中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面的违法违纪党纪处分的若干规定(试行)

第一篇：中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面的违法违纪党纪处分的若干规定(试行)

中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面的违法违纪党纪处分的若干规定(试行)

1990年7月1日

第一条 为了同经济方面的违法违纪行为作斗争，惩治腐败，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障经济建设和改革、开放的顺利进行，根据党章、党的政策和国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 共产党员在经济方面违法违纪，依照本规定应予党纪处分的，必须按照本规定处理。

第三条 共产党员因在经济方面违法犯罪，被依法判刑的，一律开除党籍。

第四条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员中的共产党员，贪污公共财物，数额不满500元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在500元以上不满1000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在1000元以上不满2000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在2000元以上的，给予开除党籍处分。

贪污党费、救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫、支前款物的，从重或者加重处分，直至开除党籍。

二人以上共同贪污的，根据个人所得数额及所起作用，分别处分。对贪污集团的首要分子，按照集团贪污的总数额处分；对其他共同贪污中的为首者，情节严重的，按照共同贪污的总数额处分。

第五条 利用职务上的便利，以无偿占有或购买物品时象征性的只付少量现金等方式侵占国家、集体、个人财物，折款价额不满1000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；折款价额在1000元以上不满5000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；折款价额在5000元以上的，给予留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第六条 在对外交往中接受礼物，按照国家规定应交公而不交公的，根据其数额和情节，依照本规定第四条处理。

第七条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，利用职务上的便利，以借用、试用等名义占用公物，时间超过6个月，价额不满2000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在2000元以上不满5000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；价额在5000元以上不满1万元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；价额在1万元以上的，给予留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

占用公物不退还的，以侵占论，根据数额和情节，依据本规定第五条处理。

第八条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，收受贿赂，数额不满500元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在500元以上满1000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在1000元以上不满2000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在2000元以上的，给予开除党籍处分。

退(离)休人员，利用原职务的影响，为他人谋取利益，收受他人财物的，以受贿论，依照前款处理。

索贿的，从重或加重处分。

因索取钱物未遂而刁难报复对方，给对方造成损失，情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论，根据其数额和情节依照本规定第八条处理。

退(离)休人员违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款处理。

第十条 机关、团体、企业事业单位，索取、收受下属单位、用户、客户或者其他办事人员钱物，为他人谋取利益的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，价额不满2000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在2000元以上不满1万元的，给予警告或严重警告处分；价额在1万元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

因索取钱物未遂而对下属单位、用户、客户刁难报复，给对方造成损失，情

节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

索取、收受的钱物合伙私分的，以受贿论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定的第八条处理。

第十一条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，接受有关单位或者个人以各种名义送的礼品，根据国家规定应交公而不交公，价额不满1000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在1000元以上不满5000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；价额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第十二条 机关、团体、企业事业单位，接受有关单位或者个人礼品，按照国家规定应交公而不交公的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，价额不满1万元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在1万元以上，或者单位人均计算超过500元的，给予撤销党内职务处分。

少数人将接受的礼品隐瞒私分的，以贪污论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定第四条处理。

第十三条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物，虽未能证实本人知道的，也要追究该党员的责任，数额不满5000元的，给予警告、严重警告或撤销党内职务处分；数额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第十四条 向党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员行贿的，根据数额和情节依照本规定第八条处理。

在经济往来中，违反国家规定，给予党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员钱物或者回扣、手续费的，以行贿论，依照前款处理。

因行贿给国家、集体或者人民利益造成重大损失的，加重处分，直至开除党籍。

第十五条 机关、团体、企业事业单位，为谋取不正当利益行贿，或者违反

国家规定给予党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员回扣、手续费的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

第十六条 盗窃公私财物，数额不满100元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在100元以上不满200元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在200元以上不满300元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在300元以上的，给予开除党籍处分。

第十七条 诈骗公私财物，数额不满100元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在100元以上不满300元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在300元以上不满500元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在500元以上的，给予开除党籍处分。

第十八条 机关、团体、企业事业单位，诈骗财物的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较轻的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第十九条 用威胁或者要挟的手段敲诈勒索公私财物的，给予开除党籍处分；情节较轻的，给予留党察看处分。

第二十条 违反海关法规走私，走私物品价额不满3000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在3000元以上不满1万元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；价额在1万元以上不满2万元的，给予留党察看或开除党籍处分；价额在2万元以上的，给予开除党籍处分。

走私淫秽物品，情节较轻的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；以牟利或者传播为目的的，给予开除党籍处分。

走私毒品、武器、弹药、伪造的货币、国家禁止出口的珍贵文物、珍贵动物及其制品、黄金、白银或者其他贵重金属的，给予开除党籍处分。

利用职务之便进行走私的，从重处分。

第二十一条 机关、团体、企业事业单位走私，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，走私物品价额不满3万元的，给予警

告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在3万元以上不满10万元的，给予警告或严重警告处分；价额在10万元以上不满30万元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；价额在30万元以上的，给予开除党籍处分。

机关、团体、企业事业单位走私毒品、武器、弹药、伪造的货币、国家禁止出口的珍贵文物、珍贵动物及其制品、黄金、白银或者其他贵重金属，或者以牟利、传播为目的走私淫秽物品的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员开除党籍处分。

第二十二条 从事投机倒把活动，非法经营数额不满3000元，或者个人非法所得不满1000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处理；非法经营数额3000元以上不满5000元，或者个人非法所得1000元以上不满2000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；非法经营数额5000元以上不满1万元的，或者个人非法所得2000元以上不满3000元的，给予留党察看或开除党籍处分；非法经营数额1万元以上，或者个人非法所得3000元以上的，给予开除党籍处分。

倒卖毒品、武器、弹药、黄金、伪造的货币、珍贵文物、珍贵动物及其制品的，给予开除党籍处分。

利用职务之便进行投机倒把的，从重处分。

生产、销售、倒卖假农药、假种子、假化肥以及假药、假酒等伪劣商品，或者以救灾抢险等有特殊重要用途的款物进行投机倒把的，加重处分，造成严重后果的，给予开除党籍处分。

第二十三条 机关、团体、企业事业单位投机倒把，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，非法经营数额不满10万元，或者非法获利不满5万元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；非法经营数额在10万元以上不满30万元，或者非法获利5万元以上不满10万元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；非法经营数额在30万元以上，或者非法获利在10万元以上的，给予开除党籍处分。

机关、团体、企业事业单位倒卖毒品、武器、弹药、黄金、伪造的货币、珍贵文物、珍贵动物及其制品的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员开除党籍处分。

生产、销售、倒卖假农药、假种子、假化肥以及假药、假酒等伪劣商品，或者以救灾抢险等有特殊重要用途的款物进行投机倒把的，加重处分；造成严重后果的，给予开除党籍处分。

第二十四条 机关、团体、企业事业单位，违反国家财政法规，隐瞒、截留应上交国家财政收入的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

将隐瞒、截留款合伙私分的，以贪污论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定第四条处理。

第二十五条 机关、团体、企业事业单位，虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

将虚报冒领的钱款合伙私分的，以贪污论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定第四条处理。

第二十六条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员中的共产党员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，时间超过3个月，或者挪用公款进行营利活动，挪用数额不满1000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在1000元以上不满3000元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；数额在3000元以上不满5000元以上的，给予开除党籍处分；数额在5000元以上的，给予开除党籍处分。

挪用公款进行非法活动，挪用数额不满500元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在500元以上不满1000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在1000元以上不满2000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在2000元以上的，给予开除党籍处分。

挪用公款进行非法活动，构成其他违法违纪行为的，合并处理。

挪用公款不退还的，以贪污论，根据其数额和情节，依照本规定第四条处理。

挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫、支前款物的，或者由于挪用公款给国家、集体或人民利益造成重大损失的，从重或加重处分。

第二十七条 借用公款进行营利活动，借款数额不满5000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

借用公款进行非法活动，借款数额不满1000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在1000元以上不满3000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在3000元以上不满5000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在5000元以上的，给予开除党籍处分。

借用公款进行非法活动，构成其他违法违纪行为的，合并处理。

第二十八条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，违反国家规定，用公款旅游、吃喝，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第二十九条 机关、团体、企业事业单位，违反财务开支规定，挥霍浪费国家资财，用公款旅游、送礼、请客的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第三十条 党和国家机关、群众团体中的党员干部，违反党中央、国务院有关规定，经商办企业，或者利用职权，为亲属经商办企业谋取利益的，给予严重警告或撤销党内职务处分。

在经商办企业中有其他违法违纪行为的，合并处理。

第三十一条 党和国家机关、群众团体，违反规定经商办企业的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

在经商办企业中有其他违法违纪行为的，合并处理。

第三十二条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，数额不满5000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第三十三条 有下列情节之一的，可以从重或者加重处分：

1．伪造、藏匿、销毁证据的；

2．对揭发、检举人打击报复的；

3．强迫、唆使下属工作人员违法违纪的；

4．屡犯不改的。

第三十四条 有下列情节之一的，可以从轻或者减轻处分：

1．立案前或者组织未发现前主动交代，积极退还赃款赃物的；

2．检举、揭发他人的违法违纪行为，情节属实的；

3．主动自查并及时纠正，积极挽回损失的。

第三十五条 共产党员在经济方面违法违纪，除按照上述规定给予党纪处分外，对其非法所得，由有关部门依法处理。

第三十六条 党的纪律检查机关在检查经济案件时，有权搜集、查阅、复制与案件有关的合同、发票、帐册、单据、记录、业务函件和其他资料，有关人员和单位应予提供。需要查阅银行存款的，请有关部门按法律程序予以协助。

第三十七条 本规定中的“以上”均包括本数。

第三十八条 共产党员在经济方面多次违法违纪未经处理的，按其违法违纪金额累计计算给予党纪处分。

多次挪用公款归个人使用，用后次挪用的公款偿还前次挪用的公款，每次挪用均不超过3个月的，其挪用时间应从第一次算起，连续累计至挪用行为终止，计算挪用的数额应按最后未还的实际金额认定。

第三十九条 本规定由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第四十条 本规定自下发之日起施行。

本规定施行前处理的案件，复查复议时不适用本规定，尚未处理的案件按照本规定处理。

中共中央纪律检查委员会以前制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

附：

中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规

定(试行)》的几点说明

一、《中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定(试行)》(以下简称《规定》)是对共产党员在经济方面违法违纪行为党纪处分的具体标准，属于处分违纪党员方面的实体规定，共有四十条。第一、二、三条是关于制订本《规定》的目的、依据和适用对象，以及共产党员因经济犯罪被依法判刑的党纪处理。第三十三条至四十条是关于从重或加重处分，从轻或减轻处分的具体条件，有关问题的解释，本《规定》的解释权限和施行日期等。实体部分共二十九条，包括：贪污公共财物；利用职务上的便利侵占国家、集体、个人财物；在对外交往中接受礼物应交公而不交公；利用职务上的便利占用公物；收受贿赂；收受各种名义的回扣、手续费；机关、团体、企业事业单位索取收受钱物；接受礼品；机关、团体、企业事业单位接受礼品；党员利用职务上的便利为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物；行贿；机关、团体、企业事业单位行贿或违反规定给人回扣、手续费；盗窃财物；诈骗财物；机关、团体、企业事业单位诈骗财物；用威胁或要挟的手段敲诈勒索财物；走私；机关、团体、企业事业单位走私；投机倒把；机关、团体、企业事业单位投机倒把；隐瞒、截留国家财政收入；虚报冒领、骗取国家财政拨款或补贴；挪用公款；借用公款进行营利活动或非法活动；个人用公款旅游、吃喝；违反财务开支规定，挥霍浪费；党政机关干部经商办企业；党政机关经商办企业；党和国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额较大，本人不能说明其合法来源等二十九种违纪行为。

二、关于本《规定》中的处分金额标准问题。共产党员任何贪污、受贿、投机倒把等违纪行为都是不能容许的。但是，在给予犯这类经济问题错误的共产党员党纪处分时，需要一个具体的尺度，有一个数额标准。考虑到目前各地执行追究刑事责任起点数额的实际情况以及党纪处分标准的可行性，一律开除党籍的数额标准应与追究刑事责任的起点数额相衔接。因此，在这个《规定》中，最高人民检察院关于经济犯罪案件的立案标准数额、最高人民法院判案追究刑事责任的起点数额，有的我们就作为一律开除党籍的起点数额，未达到这个数额，情节严

重的，也要开除党籍。关于处分档次，我们也参考了行政处分档次。例如行政给予撤职处分的，党内一般也是撤职。司法机关和行政上没有规定处罚数额标准的经济违法违纪行为，我们就依据目前党内的实际处理情况确定数额标准。但是，本《规定》中党纪处分的数额标准并不是处理案件的唯一标准，在给予违纪党员处分时，还要考虑其他情节，有的还要在数额标准的基础上从轻、减轻或从重、加重。

三、本《规定》第五条，对“利用职务上的便利，以无偿占有或购买物品时象征性的只付少量现金等方式侵占国家、集体、个人财物”的违纪行为，根据不同的折款价额，规定了处分档次标准。制定这条规定的考虑是，当前，利用职务上的便利，以无偿占有或购买物品时象征性的只付少量现金等方式侵占国家、集体和群众利益的行为，是以权谋私的一个重要表现形式，严重地影响着党风状况和社会风气，群众意见很大。但这种行为又与贪污和受贿不同。由于认识问题和没有处理标准可依，一些党组织对这种行为不予追究或处理甚轻。因此，有必要以党的纪律规范形式作出明确规定。本条规定对这种行为的处分标准，比对贪污、受贿行为的处分轻一些。

四、本《规定》第十三条规定：“党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物，虽未能证实本人知道的，也要追究该党员的责任”。对这条规定，征求意见中绝大多数单位赞成。但也有的同志认为，这条规定实际上是一种株连，因此不应作这样的规定。

我们认为，从事公务的共产党员利用职务上的便利为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物的，实际上是以权谋私、接受贿赂的一种表现形式。《规定》中所说的“其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物”，其中有相当一部分本人是知道的，但为逃避党纪国法的制裁，本人否认知道，办案中又难以查到证据，无法认定。如果不作出这样的规定，党的组织和纪检机关则无法对其惩处。正由于目前我国法律和党的纪律中没有这样的规定，所以一些党员本

人利用职务上的便利为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物的案件已发生多起，至今无法处理。在国际上，有些国家的法律规定，国家公务人员利用职务上的便利为他人谋取利益，其家属收受贿赂的，公务员本人也要受到惩处。我们认为，家庭成员之所以能够收到他人送来的钱物，其前提条件就是工作人员本人利用职务上的便利为他人谋取利益，工作人员本人也是他人送来的钱物的直接受益者。因此，这个规定有利于使从事国家公务的共产党员保持清正廉洁，使国家公务人员的家庭成员意识到自己收受他人贿赂的行为也会妨害自己亲属从事国家公务。在处分的档次上本条规定比本人直接受贿的条款规定的处分轻一些。

五、本《规定》第二十七条，对借用公款进行营利活动或非法活动的违纪行为规定了处分标准。制订这一规定的考虑是，借用公款进行非法活动，既是违犯财经纪律又是违犯其他有关法律的行为；借用公款进行营利活动，也是违犯财经纪律，变相侵占国家或集体利益的违纪行为，应给予严肃处理。关于因其他原因借用公款，长期拖欠不还的问题，情况比较复杂，难以用党纪的形式加以约束，而应以行政措施来解决，因此，本《规定》中没有列入。

六、本《规定》第三十二条：“党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，数额不满5000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”这条规定的根据是1988年1月21日《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第十一条规定：“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处没收其财产的差额部分。”我们认为，国家已经在法律上作出这种规定，党内也应作出相应的规定。从证据理论上说，这样规定并不是不要证据，而是一种典型的利用间接证据判定案件的形式。本人的财产或者支出明

显超过合法收入，差额较大，是一种现象，其差额部分的来源既可能是合法的，也可能是非法的，在没有查到其财产或支出属于非法来源的证据的情况下，只能是一种嫌疑。办案中又难以采用其他方法收集其非法行为的证据，这就需要责令其说明来源，让本人举证排除各种非法来源的可能性。如果本人不能举证说明其来源是合法的，即可以认定是非法所得。

七、这个《规定》中所述的共产党员在经济方面违法违纪的各种行为和处分档次，与《中国共产党纪律处分条例》(未定稿)中的第九章经济类错误的内容基本相同。所不同的是，考虑到《中国共产党纪律处分条例》是党内关于违纪与处分方面的基本法规，一经通过之后，就要在相当长一段时间内保持稳定，不能轻易变动。因此，对其中的“情节较轻”“情节较重”“情节严重”的具体标准未作明确规定。为便于各级纪委和党的组织在执行纪律时有具体标准可依，我们在这个《规定》中，对经济方面违犯党纪行为的“情节较轻”“情节较重”“情节严重”的含义，在数额方面作出了具体规定，并规定了从重或加重，从轻或减轻的各种情节条件。《中国共产党纪律处分条例》颁布以后，这个《规定》可以作为实施细则继续实施。

八、本《规定》第十五条、第十八条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条，这八条中列举的错误行为都是违反党中央、国务院有关规定的行为，需要给予党纪处理。但鉴于实际情况十分复杂，不好掌握，因此，我们删去了这八条中的具体数额标准。这些条款中的“情节较轻”“情节较重”“情节严重”的具体含义，因目前难作出以更具体的规定，我们拟在今后作出补充规定或具体解释。其他有关条款中的“情节轻微”“情节较轻”“情节较重”“情节严重”的具体含义，也拟在以后的解释中说明。

九、关于经济方面的违反国家物价政策，机关、团体、企业事业单位挪用专项资金，偷税、抗税，超越权限擅自减免税收，越权贷款造成损失等方面的违纪行为，在几次征求意见稿中曾经列入。有些单位提出，对这几种错误行为的处理，目前感到没有把握，因此，我们在定稿时暂将其删去了，拟待以后条件成熟时再

作补充。

第二篇：中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定(试行)1990（推荐）

中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定(试行)

(1990年7月1日)

第一条 为了同经济方面的违法违纪行为作斗争，惩治腐败，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障经济建设和改革、开放的顺利进行，根据党章、党的政策和国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 共产党员在经济方面违法违纪，依据本规定应予党纪处分的，必须按照本规定处理。

第三条 共产党员因在经济方面违法犯罪，被依法判刑的，一律开除党籍。

第四条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员中的共产党员，贪污公共财物，数额不满500元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在500元以上不满1000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在1000元以上不满2000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在2000元以上的，给予开除党籍处分。

贪污党费、救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫、支前款物的，从重或者加重处分，直至开除党籍。

两人以上共同贪污的，根据个人所得数额及所起作用，分别处分。对贪污集团的首要分子，按照集团贪污的总数额处分；对其他共同贪污中的为首者，情节严重的，按照共同贪污的总数额处分。

第五条 利用职务上的便利，以无偿占有或购买物品时象征性的只付少量现金等方式侵占国家、集体、个人财物，折款价额不满1000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；折款价额在1000元以上不满5000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；折款价额在5000元以上的，给予留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第六条 在对外交往中接受礼物，按照国家规定应交公而不交公的，根据其数额和情节，依照本规定第四条处理。

第七条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，利用职务上的便利，以借用、试用等名义占用公物，时间超过6个月，价额不满2000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在2000元以上不满5000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；价额在5000元以上不满1万元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；价额在1万元以上的，给予留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

占用公物不退还的，以侵占论，根据数额和情节，依照本规定第五条处理。

第八条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，收受贿赂，数额不满500元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在500元以上不满1000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在1000元以上不满2000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在2000元以上的，给予开除党籍处分。

退(离)休人员，利用原职务的影响，为他人谋取利益，收受他人财物的，以受贿论，依照前款处理。

索贿的，从重或加重处分。

因索取钱物未遂而刁难报复对方，给对方造成损失，情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论，根据其数额和情节依照本规定第八条处理。

退(离)休人员违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款处理。

第十条 机关、团体、企业事业单位，索取、收受下属单位、用户、客户或者其他办事人员钱物，为他人谋取利益的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，价额不满2000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在2000元以上不满1万元的，给予警告或严重警告处分；价额在1万元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

因索取钱物未遂而对下属单位、用户、客户刁难报复，给对方造成损失，情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

索取、收受的钱物合伙私分的，以受贿论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定第八条处理。

第十一条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，接受有关单位或者个人以各种名义送的礼品，根据国家规定应交公而不交公，价额不满1000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在1000元以上不满5000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；价额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第十二条 机关、团体、企业事业单位，接受有关单位或者个人礼品，按照国家规定应交公而不交公的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，价额不满1万元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在1万元以上，或者单位人均计算超过500元的，给予撤销党内职务处分。

少数人将接受的礼品隐瞒私分的，以贪污论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定第四条处理。

第十三条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物，虽未能证实本人知道的，也要追究该党员的责任，数额不满5000元的，给予警告、严重警告或撤销党内职务处分；数额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第十四条 向党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员行贿的，根据数额和情节依照本规定第八条处理。

在经济往来中，违反国家规定，给予党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员钱物或者回扣、手续费的，以行贿论，依照前款处理。

因行贿给国家、集体或者人民利益造成重大损失的，加重处分，直至开除党籍。

第十五条 机关、团体、企业事业单位，为谋取不正当利益行贿，或者违反国家规定给予党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员回扣、手续费的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

第十六条 盗窃公私财物，数额不满100元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在100元以上不满200元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在200元以上不满300元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在300元以上的，给予开除党籍处分。

第十七条 诈骗公私财物，数额不满100元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在100元以上不满300元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在300元以上不满500元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在500元以上的，给予开除党籍处分。

第十八条 机关、团体、企业事业单位，诈骗财物的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较轻的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第十九条 用威胁或者要挟的手段敲诈勒索公私财物的，给予开除党籍处分；情节较轻的，给予留党察看处分。

第二十条 违反海关法规走私，走私物品价额不满3000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在3000元以上不满1万元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；价额在1万元以上不满2万元的，给予留党察看或开除党籍处分；价额在2万元以上的，给予开除党籍处分。

走私淫秽物品，情节较轻的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看处分；以牟利或者传播为目的的，给予开除党籍处分。

走私毒品、武器、弹药、伪造的货币、国家禁止出口的珍贵文物、珍贵动物及其制品、黄金、白银或者其他贵重金属的，给予开除党籍处分。

利用职务之便进行走私的，从重处分。

第二十一条 机关、团体、企业事业单位走私，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，走私物品价额不满3万元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；价额在3万元以上不满10万元的，给予警告或严重警告处分；价额在10万元以上不满30万元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；价额在30万元以上的，给予开除党籍处分。

机关、团体、企业事业单位走私毒品、武器、弹药、伪造的货币、国家禁止出口的珍贵文物、珍贵动物及其制品、黄金、白银或者其他贵重金属，或者以牟利、传播为目的走私淫秽物品的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员开除党籍处分。

第二十二条 从事投机倒把活动，非法经营数额不满3000元，或者个人非法所得不满1000元的，给予警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；非法经营数额3000元以上不满5000元，或者个人非法所得1000元以上不满2000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；非法经营数额5000元以上不满1万元，或者个人非法所得2000元以上不满3000元的，给予留党察看或开除党籍处分；非法经营数额1万元以上，或者个人非法所得3000元以上的，给予开除党籍处分。

倒卖毒品、武器、弹药、黄金、伪造的货币、珍贵文物、珍贵动物及其制品的，给予开除党籍处分。

利用职务之便进行投机倒把的，从重处分。

生产、销售、倒卖假农药、假种子、假化肥以及假药、假酒等伪劣商品，或者以救灾抢险等有特殊重要用途的款物进行投机倒把的，加重处分，造成严重后果的，给予开除党籍处分。

第二十三条 机关、团体、企业事业单位投机倒把，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，非法经营数额不满10万元，或者非法获利不满5万元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；非法经营数额在10万元以上不满30万元，或者非法获利5万元以上不满10万元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；非法经营数额在30万元以上，或者非法获利在10万元以上的，给予开除党籍处分。

机关、团体、企业事业单位倒卖毒品、武器、弹药、黄金、伪造的货币、珍贵文物、珍贵动物及其制品的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员开除党籍处分。

生产、销售、倒卖假农药、假种子、假化肥以及假药、假酒等伪劣商品，或者以救灾抢险等有特殊重要用途的款物进行投机倒把的，加重处分；造成严重后果的，给予开除党籍处分。

第二十四条 机关、团体、企业事业单位，违反国家财政法规，隐瞒、截留应上交国家财政收入的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

将隐瞒、截留款合伙私分的，以贪污论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定第四条处理。

第二十五条 机关、团体、企业事业单位，虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

将虚报冒领的钱款合伙私分的，以贪污论，根据个人所得数额和所起作用，依照本规定第四条处理。

第二十六条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员中的共产党员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，时间超过3个月，或者挪用公款进行营利活动，挪用数额不满1000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在1000元以上不满3000元的，给予撤销党内职务或留党察看处分；数额在3000元以上不满5000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在5000元以上的，给予开除党籍处分。

挪用公款进行非法活动，挪用数额不满500元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在500元以上不满1000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在1000元以上不满2000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在2000元以上的，给予开除党籍处分。

挪用公款进行非法活动，构成其他违法违纪行为的，合并处理。

挪用公款不退还的，以贪污论，根据其数额和情节，依照本规定第四条处理。

挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫、支前款物的，或者由于挪用公款给国家、集体或人民利益造成重大损失的，从重或加重处分。

第二十七条 借用公款进行营利活动，借款数额不满5000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

借用公款进行非法活动，借款数额不满1000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在1000元以上不满3000元的，给予严重警告或撤销党内职务处分；数额在3000元以上不满5000元的，给予留党察看或开除党籍处分；数额在5000元以上的，给予开除党籍处分。

借用公款进行非法活动，构成其他违法违纪行为的，合并处理。

第二十八条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，违反国家规定，用公款旅游、吃喝，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第二十九条 机关、团体、企业事业单位，违反财务开支规定，挥霍浪费国家资财，用公款旅游、送礼、请客的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第三十条 党和国家机关、群众团体中的党员干部，违反党中央、国务院有关规定，经商办企业，或者利用职权，为亲属经商办企业谋取利益的，给予严重警告或撤销党内职务处分。

在经商办企业中有其他违法违纪行为的，合并处理。

第三十一条 党和国家机关、群众团体，违反规定经商办企业的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

在经商办企业中有其他违法违纪行为的，合并处理。

第三十二条 党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，数额不满5000元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在5000元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

第三十三条 有下列情节之一的，可以从重或者加重处分：

伪造、藏匿、销毁证据的；

对揭发、检举人打击报复的；

强迫、唆使下属工作人员违法违纪的；

屡犯不改的。

第三十四条 有下列情节之一的，可以从轻或者减轻处分： 立案前或者组织未发现前主动交代，积极退还赃款赃物的；

检举、揭发他人的违法违纪行为，情况属实的；

主动自查并及时纠正，积极挽回损失的。

第三十五条 共产党员在经济方面违法违纪，除按照上述规定给予党纪处分外，对其非法所得，由有关部门依法处理。

第三十六条 党的纪律检查机关在检查经济案件时，有权搜集、查阅、复制与案件有关的合同、发票、帐册、单据、记录、业务函件和其他资料，有关人员和单位应予提供。需要查阅银行存款的，请有关部门按法律程序予以协助。

第三十七条 本规定中的“以上”均包括本数。

第三十八条 共产党员在经济方面多次违法违纪未经处理的，按其违法违纪金额累计计算给予党纪处分。

多次挪用公款归个人使用，用后次挪用的公款偿还前次挪用的公款，每次挪用均不超过3个月的，其挪用时间应从第一次算起，连续累计至挪用行为终止，计算挪用的数额应按最后未还的实际金额认定。

第三十九条 本规定由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第四十条 本规定自下发之日起施行。

本规定施行前处理的案件，复查复议时不适用本规定，尚未处理的案件按照本规定处理。

中共中央纪律检查委员会以前制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第三篇：中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定

中共中央纪律检查委员会关于 审理党员违纪案件工作程序的规定

中共中央纪律检查委员会

日期：91-07-13

第一章 总则

第一条 根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》的有关规定，结合审理党员违纪案件工作的经验和实际情况，制定本规定。

第二条 为了保证办案质量，保障党员民主权利，正确执行党的纪律，各级纪律检查机关必须遵照本规定审理案件。

第三条 案件检查结束后，必须移送案件审理部门或专兼职审理人员进行审理。

第四条 审理案件应按照处理违纪案件批准权限的规定，分级负责。

第五条 审理案件的人员是本案的当事人，或者是当事人的近亲属，或者与本案有利害关系的，应当回避，犯错误的党员也有权要求他们回避。审理案件人员的回避须经批准，未经批准之前不得停止对案件的审理。

案件审理部门负责人的回避，由本级纪委分管案件审理工作的常委决定；其他案件审理人员的回避，由审理部门负责人决定。第二章 违纪案件的受理

第六条 案件审理部门受理下列案件：

(一)下级党委、纪委呈报的需由本级党委、纪委批准的案件；

(二)本级纪委检查部门直接检查的，并需由本级党委、纪委直接决定处理的案件；

(三)需呈报上级党委、纪委审批的案件；

(四)下级党委、纪委呈报的备案案件；

(五)本级纪委负责同志或上级党组织交办的案件；

(六)下级党委、纪委呈报的，原由本级纪委、同级党委及上级党委、纪委批准的案件中的申诉复查案件；

(七)原由下级党委、纪委批准经复查复议后申诉人对复查结论和复查处理决定仍不服，下级党委、纪委呈报请求复核的复查案件；

(八)行政监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院移送的需给予党纪处分的案件。其中，需要进一步调查取证的，由受理案件的纪委检查部门或商请移送案件的机关补充调查后移送审理。需要个别调查补充证据的，由受理案件的纪委审理部门调查补证。

第七条 下级党委、纪委呈报上级审批的案件，应具备下列材料：

(一)呈报审批的请示；

(二)处分决定和所依据的错误事实材料；

(三)调查报告和主要证据材料；

(四)有关的各级纪委和党组织的审查意见；

(五)犯错误党员的检查和对处分决定的意见；

(六)党组织对犯错误党员所提意见的说明。

本级纪委检查部门移送的案件，应具备下列材料：

(一)立案依据；

(二)错误事实材料、被检查人对错误事实材料的意见及检查组对其意见的说明；

(三)调查报告和主要证据材料；

(四)被检查人的书面检讨。

行政监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院移送的案件，应具备下列材料：

(一)行政监察机关移送的案件应具备处理意见或决定、调查报告、主要证据材料、与本人见面材料、本人意见和有关组织的说明；

(二)公安机关移送的案件应具备行政处罚决定或行政强制措施决定、摘抄或复制的主要证据和本人检查交待等材料；

(三)人民检察院移送的案件应具备免予起诉或不予起诉决定书的副本、侦查终结报告、摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料；

(四)人民法院移送的案件应具备起诉书、判决书或裁定书、摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。

第八条 案件审理部门或审理人员，接到下级纪委呈报的案件或本级纪委检查部门移送的案件或行政监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院移送的案件后，经审查，符合本规定第六、七条规定的，给予受理。

第三章 违纪案件的审理

第九条 各级纪委审理部门受理案件后，应及时指定承办人办理。除情节简单的案件外，一般应由两人办理，特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审议组办理，并确定其中一人主办。

第十条 审理案件，要按照事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备的要求进行审理。

第十一条 承办人对处分决定中所列举的错误事实要认真审核，弄清犯错误党员犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任。审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据。犯错误党员对处分决定所依据的错误事实如提出不同意见，有关组织的说明能否将所提问题说明清楚。

第十二条 承办人根据《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、党的政策、党纪处分规定、国家的法律法规和社会主义道德规范，判断处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予的处分是否恰当。

第十三条 在审理过程中，如发现事实不清、证据不足、有关人员责任不明时，应主动听取报案单位的意见，确需补报材料时，应请报案单位补报材料。

第十四条 一般情况下，案件在提请本级纪委常委决定前，应派人与犯错误党员谈话，核对错误事实，听取本人意见。本人如对处分决定和所依据的事实材料提出不同意见，应写出书面材料。没有书写能力的，应由谈话人将其意见整理成书面材料，并交本人签字。

与犯错误党员谈话，应作好谈话记录。

第十五条 案件涉及专业技术问题或具体业务政策、规定的，必要时征求有关部门的意见。

第十六条 承办人审理后，草拟审理报告。报告中应写明错误事实、性质、政策法规依据、报案单位的意见和承办人的意见。

第十七条 承办人办理的案件，要经过案件审理部门室务会议审议。审议时，承办人根据起草的审理报告，如实清楚地汇报。会议要充分发扬民主，认真讨论，提出结论性意见。

第十八条 承办人根据集体审议的结论性意见修改审理报告，经审理部门负责同志审核后，连同报案单位呈报的有关材料一并提请本级纪委常委会审定。

由本级纪委参与检查或过问的案件在报本级纪委常委会审议前，还要征求有关检查部门的意见，需要本级纪委直接决定的案件，经审理部门集体审议后代常委草拟处分决定，连同审理报告一并提请本级纪委常委会审定，如果检查部门有不同意见，应同时上报。

第十九条 常委会决定后，对由本级纪委批准的案件，审理部门即办理批复手续，其中需要向同级党委和上级党委、纪委备案的，同时办理备案手续；对需要由同级党委或上级党委、纪委批准的案件应及时办理报批手续，在接到同级党委或上级党委、纪委的批复后，及时通知犯错误党员所在单位的党组织宣布执行。

第二十条 凡给予党纪处分或免予党纪处分的案件，要按照干部管理权限，将处分决定或免予处分的结论、错误事实调查报告、上级批示、本人检讨及本人对处分决定或免予处分的结论的意见抄送组织部门；如建议给予行政处分的，抄送有关人事部门；如建议司法机关追究刑事责任的，抄送有关司法机关。

第二十一条 办理批复和备案手续后结案。承办人根据有关规定立卷归档。

第二十二条 给予党员的纪律处分，从处分决定批准之日起生效。处分决定和批复给受处分的党员一份。

第四章 复查案件的审理

第二十三条 对党员的申诉，一般情况下，由原来作出处分决定的党组织进行复查或复议；原办案单位如已撤销，由申诉人现在单位复查复议。

第二十四条 对于上级党委、纪委交办复查或复议的案件，下级纪委应及时办理，并报告处理结果。如果决定撤销或改变原处分决定或结论，应作出书面决定，并报请原来批准给予处分的党组织审批。

“文化大革命”前经中央或中央监委批准处理的案件，经过复查或复议需要改变原结论和处分的，报中央纪委审批，由中央纪委报中央备案；原经中央局批准处理的案件，由有关省、自治区、直辖市党委或纪委审批，报中央纪委备案。各地区、各部门处理的，按各地区、各部门的有关规定办理。

第二十五条 报送复查案件，应具备下列材料：

(一)呈报审批的请示；

(二)复查报告和主要证据材料；

(三)复查处理决定及有关党组织的意见；

(四)受处分党员对复查处理决定的意见和党组织对其意见的说明；

(五)原处分决定、错误事实材料、调查报告和主要证据材料。

第二十六条 审理复查案件除按审理违纪案件的要求进行外，还应注意审阅原处理案卷材料。对照原处分决定和证据，审核改变处理的依据是否充分。如果原证据和复查时取得的证据有矛盾，应认真鉴别。

第二十七条 对案件的复查复议决定，经原批准处分的机关批准后，申诉人对复查复议结论仍不服的，原批准处分的机关应将本人申诉和复查复议材料一并报上一级党委或纪委审查决定。一经上级党委、纪委审查决定后，申诉人仍然不服，继续申诉的，一般不再受理。

第五章 备案案件的审理

第二十八条 呈报上级纪委备案的案件，应具备下列材料：

(一)呈报备案的报告；

(二)处分决定和所依据的事实材料；

(三)调查报告和主要证据材料；

(四)受处分党员的检查和对处分决定的意见及党组织对其意见的说明；

(五)批准机关的批复。

第二十九条 承办人和审理部门审理备案案件，按本规定第十、十一、十二、十六、十七条的要求进行审理。

第三十条 对下级纪委报来的备案案件，审理部门如同意下级党委、纪委的意见，经有关领导批准后归档。如对下级党委、纪委对案件的处理有不同意见，审理部门将审理报告连同备案材料一并提请本级常委会讨论。常委会如作出改变下级纪委对案件处理的决定，审理部门应将常委会的决定通知下级纪委，请他们重新研究处理。如果所要改变的下级纪委的决定是经过它的同级党委批准的，按本规定第三十二条办理。

第六章 执行监督

第三十一条 各级党委对同级纪委批准的案件，有权调卷审查，对审查结论和处理决定直接作出改变，也可以责成纪委重新审查。

第三十二条 上级党委对下级党委、纪委，上级纪委对下级纪委批准的案件，有权调卷审查，对审查结论和处理决定，直接作出改变，也可以责成下级党委或纪委重新审查。但是，如果上级纪委所要改变的下级纪委的决定是经过它的同级党委批准的，这种改变应尽量经过协商取得一致意见，由这一级党委自行改变；如果不能取得一致意见，应将双方的意见同时报上级党委决定。

第三十三条 上级党委或纪委对违纪案件作出的处理决定，下级党组织必须贯彻执行。如有不同意见，可以向上级党委或纪委提出，但是，当上级党委或纪委没有改变原处理决定时，不得停止执行，对拒不执行的要追究有关人员的责任。

第三十四条 党的地方各级纪委如果对同级党委处理的案件有不同意见，可以请求上一级纪委予以复查。上一级纪委应予受理。第三十五条 各级党委或纪委对犯错误党员的处分决定中，如有建议给予行政处分的内容，有关部门的党组织应保证其得以贯彻，并将执行情况报告作出决定的党委或纪委。

第三十六条 本规定由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第三十七条 本规定自下发之日起施行。

第四篇：中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定[定稿]

中共中央纪律检查委员会关于

审理党员违纪案件工作程序的规定

中共中央纪律检查委员会日期：91-07-13

第一章 总则

第一条 根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》的有关规定，结合审理党员违纪案件工作的经验和实际情况，制定本规定。

第二条 为了保证办案质量，保障党员民主权利，正确执行党的纪律，各级纪律检查机关必须遵照本规定审理案件。

第三条 案件检查结束后，必须移送案件审理部门或专兼职审理人员进行审理。

第四条 审理案件应按照处理违纪案件批准权限的规定，分级负责。

第五条 审理案件的人员是本案的当事人，或者是当事人的近亲属，或者与本案有利害关系的，应当回避，犯错误的党员也有权要求他们回避。审理案件人员的回避须经批准，未经批准之前不得停止对案件的审理。

案件审理部门负责人的回避，由本级纪委分管案件审理工作的常委决定；其他案件审理人员的回避，由审理部门负责人决定。

第五篇：中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会关于对共产党员、党组织在反

【发布单位】82903 【发布文号】

【发布日期】2000-12-14 【生效日期】2000-12-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会

关于对共产党员、党组织在反对民族分裂、维护祖国

统一斗争中违反政治纪律的行为的党纪处分暂行规定

（2000年12月14日）

第一条 第一条 为了严肃党的政治纪律，维护祖国统一和民族团结，加强反对民族分裂主义的斗争，根据《 中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》及有关规定，针对共产党员和党组织在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中及有关方面违反政治纪律的问题，制定本规定。

第二条 第二条 因策划、组织、参与、支持、包庇民族分裂活动和利用宗教进行非法活动，被依法判处刑罚，或者被依法劳动教养的，一律开除党籍。

第三条 第三条 参加民族分裂活动和利用宗教进行非法活动，有下列情形之一的，给予纪律处分。

（一）策划、组织民族分裂活动和利用宗教进行非法活动的，给予开除党籍处分。

（二）参加民族分裂活动和利用宗教进行非法活动，对骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加者，情节较轻的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（三）不明真相被裹挟参加民族分裂活动和利用宗教进行非法活动，经批评教育后有悔改表现的，不予处分或者免予处分。经教育仍不改正的，给予警告或者严重警告处分。

第四条 第四条 纵容、支持、包庇民族分裂活动和利用宗教进行的非法活动，以及民族分裂分子和其他利用宗教进行非法活动的犯罪分子，有下列情形之一的，给予纪律处分。

（一）窝藏民族分裂分子和利用宗教进行非法活动的犯罪分子，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分；

（二）为民族分裂和利用宗教进行非法活动提供财物资助或者提供场所，以及其他支持民族分裂活动和利用宗教进行非法活动的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（三）对民族分裂活动和利用宗教进行非法活动不制止，不报告，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

（四）包庇、纵容所辖地区和单位的共产党员、党和国家工作人员以及教师和在校学生等从事礼拜、学经、封斋等宗教活动干扰工作和教学秩序，经批评教育有悔改表现的，不予处分或者免予处分。经教育仍不改正的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。

第五条 第五条 在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中，故意为民族分裂分子和利用宗教进行非法活动犯罪分子开脱罪责，通风报信，或者拖延时机，干扰办案的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第六条 第六条 在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中，临危退缩，临阵脱逃的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第七条 第七条 违反规定，决定或者参与印刷、复制、编辑、出版、发行宗教宣传品；组织或者参与印制、书写、张贴、散发有破坏祖国统一和民族团结内容的标语、文章、书籍、音像制品等，对直接责任人员，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。对负领导责任的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第八条 第八条 坚持民族分裂主义立场，公开发表文章、演说、宣言、声明等，危害祖国统一和民族团结的，给予开除党籍处分。公开发表或者散布损害祖国统一和民族团结言论的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。经教育有悔改表现的，可以从轻处分。

第九条 第九条 收听（视）、传播反动宗教音像制品和反动宗教印刷品，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。经批评教育有悔改表现的，可以从轻处分。

第十条 第十条 擅自与国（境）外宗教组织联系，资助国（境）外宗教组织交往活动，擅自接受国（境）外宗教组织和人士用于宗教事务的捐赠，擅自出国（境）参加朝觐活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第十一条 第十一条 违反规定，擅自批准或者弄虚作假骗取批准修建宗教场所，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第十二条 第十二条 送子女亲属到私办经文学校、经文班学习，经教育不改的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第十三条 第十三条 领导干部对身边工作人员、配偶、子女参与民族分裂和利用宗教进行非法活动失察造成严重不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第十四条 第十四条 在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的重大事件中，不明确表态，不主动配合有关方面解决问题，或者对组织的决定和措施采取抵制态度造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第十五条 第十五条 对中央和自治区关于反对民族分裂、维护祖国统一、民族团结和社会稳定的政策和工作部署不正确执行或者执行不力，致使管辖范围发生重大问题，对主要领导责任者，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；对重要领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第十六条 第十六条 对本单位、本部门在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中存在的政治上自由主义泛滥，言行与中央不保持一致等问题，不能及时发现，或者发现后不严肃处理，听之任之，任其发展，甚至袒护包庇，对主要领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；对重要领导责任者，情节严重的，给予警告或者严重警告处分。

第十七条 第十七条 对违反本规定第三条至第十六条受到警告或者严重警告处分的，必要时可以按照规定程序，给予相应的组织处理。

第十八条 第十八条 笃信宗教，热衷于组织、参加宗教活动，屡教不改的，予以劝退或者除名。成为宗教职业人员的，一律予以除名。

第十九条 第十九条 党的组织在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中，不能正确贯彻党的路线、方针、政策和工作部署，造成严重后果的，给予改组或者解散。

第二十条 第二十条 违反上述规定，需要追究政纪责任的，可以参照所给予的党纪处分，给予相应的政纪处分。

第二十一条 第二十一条 本规定由中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会负责解释。

第二十二条 第二十二条 本规定自发布之日起执行。

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