海关总署令第93号(中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出.[优秀范文5篇]

第一篇：海关总署令第93号(中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出.

海关总署令第93号（中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法）

【法规类型】海关规章 【内容类别】进出口货物监管类

【文 号】海关总署令第93号 【发文机关】海关总署

【发布日期】2001-12-24 【生效日期】2002-01-01

【效 力】[有效]

【效力说明】2001年12月24日海关总署令第93号发布 自2002年1月1日起施行

中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法

（2001年12月24日海关总署令第93号发布 自2002年1月1日起施行）

第一条 为方便暂准进出口货物的收发货人办理海关手续，根据《中华人民共和国海关法》和中国政府加入的《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》（简称 《ATA公约》）及其相关附约的规定，制定本办法。

第二条 暂准进口单证册（以下简称ATA单证册，见附件1）项下的暂准进口货物，限于我国加入的上述公约及附约中规定的展览会、交易会、会议或类似活动（以下简称“活动”）项下的货物，主要包括：

（一）在上述活动中展示的货物；

（二）在上述活动中为展示境外产品所需用的货物，如为展示境外机器或仪器在演示过程中所需用的货物等；境外展览者设置临时展台用的建筑材料及装饰品，包括电器装置；为宣传示范境外展览品所需的广告品及展示物品，如录像带、影片、幻灯片及装置物品等；供国际会议使用的设备，如翻译用具、录音机及具有教育、科学或文化性质的电影片等；

（三）其它经海关批准用于展示的货物。

超出上述范围的ATA单证册项下的暂准进口货物，不适用本办法。

第三条 ATA单证册项下的暂准出口货物，海关凭中国国际商会签发ATA单证册验放。

第四条 中国国际商会为我国ATA单证册的担保协会和出证协会，并负责向中国海关报送ATA单证册的中文电子文本。

第五条 ATA单证册项下的进出口货物，由持证人或其代理人向海关办理报关手续。

第六条 海关总署在北京海关设立ATA单证册核销中心。海关总署授权核销中心负责对ATA单证册的进出口凭证进行汇总、核销、统计及追索，并对全国海关ATA单证册的有关核销业务进行协调和管理。

第七条 ATA单证册核销中心在业务活动中统一使用中英文对照的“中华人民共和国海关ATA核销中心业务专用章”、《ATA单证册追索通知书》、《ATA单证册核销通知书》、《ATA单证册缴款通知书》（分别见附件2、3、4、5）。

第八条 中国海关接受用中文或英文填写的ATA单证册的申报。用英文填写的ATA单证册，海关可要求提供中文译本。用其它文字填写的ATA单证册必须附有忠实原文的中文或英文译本。

第九条 ATA单证册项下暂准出口货物属于国家限制性出口或需交纳出口税的货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保。

第十条 ATA单证册项下的暂准进出口货物，持证人免填报关单，免向海关提供担保，免纳进出口关税和其他由海关代征税费，免领进出口货物许可证。ATA单证册项下的暂准进口货物属于除进口许可证、配额以外的其他限制进口范围的，如基于公共道德或秩序、公共安全、公共卫生保健、动植物检疫、濒危野生动植物保护或知识产权方面的考虑而实施的限制措施，持证人应按照有关规定办理相关手续。

第十一条 海关签注的准予暂准进出口期限应在ATA单证册有效期内。暂准进出口期限一般不超过自货物进出境之日起六个月。超过六个月的，需报经进境地或展出地直属海关批准。超过一年的，需报经海关总署批准。

第十二条 ATA单证册有效期需要延长的，须向原出证协会申请续签，续签的单证册经ATA核销中心确认后可替代原单证册。续签的单证册只能变更有效期，其他项目均须与原单证册相同。续签的单证册起用时，原单证册失效。

第十三条 发生ATA单证册毁坏、丢失或被窃等特殊情况，持证人应向海关提供原出证协会补发的ATA单证册。ATA单证册在中国境内发生毁坏、丢失或被盗等情况，持证人在得到补发的ATA单证册后，需持单证册到ATA核销中心进行确认。补发的ATA单证册所填项目应与原单证册相同。

第十四条 对ATA单证册项下的过境、转运、通运货物，海关可凭ATA单证册中的过境联办理进出境手续。

第十五条 ATA单证册项下暂准进口货物应原状复出口，不得在境内进行任何加工或修理。

第十六条 ATA单证册项下暂准进口货物属于海关监管货物，未经海关许可，持证人不得将其在境内出售、转让或移作他用。确需在境内出售、转让或移作他用的，须经海关批准，并按有关规定办理进口报关手续。

第十七条 持证人决定放弃ATA单证册项下货物的，由海关提取依法变卖处理。

ATA单证册项下货物，由于毁坏、丢失、被窃等特殊原因，不能复出口时，持证人应向海关办理核销和进口报关手续；因不可抗力遭受毁坏或灭失而不能复出口的，海关根据其受损状况，减征或免征关税和进口环节税。

第十八条 根据展示活动的性质、规模及观众人数等情况，在合理数量和总值范围内，下列物品可免税进口：

（一）展示的小件样品，包括原装进口的或在展示期间用进口的散装原料制成的食品或饮料（不含酒精）的样品。这些样品应当符合以下条件：

1.由参展商免费提供并在展示期间免费分送给观众个人使用或消费的；

2.单价很小的广告样品；

3.无商业用途，单位容量明显小于最小的零售包装容量的；

4.食品及饮料的样品虽未按本项3规定的包装分发，但确系在活动中消耗的。

（二）展示活动中，为示范操作机器或器件所需，并在展示过程中消耗或损坏的物品。

（三）展示活动中，为修建、布置或装饰展出台所需的一次性廉价物品，如油漆、涂料及壁纸等。

（四）参展商免费提供并在展示期间用于向观众免费散发的与活动有关的宣传性印刷品、商业目录、说明书、价目单、广告招贴、广告日历及未装框照片等。

（五）供各种国际会议使用或与其有关的档案、记录、表格及其它文件。

本条不适用于含酒精饮料、烟叶制品及燃料。

第十九条 第十八条第一款第（一）项所列货物，超出合理数量和总值的，超出部分应照章纳税；第（二）、（三）项所列物品，其未使用或尚未被消耗的部分，如不复运出境，应按规定办理进口手续并照章纳税；第（四）项所列物品如在展示期间未分送完毕，展示结束后需留在境内的，持证人或其代理人应按照我国对有关印刷品进口的管理规定办理进口手续并照章纳税。

第二十条 凡货物已按本办法第十六至第十九条的规定处理的，应由海关在ATA单证册相关联上批注。

第二十一条 ATA单证册项下暂准进口货物复运出境时，如因故未经我国海关核销、签注的，另一缔约方担保协会或海关可向我国海关ATA核销中心提供由境外海关在暂准进口单证上签注的该批货物从该国进口或复进口的证明，或我国海关认可的能够证明该批货物已实际离开我国境内的其它文件，作为货物已从我国复运出境的证明，ATA核销中心可凭以核销。

第二十二条 我国海关ATA核销中心可应成员国担保人的要求，依据有关原始凭证，提供货物已从我国进口或复出口的证明。

第二十三条 若发生本办法第二十一条所列情况，持证人应向海关交纳调整费，金额为每票ATA单证册人民币350元。在我国海关尚未发出“追索通知”前，如果持证人凭其他国海关出具的货物已远离我国关境的证明，要求予以单证册核销的，海关免收调整费。

第二十四条 ATA单证册项下暂准进口货物不能按规定复出境时，在海关规定的暂准进口期限或同意展期的期限届满后向海关申报留购的，海关按规定办理进口手续，并加收补偿金。补偿金金额应为关税、增值税及消费税总额的10%。

在海关规定的暂准进口期限或同意展期的期限内向海关申报留购的，海关按规定办理进口手续，并免收补偿金。

第二十五条 ATA单证册项下货物若未能履行暂准进（出）口或过境规定的，海关将提出追索。自追索提出之日起九个月内，担保人向海关提供货物已复出（进）口、或已办理正常进出口手续的证明，海关可撤销追索。如果九个月期满后仍未提供上述证据，则由担保人向海关缴纳税款和补偿金。

第二十六条 持证人违反本办法规定的，海关按照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定予以处罚。对构成走私罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法下列用语的含义：

“暂准进口单证册”，是指世界海关组织通过的《暂准进口公约》及其附约A、附约B1，以及《ATA公约》中规定的用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。

第二条中的“活动”，包括下列范围：

（一）贸易、工业、农业或手工业展览会、交易会或类似的陈列或展出；

（二）主要为慈善目的举办的展览会或会议；

（三）主要为促进学术、艺术、手工艺、体育、科技、教育、文化、旅游活动或民间友谊而举办的展览会或会议；

（四）由国际组织或国际组织集团所召开的代表会议；

（五）官方或纪念性的代表会议。

上述活动不包括个人在商店或营业场所以销售境外货物为目的而组织的展览会。

“担保人”，指担保协会。由缔约方海关当局核准的、在其境内负责对ATA单证册项下货物应付关税及其它各税费及补偿金进行担保并隶属于国际商会联保系统的协会。

“出证协会”，指经缔约方海关核准签发ATA单证册并直接或间接隶属于国际商会国际局联保系统的协会。

“海关调整费”，指ATA单证册项下货物运离我国关境时，ATA单证册未经海关正常核销、批注，我国海关接受另一成员国担保协会出具的证明货物已从我国境内复运出境的证明时收取的费用。

“持证人”，指ATA单证册的持有人或其代理人。

第二十八条 本办法由海关总署负责解释。

第二十九条 本办法自2002年1月1日起实施。原《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》同时废止。

附件：

1.《暂准进口单证册》（样本）（略）

2.“中华人民共和国海关ATA核销中心业务专用章”印章（印模样式）（略）

3.《ATA单证册追索通知书》（样式）（略）

4.《ATA单证册核销通知书》（样式）（略）

5.《ATA单证册缴款通知书》（样式）（略）

第二篇：中国国际贸易促进委员会中国国际商会关于暂准进口单证册暂行

中国国际贸易促进委员会／中国国际商会关于暂准进口单证册暂行管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对暂准进口单证册的管理，促进国际经济贸易的发展，根据世界海关组织《关于暂准进口的公约》、《国际商会国际局采用暂准进口单证册制度的声明》以及中华人民共和国海关总署的有关规定，制定本办法。

第二条 中国国际贸易促进委员会／中国国际商会(以下简称中国贸促会)作为ATA单证册的国家担保商会，对我国ATA 单证册实施统一管理，中国贸促会法律事务部是ATA单证册工作的管理部门，具体行使管理职能。

第三条 本办法中

(一)“暂准进口单证册”(简称ATA单证册)指世界海关组织《关于暂准进口的公约》附约A规定的用于替代各缔约方海关对暂时进出口货物要求的报关单和进口税费担保的国际海关文件。

(二)“暂准进口”指海关的一种业务制度。按照该制度，某些货物可以有条件地免纳进口各税进入一国的关境。即这些货物为某一特定用途进口并且在规定的期限内除使用中正常损耗外按原状复出口。(三)“担保商会”指经本国海关授权，对凭其他缔约方的ATA单证册进入本国的货物承担担保义务，以及对凭本国ATA单证册进入其他缔约方境内货物承担担保责任，直接隶属于国际联保系统的商会。在我国指中国国际贸易促进委员会／中国国际商会。

(五)“核销”指经审查，单证册使用规范，签证机构退还申请人保证金或者注销担保的行为。(七)“经办人”具体办理ATA单证册业务的人员。

(八)“授权签证人”指代表签证机构签发ATA单证册的人员。

第二章 代办机构

第四条 中国贸促会的地方分支机构可以作为ATA单证册的代办机构，接收所在地当事人提出的ATA单证册申请，并按照有关规定将申请材料转交中国贸促会或者其授权的签证机构签证。代办工作的具体规则另行 规定。

第三章 签证机构

第五条 中国贸促会根据业务发展的需要，授权符合以下条件的地方分支机构作为签证机构，承担ATA单证册的签发和核销等工作：

（一）所在地区有较好的经济基础和较多的国际交往活动；

（二）有符合条件的业务经办人员和授权签证人员；

（三）有适当的办公场所和办公设备。

第六条 获得授权的签证机构与中国贸促会签订关于ATA单证册工作协定(见附件一)后，方可办理签证业务。

第四章 申请

第七条 申请ATA单证册须具备以下条件：

（一）货物的目的地国实施了ATA单证册制度；

（二）符合我国暂时出口货物范围和暂时进口国暂时进口货物范围；

（三）申请人的居住地和注册地在中华人民共和国境内；

（四）申请人是货物所有人或者有权自由处分货物的人。

第八条 ATA单证册的适用范围包括：

（一）国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品；

（二）各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团所、剧团所需的演出服装、器具等。

（三）集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物；

（四）科研设备、教学用品、海员福利用品及其与教育、科学或文化活动有关的货物；

（五）参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其他物品；赴境外从事观光、求医、学习、专业会议等活动所需的个人物品；

（六）参加境外的文化、宗教或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品，免费播放的记录影片、唱片等音像用品；

（七）边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养鱼业的工作，以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品；

（八）为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资；

（九）商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具；

（十）边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物；

（十一）与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。

第九条 申请人申请办理ATA单证册，应严格按照要求真实、完整、正确地填写或提供以下材料：

（一）填写申请表（附件二），并附具申请人的身份证明文件。申请人为自然人的，提供身份证的复印件；申请人为企业法人的，提供企业法人营业执照的复印件；申请人为事业单位的，提供事业单位法人证书的复印件。

（二）填写货物总清单（附件三）。

（三）提供担保。担保形式可以是押金、银行保函（附件四）或者中国贸促会认可的书面保证。担保金额为货物进口各税总额的110%。担保金额的计算公式为：担保金额＝货物价值×担保费率货物价值为申请人在货物清单中申报的价值。担保费率表由中国贸促会制定。担保期限为自ATA单证册签发之日起33个月。

（四）按照中国贸促会制定的收费标准缴纳ATA单证册申办手续费。第十条 申请人可以自行办理ATA单证册申请手续，也可以委托他人办理，受托人需要提供授权委托书。

第五章 签证

第十一条 签证机构受理申请后，经审查符合本办法第四章规定的，一般应在5个工作日内签发ATA单证册。

第十二条 ATA单证册的有效期为自签发之日起12个月。ATA单证册封面上应标明适用的国家以及相应的担保商会名称。

第十三条 ATA单证册号码须按中国贸促会规定的方式编号。

第十四条 ATA单证册一经签发，不得在其所附的货物清单中增添项目。

第十五条 如果货物在其他缔约方境内停留期间，ATA单证册遗失或损毁同，签证机构补发ATA单证册须经中国贸促会批准。

第十六条 如果出现有效期届满的ATA单证册项下货物需要继续停留在他国的情况，签发新的ATA单证册，须经中国贸促会批准。

第六章 核销

第十七条 申请人必须在ATA单证册有效期届满之前办理ATA单证册的核销手续。

第十八条 具备全部货物在规定期限复出口并复进口的合法凭证的，签证机构可以核销ATA单证册。

第十九条 部分或全部货物未复进口，但是具备留在其他缔约方境内的合法凭证的，须经中国贸促会核准后予以核销。

第二十条 存在下述情形之一的，签证机构不予核销ATA单证册，应及时将有关情况上报中国贸促会，并协助处理索赔事宜。

（一）复出口存根未经进口国海关签注的；

（二）复进口存根未经我国海关签注的；

（三）货物过境时，过境存根未经出境地海关签注的；

（四）部分或全部货物没有复进口，并且不具备留在其他缔约方的合法凭证的；

（五）货物未在海关规定的复出口期限内复出口的；

（六）货物未在ATA单证册的有效期内复出口的；

（七）未遵守国内外海关有关规章的；

（八）因其他原因不应核销的。

第七章 监督管理

第二十一条 中国贸促会对签证和代办机构的工作实行检查制度。对于遵守本办法规定，业务成绩突出的单位给予表扬和奖励；对于违反本办法规定的，视情节轻重给予批评、警告、暂停直至取消其签证和代办资格。

第二十二条 如有下列情形之一的，中国贸促会暂停直至取消签证机构的签证资格：

（一）违反规定签证或者无正当理由拒绝签证的；

（二）对经办人员和授权签证人员管理不严，出现重大工作失误，给中国贸促会或申请人造成重大损失的；

（三）不能履行附件一所规定义务的；

（四）因其他原因需要暂停或者取消签证资格的。第二十三条 签证和代办机构应严格按照本办法的规定履行各自职责，不得擅自提高收费标准和收取其他费用。

第二十四条 ATA单证和申请表等格式文件由中国贸促会统一印制，签证机构所用专用印章由中国贸促会统一刻制。ATA单证和专用印章须严格管理，作废的单证由中国贸促会统一登记销毁。

第二十五条 签证机构应对ATA单证册实行档案管理制度。ATA单证册自签发之日起保存期限至少3年。涉及索赔的单证册，保存至索赔终止。

第二十六条 签证机构应于每年的7月10日之前和次年的1月10日之前，将上半年的统计数据、业务情况分析按要求上报中国贸促会。

第二十七条 经办人员应当接受中国贸促会的业务培训，经培训合格取得资格证书。授权签证人员应提前3个月报中国贸促会批准授权签证人员的姓名手签字迹报中国贸促会备案。

第二十八条 经办人员和授权签证人员要熟悉有关暂准进口的国际公约、我国海关的相关法规以及中国贸促会的有关规定，并具有相应的外语水平。

第八章 附则

第二十九条 实施ATA单证册制度的国家以及适用范围的资料由中国贸促会提供。

第三十条 有关ATA单证册的索赔证据材料须以专人或以挂号信或特快专递或其他适当方式送达中国贸促会。

第三十一条 签证和代办机构的通讯地址、联系电话及有关事宜发生变更，应提前以书面形式通知中国贸促会。

第三十二条 关于ＡＴＡ单证册签发、核销和索赔的具体操作规程，由中国贸促会另行制定。

第三十三条 本办法由中国贸促会负责解释。本办法的各个附件是本办法的组成部分，具有平同等效力。

第三十四条 本办法自二００一年七月一日起实施。

第三篇：海关总署令第128号(中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法)

海关总署令第128号（中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法）

2005-08-28

【法规类型】海关规章

【文

号】海关总署令第128号 【发布日期】2005-03-03 【效

力】[部分修改]

【内容类别】进出口货物监管类 【发文机关】海关总署 【生效日期】2005-06-01

【效力说明】2005年3月3日海关总署令第128号公布，自2005年6月1日起施行； 根据海关总署令第218号修改如下：

（一）将第六条“进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，以撤销原报关单之日起第十五日为起征日。”修改为“进口货物收货人向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期限或者核准的期限内递交纸质报关单以及随附单证，海关予以撤销报关单电子数据处理。进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。

进口货物收货人申报后依法撤销原报关单电子数据重新申报的，以撤销原报关单之日起第十五日为起征日”。

（二）将第十二条中的“进口货物收货人可以向海关申请减免滞报金”修改为“进口货物收货人可以向申报地海关申请减免滞报金”。

第十二条第（四）项中的“因海关及相关执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的”修改为“因海关及相关司法、行政执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的”。

（三）删去第十四条，其他条款次序作相应调整。

（四）对第十五条作以下修改：

1.将第十五条第（三）项的“进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，因删单重报产生滞报的”修改为“进口货物收货人申报后依法撤销原报关单电子数据重新申报，因删单重报产生滞报的”。

2.将第十五条第（四）项的“进口货物经海关批准直接退运的”修改为“进口货物办理直接退运的”。相应将本条的条款顺序调整为第十四条。

（五）将第十七条“本办法规定的滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日。”修改为“本办法规定的滞报金起征日遇有休息日或者法定节假日的，顺延至休息日或者法定节假日之后的第一个工作日。国务院临时调整休息日与工作日的，海关应当按照调整后的情况确定滞报金的起征日。”

相应将本条的条款顺序调整为第十六条。

中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办

法（2005年3月3日海关总署令第128号公布，自2005年6月1日起施行）

第一章 总则

第一条

为加强海关对进口货物的通关管理，加快口岸货物运输，促使进口货物收货人（包括受委托的报关企业，下同）及时申报，根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规规定，制定本办法。

第二条

进口货物收货人超过规定期限向海关申报产生滞报，海关依法应当征收滞报金的，适用本办法。

第三条

滞报金应当由进口货物收货人于当次申报时缴清。进口货物收货人要求在缴清滞报金前先放行货物的，海关可以在其提供与应缴纳滞报金等额的保证金后放行。

第二章 滞报金的计算与征收

第四条

征收进口货物滞报金应当按日计征，以自运输工具申报进境之日起第十五日为起征日，以海关接受申报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报期间，另有规定的除外。

第五条

征收下列进口货物滞报金应当按照下列规定计算起征日：

（一）邮运进口货物应当以自邮政企业向海关驻邮局办事机构申报总包之日起第十五日为起征日；

（二）转关运输货物在进境地申报的，应当以自载运进口货物的运输工具申报进境之日起第十五日为起征日；在指运地申报的，应当以自货物运抵指运地之日起第十五日为起征日；

邮运进口转关运输货物在进境地申报的，应当以自运输工具申报进境之日起第十五日为起征日；在指运地申报的，应当以自邮政企业向海关驻邮局办事机构申报总包之日起第十五日为起征日。

第六条

进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，以撤销原报关单之日起第十五日为起征日。

第七条

进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，被海关提取作变卖处理后，收货人申请发还余款的，比照本办法第四条规定计征滞报金。滞报金的截止日为该三个月期限的最后一日。

第八条

进口货物因被行政扣留或者刑事扣押不能按期申报而产生滞报的，其扣留或者扣押期间不计算在滞报期间内。扣留或者扣押期间起止日根据决定行政扣留或者刑事扣押部门签发的有关文书确定。

第九条

滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的千分之零点五，以人民币“元”为计征单位，不足人民币一元的部分免予计征。

征收滞报金的计算公式为：进口货物完税价格 × 0.5‰ × 滞报期间 滞报金的起征点为人民币50元。

第十条

海关征收进口货物滞报金时，应当向收货人出具滞报金缴款通知书。海关收取滞报金后，应当向收货人出具财政部统一印（监）制的票据。

不属于本办法第十二条所列的减免滞报金情形的，海关可以直接向收货人出具财政部统一印（监）制的票据，收货人持票据到海关指定的部门或者开户银行缴款，海关凭指定部门或者银行加盖收讫章的票据予以核注。属于本办法第十二条所列的减免滞报金情形的，进口货物收货人收到滞报金缴款通知书后，应当按照本办法第十三条规定向海关申请减免进口货物滞报金。经海关审核批准免予征收滞报金的，由现场关员凭有关批复在系统中予以核注；如经海关审核仍需征收部分或者全部滞报金的，海关向收货人出具财政部统一印（监）制的票据，收货人持票据到海关指定的部门或者开户银行缴款，海关凭指定部门或者银行加盖收讫章的票据予以核注。

若通过中国电子口岸“网上税费支付”系统缴纳滞报金的，按照“网上税费支付”的操作程序办理滞报金的征收手续。

第十一条

转关运输货物在进境地产生滞报的，由进境地海关征收滞报金；在指运地产生滞报的，由指运地海关征收滞报金。

第三章 滞报金的减免

第十二条

有下列情形之一的，进口货物收货人可以向海关申请减免滞报金：

（一）政府主管部门有关贸易管理规定变更，要求收货人补充办理有关手续或者政府主管部门延迟签发许可证件，导致进口货物产生滞报的；

（二）产生滞报的进口货物属于政府间或国际组织无偿援助和捐赠用于救灾、社会公益福利等方面的进口物资或其他特殊货物的；

（三）因不可抗力导致收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的；

（四）因海关及相关执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的；

（五）其他特殊情况经海关批准的。

第十三条

进口货物收货人申请减免滞报金的，应当自收到海关滞报金缴款通知书之日起30个工作日内，以书面形式向申报地海关提交申请书，申请书应当加盖公章。进口货物收货人提交申请材料时，应当同时提供政府主管部门或相关部门出具的相关证明材料。

收货人应当对申请书及相关证明材料的真实性、合法性、有效性承担法律责任。第十四条

现场海关负责受理减免滞报金的申请，核实情况并提出初步意见；直属海关及海关总署按照各自的审批权限负责审批。第十五条

有下列情形之一的，海关不予征收滞报金：

（一）收货人在运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，进口货物被依法变卖处理，余款按《海关法》第三十条规定上缴国库的；

（二）进口货物收货人在申报期限内，根据《海关法》有关规定向海关提供担保，并在担保期限内办理有关进口手续的；

（三）进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，因删单重报产生滞报的；

（四）进口货物经海关批准直接退运的；

（五）进口货物应征收滞报金金额不满人民币50元的。

第四章 附则

第十六条

从境外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、以备案清单方式向海关申报的进口货物产生滞报的，比照本办法第九条计征滞报金。

第十七条

本办法规定的滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日。

第十八条

本办法所指的进口货物完税价格是指《中华人民共和国进出口关税条例》第十八条规定的完税价格。

第十九条

本办法规定的滞报金缴款通知书采用统一格式，具体格式见附件。第二十条

本办法由海关总署负责解释。第二十一条

本办法自2005年6月1日起施行。

附件：____海关滞报金缴款通知（略）

第四篇：中华人民共和国海关监管场所管理办法(海关总署令第171号)

中华人民共和国海关总署令

第 171 号

《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

署 长

牟新生

二○○八年一月三十日

中华人民共和国海关监管场所管理办法

第一章 总

则

第一条 为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。

第三条 监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。

海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。

第四条 海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。

第五条 监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。

第二章 监管场所的设立

第六条 申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：

（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

（二）注册资本不低于人民币300万元；

（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；

（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。

第七条 申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：

（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）税务登记证复印件；

（四）法定代表人身份证件复印件；

（五）场地所有权或者使用权证明复印件；

（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；

（七）场所平面图和建筑设计图。

提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。

第八条 直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，受理、审查经营监管场所的申请。

申请企业符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》（以下简称《批准设立决定书》，见附件3）；申请企业不符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书》（见附件4），并说明理由。

第九条 申请企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收，直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者经验收不合格的，《批准设立决定书》自动失效。

监管场所验收合格，经直属海关注册登记并制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》，见附件5）后，可以投入运营，《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。

第十条 本办法施行前已经海关批准设立的监管场所，其经营企业应当自本办法施行之日起1年内向直属海关提交本办法第七条规定的申请材料，申领《批准设立决定书》。

经营企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收。直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。验收合格的，直属海关予以注册登记并制发《注册登记证书》。

经营企业无正当理由逾期没有提交申请材料或者没有申请验收以及验收不合格的，直属海关注销相关企业的监管场所经营资格。

因特殊情况需要申请延期验收的，经营企业应当向直属海关提出延期验收申请，经直属海关同意可以延期验收，但是最长延长期限不得超过1年。

第十一条 经营企业需要变更企业业务范围、监管场所面积等的，应当填写《中华人民共和国海关监管场所变更申请书》（见附件6），向直属海关提出申请，并提交有关材料。

第十二条 经营企业需要延续《注册登记证书》有效期的，应当在《注册登记证书》有效期届满30日前向直属海关提出延续申请，并提交《中华人民共和国海关监管场所延续申请书》（见附件7）。

符合延续条件的，直属海关应当在《注册登记证书》有效期届满前作出准予延续的决定，延续《注册登记证书》有效期3年。

不符合延续条件的，直属海关应当作出不予延续的决定。

第十三条 经营企业终止经营监管场所的，应当向直属海关提出书面申请，并交回《注册登记证书》。

第十四条 直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，办理监管场所的变更、延续与注销手续。

第三章 海关对监管场所的监督管理

第十五条 海关采取视频监控、实地核查等方式对进出监管场所的运输工具、货物等实施监管。

第十六条 经营企业应当按照海关规定的样式制作监管场所标志牌（见附件8），悬挂在监管场所入口处显著位置。

第十七条 监管场所内只能存放海关监管货物。

监管场所内液/气体化工品、易燃易爆危险品、有毒及放射性货物应当带有明显标识，并不得与其他类货物一起存放。

第十八条 经营企业应当依据海关监管要求设置相对独立的海关查验场地。

第十九条 经营企业应当按照海关要求发送和接收电子数据。海关有权查阅监管场所的货物进出和存储等情况的纸质单证或者电子账册。

第二十条 根据海关监管需要，经营企业应当在监管场所出入通道设置卡口，派员值守，并配备相应设备，与海关计算机联网。

对集中在同一个封闭区域内分散经营的监管场所，经营企业可以在进出通道设置统一卡口，并设置独立的海关集中查验场地。

海关认为必要时，可以派员实施卡口监管，核实、放行海关监管运输工具、货物。

第二十一条 经营企业应当凭海关纸质放行凭证和电子放行信息放行海关监管的运输工具、货物。

第二十二条 海关检查运输工具或者查验货物时，经营企业应当按照海关要求，将货物移至相应的场地，并应当为海关检查运输工具或者查验货物、提取货样提供条件。

海关径行开验、复验或者提取货样时，经营企业应当派员到场协助，并应当在相关单据上签字。

第二十三条 经营企业应当及时将监管场所内存放超过3个月的货物情况向海关报告，并协助海关办理相关手续。

第二十四条 经营企业终止监管场所经营或者监管场所被海关注销经营资格的，应当按照海关要求对监管场所内存放的海关监管货物作出处置。

第二十五条 经营企业应当建立健全与海关监管有关的人员管理、单证管理、设备管理、安全保卫和值班等制度。

监管场所应当配备相应管理人员，管理人员应当接受海关业务培训，并熟悉海关规定。

除安全保卫人员和值班人员外，其他人员不得在监管场所内居住。

第四章 附

则

第二十六条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法由海关总署负责解释。

第二十八条 本办法自2008年3月1日起施行。

附件：

1.中华人民共和国海关监管场所设置标准

2.中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书

3.中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书

4.中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书

5.中华人民共和国海关监管场所注册登记证书

6.中华人民共和国海关监管场所变更申请书

7.中华人民共和国海关监管场所延续申请书

8.中华人民共和国海关监管场所标志牌样式

第五篇：(海关总署令第171号)《中华人民共和国海关监管场所管理办法》(2008-1-30)

海关总署令第171号（《中华人民共和国海关监管场所管理办法》）

2008-02-01

【法规类型】 海关规章

【文

号】 海关总署令第171号 【发布日期】 2008-1-30 【效

力】 [有效] 【效力说明】

海关总署第171号令

《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

牟新生 二○○八年一月三十日

【内容类别】 进出口货物监管类 【发文机关】 海关总署 【生效日期】 2008-3-1 中华人民共和国海关监管场所管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。

第三条 监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。

海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。

第四条 海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。

第五条 监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。

第二章 监管场所的设立

第六条 申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：

（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

（二）注册资本不低于人民币300万元；

（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；

（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。

第七条 申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：

（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）税务登记证复印件；

（四）法定代表人身份证件复印件；

（五）场地所有权或者使用权证明复印件；

（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；

（七）场所平面图和建筑设计图。

提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。

第八条 直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，受理、审查经营监管场所的申请。

申请企业符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》（以下简称《批准设立决定书》，见附件3）；申请企业不符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书》（见附件4），并说明理由。

第九条 申请企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收，直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者经验收不合格的，《批准设立决定书》自动失效。

监管场所验收合格，经直属海关注册登记并制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》，见附件5）后，可以投入运营，《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。

第十条 本办法施行前已经海关批准设立的监管场所，其经营企业应当自本办法施行之日起1年内向直属海关提交本办法第七条规定的申请材料，申领《批准设立决定书》。

经营企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收。直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。验收合格的，直属海关予以注册登记并制发《注册登记证书》。

经营企业无正当理由逾期没有提交申请材料或者没有申请验收以及验收不合格的，直属海关注销相关企业的监管场所经营资格。

因特殊情况需要申请延期验收的，经营企业应当向直属海关提出延期验收申请，经直属海关同意可以延期验收，但是最长延长期限不得超过1年。

第十一条 经营企业需要变更企业业务范围、监管场所面积等的，应当填写《中华人民共和国海关监管场所变更申请书》（见附件6），向直属海关提出申请，并提交有关材料。

第十二条 经营企业需要延续《注册登记证书》有效期的，应当在《注册登记证书》有效期届满30日前向直属海关提出延续申请，并提交《中华人民共和国海关监管场所延续申请书》（见附件7）。

符合延续条件的，直属海关应当在《注册登记证书》有效期届满前作出准予延续的决定，延续《注册登记证书》有效期3年。

不符合延续条件的，直属海关应当作出不予延续的决定。

第十三条 经营企业终止经营监管场所的，应当向直属海关提出书面申请，并交回《注册登记证书》。

第十四条 直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，办理监管场所的变更、延续与注销手续。

第三章 海关对监管场所的监督管理

第十五条 海关采取视频监控、实地核查等方式对进出监管场所的运输工具、货物等实施监管。

第十六条 经营企业应当按照海关规定的样式制作监管场所标志牌（见附件8），悬挂在监管场所入口处显著位置。

第十七条 监管场所内只能存放海关监管货物。

监管场所内液/气体化工品、易燃易爆危险品、有毒及放射性货物应当带有明显标识，并不得与其他类货物一起存放。

第十八条 经营企业应当依据海关监管要求设置相对独立的海关查验场地。

第十九条 经营企业应当按照海关要求发送和接收电子数据。海关有权查阅监管场所的货物进出和存储等情况的纸质单证或者电子账册。

第二十条 根据海关监管需要，经营企业应当在监管场所出入通道设置卡口，派员值守，并配备相应设备，与海关计算机联网。

对集中在同一个封闭区域内分散经营的监管场所，经营企业可以在进出通道设置统一卡口，并设置独立的海关集中查验场地。

海关认为必要时，可以派员实施卡口监管，核实、放行海关监管运输工具、货物。

第二十一条 经营企业应当凭海关纸质放行凭证和电子放行信息放行海关监管的运输工具、货物。

第二十二条 海关检查运输工具或者查验货物时，经营企业应当按照海关要求，将货物移至相应的场地，并应当为海关检查运输工具或者查验货物、提取货样提供条件。

海关径行开验、复验或者提取货样时，经营企业应当派员到场协助，并应当在相关单据上签字。

第二十三条 经营企业应当及时将监管场所内存放超过3个月的货物情况向海关报告，并协助海关办理相关手续。

第二十四条 经营企业终止监管场所经营或者监管场所被海关注销经营资格的，应当按照海关要求对监管场所内存放的海关监管货物作出处置。

第二十五条 经营企业应当建立健全与海关监管有关的人员管理、单证管理、设备管理、安全保卫和值班等制度。

监管场所应当配备相应管理人员，管理人员应当接受海关业务培训，并熟悉海关规定。

除安全保卫人员和值班人员外，其他人员不得在监管场所内居住。

第四章 附 则

第二十六条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法由海关总署负责解释。

第二十八条 本办法自2008年3月1日起施行。

附件：1.中华人民共和国海关监管场所设置标准

2.中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书 3.中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书 4.中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书 5.中华人民共和国海关监管场所注册登记证书 6.中华人民共和国海关监管场所变更申请书 7.中华人民共和国海关监管场所延续申请书 8.中华人民共和国海关监管场所标志牌样式