第一篇：贵阳市人民检察院工作报告（小编推荐）
贵阳市人民检察院工作报告
（征求意见稿）
——2011年 月 日在贵阳市第十二届人民代表大会第六次会议上
贵阳市人民检察院检察长 张勇建
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2010年，全市检察机关紧紧围绕市委、市政府纵深推进生态文明城市建设的工作大局，认真落实上级部署，依法履行法律监督职责,积极开展“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，全力维护社会和谐稳定，推动反腐倡廉建设，保障法律统一正确实施，加强检察队伍自身建设，各项检察工作取得了新的成效。
一、依法履行打击与保护职能，推进社会矛盾化解
充分发挥检察机关打击犯罪、保护人民的职能，以办案为基本手段，着眼于化解社会矛盾，着力于提高办案质量和效率，努力从源头上化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
（一）坚决遏制刑事犯罪高发，促进社会治安秩序好转。将维护社会稳定作为首要任务，主动加强与公安机关、人民法院等部门的密切配合，对有影响的重大案件提前介入，及时、准确地批捕、起诉严重刑事犯罪分子和人民群众反应强烈的“两抢一盗”犯罪，坚决遏制高发的刑事犯罪，维护社会稳定。对公安机关移送审查逮捕的案件5445件8214人，已依法批准逮捕5113件7643人，同比分别下降9.3%和10.3%；对公安机关移送起诉的6552件10388人，已提起公诉5549件8567人，同比分别下降2.3%和3%。其中，批捕“两抢一盗”犯罪2841件4411人，同比分别下降13.3%和12.45%;起诉2984件4700人，同比分别下降6.36%和8.3%。批捕毒品犯 1 罪783件933人，同比分别上升4.8%和3.2%；起诉毒品犯罪767件916人，同比分别上升10.2%和7%。批捕起诉了“花梨帮”、何绍荣等黑恶势力犯罪案件共17件131人。提前介入和引导侦查“7.27”特大杀人强奸案、“12.4”金阳劫持人质等重特大案件，保证准确及时有力地打击严重刑事犯罪。在办案中始终坚持实体与程序并重,坚持事实证据与适用法律并重，坚持质量和效率并重，坚决防止因办案不当引发矛盾，从源头上化解矛盾。通过准确办案，有力的打击犯罪，化解案件高发与人民群众期盼安全的矛盾，促进了社会治安好转，群众安全感增强。据有关部门测评,群众的安全感同比上升3.89个百分点。
（二）严肃查办职务犯罪案件，促进廉政勤政。始终坚持有案必查、有案必办，严肃查办发生在国家机关、国有企业中的贪污贿赂、滥用职权、失职渎职案件,突出查办大案要案和重点领域的案件，促进廉政勤政，营造公正、高效、和谐的软环境。共立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪案件126件146人，其中大案122件,占96.8%，县级干部19人。办案中为国家挽回经济损失3100余万元。查办的典型案件有董兰杵受贿160万元案、刘崇荣受贿360万元案、陈昕受贿190余万元案。立案查处渎职侵权职务犯罪案件30件36人，其中重特大案18件，占60%。查处行政执法和司法人员犯罪案件24件31人。通过办案，努力化解腐败犯罪危害社会的矛盾。
（三）加强诉讼监督，促进司法公正。在强化法律监督上下功夫，及时发现和纠正有关机关执法违法行为，切实维护法律统一正确实施。一是立案监督和侦查活动监督。共监督侦查机关立案212件257人；监督撤案138件157人。在诉讼活动中追加逮捕294人；追加起诉99人，追诉漏罪348件。二是刑事审判监督。对认为确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉22件，法院已改判8件,发回重审7件,维持原判3件。三是民事行政诉讼监督。对认为确有错误的民事行政判决、裁定，依法提请上级院抗诉52件，抗诉5件；对法院执行工作提出监督建议161件，法院采纳158件； 提出督促起诉建议185件，法院采纳143件,向法院提出再审检察建议20件,法院采纳10件。四是监所监督。以纠防超期羁押为重点，加大对刑罚执行的监督力度，积极探索监所监督、劳教检察同步监督机制，主动参与社区矫正工作，努力维护监管场所的秩序稳定和促进在押人员的教育转化。对公、检、法机关办理的即将到期案件提前预警告知，督促办理即将到期案件1416件1716人，有效防止了超期羁押;对各监管场所报请减刑、假释、保外就医不当进行同步监督，共纠正986人；对全市822名监外执行罪犯进行清理核查，对监管不当提出纠正意见,监管单位纠正353人；起诉在押人员又犯罪案件17件19人;配合相关部门依法妥善处理4起押人员非正常死亡事件，有效防止了矛盾激化。在监狱、看守所认真开展了反牢头狱霸专项检察、大宗食品采购安全监督等检察工作。法律监督的强化，对化解执法不严不公与人民群众对公平正义需求之间的矛盾起到了积极的作用。
（四）认真倾听群众诉求，促进合理利益得到解决。以加强信访工作为抓手，加强对矛盾纠纷的排查和调处，积极落实首办责任、领导接访、基层巡访、参与人大接访等制度,努力作好案件办理、服判息诉、举报宣传、案件评查等工作，及时分流处理处理1158件控告申诉和举报线索。通过认真办理人民群众的来信来访，解决好群众诉求，全市检察机关无涉检进京上访、无中央督办案件。依法维护法院的正确裁判，对法院判决正确的180件刑事申诉案、民事申诉案认真做好当事人的服判息诉工作，化解矛盾。同时，彻底清理办案中扣押、冻结款物中存在的问题，并切实进行整改，有效避免了因此引发的矛盾。
（五）抓好检察环节综合治理，促进“平安贵阳”建设。积极开展检察环节社会治安综合治理工作，认真落实宽严相济的刑事政策，该严则严，当宽则宽，坚持对初犯、偶犯、老年犯及未成年人犯罪、轻微刑事犯罪，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。共依法不批准逮捕554人，同比上升18.4%；依法不起诉197人，同比上升9.4%。协同有关部门依法妥善 处理突发性事件和群体性事件，参与处理了“小蜜蜂”、“聚源”、“裕万家”非法集资诈骗案引起的群体上访，防止了矛盾激化。继续开展创建青少年维权岗、法制宣传教育进学校、进社区等活动，充分发挥法制副校长的职能作用，积极配合整治校园周边环境，取得了一定的成效。
二、依法履行教育与预防职能，推进社会管理创新
以依法履行检察职能为基础，延伸检察职能，发挥检察机关促进社会管理创新的应有作用，推动社会管理的加强和规范。
（一）积极投入“三创一办”，促进社会管理创新。“三创一办”是市委八届八次（全体）扩大会议作出的社会管理创新重大决策和重要举措，全市检察机关认真贯彻落实。出台了《贵阳市人民检察院服务保障“三创一办”工作总体方案》、《工作责任分解表》及《贵阳市人民检察院关于认真开展创建全国文明城市工作的实施方案》等文件，市院领导与部门负责人签订了《“三创一办”工作承诺书》，进一步增强了检察干警参与和服务“三创一办”的责任感和使命感。两级检察院领导带队参加“绿丝带”志愿者活动共2000余人（次）、认真落实“三创一办”问责规定；配合社区抓好门前三包工作。以我院牵头的“三创三实”第13工作队，认真按照市委“督促、检查、指导、服务”的原则，在二戈寨办事处全面开展各项帮扶工作，促进了社区管理。
（二）发挥检察建议作用，推动发案单位加强管理。在办案过程中，认真分析发案原因和规律，针对管理上、制度上存在的缺失，积极向发案单位提出检察建议124份，帮助、支持、促进相关单位加强管理、创新管理。不少单位接到检察建议后，高度重视，切实整改，完善和加强了管理。与此同时，市院专门成立了“课题调研组”，对“两抢一盗”犯罪作专项调研，提出了加强社会管理、防控“两抢一盗”犯罪的参考意见和建议。清镇市检察院针对该地未成年人在网吧包夜上网而诱发多起抢劫犯罪的问题,向有关部门提出检察建议,并会同有关部门进行整治,完善管理措施,收 4 到了良好效果。
（三）认真开展职务犯罪预防，助推重点工程管理创新。在认真总结经验的基础上，纵深推进预防职务犯罪工作。开展预防职务犯罪警示教育139次，受教育人数4万余人；开展预防调研111次，对发现的问题，及时提出检察建议219个；向有关单位提供行贿档案查询3484次，将有行贿犯罪记录的61家单位和个人的情况及时函告申请查询单位，制止有行贿犯罪记录的单位和个人参与工程招投标。在“两路二环”、轨道交通等22个重点工程设立“预防职务犯罪工作室”12个，将预防工作延伸到基层、到一线，与工程建设同步，对加强工程管理，预防职务犯罪，发挥了积极作用。南明区检察院在机场路工程设立“预防职务犯罪工作室”，积极认真开展工作，受到了世界银行北京代表处官员的好评。全市检察机关在重点工程开展预防工作的经验，被上级推广。
（四）拓展检察服务范围，推进自身工作机制创新。在全面完成上级院下达的检察改革工作任务的基础上，积极创新工作思路，努力探索服务大局的契合点，两级检察院结合实际共推出40个工作机制创新项目。清镇市院设立了“清镇市人民检察院矛盾纠纷调处室”，开阳县院在乡镇设立“涉检信访联系点”等，对社会管理创新起到积极的推动作用。同时，积极探索检察舆情评估和监测研判机制，努力把握涉法涉检舆情导向的主动权，有针对性地加强宣传工作和内部管理，努力避免涉检舆情风险。
三、进一步落实监督措施，促进公正廉洁执法
强化外部监督与内部监督并重，在加强诉讼监督的同时，更加重视内部监督，旨在提高执行力，促进公正廉洁执法。
（一）延伸检察监督触角，维护法律正确实施。一是积极推动行政执法与刑事司法相衔接机制，努力防止有案不立、有罪不究、以罚代刑等违法行为的发生。全市两级院侦查监督部门积极主动深入相关行政执法机关查询行政处罚案75件115人，发现涉嫌犯罪督促移交公安机关立案53件 5 93人，防止了以罚代刑。二是努力延伸民事行政检察监督。以办理申诉案件为切入点，在纠正民事行政诉讼违法和裁判不公问题的同时，深挖司法不公背后的职务犯罪案件线索，移送线索6件。三是积极开展检察调研，发现案件及时查办，发现问题及时提出纠正意见。
（二）推进检察改革，促进规范执法。认真落实上级院下达的34项改革任务，制定了《贵阳市人民检察院2010年内完成的改革任务表》，积极推行量刑建议、检察长列席审委会、职务犯罪案件批捕工作上提一级等检察改革任务，出台了《关于健全从严查处刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪行为的办案机制的规定（试行）》、《关于规范检察官与律师在刑事诉讼活动中交往行为的规定》等制度和措施，为公正廉洁执法提供了有力的制度保证。
（三）加强内部监督，促进廉洁执法。一是建立健全内部监督制度。制定了《贵阳市人民检察院关于进一步从严管理干部的意见》，规范了内部办案监督制度，部分基层检察院设立了内部办案监督机构，坚持用制度管人管事。二是切实防止违规违法办案。努力克服各种困难，建立了符合规定的办案工作区，实行了讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，健全和完善了扣押、冻结涉案款物制度。三是加大内部违纪违法案件的查处力度。及时对6件违法违纪举报线索进行了初核，查办了2件检察人员违法违纪案件，并以发生在身边的案件加强对干警的教育。
（四）主动接受外部监督，促进严格执法。一是主动接受人大的日常监督和政协的民主监督。市、区两级检察院共向同级人大常委会报告检察工作21次，及时办理办结同级人大及人大代表交办的案件4件。二是认真接受人大政协对专项工作的监督。按照上级检察院的统一安排部署，全市两级院先后邀请部分人大代表、政协委员视察反渎职侵权工作，对代表委员提出的意见和建议进行了认真整改，有力促进了反渎职侵权工作的改进和加强。三是积极开展人民监督员制度试点工作。共接受人民监督员监督 6 “三类案件”10件，保证了案件的正确办理。
四、加强队伍建设，提高法律监督能力
以加强思想教育为主线，加强教育培训为载体，不断提高整个队伍的执法能力和水平。一是扎实抓好主题实践活动。认真开展 “恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”和“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”主题实践活动、“大讨论“活动以及“反特权思想，反霸道作风”等教育活动，教育干警坚定理想信念，树立“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德，坚持做到“四个维护”、“三个至上”和“四个在心中”。二是切实加强领导班子建设。认真履行干部协管职责，协助党委优化配臵基层院班子。认真学习贯彻中央下发的 “四项监督制度”，虚心接受省检察院对我院的巡视，开好党员领导干部专题的民主生活会，市院检察长向省检察院述职述廉，开展对四个基层院的巡视等项工作，促进领导班子建设。三是加大教育培训力度，提高干部的执行力和业务技能。认真开展职业道德、执行力、领导干部素能及检察人员岗位培训，各业务部门先后开展了一系列的教育培训、岗位练兵、业务竞赛等全员培训，全市检察机关参加教育培训人次达800余人（次）。扎实抓好司法考试培训工作，43名应考人员通过17人，通过率为39.5%。四是扎实抓好反腐倡廉教育，提高拒腐防变的能力。组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,落实高检院、省院一系列制度规定及“三创一办”工作问责规定，以教育为基础、制度为保证，抓好自身反腐倡廉建设。
一年来，全市检察机关全体干警同舟共济，锐意进取，各项工作都取得了一定的成绩。这些成绩的取得是市委和省检察院的正确领导，是市人大、市政府、市政协及社会各界的有效监督和大力支持，是各位代表和委员关心支持的结果。在此，我代表全市检察干警向长期关心支持检察工作的各位代表、委员、各位领导表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也看到自身工作中存在的一些不足，主要表 7 现在：面对复杂的形势，有的领导和干警的能力还不适应；落实“三项重点工作”有待深入实践；人少案多的矛盾突出，少数案件的质量和效率还需提高；干警违法违纪的现象还有发生。这些问题，我们将在明年的工作中认真加以解决。
各位代表：
2011年，是全面贯彻落实市委八届十次全会精神，实施“十二五”规划的开局之年，是纵深推进生态文明城市建设, 检验“三创一办”工作成效的关键之年，全市检察机关要认真贯彻落实市委八届十次会议精神，秉持为人民谋幸福的理念，深化“三项重点工作”，全面履行法律监督职责,着力服务全市经济社会又好又快、更好更快的发展。我们将积极抓好以下几个方面的工作：
一、全力服务全市工作大局。进一步加强对中央、省、市“十二五”规划的学习贯彻，领会和把握新思想、新部署，理解经济社会发展对检察工作提出的新要求、新课题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，主动把检察工作臵于全市工作大局中来思考、来谋划、来推进，切实找准服务大局的契合点和着力点。紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的全市经济社会发展主基调，按照“走科学发展路、建生态文明市”的要求，认真研究经济社会又好又快、更好更快的发展背景下，如何提高和改进检察机关执法能力、执法水平和执法方式的问题，更新执法观念、改进执法作风，进一步建立健全服务大局的工作措施，坚持以执法办案为中心，正确处理中心工作与执法办案的关系，办案的法律效果、政治效果和社会效果的关系，打击、保护、监督、教育、预防的关系，办案数量、质量、效率、效果的关系，努力提高服务大局的能力和水平，为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展提供有力的司法保障。
二、深入推进社会矛盾化解。深化实化细化检察工作落实三项重点工 8 作的工作措施和机制建设，强化对社会矛盾化解工作长期性、复杂性、艰巨性的认识，把深入推进社会矛盾化解作为重中之重的任务，自觉贯穿于整个执法办案的始终，努力实现案结事了，定分止争，增进和谐稳定的目的。一是继续保持打击刑事犯罪的高压态势，全力维护社会稳定。重点打击严重影响人民群众生命财产安全的“两抢一盗”犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪。规范办案程序，严格办案质量，努力从源头上化解社会矛盾；二是继续加大查办职务犯罪案件工作的力度。围绕人民群众反映强烈和社会普遍关注的热点问题，加强调研，严肃查办危害国家和人民利益的职务犯罪，突出查办大案要案，促进党风廉政建设和软环境建设。三是正确解决人民群众的合理利益诉求，认真排查矛盾纠纷，一事一策，注意方法，化解矛盾。继续充分发挥控告申诉、民事行政检察工作的职能作用，坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，认真倾听群众的诉求，作好释疑解惑工作，积极为群众提供依法解决纠纷的途径，将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
三、着力推动社会管理创新。以依法履行职责为载体，努力延伸法律监督的“触角”，切实抓好服务保障全市“三创一办”工作，推动社会管理创新。一是进一步探索职务犯罪预防工作的新举措。围绕实施 “十二五”规划的主旋律，跟好拍子、踩好点子、踏好步子，积极拓展预防职务犯罪工作范围。通过此项工作深入开展，加强管理，预防犯罪。二是以办案为载体，延伸服务，推动社会管理创新。在办案中，认真研究发案的原因和规律，针对管理或制度上的缺失，积极为相关单位和部门提供堵漏建制的对策和建议，加强防控，共同致力于社会管理的规范化建设和管理创新。三是强化内部规范化管理，促进自身科学发展。进一步完善相关管理制度，推进岗位职责明确、措施具体、赏罚明晰机关管理运行机制。
四、扎实推进公正廉洁执法。进一步落实“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，充分发挥法律监督职能作用，不断加大诉讼监督 9 的工作力度，及时纠正违法行为，保障宪法和法律的统一正确实施，推进政法机关公正廉洁执法。同时加强内部监督，毫不放松地抓好自身公正廉洁执法。以公正廉洁执法为核心，坚持不懈地抓好队伍思想政治建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设、执法规范化建设以及队伍专业化建设；加强内部监督管理，夯实公正廉洁执法的基础。继续加强对基层院的领导和指导，进一步完善办案监督管理机制，确保干警在办案过程中严格规范执法。扎实开展好主题实践活动，夯实干警的思想基础。将开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动与“三个建设年”、“四帮四促”活动紧密结合起来，进一步坚定理想信念，发扬优良传统，培养良好作风，努力提高干警履行职责、服务大局、服务群众的效能。认真接受人大及其常委会的监督，及时向人大报告工作，积极完成人大交办的各项工作；自觉接受政协民主监督和社会各界的监督；全面推行人民监督员制度，自觉接受群众监督。认真听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士的建议、批评和意见，不断加强和改进检察工作，更好地体现人民群众的愿望和要求，保证检察权的依法正确行使。
各位代表：
“十二五”规划的新航程已经启动，新目标、新任务已经明确。我市全体检察干警将在市委和省检察院的领导下，在市人大、市政协、市政府的监督与支持下，依靠广大人民群众，团结奋进，开拓创新，为实现规划的宏伟蓝图，积极贡献智慧和力量。
附：名词解释
1、三项重点工作：社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。
2、三个至上：党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上。
3、三个效果：法律效果、政治效果、社会效果。
4、四个在心中：党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。
5、四个维护：维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一。
6、诉讼监督：人民检察院根据宪法和法律的规定，通过行使国家法律监督权，依照法定程序，监督刑事、民事、行政诉讼是否合法，维护宪法和法律的正确统一实施。
7、人民监督员监督“三类案件”：人民监督员监督的“三类案件”是指检察机关直接受理侦查案件中犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟不起诉、拟撤销案件的案件。
第二篇：58-贵阳市人民检察院工作报告
贵阳市人民检察院工作报告
(征求意见稿)——2012年2月 日在贵阳市第十三届人民代表大会第一次会议上
贵阳市人民检察院代理检察长 陈雪梅
各位代表：
现在，我代表贵阳市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。一、五年检察工作的回顾
2007年以来，在市委和省院正确领导下，在市人大及其常委会有力监督下，全市检察机关深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加大执法办案力度，深化检察改革，加强队伍建设，各项检察工作取得新进展。
（一）全力维护社会稳定，努力服务经济社会发展 全市检察机关始终把社会维护稳定摆在首要位置，加强和改进批捕、起诉等工作，在依法打击犯罪的同时，重视化解社会矛盾，推动社会管理创新。
自觉服从服务全市工作大局。我们认真贯彻落实“发展是第一要务”的要求，认真分析加快转变经济发展方式对检察工作提出的新要求，围绕中央、省、市稳物价、调结构、抓改革、惠民 生等重大决策部署，完善和落实检察工作服务大局的措施。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，深入开展工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和商业贿赂专项治理，加大对破坏社会主义市场经济秩序、危害能源资源和生态环境、破坏社会主义新农村建设等犯罪的打击力度，保障经济平稳较快发展。五年来，共批准逮捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人111人，提起公诉115人，如批准逮捕了张兴明、汪必月侵犯贵州茅台酒驰名商标、生产假冒贵州茅台酒案；批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪798人，提起公诉799人，如依法提起公诉了“聚源”和“裕万家”两公司集资诈骗案；批准逮捕破坏环境资源保护犯罪217人，提起公诉341人，如配合省检察院立案查办了省林业厅原厅长张锦林违法发放林木采伐许可证、受贿案等。
依法严厉打击各类刑事犯罪。始终把打击的锋芒对准严重刑事犯罪，坚决打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”等严重影响人民群众生命财产安全的多发性犯罪，保持对严重刑事犯罪的高压态势，保障人民群众生命财产安全。五年来，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人36187人，提起公诉38099人。突出打击重点，批准逮捕涉嫌爆炸、故意杀人、故意伤害、绑架、强奸等严重暴力犯罪4309人，提起公诉4658人；批准逮捕“两抢一盗”案件21238人，提起公诉21656人，如依法批捕公诉了影响恶劣的何俊等5人冒充黑车司机抢劫、杀人、强奸案；批准逮 捕涉黑犯罪25人，提起公诉180人，如依法提起公诉了陈啟荣（“铜锣湾”）等37人组织、领导、参加黑社会性质组织案，薛静（“黑山老妖”）等13人涉黑案；批准逮捕涉嫌“地沟油”违法犯罪嫌疑人6人。为保证准确、及时打击犯罪，充分发挥引导侦查职能作用，加大对重大、疑难、复杂案件提前介入、引导侦查工作。五年来，共提前介入引导侦查1108件2672人，发出《提供法庭审判证据意见书》5994份。依法提前介入引导侦查了福海生态园罗中福案，与公安机关密切配合，确保了该案的成功起诉，取得了良好的社会效果、政治效果和法律效果。
注重化解社会矛盾纠纷。在坚持严格公正执法的前提下，倡导理性、平和、文明、规范执法，注意统筹兼顾各方利益诉求，最大限度化解矛盾、促进和谐。认真落实宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批捕2656人;对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉856人。认真落实执法办案风险评估预警机制,对执法中可能引发的不稳定因素加强分析,及时把问题解决在萌芽状态。紧紧围绕群众反映的突出问题,采取领导接访、联合接访、预约接访和走访等多种形式，及时解决群众合理诉求，共办理群众信访6274件次。积极推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理工作，促进案结事了人和。积极开展刑事被害人救助工作,共向确有困难的刑事被害人及其近亲属发放救 助金21.3万元。积极开展创建青少年维权岗、法制宣传教育进学校、进社区等活动，提高市民的知法、守法、护法意识，巩固“平安贵阳”创建成果。五年来，全市检察机关无涉检进京上访和中央督办案件。
积极参与社会管理创新。在市群众工作中心设立检察窗口，倾听群众呼声，及时解决群众诉求。参加“百姓——书记市长对话”平台活动，及时解决涉检问题。配合有关部门加强对城中村、城乡接合部等治安重点地区的排查整治，推动完善社会治安防控体系。规范和强化社区矫正法律监督，协助基层组织加强对社区服刑人员的矫正帮教。完善适合未成年人身心特点的办案方式及制度，加强教育、感化、挽救，对涉嫌轻微犯罪的未成年人依法决定不批捕459人、不起诉120人。着力延伸检察工作触角，在乡镇（街道）和村（社区）建立检察工作室、民生服务站、检察官讲台等服务平台，构建起点、线、面相结合的基层检察工作网络，充分发挥其扎根基层、信息灵敏、反应灵活的优势，走村进户，宣传法制，调处矛盾，为基层群众提供“零距离服务”。南明区检察院设立的遵龙检察工作室和清镇市检察院设立的卫城检察工作室，积极参与乡镇综治信访维稳工作，配合处理群体性事件，为基层群众解决涉法涉诉问题提供了便捷渠道，得到了当地党委、政府及广大群众的肯定和欢迎。
(二)深入查办和预防职务犯罪，积极促进反腐倡廉建设
全市检察机关始终把查办职务犯罪放在突出位置来抓，努力 以查办和预防职务犯罪的实际成效服务大局、取信于民。
切实加大查办贪污贿赂犯罪力度。五年共立案侦查贪污贿赂犯罪658件759人，其中，大案595件，占立案数的90.43%。五万元以上不满五十万元的483件；五十万元以上的重特大案件113件；县处级以上干部106人。年均办案规模始终保持在152人左右。通过办案为国家挽回经济损失6.2亿多元。成功查办和起诉了一批发生在电力、城建、交通、国土、社保、教育、卫生等领域，损害群众利益、社会影响恶劣的贪污贿赂犯罪案件，如贵州金元集团公司原党委成员、元龙房开公司原董事长陈宇禄受贿案；贵州省建设厅城市客运管理局原局长宋建星受贿、巨额财产来源不明案；贵阳市原市长助理、金阳新区党工委原书记樊中黔受贿案，乌当区原区委书记刘崇荣受贿案，贵州省国土资源厅原执法局长冯爱国受贿案，小河区原副区长陈曦受贿案。
严肃查办渎职侵权犯罪。五年共立案侦查渎职侵权犯罪192件218人，其中，重特大案件88件，县处级以上要案6人。紧紧围绕全市生态文明城市建设工作大局，先后开展了查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪、危害民生民利渎职侵权犯罪、违章建筑和重大责任事故背后渎职犯罪以及严查司法腐败等专项行动，积极参加“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”、保护环城林带、“抗凝冻、保民生”、“三项清理”等中心工作，以“3．28”违章建筑坍塌事故为切入点，严肃查办损害城市建设的职务犯罪，积极配合各级党委政府开展对全市违章建筑的清理拆违专项行动。立案查办了危害能源资源和生态环境国家机关工作人员渎职 犯罪36件36人，危害民生民利渎职侵权犯罪13件18人,司法人员渎职侵权犯罪51件51人，违章建筑背后的渎职犯罪15件18人。查办司法领域贪赃枉法、司法不公及刑讯逼供、严重侵害公民合法权益的犯罪，先后依法查办了贵阳经济技术开发区国土资源分局原局长杨德权非法低价出让国有土地使用权、受贿案,清镇市环保局原局长杨贵斌擅自减收企业排污费滥用职权案等。
深入开展职务犯罪预防工作。积极探索侦防一体化机制，在重点领域和行业推行预防介入侦查工作，增强查办和预防职务犯罪的效果。加强调查研究，深入剖析职务犯罪发案特点、原因和规律。根据调查分析，向有关单位发出完善和改进工作的检察建议319份。积极开展行贿犯罪档案查询工作，向有关部门提供行贿犯罪档案查询5846次，及时将有犯罪记录的68家单位和54名个人情况函告相关单位，严格了市场准入。举办以樊中黔受贿案作为反面教材的贵阳市反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育展，235个单位1.7万余名干部职工参观，深受教育，反映良好。充分运用各种传媒加大宣传力度，通过发放宣传手册、开展预防咨询、预防讲座进行广泛宣传教育，受教育人数达6万余人，收到了积极的警示效果。围绕“重点工程”开展同步预防，先后在72个重点工程项目一线设立“预防职务犯罪工作室”33个，有效保证了“工程优质、干部优秀、资金安全”目标的实现。检察机关在“油小线”工程建设中预防职务犯罪的做法得到世界银行高官的高度评价，并写入了世界银行白皮书。
(三)着力强化诉讼监督，切实维护司法公正 全市检察机关始终坚持维护公平正义的价值理念，把“敢于监督、善于监督、准确监督”贯穿始终。积极开展诉讼监督，既防止打击不力，又注重保障人权，做到有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正。
加强对侦查活动的监督。以防止漏罪漏犯和避免错捕错诉为重点，认真开展纠正刑讯逼供的侦查监督和打击制假、售假、侵犯知识产权立案监督等专项活动。五年来，共依法监督侦查机关立案580件728人，对违法取证、违法采取强制措施等情形，发出纠正违法意见书1336份、检察建议书612份，依法追加逮捕1209人，追诉478人。依法决定不批准逮捕2656人，决定不起诉856人。
加强对审判活动的监督。五年来，在刑事审判监督中，对适用法律不当，量刑畸轻畸重的刑事判决、裁定依法提出抗诉92件，二审支持抗诉66件，法院已改判35件。在民事审判和行政诉讼监督中，对认为确有错误的民事行政判决、裁定依法提请上级检察院抗诉255件；提出抗诉36件；提出再审检察建议98件；办理民事执行监督案件461件，督促有关单位起诉996件，支持起诉165件；依法维护人民法院的正确裁判，对680件民事审判、行政诉讼申诉案件认真做好当事人的服判息诉工作。
加强对刑罚执行活动的监督。在监管活动监督和刑罚执行活动监督中，以维护监管场所的安全和稳定为首要任务，不断加大监督力度。高度重视纠防超期羁押，预警告知并及时催办、督办各诉讼环节即将到期案件，有效防止了超期羁押；加强监管场所 安全检查，针对安全隐患提出检察建议43件，防止安全事故发生，确保监管场所安全。积极探索刑罚执行同步监督机制，纠正监狱提请减刑、假释、保外就医不当共921人，纠正监外执行罪犯监管改造违法330人；积极查办监管场所内职务犯罪，立案17件17人，其中，要案5人。审查起诉被监管人员重新犯罪案件96件136人。推行监所网络化管理和动态监督，加强监所检察室规范化建设，做到了与看守所信息共享，实现了驻所检察动态监督，提升了执法监督水平。息烽县检察院驻所看守所检察室被最高人民检察院评为“十佳全国检察机关派驻监管场所示范检察室”。经最高人民检察院和市人大批准，设立了本院派出机构——筑城地区人民检察院，专施监狱、劳教执法监督工作。经四年多的实践，有力地保障了市内监狱、劳教场所的秩序稳定，提高了监狱、劳教机关正确执法的水平和能力，得到最高人民检察院的好评。
(四)全面加强自身建设，提高法律监督能力
全市检察机关大力弘扬“知行合一、协力争先”的贵阳精神，以建设高素质检察队伍为目标，以公正廉洁执法为核心，以执法作风和形象建设为载体，坚定不移地贯彻从严治检的方针，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
不断加强检察队伍建设。加强思想政治建设，扎实开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念“大学习、大讨论”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等教育活动，始终做到党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上和党在心中、法在心中、正义在心中、人民在心中。加强领导班子建设，抓班子、带队伍，开好党组会、民主生活会、中心组学习会，切实提高领导班子科学、民主、依法决策的能力。加强党员先进性建设，抓党建、带队建，全力推进“三创一办”、“三保三实”、“三个建设年”、“四帮四促”、“双千”等重点工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。加强队伍专业化建设，着力抓好教育培训、岗位练兵、业务竞赛，干警执法能力日益增强，队伍知识结构明显改善。五年来，通过国家司法考试的有156人，获得硕士以上学位的有71人，与上个五年相比，分别增加102人、52人。加强党风廉政建设，把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，始终坚持从严治检，通过抓班子、抓制定、抓监督、抓自律等举措，以“零容忍”的态度严肃查处检察人员违纪违法案件。五年来，共受理反映检察人员违纪违法犯罪的举报线索36件，立案4件，与上个五年相比大幅下降，队伍建设不断向好。2011年2月，市检察院纪检组、监察处被最高人民检察院授予“全国检察机关纪检监察工作先进集体”称号。积极开展创先争优活动，努力营造奋发向上的氛围，激励检察人员奋勇争先、建功立业，涌现出全国模范检察院南明区检察院、全国模范检察官谭虎同志等一批先进集体和个人，有47个集体、132名个人受到市级以上表彰，队伍的社会形象明显改善。
不断加强基层基础建设。坚持抓基层、打基础，以深入开展争创先进检察院活动为主抓手，大力推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，3个基层检察院被评 为“全国先进基层检察院”，1个基层检察院被评为“全国四化建设示范院”，市检察院荣获“全国检察机关基层检察院建设组织奖”。坚持科技强检，强力推进信息化建设，全市检察工作科技含量明显提高。全面建成专线网络、“数字检委会”、案件及执法业绩管理等系统，研发完成查办职务犯罪案件远程审讯指挥、审讯犯罪嫌疑人同步录音录像、与看守所监控系统联网、视频接访等系统，实现了网络化办案、办公和队伍管理。进一步加大检务保障力度，10个基层检察院“两房”建设任务基本完成，检察经费保障机制不断完善，资金管理和使用效益明显提高。
不断加强体制机制建设。按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，落实最高人民检察院、省检察院下达的任务，积极稳妥地推进检察改革，实行检务公开、量刑建议、检察长列席法院审委会、职务犯罪案件审查逮捕上提一级、人民监督员等制度，推进了规范执法、“阳光”执法。切实加强内部监督，不断完善执法办案流程，努力规范执法办案行为，做到每一个岗位、每一个环节都有章可循。在强化内部监督制约的同时，自觉接受党的领导、人大监督，主动接受政协民主监督、社会各界监督，促进严格、公正、文明、廉洁执法。
五年检察实践，我们积累了宝贵经验：必须把最高人民检察院、省人民检察院和市委的工作部署与贵阳检察工作实际结合起来，紧紧围绕中心，自觉服务大局；必须把检察工作创新发展与建立科学合理的执法办案考评机制结合起来，开展创先争优、奋力增比进位；必须把业务工作与队伍建设、检务保障结合起来，突出工作重点，抓好统筹协调；必须把执法办案与化解社会矛盾、延伸职能作用结合起来，坚持以人为本，践行执法为民；必须把业务培训与岗位练兵结合起来，加强专业化建设，夯实公正廉洁执法基础；必须把接受上级检察院领导与接受党委领导结合起来，坚持检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。
与此同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和困难，主要是：执法观念和办案水平还不能完全适应新形势、新任务的要求，法律监督能力与人民群众的要求还有差距，检察队伍的整体素质有待进一步提高；一些影响和制约检察工作发展的问题还没有得到彻底解决，人少案多的矛盾仍较突出，检务保障仍需加强；检察人员中违法违纪现象还未杜绝。这些问题和困难，我们将在今后的工作中认真加以解决。
总的来看，过去的五年，是全市检察机关法律监督能力进一步加强的五年，是全市检察队伍建设水平进一步提高的五年，是全市检察干警为促进贵阳经济社会又好又快、更好更快发展做出应有贡献的五年。成绩的取得，是市委和省检察院正确领导的结果，是市人大加强监督的结果，是市政府、市政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市检察院表示衷心的感谢！
二、今后五年检察工作的基本思路和主要任务 全市检察工作总体的思路是：全面贯彻落实党的十七届六中全会和党的十八大精神以及第十三次全国检察工作会议、第十七次全省检察工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思 11 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，紧紧围绕全市“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“走科学发展路、建生态文明市”的主线条，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照“巩固、提高、创新、发展”的全省检察工作总体要求，以深化三项重点工作为抓手，着力强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设，充分发挥检察职能作用，为全市经济社会又好又快、更好更快发展努力营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。
（一）更加注重服务全市工作大局。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，找准检察工作服务大局的切入点、结合点，积极推动行政执法与刑事司法有效衔接，切实发挥打击、保护、监督、教育、预防等职能作用。依法打击制假售假、商业贿赂等犯罪，有效维护社会主义市场经济秩序；依法打击金融、证券以及市场管理、物价管理等领域的犯罪，促进各类市场稳定健康发展；依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动，维护农民群众合法权益，推进社会主义新农村建设；依法打击房地产开发、保障性安居工程、危旧房和棚户区改造等领域的犯罪活动，促进规范房地产市场秩序，促进城镇化建设健康发展；依法打击造成重大环境污染以及严重破坏生态、浪费资源的犯罪，严肃查办危害能源资源和生态环境背后的渎职犯罪，积极强化能源资源和生态环境司法保护。通过坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法律的统一正 确实施，为全市经济社会发展营造良好法治环境。
（二）更加注重维护社会和谐稳定。切实发挥好批准逮捕和提起公诉职能的打击作用，依法严厉打击严重刑事犯罪，严厉打击危害国家安全、危害公共安全的犯罪，积极参与对治安重点地区和突出治安问题的集中整治。深入推进三项重点工作，克服就案办案的观念和做法，着力建立健全群众诉求表达机制、执法办案风险评估预警机制、贯彻宽严相济刑事政策工作机制、社会矛盾化解机制、释法说理机制和涉检网络舆论引导机制。积极探索新形势下检察机关参与社会管理创新的方式和途径，认真落实检察环节综合治理的各项措施，积极参加社会治安重点地区大排查、大整治，主动参与平安创建；进一步加强对特殊人群的帮教管理，加强对社区矫正各个执法环节的法律监督，促进提高社会管理科学化水平，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。
（三）更加注重推进反腐倡廉建设。坚决贯彻中央、省委和市委关于反腐倡廉的决策部署，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措抓好查办和预防职务犯罪工作，努力营造廉洁高效的政务环境。依法严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败犯罪案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的犯罪案件。抓紧建立贵阳市预防职务犯罪教育基地，加强预防腐败公共宣传，加强调查、咨询和行贿犯罪档案查询，推动 形成党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的预防职务犯罪工作格局，不断推动预防职务犯罪工作纵深发展。
（四）更加注重维护社会公平正义。全面加强和改进诉讼监督工作，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。要始终把监督的重点放在社会各界反映强烈的司法不公案件上，放在司法人员容易产生执法不严、违法犯罪的薄弱环节上，放在严重侵犯诉讼当事人权利的突出问题上。在刑事立案监督中，着力监督纠正以罚代刑不移交刑事案件等突出问题，防止立而不侦、侦而不结；在侦查活动监督中，着力监督纠正错捕漏捕、违法取证等问题，加强逮捕后撤案等情形的监督；在刑事审判监督中，不断加强和规范刑事抗诉工作，突出对量刑畸轻畸重案件、有罪判无罪案件的监督；在刑罚执行监督中，进一步完善对减刑、假释、暂予监外执行的同步监督机制，着力监督纠正违法减刑、假释、保外就医和超期羁押、体罚虐待等情形，依法严厉打击“牢头狱霸”，强化社区矫正法律监督；在民事审判和行政诉讼监督中，加强对当事人恶意串通、通过调解协议损害国家利益和社会公共利益，审判人员徇私舞弊、枉法裁判、严重违反法定程序的监督，着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局。
（五）更加注重维护人民群众合法权益。积极探索加强和改进群众工作的新途径、新方法，做好新形势下的群众工作。认真办理群众来信来访和举报，推行和完善下访巡访、联合接访、检察长接待日及首办责任制、领导包案、公开听证、公开审查、信访督查等制度，引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利 益纠纷；努力畅通群众诉求，探索建立综合性受理接待中心、查询服务窗口，为群众提供便捷服务；慎重处理群体性案件，深入走访群众、基层组织及相关部门听取意见，注重维护群众合法利益；要完善和总结推广派驻乡（镇）检察室等新平台新机制，建立健全检察机关民意收集、反馈机制，做到听民声、体民情、察民意、解民忧；建立健全执法办案效果评估机制，充分了解社会各界对检察机关执法办案活动的评价，及时发现存在的问题，有针对性地进行整改，努力满足人民群众的司法需求。
（六）更加注重加强队伍建设。通过深入开展和巩固各专项教育活动取得的成果，进一步加强检察队伍教育管理，着力解决检察干警在执法思想、执法作风、执法行为等方面存在的突出问题。加强领导班子建设，重点加大对领导班子和领导干部的管理监督。推进大规模教育培训，重点加大培训基层检察人员力度，提高正确执行法律和政策、做好群众工作、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的能力。加强基层检察队伍管理和能力建设，促进公正廉洁执法。全面落实检察官职业行为基本规范、检察机关执法工作基本规范和检察机关文明用语规则，切实做到严格、规范、公正、文明执法。深入贯彻落实中央、省委关于深化文化体制改革的重大决策部署，大力推进法治文化、廉政文化建设，深入实施文化育检工程，促进检察文化发展。突出抓好对自身执法办案的监督制约，强化对重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督，防止检察权的滥用。推行案件集中管理，建立统一受案、全程管理、动态监督、综合考评的执法办案管理监督机制。加强案件评 查工作，加大执法过错责任追究力度。对执法和队伍中仍然存在的突出问题，保持高度警觉，坚持从严治检，以“零容忍”的态度严肃查处检察人员违纪违法案件。深化检务公开，进一步落实权利义务告知、检察文书说理、检察工作通报、检察开放日等制度，保证检察权在阳光下运行。
（七）更加注重基层基础建设。坚持不懈地抓基层打基础，以深化经费保障体制为主线，以提升检务保障能力为核心，强化管理、优化服务，切实加强基层基础建设。坚持上级院领导干部联系基层制度，搞好业务部门对口指导和帮扶，加强派出检察院和检察室的规范化建设，把检察工作的重心放在基层，推动基层院建设不断迈上新台阶。积极推进金阳新区检察室的筹建工作，尽快开展各项检察工作。深入实施科技强检战略，加强基础设施、科技装备和信息化建设，加快实现“科技强检”目标。重视基层检察院建设，全面推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化，进一步解决案多人少、专业人才短缺等问题，提高基层检察工作和队伍建设水平。
各位代表，在今后五年里，全市检察机关将在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督下，认真贯彻落实市九次党代会和本次会议精神，锐意进取，扎实工作，努力为贵阳经济社会发展作出新的贡献！
第三篇：人民检察院工作报告
*****年**省人民检察院工作报告
*****年*月**日在**省第十一届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
我代表**省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席人员提出意见。
*****年，全省检察机关在省委和最高人民检察院领导下，在人大监督和政府、政协及社会各界支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新的进展。
一、坚持服务大局，积极保障经济平稳较快发展
全省检察机关始终坚持把服务经济社会发展作为检察工作的首要责任，紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“三促进一保持”的决策部署，充分发挥检察职能作用，为经济社会发展提供有力的司法保障。
积极保障和促进企业发展。为应对国际金融危机的冲击，围绕省委促进中小企业平稳健康发展等决策部署，省检察院制定《关于帮助企业解困，促进企业发展，保障我省经济平稳较快增长的意见》，进一步增强服务经济发展的针对性和实效性。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。全年共批捕妨害公司企业管理秩序、金融诈骗、生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等犯罪嫌疑人**人，起诉**人，分别比上年增加**%和**%。积极探索为企业提供法律保障和服务的新措施。建立检察环节快速办理侵犯企业合法权益案件机制；与其他司法机关联合防范与处置恶意“欠薪、欠债、欠贷”案件；发布涉企案件预警，提供法律咨询，提高企业自身防范能力。讲究办案方式方法。坚持从有利于维护企业合法权益、有利于维护职工利益、有利于促进稳定出发，依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，把握法律政策界限，慎重使用强制措施，慎重查封、扣押、冻结企业财产，实现服务发展与依法办案、法律效果与社会效果的有机统一。
积极保障和促进农村改革发展。围绕省委加快推进农村改革发展的决策部署，省检察院出台 1 《关于充分发挥检察职能，为推动农村改革发展提供司法保障和服务的意见》，依法打击和预防涉农犯罪，维护农民合法权益，保障农业生产发展，促进农村和谐稳定。一年来，批捕非法占用农用地、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人**人，起诉**人。立案侦查发生在农村基础设施建设、支农惠农资金管理等领域和环节的职务犯罪案件**件**人。
积极保障和服务***地区改革发展规划纲要顺利实施。围绕规划纲要提出的战略定位、发展目标和任务要求，我们召开**地区九市检察长座谈会，制定了《**省人民检察院关于服务和保障〈***地区改革发展规划纲要〉实施的指导意见》，充分发挥打击、保护、监督、预防等职能作用，切实做到支持改革者，宽容失误者，保护无辜者，打击犯罪者，最大限度地保护广大干部群众的积极性和创造性，努力为**地区科学发展、先行先试创造良好的法治环境。
二、依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定
全省检察机关紧紧围绕维护国家安全和社会稳定，确保新中国成立**周年庆祝活动安全顺利举办，切实履行批捕、起诉等职责，有力地维护了社会和谐稳定。
坚持依法打击刑事犯罪。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人******人，起诉******人，分别比上年增加*.*%和*.*%。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法快捕快诉，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪等危害人民群众人身及财产安全的犯罪活动。批捕黑恶势力犯罪嫌疑人****人，起诉***人；批捕故意杀人、放火、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人****人，起诉****人；批捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人*****人，起诉******人。依法顺利办理了韶关市旭日玩具厂“*·***”聚众斗殴、故意伤害案和阳江市“*·***”黑恶势力犯罪案,有力地震慑了犯罪。认真落实宽严相济刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，加强与有关部门的沟通协调，推进轻微刑事案件和解、轻微刑事案件快速办理工作；坚持教育为主、惩罚为辅的原则，建立未成年人案件专人办理等制度，最大限度地减少社会对抗，促进社会和谐稳定。
坚持妥善化解社会矛盾。完善信访工作机制，坚持首办责任制、检察长接访和带案下访、定期巡访等制度，共办理群众来信来访*****件次，进京到省涉检信访案件比上年减少**%。省检察院制定《关于**省检察机关领导干部接访工作的意见》，深入开展“全省检察机关领导干部下访周”和“信访积案化解年”活动，共接待信访群众****人，督办信访案件***件，解决信访积案***件，2 努力实现案结事了、息诉罢访。审查刑事申诉案件***件，立案复查***件，办结***件。审结刑事赔偿案件**件，支付赔偿金***.*万元，维护了当事人的合法权益。进一步畅通信访渠道，设立了******举报电话，探索网上举报、预约点名接访、视频接访和邀请专家学者共同接访、释法说理等工作方式。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，积极参与全省镇街综治信访维稳中心建设，探索检察工作向基层延伸的措施，在中心镇派驻检察室，在社区设立检察联络站，发挥检察职能作用，促进平安建设。
三、深入查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
认真贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，把查办和预防职务犯罪摆在更加突出位置。
突出查办职务犯罪大案要案。坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，加强与执法执纪部门的配合，提高发现犯罪、侦破案件的能力。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件*****件*****人，分别比上年下降**.*%和上升*.**%，为国家挽回经济损失*.*亿元。其中立案侦查贪污贿赂十万元以上、挪用公款百万元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的县处级干部***人，厅级干部**人。省检察院加强对重大复杂案件的指挥和协调，加大直接查办案件的力度，全年共立案查处职务犯罪案件**件***人，其中厅级干部*人。查办了韶关市原公安局长叶树养受贿案等一批社会影响较大的案件，有力地惩治了腐败。加强追逃和案件协查工作，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人****人，协助兄弟省、市检察机关查办案件*****件。
严肃查办群众反映强烈、社会普遍关注的案件。深化治理商业贿赂工作，立案侦查商业贿赂犯罪案件***件***人。积极参与工程建设领域突出问题专项治理，立案侦查工程建设领域职务犯罪案件***件***人。积极开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，立案侦查非法批准征用土地、违法发放林木采伐许可证、环境监管失职等渎职犯罪案件**件**人。坚决查办重大安全责任事故背后的渎职犯罪，立案侦查此类案件**件***人，促进职能部门认真履行职责，防止事故发生。抓住群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题，立案侦查司法工作人员贪污贿赂、渎职侵权等案件***件****人。
深入开展职务犯罪预防工作。积极开展“职务犯罪预防年”活动，立足检察职能，重点加强对 3 政府投资安全的司法保护。省检察院与省发改委等部门联合制定了《关于加强重点建设项目预防职务犯罪工作，保障政府投资安全的意见》和《**省重点建设项目预防职务犯罪工作指引》，协助有关方面加强对重大工程建设项目资金使用的监督，对工程建设领域职务犯罪易发多发的岗位和环节提出预警。全年共对政府投资的****个重大工程建设项目开展专项预防。综合运用检察建议、警示教育、预防咨询和宣传等措施，抓好源头治理，推进廉政文化建设。全年共提出预防检察建议***件，开展警示教育***场次，接受预防咨询****余次，印发预防宣传手册**万余册，发布廉政短信***万余条，提供行贿犯罪档案查询****次。
四、强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正
认真履行对诉讼活动的法律监督职责，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。
加强刑事诉讼法律监督。对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件，督促侦查机关立案*****件。对应当逮捕、起诉而未提请逮捕和移送起诉的，决定追加逮捕***人、追加起诉**人。对不符合法定逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕*****人、不起诉*****人。开展刑事审判法律监督专项检查，重点监督纠正重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪等问题，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉***件。
加强民事审判和行政诉讼监督。对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉****件，提出再审检察建议****件。对裁判正确的，做好申诉人的服判息诉工作，维护法律权威。对造成国有资产严重流失等涉及公共利益的民事案件，通过检察建议督促有关单位及时提起诉讼。依法加强对损害国家利益、公共利益、案外人利益的虚假诉讼的法律监督。
加强刑罚执行和监管活动监督。探索刑罚变更执行同步监督，共审查减刑、假释、保外就医案件*****件，对**件提请不当案件提出纠正意见。与公安机关联合开展看守所监管执法专项检查，共发现并纠正看守所执法活动中出现的违法问题***件次，完善看守所事故报告制度和事故调查机制，促进监管执法及监督工作规范化。
五、完善监督制约机制，确保检察权依法正确行使
切实增强监督者必须接受监督的观念，不断完善内外部监督制约机制，保障检察机关执法办 4 案活动严格依法进行。
自觉接受人大、政协和社会监督。进一步健全接受人大监督、政协民主监督和社会监督的经常性工作机制，认真落实《**省人民检察院关于加强与人大代表联络自觉接受监督的意见》和《**省人民检察院与省各民主党派、省工商联和无党派人士联络工作办法》，做到联络经常化、规范化、制度化。全省检察机关及时向各级人大常委会专题报告检察工作重要部署以及履行检察职权中依法需要报告的重大事项，全年共专题报告***次。定时编发《人大代表联络专刊》，及时通报检察工作情况。认真办理并全部办结省人大代表提出的建议*件，代表均表示满意。走访各级人大代表****人次，邀请人大代表****人次观摩***个公诉出庭活动，邀请人大代表、政协委员、各民主党派人士视察和参加座谈会***场次，听取意见建议，改进检察工作。坚持和完善特约检察员、专家咨询委员制度，邀请特约检察员参与专项执法检查、参加案件听证会、列席检委会会议，增强监督实效。积极推进人民监督员制度试点工作，人民监督员监督职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”共****件****人，不同意检察机关拟定意见的*件，检察机关采纳的*件。
加强执法办案内部监督制约。根据省人大常委会对省检察院《关于完善检察机关监督机制，促进公正执法情况报告》的审议意见，认真落实整改措施。建立案件管理中心，构建案件统一管理网络平台，加强了对办案的流程管理和动态监督。深入开展直接立案侦查案件扣押、冻结款物专项检查工作，共对*****年以来全省检察机关****件涉及扣押冻结款物案件进行检查，纠正存在问题，进一步规范执法办案行为。从去年*月起，全省全面落实职务犯罪案件审查逮捕上提一级的改革措施，加强了对下级检察院职务犯罪案件的侦查监督。严格执行职务犯罪案件立案报上一级检察院备案和撤案、不起诉报上一级检察院批准制度，有效防范和减少了立案、撤案、不起诉不规范的问题。完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行查办职务犯罪案件“一案三卡”制度、“三书一制度”和“一案一评估、一案一建议、一案一教育”机制，强化执法内部监督，确保严格公正执法。
深入推进阳光检务。牢固树立阳光执法的理念，认真落实《**省人民检察院关于进一步解放思想积极推行阳光检务的决定》，积极推行依法告知权利制度、案件办理进程查询答复制度、检察文书说理制度、依法通报制度和“检察开放日”制度，进一步深化阳光检务的内容和形式。省检 5 察院制定了《关于在公诉工作中全面推行阳光检务的若干意见》、《关于刑事案件不抗诉说理、不起诉说理工作的规定》、《关于民事行政检察息诉工作的指导意见》以及《关于监狱检察、看守所检察、劳教检察阳光检务的实施办法》，将检务依法公开和释法说理落实到诉讼监督的每个环节，进一步提高执法透明度和公信力。最高人民检察院对我省检察机关开展阳光检务的做法予以充分肯定，要求全国检察机关大力推行。
六、大力加强队伍建设，提高队伍整体素质和法律监督能力
我们始终抓住队伍建设这一根本，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，以加强领导班子建设为关键，以加强基层基础建设为重点，以提高整体素质为目标，全面加强检察队伍建设。
突出抓好领导班子建设。强化上级院对下级院领导班子的管理和监督，省检察院派出巡视组对全省****个市、分院领导班子进行了巡视检查，部分基层院检察长到上级院进行述职述廉，落实新任检察长任前廉政谈话制度。加强领导干部思想教育和素质能力培训，省检察院对地市级检察院领导班子成员和新任基层检察院检察长普遍进行了轮训。加大干部协管力度，选好配强领导班子，与地方党委沟通协商，调整了***名市、分院班子成员，一批德才兼备的干部被充实到检察机关的领导岗位。
认真抓好纪律作风建设。坚持从严治检，落实党风廉政建设责任制，加强检察人员纪律教育，对违纪违法行为不护短，共查处检察人员违纪违法案件*件*人。开展检察机关作风建设年活动，全面推行检务督察制度，省市两级检察院全年共组织检务督察**批次，提出督察建议***条，促进了检察干警执法作风的转变；认真开展检察官下基层、进社区走访活动，全省检察机关有****名检察官共*****人次走访了机关、企业、学校、社区、农村，广泛征求社会各界和广大群众对检察机关的意见建议，进一步改进检察工作，认真解决群众反映的问题，密切了检民关系。
积极推进队伍专业化建设。突出抓好专业培训，省检察院制定了《*****-******年大规模推进检察教育培训工作实施意见》，着力开展以业务一线检察官为重点的培训，共举办各类培训班***期，培训人员****人次，提高了检察人员的法律监督能力和水平。全省具有检察员、助理检察员法律职称的共******人，占检察人员总数**.*%；本科以上文化程度的检察人员比例从*****年的**.*%上升到目前的**.*%，队伍专业化水平有了新的提高。
进一步加强基层基础建设。实行全省统一招考、调配录用检察人员，全年共公开招考检察干警***名，其中经济欠发达地区****名，案多人少和检察官断层问题有所缓解。建立和落实上级院领导联系基层院、业务部门对口指导、基层检察院结对帮扶等制度，继续推进基层检察院最低经费保障标准的落实，基层工作中一些突出困难得到解决。积极开展争先创优活动，一年来，全省检察机关共有**个集体和***名个人受到省级以上表彰，涌现出一批清正廉洁、执法为民的先进典型。
各位代表，*****年我省检察工作取得的成绩，是省委、最高人民检察院和各级党委加强领导的结果，是各级人大加强监督的结果，是政府、政协和全省人民大力支持的结果。借此机会，我代表省检察院和全省检察干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地看到，我省的检察工作与党和人民要求相比，与全面履行法律监督职责相比，还有不少不适应的地方：一是检察职能的发挥与服务大局、保障民生的要求还有一定差距，一些检察院结合办案化解矛盾纠纷、促进社会和谐的工作做得还不够好。二是法律监督能力和水平还不够高，对诉讼活动的法律监督仍然存在不善监督和监督不到位的问题。三是一些地方检务保障水平还不高，粤东、粤西和粤北基层检察院经费保障、基础设施、装备建设和信息化水平有待提高。四是检察队伍整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，检察管理水平还不够高，绩效考核和内部监督制约机制还不够完善。经济欠发达地区检察院招不进人、留不住人的现象仍然存在。队伍纪律作风建设还有薄弱环节，少数检察人员特别是个别领导干部严重违纪违法现象仍有发生。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
*****年，全省检察机关将深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习贯彻省委十届六次全会和本次人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，全面提高检察工作水平，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供更加有力的司法保障。为此，我们将重点做好以下工作。
第一，着力服务大局，保障我省经济平稳较快发展。紧紧围绕中央和省委关于加快经济发展方式转变和经济结构调整、保障和改善民生等重大决策部署，围绕服务和保障**地区改革发展规划纲要顺利实施，充分发挥检察职能作用，进一步完善和落实为经济社会发展服务的措施，为我 7 省经济平稳较快发展提供更加有力的司法保障。
第二，着力推进社会矛盾化解和社会管理创新，全力维护社会和谐稳定。全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法打击各类刑事犯罪。积极参与广州亚运会安保工作，确保亚运会安全顺利举办。坚持把妥善化解矛盾贯穿于执法办案的始终，强化检察环节的社会治安综合治理措施，努力从源头上化解矛盾纠纷。积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平。
第三，着力查办和预防职务犯罪，推进惩治和预防腐败体系建设。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。注重发挥检察职能保障和改善民生，突出查办侵害群众利益的职务犯罪案件。强化预防措施，注重预防实效，不断提高预防职务犯罪工作水平，积极推进**廉政文化建设。
第四，着力强化诉讼监督，促进司法公正。始终把群众反映强烈的问题作为监督重点，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，更加有效地维护和保障司法公正。把经常性监督与专项监督、诉讼监督与查办职务犯罪有机结合起来，进一步提高监督水平和实效。
第五，着力推进检察改革，增强检察工作发展动力和活力。认真贯彻中央和最高人民检察院关于深化检察体制和工作机制改革的部署，进一步解放思想，改革创新，强化法律监督和加强自身监督,不断提高法律监督能力和检察管理水平。继续深入推进阳光检务工作的制度化、规范化，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，确保检察权正确行使。
第六，着力加强高素质检察队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。切实加强检察机关党的建设，以党建带队建促发展。围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标，扎实推进基层基础建设。针对内部个别领导干部违纪违法问题，深入开展警示教育。进一步加强对检察领导干部、一线执法办案人员、重点执法岗位和重点环节的监督制约。开展“恪守检察职业道德，争当人民满意检察官”主题教育，努力建设一支忠诚、公正、清廉、文明的高素质检察队伍。
各位代表，接受监督是检察工作健康发展的重要保证。在新的一年里，全省检察机关将更加自觉地接受人大及其常委会的监督，更加自觉地接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监 督，不断加强和改进检察工作，不断强化法律监督，开拓创新，扎实工作，为保障我省经济社会又好又快发展作出新的贡献！
附件：
《**省人民检察院工作报告》有关用语说明
*．法律监督：是指人民检察院根据宪法和有关法律规定，通过参与刑事、民事、行政诉讼等活动，对有关机关和人员的行为是否合法实行的专门监督。我国宪法第****条和人民检察院组织法第*条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。根据人民检察院组织法第*条等规定，人民检察院作为法律监督机关，主要承担下列职责：（*）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。（**）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。（*）对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。（*）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事、民事审判活动和行政诉讼活动是否合法，实行监督。（*）对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。根据上述规定，检察机关的法律监督职能主要包括批准和决定逮捕，提起公诉，职务犯罪侦查，以及立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行和监管活动监督。
**．立案监督：是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的刑事立案活动是否合法进行的法律监督。包括两个方面的内容：一是对应当立案而不立案的监督，二是对不应当立案而立案的监督。
*．侦查活动监督：是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的侦查活动是否合法进行的法律监督。主要包括：（*）不批捕。刑事诉讼法第**条规定：“人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。”不批捕就是人民检察院经审查案件事实和证据，认为不符合刑事诉讼法规定的逮捕条件而作出的决定。（**）不起诉。刑事诉讼法第****条第*款规定：“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”第**款规定，“对于犯罪情节轻微，依照刑法 规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”第***条第*款规定，“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”不起诉就是人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经审查案件事实和证据，根据上述法律规定作出的决定。（*）追加逮捕。《人民检察院刑事诉讼规则》第***条规定，“人民检察院办理审查逮捕案件，发现应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关提请批准逮捕。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不能成立的，人民检察院也可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行。”（*）追加起诉。根据刑事诉讼法第***条第**项规定，人民检察院审查案件的时候，必须查明“有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人”。对于应当追究刑事责任而公安机关移送审查起诉时遗漏的涉嫌犯罪事实或犯罪嫌疑人，检察机关可以建议公安机关移送审查起诉或者直接决定起诉。（*）纠正违法。刑事诉讼法第**条规定：“人民检察院在审查批准逮捕工作中，如果发现公安机关的侦查活动有违法情况，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。”
*．审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的审判活动是否合法以及所作的判决、裁定是否正确进行的法律监督，包括刑事审判监督、民事审判监督和行政诉讼监督。
（*）刑事审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否合法以及所作的刑事判决、裁定是否正确进行的法律监督。刑事审判监督的手段，一是依法提出抗诉，二是依法提出纠正意见。
（**）民事审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的民事审判活动进行的法律监督。民事诉讼法第**条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”与刑事审判监督不同，民事审判监督只能就已经发生法律效力的民事判决、裁定按照审判监督程序提出抗诉。民事诉讼法第***条规定：“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第***条规定情形之一的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有民诉法第***条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。”
（*）行政诉讼监督：是指人民检察院依法对行政诉讼活动是否合法进行的法律监督。行政诉讼法第**条规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”第**条规定：“人民检察院对人民 10 法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”
*．刑罚执行和监管活动监督：是指人民检察院依法对刑事判决、裁定的执行和执行机关执行刑罚的活动，以及监管场所的监管活动和劳动教养机关的活动是否合法进行的法律监督。
*．渎职侵权犯罪案件：包括渎职犯罪案件和侵权犯罪案件两类。其中，渎职犯罪案件是指国家机关工作人员实施的涉嫌刑法分则第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）规定的滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、枉法仲裁等渎职犯罪的案件，共涉及**个罪名；侵权犯罪案件是指国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件，具体包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、体罚、虐待被监管人罪、报复陷害罪和破坏选举罪等*个罪名的案件。
*.轻微刑事案件快速办理：是指检察机关对于案情简单、事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的轻微刑事案件，在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，简化办案流程、缩短办案期限的工作机制。最高人民检察院*****年***月制定的《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》对此作了具体规定。
*.涉检信访案件：是指公民、法人或者其他组织通过信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件。包括：（*）不服检察机关处理决定的案件；（**）反映检察机关在处理群众举报线索中久拖未决，未查处、未答复的案件；（*）反映检察机关违法违规或检察人员违纪违法的案件。
*.司法工作人员：根据刑法第**条的规定，司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。
**.行贿犯罪档案查询：是指为充分发挥检察机关法律监督职能作用，打击商业贿赂违法犯罪，促进社会信用体系建设，*****年，最高人民检察院决定建立行贿犯罪档案查询系统。该系统录入****年以来经人民法院裁判的发生在建设、金融、医药卫生、教育和政府采购等五个领域的行贿犯罪案件的档案。任何个人和单位都可向检察机关提出查询申请，查询结果供个人和单位在进行商业活动时参考。目前，我省所有市级检察院和绝大部分基层检察院都建立了该系统并对外受理 11 查询。
**.职务犯罪案件审查逮捕上提一级：为了进一步加强对下级检察院职务犯罪案件的侦查监督，根据中央关于推进司法体制改革的意见和最高人民检察院《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》的要求，从*****年*月份起，省级以下（不包括省级）检察院立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当报请上一级检察院审查决定。在改革以前，职务犯罪案件的立案侦查和审查逮捕由同一个检察院办理。
***．讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像：是指人民检察院办理直接受理侦查的职务犯罪案件，在侦查部门每次讯问犯罪嫌疑人时，对讯问全过程实施不间断的录音、录像。通过全程同步录音录像，再现讯问过程，既有利于及时全面固定证据，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于强化对讯问活动的监督，有效防止刑讯逼供等违法讯问行为的发生。
**．“一案三卡”制度：为进一步加强执法监督，促进公正廉洁执法，保障案件当事人的合法权益，省检察院在全省检察机关推行这项制度，要求办案人员在承办案件时，填写“廉洁自律卡”；首次接触当事人时，必须告知其诉讼权利、办案纪律及监督电话，并让当事人在“办案告知卡”上签字确认；案件办结后，检察机关的纪检监察部门回访发案单位及相关人员，了解办案人员执法执纪的情况，并填写“回访监督卡”。
**．三书一制度：为了进一步规范职务犯罪案件侦查活动，保障犯罪嫌疑人的合法权益和律师的执业权利，根据《**省检察机关办理职务犯罪案件实行“三书一制度”的若干规定》要求，检察机关在查办职务犯罪案件时，实行告知犯罪嫌疑人权利义务书、告知犯罪嫌疑人羁押情况书、对犯罪嫌疑人实施同步录音录像知会书和协助律师会见犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一评估、一案一建议、一案一教育”机制：为了提高职务犯罪侦查工作的水平、办案质量和办案效果，省检察院制定了《**省检察机关查办职务犯罪实行“一案一评估、一案一建议、一案一教育”工作机制暂行办法》，要求全省检察机关对侦查终结的职务犯罪案件应当做到：“一案一评估”，即在职务犯罪案件侦查终结后，从侦查能力、执法规范、案件质量、办案效果四个方面进行全面评估，并在此基础上总结经验教训，检验工作绩效，促进法律监督水平的提升；“一案 一建议”，即针对案件所反映的问题进行分析，深入查找发案原因和管理漏洞，提出切实可行的检察建议，推动有关单位建章立制、落实整改，完善防范机制；“一案一教育”，即结合办案开展警示教育和法制宣传，力争取得“查处一案，教育一片”的效果。
**．检务督察：为加强内部监督，确保检察机关及其工作人员依法履行职责，遵守检察纪律，根据最高人民检察院《检务督察工作暂行规定》和省检察院《检务督察工作实施细则》的规定，由各级人民检察院检务督察委员会及其办公室专门对检察机关及工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
第四篇：人民检察院工作报告
人民检察院工作报告
全市检察机关在市委和上级检察机关的坚强领导、人大及其常委会的有力监督、人民政府的大力支持和人民政协的民主监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“2365”发展战略，高举“公正执法、为民执法、廉洁执法”三面旗帜，忠实履行法律监督职能，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，全力推进平安宜宾、法治宜宾建设，各项检察工作取得新成效，为我市在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会作出了积极贡献。
一、严厉打击刑事犯罪，全力推进平安宜宾建设
认真履行维护稳定的第一责任，惩防犯罪，维护稳定、促进发展。严惩刑事犯罪，维护社会治安。切实履行批捕、起诉职能，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，及时、准确、有力惩治刑事犯罪，共批准逮捕各类涉嫌刑事犯罪人员2568人、提起公诉3837人，办案数量居全省市州第二位。始终坚持把严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪作为惩治重点，密切与公安、法院的协同配合，建立提前介入、引导侦查、快速办理等办案机制，依法从严从快惩处。严惩经济犯罪，维护经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对生产销售伪劣商品、破坏金融税收管理、侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪的打击力度，促进形成法治化营商环境，共批捕涉嫌经济犯罪人员85人、起诉115人。依法起诉了在全国涉案金额最大的云南省XX县江明中等人生产销售假烟案，12名犯罪分子受到严惩。依法办理了一批侵犯我市名优酒商标专用权的犯罪案件，保护了企业健康发展。严格刑事政策，坚持宽严相济。认真执行宽严相济刑事司法政策，切实做到宽严适度，运用轻微刑事案件快速办理、刑事和解、检调对接等机制，对无逮捕必要的不批捕261人，对犯罪情节轻微的不起诉110人，促成刑事和解100件。认真落实对未成年人犯罪的特别程序规定和司法保护措施，积极建立办理未成年人犯罪专门机构，推行涉罪未成年人羁押必要性审查、分案起诉、轻罪记录封存等制度，不批捕86人、不起诉10人，提供法律援助238人次。坚持惩防并举，推进社会治理。坚持执法办案与化解矛盾相结合，采取检察长接访、下访巡访等措施，强化源头治理，妥善处理群众诉求。共受理群众来信、来访768人次，办理刑事申诉案件11件。认真落实检察环节的社会治安综合治理，积极参与社会治安防控体系建设，加强执法办案风险评估、释法说理等工作，针对执法办案中发现的突出问题，及时提出改进社会治理的建议。
二、坚决惩防职务犯罪，全力促进反腐倡廉建设
认真贯彻中央反腐倡廉战略方针，结合环境兴市，加大查办职务犯罪力度，共立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪人员114人，渎职侵权犯罪人员22人，立案查办职务犯罪人数同比上升14%，数量居全省市州第三位。坚持打老虎、办大案，着力查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪。立案侦查县处级以上干部6人，贪污受贿100万元以上大案10件。立案侦查了四川理工学院院长曾黄麟(正厅级)、成都中医药大学党委书记张忠元(正厅级)、市供销合作社党委书记张泽华等涉嫌贪污受贿数百万元等一批有较大影响的案件。坚持打苍蝇、挖蛀虫，着力查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的职务犯罪。深入开展商业贿赂、工程建设、涉农惠民领域和发生在群众身边、损害群众利益等职务犯罪专项治理活动，共立案侦查商业贿赂领域犯罪41人、工程建设领域犯罪42人、涉农惠民领域犯罪52人、教育医疗领域犯罪23人、行政执法领域犯罪23人。坚持抓教育、抓预防，着力推进惩治和预防腐败体系建设。不断深化对干部队伍的廉政教育，积极推进警示教育基地建设，积极推行预防职务犯罪谈话制度，认真开展预防职务犯罪巡回宣讲。市检察院组织预防职务犯罪宣讲团赴全市10个区县和市级部门作宣讲报告，受教育干部达4000多人。不断加强对重大项目、重点工程的跟踪监督和跟踪服务。继续深入翠屏新区、宜叙高速、宜宾港等重点工程建设项目，开展“工程优质、干部优秀”双优活动，抓好同步预防。继续加强对招投标、物资采购、资金使用等关键环节的监督，不断推动发案单位、行业部门的制度完善。建立惩治和预防职务犯罪报告制度，分析全市及各区县一年来职务犯罪的特点规律、发案原因、管理漏洞，向党委政府提出预防犯罪的意见建议17件，推动了我市惩防体系建设。
三、依法加强诉讼监督，全力推进法治宜宾建设
始终坚持法律监督属性，切实加强对诉讼活动和行政执法的监督，努力促进依法治市、建设法治宜宾。加强侦查监督，促进执法公正。扎实开展对公安机关刑事立案和侦查活动的监督，进一步建立完善与公安机关刑事案件信息通报、重大案件检察官出现场等制度，监督公安机关立案46件、撤案37件，纠正漏捕34人、漏诉79人。继续加强对违法侦查行为的监督，着力防止刑讯逼供、暴力取证和不文明办案等行为发生，向公安机关提出纠正意见59件。加强审判监督，促进司法公正。全面开展对人民法院刑事、民事审判活动，行政诉讼和民事执行活动的监督。以防止和纠正量刑畸轻畸重为重点，加强刑事审判监督，审查刑事判决、裁定1937件，对确有错误的提出抗诉13件，已改判和发回重审7件。以落实让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义为目标，加强民事、行政诉讼活动监督，建立完善民事行政诉讼结果、过程、执行“三位一体”监督体系，对民事案件提请省检察院抗诉3件，向法院发出再审检察建议并被采纳22件，监督法院诉讼过程违法36件，办理违法行为调查17件。加强刑罚执行监督，维护监管秩序。认真开展对审判机关、公安机关、监狱机关刑罚执行和监管活动的监督。以建立和健全同步监督机制，监督减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行为重点，推动改进和加强刑罚执行监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当55件。以依法保障人权、维护犯罪嫌疑人合法权利为重点，进一步加强对看守所监管活动的监督，不断完善在押人员约见检察官制度，加强巡视检察和监管场所安全防范检查，认真清理超期羁押案件，共纠正监管活动违法136件。大力推进派驻监狱和看守所检察室规范化建设，加强派驻力量和检务保障，全面落实检察室和监狱、看守所监控系统联网建设，实现信息资源共享，实时全程监控。加强行政执法监督，促进依法行政。进一步深化行政执法与刑事司法衔接工作，不断完善检察机关与行政执法机关联席会议、案件备案、提前介入、重大案件通报和督察考核制度，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加关注保障民生，全力维护人民根本权益
认真贯彻司法为民，切实维护人民权益。严办危害民生的刑事犯罪。严厉打击生产销售假药劣药、有毒有害食品等危害人民群众生命健康的犯罪，共批捕43人、起诉89人。严厉打击非法采矿、非法占用农用地、盗伐滥伐林木等破坏环境资源的犯罪，共批捕46人、起诉149人。严查危害民生的职务犯罪。立案侦查销售病死猪肉等背后的食品安全监管人员失职渎职犯罪3人。依法同步介入矿难等重特大安全事故调查，立案侦查渎职犯罪11人。积极查办征地拆迁、扶贫开发等民生领域贪污贿赂犯罪30人。市检察院被高检院表彰为严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项活动先进集体。加强对困难群众和特殊群体的司法保护。积极开展刑事被害人救助工作，帮助解决救助金23.7万元。健全特殊群体维权机制，依法支持农民工、下岗职工、残疾人追索劳动报酬、人身损害赔偿金181万元。不断拓展联系服务群众的渠道。加强控告申诉文明接待室建设，建立完善12309举报电话和网络、视频接访等服务群众平台。进一步推进检力下沉，在人口集中的乡镇探索设立派驻检察室29个，主动贴近群众，提供法律服务。
五、不断深化改革创新，切实增强检察工作活力
认真贯彻中央和高检院出台的各项改革措施，着力推动检察工作创新发展。坚持抓制度、促规范，不断深化案件集中管理改革。加快案管大厅建设，制定案件管理实施办法，全面部署使用全国检察机关统一业务应用系统，实现统一受案、全程管理、动态监控、综合考评。共受理案件4685件，对办案期限提出预警83次。坚持抓情报、强装备，不断深化职务犯罪侦查改革。健全完善侦查一体化机制，探索建立全市侦查情报信息系统，购置侦查信息化专用设备196台，建成全市远程提讯系统，严格实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，开展职务犯罪嫌疑人心理测试，推动办案方式的转变。坚持强监督、保权益，不断深化诉讼监督机制改革。认真落实侦查监督改革，探索建立全市侦查监督动态监管平台，制定捕前公开审查实施办法，规范律师参与审查逮捕程序，严格落实审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人、听取律师意见工作。认真落实刑事审判监督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人获得辩护和律师依法行使权利，积极开展非法证据排除、庭前会议等改革，探索对证人出庭作证进行经济补偿的做法被省检察院推广。认真落实民事、行政诉讼监督改革，建立健全诉讼违法行为调查协作、行政检察与行政执法衔接等机制，加强民事行政检察工作的做法被高检院推广。深入推进监所检察机制改革，以成立监所检察局为契机，整合监督资源，完善监督机制，增强监督实效。积极开展社区矫正法律监督工作，加强对不负刑事责任的精神病人强制医疗监督，监督相关单位依法履行职责。
六、着力强化监督制约，切实保证公正廉洁执法
坚持把强化自身监督与强化法律监督放在同等重要的位置，切实保障检察权依法正确行使。自觉接受人大监督和政协民主监督。牢固树立人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的各项决议、决定。办理市人大常委会交办案件和事项9件，做到限时回复，件件落实。全市检察机关共向人大及其常委会报告工作34次、向政协通报工作30次，邀请人大代表、政协委员视察工作、列席会议、监督执法活动1200余人次，走访省市县人大代表、政协委员700余人次。自觉接受社会监督，大力推进检务公开。不断深化人民监督员、特约检察员工作，举办人民监督业务培训，规范人民监督员监督程序，共提请监督案件12件。不断深化检务公开，在媒体开辟“宜宾检察”宣传专栏，广泛开展检察开放日活动。积极开展捕前公开听证、刑事和解和附条件不起诉公开审查工作，自觉把检察工作置于全社会监督之下。切实加强内部监督，不断完善监督制约。健全执法责任和错案责任追究制度，强化上级对下级检察院执法活动的监督制约，探索建立案件集中管理与检务督察衔接机制，加强执法办案中重要节点和关键环节的监督管理，积极开展案件质量评查、个案跟踪回访，对办案安全、警车使用、涉案财物管理等开展专项检查，切实防止检察权滥用。
七、大力加强队伍建设，切实提升法律监督能力
坚持把提高队伍素质、夯实基层基础作为加强自身建设的根本任务来抓，不断提升法律监督能力和水平。大力推进思想政治建设。坚持不懈地开展“中国梦”、政法干警核心价值观、“转变作风、司法为民”、“警民亲”等教育实践活动，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，着力解决检察干警在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，进一步夯实检察干警立检为公、执法为民的思想基础。大力推进素质能力建设。坚持以执法能力建设为重点，全面实施人才强检、素质兴检战略工程，加大对专门人才的引进培养力度，加强对干警的业务培训，不断推进检察队伍的职业化和专业化。举办公诉人论辩赛、侦查监督业务竞赛等各部门的岗位练兵活动，举办各类培训358期，培训人员4563人次。市检察院检察员李直在全国检察机关优秀公诉人论辩赛中获得优秀辩手称号。大力推进纪律作风建设。认真落实中央八项规定和检察人员八小时外行为禁令，开展改进工作作风、党风廉政建设和领导干部经济责任制专项检查，推行廉政提醒谈话、约谈科级以下干部等制度，加强廉洁从检教育，促进检察干警清正廉洁、敬业奉献。大力推进基层基础建设。实行市检察院领导联系基层检察院、业务部门对口指导和基层检察院结对帮扶等制度，完善绩效考核评价机制，统筹推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。坚持编制向基层倾斜，为基层补充检察人员25人、司法辅助人员28人，缓解了人才短缺困难。一年来，全市检察干警无违纪违法情况，思想政治素质、纪律作风、执法能力得到明显提高，共有61个集体、76名个人受到市级以上表彰。
各位代表，全市检察工作取得的成绩，是市委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界、人民群众关心帮助的结果。在此，我谨代表市人民检察院和全市检察干警表示衷心的感谢!全市检察工作存在的主要问题是：检察队伍整体素质、执法理念和执法能力还不完全适应新时期发展的需要，人才流失尚未得到缓解;法律监督在一些方面仍然较为薄弱，与人民群众对公平正义的要求还有不小的差距;检务保障、检察信息化建设还面临不小的困难。这些问题有待我们努力加以解决。2014年工作安排
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年。全市检察工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举“公正执法、为民执法、廉洁执法”三面旗帜，紧紧围绕全市工作大局，以深化检察改革为动力，全面履行法律监督职能，为我市率先崛起、全面小康创造更加良好的法治环境，提供更加有力的司法保障。
一、进一步服务经济社会发展。紧紧围绕市委“2365”发展战略，准确把握稳位求效、创新求进的工作要求，找准检察工作服务全市工作大局的切入点、着力点，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，全力服务我市经济社会发展。围绕宜商营商,积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击侵犯知识产权、制假售假、合同诈骗、集资诈骗、电信网络诈骗等犯罪，加大对招商引资、商贸、物流、金融、旅游等现代服务业的司法保护，努力营造规范有序的市场环境。围绕提质增效和转型升级，积极参与产业园区、重大项目建设等重点领域周边环境治理，依法惩治涉及工业转型、服务业升级、文化事业产业发展、新型城镇化建设等领域犯罪，坚决打击危害企业发展、侵害企业权益等犯罪，切实服务企业创新发展。围绕农业、农村发展和农民增收，进一步加强涉农检察工作，依法惩治涉农刑事犯罪，严肃查办和预防农村基础设施建设、农村社会事业发展、落实强农惠农富农政策、耕地保护等领域职务犯罪，加大对新型农业经营体的司法保护和法律服务，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。围绕保障和改善民生福祉，切实加大对扶贫、就业、创业、教育、医疗、住房、社会保障、公共文化、食品药品安全和生态环境等领域危害民生犯罪的打击力度，着力解决发生在群众身边、群众反映强烈的突出问题，努力促进宜居宜业绿色美丽宜宾建设。依法妥善处理改革发展中遇到的新情况、新问题，依法平等保护非公有制企业的合法权益，依法支持实体经济和小微企业发展，营造各种所有制经济公平竞争、共同发展的法治环境。
二、进一步推进法治宜宾建设。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥检察机关在建设平安稳定先进市、社会治理示范市、法治环境首善市、执法司法公信市中的职能作用。依法惩治各类刑事犯罪，坚决贯彻宽严相济刑事司法政策，突出打击黑恶势力、故意杀人、抢劫、抢夺、盗窃、强奸、毒品等严重危害社会治安和公共安全的犯罪，增强人民群众安全感。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终，依法处理涉法涉诉信访问题，切实加大刑事赔偿和救助救济的力度。积极参与对治安重点地区和突出治安问题的集中整治，配合有关部门加强和完善流动人口、特殊人群、中介组织和信息网络服务管理，促进社会治理体制创新，提升依法治市水平。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格依法履行职责，依法监督纠正执法不严、司法不公等突出问题。结合办案大力弘扬法治精神，广泛开展释法答疑、法律宣传教育等活动，引导并促进全社会学法尊法守法用法，树立法治信仰，坚定法治信念。
三、进一步强化法律监督力度。坚持强化法律监督、维护公平正义的工作主题，牢固树立公正、程序、证据、效率、人权保障意识，严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，着力加强立案、侦查活动、刑事审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，着力加强民事行政诉讼结果、诉讼过程、执行程序的监督，进一步深化行政执法与刑事司法衔接工作，积极探索加强对行政执法活动的法律监督，建立健全与政府及其有关部门的执法监督联动机制，努力促进公正司法、依法行政，切实维护国家法制统一、尊严和权威。以解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题为重点，进一步深化检察改革，健全检察权运行制约和自身监督机制，促进形成科学合理的检察权运行和法律监督格局，确保检察权依法正确行使。大力推进网上办案、人民监督员制度和执法规范化建设，健全公开审查、公开答复等检务公开制度，积极拓宽人民群众有序参与检察工作的途径，进一步提高司法公信力。
四、进一步推进反腐倡廉建设。坚决贯彻党中央关于反腐倡廉建设的重大部署，按照齐抓共管、形成合力的要求，切实履行查办和预防职务犯罪职责，全面推进惩治与预防腐败体系建设。始终保持惩治腐败的高压态势，更加有力惩治职务犯罪，形成震慑。以坚决查办大案要案，查办领导机关和领导干部中的职务犯罪、发生在群众身边严重损害群众利益的职务犯罪为重点，严肃查办工程建设、土地出让、项目实施、产权交易、招标投标、政府采购、资源开发等重点领域和关键环节的贪污贿赂犯罪，坚决查办利用行政执法权、项目审批权、资金支配权，吃拿卡要、索贿受贿、胡作非为、谋取个人非法利益，危害我市发展大局的贪污贿赂犯罪，严肃查办工作草率马虎、不负责任、不履行公职、非法行使职权、超越职权等失职渎职犯罪。扎实推进预防腐败工作，结合办案深入开展预防职务犯罪宣传警示教育，积极推进廉政文化建设和反腐倡廉机制创新，进一步加强预防职务犯罪报告、行贿犯罪档案查询等工作，深入开展预防调查，立足职能查找公共资源配置、公共资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点，提出预防建议，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪要更加有效。继续推进侦查队伍专业化建设，大力加强侦查信息化和装备现代化建设，不断提高侦查技能和执法水平，坚定不移地将反腐败斗争引向深入。
五、进一步加强检察队伍建设。坚持以坚定理想信念为核心，大力加强思想政治建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，结合开展“四诺”活动，切实正风肃纪，转变作风，努力增强检察工作亲和力和人民群众满意度。坚持以提高整体素质为关键，不断加大人才引进和培养力度，进一步加强检校合作和人才育检工程，大规模开展教育培训、岗位练兵和业务竞赛，积极推进检察人员分类管理改革，突出检察官的办案主体地位，着力提高专业化、职业化水平。坚持以塑造良好形象为主旨，不断加强自身反腐倡廉建设和纪律作风建设，严格落实党风廉政建设主体责任，严格执行各项纪律规定，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，努力建设高素质的过硬检察队伍。
第五篇：人民检察院工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及列席会议的同志提出意见。
关于全市检察工作的回顾
一、以深入推进三项重点工作为基点，主动服务鄱阳湖生态经济区建设
全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓手，通过不断创新工作举措，在扎实推进三项重点工作中主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略。
全力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把准确及时打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段。加大对涉黑恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发性犯罪的惩治力度，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公诉1567人，同比上升18.5%。二是正确运用宽严相济的刑事司法政策。对犯罪情节较轻、社会危害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人，决定不捕73人，决定不起诉52人。探索开展刑事和解工作，共促成59件轻微刑事案件以和解方式结案。三是积极探索涉法信访案件和群体性信访案件妥善处置机制。制定下发了《景德镇市检察院检调对接工作规范》，创新推出了《景德镇市人民检察院信访督查专员制度》，在重点乡镇、主要街道、社区建立检察工作联系点17个，聘请检察联络员192名，进一步延伸了检察工作触角。共依法妥善处理群众控告、举报和申诉258件，继续保持了涉检案件“零进京访”。四是逐步建立完善执法办案风险评估制度。市检察院制定了《景德镇市人民检察院案件初查风险评估制度》，针对执法办案可能引发的不稳定因素，加强风险评估，实行分级预警，增强化解矛盾的主动性和预见性。
积极推动社会管理创新，增强社会进步动力。一是认真开展社区矫正的法律监督工作。制定下发了《景德镇市检察机关加强社区矫正监督工作的实施意见》，保障社区矫正依法公正开展，共防止和纠正脱管、漏管29人。二是适时向党委政府提出社会管理创新的对策建议。如乐平市检察院针对征地拆迁难题，结合办案形成了《关于规范征地拆迁行为分析报告》，报送市委、市政府后，市政府根据报告中的建议，在调查研究的基础上出台了《关于防范和打击征地拆迁非法行为的意见》、《关于规范征地标准的实施意见》，改变了过去征地标准不
一、价格不一等问题。三是积极参与社会治安重点地区综合治理。特别是在党委和政府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动中，市院主动派出了四个部门的8名干警深入8所学校，帮助他们查找安全隐患，共商改进对策。市院自身的综治工作连续两年位列全市前茅。四是高度重视涉检舆情动态。建立了涉检网络舆论快速反应机制，成功处置了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕倒死”的网络舆情事件。
努力促进公正廉洁执法，提高执法公信力。一是建立健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复核制度，严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备报批制度，不起诉案件、请示案件检委会讨论制度，完善疑难案件部门会诊制度。推行讯(询)问笔录电子化，严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度。二是探索建立检察官执法业绩档案制度，出台了《景德镇市人民检察院关于建立执法档案的管理规定》，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。三是着力提高办案质量。不定期邀请省院有关业务骨干和法院部分刑事审判人员，与我院反贪、反渎、控申、侦监、公诉五部门联合举办自侦案件办案质量座谈会。开展案件质量评查工作，对办理的职务犯罪案件实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度，将案件质量纳入干警年终考核内容。四是持之以恒地开展廉洁从检教育，切实加强监督检查。按照上级要求组织全体干警参观了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展”，认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。出台了《景德镇市检察院惩防体系制度汇编》和《景德镇市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案》，建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度，加强了对检察人员尤其是领导干部的监督。不定期对警用车辆管理、办案纪律和办案安全进行专项检查，有效防范违法违纪行为的发生，没有发生一起干警重大违纪事件。以来省民调中心组织的四次群众满意度测评中，我院连续四次获得全省各市分院群众满意度测评第一名。
二、以深化反腐败斗争为重任，切实加大对职务犯罪的查办和预防力度
全市检察机关在反腐败斗争中，把加大查办力度、完善防控机制、创新警示教育有机结合起来，取得了较好的社会效果。
加大查办力度，办案工作稳步健康发展。一是高度重视办案工作，切实做到有案必办。共立案侦查贪污贿赂案件28件45人;立案侦查渎职侵权案件9件9人。二是突出查办大要案。查办大案26件，占（全市检察机关办案总数，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是运用“抓系统，系统抓”的办案方法，立案侦查贪污受贿窝、串案23人，占51.1％。如市院根据省院指令查处的原九江市交警支队考验中心主任汪顺国（正县级）等3人职务犯罪窝案，在社会上引起了较大反响和震动，达到查一案、带一串、端一窝的效果。
完善防控机制，力求发案率的减量。一是确定了“侦防一体化”工作机制。预防部门与自侦部门建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享资源，优势互补，通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞，以办案带动预防。二是依法监督重大工程招投标工作。如浮梁县检察院在三贤湖项目中，积极参与苗木采购的定价审核，为政府节约了资金400万元。三是针对重大投资、重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查。根据市人大代表的建议，开展了对农村公路建设和乐平市重点工程建设两个专项预防调查。昌江区院对发电厂国家重点工程、珠山区院对市棚户区改造工程，浮梁县院对三贤湖工程等国家、市重点工程进行同步专项预防，为项目建设顺利进行提供了保障。四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系统的作用。为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共102件1689家单位，有67家单位被取消了参加投标资格，促进了社会诚信体系建设。
创新警示教育，提高敲警钟的质量。市院专门组建了以院领导为团长的8人预防职务犯罪宣讲团，深入到机关、事业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲7场，受教育人数达余人，此项活动得到了市委的高度评价，市委书记等多位领导就此项活动的开展均作出了批示。浮梁县检察院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务犯罪工作的教育合作机制，将预防职务犯罪的内容纳入县委党校的教学大纲。
三、以维护司法公正为目标，注重加强对诉讼活动的法律监督
全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》，从更好地满足人民群众的司法需求出发，切实加大诉讼活动法律监督力度，致力维护社会公平正义。
加强立案监督和侦查活动监督。进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，对应当立案而不立案的，依法监督立案32件，较上一年同期上升146%；对不应当立案而立案的，要求撤案6件6人，现已撤案5件5人，较上一年同期上升500%；提前介入侦查机关案件36件，较上一年同期上升200%。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件，做到件件讯问犯罪嫌疑人，并复查案件主要证据。对侦查活动中违法情况提出纠正意见88件次。开展了对公安机关专项执法监督检查，对发现的两起执法不当的案件提出了处理意见。
强化审判监督。全市两级检察机关全面建立了检察长列席法院审判委员会会议制度，在刑事审判监督上，依法抗诉15件，在法院已审结的案件中，获改判5件，发回重审1件。在民事行政审判监督上，提出、提请民行抗诉6件，法院现已再审改判6件（含去年结转）；积极探索民事审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径，督促起诉16件。
加大刑罚执行和监管活动监督。严格审查罪犯减刑、假释、暂予监外执行条件，对35名不符合减刑条件、16名不符合假释条件和6名不符合留所服余刑条件的，依法提出纠正意见。先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、脱管漏管罪犯的专项核查活动，对于其中发现的问题及时向有关单位提出整改意见。就羁押单位的劳动时间和医疗卫生条件提出改进建议，促进了监管单位规范文明执法，维护了在押人员的合法权益。定期与监狱召开联席会议，共同商讨监管工作问题，推动监管工作上新水平。
在依法开展诉讼监督工作的过程中，我们以创新为动力，借创新添活力，靠创新谋发展，切实增强诉讼监督效果。全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制；刑事立案后拟撤案或作其他处理，刑拘后未提请逮捕的案件须报检察机关审查的捕前监督机制；对侦查机关、审判机关专项执法检查的监督机制；融法制教育、慎捕慎诉、社区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制；精细化量刑建议工作机制等。
四、以提升法律监督能力为抓手，大力推进检察队伍和基层基础建设
全市检察机关十分注重“健体强身”，努力加强自身能力建设，始终扭住队伍、基层、科技三个有力抓手，花大力气，下狠功夫，从而为检察事业的可持续发展提供了有力保证。
以人为本，检察队伍建设多措并举。一是加强思想政治建设。深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，通过组织检察官宣誓、学习检察官应知应会常识、举办专题讲座、演讲及征文活动，进一步增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念。二是突出抓好领导班子建设。市院党组始终坚持把班子建设作为队伍建设的关键，通过建一流班子带一流队伍。创新推出“轮值监督员”制度，由干警选举一定数量的监督员轮流列席院党组等重要会议，以便增强决策的透明度和执行力。三是着力提高队伍专业化水平。注重抓好干警的学历教育和高层次复合型人才的培养，第一学历为法律本科以上学历的干警比三年前上升了81%，学历结构进一步优化。先后组织全市两级检察院152人（次）参加各类岗位业务培训，不断提高干警的履职能力。继续采取举办诉辩竞赛、优秀法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动，提高干警的实际工作能力，涌现出“全省检察职业道德标兵”、一等功臣许文军、“全国检察理论研究人才”程家敏、“全省三八红旗手”孟艳等先进典型，乐平市院被高检院记集体一等功。四是深入开展创先争优活动。精心选择活动载体，大胆创新工作机制，市院专门出台了《景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法》，大力激发广大干警的创先争优热情。五是加强检察文化建设。认真开展了“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围。组织开展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体活动，进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围。充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制瓷都检察宣传画册，进一步塑造检察机关良好形象。
固本强基，基层基础工作指导有力。积极探索基层检察院科学发展的新途径、新方法，切实解决制约检察工作新发展的基础性问题，“双基”工作取得明显成效。一是通过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加民主生活会等制度，强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核。同时积极履行干部协管职责，支持协助地方党委配强配齐基层院领导班子。二是继续实行市院领导挂点联系和各职能部门对口帮扶基层工作，市院充分发挥一线指挥部的作用，挂点领导经常深入基层院检查指导工作，共同研究解决实际问题。三是加快推进“一院一品”工作，通过多次召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会，努力发展有自身特色的工作亮点和工作品牌。市院率先，每个基层院检察长随后分别做客景德镇市电视台《昌南对话》栏目，以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况，让人民群众更好地了解检察工作，获得了人民群众的认同与肯定。
科技强检，检务保障能力日益提升。两级院均完成了二级专线网和三级专线网建设，检察专线网络应用进一步加强。市（县、区）院全部建立了内、外网，现代信息技术在办公办案中应用日益广泛，检察工作的科技含量明显提高。努力适应新形势的要求，启动了职务犯罪信息平台建设。在各级党委政府的大力关心和支持下，全市两级院经费保障均有较大幅度增长，办公办案条件得到明显改善。
五、以保证检察权正确行使为根本，不断强化内外部监督制约
在坚持党对检察工作绝对领导的同时，全市检察机关自觉接受人大法律监督，政协民主监督、社会监督和其他执法、司法机关的依法制约，真正使检察权在阳光下运行。
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真执行《市检察院加强与人大代表联系，主动接受人大和人大代表监督的意见》，坚持向人大及其常务会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议和决定。进一步加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请代表、委员视察和评议工作，认真听取批评、意见和建议，不断加强和改进检察工作，两级院共邀请人大代表、政协委员视察、评议或座谈11次，对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实。7月份，邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情况汇报，到监狱、看守所现场参观，市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工作的情况，检察机关的工作受到了代表、委员们的肯定和表扬。受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件38件，已全部办结回复。
主动接受社会监督。完善特约检察员制度，通过邀请参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式，进一步拓展接受监督的渠道。深化检务公开，加强网上信息发布，及时向社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况，增强检察工作透明度。认真执行修改后的律师法，完善和落实保障律师执业权利的措施，注意听取律师意见，促进自身公正执法。
切实加强内部监督。重点加强办理职务犯罪案件内部监督，严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度；落实执法过错责任追究条例，对少数干警的一些不规范执法行为抓早抓严。全面推行检务督察制度，市院通过明察暗访等形式，对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行了7次集中监督检查。
各位代表，过去的一年全市检察工作取得的成绩，离不开省人民检察院和各级党委的领导，离不开人大及其常委会的监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心、支持。在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢！
回顾总结检察机关履行职责情况，取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题，突出表现在：一是服务鄱阳湖生态经济区建设的途径方式有待拓展创新，二是法律监督能力有待进一步提升，三是执法规范化、管理精细化有待进一步加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，认真予以解决。
关于2011年全市检察工作的安排
2011年，全市检察机关将认真贯彻落实市委和省检察院的工作部署，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展大局为主线，以深化三项重点工作为着力点，在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫，努力把全市检察工作提高到新水平，为实现“十二五”规划良好开局，推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展。坚持把保障和促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效，不断提高检察工作服务经济社会科学发展的能力和水平。
第二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。结合执法办案，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。抓好检调对接工作，对符合条件的轻微刑事案件，依托人民调解组织化解矛盾，力求实现和解结案，促进社会和谐。做好涉检信访工作，完善和落实检察长接访、信访督查专员等制度，促进案结事了人和、息诉罢访。积极参与社会管理创新，配合有关部门做好刑释解教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作，做好未成年人和在校学生犯罪预防工作。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参与对重点问题、重点地区的集中整治。
第三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。加大对涉及民生问题的法律监督力度，坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办民生领域职务犯罪，维护群众合法权益。开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作，紧紧依靠群众推动检察工作发展。积极探索新时期群众工作的新思路新方法，把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程。
第四、更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件。加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，进一步破解渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题。在加大办案力度的同时，更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法。进一步加强预防职务犯罪工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。
第五、更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，认真抓好刑事和民事诉讼各个环节的法律监督工作。进一步加强刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制;进一步加强民事行政检察工作，准确把握职能定位，坚持依法监督、居中监督、有限监督、事后监督等原则;进一步加强刑罚执行和监管活动监督，健全同步监督机制，规范监外执行检察工作;进一步加大查处司法人员违法犯罪力度，切实加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督。
第六、更加注重强基固本，大力加强基层基础建设。以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标，深入推进基层检察院建设。广泛开展“创先争优在基层”活动，以“推优秀、扬品牌、促发展”为主题，继续深化基层检察院建设“一院一品”活动，带动和促进基层检察工作水平整体提升。探索法律监督职能向基层延伸的形式和措施，切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。
第七、更加注重加强队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。突出抓好领导班子建设，积极推进队伍专业化建设，着力加强内部监督制约机制建设。进一步深化检务公开，加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作，并根据省检察院的要求，开展首次人民监督员的选聘工作，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，促进检察机关自身公正廉洁执法。
各位代表：在新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真落实本次人大会议的决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为顺利实施“十二五”规划，实现瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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