莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程

第一篇：莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程

莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水

土保持编制（重新招标）

招标文件

项 目 名 称：莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保持编制（重新招标）

招 标 编 号： 越锋莆招[2018]004号

招 标 人： 莆田市城市建设投资开发集团有限公司（盖公章）

招标代理机构： 浙江越锋项目管理有限公司（盖公章）

2018年 7 月 24 日

第 1 页

目 录

第一部分 投标人须知

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标文件的编写

（四）投标文件的递交

（五）开标、评标及定标

（六）授予合同 第二部分 合同条款

第三部分 投标文件组成（格式）第四部分 法定代表人资格证明书(格式)法定代表人授权委托书(格式)

第一部分 投标人须知

（一）总则 工程说明

1.1 项目名称:莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保持编制（重新招标）

1.2 建设地点：莆田市

1.3 工程概况：本项目起于八二一街-荔二路交叉口，接八二一街木兰溪大桥接线，终于壶公路，全长3.21千米，道路宽60米，最终实施范围以发改部门批复及业主要求为准。

1.4招标内容：编制莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保护方案。具体要求以各主管部门要求为准。中标人须配合招标人报请主管部门审查，负责对方案书的解释工作，并根据专家评审意见对方案书进行修改、补充和完善；提交方案数量、质量必须满足主管部门组织预审、审查的需要，保证通过相关部门的批复。

1.5工作周期：合同生效后，30 个工作日内完成方案编制并通过专家评审，配合招标人报请主管部门审查，负责对方案书的解释工作，并根据专家评审意见对方案书进行修改、补充和完善；提交方案数量、质量必须满足主管部门组织预审、审查的需要，保证通过相关部门的批复。

1.6误期违约金：中标人递交的莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保护方案（全部项目）不能在规定的工期内通过相关部门的审批的，每逾期1天，招标人有权按3000元/天对中标人罚款，超过20天未能通过相关部门的批复，招标人有权取消其中标资格，并没收投标保证金。招标人不退还中标人提交的履约保证金，中标人并承担合同总额的10%给招标人作为违约金。

1.7资金来源：财政拨款

1.8投标有效期 90日历天（从投标截止之日算起）2 投标人的资格资质要求

2.1、资质等级：具备水土保持方案编制丙级及以上资质并具有独立法人资格； 2.2、具有相关资质和履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力：拟担任本设计项目负责人应具备注册水利水电工程水土保持工程师，注：上述设计人员须满足最低人数要求，且不能一人多岗。拟担任的设计项目负责人和其他主要设计人员必须是本单位正式在岗职工。若资格（职称）证书单位为非本单位的，应提供在投标人单位（招标公告日起往前数）连续缴纳三个月的社保缴纳证明或劳动合同，证明其为本单位在职人员（提供复印件加盖投标人单位公章）。

2.3、本招标工程项目不接受联合体投标。

2.4、具备合格有效的法人营业执照；

2.5凡符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的投标人均可参与投标。

2.6投标单位、法定代表人或项目负责人有行贿犯罪档案记录的潜在投标人，不得参加本项目投标。

2.7.省外入闽企业需在相关行政部门备案。3 招标文件获取

招标人自 2018年 7 月 24 日起在莆田市人民政府国有资产监督管理委员会网站（http://www.xiexiebang.com/）发布招标文件，投标人可登录莆田市人民政府国有资产监督管理委员会网站（http://www.xiexiebang.com/）自行下载招标文件。投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。本招标工程项目不允许违法转包。

（二）招标文件 招标文件

招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、修改和澄清的答疑文件组成。招标文件的澄清及修改

投标人可自行组织对现场及其周围环境进行的考察，以便投标人查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的资料。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。招标人不组织投标答疑会。投标人对工程情况和招标文件有疑问的可于 2018年 7 月 26 日17：00前直接向招标人以书面形式提出。招标人将于2018年 7 月 27 日17:00前在莆田市人民政府国有资产监督管理委员会网站（http://www.xiexiebang.com/）上公布澄清及修改的答疑内容。

8水土保护方案编制费用

8.1本招标项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。

8.2、本项目最高限价合计为人民币 29 万元（￥贰拾玖万元）8.3投标人投标报价高于最高限价的按废标处理。8.4本项目费用一次性包干，不予调整。

8.5本项目投标报价为整体包干费用，包含但不仅限于编制报告书、组织论证会议费和专家费等所有费用。

9投标保证金的缴交和退还

9.1投标保证金金额为人民币 伍仟 元整(￥5000元)及以上，投标人必须按规定向招标人交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起90日历天。

9.2投标保证金在开标时当场以现金提交。9.3未中标投标人的投标保证金当场退还。中标人的投标保证金应在本项目履约保证金交纳后(若主管部门要求进行合同备案的，还应向主管部门备案安全风险评估合同后)退还。

9.4未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。

9.5投标人发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：(1)在投标有效期间，投标人撤回或修改其投标文件的；(2)中标人放弃中标的或不按规定与招标人签订合同的；

(3)中标人在规定的期限内未按要求向招标人提交履约保证金的；

(4)因中标人在本招标项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的；(5)中标人放弃中标的；

(6)法律、法规规定的其他情形。

（三）投标文件的编写 投标文件的组成

11.1 投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函，中文打字并装订成册。

11.2 投标文件由下列内容组成：

（1）投标函

（2）承诺书

（3）营业执照副本、资质证书副本、银行开户许可证（或开户核准通知书）复印件（均加盖投标人公章）

（4）拟投入项目人员汇总表

注：以上复印件均须加盖投标人公章且须提供原件核对。

（四）投标文件的递交

12投标文件的密封及标记

投标文件（正本一份、副本一份）应密封完整。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③投标人的名称、地址与邮政编码，包封口处应加盖投标人公章，并由法定代表人盖章。

13投标文件的提交和投标截止时间

13．1投标文件提交截止时间 2018年 7 月 31 日 10 时 00 分，提交投标文件地点为： 莆田市城市建设投资开发集团有限公司21楼会议室。

13．2 存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：（1）投标文件逾期送达的；

（2）投标人代表未随带有效身份证的；

（3）投标人未提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书的；（4）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按要求签字、盖章的；（5）投标人不足3家的，该项目招标失败。

（五）开标、评标、定标 开标

14.1开标会定于2018年 7 月 31 日 10 时 00 分在 莆田市城市建设投资开发集团有限公司21楼会议室 进行，由招标人（招标代理人）主持并邀请行政监督部门及所有投标人参加。

14.2开标程序：

(1)招标人或招标代理机构介绍参加开标会的有关单位；(2)招标人不对投标人投标文件密封情况进行确认；(3)主持人宣布唱标人、监标人。

(4)主持人公布投标保证金递交情况、投标文件递交情况。招标代理单位按照各投标人递交投标文件的先后顺序，当众开封各投标人投标文件，并宣布投标单位名称、投标报价、工作周期承诺、项目经理姓名及其它必要的内容，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容。评标

15．1招标人或招标代理机构对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。

15．2投标文件或投标人存在下列情形之一的，应当作为不合格标处理： 15.2.1投标单位未能按招标文件要求提供证书复印件或证书复印件提供不全的； 15.2.2投标人的企业资质不符合招标文件要求； 15.2.3投标承诺函未按要求格式填写或签字、盖章的； 15.2.4投标人的承诺不满足招标文件要求的； 15.2.5投标人投标报价高于最高限价的；

15.2.6投标单位未能按招标文件要求提供证书原件或证书原件提供不全的； 16 确定中标人

16.1招标人完成评标后，按招标文件既定的评标标准和方法推荐合格的中标候选人。

16.2本项目采用经评审最低价中标法。对实质上响应招标文件要求的投标采用最低报价中标的评审方法，实质响应招标文件且报价最低的投标人确定为中标候选人，若出现两家及以上单位最低价相同时，由投标报价相同的投标人抽签确定。

16.3招标人或招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构签字确认后入档。

16.4招标人应当自确定中标人之日起，将招标项目名称、中标人名称及其中标金额进行公示。

16.5到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，该项目招标失败。17 中标通知

在开标完成，中标结果公示后，招标代理人以“中标通知书”的形式通知中标人。

（六）授予合同 签订合同

18.1 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起10日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订合同。双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。

18.2中标人应在签订设计合同后十五日内将设计合同原件提交相关行政监督部门备案。

18.3中标单位逾期不与建设单位签订合同的，取消中标单位的中标资格，投标保证金不予退还。

18.4 中标单位须无条件配合办理水土保护方案相关审批手续。19 履约担保

19.1中标人在签定合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。中标人在中标通知书发出10日内未提交履约保证金并与招标人签订合同，每

延后一天招标人有权按3000元/天对中标人罚款，超过20日未缴纳履约保证金并与招标人签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并没收投标保证金。履约保证金应采用 现金 的方式从中标人基本账户转入招标人指定账户：邮政储蓄银行莆田文献路支行，帐号：***666。履约保证金有效期至水土保持方案批复文件收悉之日。19.2履约保证金在中标人递交的水土保持方案编制书（全部项目）通过相关部门的审批并取得批复后三十天内无息退还。

19.3中标人递交的莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保护方案（全部项目）不能在规定的工期内通过相关部门的审批的，每逾期1天，招标人有权按3000元/天对中标人罚款，超过20天未能通过相关部门的批复，招标人有权取消其中标资格，并没收投标保证金。招标人不退还中标人提交的履约保证金，中标人并承担合同总额的10%给招标人作为违约金。

19.4中标人须向发包人免费交付6套文件及电子版文件一份。

第二章 合同条款

水土保持方案咨询合同

工 程 名 称： 莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保持编制（重新招标）

工 程 地 点： 莆田市 合 同 编 号：

委 托 方(甲方)： 莆田市城市建设投资开发集团有限公司

受 托 方(乙方)： 签 订 日 期： 年 月 日

中华人民共和国建设部

监制

甲方(委托方)： 莆田市城市建设投资开发集团有限公司 乙方（受托方）: 甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》的规定，双方就莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保持编制（重新招标）的技术咨询，经协商一致，签订本合同。

一、咨询的内容、形式和要求

甲方委托乙方：就莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保持编制（重新招标），遵照国家及福建省有关的法规及标准要求，对以上项目进行水土保持方案编制工作，编写建设项目水土保持方案书。

二、项目概况

1、项目名称：莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保持编制（重新招标）

2、项目地点：

3、项目规模： 本项目起于八二一街-荔二路交叉口，接八二一街木兰溪大桥接线，终于壶公路，全长3.21千米，道路宽60米，最终实施范围以发改部门批复及业主要求为准。

4、项目内容：编制莆田市八二一街南伸至火车站道路及地下综合管廊建设工程（一期）水土保护方案。具体要求以各主管部门要求为准。乙方须配合甲方报请主管部门审查，负责对方案书的解释工作，并根据专家评审意

见对方案书进行修改、补充和完善；提交方案数量、质量必须满足主管部门组织预审、审查的需要，保证通过相关部门的批复。

三、履行期限、地点和方式

自合同生效之日起计，在甲方或乙方工作场所履行。本合同的履行方式：

1、本合同生效后 5 个工作日内，甲方按乙方的提资单要求提供所需的资料；

2、合同生效后，30个工作日内完成方案编制并通过专家评审，配合甲方报请主管部门审查，负责对方案书的解释工作，并根据专家评审意见对方案书进行修改、补充和完善；提交方案数量、质量必须满足主管部门组织预审、审查的需要，保证通过相关部门的批复。

四、甲乙双方的职责和义务

（一）在合同生效后三天内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：

1、按乙方的要求，及时提供建设项目所必需的资料。

2、为乙方的现场调查工作提供方便与协助；完成现状调查。

（二）在甲方工程项目没有调整的前提下，乙方有义务根据评审会专家和主管部门意见对本项目方案书进行无偿的修改和补充。

五、技术情报和资料的保密

1、双方对对方提供的技术资料有保密责任，无对方许可，不能将对方 的技术资料转让给第三方；

2、乙方在编制过程中借用委托方的技术资料，在本合同任务完成后，应全部归还给委托方。

六、验收、评价方法：

完成方案编制并通过专家评审，配合甲方报请主管部门审查，负责对方案书的解释工作，并根据专家评审意见对方案书进行修改、补充和完善；提交方案数量、质量必须满足主管部门组织预审、审查的需要，保证通过相关部门的批复。

七、履约保证金、报酬及其支付方式

（一）、履约保证金为合同金额的10%，采用现金的方式从乙方基本账户转入甲方指定账户：邮政储蓄银行莆田文献路支行，帐号：***666。履约保证金有效期至水土保持方案批复文件收悉之日，在乙方递交的水土保持方案编制书（全部项目）通过相关部门的审批并取得批复后三十天内无息退还。

（二）、本项目报酬(包干价)为人民币 元整（￥： 元）；以上费用为整体包干费用，包含但不仅限于税费、编制报告书、组织论证会议费和专家费等所有费用。

（三）、费用支付方式：在甲方收到水土保持方案批复文件之后，一个月内甲方支付给乙方合同的总款并无息退还履约保证金。

（四）、所有费用均由甲方向乙方支付，乙方需提供税务发票。乙方应

提供真实有效的增值税专用发票或增值税普通发票，并加盖发票专用章，任何经不合法方式获取发票造成的后果，一概由乙方自行承担。甲方发票信息：户名：莆田市城市建设投资开发集团有限公司；开户行：交通银行莆田分行；帐号：3530036600***；税务识别号：9***813758；单位地址：莆田市荔城区城门街110号；办公电话：0594-2393538。（此账号只用于开票）

八、其他：

（一）违约责任

乙方递交的木兰大道三期城厢段建设工程（道路、公园、绿道）水土保护方案（全部项目）不能在规定的工期内通过相关部门的审批的，每逾期1天，甲方有权按3000元/天对乙方罚款，超过20天未能通过相关部门的批复，甲方有权取消其中标资格，并没收投标保证金。甲方不退还乙方提交的履约保证金，乙方并承担合同总额的10%给甲方作为违约金。

（二）合同终止

1、因乙方无正当理由解除本合同的，甲方不退还乙方提交的履约保证金，乙方并承担合同总额的10%给甲方作为违约金。

2、由于不可抗力因素致使本合同无法履行时，双方应及时协商解决。

（三）合同争议解决办法

1、在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以请求甲、乙双方的行政主管部门进行调解。

2、双方不愿协商、调解解决或协商、调解解决不成的，可向甲方所在地人民法院起诉；

（四）本合同未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，补充协议与本合同具有同等法律效力。

（五）本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，合同自双方签字盖章之日起生效，双方完成合同规定义务及经济往来后自动失效。甲 方（盖章）： 乙 方(盖章)： 法定代表人（签章）： 法定代表人(签章)： 委托代理人（签章）： 委托代理人(签章)： 联 系 人（签章）： 联 系 人(签章)： 邮 箱 ： 邮 箱： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 日 期： 日 期：

第三部分 投标文件的组成（格式）

——水土保持方案编制

投 标 文 件

招标编号：

项目名称： 招 标 人: 投 标 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：(姓名)投标人地址: 投标人邮政编码： 编制时间：

一 投标文件的组成

（1）投标函

（2）承诺书

（3）营业执照副本、资质证书副本、银行开户许可证（或开户核准通知书）复印件（均加盖投标人公章）

（4）拟投入项目人员汇总表

注：以上复印件均须加盖投标人公章且须提供原件核对。

1、投 标 函

致：(招标人全称)

一、根据招标编号为（招标编号）的（项目名称）招标文件，我单位经考察现场和研究上述项目招标文件的投标须知、合同条款、技术标准与规范、招标内容与要求和水土保持方案所需的相关资料及其他有关文件后，我方愿以 元的水土保持方案编制费用并按上述招标文件的要求，在全面接受约定的权利、义务和责任的前提下承担本合同的全部交评工作。提交招标文件要求的全套投标文件包括：

1、招标文件中要求的投标文件；

2、其他资料。

二、据此函，我单位兹宣布同意如下：

1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

2、如果贵方接受我方的投标，我方将保证按贵方的要求开始交评工作，并在贵方确定的各阶段工期计划内完成本合同任务，达到合同规定技术标准以满足进行建设项目的水土保持方案书报批手续。该工期以合同中约定的日期算起。

3、如果贵方接受我方的投标，我方将保证按投标文件承诺的人员及各项资源配置或贵方提出的要求投入本项目中。

4、如果贵方接受我方的投标，我方将保证接受贵方的监督和管理，按要求提供服务。

5、如果贵方接授我方的投标，我方将保证合同生效、相关资料收集齐全后, 个工作日内完成报告编制并通过专家评审，配合招标人报请主管部门审查，负责对报告书的解释工作，并根据专家评审意见对报告书进行修改、补充和完善；提交报告数量、质量必须满足主管部门组织预审、审查的需要，保证通过相关部门的批复。

5、我方同意在从规定的开标之日起90 天的投标文件的有效期内严格遵守本投标函的各项承诺。在此期限届满之前，本投标函始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。

6、在合同正式签署生效之前，本投标函连同贵方的中标通知书将构成我方双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

7、如果我方中标，我方承诺本企业和拟派本项目的负责人没有行贿犯罪记录。

投标人：(盖单位章)地址： 邮编： 电话： 传真： 法定代表人或授权委托人：(签字并盖章)日期： 年 月 日

2、承诺书

（招标人全称）

1、我公司企业资质为 级，目前没有处于被停业、停标。

2、我公司目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

3、我公司在此承诺，公司现有的资金能够满足招标工程项目所需的流动资金。

4、我公司近一年内没有下列严重违约行为：

（1）同一项目因不履行投标承诺的行为受到有关行政主管部门通报三次及以上的；（2）除不可抗力外，因中标人原因放弃中标或不能按规定与招标人签订合同或不能履行合同；

（3）因申请人不履行投标承诺引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的；

5、我公司所提供资格后审申请书中的所有材料均真实有效。

以上承诺情况属实，如有虚假，愿接受招标人和相关部门作出的处理决定。

投标人：(盖单位章)

法定代表人：（签字）

年 月 日

3、营业执照副本、资质证书副本、银行开户许可证（或开户核准通知书）复印件（均加盖投标人公章）

注：以上复印件均须加盖投标人公章且须提供原件核对。

第四部分

4、拟投入项目人员汇总表

法定代表人资格证明书(格式)法定代表人授权委托书(格式)

1、法定代表人资格证明书

单位名称：。地 址：。姓名： 性别： 年龄： 职务：。系(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人：(盖单位章)日 期： 年 月 日

注：

1、上述格式用于投标人代表参加开标时使用。

2、投标单位法定代表人授权委人参加投标、开标等活动的，不必提供本法定代表人身份证明书。

2、法定代表人授权委托书

本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(姓名)为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(招标人名称)的(项目名称)施工投标文件、参加开标、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

代理人姓名： 性别： 年龄： 单 位： 部门： 职务： 身份证号码：

投标人：(盖单位章)法定代表人：(签字或盖章)日期： 年 月 日

注：

1、上述格式用于投标人代表参加开标时使用。

2、投标单位法定代表人参加投标、开标等活动的，不必提供本授权委托书。

第二篇：《城市地下综合管廊建设技术规程》专家意见

《城市地下综合管廊建设技术规程》专家意见如下：

一、总则部分

1、完善总则适用要求，修订第1.0.1及1.0.3条，突出本规程的重要性及意义。

2、综合管廊的涉及范围取消废物输送管。

二、术语部分

1、调整第2.0.1条文解释内容；

2、条文中补充“盖挖”施工做法。

三、综合管廊系统规划

1、取消第3.1.1.7条，修改第3.1.2条；

2、将第3.1.3条文中（5）、（6）条移到第5章中；

3、修订第3.2.4条中第（3）、（5）条，统一第3.2.3条中的管线避让原则；

4、参考GB50838-2012第3章，合理调整本章节编排顺序，正确使用工程用语。

四、综合管廊土建工程设计

1、补充预应力强度要求，高强度钢筋、高标号砼要求；

2、管廊上部汽车荷载：覆土大于1.0m时，取10kPa是否准确；

3、第4.3节按GB50838-2012，补充第4.3.1~4.3.7条；

4、第4.4.20节按照GB50838-2012补充第4.6.2~4.6.4条；

5、一般规定中补充GB50838-2012 中第4.1.1~4.1.2条。

五、附属工程

1、附属设施：

第5.3节综合考虑管廊的位置，来确定安全孔、通风口、投料口、逃生孔的间距；明确逃生孔的水平位置要求。

2、给排水专业：

（1）、取消第5.10.4及5.10.5有关排水泵选择的条文；（2）、合并有关消防灭火器的内容。（第5.4.9及5.4.11条）;（3）、建议进一步补充完善细化综合管廊规划，断面决定等内容。

3、暖通专业：

（1）、调整第5.9.6~5.9.8条章节顺序；（2）、补充燃气进管廊的事故通风要求。

4、电气专业：

（1）、第5.5节按方案、负荷分级、供电、变配电、线路的顺序调整条文；

（2）、取消第5.5.2条内容；

（3）第5.5.10条按插座箱要求修改该条；（4）、增加总等电位联结要求；（5）、第5.6.1条取消应急灯配电要求；

（6）、合并第5.7，5.8节，改为监控与报警，条文中补充水位监控。

六、管廊施工及验收

第6.7节中，应先确定哪些附属工程需验收，再确定验收标准，不需要的不确定。

七、综合管廊管理

1、明确综合管廊及所容纳管线的管理主体和责任；

2、资料管理补充所容纳管线的资料管理。

第三篇：“装配式建筑”建设地下市政综合管廊优点

采用《装配式建筑》工法 建设地下综合管廊的优点

北京市市政专业设计院 曹生龙

论文摘要： 国内地下市政管线常用现浇法施工，缺点较多。近年大型预制混凝土涵管发展很快，采用现场装配施工。在上海世博会地下综合管廊等工程中应用，具有质量好、工期短、成本低、环保绿色等优点，既可用于开槽法施工，也可用于顶管法施工，对城市地下综合管廊的建设有较大的意义。预制混凝土涵管，除了传统的圆形及矩形外，已开发出各种异形混凝土涵管，有“三圆拱涵、四圆拱涵、圆弧涵、椭圆涵”等各种形式的涵管，可以满足各种管线、各种工况条件的不同要求。

关键词： 地下综合管廊；《装配式建筑》工法与现浇工法对比；大型预混凝土涵管类型

2013年以来国务院、国务院办公厅、发改委、住建部等国家机关发了多个文件，针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，从我国国情出发，借鉴国际先进经验，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。这是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能力，满足民生之需，而且可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。

李克强总理在十二届四次人代会工作报告中提出：要加强城市规划建设管理。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

“十三五规划”期间国家百项重点工程中三项为： ① 建设一批新型示范性智慧城市，一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市。② 建设海绵城市。③ 建设地下管廊（网）。

李克强总理在十二届四次人代会的工作报告、“十三五规划”等对我国市政、电力、水务的规划、设计、制造、施工等诸多部门提出了从未有过的高度要求。我们应响应国务院所作的决定，做好我们的工作，为加强城市基础设施建设作出应有贡献。1 《装配式建筑》工法建设地下综合管廊的优点 1.1 《装配式建筑》工法与现浇工法的比 较

当前地下管线、综合管廊施工方法主要是现浇和预制装配两种，两种工法的差异比较如下： 国内采用现场浇筑方法施工的箱形、拱形混凝土涵管，在铁道、交通、水利工程和城市地下市政综合管廊中己多年、得到较多应用，现浇混凝土的缺点是： ⑴ 只能采用开槽法施工，不能适应顶管需求。

⑵ 施工作业时间长、现场湿作业工作量大、需较长的混凝土养护增强时间，开槽后较长时间不能回填，在城市中不利于道路建设缩短施工工期、满足快速放行交通的要求。

⑶ 在现场制作中，地下水对施工有较大影响，需将地下水降至底板标高以下，才能浇筑混凝土基础，增加施工成本，也不利于生态环境的保护。

⑷ 现场制作的混凝土抗渗性能不如工厂内制作的混凝土，容易局部发生渗漏，影响管道的使用功能。⑸ 现浇混凝土涵管易出现裂缝（涵体侧壁通裂等）。裂缝会引起渗漏，影响结构应力状态；如结构物所处环境具有侵蚀性介质，介质通过裂隙浸入结构，引起钢筋的锈蚀，影响构筑物承载能力和耐久性，缩短地下管道和综合管廊的使用年限。

⑹ 现场制作的混凝土涵管按一定长度（约20m）分段，分段间采用橡胶止水带连接，其缺点有：

① 橡胶止水带形式接口抗地基不均匀沉降能力差。涵管在顶部复土及附加荷载作用下,引起涵管接口发生上下错位和翘曲变形,造成涵管接口止水带变形,在涵管接口混凝土与橡胶止水带之间产生裂隙,严重时止水带被拉裂。

② 橡胶止水带耐压力差，如输送液体介质，只能在低压状态下工作，一般只用于无压管道，有压管道中易被击穿。

③ 混凝土涵管止水带接口施工质量不易保证,往往由于止水带部位混凝土捣固不密实而留下暗渗漏通道,引起涵管接口渗漏。

⑺ 现场制作的管道分段间隔长度大，地基如有不均匀沉降、或受外荷载（如地震）作用，易发行折断，因此要求提高管道纵向基础承载力，涵管纵向配筋量也需加大。

⑻ 现场制作生产条件差（图片

1、图片2），影响质量，结构计算中要加大安全度，增加材料用量。

图片1 现浇施工

图片2 预制装配施工 ⑼ 现浇施工需留支模空间，土方量增大。

⑽ 现浇工法总体造价与预制装配式施工工法大致相当。1.2 有关《装配式建筑》工法与现浇工法比较的国内报导

⑴ 上海世博会地下综合管廊现浇工法与《装配式建筑》工法实例的工期与经济分析

上海世博会地下综合管廊选用两种施工工法——现浇和预制混凝土箱涵现场装配工法施工，工程中详细比较了不同工法的施工工期和工程费用，列举如下。

整体式现浇段总长6.2km，预制装配式混凝土综合管廊作为试点选取了总长200m，施工工期与施工费用以一个标准段25m长度作为标准施工段工期与成本的分析，研究预制装配式混凝土综合管廊的经济性。

① 工期分析

预制装配式混凝土综合管廊可以分为场（现场）内、场外施工两部分，现浇混凝土整体式综合管廊的所有施工作业均为场内施工。两者场内相同施工部分为基坑开挖与支护体系成型（包括素混凝土垫层施工）、地下综合管廊主体结构施工以及回填土方与支护体系拆除等主要环节。在基坑开挖与支护体系成型以及回填土方与支护体系拆除环节中，预制装配式混凝土综合管廊与现浇混凝土整体式综合管廊的施工工艺和技术要求基本相同，没有明显的工期差别。而在地下综合管廊主体结构的施工环节中，两者的施工工艺截然不同，工期差别明显。预制装配式混凝土综合管廊的主体结构施工大部分在场外完成，管节的吊装、拼装等工序施工效率高，所需工期较短。而现浇混凝土整体式综合管廊的主体结构施工则全部在场内完成，占用了大量现场工期，是总工期的重要组成部分。施工中一个标准段对比，预制装配式混凝土综合管廊的施工工期比现浇混凝土整体式综合管廊缩短18d左右，缩短近45%工期。

② 施工成本分析

基坑开挖与支护成本，其中土方费用为一次性费用，不随工期长短发生变化，而钢板桩及其围檩与内支撑的租赁费用一般按租期计算，受施工工期影响较大，且单价相对较贵。一个标准段相比，预制混凝土 综合管施工工期约为22d，现浇混凝土整体式综合管廊约为40d，预制装配式混凝土综合管廊的开挖土方与支护费用为4.5万元，现浇混凝土整体式综合管廊为7.0万元，降低2.5万元。

主体结构成本一个标准段，预制装配式混凝土综合管廊为25万元，现浇混凝土整体式综合管廊为23.9万元，增加了1.1万元。

土建总成本预制装配式混凝土综合管廓为29.5万元，现浇混凝土整体式综合管廊为30.9万元，相比节约1.4万元/25m，低4%左右。

③ 环保对比

预制装配式混凝土综合管廊在现场为干作业，施工机械作业噪声低、基本不造成环境污染，施工现场文明、有序而整洁，具有良好的节能环保效益。现浇混凝土整体式综合管廊现场包括大量湿作业，混凝土浇筑与振捣工序噪声污染严重，对周围环境影响较大。

④ 预制装配式混凝土综合管廊施工工期缩短的社会效益更是不可估量。

从上述对比，地下综合管廊施工工法现浇与预制装配相比，预制混凝土涵管装配化施工更具缩短工期、降低成本、节能环保等较为显著的优势。⑵ 上海浦江上游一期引水工程等工程

上海浦江上游一期引水工程建于1987年。上海水环境建设有限公司韩显明工程师于2001年8月25日发表于《中国市政工程》的“钢筋混凝土箱涵接口的渗漏通病及设计优化的应用研究”文章中报导：

「1995年1月上海原水公司对白莲泾附近100余米倒虹吸段箱涵作停水检查，发现三分之二以上箱涵接头有2.5-5cm的接口错位，并有三处（75%）漏水；在一期为二期工程预建的长约1km箱涵的检查中，箱涵还未投入使用，已在40条变形缝中发现8条漏水（20%）。在国内其他输水钢筋混凝土箱涵中亦存在上述问题。」

「天津引滦工程长约12.6km，曾对4.4km一段箱涵进行停水检修，在185条变形缝中渗漏水的有90条，约占48.6%。」

「金山石化12.8km暗渠于1980年建成并投入使用，1986-1989年先后检修8 次，1992年停水检查，发现各种渗漏47处。」

⑶ 南水北调某河流倒虹吸箱涵工程

南水北调工程为国家级工程，设计使用年限100年。某河流倒虹吸设计为双排三孔箱涵（见图片3），内孔宽与高均为3.6m，顶板、底板厚1000mm、外侧墙厚800mm、内侧墙厚600mm。2014年夏为迎接秋季全线通水，停水检查，发现在0.2Mpa低压作用下，通水5年即有三处止水带被击穿，橡胶止水带接口的使用年限远不能达到南水北调使用年限一百年的指标。

图片3 南水北调某河流倒虹吸箱涵

⑷ 部分有关箱涵施工质量事故的报导

① 上述某河流倒虹吸箱涵施工初期，每隔3m-7m出现贯穿性裂缝，外侧壁竖向由下至上长3m左右的通裂，缝宽0.5mm-0.9mm，起始于底板与侧墙接缝处，终止于侧墙与顶板相交处。

② 施工质量缺陷报导的有关工程实例：

辽宁省交通勘测设计院朱朝东发表于《东北公路》“箱涵开裂及补强措施”；

中铁十七局孙江民等发表于《施工技术》“钢筋混凝土框架箱涵施工裂缝的分析与控制” 广东茂名城建设计院李勇等发表于《建筑安全》“浅谈箱涵裂缝问题及控制”； 中铁二十二局曲世安发表于《建筑工程》“谈混凝土箱涵施工裂缝原因的分析”； 徐培利发表于《山西建筑》“压力箱涵的裂缝控制及防渗措施”。

这样的文章很多，不一一列举。据业内人士反映，现浇混凝土箱涵80%-90%都存在质量缺陷、运行隐患。箱涵管道工程投资很大，如果使用几年后就需不断维修，应该是难以接受的。1.3 采用《装配式建筑》工法建设综合管廊的优点

⑴ 预制装配化施工综合管廊，既可采用开槽施工，也可采用顶管施工，在城市中施工地下管道极其重要。⑵ 管道主体结构在专业工厂内完成，产品质量有保证。⑶ 在有水的条件下也能施工（图片4），不需降水。

图片4 正在水中施工的箱涵

⑷ 管道主体结构在施工场地外完成，现场装配速度快，一般工程可不作混凝土底板基础，前面安装涵管，后面即可还土、恢复交通，因而可实施城市系列快速施工工法。

⑸ 接口采用预应力混凝土输水管的接口形式，接口能满足2Mpa水压要求，闭水性能好。⑹ 带胶圈的接口是柔性接口，如地基发生一定量的不均匀沉降，接口仍具备闭水性能。⑺ 是管道抗震作用最佳的结构形式。

上述对比可知，地下混凝土管道施工工法现浇与预制装配相比，预制混凝土涵管装配化(《装配式建筑》工法)施工具有保证质量、缩短工期、降低成本、节能环保等较为显著的优势，应作为建设地下综合管廊的首选施工工法。用于地下综合管廊《装配式建筑》工法施工的混凝土涵管类型 2.1 预制装配化混凝土涵管类型

国外用于地下综合管廊的管型如图片5所示多种多样，他们多是按管道的功能选定涵管的断面形状，而且常以预制构件在现场装配的方法施工。

用于地下综合管廊的预制混凝土涵管的管型对建设综合管廊的工期、建设费用等有重大的影响，应设计、选用适宜用于综合管廊的预制混凝土涵管。

国内用于大型地下管道的预制混凝土涵管断面形式如图片6～图片10所示有多种型式，分别为圆形（圆管或管片）、矩形（箱涵）、三圆拱形（三圆拱涵）、四圆拱形（四圆拱涵）、弧线组合形（弧涵）、椭圆形（椭涵）等。可以按要求分割为单仓、双仓或三仓。

图片5 国外用于地下综合管廊的断面形状

（a）（b）

图片6 圆形断面地下综合管廊

（a）—圆管；（b）—盾构

图片7 矩形断面地下综合管廊 图片8 三圆拱断面地下综合管廊

图片9 多弧组合断面地下综合管廊 图片10 四圆拱断面地下综合管廊

2.2 地下综合管廊用预制混凝土涵管管型比选 ⑴ 断面形状比选

① 圆形涵管

圆形混凝土涵管制造工艺成熟，生产方便，结构受力有利，材料使用量较少，成本较为低廉，因而广泛用于输水管中。然而在地下综合管廊中应用的缺点是，圆形断面中布置管道不尽方便，不能有效利用空间，空间利用率低，至使在管廊内布置相同数量管线时圆管的直径需加大，增加工程成本，也增加了对地下空间断面的占用。为此一些大城市开始开发异形混凝土涵管作为电力、热力等管线的套管和地下综合管廊的管材。

② 矩形涵管

矩形混凝土涵管（称为箱涵或方涵）因其形状简单，空间大，可以按地下空间要求改变宽和高的尺寸，布置管线面积利用充分，因而至今是用得最多的一种管型。缺点是结构受力不利，相同内部空间的涵管，用钢量和混凝土材料用量较多，成本加大。③ 异形（三圆拱涵、四圆拱涵、多弧拱涵等）涵管

异形混凝土涵管即是为抑制圆形和矩形混凝土涵管的缺点、综合其优点而研制开发适用于地下综合管廊的新型混凝土涵管。

这三类涵管的特点，顶部都是近似于圆弧的拱形，结构受力合理，地下综合管廊大多宽度要求大，这三类涵管可以通过合理选用断面形状提高涵管承载力，因而使用这类异形混凝土涵管节省较多材料；可以按照地下空间使用规划，调整异形涵管的宽和高，合理占用地下空间；可按照进入管廊的管线要求设计成理想的断面形状，优化布置，减小断面尺寸；异形混凝土涵管接头全部使用橡胶圈柔性接口，能承受1.0～2.0MPa以上的抗渗要求，在地基发生不均匀沉降、顶进法施工中发生转角或受外荷载（地震等）作用管道发生位移或转角时，仍能保持良好的闭水性能，抗地震功能极强；也可类似圆管那样，利用其接口在一定转角范围内具有良好的抗渗性，设计敷设为弧线形管道(图11)；这三类涵管外形均可设计成弧线形，因而顶进法施工中降低对地层土壤稳定自立性要求，克服了矩形涵管的缺点、也可使用于顶进法施工工程中。

图11 利用箱涵柔性接口的允许转角，弧线顶进中管道的内景

预制异形混凝土涵管都带有平底形管座，相当于在管上预制有混凝土基础，与圆管相比，可降低对地基承载力的要求及提高涵管承载能力；管道回填土层夯实易操作、加快施工速度、保证密实效果，简化施工、减少费用。在不良地基软弱土层中应用，更显其优越性。

一般进入综合管廊的高压电力电缆要求单独置仓，避免对通信等设施的干扰，也为保障安全。因而随着综合管廊建设发展，单仓的形式将为双仓及三仓所取代。圆形涵管如需改为双仓，传统的生产工艺不能用于制造双仓的圆管，如采用立式振动等工艺生产，那么不应再采用圆形断面，可设计为优点更多的异形涵管。生产双仓、三仓异形混凝土涵管工艺上并无难度，分割成多仓后，功能上更能满足进入管廊管线要求，而结构上内力减小，材料用量更少，成本可下降。

从上述比选，三圆拱涵、四圆拱涵、多弧拱涵等异形混凝土涵管较圆形和矩形断面涵管在地下综合管廊中应用有更大的优势，在地下综合管廊建设中可更多选用异形混凝土涵管。⑵ 接口形式

混凝土涵管的连接方式是形成管道质量的重要因素。混凝土涵管的连接方式应保证：① 在管道全寿命过程中接口密封的可靠性；② 混凝土涵管的连接方式应能适应施工工艺的要求，可用于开槽施工工法，也能用于不开槽顶进工法施工；③ 混凝土涵管的连接应便于生产制造；④ 混凝土涵管的连接方式形式简单、成本低廉。

混凝土涵管连接形式主要有两种：构件间带有纵向锁紧装置(纵向串接接口)的连接。构件间无约束锁紧装置的连接。构件间无约束锁紧装置的连接又分为刚性接口和柔性接口。

① 带有纵向锁紧装置的连接——纵向串接方式（涵管端面压缩胶圈密封）

带有纵向锁紧装置的连接把每节管子连接成整体，所用的方法即是在涵管中预留穿筋孔道，管节安装时穿入高强钢筋螺杆或钢绞线，经张拉锁紧，管节就被串联成有一定刚度的整体管道，用以抗御基础不均匀沉降。

遇水膨胀胶圈纵向连锁钢筋

图片12 密封胶圈与穿筋孔

图片13 端面压缩胶圈密封形式

因各节涵管纵向具有压力，故此类管道常用管子端面压缩胶圈作接口密封形式图片12～图片14。接口密封材料需用遇水膨胀胶圈。

图片14 混凝土箱涵纵向预应力钢筋张拉连接方法

纵向串接可以在两个管节之间连接，也可在施工条件允许下，在多个管节间实施连接（如图片15所示），以减少操作工序，加快施工工程进度。

图片15 多个箱涵纵向连接示意图

（弧号外数字，构件长度为1.5m；弧号内数字构件长度为2m）

弧形管道施工方式如图片16所示，按转弯半径制作有一定角度异形箱涵。

图片16 箱涵弧线铺设时的连接

带有纵向锁紧装置的连接——纵向串接方式，使涵管连接成为一个整体的管道，当管道基础发生沉降时，纵向串接筋施加的预应力作用在整个箱涵断面上，可以以此平衡基础沉降应力。

② 构件间无约束锁紧装置的连接

管节间不带纵向锁紧装置，依赖承口与插口工作面斜面的间隙压缩胶圈密封涵管的接口，因而称之为“工作面压缩胶圈密封”形式。

构件间无约束锁紧装置的连接管节，又分为刚性接口和柔性接口方式。接口形式主要有以下几种：a.小企口接口，用砂浆或弹性材料密封（见图片17）；b.大企口胶圈密封接口，其分为带胶圈槽的接口和无 胶圈槽接口、单胶圈密封和双胶圈密封接接口；c.钢承口接口，与大企口密封接口相同可分为带胶圈槽的接口和无胶圈槽接口、单胶圈密封和双胶圈密封接接口（见图片18）。

接口密封填料))()

图片17 涵管常用接口形式示意图

(a)—小企口接口的插口；(b)—小企口接口的承口；(c)—小企口接口连接形式

×××图片18 混凝土涵管典型接口型式

(a)—单胶圈柔性接口；(b)—带胶圈槽双胶圈柔性接口；(c)—钢承口插口带钢箍单胶圈柔性接口(d)—钢承口插口带钢箍双胶圈柔性接口；(e)—钢承口双胶圈柔性接；(f)—T形钢承口双插口胶圈柔性接口

③ 构件间有约束锁紧装置与工作面压缩胶圈密封组合连接

应用在综合管廊中的箱涵，管道中安装有上水、中水与供热管线，此类管线大都以钢材制作，大型综合管廊为避免在此类管线中引起纵向应力，要求限止箱涵管道的沉降变形。故而我们设计了工作面压缩胶圈密封方式与纵向串接方式相接合的接口——构件间有约束锁紧装置与工作面压缩胶圈密封组合连接。

承口工作面

图片19 构件间有约束锁紧装置与工作面压缩胶圈密封组合接口承口形式

此种接口即能分别用作工作面压缩胶圈密封接口、纵向串接端面压缩胶圈密封接口，又能形成工作面压缩胶圈密封方式与纵向串接相接合的接口，是我国独创的用于混凝土涵管的新型接口。2.2 预制混凝土涵管大型地下管道工程实例 ⑴ 沈阳市浑南新城地下综合管廊

是为2013年全运会服务的重点工程，一期工程建设总长约20千米，主要纳入220千伏、66千伏电缆及通信电缆。

工程施工工期短，质量要求标准高。原设计全部为现浇施工，主线需要穿越沈营路路口、沈中大街路口等多个交通量大人员密集的道路平交路口，采用现浇法施工每个路口至少需要20天的施工时间，而采用预制方涵拼装的施工方法则只用5天就完成了过路段，大大缩短了施工工期，对道路交通造成的影响（交通堵塞、安全通行）也大大减少，因此而产生的无形综合效益是无法用经济数据进行衡量的。

图片20 沈阳浑南新城综合管廊

⑵ 上海世博会地下综合管廊 2010年世博会在上海召开，整个园区地下公用管线以综合管沟的形式为主，设计使用设计年限不低于50年，混凝土抗渗等级S6。全长约6.2km，其中，西环路的综合管沟标准段管节为工厂预制，每节长2m，现场拼装。

⑶ 厦门市翔安南路地下综合管廊

厦门市2012年5月28日翔安南路地下综合管廊工程开工兴建，全长约10km，总投资5.15亿元。工程设计大胆创新，突破矩形断面和圆形断面瓶颈，管节首次采用圆弧组合断面，断面净尺寸分别为B×H=4×3.2m、B×H=4.7×3.2m、B×H=6.0×4.2m、B×H=6.7×4.2m四种规格，管节接口采用双O型橡胶圈企口型柔性接口连接，密封性能、抗不均匀沉降性能好，管节安装后即可进行接口打压闭水试验，测试方便可靠。工程全线预制装配化，现场不需浇注混凝土，无任何湿作业，所有管节――标准段、工作间、曲线段、及支线连接段等均在工厂预制后至工地安装，大大的加快了施工进度。地下综合管廊全线采用预制管节进行组合拼装这在国内乃至国际上尚属首次。

圆弧组合断面结构受力合理，克服了圆形断面空间利用率低、高度受限的缺点，具有质量好、施工快、造价低、接口密封性好等优点，该工程的实施将使得综合管廊向简约化、标准化、快速化、工厂化、装配化方向发展，在综合管廊领域具有划时代意义。

a.开工建设

b.弧线段

c.支线连接段

图片21 厦门翔安南路预制装配化施工双仓弧涵地下综合管廊开工建设 结语

4.1 国务院要求加强城市基础设施建设，用10年左右的时间，建成较为完善的城市管网工程体系，地下管网建设成为我国城市化发展的当务之急，在这期间各地政府将会投入大量资金，规划建设市政地下综合管廊、排水排污管道，地下蓄水池等城市基础设施建设。

4.2 《装配式建筑》工法施工具有：① 缩短施工工期，社会效益显著；② 工程成本，一般可低于现浇结构成本；③ 更能保证质量，抗渗及工程耐久性均有提高；④《装配式建筑》工法施工，作业噪声低、现场文明、有序而整洁，具有良好的环保效益；⑤ 《装配式建筑》工法施工，节约材料、节约能源，是国家提倡大力发展的施工工法。

4.3 预制混凝土箱涵、三圆拱涵、四圆拱管、多弧组合拱涵等具有：① 结构合理，节材节能，符合“绿色发展，低碳发展”；② 可调整断面形状和尺寸，适应地下空间需要；③ 可多仓分割，满足入仓管线功能要求；④ 良好的抗渗、抗震性能；⑤ 可利用接口柔性性能，连接成弧线管线；⑥ 可开槽法施工，也可用顶进法施工。

4.4 改革开放30年来，我国水泥制品得到极大的发展，已能生产高质量大型混凝土涵管，满足各种地下管线工程的要求，在地下工程建设中发挥预制装配化混凝土涵管的优势。

4.5 希望中国勘察设计协会、设计单位在规划编制和工程设计时，促进预制混凝土涵管在地下综合管廊中的应用，使我国地下综合管廊设计、建设、运行等水平迈向世界前列。

第四篇：2019年上海国际城市地下综合管廊建设展会

www.xiexiebang.com 2019年上海国际城市地下综合管廊建设展

会

展会介绍

展会时间:2019年06月26日 举办周期:一年一届

主办单位:中国市政工程协会

展会地址:中国上海国家会展中心National Exhibition and Convention Center 展会详情

中国（上海）国际城市地下综合管廊建设展览会（简称中国城市地下综合管廊展）是中国唯一的国家级市政工程行业组织联合全球唯一的世界级城市地下管廊建设及市政行业组织倾力打造的专业展会，是中外城市地下综合管廊行业集形象展示、品牌推广、市场营销、技术交流于一体的实效交流平台，是亚洲最具影响力的城市地下综合管廊展览会。上届展会于今年6月7日-9日在上海新国际博览中心成功举办，共有来自二十三个国家与地区政府领导、市政公司、管廊规划设计、房地产、建筑、供水、排水、燃气、热力、通信、电力、公路、桥梁、隧道等行业21325人次莅临参观，二百多家企业参展，展览面积万余平方米。中国（上海）国际城市地下综合管廊建设论有中国市政工程协会常务副会长徐砚秋主持，国际市政工程协会秘书长-克里斯泰平（澳大利亚），国家住房城乡建设部城市建设司副司长赵泽生，同济大学教授、地下空间研究中心副主任、全球城市地下空间研究会理事长、上海同（济）技联合地下空间规划设计研究院院长束昱，上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司第二设计院电仪所所长、《城镇综合管廊监控与报警系统工程技术规范》主要起草人黄凯，新加坡CPG咨询有限公司高级副总裁李春梅，北京市政建设集团有限责任公司总工程师、教授级高工孔恒，深圳市市政设计研究院有限公司总工程师、教授级高工徐波，中国建筑股份有限公司技术中心副总工程师油新华，远大住工建筑（设计）研究院院长何磊等嘉宾出席论坛，参会代表：政府部门、国内外行业精英和专家学者，以及城市地下综合管廊建设行业规划设计、建设施工、运营维护、技术装备及相关产品的企事业单位代表400余人。出席嘉宾就城市地下管廊建设技术、维护、政策导向等发表演讲并与参会代表展开了讨论，交流试点城市经验、商讨资源整合，共同为城市生命线建设把脉，推动城市地下综合管廊建设规范化、产业化发展。中国国际海绵城市发展论坛、海绵城市建设实用技术手册出版发行仪式、管道检测与修复专题论坛等活动同期召开，国内外专家与参会代表互动交流，探讨行业发展趋势，分享各自取得的经验成果，获得圆满成功。

展会六大优势观众优势：本届展会预计30000专业人员莅临参观；上届展会来自二十三个国家与地区的政府、市政公司、管廊规划设计、房地产、建筑、供水、排水、燃气、热力、通信、电力、公路、桥梁、隧道等行业21325人次莅临参观；平台优势：『UPGchina中国城市地下综合管廊展』创办之初既以为中外城市地下管廊建设及市政行业打造一个促进技术交流、把握市场机遇的实效平台为己任，邀请用户及行业人士莅临展览现场与展商交流是组织单位重中之重的工作，『UPGchina中国城市地下综合管廊展』是国内外中外城市地下管廊建设及市政行业在中国一年一度不可或缺的实效盛会；行业优势：全球唯一的世界级城市地下管廊建设及市政行业国际市政工程协会，世界各地近千家会员单位；中国唯一的国家级城市地下管廊建设及市政行业组织“中国市政工程协会”，含16个分支机构三千多家会员单位；同时还有几十家地方市政行业组织（上万家会员单位）支持协助，让UPGchina中国城市地下综合管廊展影响力传播更加顺畅；

展品范围

www.xiexiebang.com 城市地下管廊非开挖施工及勘探技术:盾构机、水平定向钻机、导向仪及其附属设备；冲击矛与夯管锤及其附属设备；顶管机及其附属设备、钻具和泥浆材料；孔机、钻孔测井、钻进设备、定向钻机、推进机械、钻杆、地热径向钻进、卷扬机气动隧洞全断面掘进机、道掘进机械、凿岩钻分裂爆机械、地质勘探机械等。各类非开挖管材焊接机、吊运机等附属设备；微型隧道技术等 管道及管线病害检测:地面生态道路应用材料及生产设备；雨水收集回用处理系统、地下智能管网系统；生态道路系统建造的成套化整体解决方案；人工湿地生态系统；新型排水降噪沥青路面技术；透水路面清洗养护车；地面防水材料、隔根和隔离、过滤材料、种植介质等 市政防汛应急抢修车辆:清淤设备、清洗设备、管廊疏通车、维修设备、施工车辆、不停输封堵、水处理与污泥处置技术设备，检查井、阀门井、消火栓、雨污排水井等的井盖、井箅及泵、阀门、法兰、仪表等；水表、电能表、燃气表等计量仪器；地下管廊电力、通信用特种电线电缆等；管道示踪、电子标识技术与设备；

第五篇：城地下综合管廊建设专项债券发行指引

附件

城市地下综合管廊建设专项债券发行指引

城市地下综合管廊是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线，满足管线单位的使用和运行维护要求，同步配套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识的市政公用设施，是保障城市运行的重要基础设施。为加快推进以人为本的新型城镇化，推进城市地下综合管廊建设，保障城市安全运行，进一步扩大基础设施投资，发挥稳增长的积极作用，加大债券融资支持城市地下综合管廊建设的力度，制定本指引。

一、鼓励各类企业发行企业债券、项目收益债券、可续期债券等专项债券，募集资金用于城市地下综合管廊建设，在相关手续齐备、偿债措施完善的基础上，比照我委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。

二、在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行城市地下综合管廊建设专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策及《关于全面加强企业债券风险防范的若干意见》中规定的部分准入条件。

（一）发行城市地下综合管廊建设专项债券的城投类企业不受发债指标限制。

（二）募集资金占城市地下综合管廊建设项目总投资比例由不超过60%放宽至不超过70%。

（三）将城投类企业和一般生产经营性企业需提供担保措施的资产负债率要求分别放宽至70%和75%；主体评级AAA的，资产负债率要求进一步放宽至75%和80%。

（四）不受“地方政府所属城投企业已发行未偿付的企业债券、中期票据余额与地方政府当年GDP的比值超过8%的，其所属城投企业发债应严格控制”的限制。

（五）城投类企业不受“单次发债规模，原则上不超过所属地方政府上年本级公共财政预算收入”的限制。

（六）对于与新区、开发区、新型城镇化建设规划相配套的综合管廊项目，若项目建设期限超过5年，可将专项债券核准文件的有效期从现行的1年延长至2年。企业可在该期限内根据项目建设资金需求和市场情况自主择机发行。

三、发债企业可根据地下综合管廊项目建设和资金回流特点，灵活设计专项债券的期限、还本付息时间安排以及发行安排。

四、地方政府应积极引导社会资本参与地下综合管廊项目建设，进一步完善城市规划，积极制定投资分担、使用付费、明晰产权等配套政策，为企业发行专项债券投资地下综合管廊项目创造收益稳定的政策环境。鼓励地方政府综合运用预算内资金支持、专项政府债券、城建配套资金等方式，制定多层次风险缓释政策，统筹加大对地下综合管廊建设专项债券的政策扶持力度。

五、鼓励地下综合管廊建设专项债券采取“债贷组合”增信方式，由商业银行进行债券和贷款统筹管理。“债贷组合”是按照“融资统一规划、债贷统一授信、动态长效监控、全程风险管理”的模式，由银行为企业制定系统性融资规划，根据项目建设融资需求，将企业债券和贷款统一纳入银行综合授信管理体系，对企业和项目债务融资实施全程管理。

六、积极开展债券品种创新。鼓励地下综合管廊项目发行可续期债券，根据与使用单位签订合同和付款安排特点设置续期和利息偿付安排。对于具有稳定偿债资金来源的地下综合管廊建设项目，可按照融资—投资建设—回收资金封闭运行的模式，开展项目收益债券试点。