入住房置业担保机构的账户，如选择其他担保方式的，承办银行将贷款资金划入自（翻）建住房承担方的银行结算账户。第二十条 借款人应当依照借款合同约定按期偿还贷款本息，对提前偿还部分贷款本金或者一次性提前偿还全部贷款本息的，不收取借款人的违约金。

住房公积金和商业银行组合贷款的借款人，在偿还住房贷款期间提取的公积金，应当优先偿还住房公积金贷款。

提前偿还部分贷款的，受托银行与借款人应当以书面形式变更借款合同，由受托银行根据变更后的贷款期限、提前还款当日的同档次住房公积金贷款利率和贷款本金余额重新计算出剩余期限内的每月还款额。变更后的贷款期限不得长于原借款合同约定的贷款期限。

第二十一条 借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受遗赠人或者代管人应当继续履行借款合同，但继承人放弃继承或者受遗赠人放弃遗赠的除外。第二十二条 住房公积金贷款担保应遵循诚实信用、平等有偿的原则。

第二十三条 住房公积金贷款的保证责任范围包括住房公积金贷款本金及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

第二十四条 担保机构提供住房公积金贷款连带责任保证的，应当与借款人签订书面保证合同或书面保证条款。

第二十五条 担保机构承担住房公积金贷款的保证期间从借款人将所购买的自住住房抵押给担保机构之日起至住房公积金贷款债务全部清偿时止。

第二十六条 担保机构因借款人丧失劳动能力、缺乏经济来源或者丧失生活自理能力需要依赖社会救助等不可抗拒的因素致使贷款逾期而承担保证责任的，在承担保证责任后六个月内作出对借款人债务延期、债务重组、免除罚息等安排。

第二十七条 担保机构应当建立严格的担保评审制度和科学的决策程序，建立风险防范、分散和化解机制，加强对担保项目的风险评估审查。

第二十八条 受托银行未按照借款合同约定的时间、金额发放借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。第二十九条 借款人未按照借款合同约定的期限偿还借款的，应当按照借款合同约定或者国家有关规定支付逾期利息。

第三十条 受委托银行和担保机构应当严格按照各自职责，共同做好住房公积金贷款的发放、回收工作，催收逾期贷款。

第三十一条 本规定自即日起施行。

第二篇：深圳市住房公积金贷款管理暂行规定20120912

深圳市住房公积金贷款管理暂行规定

第一章总 则

第一条 为加强住房公积金贷款管理，规范住房公积金贷款行为，提高职工住房消费支付能力，支持职工解决自住住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《贷款通则》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内住房公积金购房贷款（以下简称公积金贷款）管理。第三条 公积金贷款应当坚持循序渐进、可持续的方针，遵循资金安全、公平、便民的原则。第四条 深圳市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）负责本市公积金贷款政策及相关重大事项的决策。

公积金管委会办公室负责审核提请公积金管委会决策的本市公积金贷款政策及相关重大事项。深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市公积金贷款业务的组织实施和日常管理。

第五条 在本市缴存住房公积金的户籍和非户籍职工均可以按照本规定申请公积金贷款。第六条 公积金贷款发放应当符合国家、省和本市房地产市场宏观调控政策和住房保障政策要求；公积金贷款应当重点支持职工购买保障性住房和首套普通商品住房，兼顾职工其他购房需求。

第七条 公积金贷款手续由公积金中心委托商业银行（以下称受托银行）办理。受托银行采取招标等方式确定。公积金中心应当和受托银行签订公积金贷款金融业务委托合同（以下简称委托合同）。

受托银行应当依据委托合同和公积金中心制定的工作规范为职工办理公积金贷款金融业务，并接受公积金中心的考核和监督。

第八条 公积金中心应当强化公积金贷款风险管理，保障资金安全，并应当推动公积金贷款业务办理服务质量的提升，创新服务模式，建立标准化服务机制。

第二章 公积金贷款申请

第九条 职工本人为公积金贷款申请人，配偶应当为共同申请人；父母在本市缴存住房公积金的，可以为共同申请人。

除配偶、父母、子女外，职工购买的住房有其他权利人的，职工不能以该住房申请公积金贷款。第十条 职工购买保障性住房和商品住房（住宅类）申请公积金贷款的，应当同时具备以下条件：

（一）申请人和参与计算公积金贷款可贷额度的共同申请人在申请当月之前在本市连续按时足额缴存住房公积金满6个月，且申请时属于正常缴存状态；

（二）申请人、共同申请人在本市未发生公积金贷款或者已经还清公积金贷款；申请人的父母作为共同申请人的，其父母双方均应当在本市未发生公积金贷款或者已经还清公积金贷款；

（三）申请人和参与计算公积金贷款可贷额度的共同申请人有偿还贷款本息的能力，信用状况良好；

（四）申请人已按规定支付购房首付款；

（五）申请人同意提供符合本规定要求的担保;

（六）贷款申请符合国家、省和本市房地产市场管理政策要求；

（七）符合公积金管委会规定的其他条件。

职工申请公积金贷款时，房产套数按申请人和共同申请人各自所在家庭名下房产套数计算；家庭的成员包括夫妻双方和未成年子女。

本条第一款规定中的信用状况标准由公积金中心另行制定。

第十一条

申请人和共同申请人可以通过公积金中心网上服务平台申报公积金贷款申请，并在公积金中心指定的业务网点（管理部）提供下列基本材料：

（一）住房公积金联名卡；

（二）有效身份证件；

（三）婚姻状况证明；

（四）购房合同、首付款凭证；

（五）公积金贷款申请表。

申请人和父母一并申请公积金贷款的，另需提供户口簿或公安部门、公证机构出具的直系亲属关系证明。

本条第一款规定的公积金贷款申请表等材料，由申请人和共同申请人在公积金中心指定的业务网点当面核对并签署确认，不能委托他人办理。

第十二条

公积金中心应当在受理职工公积金贷款申请之日起5个工作日内作出给予贷款或不予贷款的决定。给予贷款的，由职工与受托银行办理住房公积金借款合同签订、担保等贷款手续；不予贷款的，应当告知职工不予贷款的原因。

职工对公积金中心作出的决定有异议的，可以自收到决定之日起5个工作日内向公积金中心申请复核，公积金中心应当自收到复核申请之日起5个工作日内作出答复。第十三条

公积金贷款可贷资金额度不足时，公积金中心应当按照轮候规则受理职工的申请，并向符合条件的申请人发放公积金贷款。轮候规则由公积金中心另行拟订，报公积金管委会批准后公布执行。

第三章 公积金贷款额度、期限和利率

第十四条 公积金贷款可贷额度为申请人和共同申请人住房公积金账户余额的12倍，并应当同时符合下列要求：

（一）每月还贷额度（按等额本息还款法计算的本金和利息）不超过申请人住房公积金缴存基数的50%。有共同申请人且共同申请人在本市缴存住房公积金的，住房公积金缴存基数为申请人和共同申请人缴存基数之和。

（二）不高于购房总价款与首付款的差额。首付款比例不得低于国家规定的首付款比例要求。所购住房为存量商品住房（二手房）的，应由申请人委托公积金中心认可的房地产评估机构进行价值评估，取购房合同价与评估价的低值作为购房总价款。评估费用由申请人承担。

（三）不高于单套住房的公积金贷款最高额度。职工个人申请的，单套住房的公积金贷款最高额度为50万元，申请人与共同申请人一并申请，且共同申请人在本市缴存住房公积金的，单套住房的公积金贷款最高额度为90万元。

申请人在申请公积金贷款前连续三年以上未曾提取住房公积金的，按照住房公积金账户余额倍数计算的公积金贷款可贷额度可以提高10%，但应符合前款规定的其他要求。

第十五条

公积金贷款可贷额度不足以支付购买住房所需时，职工可以向受托银行申请商业住房贷款，并由受托银行以公积金组合贷款（公积金贷款和商业住房贷款的组合）的形式向职工发放。

第十六条

公积金贷款期限以年为单位，最长贷款期限不超过30年，且贷款期限与职工（申请人）申请贷款时的年龄之和不超过70年。

第十七条

公积金贷款利率按照国家规定的公积金贷款利率执行。

公积金贷款发放后，遇国家贷款利率调整的，公积金中心应当按季度对贷款利率进行调整。

第四章 公积金贷款担保

第十八条

公积金贷款可以采用抵押、质押担保方式。

第十九条

公积金贷款采用抵押担保方式的，借款人（即申请公积金贷款的职工，下同）应以所购买住房作为抵押物。借款人应当和受托银行签订抵押合同，并按本市房地产权登记规定办理抵押登记手续。

第二十条

公积金贷款采用质押担保方式的，借款人或第三人应当提供公积金中心和受托银行认可的凭证式国债、受托银行本行本币定期存单以及其他依法可质押的权利凭证进行担保。

借款人应当和受托银行签订质押合同，并在合同约定的期限内办理权利凭证移交等手续。第二十一条抵押物部分毁损，不足以偿还借款余额的，借款人应就不足偿还借款余额部分补充新的担保。

第五章 公积金贷款偿还

第二十二条 借款人应按照住房公积金借款合同约定的还款时间、还款方式偿还公积金贷款本息。公积金贷款利息的具体计算方法应当在住房公积金借款合同中予以明确。

借款人可以按照《深圳市住房公积金提取管理暂行规定》，申请提取住房公积金个人账户余额，用于偿还公积金贷款或公积金组合贷款。

申请人的父母没有作为共同申请人但缴存住房公积金的，可以申请为共同还款人，扣减其住房公积金个人账户的余额用于提前偿还职工的公积金贷款或公积金组合贷款中的公积金贷款部分，每年扣减一次。

第二十三条 住房公积金借款合同约定的到期日前，借款人可以办理公积金贷款或公积金组合贷款中的公积金贷款部分的部分提前还款或提前结清贷款。

第六章 监督管理

第二十四条职工在申请公积金贷款时，应当按照规定如实申报信息。

职工申请住房公积金提取或个人贷款，隐瞒或虚报婚姻状况、直系亲属关系、购房行为、住房数量等情况的，公积金中心可以自该违规行为认定之日起5年内不予受理其公积金贷款申请。

第二十五条

借款人未履行住房公积金借款合同约定的，受托银行应当依据借款合同及时催收公积金贷款或行使抵押权利、质押权利。

公积金贷款发放后，借款人故意停缴或少缴住房公积金的，公积金中心和受托银行可以依据借款合同提前收回公积金贷款，或自借款人故意停缴或少缴住房公积金认定之日起按同档次商业住房贷款利率计息。

受托银行未按照公积金中心制定的公积金贷款业务操作流程办理公积金贷款业务的，或者拖延发放公积金贷款的，以及未及时催收公积金贷款或行使抵押权利、质押权利的，公积金中心应当根据委托合同追究受托银行的责任。

受托银行违规挪用住房公积金的，公积金中心应当解除委托合同，并追究受托银行的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。解除合同后，受委托银行应当在规定时限内移交住房公积金及相关资料。

第二十六条

经催收后仍逾期不还款，或者存在第二十四条规定中弄虚作假情形的职工，公积金中心应当将职工个人资料作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并提交人民银行纳入个人信用征信系统。

第二十七条

公积金中心及其工作人员在公积金贷款管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附 则

第二十八条

本市范围内的商业住房贷款转公积金贷款，可以根据国家、省、本市住房政策以及本市住房公积金缴存、提取和贷款情况，由公积金中心在本规定施行之日起一年内另行拟订实施方案，报公积金管委会批准后公布执行。

第二十九条 本规定中的单套住房的公积金贷款最高额度、职工住房公积金账户余额的倍数、每月还贷额度占住房公积金缴存基数的比例，可以根据国家、省、本市住房政策以及本市住房公积金缴存、提取和贷款情况适时调整。

前款规定中的单套住房的公积金贷款最高额度由公积金中心拟订，报公积金管委会批准后公布执行；职工住房公积金账户余额的倍数、每月还贷额度占住房公积金缴存基数的比例，由公积金中心根据住房公积金资金流动性、贷款风险等因素制定后公布执行，并报公积金管委会备案。

第三十条

公积金中心可以根据公积金贷款业务开展实际需要，对本规定中公积金贷款业务办理提交的相关证明文件或者材料拟订补充规定，经公积金管委会办公室核准后公布执行，并报公积金管委会备案。

第三十一条

依法建造、翻建、大修本市范围内保障性住房和商品住房的，职工可以参照本规定申请公积金贷款。

第三十二条

本规定由公积金管委会办公室负责解释。第三十三条 本规定自2012年9月28日起施行，有效期五年。

第三篇：苏州工业园区住房公积金管理办法

苏州工业园区住房公积金管理办法

第一章 总 则

第一条为了加强对苏州工业园区（以下简称园区）住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，完善住房保障制度，根据《国务院住房公积金管理条例》、《苏州市住房公积金管理办法》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》，结合园区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称住房公积金，是指园区行政区域内国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工（不包括园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划参保职工，下同）按月缴存的具有义务性、互助性和保障性的长期住房储蓄基金。

第三条本办法适用于园区行政区域内住房公积金（不包括园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划住房账户基金，下同）的缴存、提取、贷款、管理和监督。

第四条苏州工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）是园区住房公积金管理的决策机构。苏州工业园区住房基金管理中心（以下简称住房基金中心）是园区住房公积金的管理运作机构，具体负责住房公积金的缴存、归集、提取、贷款和基金管理等业务。

第二章

缴存管理

第五条园区行政区域内单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书向住房基金中心申请办理住房公积金缴存登记。

单位按规定与住房基金中心及单位开户银行签订住房公积金缴存协议，由住房基金中心委托银行收缴。

第六条单位应当自用工之日起30日内为其职工向住房基金中心申请办理住房公积金登记。新参加工作的职工从参加工作之月起开始缴存住房公积金；单位新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。

第七条单位及其职工应当依法按时、足额缴存住房公积金，并由单位负责办理缴存手续。职工个人缴存的住房公积金，由单位每月从其工资中代扣代缴。单位为职工缴存的住房公积金属于职工劳动报酬的组成部分。

职工和单位缴存的住房公积金，全部归职工个人所有。第八条住房公积金的月缴存额为职工本人月工资收入与所在单位住房公积金缴存比例的乘积。单位应当按规定的比例缴存住房公积金，单位和职工的住房公积金缴存比例应当相同。第九条园区住房公积金缴存比例和月缴存基数上、下限标准由住房基金中心参照苏州市住房公积金缴存比例和月缴存基数上、下限标准拟订，报园区管委会批准后每年定期公布。第十条职工工资收入超出住房公积金月缴存基数上限的部分，不计入住房公积金月缴存基数。职工按照当地最低工资标准领取工资的，可以免缴住房公积金个人缴存部分，单位缴存的住房公积金应当按规定缴存。

第十一条单位因停产满一年或者连续亏损两年等情况，缴存住房公积金确有困难的，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，由住房基金中心审核，报园区管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴，有效期限不超过两年。单位经批准降低住房公积金缴存比例的，均不得低于职工月工资收入的5%。

第十二条单位依法宣告破产、撤销或者解散的，欠缴的住房公积金应当比照所欠职工工资予以偿还。

单位合并、分立时，应当为职工补缴欠缴的住房公积金。无力补缴的，应当在办理有关手续前，明确缴存的责任主体。

第十三条职工与单位解除或终止劳动关系的，单位应当自解除或终止劳动关系之日起15日内，办理职工住房公积金关系转移或者封存手续。第十四条住房基金中心应当掌握单位及其职工的相关信息。

园区劳动保障、人事、工商、税务、统计等部门应当向住房基金中心提供单位及其职工的相关信息。

第十五条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。按照规定缴存或提取的住房公积金及其利息，免缴个人所得税。

第十六条住房公积金的结算、住房公积金缴存基数与缴存比例的执行为每年的7月1日至次年的6月30日。

第十七条1998年12月1日以后新参加工作的职工，单位为其按月计发的住房补贴纳入住房公积金管理。住房补贴的计发基数同住房公积金缴存基数，住房补贴比例参照苏州市住房补贴比例执行。

第十八条住房基金中心分别在指定银行设立住房公积金基金专户。基金专户主要用于园区住房公积金的归集及提取、委托贷款的发放以及增值收益的核算。第三章 住房公积金提取 第十九条职工有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修中华人民共和国境内（不含香港、澳门特别行政区以及台湾地区，下同）自住住房的（以下统称购房）；

（二）偿还购房贷款本息的；

（三）支付租赁自住住房房租的；

（四）离休、退休的；

（五）完全或部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（六）死亡或者被宣告死亡的；

（七）出境定居的；

（八）经有权部门认定为最低生活保障对象、低保边缘困难救助对象或特困职工救助对象的；

（九）男满50周岁、女满40周岁下岗失业，且住房公积金账户封存满两年的；

（十）与单位终止劳动关系，且户口不在苏州市或者户口迁出苏州市的；

（十一）经园区管委会决定的其他特殊情况。

本条前款第（一）项、第（二）项、第（三）项提取住房公积金的额度，均不得超过当期实际发生额。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。

第二十条符合本办法第十九条规定条件的职工，因动用园区公积金普通专户存储额或借用社会保险（公积金）养老补充账户、特殊补充账户基金购房的，本人住房公积金账户存储额须按《苏州工业园区社会保险（公积金）住房保障实施细则》规定留（补）足相应的基金后，方可提取本人住房公积金账户内的存储余额。

第二十一条职工在偿还住房贷款本息期间提取住房公积金的（还清全部住房贷款本息提取的除外），住房基金中心可以在其住房公积金账户内留存一定的金额。具体金额参照苏州市住房公积金提取有关规定确定。第四章 住房公积金贷款

第二十二条 正常缴存住房公积金的职工在本办法实施后购买、建造、翻建、大修苏州大市范围内自住住房时，可以向住房基金中心申请住房公积金贷款。第二十三条职工购买、建造、翻建、大修苏州大市范围内自住住房申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款当月之前缴存住房公积金达到规定期限（社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划及原公积金A类综合保障计划正常缴费期限或转入的苏州市住房公积金缴费期限，可以合并计算）；

（二）自有资金支付购（建）房款不低于规定比例；

（三）能够落实贷款担保；

（四）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好；

（五）未发生或者已经全部还清住房公积金贷款；

（六）本人住房公积金账户及普通专户存储额应留足本人社会保险及公积金实际缴费年限的基本养老保险应计存款额（以下简称本人养老应计存款额）；

（七）根据需要规定的其他条件。

符合本条前款规定条件的园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划职工在本办法实施后购房，仅使用住房账户及普通专户存储额在留足本次贷款前的本人养老应计存款额后的余额支付房款以及偿还购房贷款的，可以参照本办法规定申请住房公积金贷款。

本条第一款第（一）项、第（二）项、第（七）项的规定条件由住房基金中心拟订，报园区管委会批准后公布执行。

第二十四条住房公积金贷款的最高额度和最长年限由住房基金中心参照苏州市住房公积金相关规定以及园区住房公积金的资金状况等拟订，报园区管委会批准后公布执行。第二十五条 申请人在向住房基金中心提出住房公积金贷款申请时，应当提交相关证明材料。住房基金中心应当自受理申请之日起7日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。准予贷款的出具审核批准书，由受委托银行办理贷款手续；不准予贷款的，应当说明理由。

第二十六条受委托银行应当将住房公积金贷款资金以转账方式直接划入售房单位（房产交易机构），或者建造、翻建、大修住房承担方在银行开立的账户。

第二十七条借款人应当依照借款合同约定按期偿还贷款本息，对提前偿还部分贷款本金或者一次性提前偿还全部贷款本息的，不收取借款人的违约金。

住房公积金和商业性住房组合贷款的借款人，在偿还住房贷款期间提取的住房公积金，应当优先偿还住房公积金贷款。第二十八条住房基金中心应当加强住房公积金贷款的回收管理，确保住房公积金的基金安全。

第二十九条 受委托银行和担保机构应当严格按照各自职责，共同做好住房公积金贷款的发放、回收工作，催收逾期贷款。

前款所称担保机构，是指依法设立、对住房公积金贷款实施专业担保的机构。

第三十条房地产开发企业、担保机构、受委托银行及其工作人员应当为申请住房公积金贷款的职工提供便利服务。

任何单位不得以各种理由阻止符合住房公积金贷款条件的职工申请住房公积金贷款

第五章 监督检查

第三十一条园区财政、审计等部门应当按照各自职责，加强对住房公积金管理和使用实施监督检查。

住房基金中心应当接受同级财政、审计等部门的监督。

第三十二条单位应当每年向职工代表大会或者职工大会报告单位和职工缴存住房公积金的情况，接受工会和职工的监督。

第三十三条住房基金中心应当定期向社会公布经园区管委会审议的上住房公积金归集使用结果的财务报告和管理情况，接受社会监督。

第三十四条住房基金中心有权对单位缴存住房公积金情况进行检查，督促其依法缴存住房公积金。必要时可以按照规定将检查结果在当地信用信息系统进行提示。

单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料信息，不得拒绝。住房基金中心应当对单位提供的资料信息保密。

第三十五条住房基金中心应当建立健全内部审计等稽核制度。受委托银行承办的住房公积金金融业务应当接受住房基金中心的监督检查和考核。

第三十六条对违反住房公积金管理规定的行为，任何单位和个人有权向住房基金中心投诉、举报。住房基金中心应当受理，并及时予以核查和处理。

第六章 罚则 第三十七条违反本办法规定，单位不办理住房公积金缴存登记的，由住房基金中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十八条违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房基金中心按照下列规定予以处罚：

（一）以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内存储余额的，责令限期退回违法所提款额，并可处以500元以下的罚款；

（二）以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内存储余额的，责令限期退回违法所提款额，并可处以500元以上1000元以下的罚款；

（三）以欺骗手段违法获得住房公积金贷款的，责令限期退回违法所贷款额，并可处以1000元以下的罚款；情节严重的，可以取消其1至5年的住房公积金贷款资格；

（四）单位拒绝住房基金中心检查、不如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关资料信息的，由住房基金中心责令改正。拒不改正的，对非经营单位可处以1000元以下的罚款，对经营单位可处以1万元以下的罚款。

第三十九条对违反本办法规定的行为，住房基金中心或者有关部门查处后，将其违法信息录入信用信息系统，作为住房公积金监督管理的依据。

第四十条住房基金中心工作人员在住房公积金管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由住房基金中心或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十一条住房基金中心可以根据本办法制定住房公积金缴存、提取、贷款等规程。第四十二条本办法自2011年7月1日起施行。

第四篇：深圳市住房公积金贷款管理暂行规定 起草说明

《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》

起草说明

根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《深圳市住房公积金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合我市实际情况，我们拟订了《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》（征求意见稿）（以下简称《贷款规定》），现就有关问题说明如下：

一、制定《贷款规定》的必要性和迫切性

贷款是住房公积金制度的重要内容，也是住房公积金缴存职工能享受到的最大政策优惠。开展公积金贷款业务，有利于发挥住房公积金制度的住房保障作用，支持住房困难的职工（包括夹心层群体）解决自住住房问题。

《暂行办法》按照《条例》规定对我市住房公积金制度框架进行了明确规定，但对办理贷款业务的相关事项未作具体规定。制定《贷款规定》，有利于明确单位和职工贷款业务的办理程序、办理地点、办理相关业务需要提供的证明文件和材料以及办理方式，规范公积金贷款业务办理流程。从近期住房公积金政策宣传及受理市民咨询问题反映的情况来看，广大职工对我市公积金贷款政策甚为关注，通过多方面反映其申请贷款的迫切要求。为确保我市住房公积金业务平稳推进，满足缴存职工申请公积金贷款解决自住住房问题需要，有必要尽快出台《贷款规定》。

二、《贷款规定》的起草过程和文件出台形式

（一）起草过程。在起草《贷款规定》的过程中，我们充分借鉴了兄弟城市的贷款相关政策实践经验，如北京、上海、苏州、天津、杭州、南京、湖州、宁波、广州、东莞、成都等，也充分考虑了我市实际情况。2011年12月底，我们将《贷款规定》向部分专家、人大代表、单位代表和职工代表征求了意见，并根据征求的意见对《贷款规定》进行了修改。

2012年1月中旬和4月中旬，市住房和建设局两次召开会议专题研究了住房公积金贷款有关政策设计问题。此后，我们将修改后的《贷款规定》向住房公积金管理委员会（以下简称管委会）委员、市政府职能部门和各区政府征求意见。根据委员及有关单位提出的修改意见，我们对《贷款规定》进行了修改。现将《贷款规定》公开征求社会公众意见，下一阶段将结合收集的公众意见完善《贷款规定》。

（二）文件出台形式。参照各地经验和我市此前住房公积金管理有关文件发布的形式，《贷款规定》拟以管委会文件发布。

三、《贷款规定》制度设计考虑的主要因素

住房公积金制度作为政策性住房金融制度，在于通过直接提高职工支付能力解决住房问题，公积金贷款制度作为该项政策性住房金融制度的重要组成部分，在研究和拟订我市住房公积金贷款具体政策时，对于相关制度设计我们始终坚持以下几点：

一是在贷款制度设计中，将住房公积金缴存、提取和贷款制度作为统一的整体考虑，在申请条件、可贷额度计算中充分考虑其有机联系。公积金贷款的资金来源于职工办理提取后的缴存余额，该资金来源不但额度有限，且随时发生动态变化，公积金贷款的发放须以保证职工的提取需求为前提。住房公积金的提取率与可贷款额度之间存在直接影响，即：提取率升高时，可贷款额降低；提取率降低时，可贷款额提高。二是贷款制度立足于解决职工自住住房问题。主要支持职工购买保障性住房和首套普通商品住房，但也兼顾缴存职工其他贷款需求，如商业贷款转公积金贷款，具体实施方案将在下一阶段制定。

三是充分考虑住房公积金缴存职工为住房公积金制度可持续发展的贡献。注重体现资金积累、互助性等因素，在可贷额度中予以考虑。

四是贷款制度考虑资金的流动性、市场变化等因素。有关条款针对资金流动性以及市场变化，设计了调整机制，为下一阶段的调整预留空间。

五是在发挥住房公积金制度这一政策性住房金融功能的同时，注重引入市场资源和机制。如引入组合贷款，可以更多地满足职工需求。

六是充分注重职工权益。相关制度设计在注重资金安全、风险控制的同时，以便民、利民为原则，从贷款申请人流程方便、受益最大予以考虑，如担保模式为采用我市住房商业贷款较为常用的抵押模式等。

四、《贷款规定》中涉及的主要内容

（一）公积金贷款情形。《贷款规定》从申请、额度计算、贷款手续办理、后续贷款偿还、监督管理等方面对我市公积金购房贷款进行了规范。由于建造、翻建、大修本市范围内保障性住房和商品住房的情形较少，对于该类情形申请公积金贷款的，明确也可参照《贷款规定》申请公积金贷款。

考虑到公积金贷款资源有限，以及住房公积金制度的保障性属性，《贷款规定》明确公积金贷款重点支持职工购买保障性住房（包括安居型商品房）和首套普通商品住房，兼顾职工其他购房需求。

（二）公积金贷款对象。在我市缴存住房公积金的职工均可以申请公积金贷款，职工和配偶一起申请，职工的父母在本市缴存住房公积金的，职工也可以和其父母一起申请。

（三）家庭不同代际间的扶持机制。在职工和配偶账户内的住房公积金余额较少，计算出来的可贷额度不能满足购房需求时，可以父母作为共同申请人，加上父母账户内的住房公积金余额作为可贷额度计算基数，用来提高职工的可贷额度；此外，若父母不作为共同申请人，也可提取其账户内的住房公积金余额用于提前偿还职工的公积金贷款。

（四）公积金贷款最高可贷额度。职工个人申请的，单笔公积金贷款最高额度为50万，职工与配偶或父母一并申请的，单笔公积金贷款最高额度为80万。单笔公积金贷款最高额度主要根据我市房价水平、住房公积金归集资金额度、周边城市和一线城市最高额度水平等因素综合考虑的。此外，需要说明的是，公积金贷款最高可贷额度属于动态调整的标准，可以根据公积金贷款业务实际运行情况以及资金情况，予以适时调整。

（五）公积金贷款可贷额度计算标准。从控制风险和促进住房公积金积累的角度出发，我们拟根据住房公积金缴存基数、个人账户余额、占购房总价款比例和单笔最高可贷额度作为个人贷款额度核定依据。具体条件为：一是每月还贷额度不超过申请人住房公积金缴存基数的50%；二是个人账户余额的倍数（目前定为10倍）；三是不高于购房总价款与首付款的差额；四是单笔贷款最高额度；最终可贷额度不高于上述四项数值。

月还贷额度不超过申请人住房公积金缴存基数的50%的标准，是根据银监会规定的借款人住房贷款月支出不超过月收入的50%确定的。个人账户余额的倍数主要是根据不同收入人群积累一定时间后贷款支持购房的周期确定的，如夫妻双方每月缴存4000元，按照10倍的个人账户余额的倍数计算，只要连续20个月不提取即可达到80万元的最高可贷额度。

此外，《贷款规定》通过公积金贷款可贷额度建立了多积累、少提取的激励机制。《贷款规定》明确，除住房公积金可贷额度与职工账户余额挂钩外，对于职工申请公积金贷款前连续三年以上未曾有提取行为的，其可贷额度可以按照市管委会发布的相关规定提高10%。

（六）资金流动性问题处理机制。住房公积金贷款涉及可贷款资金量与贷款需求矛盾问题，为有效应对资金的流动性、市场变化等因素，《贷款规定》设计了轮候以及可贷额度标准调整机制，有关条款中专门为下一阶段的贷款资金额度调整预留空间。

（七）商业贷款转公积金贷款问题处理机制。我市有4000多亿商业住房贷款余额，其中有相当一部分存在商业贷款转公积金贷款需求，这是其他城市住房公积金贷款从未遇到过的。为满足不同群体公积金贷款需求，妥善应对历史遗留问题，《贷款规定》中明确了商业住房贷款转公积金贷款机制，并确定了具体实施方案的期限，即由公积金中心在《贷款规定》施行之日起一年内另行拟订实施方案，报公积金管委会批准后公布执行。

（八）诚信管理机制。《贷款规定》明确，职工在申请住房公积金提取或个人贷款时，隐瞒或虚报婚姻状况、直系亲属关系、购房行为、住房数量等情况的，公积金中心可以自该行为发生之日起5年内不予受理其公积金贷款申请。此外，对于经催收后仍逾期不还款和弄虚作假的，公积金中心可以将职工个人资料作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将记录提交人民银行纳入个人信用征信系统。

（九）贷款额度及标准动态调整机制。《贷款规定》明确，住房公积金最高贷款额度、职工个人账户余额的倍数、每月还贷额占住房公积金缴存基数的比例，可以根据本市住房公积金缴存、提取和贷款情况以及国家、省和本市住房政策适时调整。

公积金贷款对资金流动性、风险管理要求极高，如不能妥善及时应对，可能出现金融挤兑后果。为确保我市公积金贷款业务平稳运行，因此，《贷款规定》中明确，职工住房公积金账户余额的倍数、每月还贷额度占住房公积金缴存基数的比例，由公积金中心根据国家、省、市住房政策，以及本市住房公积金缴存、提取和贷款情况等因素制定后公布执行，并报公积金管委会备案。

专此说明。

深圳市住房公积金管理中心

二〇一二年七月十六日

第五篇：苏州工业园区深基坑工程管理暂行规定

苏州工业园区深基坑工程管理暂行规定

第一章 总

则

第一条

为加强深基坑工程管理，确保深基坑和相邻建（构）筑物、地下管线、道路等设施安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合苏州工业园区(以下简称“园区”)的实际情况，制订本规定。

第二条 本规定适用于园区行政区域内深基坑工程的勘察、设计、施工、监理、监测、检测及监督管理等相关活动。

第三条 本规定所称“深基坑”，是指开挖深度超过4米（含4米）的基坑或深度虽未超过4米，但地质情况和周围环境较复杂的基坑。

本规定所指“深基坑工程”，包括基坑（含边坡）支护支撑结构设计、施工与拆除，基底加固、地下水控制、土方开挖、周围环境保护等内容。

本规定所称“相邻设施”是指深基坑工程施工可能影响到的相邻在建和已建建（构）筑物、道路、地下管线等。

第四条

园区规划建设局是深基坑工程质量安全监督的行政主管部门。园区建设工程质量安全监督站（以下简称“质安站”）负责园区深基坑工程实施的日常管理工作。

第五条

深基坑工程设计、专项施工方案应通过专家评审后方可实施。开挖深度超过7米(含7米)或地质情况和周边环境较为复杂的深基坑工程设计和专项施工方案应分别进行不少于两轮的专家评审（设计方案两轮，施工方案两轮），其余深基坑工程设计、专项施工方案应分别进行不少于一轮的专家评审，具体专家评审细则见附件。

第六条 在轨道交通安全保护区范围内的深基坑，还应同时遵守轨道交通相关管理办法。

第七条 深基坑工程建设单位或施工单位应按照相关规定参加建设工程保险。

第八条

鼓励应用新技术、新工艺。新技术、新工艺应结合园区地质情况，进一步研究、试点并通过评审后方可使用。

第二章 建设单位责任

第九条

建设单位应当依法择优选择具有相应资质和经验的深基坑工程勘察、设计、施工、监测、检测和监理单位。

深基坑工程施工应实行总承包制，鼓励深基坑工程设计施工一体化，严禁将土方开挖、降水工程进行单独发包。

第十条 建设单位应制定包含有应急预案的安全管理措施，并督促各参建单位认真履行职责，做好统筹协调工作。

第十一条

建设单位应当在深基坑工程勘察前,对相邻设施的现状进行调查，并应将调查资料及时提供给各参建单位，并保证资料真实、准确、完整。调查范围应根据周边环境保护的重要性，从基坑边线起，向外延展到不少于3倍基坑开挖深度的范围。

－ －第十二条 建设单位应按规定组织深基坑设计方案专家评审。深基坑工程在发包前设计方案应通过专家评审并完善。

第十三条 建设单位在施工前应邀集设计、施工、监理、市政、公用、供电、通讯、监测等有关单位，介绍设计、施工、监测方案内容及施工可能产生的影响，征询有关单位意见。

对可能受影响的相邻设施，建设单位应组织有关单位对可能 发生争议的事项做好纪录，拍摄影像资料，并在设计、施工方案中制定保护措施。施工造成相邻设施出现险情或损毁的，建设单位应当及时召集相关单位进行处理。

第十四条 建设单位应在办理相关施工许可证后方可进行深基坑工程施工，在办理施工许可证前深基坑工程专项施工方案应通过专家评审并完善。

第十五条 深基坑工程开工前，建设单位应当组织设计、施工、监理、监测等单位进行技术交底。

第十六条 深基坑工程相邻有多项建设工程相继施工时，各建设单位要采取措施，共同做好协调配合工作，避免对相邻建设工程造成不良影响。后施工工程的建设单位或者工程总承包单位应当制定安全技术措施，并组织相邻工程的建设、设计、施工、监理等有关单位、专家共同参加审定。

第十七条 在深基坑施工出现险情时，建设单位应立即启动应急预案，组织协调各个相关单位采取措施控制事态发展，并及时上报相关行政主管部门。

第十八条 建设单位在土方开挖前应组织勘察、设计、施工

－3－ 单位对基坑开挖条件进行审核，并形成书面资料，由施工单位项目负责人、总监理工程师和建设单位项目负责人签字审批。

对于开挖过程中形成的支护构筑物，建设单位应组织设计、施工、监理单位分阶段进行验收，形成书面验收资料，验收合格后才能进行下一步施工。

第十九条 建设单位应委托具有相应资质的第三方监测和检测单位，分别对深基坑工程施工过程、周边环境进行监测，对围护体系质量进行检测。

第三章

勘察、设计单位责任

第二十条

深基坑工程的勘察单位应当严格执行国家及省市现行的法律、法规、标准和规范，提供各项参数和技术指标，保证其满足基坑支护设计、地下水处理和保护周边环境的要求。

第二十一条

深基坑工程设计单位应按照国家和省有关法规、标准和规范进行设计。设计文件应当包括：设计计算书、施工图纸和其它文字资料等，并明确下列内容：

（1）提出预防对周围环境和相邻设施损害的技术要求和措 施，确保施工不会危及相邻设施的安全；

（2）明确监测对象及监测数据报警值，并有监测点布置图；（3）对深基坑施工作业程序、土方开挖与回填、地下水控制、应急预案等内容提出具体要求。

第二十二条

深基坑工程的支护结构一般不得超出项目建设用地规划红线范围。

－ －第二十三条 为保护地下水资源和周边环境，深基坑工程不宜采用敞开式降水方案。

第二十四条

勘察单位和设计单位应当做好施工过程中的服务工作。勘察单位应及时掌握施工现场情况，发现实际情况与勘察报告不符或者出现异常情况时，应当及时报告建设单位。

设计单位应当加强与施工单位和监测单位的沟通，参与施工方案和监测方案的审查，向施工单位明确设计意图。

当深基坑工程施工中出现异常情况或险情时，勘察单位和设计单位应按照相应职责做好应急抢险工作。

第四章 施工单位职责

第二十五条

深基坑工程施工单位应当根据勘察报告、设计文件及周围环境资料，结合工程实际编制专项施工方案。专项方案应包括以下内容：

（一）工程概况：施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员

－5－ 等。

（七）计算书及相关图纸。

第二十六条 专项施工方案应按规定进行专家评审，经专家评审完善后的深基坑工程专项施工方案应由施工单位技术负责人、项目总监理工程师，建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

第二十七条

施工单位应当严格按照设计文件和专项施工方案进行施工。确需对设计文件、专项施工方案进行变更的，变更后的设计文件应由原设计单位认可，变更后的专项施工方案应由施工单位技术负责人、项目总监理工程师，建设单位项目负责人审批；对有重大变更的，设计方案和专项施工方案应分别重新组织专家进行评审。

第二十八条

施工单位应将深基坑工程施工相应信息在现场公示，并按重大危险源管理制度加强对深基坑工程施工质量和安全的管理，制定应急预案，按应急预案的要求配备抢险人员和器材。

第二十九条 深基坑工程施工中出现异常情况或险情时，施工单位应启动应急预案，迅速采取措施，并及时报告建设单位、监理单位和相关行政主管部门。

第三十条

基坑开挖后，施工单位应当及时进行地下结构工程施工，严禁基坑长时间暴露。并在地下结构工程完成后及时回填。

－ －6

第三十一条

在施工周期内施工单位应协助监测单位保护好所有的监测点，并积极配合监测单位的监测。

第三十二条

土方开挖及施工渣土运输应严格遵守《苏州工业园区建设工程施工渣土运输管理暂行规定》的相关规定。

第三十三条

深基坑支护支撑的拆除应制定专项方案，按相应程序进行专家评审和审批。如使用爆破法拆除则应遵守相关技术规程和法律、法规。

第五章 监理单位责任

第三十四条

监理单位应当根据相关技术规程、设计文件、专项施工方案等有关资料文件，结合实际工程特点，编制深基坑施工监理实施细则，实施细则应当明确旁站监理部位和施工环节，并严格按经审查批准的设计文件和专项施工方案对深基坑工程全过程安全、质量、监测、检测进行监理。

第三十五条 监理单位应严格审核开挖条件及相应资料，在开挖条件合格、资料齐全、程序合法后总监理工程师方可发开挖令，并告知相关行政主管部门。

开挖条件应包含以下内容：

（1）具备合法的基坑工程施工图；（2）经审查的施工方案；

（3）基坑监测方案已经开始实施；

（4）已完成的支护结构已严格按照相关技术规程和设计要求检测合格；

（5）止水帷幕截水效果经检查合格；

－7－（6）地下水位已经降到设计要求；（7）其他需满足的要求。

第三十六条 监理单位发现深基坑工程的质量安全隐患，应及时向施工单位下达整改通知单；出现险情的，应及时下达停工令，督促施工单位启动应急预案，采取措施，并向建设单位、设计单位以及相关行政主管部门报告。

第六章 监测和检测单位责任

第三十七条 监测单位应严格遵守《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009和相关法律法规，同时综合考虑基坑工程设计方案、建设场地的工程地质和水文地质条件、周边环境条件、施工方案等因素，制定合理的监测方案。监测方案应和专项施工方案一起提交进行专家评审，经专家评审完善后的监测方案应由监测单位技术负责人、项目总监理工程师，建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

第三十八条 监测单位应精心组织和实施监测方案。及时分析、处理监测数据，并将监测结果和评价及时向建设单位及相关单位作信息反馈。当监测数据达到监测报警值时必须立即通报建设单位、行政主管部门及相关单位。当深基坑工程设计或施工有变更时，监测单位应与相关单位研究，及时调整监测方案，并履行审批手续，监测方案有重大调整时应重新组织专家评审。

第三十九条 在台风、暴雨等极端天气时，监测单位应加强监测。发现异常情况时，监测单位应加大监测频率并及时通知相关单位。

－ －8

第四十条 检测单位应严格按照相关技术规程和设计文件要求的内容和数量对围护结构施工质量进行检测，出具检测报告，检测发现不满足设计、技术规程要求时，应及时向建设单位、监理单位和相关行政主管部门报告。

第四十一条 第四十二条

附件

第七章 附则

本规定由苏州工业园区规划建设局负责解释。本规定自颁布之日起施行。

－9－

深基坑工程专项方案专家评审实施细则

一、评审人员组成

下列人员应当参加专家评审会：

（一）专家组成员，专家组应当由不少于5名相关专业专家组成，其中不少于2名岩土工程专业专家，设计、施工方案评审专家组成员不得雷同，本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家评审会；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；

（四）监理单位项目总监理工程师及相关人员；

（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（六）轨道交通建设单位（当深基坑项目在轨道交通保护区范围内时）；

（七）其他需参加的相关人员。

苏州地区的专家可参考《关于加强深基坑工程专项方案论证管理等事项的通知》中专家名单，其他地方专家应是归属地市级以上专家库成员。

开挖深度超过7米或地质情况和周边环境较为复杂的深基坑工程，入会专家应参考园区规划建设局所推荐的专家名单，园区 － －10

规划建设局将定期更新推荐专家名单。

二、评审应提交资料及程序

设计方案评审资料应包含以下内容：

（1）经政府有关部门批准的立项、规划等文件或附件（包括工程用地红线范围图）；

（2）审图机构审查合格岩土工程勘察报告；

（3）建筑总平面图、地下结构平面图和剖面图、场地周围地下管线图、地质资料；

（4）基坑深度3倍范围内的建筑物和地下设施的类别、分布情况和结构层次、基础形式和埋深等相关数据及情况描述；

（5）深基坑工程设计文件；（6）需要提供的其他资料。

施工、监测方案评审资料应包括以下内容：（1)基坑支护设计文件；

（2)周边环境示意图（含规划红线，周边建、构筑物，道路，地下管线图、地下障碍物等）；

（3)经施工图审机构审查合格的工程地质勘察报告；（4）专项施工方案；

（5）建设单位委托的具备相应资质的第三方提交的深基坑监测方案。

评审前5日，建设单位或施工单位应将评审资料送交入会专家，并将参加评审的专家名单递交给园区规划建设局备案，没有得到园区规划建设局认可的人员不得以专家身份参加评审会。

－11－ 专家评审会应由专家组组长主持，专家组组长应由入会专家推举，专家对设计、施工、监测方案的审查要求和内容不得低于《苏州市深基坑专项设计施工方案审查指导意见》（试行）的要求和标准。

三、评审后方案的修改

专项方案经评审后，专家组应当提交评审报告，提出明确的意见，并在评审报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

设计单位应当参考评审报告修改完善设计方案，由专家组组长审阅签字确认。

专项施工方案或监测方案在修改完善后，由专家组组长审阅签字确认，并经施工单位技术负责人或监测单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

设计、施工、监测方案经评审后需做重大变更的，设计、施工单位应当参考评审报告意见修改变更，并重新组织专家进行评审。

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