Bzbmoco杭州市区经济租赁住房管理办法

第一篇：Bzbmoco杭州市区经济租赁住房管理办法

七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。

-----啸之记。

杭州市区经济租赁住房管理办法

（审议稿）

第一条（目的宗旨）为建立经济租赁住房制度，建设具有杭州特色的住房保障体系，切实解决低收入、低中收入家庭住房困难，根据国家、省有关文件规定，制定本办法。

第二条（概念定义）本办法所称的经济租赁住房，是指由市政府限定保障对象，提供专项资金和用地并组织建设，以先租后买方式解决不符合廉租住房条件又暂无力购买经济适用住房，以及以租赁方式解决不符合经济适用住房条件又暂无力购买商品住房的低收入、低中收入家庭住房困难的保障性住房。

本办法所称先租后买，是指符合经济适用住房条件的无房户，暂无经济能力购买的，可按规定先租赁经济租赁住房，后按规定申购流程购买经济适用住房。

第三条（适用范围）本办法适用于杭州市区范围内的经济租赁住房管理。

第四条（实施原则）经济租赁住房的建设和管理应遵循政府主导、社会参与和“只租不售”的原则。

第五条（管理机构）市房产行政主管部门组织开展市区范围内经济租赁住房的计划编制和建设、管理工作，并对各区创业人才（大学毕业生）公寓、外来务工人员公寓的管理进行指导、监

督与检查。

市发展与改革、建设、财政、监察、国土资源、规划、价格、税务、公安等行政主管部门协同实施本办法。

经济租赁住房的具体建设、管理，由市租赁房建设管理机构负责。

第六条（保障房性质）经济租赁住房属于廉租住房性质，其立项建设各项规费、机动车位建设标准、租赁管理及税费均按照廉租住房的相关优惠政策执行。

第七条（转让规定）以土地划拨方式供地和享受规费优惠作为相关项目配建的租赁住房，其整体项目转让须经市政府批准后依法办理相关审批手续，并不得擅自改变房源用途。

第八条（户型标准）经济租赁住房的套型面积一般控制在60平方米左右。用于先租后买经济租赁住房的套型面积控制在50平方米以内。

经济租赁住房公建配套和生活服务用房的面积控制在项目总建筑面积的10%左右。

第九条（建设要求）经济租赁住房的设计标准、建设标准、结构户型、装修标准、公建配套等要求由市租赁房建设管理机构确定并进行建设。

第十条（专项管理）经济租赁住房由市租赁房建设管理机构实行专项管理。

第十一条（租金标准）经济租赁住房的租金标准实行政府定价，由市价格行政主管部门会同市房产、财政等行政主管部门，在综合考虑房屋的管理费、维修费和贷款利息的基础上，参考市场租金水平确定标准租金，同时对低收入保障对象实行政府补贴。

经济租赁住房的租金标准参照公有住房租金标准的调整时间和方式进行不定期的调整，并向社会公布。

第十二条（申请条件）经济租赁住房的申请人须同时符合下列条件：

（一）申请人在杭州市区的用人单位实际工作，或为在杭州市区生活的本地居民。

（二）申请人及配偶在杭州市区范围内无房。单身申请人除本人无房外，直系亲属在杭州市区范围内住房建筑面积小于48平方米（含）。

申请经济租赁住房的创业人才（大学毕业生），除符合前款规定条件外，还需具有全日制普通高校本科以上学历，或中级以上职称，或高级以上职业资格证书。

申请先租后买的申请家庭，需符合《杭州市区经济适用住房管理办法》规定的申请条件，且为无房户。

第十三条（分配原则）经济租赁住房实行用人单位申请原则。个体工商户以及在杭州市区生活的本地居民由所在地的街道办事处参照用人单位的办理程序统一申请。

第十四条（申请程序）用人单位按以下程序申请经济租赁住房：

（一）用人单位统计本单位需求情况，向房产管理部门提出租赁申请，并提交申请书、营业执照、法人代表的证明书和身份证、需求人员清单。

（二）房产管理部门在统筹房源和需求的基础上，向用人单位调拨一定数量的房源。

（三）用人单位在单位内部按照公正、公平、公开的原则，确定配租对象，并优先分配给经济条件较为困难的职工。

（四）用人单位将配租对象名单、户籍证明、婚姻状况证明等材料提交房产管理部门核准；房产管理部门核准后，向用人单位核发准租证。

（五）用人单位凭准租证与市租赁房建设管理机构签订租赁合同。

先租后买的办理程序与每一期经济适用住房公开销售的申请受理同步进行。其申请、审核及公示制度适用《杭州市区经济适用住房管理办法》的相关规定。先租后买申请家庭凭经济适用住房准购证进入轮候配租经济租赁住房。

第十五条（合同内容）经济租赁住房租赁合同应当明确房屋坐落、面积、结构、居住人数及附属设施和设备状况，房屋用途和使用要求，租金标准及其支付方式，租赁期限，房屋维修责任，停止租赁的情形及退出机制，违约责任等内容。

第十六条（租赁期限）经济租赁住房合同每次签订租赁期限不得超过5年。续签时，按照本办法的相关规定申请办理。用人单位分配入住经济租赁住房的人员，累计租赁期限不得超过5年。

先租后买的租赁期限自申请家庭签订租赁协议之日起不得超过5年。

第十七条（购租要求）先租后买申请家庭须在经济租赁住房租赁期限届满前，经市房产管理部门对其申购资格根据届时经济适用住房的准入条件进行复核后，申购经济适用住房。

第十八条（单位责任）用人单位应当自觉履行合同约定的内容，按时缴纳租金、水电费、物业管理费等相关费用。用人单位应当协助市租赁房建设管理机构做好入住人员的管理工作。

第十九条（收回情形）租赁期限内，用人单位或入住人员有

下列情形之一的，房产管理部门有权取消租赁资格，并由市租赁房建设管理机构依照合同约定收回经济租赁住房：

（一）用人单位累计3个月以上未交纳租金的；

（二）用人单位擅自安排其他人员入住的；

（三）入住人员无正当理由，连续3个月以上未居住的；

（四）入住人员的就业、房产情况发生变化，不再符合本办法规定申请条件的；

（五）将房屋转租、出借或者用于违法活动的；

（六）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；

（七）违反房屋使用规定的其它行为。

第二十条（单位变化）用人单位出现倒闭、破产、歇业及注销、吊销等情形后，原入住人员仍符合本办法规定申请条件的，可由新的用人单位提出租赁申请，重新办理租赁手续。

第二十一条（租金措施）按照本办法规定应当由市租赁房建设管理机构收回经济租赁住房而未实际腾退的，自房产管理部门作出取消租赁资格决定的次月起，用人单位不再享受房租补贴，应当按标准租金进行缴纳。

第二十二条（区级要求）各区组织建设的创业人才（大学毕业生）公寓、外来务工人员公寓必须具备基本入住条件，配备必需的生活基本设施，并实施物业管理。

第二十三条（区级管理）各区政府指定专门的部门对本区组织建设的创业人才（大学毕业生）公寓、外来务工人员公寓的入住条件进行验收，并参照本办法实施配租管理等相关工作。

第二十四条（违规处理）申请的用人单位采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗租经济租赁住房的，由房产管理部门给予警告。对已经核发准租证但尚未承租的，取消其租赁资格。对已经承租的，责令其退出房屋并补交其享受的房租补贴。

第二十五条（法律责任）对经济租赁住房建设、管理工作中的违法违纪行为，由监察部门依法追究责任。

第二十六条（施行时间）本办法自发布之日起施行。

第二篇：杭州市区经济适用住房管理办法

根据《杭州市区经济适用住房管理办法》规定，总体申请流程分四个阶段，一是申请阶段，二是受理阶段，三是核查阶段，四是选房阶段。

（1）申请阶段

①领表。申请家庭领取《申请表》，如实填写，并按要求准备各项证明材料。②交表。属于市房产管理部门公告受理范围的申请家庭在规定时间内将《申请表》交到社区，申请公示。

③公示。街道将申请家庭基本情况在社区进行公示，公示期为7天。公示期间如有举报，社区将通知被举报人提供相关证明。公示期满，社区对公示情况进行汇总，上报街道。

④街道确认。公示期满无异议的申请家庭，由街道在其《申请表》上确认盖章。公示有异议且已核实的，街道不予盖章确认；公示有异议但经核实举报内容不确切的，街道在其《申请表》上确认盖章，并加注举报信息，报区建设（房管）局备案。

（2）受理阶段

①区建设（房管）局受理。街道确认盖章后，将把《申请表》发还社区。申请家庭从社区取回《申请表》，并携带相关材料到区建设（房管）局申请受理。②经审核，凡符合申请条件的，区建设（房管）局予以受理，并打印受理单给申请家庭；不符合申请条件的，区建设（房管）局打印退件单给申请家庭，并退回所有资料。

③街道上报的举报信息经核实举报内容不确切的，区建设（房管）局予以受理，打印受理单，并报市房产管理部门复审。

（3）核查阶段

①区建设（房管）局完成受理登记后将业务流转至市房产管理局审核。②市房产管理部门将申请家庭信息送相关部门核查。

③相关部门反馈核查结果。

④市房产管理部门完成全部审核，生成准购证号码并打印准购证。

（4）选房阶段

①市房产管理部门公告。经区局受理、相关部门核查、市房产管理部门复审后，市房产管理部门将在《杭州日报》等媒体上公告符合条件的选房人员名单，并公告选房时间、地段等情况。

②选房。在公告规定期限内，入选的申请家庭持受理单等材料到选房现场换领《准购证》，并按《准购证》顺序参加选房。

③选房结果公示。选房结果将由市房产管理部门在《杭州日报》和“杭州市房产信息网”上公示。

市民可在社区、街道、区建设（房管）局和市房产管理部门（市房改办）领取《杭州市区经济适用住房申请表》。

除《申请表》外，申请家庭一般需提交以下材料：

（1）申请家庭成员身份证复印件。

（2）申请家庭入杭籍5年以上证明。

（3）申请家庭成员户口簿复印件（含户口簿首页以及申请家庭成员所在页）或有效户籍证明原件。

（4）申请人已婚的，配偶户籍不在同一地址内的，提供结婚证复印件；离异的，需提供离婚协议书、离婚证或民事调解书（判决书）；未婚的，由户口所在地民政部门开具证明；丧偶的，提供配偶死亡证明。

（5）申请家庭成员（包含同一户籍申请家庭成员）上一收入证明。设有劳动人事部门的单位职工，由单位劳动人事部门出具收入证明；离退休人员提供离退休证及离退休工资发放单（或银行工资清单），其它就业人员由街道出具收入证明，无业人员出具《失业证》或《就业援助证》。

（6）房产证明：

①本市居民户口，申请人提供户口簿首页房屋（落户地址）产权证或租赁证及其他房屋现有（或已有过）的产权证复印件或房产买卖合同；属集体户口，由单位出具分房证明。

②配偶属非本市区城镇居民户口的，由户口所在地房产部门及单位出具分房证明（居民户口还须提供户口簿首页房屋产权证明复印件）；属非城镇居民户口的，需提供批地建房申报表或户口所在地土管部门开具的批地份额面积证明（证明中需写明所批房屋地址，批地人数及姓名，批地层数和面积）。

③同一户籍内申请家庭成员现有（或已有过）的房屋产权证明。

④申请家庭成员属现役军人，由所在部队师级以上单位开具住房情况证明；如属转业军人，需由原所在部队师级以上单位开具住房情况证明。

（7）符合杭州市安置条件的军队人员提供相关证明。

（8）单位或相关部门出具的证明必须上交原件；所提供的复印件都须校验原件。

第三篇：杭州市区经济适用住房管理办法

杭州市人民政府关于印发杭州市区 经济适用住房管理办法的通知

杭政〔2007〕9号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市区经济适用住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

二○○七年九月七日

杭州市区经济适用住房管理办法

为保障杭州市区低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理行为，加快推进住房保障体系建设进程，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号）和《浙江省经济适用住房管理办法》（省政府令第191号）的规定，结合本市实际，特制定本办法。

一、本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质、购房人拥有有限产权的政策性住房。

二、本办法适用于本市的上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州之江度假区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。

萧山区、余杭区及各县（市）可参照本办法执行，也可结合当地实际制定实施办法。

三、市建设行政主管部门负责经济适用住房的建设管理工作。市房产行政主管部门负责经济适用住房的销售交易管理和实施工作。市发改、规划、国土资源、价格、财政、公安等行政主管部门以及各区人民政府根据各自职责，负责经济适用住房的相关工作。

四、经济适用住房的建设和管理工作应遵循公开、公平、公正的原则。各相关管理部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、交易和管理活动中的违法、违规行为进行投诉举报。

五、严格经济适用住房准入条件审核，加大廉租住房保障制度实施力度，逐步扩大覆盖面，实现经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象的衔接。

六、禁止任何单位借自建经济适用住房名义，变相进行实物分房或普通商品房开发。

七、市政府定期编制经济适用住房发展规划。市建设行政主管部门会同发改、规划、国土资源等行政主管部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，编制经济适用住房建设投资计划和用地计划，其中建设用地计划应当列入全市土地供应计划。

八、经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发普通商品房。

九、市建设行政主管部门根据经济适用住房发展规划，确定经济适用住房用地前期开发实施主体。经济适用住房项目建设应以集中供地、集中建设、集中配套建设模式为主。

十、经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，由市建设行政主管部门依法通过招投标方式择优确定项目建设主体。参与招投标的开发企业必须具备相应的房地产开发企业资质、资本金，并有良好的开发业绩和社会信誉。

招投标的具体办法按照市政府有关规定执行。

十一、市建设行政主管部门根据全市经济适用住房建设和销售计划，定期将同时符合下列条件的经济适用住房房源划拨给市房产行政主管部门组织选房销售：

（一）已取得施工许可证；

（二）已正式开工；

（三）已取得经济适用住房价格批复。

十二、经济适用住房严格控制在中小套型，建筑面积一般控制在60平方米左右。

为保证家庭成员4人（含）以上申请家庭的保障面积，部分经济适用住房的建筑面积控制在80平方米左右。

十三、经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

十四、经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目规划红线外的基础设施建设费用由政府承担。

十五、经市建设行政主管部门同意，经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

十六、经济适用住房的价格实行政府定价，其价格确定以保本微利为原则。

十七、经济适用住房销售应当实行明码标价，除物业维修基金等规定代收代缴的费用以外，不得在标价之外收取任何未予公布的费用。

十八、经济适用住房实行交费登记卡制度。有关部门收费时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

十九、购买面积在核准保障面积以内的部分，按经济适用住房价格购买。购买面积超过核准保障面积的部分，不得享受政府优惠，其价格由市价格主管部门予以核定。

超面积部分差价款由市财政部门按规定及时收取。

二十、经济适用住房保障面积标准为建筑面积60平方米。家庭成员4人（含）以上的，保障面积标准为建筑面积80平方米。

二十一、购买经济适用住房必须同时具备下列条件：

（一）家庭成员至少有一人具有本市市区常住城镇居民户口（不包括学生户口）5年以上（含符合杭州市安置条件的军队人员）；

（二）已婚〔含离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权〕或年龄在35周岁及以上的单身无房户；

（三）申请家庭房产建筑面积小于48平方米（含）；

（四）家庭人均年收入低于市统计局每年向社会公布的上城镇居民人均可支配收入的60％（审核时市统计局尚未公布上城镇居民人均可支配收入的，按照其公布的前一数据确定）。

二十二、经济适用住房以一对夫妻为一户申请家庭，属同一户籍内的直系血亲可作为申请家庭成员。除未成年子女外，已作为申请家庭成员的以后不得再申请经济适用住房。

离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权，或年龄在35周岁及以上的单身无房户视作一户申请家庭。

一户申请家庭只能购买一套经济适用住房。

二十三、家庭房产面积是指申请家庭已享受实物分房和批地建房，现有或已有过的通过购买、赠与、继承等途径取得的所有房产面积。

二十四、申请购买经济适用住房的家庭需填写《杭州市区经济适用住房申请表》，并提交以下材料原件及复印件：

（一）家庭成员身份证明、户籍证明和婚姻状况证明。

（二）家庭成员收入证明。设有劳动人事部门的单位职工，由单位劳动人事部门出具收入证明，其他就业人员和离退休人员由街道出具收入证明，失业人员出具由市劳动保障部门发放的《失业证》。

（三）家庭成员房产情况证明。提供户籍所在地房产产权证明或公有住房承租证明；属集体户口的由单位出具有无分房证明；配偶户口属外地城镇户口的，由当地房产管理部门出具房产情况证明。

二十五、经济适用住房公开销售实行轮候制，并建立街道（或设有劳动人事部门的单位）公示、区建设（房管）局初审、市房产管理部门复审公示的多级审核制度。

二十六、经济适用住房的准购证按照以下程序申请受理：

（一）采取确定受理周期、限定可受理申请人年龄段的方法进行受理。具体受理周期及年龄段由市房产管理部门在《杭州日报》和杭州房产信息网上公告明确。

（二）申请家庭经街道（或设有劳动人事部门的单位）在其户口所在社区（或设有劳动人事部门的单位）公示无异议并盖章后，将《杭州市区经济适用住房申请表》及相关资料交户口所在区建设（房管）局，并领取受理单。

（三）区建设（房管）局将初审后的申请家庭资料交市房产管理部门复核。

（四）市房产管理部门复核后，将不符合购买条件的申请家庭的资料退回区建设（房管）局，并附退件单；符合购买条件的申请家庭按照受理先后顺序进入轮候。

二十七、经济适用住房销售时，按照以下程序进行公开选房：

（一）根据房源数和受理人数，按1∶1的比例确定参加选房人员名单，并将公开销售的经济适用住房的基本情况在《杭州日报》上公告，公告内容主要包括房源数量、单套建筑面积、地段、价格、开发建设单位、选房人员名单、选房时间和地点等。

（二）在公告规定期限内，经市房产管理部门复核并公示后，符合条件的申请家庭凭受理单到指定地点换领《杭州市区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）。《准购证》号码顺序按照原受理先后顺序确定，并按照该顺序参加选房。

（三）申购家庭凭市房产管理部门出具的《杭州市区购买经济适用住房选房联系单》和《准购证》，与开发建设单位办理购房手续。

（四）选房结果在《杭州日报》和杭州房产信息网上公告。

二十八、列入选房公告范围的申请家庭，如未参加当期选房或选房后放弃购买，其《准购证》作废，且自当期选房开始之日起两年内不得重新申请购买经济适用住房。

二十九、购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供购买经济适用住房的《准购证》。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。

三

十、经济适用住房建设单位在房屋建成后，应当按规定办理房屋产权初始登记，在缴纳契税后领取房屋所有权证、土地使用证。房屋、土地权属登记部门在房屋所有权证、土地使用证“附记”栏中注明“经济适用住房”。

申请家庭购买经济适用住房，应当按规定办理权属登记，房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房”、保障面积及相关内容，土地权属登记部门在土地使用证中注明划拨土地。

三

十一、经济适用住房未满限制交易年限不得交易。限制交易年限期满后，房屋所有权人可对房屋采取以下处置方式：

（一）经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满5年后允许上市交易；上市交易时，按照届时的销售价与当时购买经济适用住房（包括超过享受面积部分的经济适用商品房）差价的55％向政府交纳土地收益等价款。

（二）经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满3年后可将房屋转让给符合经济适用住房购买条件的家庭。买受人无房产的，交易时可减免相关税费。

经济适用住房上市交易的具体办法，由市房产行政主管部门会同市价格、财政等主管部门另行制定。

三

十二、已经购买经济适用住房的家庭，如购买其它住房，原经济适用住房由政府按规定回购。购买经济适用住房未满5年因各种原因确需转让的，经批准可向政府申请经济适用住房回购。回购价格由市价格主管部门按照原经济适用住房的价格并结合折旧和物价水平等因素确定。政府回购的经济适用住房继续出售给符合经济适用住房购买条件的家庭。

经济适用住房政府回购的具体办法，由市房产行政主管部门会同市价格、财政等行政主管部门另行制定。

三

十三、在限制交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房产行政主管部门核准后，可办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期限从原房屋所有权证取得之日起计算。房屋权属登记部门应在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、所占面积、准予上市交易日期及其他相关内容。

因法院裁定、判决、调解等须发生房屋所有权转移的，经向市房产行政主管部门提交相关法律文书，可提前办理过户手续，但经济适用住房性质不变，并按本办法第三十一条、第三十二条和第三十三条执行。

三

十四、经济适用住房不得出租，不得改变其使用性质。公民、法人或其他组织将经济适用住房作为营业或办公场所的，工商行政主管部门不得核发营业执照。

除购房按揭外，经济适用住房不得进行任何抵押。

三

十五、市建设、房产、国土资源、价格等相关行政主管部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处，对以下行为依据各自职责，分别进行处罚或处理：

（一）对未经批准，擅自改变经济适用住房土地用途的，由市国土资源行政主管部门依法进行处罚。

（二）擅自提高经济适用住房销售价格的，由市价格行政主管部门依法进行处罚。

（三）在依法领取商品房预售证前，收取房款以及任何预订款性质费用的，由市建设、价格行政主管部门依法进行处罚。

（四）擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，由市房产行政主管部门责令建设单位限期收回住房。

（五）擅自将经济适用住房改为普通商品房建设及销售的，由市建设行政主管部门按相关规定予以处罚。

（六）擅自将经济适用住房出租的，应当根据有关规定予以处罚。情节严重的，市房产行政主管部门可收回其住房。

三

十六、对弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房及其他相关情况，骗购经济适用住房的，除市房产等行政主管部门依据《浙江省经济适用住房管理办法》进行处罚外，可采取以下措施追回已购住房：

（一）由市房产行政主管部门责令购房人在规定期限内退回已购住房。购房人拒不退回的，市房产行政主管部门可申请人民法院强制执行。

（二）由建设单位按照市房产行政主管部门的处理意见，并根据购房合同中的相关内容解除合同，购房人退回已购住房。

三

十七、未满规定的限制年限和未补交收益擅自转让的，依据《浙江省经济适用住房管理办法》进行处罚。

三

十八、对行政监察对象在经济适用住房建设和销售交易管理工作中的违规、违纪行为，由行政监察部门依法追究责任人员的相关责任。

三

十九、本办法自公布之日起施行。原有文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

四

十、本办法施行前已实施招投标的经济适用住房项目，其建设仍按照招标文件和土地开发补偿协议、建设项目合同的规定执行。

第四篇：杭州市区经济适用住房管理办法

杭州市区经济适用住房管理办法

为保障杭州市区低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理行为，加快推进住房保障体系建设进程，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发

[2007]24号），建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房[2004]77号）和《浙江省经济适用住房管理办法》（省政府令第191号）的规定，结合本市实际，特制定本办法。

一、本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质、购房人拥有有限产权的政策性住房。

二、本办法适用于本市的上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州之江度假区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。

萧山区、余杭区及各县（市）可参照本办法执行，也可结合当地实际制定实施办法。

三、市建设行政主管部门负责经济适用住房的建设管理工作。市房产行政主管部门负责经济适用住房的销售交易管理和实施工作。

市发改、规划、国土资源、价格、财政、公安等行政主管部门以及各区人民政府根据各自职责，负责经济适用住房的相关工作。

四、经济适用住房的建设和管理工作应遵循公开、公平、公正的原则。各相关管理部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、交易和管理活动中的违法、违规行为进行投诉举报。

五、严格经济适用住房准入条件审核，加大廉租住房保障制度实施力度，逐步扩大覆盖面，实现经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象的衔接。

六、禁止任何单位借自建经济适用住房名义，变相进行实物分房或普通商品房开发。

七、市政府定期编制经济适用住房发展规划。市建设行政主管部门会同发改、规划、国土资源等行政主管部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，编制经济适用住房建设投资计划和用地计划，其中建设用地计划应当列入全市土地供应计划。

八、经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发普通商品房。

九、市建设行政主管部门根据经济适用住房发展规划，确定经济适用住房用地前期开发实施主体，经济适用住房项目建设应以集中供地、集中建设、集中配套建设模式为主。

十、经济适用住房开发建设原则上应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，由市建设行政主管部门依法通过招投标方式择优确定项目建设主体。参与招投标的开发企业必须具备相应的房地产开发企业资质、资本金，并有良好的开发业绩和社会信誉。

招投标的具体办法按照市政府有关规定执行。

十一、市建设行政主管部门根据全市经济适用住房建设和销售计划，定期将同时符合下列条件的经济适用住房房源划拨给市房产行政主管部门组织选房销售：

（一）已取得施工许可证；

（二）已正式开工；

（三）已取得经济适用住房价格批复。

十二、经济适用住房严格控制在中小套型，建筑面积一般控制在60平方米左右。

为保证家庭成员4人（含）以上申请家庭的保障面积，部分经济适用住房的建筑面积控制在80平方米左右。

十三、经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

十四、经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目规划红线外的基础设施建设费用由政府承担。

十五、经市建设行政主管部门同意，经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

十六、经济适用住房的价格实行政府定价，其价格确定以保本微利为原则。

十七、经济适用住房销售应当实行明码标价，除物业维修基金等规定代收代缴的费用以外，不得在标价之外收取任何未予公布的费用。

十八、经济适用住房实行交费登记卡制度。有关部门收费时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

十九、购买面积在核准保障面积以内的部分，按经济适用住房价格购买。购买面积超过核准保障面积的部分，不得享受政府优惠，其价格由市价格主管部门予以核定。

超面积部分差价款由市财政部门按规定及时收取。

二十、经济适用住房保障面积标准为建筑面积60平方米。家庭成员4人（含）以上的，保障面积标准为建筑面积80平方米。

二十一、购买经济适用住房必须同时具备下列条件：

（一）家庭成员至少有一人具有本市市区常住城镇居民户口（不包括学生户口）5年以上（含符合杭州市安置条件的军队人员）；

（二）已婚〔含离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权〕或年龄在35周岁及以上的单身无房户；

（三）申请家庭房产建筑面积小于48平方米（含）；

（四）家庭人均可支配收入低于市统计局每年向社会公布的上城镇居民人均可支配收入的80％（审核时市统计局尚未公布上城镇居民人均可支配收入的，按照其公布的前一数据确定）。根据杭州市统计局公布的2011年杭州市区城镇居民人均可支配收入是34065元，今年的人均可支配收入上限标准按照2011年人均可支配收入的80%确定，即27252元。

二十二、经济适用住房以一对夫妻为一户申请家庭，属同一户籍内的直系血亲可作为申请家庭成员。除未成年子女外，已作为申请家庭成员的以后不得再申请经济适用住房。

离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权，或年龄在35周岁及以上的单身无房户视作一户申请家庭。

一户申请家庭只能购买一套经济适用住房。

二十三、家庭房产面积是指申请家庭已享受实物分房和批地建房，现有或已有过的通过购买、赠与、继承等途径取得的所有房产面积。

二十四、申请购买经济适用住房的家庭需填写《杭州市区经济适用住房申请表》，并提交以下材料原件及复印件：

（一）家庭成员身份证明、户籍证明和婚姻状况证明。

（二）家庭成员收入证明。设有劳动人事部门的单位职工，由单位劳动人事部门出具收入证明，其他就业人员和离退休人员由街道出具收入证明，失业人员出具由市劳动保障部门发放的《失业证》。

（三）家庭成员房产情况证明。提供户籍所在地房产产权证明或公有住房承租证明；如属集体户口的由单位出具有无分房证明；配偶户口属外地城镇户口的，由当地房产管理部门出具房产情况证明。

二十五、经济适用住房公开销售实行轮候制，并建立街道（或设有劳动人事部门的单位）公示、区建设（房管）局初审、市房产管理部门复审公示的多级审核制度。

二十六、经济适用住房的准购证按照以下程序申请受理：

（一）采取确定受理周期、限定可受理的申请人年龄段的方法进行受理。具体受理周期及年龄段由市房产管理部门在《杭州日报》和杭州房产信息网上公告明确。

（二）申请家庭经街道（或设有劳动人事部门的单位）在其户口所在社区（或设有劳动人事部门的单位）公示无异议并盖章后，将《杭州市区经济适用住房申请表》及相关资料交户口所在区建设（房管）局，并领取受理单。

（三）区建设（房管）局将初审后的申请家庭资料交市房产管理部门复核。

（四）市房产管理部门复核后，将不符合购买条件的申请家庭的资料退回区建设（房管）局，并附退件单；符合购买条件的申请家庭按照受理先后顺序进入轮候。

二十七、经济适用住房销售时，按照以下程序进行公开选房：

（一）根据房源数和受理人数，按1：1的比例确定参加选房人员名单，并将公开销售的经济适用住房的基本情况在《杭州日报》上公告，公告内容主要包括房源数量、单套建筑面积、地段、价格、开发建设单位、选房人员名单、选房时间和地点等。

（二）在公告规定期限内，经市房产管理部门复核并公示后符合条件的申请家庭凭受理单到指定地点换领《杭州市区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）。《准购证》号码顺序按照原受理先后顺序确定，并按照该顺序参加选房。

（三）申购家庭凭市房产管理部门出具的《杭州市区购买经济适用住房选房联系单》和《准购证》，与开发建设单位办理购房手续。

（四）选房结果在《杭州日报》和杭州房产信息网上公告。

二十八、列入选房公告范围的申请家庭，如未参加当期选房或选房后放弃购买的，其《准购证》作废，且自当期选房开始之日起两年内不得重新申请购买经济适用住房。

二十九、购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供购买经济适用住房的《准购证》。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。

三

十、经济适用住房建设单位在房屋建成后，应当按规定办理房屋产权初始登记，在缴纳契税后领取房屋所有权证、土地使用证。房屋、土地权属登记部门在房屋所有权证、土地使用证“附记”栏中注明“经济适用住房”。

申请家庭购买经济适用住房，应当按规定办理权属登记，房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房”、保障面积及相关内容，土地权属登记部门在土地使用证中注明划

拨土地。

三

十一、经济适用住房未满限制交易年限不得交易。限制交易年限期满后，房屋所有权人可对房屋采取以下处置方式：

（一）经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满5年后允许上市交易；上市交易时，按照届时的销售价与当时经济适用住房购买价（包括超过享受面积部分的经济适用商品房）差价的55％向政府交纳土地收益等价款。

（二）经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满3年后可将房屋转让给符合经济适用住房购买条件的家庭。买受人无房产的，交易时可减免相关税费。

经济适用住房上市交易的具体办法，由市房产行政主管部门会同市价格、财政等主管部门另行制定。

三

十二、已经购买经济适用住房的家庭，如购买其它住房，原经济适用住房由政府按规定回购。购买经济适用住房未满5年因各种原因确需转让的，经批准可向政府申请经济适用住房回购。回购价格由市价格主管部门按照原经济适用住房的价格并结合折旧和物价水平等因素确定。政府回购的经济适用住房继续出售给符合经济适用住房购买条件的家庭。

经济适用住房政府回购的具体办法，由市房产行政主管部门会同市价格、财政等主管部门另行制定。

第三

十三、在限制交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房产行政主管部门核准后，可办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期限从原房屋所有权证办理之日起计算。房屋权属登记部门应在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、所占面积、准予上市交易日期及其他相关内容。

因法院裁定、判决、调解等须发生房屋所有权转移的，经向市房产行政主管部门提交相关法律文书，可提前办理过户手续，但经济适用住房性质不变，并按本办法第三十一条、第三十二条和第三十三条执行。

三

十四、经济适用住房不得出租，不得改变其使用性质。公民、法人或其他组织将经济适用住房作为营业或办公场所的，工商行政主管部门不得核发营业执照。

除购房按揭外，经济适用住房不得进行任何抵押。

三

十五、市建设、房产、国土资源、价格等相关行政主管部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处，对以下行为依据各自职责，分别进行处罚或处理：

（一）对未经批准，擅自改变经济适用住房土地用途的，由市国土资源行政主管部门依法进行处罚。

（二）擅自提高经济适用住房销售价格的，由市价格主管部门依法进行处罚。

（三）在依法领取商品房预售证前，收取房款以及任何预订款性质费用的，由市建设、价格行政主管部门依法进行处罚。

（四）擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，由市房产行政主管部门责令建设单位限期收回住房。

（五）擅自将经济适用住房改为普通商品房建设及销售的，由市建设行政主管部门按相关规定予以处罚。

（六）擅自将经济适用住房出租的，应当根据有关规定予以处罚。情节严重的，市房产行政主管部门可收回其住房。

三

十六、对弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房及其他相关情况，骗购经济适用住房的，除市房产等行政主管部门依据《浙江省经济适用住房管理办法》进行处罚外，并可采取以下措施追回已购住房：

（一）由市房产行政主管部门责令购房人在规定期限内退回已购住房。购房人拒不退回的，市房产行政主管部门可申请人民法院强制执行。

（二）由建设单位按照市房产行政主管部门的处理意见，并根据购房合同中的相关内容解除合同，购房人退回已购住房。

三

十七、未满规定的限制年限和未补交收益擅自转让的，依据《浙江省经济适用住房管理办法》进行处罚。

三

十八、对行政监察对象在经济适用住房建设和销售交易管理工作中的违规、违纪行为，由行政监察部门依法追究责任人员的相关责任。

三

十九、本办法自公布之日起施行。原有文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

四

十、本办法施行前已实施招投标的经济适用住房项目，其建设仍按照招标文件和土地开发补偿协议、建设项目合同的规定执行。

第五篇：2010年杭州市区公共租赁住房申请表

2010年杭州市区公共租赁住房申请表Ⅰ

（符合2010年经济适用住房准入条件的申请家庭使用）

2010年杭州市区公共（经济）租赁住房试点相关表格Ⅰ-

1•

•2010年杭州市区公共租赁住房申请家庭需提交主要申请材料Ⅰ

一、《2010年杭州市区公共租赁住房申请表Ⅰ》（原件）

二、申请人、配偶及申请家庭成员身份证（复印件）

三、申请人入杭籍5年以上证明（原件）

四、申请人、配偶及申请家庭成员户口簿（复印件）或有效户籍证明原件

五、申请人及申请家庭成员的婚姻状况证明（原件或复印件）

六、申请人、配偶及申请家庭成员上收入证明(原件)

七、申请人、配偶及申请家庭成员房产状况证明（原件或复印件）

八、部队师级以上政治部等相关部门开具的证明（仅限符合杭州市安置条件的军队人员）注：提交复印件的材料均须由社区（单位）校验原件。

《2010年杭州市区公共租赁住房申请表Ⅰ》填表及提交申请材料须知

一、申请家庭填写户口及居住地址应填写户口簿首页地址及居住地房屋的详细地址，参考格式为“XX

小区XX幢XX单元XX室”，申请家庭提交户口簿复印件时，应提供户口簿首页以及申请人、配偶及申请家庭成员所在页。

二、申请家庭应填写“婚姻状况”，包括已婚、离异、未婚、丧偶四种类型。申请人及申请家庭成员

已婚，提供结婚证复印件；离异的，提供经民政部门备案的离婚协议书、离婚证或民事调解书（判决书）复印件；未婚的，提供户口所在地民政部门出具的未婚证明原件；丧偶的，提供配偶死亡证明。

三、申请家庭应填写“工作单位”。有工作单位或个体经营人员填写所在单位或商户全称，离退休人

员填写“离退休”，持失业证人员填写“失业”，持就业援助证人员填写“待业”，持困难家庭救助证家庭填写“困难”，无业人员填写“无业”，灵活就业人员填写“灵活就业”，全日制在校学生填写“在校生”，现役军人填写“军人”，申请人配偶为农业户籍无业人员填写“务农”。

四、申请家庭应填写 “上可支配收入”和 “上人均可支配收入”。“上可支配收入”

是指个人总收入中扣除个人所得税和个人缴纳的社会保障支出。单位（商户）职工，由单位（商户）出具收入证明并附收入详细清单；离退休人员提供离退休证复印件及离退休上工资发放单（或银行工资清单）；失（待）业人员出具注册有效的《失业证》或《就业援助证》复印件；困难家庭提供注册有效的《困难家庭救助证》复印件；无业或灵活就业人员填写收入具结书经公示无异议后由街道在申请表盖章确认；全日制在校生提供注册有效的《学生证》复印件；军人提供《士兵证》或《军官证》复印件、部队出具的收入证明及符合杭州市区安置条件的证明原件。

五、申请家庭填写 “申请家庭成员”，指与申请人同一户籍且愿意作为共同申请人的直系血亲。•

六、申请家庭应提供房产状况证明，具体如下：

1、申请人、配偶及申请家庭成员属本市区城镇居民户口的，提供户口簿首页地址房屋的产权证

或租赁证复印件；属集体户口的，由所在单位出具房产情况证明并提供现居住地房屋的产权证或租赁证复印件。

2、申请人、配偶及申请家庭成员属本市区城镇居民户口，但在外地工作或从外地退休回杭的，除提供现户口簿首页地址房屋的产权证或租赁证复印件外，另提供（原）所在单位出具的房产情况证明及当地房产行政主管部门出具的房产情况证明。

3、申请人或配偶属现役军人的，由所在部队师级以上后勤部的营房部门或房改办开具军队住房

情况证明；如属转业军人，需由原所在部队师级以上后勤部的营房部门或房改办开具军队住房情况证明；退回的军产房请提供退房协议。

4、申请人配偶或申请家庭成员（原）属外地城镇居民户口的，提供（原）户口所在地房产行政

主管部门出具的房产情况证明；（原）属本地或外地农业户口的（包括农转非），需提供（原）户口所在地土地管理部门出具的批地建房份额证明。

5、申请人、配偶及申请家庭成员在本地或外地现有（或已有过）任何其它房产的提供该房的相

关证明材料。

七、申请人、配偶在表格签名栏签名，成年家庭成员填报申请具结书。

八、所有收入证明、收入具结书、房产情况证明、批地建房份额证明、军队住房情况证明、申请具结书需使用统一格式并提供原件。