土地法律问答题

第一篇：土地法律问答题

1、全国“土地日”是是几月几日？答：是6月25日。

2、今年全国“土地日”的宣传主题是什么？答：2018年全国土地日宣传主题是：珍惜土地资源，建设美丽家园。

3.我国常见的主要地质灾害有哪几种？答：我国常见的地质灾害有地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沈降、水土流失、土地沙漠化等。

4.什么是基本农田？

答：根据《土地管理法》第四章和 《基本农田保护条例》 的规定，基本农田是耕地中的精华，是中国人的 “口粮田”、“保命田”，只能种植粮食作物，即是用来种植粮食、油料、蔬菜等农作物的，不得擅自在基本农田内发展林果业和挖塘养鱼，更不准破坏基本农田搞非农业建设。

5.在自己的地里建房或者搞畜禽养殖，为什么还要审批？ 答：依据 《土地管理法》 第二条第一款 “中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制” 和第九条 “国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用” 的规定，村民对土地只 有使用权，没有所有权：使用权的获得，还必须经依法批准。所以，农民 “自己的地” 的这种理解和认识是错误的。

6.宅基地 “一户一宅” 中 “户” 的标准是什么？

答：最基本的标准是本集体经济组织成员达到法定结婚年龄且领取了结婚证 需要分户另居的村民；对由于家庭矛盾需要分家的村民也应该考虑。但无论哪种形式，前提是必须经村民集体讨论同意。

7.农户承包耕地后，是不是怎样使用耕地别人就管不着了？ 答：不是的。签订了承包合同，农户必须按承包合同约定的用途使用土地。擅自改变用途，视其情况，承担相应法律责任。如擅自在耕地建房，破坏种植 条件，要依法受到处罚。

8.临时使用土地的要求是什么？

答：（1）使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修 建永久性建筑物：（2）临时使用土地期限一般不超过二年。

.9.非法占地是不是只要缴了罚款就行了？

答：对非法占地，法律规定：从行政责任方面而言，要退还非法占用的土地，拆除非法占地建筑或其他设施，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设 施，并可加处罚款。从民事责任方面而言，非法占地造成土地破坏的，非法占 地人要恢复土地利用状态，赔偿损失。《刑法》 第三百四十二条规定，非法占地情节严重、数量较大的可以追究刑事责任。

10.基本农田 “五个不准” 是什么？

答：不准 占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于 畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动：不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设：不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围：除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项 目占用基本农田。

11.我国土地资源的基本国情是什么？

答：土地资源总量多，人均占有量少，优质耕地少，耕地后备资源少（“一多三少”）。

12.我国用占世界百分之几的耕地，养活了占世界百分之凡的人口？

答：用占世界 7%的耕地，养活了占世界 22%的人口。13.我国土地的基本国策是什么？

答：十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地。14.什么是建设用地？

答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，交通水利设施用地，旅游用地，军事设施用地等。

15.处理土地权属争议的原则是什么？

答：处理土地权属争议，应当从实际出发，尊重历史，面对现实，以法律、法规和土地 管理规章为依据。

16.什么是占用耕地补偿制度？

答：占用耕地补偿制度是指非农业建设项目经批准 占用耕地的，要按 “占多少，补多少” 的原则，由占用耕地的单位和个人负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地；没有 条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新 耕地的制度。基本农田被批准 占用后，应如何处理？

答：批准 占用的基本农田要足额补划e 对补划的基本农田要对数量和质量进行验收，并 要相应调整或建立档案资料，补签基本农田保护责任书，设立保护标志。

18.国有土地使用权出让最高年限是如何规定的？

答：居住用地 70 年；工业用地 50 年；教育、科技、文化、卫生、体育用地 50 年；商 业、旅游、娱乐用地 40 年；综合或者其他用地 50 年。

第二篇：土地整理问答题

1.土地整理在不同国家的称谓？

德国、荷兰和俄国等欧洲国家，朝鲜也称为土地整理。日本：土地整治和整备，又称耕地整理。韩国：土地调整，前南斯拉夫、匈牙利称之为土地调整。台湾：土地重划

2、土地整理的特点：（1）土地整理具有宏观和微观双重性。（2）土地整理具有技术创新性（3）土地整理具有生产力和生产关系二重性（4）土地整理具有发展的动态性（5）土地整理具有过程的一体性（6）土地整理具有效益的统一性（7）土地整理具有外延的广义性

3、土地整理：指按照土地利用总体规划的要求，结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、法律等手段，通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新配置，以达到协调人地关系，提高土地利用效率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展的目的。

4、土地开发：狭义土地开发：是指对未利用过但具有利用潜力和开发价值的土地采用工程或其他措施，改造为可供利用土地的过程。广义土地开发：指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地开发利用和对已利用土地集约利用的活动。

5、土地开发的特点：土地开发的过程是建立一种新的人工生态系统的过程 ；土地开发的过程是一个经济活动的过程 ；土地开发具有经营性的特点。

6、土地开发的类型：按其开发后的土地用途来划分，可分为农用地开发与建设用地开发；

农用开发和建设用地开发一般分为土地一级开发和土地二级开发；按开发的程度划分，可以分为初级开发和全程开发。

7土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。

8、土地复垦类型：按造成废弃的原因不同，可将土地复垦分为五种类型

各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成的破坏土地的复垦； 因道路改线、建筑物废止、村庄搬迁以及垃圾压占等遗弃荒废土地的复垦； 农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地的废弃土地复垦； 各种工业污染引起的污染土地复星；

水灾、地质灾害及其他自然灾害引起的灾后土地复垦。

9、土地复垦的意义？

土地复垦是恢复土地资源、解决人地矛盾的一种有效措施

土地复垦是保护生态环境，提高人民生活质量的有效措施

土地复垦是缓解工农矛盾、解决就业和维护安定团结的有效途径

土地复垦是区域和矿业可持续发展的有力保障

土地整理、土地开发与土地复垦三者的关系可以从以下几个方面来看：

10、从现阶段土地整理、土地开发与土地复垦的含义看，三者为并列关系。（1）从概念可以看出，土地整理、土地开发与土地复垦三者针对的对象不同。土地开发

侧重于对未利用土地的开发。

土地复垦

侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏的土地使其恢复到可利用状态的活动，采取各种措施，使其重新得以利用，是综合性的利用和技术过程。

土地整理

它是一项针对已利用土地现象中不合理土地利用现象进行调整，重新布置使田、水、林、路、村的布局和利用结构更加合理，从而挖掘出土地利用的潜力，提高土地利用率；

(2)从三者对生态环境的扰动程度来看，从小到大排序：土地整理、土地复垦和土地开发

土地开发是破坏旧的生态系统，建立一个新的生态系统，其对生态环境的扰动最大；其次为土地复垦，土地复垦工程中周围的宏观环境已经形成，只需破坏部分的生态环境对其重新布置，因此，对生态环境的扰动较土地开发小；土地整理对生态环境的扰动最小，因为它是根据周围的环境对土地整理区内的土地利用结构进行调整，其对生态环境的扰动最小。

(3)从三者追求的结果来看，三者的目的相同。均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度，其目的均为增加耕地面积，提高土地利用率和土地质量，促进耕地总量的动态平衡，并达到社会、经济、生态效益的统一。(4)从国家政策和发展趋势来看，土地整理包括土地开发与土地复垦。

三者联系：均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。

11土地整理的研究对象：土地整理主要是研究土地利用过程中的结构、布局、利用关系及土地与人之间的关系。12土地整理的分类：根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为农用地整理和建设用地整理。

13农用地整理：农地整理指对田、水、路、林、村、乡镇企业及其他零星土地采取综合治理和调整措施，以增加耕地和其他农业用地的有效利用面积，提高土地生产率（耕地质量）、改善农业生产条件、居住环境及生态环境为中心的活动。

14农地整理主要任务有以下五个方面：增加耕地面积，提高土地利用率；扩大综合生产能力，提高土地产出率；调整土地关系，使土地关系适应土地生产力提高的要求；提高全社会的现代化水平；实现土地资源的景观功能

15建设用地整理：是指针对城镇土地利用不合理、不充分、甚至混乱等现象，对土地利用方式、强度及土地权属重新调整、理顺，以充分、合理、有序地利用土地的动态过程。建设用地整理是以提高土地的集约利用为主要目的，采取一定措施和手段，对利用率不高的建设用地进行综合整理。

16(1)以上海为代表的，以实行“三个集中”为主要内容的土地整理，其基本思路是农民住宅逐步向中心村和小集镇集中、乡镇企业向工业园区集中、农田向规模经营集中。

(2)以山东五莲县及西北一些省、市为代表的，以对小流域统一规划、综合整治，提高农业综合生产能力、改善生态环境为主要内容的山区土地整理。

(3)以安微；河北、山东、湖北等地为代表的结合农民住宅建设、迁村并点、退宅还耕，实施村镇规划、增加耕地面积的村庄土地整理。17根据《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》，国家投资土地开发整理项目管理程序大致可以分为七个阶段：第一阶段：土地开发整理专项规划编制阶段 第二阶段：项目申报、立项审查、立项批复阶段 第三阶段：项目规划设计与预算、投资计划和预算建议的编报、审查阶段 第四阶段：项目投资计划和预算草案编制阶段 第五阶段：项目实施、监督检查阶段

第六阶段：项目竣工验收阶段 第七阶段：项目运行管理及后评价阶段

18土地整理潜力，是指指在一定时期、地域范围和生产力水平下，针对某种土地用途，通过治理措施，使待整理土地增加可利用空间、提高生产能力、降低生产成本、改善生态环境的程度。

19农用地整理潜力包括：耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地(如畜禽饲养地、农村道路、农田水利用地、田坎、晒谷场等用地)的整理潜力。农用地整理潜力主要来源于调整农村用地结构，如归并零星地块、平整土地，农村道路、渠道等综合治理、中低产农用地的综合改造及集中村庄及乡村企业用地、搬迁和内部改造，农田防护林网的建设等。

20农村居民点整理潜力主要来源于居民宅基地用地量的降低、建筑容积率的提高、闲散土地的再利用、自然村向中心村的合并以及村内基础设施与公共设施的配套完善。21调查与评价土地整理潜力的原则？

科学性原则 ；可操作性原则 ；系统性原则 ；综合分析与主导因素相结合的原则 ；因地制宜性原则 ；定性分析与定量分析相结合原则 ；遵循动态性原则

；近期和远期目

标相结合，重在长期的原则 ；综合效益原则

；综合协调原则

22调查与评价土地整理潜力的基本程序

a准备工作 b调查与分析(1)收集基础资料。(2)确定调查的指标及其权重。(3)整理资料与分区、补充调查。(4)分析与评价c编制土地整理潜力分布图d协调论证 e调查与评价结果的评审和报批

23、参评因素是指参与调查与评价土地整理潜力大小的一种可度量或可测定的土地属性。

参评因素选择的依据:主导因素（影响性原则）;稳定性和可获取性原则;空间变异性原则;因地制宜原则

24土地开发整理规划编制的程序包括：

1、准备工作；

2、调查分析 ；

3、拟订规划供选方案；

4、协调论证 ；

5、确定规划方案；

6、规划评审 ；

7、规划实施。

25重点区域是指在土地整理潜力调查、分析和评价的基础上，为统筹安排省域内耕地及各类农用地后备资源的开发利用，引导土地整理方向，实现土地整理长远目标所划定的区域。

26重点工程是指在划定重点区域的基础上，围绕实现规划目标和形成土地整理规模，以落实重点区域内土地整理任务，或解决重大的能源、交通、水利等基础设施建设和流域开发治理、生态环境建设等国土整治活动中出现的土地利用问题为日的，所采取的有效引导土地整理活动的组织形式。重点工程可以跨若干重点区域，一般通过土地整理项目实施。

27重点工程特点：土地整理规模较大；对实现规划目标起支撑作用；对落实重点区域土地整理任务，或对解决基础设施建设、流域开发治理、生态环境建设等引起的土地利用问题中发挥主导作用；预期投资效益较好；能够明显改善区域生态环境。28土地整理规划成果组成 土地整理规划图例

（一）规划文本

（二）规划说明

（三）规划图件

（四）规划附件

一、文本

1、前言：目的、任务、依据和规划期限

2、概况

3、土地开发整理潜力

4、规划目标与方针

5、总体安排、划区与项目落实

6、预期投资与效益评价

7、实施规划的保障措施

8、文本附表

二、规划说明

1、编制规划的简要过程

2、规划基础数据的来源

3、规划编制的原则和指导思想

4、土地开发整理目标、总体安排的确定依据，土地开发整理区划分和项目选择的原则、方法

5、规划目标与方案的论证、比较

6、规划不同意见的处理

三、规划图件

1、土地开发整理潜力分布图（耕地、农村居民点、土地复垦、土地开发整理潜力分布图）

2、土地开发整理规划图

3、土地开发整理项目图集

四、附件

1、土地整理规划编制的工作报告

2、土地整理规划的调研报告

3、专题研究报告

4、基础资料

5、图件

6、相关文件

29、土地整理项目规划一般具有以下基本特征

(1)有明确的建设范围；(2)有明确的建设目标；(3)有明确的土地利用结构调整方案；(4)有明确的工程布局方案；(5)有明确的建设内容和建设标准；(6)有明确的工程进度计划；(7)有明确的投资估算及分投资计划；(8)有明确的规划效益指标。30土地整理项目分析是土地整理项目可行性研究重要内容，简述项目分析的内容：（1）项目合法性分析

分析项目与有关法律法规、土地利用总体规划和土地开发整理规划、其他规划等的一致性。（2）土地利用限制因素分析

分析项目区土地利用现状；确定土地利用主要限制因素；提出针对土地利用限制因素的改善措施。

（3）新增耕地来源分析

分析土地利用结构，确定新增耕地来源。（4）水土资源平衡分析

包括灌溉水源、灌溉设计标准、需水量预测、水土资源供需平衡分析等。（5）土地适宜性评价

土地复垦项目和土地开发项目按下列要求进行土地适宜性评价：①根据项目性质，选择适当的评价因子；②选择适当的适宜性评价方法，列出计算过程；②说明土地适宜性评价结果，列出各适宜地类面积及分布。（6）公众参与分析

说明可行性研究阶段公众参与的形式、内容、过程和结果；说明当地有关部门和群众对项目设计、施工和管护阶段的公众参与方案的建议。

31土地整理项目规划方案及建设内容是土地整理项目可行性研究重要内容，简述土地整理项目规划方案及建设内容。（1）规划原则

项目规划应贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地；社会效益、经济效益、生态效益相统一；土地资源的可持续利用；统筹兼顾，因地制宜；工程技术可行、经济合理；充分利用现有工程；节水、节能、节材；合理利用新技术、新工艺、新材料等原则。（2）建设标准

确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护工程等各项工程的建设标准，说明确定标准的依据。（3）规划方案比选

包括根据项目具体条件，提出两个或多个可行的备选方案；说明备选方案内容，进行规划方案综合分析比较；最后选定规划方案。

（4）总体布局

包括土地利用布局、工程平面布置、绘制项目规划图、节水措施说明等。（5）建设内容

包括土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、农田防护工程、景观生态工程、拆迁工程、居民点用地整理工程等；

（6）整理后土地利用结构

说明规划后各类用地面积，计算新增耕地面积，分析整理前后土地利用结构变化情况，分析规划后土地利用效果；采用标准三级地类统计各类土地现状面积，并编制土地利用结构对比表。32土地整理项目工程设计的内容

（1）土地平整工程设计，包括田面高程设计、土方量计算、土方调配等

（2）典型田块设计主要是指田块长度、宽度、方向、高程、形状及规模等要素的设计。（3）水利工程设计，包括灌溉渠道和排水沟横、纵断面设计，水工建筑物设计等；（4）道路工程设计，包括道路横断面设计和典型道路纵断面设计等；

（5）防护林工程设计，包括农田防护林、水土保持林、护路、护渠、护沟林设计等；（6）水土保持林工程设计，包括梯田设计、坡地蓄水工程设计、沟头防治工程设计等。

33土地整理规划是在土地利用总体规划的指导下，通过对一定区域内自然、社会、经济条件的综合分析和土地整理潜力的调查评价，制定土地整理目标，划分土地整理区域，明确土地整理重点，落实土地整理项目，指导土地整理活动所作的总体安排。它具有以下特点：

(1)土地整理规划属于土地利用专项规划，是实现耕地总量动态平衡的保障；(2)土地整理规划是土地利用总体规划的深化与完善，是实现土地利用总体规划的重要措施；(3)土地整理规划的手段灵活但弹性较小；(4)土地整理规划是开展土地整理活动的指南。土地整理项目立项原则 1.符合规划原则。必须符合土地利用总体规划和其他规划。2.生态保护原则。土地整理项目立项时必须充分考虑生态环境保护和改善，不得造成新的水土流失。3.与旧村改造和促进当地经济发展相结合的原则。鼓励以旧村改造为核心实施土地整理。4.以新增耕地为主，有利于实现耕地占补平衡与农业可持续发展原则。5.坚持以土地整理、土地复垦为主，适度开发未利用土地原则。6.权属明确，调整方案切实可行原则。

项目申报条件：

（1）基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程，村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。

（2）建设规模

1)土地开发：丘陵山区100公顷—600公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片块不超过10片；平原地区400—2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷，片块不超过10片。

2)土地整理：丘陵山区100—1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于40公顷，片块不超过10片；平原地区400—2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

3)土地复垦：丘陵山区60z—400公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片块不超过10片；平原地区则200—1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

（3）项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60％；土地复垦净增就地面积不低于项目规划设计面积的40％；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10％，基本农田整理净增饼地面积不低于项目规划设计面积的3％。

（4）资金配套

国家根据批准的项目预算安排投资。中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省(区、市)确定。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其他与耕地开发有关的资金以及社会筹资。31

第三篇：土地整理问答题

1.土地整理在不同国家的称谓？

德国、荷兰和俄国等欧洲国家，朝鲜也称为土地整理。日本：土地整治和整备，又称耕地整理。韩国：土地调整，前南斯拉夫、匈牙利称之为土地调整。台湾：土地重划

2、土地整理的特点：（1）土地整理具有宏观和微观双重性。（2）土地整理具有技术创新性（3）土地整理具有生产力和生产关系二重性（4）土地整理具有发展的动态性（5）土地整理具有过程的一体性（6）土地整理具有效益的统一性（7）土地整理具有外延的广义性

3、土地整理：指按照土地利用总体规划的要求，结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、法律等手段，通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新配置，以达到协调人地关系，提高土地利用效率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展的目的。

4、土地开发：狭义土地开发：是指对未利用过但具有利用潜力和开发价值的土地采用工程或其他措施，改造为可供利用土地的过程。广义土地开发：指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地开发利用和对已利用土地集约利用的活动。

5、土地开发的特点：土地开发的过程是建立一种新的人工生态系统的过程 ；土地开发的过程是一个经济活动的过程 ；土地开发具有经营性的特点。

6、土地开发的类型：按其开发后的土地用途来划分，可分为农用地开发与建设用地开发；

农用开发和建设用地开发一般分为土地一级开发和土地二级开发；按开发的程度划分，可以分为初级开发和全程开发。

7土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。

8、土地复垦类型：按造成废弃的原因不同，可将土地复垦分为五种类型

各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成的破坏土地的复垦；

因道路改线、建筑物废止、村庄搬迁以及垃圾压占等遗弃荒废土地的复垦；

农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地的废弃土地复垦；

各种工业污染引起的污染土地复星；

水灾、地质灾害及其他自然灾害引起的灾后土地复垦。

9、土地复垦的意义？

土地复垦是恢复土地资源、解决人地矛盾的一种有效措施

土地复垦是保护生态环境，提高人民生活质量的有效措施

土地复垦是缓解工农矛盾、解决就业和维护安定团结的有效途径

土地复垦是区域和矿业可持续发展的有力保障

土地整理、土地开发与土地复垦三者的关系可以从以下几个方面来看：

10、从现阶段土地整理、土地开发与土地复垦的含义看，三者为并列关系。

（1）从概念可以看出，土地整理、土地开发与土地复垦三者针对的对象不同。

土地开发侧重于对未利用土地的开发。

土地复垦侧重于使因各种自然和人为因素造成破坏的土地使其恢复到可利用状态的活动，采取各种措施，使其重新得以利用，是综合性的利用和技术过程。

土地整理它是一项针对已利用土地现象中不合理土地利用现象进行调整，重新布置使田、水、林、路、村的布局和利用结构更加合理，从而挖掘出土地利用的潜力，提高土地利用率；

(2)从三者对生态环境的扰动程度来看，从小到大排序：土地整理、土地复垦和土地开发

土地开发是破坏旧的生态系统，建立一个新的生态系统，其对生态环境的扰动最大；其次为土地复垦，土地复垦工程中周围的宏观环境已经形成，只需破坏部分的生态环境对其重新布置，因此，对生态环境的扰动较土地开发小；土地整理对生态环境的扰动最小，因为它是根据周围的环境对土地整理区内的土地利用结构进行调整，其对生态环境的扰动最小。

(3)从三者追求的结果来看，三者的目的相同。均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度，其目的均为增加耕地面积，提高土地利用率和土地质量，促进耕地总量的动态平衡，并达到社会、经济、生态效益的统一。

(4)从国家政策和发展趋势来看，土地整理包括土地开发与土地复垦。

三者联系：均是通过一定手段挖掘土地的固有潜力，扩大土地利用空间与利用深度。

11土地整理的研究对象：土地整理主要是研究土地利用过程中的结构、布局、利用关系及土地与人之间的关系。

12土地整理的分类：根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为农用地整理和建设用地整理。

13农用地整理：农地整理指对田、水、路、林、村、乡镇企业及其他零星土地采取综合治理和调整措施，以增加耕地和其他农业用地的有效利用面积，提高土地生产率（耕地质量）、改善农业生产条件、居住环境及生态环境为中心的活动。

14农地整理主要任务有以下五个方面：增加耕地面积，提高土地利用率；扩大综合生产能力，提高土地产出率；调整土地关系，使土地关系适应土地生产力提高的要求；提高全社会的现代化水平；实现土地资源的景观功能

15建设用地整理：是指针对城镇土地利用不合理、不充分、甚至混乱等现象，对土地利用方式、强度及土地权属重新调整、理顺，以充分、合理、有序地利用土地的动态过程。建设用地整理是以提高土地的集约利用为主要目的，采取一定措施和手段，对利用率不高的建设用地进行综合整理。

16(1)以上海为代表的，以实行“三个集中”为主要内容的土地整理，其基本思路是农民住宅逐步向中心村和小集镇集中、乡镇企业向工业园区集中、农田向规模经营集中。

(2)以山东五莲县及西北一些省、市为代表的，以对小流域统一规划、综合整治，提高农业综合生产能力、改善生态环境为主要内容的山区土地整理。

(3)以安微；河北、山东、湖北等地为代表的结合农民住宅建设、迁村并点、退宅还耕，实施村镇规划、增加耕地面积的村庄土地整理。17根据《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》，国家投资土地开发整理项目管理程序大致可以分为七个阶段：第一阶段：土地开发整理专项规划编制阶段 第二阶段：项目申报、立项审查、立项批复阶段 第三阶段：项目规划设计与预算、投资计划和预算建议的编报、审查阶段 第四阶段：项目投资计划和预算草案编制阶段 第五阶段：项目实施、监督检查阶段第六阶段：项目竣工验收阶段 第七阶段：项目运行管理及后评价阶段

18土地整理潜力，是指指在一定时期、地域范围和生产力水平下，针对某种土地用途，通过治理措施，使待整理土地增加可利用空间、提高生产能力、降低生产成本、改善生态环境的程度。

19农用地整理潜力包括：耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地(如畜禽饲养地、农村道路、农田水利用地、田坎、晒谷场等用地)的整理潜力。农用地整理潜力主要来源于调整农村用地结构，如归并零星地块、平整土地，农村道路、渠道等综合治理、中低产农用地的综合改造及集中村庄及乡村企业用地、搬迁和内部改造，农田防护林网的建设等。

20农村居民点整理潜力主要来源于居民宅基地用地量的降低、建筑容积率的提高、闲散土地的再利用、自然村向中心村的合并以及村内基础设施与公共设施的配套完善。

21调查与评价土地整理潜力的原则？

科学性原则 ；可操作性原则 ；系统性原则 ；综合分析与主导因素相结合的原则 ；因地制宜性原则 ；定性分析与定量分析相结合原则 ；遵循动态性原则；近期和远期目

标相结合，重在长期的原则 ；综合效益原则；综合协调原则

22调查与评价土地整理潜力的基本程序

a准备工作 b调查与分析(1)收集基础资料。(2)确定调查的指标及其权重。(3)整理资料与分区、补充调查。(4)分析与评价c编制土地整理潜力分布图d协调论证 e调查与评价结果的评审和报批

23、参评因素是指参与调查与评价土地整理潜力大小的一种可度量或可测定的土地属性。

参评因素选择的依据:主导因素（影响性原则）;稳定性和可获取性原则;空间变异性原则;因地制宜原则

24土地开发整理规划编制的程序包括：

1、准备工作；

2、调查分析 ；

3、拟订规划供选方案；

4、协调论证 ；

5、确定规划方案；

6、规划评审 ；

7、规划实施。

25重点区域是指在土地整理潜力调查、分析和评价的基础上，为统筹安排省域内耕地及各类农用地后备资源的开发利用，引导土地整理方向，实现土地整理长远目标所划定的区域。

26重点工程是指在划定重点区域的基础上，围绕实现规划目标和形成土地整理规模，以落实重点区域内土地整理任务，或解决重大的能源、交通、水利等基础设施建设和流域开发治理、生态环境建设等国土整治活动中出现的土地利用问题为日的，所采取的有效引导土地整理活动的组织形式。重点工程可以跨若干重点区域，一般通过土地整理项目实施。

27重点工程特点：土地整理规模较大；对实现规划目标起支撑作用；对落实重点区域土地整理任务，或对解决基础设施建设、流域开发治理、生态环境建设等引起的土地利用问题中发挥主导作用；预期投资效益较好；能够明显改善区域生态环境。

28土地整理规划成果组成土地整理规划图例

（一）规划文本

（二）规划说明

（三）规划图件

（四）规划附件

一、文本

1、前言：目的、任务、依据和规划期限

2、概况

3、土地开发整理潜力

4、规划目标与方针

5、总体安排、划区与项目落实

6、预期投资与效益评价

7、实施规划的保障措施

8、文本附表

二、规划说明

1、编制规划的简要过程

2、规划基础数据的来源

3、规划编制的原则和指导思想

4、土地开发整理目标、总体安排的确定依据，土地开发整理区划分和项目选择的原则、方法

5、规划目标与方案的论证、比较

6、规划不同意见的处理

三、规划图件

1、土地开发整理潜力分布图（耕地、农村居民点、土地复垦、土地开发整理潜力分布图）

2、土地开发整理规划图

3、土地开发整理项目图集

四、附件

1、土地整理规划编制的工作报告

2、土地整理规划的调研报告

3、专题研究报告

4、基础资料

5、图件

6、相关文件

29、土地整理项目规划一般具有以下基本特征

(1)有明确的建设范围；(2)有明确的建设目标；(3)有明确的土地利用结构调整方案；(4)有明确的工程布局方案；(5)有明确的建设内容和建设标准；(6)有明确的工程进度计划；(7)有明确的投资估算及分投资计划；(8)有明确的规划效益指标。

30土地整理项目分析是土地整理项目可行性研究重要内容，简述项目分析的内容：

（1）项目合法性分析分析项目与有关法律法规、土地利用总体规划和土地开发整理规划、其他规划等的一致性。

（2）土地利用限制因素分析分析项目区土地利用现状；确定土地利用主要限制因素；提出针对土地利用限制因素的改善措施。

（3）新增耕地来源分析分析土地利用结构，确定新增耕地来源。

（4）水土资源平衡分析包括灌溉水源、灌溉设计标准、需水量预测、水土资源供需平衡分析等。

（5）土地适宜性评价土地复垦项目和土地开发项目按下列要求进行土地适宜性评价：①根据项目性质，选择适当的评价因子；②选择适当的适宜性评价方法，列出计算过程；②说明土地适宜性评价结果，列出各适宜地类面积及分布。

（6）公众参与分析说明可行性研究阶段公众参与的形式、内容、过程和结果；说明当地有关部门和群众对项目设计、施工和管护阶段的公众参与方案的建议。

31土地整理项目规划方案及建设内容是土地整理项目可行性研究重要内容，简述土地整理项目规划方案及建设内容。

（1）规划原则项目规划应贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地；社会效益、经济效益、生态效益相统一；土地资源的可持续利用；统筹兼顾，因地制宜；工程技术可行、经济合理；充分利用现有工程；节水、节能、节材；合理利用新技术、新工艺、新材料等原则。

（2）建设标准确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护工程等各项工程的建设标准，说明确定标准的依据。

（3）规划方案比选包括根据项目具体条件，提出两个或多个可行的备选方案；说明备选方案内容，进行规划方案综合分析比较；最后选定规划方案。

（4）总体布局包括土地利用布局、工程平面布置、绘制项目规划图、节水措施说明等。

（5）建设内容包括土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、农田防护工程、景观生态工程、拆迁工程、居民点用地整理工程等；

（6）整理后土地利用结构说明规划后各类用地面积，计算新增耕地面积，分析整理前后土地利用结构变化情况，分析规划后土地利用效果；采用标准三级地类统计各类土地现状面积，并编制土地利用结构对比表。

32土地整理项目工程设计的内容

（1）土地平整工程设计，包括田面高程设计、土方量计算、土方调配等

（2）典型田块设计主要是指田块长度、宽度、方向、高程、形状及规模等要素的设计。

（3）水利工程设计，包括灌溉渠道和排水沟横、纵断面设计，水工建筑物设计等；

（4）道路工程设计，包括道路横断面设计和典型道路纵断面设计等；

（5）防护林工程设计，包括农田防护林、水土保持林、护路、护渠、护沟林设计等；

（6）水土保持林工程设计，包括梯田设计、坡地蓄水工程设计、沟头防治工程设计等。

33土地整理规划是在土地利用总体规划的指导下，通过对一定区域内自然、社会、经济条件的综合分析和土地整理潜力的调查评价，制定土地整理目标，划分土地整理区域，明确土地整理重点，落实土地整理项目，指导土地整理活动所作的总体安排。它具有以下特点：

(1)土地整理规划属于土地利用专项规划，是实现耕地总量动态平衡的保障；(2)土地整理规划是土地利用总体规划的深化与完善，是实现土地利用总体规划的重要措施；(3)土地整理规划的手段灵活但弹性较小；(4)土地整理规划是开展土地整理活动的指南。土地整理项目立项原则

1.符合规划原则。必须符合土地利用总体规划和其他规划。

2.生态保护原则。土地整理项目立项时必须充分考虑生态环境保护和改善，不得造成新的水土流失。

3.与旧村改造和促进当地经济发展相结合的原则。鼓励以旧村改造为核心实施土地整理。

4.以新增耕地为主，有利于实现耕地占补平衡与农业可持续发展原则。

5.坚持以土地整理、土地复垦为主，适度开发未利用土地原则。

6.权属明确，调整方案切实可行原则。

项目申报条件：

（1）基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程，村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。

（2）建设规模

1)土地开发：丘陵山区100公顷—600公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片块不超过10片；平原地区400—2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷，片块不超过10片。

2)土地整理：丘陵山区100—1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于40公顷，片块不超过10片；平原地区400—2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

3)土地复垦：丘陵山区60z—400公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片块不超过10片；平原地区则200—1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

（3）项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60％；土地复垦净增就地面积不低于项目规划设计面积的40％；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10％，基本农田整理净增饼地面积不低于项目规划设计面积的3％。

（4）资金配套

国家根据批准的项目预算安排投资。中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省(区、市)确定。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其他与耕地开发有关的资金以及社会筹资。31

第四篇：土地法律

泰安市土地开发复垦整理规划研究

1.规划研究的总体设计

1.1研究依据

(1)有关政策法规和文件,资料的要求

《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国水土保持法》;《中华人民共和国土地管理法实施条例》;《中华人民共和国基本农田保护条例》;《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发[2000]316号);《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》(国土资发[2000]414号);国土资源部《省级土地开发整理规划编制要点》,《县级土地开发整理规划编制要点》;《村镇规划标准》(GB 50188-93);《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;《山东省国土资源厅关于实行建设用地指标置换和农用地整理指标折抵的意见》(鲁国土资发[2003]79 号);转发财政部,国土资源部《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》的通知(鲁财综字

[2000]20号)《关于认真做好土地开发整理复垦规划管理工作的通知》(国土资发

[2002]57号);《中共中央国务院关于进一步加强土地管理,切实保护耕地的通知》(中发

[1997]11号文件);《关于印发土地开发整理规划管理若干意见》(国土资发[2002]139号文件);国土资源部关于印发《全国土地开发整理规划》的通知(国土资发[2003]69号)文件;《山东省土地开发整理规划》;《山东省土地利用总体规划》;《泰安市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》;《泰安市土地利用总体规划》等.(发布单位,时间和文号等见参考资料)

第五篇：法律问答题题库

1、（40）危害国防利益罪，是指公民或者单位出于主观上的故意或者过失，危害国防利益，依法应受刑事罚惩罚的行为。

2、（40）军人违反职责罪，是指军人违反职责，危害国家的军事利益，依法应受刑事罚惩罚的行为。

3、（观众）国防基本法律制度，国家机构的国防职权，武装力量，边防、海防和空防，国防科研生产和军事订货，国防经费和国防资产，国防教育，国防动员和战争状态，公民、组织的国防义务和权利，军人的义务和权益，以及对外军事关系等法律制度，都作了明确的规定。

4、（20）《内务条令》是规定军队内部关系、军人职责和生活制度的法规，是军队进行行政管理教育的依据。

5、（20）《纪律条令》是规定军队纪律的法规，是军队维护和巩固纪律的依据。

6、（20）《队列条令》是规定军队的队列动作、队列队形和队列指挥的法规，是军队队列训练和队列生活的依据。

7、（40）军人必须履行的国防义务的内容包括：忠于祖国，履行职责，英勇战斗、不怕牺牲，捍卫祖国的安全、荣誉和利益。

8、（20）军人特殊权利保护的内容，主要是现役军人的荣誉、人格尊严和婚姻三个方面。

9、（60）军人的人格尊严权利及其保护主要体现在：对冒充军人、损害军人形象的，侮辱、诽谤、诬告、陷害军人的，杀害、伤害军人的，依法处罚；末经军队司法机关批准或者决定，不得对军人实施劳动教养、拘留、逮捕和审判；对非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制军人人身自由的依法处罚。

10、（40）军人的婚姻特殊权利及其保护主要体现在：军人的配偶要求离婚，须得军人同意；明知是现役军人的配偶而与之同居或结婚的，依法处罚；利用职权、从属关系，以胁迫手段奸淫现役军人妻子的，依法从重处罚等。

11、（20）“公民”与“人民”的区别:公民是一个法律概念，指的是取得某国国籍，能够在法律上享有权利和承担义务的自然人。人民是政治概念是以阶织内容划分的，人民与敌人相对称，通常是指整体。

12、（60）我国宪法规定公民的言论自由受法律保护，不允许任何机关和个人进行非法侵犯，但是必须在宪法和法律规定的额范围内行使，不得滥用

我国违反宪法和法律的言论的具体表现: 1.企图动摇或者违背“四项基

本原则”的言沦。2.以言论自由为掩护，进行反革命活动和其他刑事犯罪活动的言论。3.滥用言论自由宣传封建迷信进行造谣、诈骗等违法犯罪沽动。4.违反《惩治军人违反职责罪暂行条例》中规定的战时造谣惑众，动摇军心等。

13、（20）军人可以信仰宗教吗？我国宪法规定，凡是我国公民，不论民主、职业、社会成分，都有宗教信仰自由。

14、（20）我国全国法制宣传日是 12月4日。

15、（20）法律是由国家制定或认可，以规定权利和义务为内容，具有国有强制性和普遍约束力的行为规则。

16、（20）法律最主要的特征是靠国家强制力保证实施。

17、（20）我国第一部《中华人民共和国宪法》诞生于哪一年？

答：1954年。

18、（20）我国现行宪法是什么时候颁布实施？

答：1982年12月4日颁布实施。

19、（20）我国最高行政机关是什么机关？

答：我国最高行政机关是国务院，即中央人民政府。

20、（20）在我国国家的立法机关是什么机关？

答：全国人民代表大会及其常务委员会。

21、（20）国家的法律监督机关是什么机关？审判机关是什么机关？

答：人民检察院；人民法院。

22、（20）依法治国所要实现的政治目标是什么？

答：建设社会主义法制国家。

23、（20）中华人民共和国的性质是什么？

答：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

24、（40）什么是违法行为？什么是犯罪行为？

答：凡是不履行法律规定的义务或者作出法律所禁止的行为是违法行为。

凡是违反《刑法》规定的严重危害社会应当受到刑法处罚的行为是犯罪行为。

25、（40）什么是故意犯罪？

答：明知自己的行为会发生危害社会的后果，并且希望或者放任这种结果发生，因而造成的犯罪的是故意犯罪。

26、（40）什么是过失犯罪？

答：因为疏忽大意或过于自信，发生了危害社会的结果，造成的犯罪是过失犯罪。

27、（20）性质最严重，对国家对人民危害最大的犯罪是什么罪？

答：危害国家安全罪。

28、（20）军人结婚年龄：男25 女2329、（20）下列何项不是行政处分（A）

A.降职 B.降级 C.警告 D.撤职

30、（20）中华人民共和国一切权力属于人民

31、（20）我国的政体是人民代表大会制度

32、（20）人民民主专政实质上就是无产阶级专政

33、（40）在我国，公民享有选举权的基本条件是： 具有中国国籍，年满18周岁，依法享有政治权利，没有被判处刑罚处罚、的没有被羁押、的接受侦查、的起诉、的审判等

34、（60）我国基本国策 保护环境 对外开放 一国两制 计划生育 男女平等 节约资源

保护耕地