县长在全县造林绿化“一大四小”工程建设推进会上的讲话

第一篇：县长在全县造林绿化“一大四小”工程建设推进会上的讲话

县长田辉在全县造林绿化“一大四小”工程建设

推进会上的讲话

同志们：

在全县造林绿化“一大四小”工程建设进行到最关键的时候，县委、县政府及时召开推进会，这充分体现了县委、县政府对“一大四小”工程建设的极其重视。刚才，县委常委、副县长光明同志作了一个很好的工作报告，对今年的造林绿化“一大四小”工作进行了动员和部署，我完全赞同；仁首镇、工业园区、烟竹林场、花桥民营林场作了典型发言，做的不错，讲的也不错；省林业厅林木种苗和林场管理局局长、宜春督导片片长熊起明亲临会议指导，就我县如何加快工程进度、抓好提升创建工作，提出了十分宝贵的意见和建议，对于我县“一大四小”工程建设来说，十分及时、非常实用，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好今年的造林绿化“一大四小”工程建设，讲四点意见，供同志们参考：

一、明确目标，再鼓干劲，迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设新高潮

绿色生态是我县的优势和品牌，保护和建设好生态环境是造福子孙，实现我县绿色发展的一件大好事。近年来，我县造林绿化“一大四小”工程建设虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和群众的期盼相比，还有较大距离。我们要进一步认清形势，树雄心，立壮志，万众一心，再树新目标，勇攀新高峰，迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设新高潮。

一是认识要再提高。大力实施造林绿化“一大四小”工程，是实现可持续发展的现实选择，是省委书记工程，从08年开始已实施三年，省委决定再延长两年；还是德政工程，切合我县“林果富民”的发展战略，是提升我县生态水平，唱响生态品牌的必然要求；更是民心工程，功在当代，利在千秋，是造福子孙后代和受广大群众拥护支持的工程。我们要看到，全省各地都在奋勇争先，加大投入，瞄准新目标，相互赶超，一场“森林城乡”运动战正在全省轰轰烈烈开展。

二是目标要再明确。根据省市统一部署，我县今年造林绿化“一大四小”工程建设的目标定位是：围绕建设“白云深处、靖安人家”的形象定位，以创建国家级生态县和省级生态园林县城为抓手，在巩固现有造林绿化成果的基础上，高起点规划、高标准实施、高效能管理，倾力打造精品工程，全面完成甚至超额完成1.67万亩的造林绿化“一大四小”工程建设年度目标任务，继续在全省争先进、站前列。

三是思想要再鼓劲。我们一定要把过去的成绩与荣誉当作新的起点，新的动力，乘势而上，奋力拼搏，紧紧抓住造林绿化“一大四小”工程建设目标不放松，紧紧围绕打造国家级生态县、省级生态园林县城目标不动摇，各乡镇要再鼓干劲、提档加速，再扬优势，全力推进，想方设法提高绿化水平、千方百计提升绿化品位、竭尽全力改善人居环境，真正使靖安的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美。

二、抓住重点，打造亮点，努力实现造林绿化“一大四小”工程建设新突破

今年，是实施造林绿化“一大四小”工程建设承前启后的关键年，做好今年的造林绿化工作十分重要。结合我县实际，重点抓好通道、城镇和村庄绿化建设，力求形成“各条线上有重点、各个乡镇有亮点”的综合绿化示范网络，努力实现造林绿化“一大四小”工程建设新突破。

（一）重点在通道绿化上下功夫，显亮点。交通干线沿线造林绿化水平，在很大程度上代表着一个地方的生态水平和对外形象。我们要以通道绿化为重点，突出抓好“三高”：一是高标准打造高速公路链接线三爪仑大道绿化景观带，把目前的薄弱点变成亮点。三爪仑大道是我县的对外窗口，实施好三爪仑大道绿化景观带建设，是今年造林绿化的重中之重。要高起点规划、高标准施工，凸显绿化的层次感，做成精品、做出景观。二是高品位提升省道绿化水平。省道宋水线、安璪线的通道两侧要进一步按照做精、做细、做美的要求，见缝插针实行新栽和补栽相结合，提升绿化水平，切实做到“车在绿中驶，人在花中游”。各乡镇也要根据本地实际，高标准打造1-2条主要县、乡通道绿化精品（每乡镇不少于10公里），提升县乡通道绿化水平。三是高起点打造环“三爪仑”道路可视范围山地绿化。道路可视范围内的山地绿化，要采取封、改、造等综合措施，加大林相改造力度，先补植补造彩叶树种，丰富森林景观，然后实行封山育林，提高经营水平和森林质量。

（二）重点在城市绿化上下功夫，求实效。推进城镇化建设，不仅要在空间上把城镇做大，更重要的是要把城镇的内涵做优、品位做高、形象做美。要结合造林绿化“一大四小”工程，以“森林十创”活动为重点，将森林引入城镇，将花园建在街头，为城镇居民营造人与环境和谐、协调、统一的“美的空间、人的乐园”。一是要打造城区绿化新亮点。在“一大四小”工程中，要瞄准争创省级生态园林县城的目标，注重点、线、面相结合，树、花、草相配套，重点抓好现有街道、广场绿化的改造提升，实施好环城南路等新修街道的绿化建设工程。县城绿化要上档次，上品味，建设局、城管局可组织人员到上海、杭州等地学习先进经验。二是要打造单位庭院绿化新亮点。单位庭院绿化是城区绿化和造林绿化“一大四小”工程建设的重要组成部分，是展示单位对外形象的重要窗口。要动员各单位积极争创“森林单位”、“森林小区”，想方设法筹措资金，主动拆墙透绿、腾地建绿、屋顶显绿，不断改善人居环境。

（三）重点在乡村绿化上下功夫，见特色。这些年来，各乡镇的集镇都发生了较大变化，但是绿化水平并没有跟上。可以这样讲，我县10个乡镇（除双溪镇）所在地的绿化现状，大多数缺乏科学性，档次低，规划乱，缺乏美感，与我县的生态环境很不匹配，离生态乡镇的标准差距很大。这次会后，各乡镇都要对照生态乡镇的标准进行绿化美化设计，下狠心彻底改变“衣冠不整”的现象。各乡镇要把造林绿化“一大四小”工程建设与新农村建设紧密结合起来，认真做好村庄绿化工作，营造房前屋后瓜果飘香的村庄印象。同时，要注重引导群众积极发展适宜的果木林和花卉苗木，鼓励农户搞好庭院绿化，建立特色鲜明的小果园、小茶园，实现绿起来、富起来与美起来有机结合，促进人与自然和谐发展。

三、开拓思路，创新举措，努力构建造林绿化“一大四小”工程建设新格局

造林绿化“一大四小”工程点多面广，时间紧、任务重、要求高。各乡镇、各单位务必要放在心上、抓在手中、落到实处，来不得半点“虚假动作”，做不得半点“表面文章”。要不断开拓工作思路，创新工作机制，强化工作措施，努力形成抓反复、反复抓，抓重点、重点抓的工作格局。

一是在创新投入机制上强动力。造林绿化“一大四小”工程建设资金需求量大，仅靠财政投入已不能适应形势发展的需要。要积极探索建立和完善造林绿化多元化投入机制。要把财政资金的使用，与通道绿化、城镇绿化、村庄绿化、园区绿化捆绑起来，集中力量抓大事、办实事。要注重整合部门项目资金，发挥资金使用效益最大化。交通、公路部门要落实公路绿化所需经费，新建和改扩建公路的绿化经费，要纳入工程预算，做到同步规划，同步施工，同步验收。农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水利工程、新农村建设等项目的申报、实施，要同时落实造林绿化资金，营造全县上下“建绿、护绿、管绿”的浓厚氛围。

二是在创新管养机制上挖潜力。实施造林绿化“一大四小”工程，如果只栽不管，重造轻管，就会陷入年年栽树不见树、年年造林不见林的怪圈。要避免“春天一颗苗，夏天折了腰，秋天一个兜，冬天挖去烧”这种现象，就必须树立“保护就是建设、管理就是发展”的意识。要按照“谁造谁管、合造合管”的原则，采取“包种植、包成活、包管养”的方式，落实管护责任，建立“责权利相统一、建管种相结合”的长效机制，对已经落实造林主体的造林绿化地块，要督促经营者加强后期管护，促进林木生长；对还没有落实责任主体的造林绿化地块，一定要尽快落实造林主体，落实管护责任。

三是在创新经营机制上增活力。要完成1.67万亩造林绿化任务，关键要形成好的经营机制。要把造林绿化与产业发展结合起来，不能简单地为造林抓造林，为绿化抓绿化，要引导农民发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树；要坚持“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，进一步创新造林绿化经营机制，吸引各种社会主体投资造林绿化，努力形成造林绿化多元投入经营机制；要采取项目支持、政策优惠的办法，把国家林业项目造林资金，原则上全部安排给林场和造林专业大户；要引导群众利用房前屋后和自留地，大力开展“身边增绿”、“绿色扶贫”、“绿色养老”等活动；要注重持续完善林权制度改革，切实保障经营者的林木采伐权和造林收益权。

四、加强领导，落实责任，努力取得造林绿化“一大四小”工程建设新成效

造林绿化“一大四小”工程建设，是省、市、县确定的一项事关全局和长远发展的重大战略任务，是一项复杂的工程，也是一项长期的工程。各乡镇、各单位必须从讲政治、讲大局的高度出发，立足当前，着眼长远，扎实工作，努力做到“三个必须”，确保造林绿化“一大四小”工程建设取得实实在在的成效。

一是必须在组织领导上抓落实。要做到主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自落实、亲自督查、亲自解决重大问题；分管领导要真正扑下身子抓落实；要把造林绿化任务分解落实到村、组，到农户，坚持一级抓一级，层层抓落实，务必做到工作有人干、责任有人担，努力形成齐抓共管的工作格局。

二是必须在严格责任上抓落实。县委、县政府已将造林绿化“一大四小”工程建设列入了对乡镇和县直有关部门的年终考评，县委办、政府办下发的《2011-2012年度造林绿化“一大四小”工程建设实施意见》已明确了乡镇和县直有关部门的职责，各乡镇和县直部门要按照职责分工，将任务迅速分解落实。县、乡两级要层层制订科学的考核办法。

三是必须在督促检查上抓落实。县委、县政府将组织督查组，深入现场，深入实际，经常性督查目标任务完成情况，并及时通报各乡镇、各单位的造林进度和造林质量。同时，建立和完善考核、奖惩机制，对完成任务好、质量标准高的单位和个人，县委、县政府将给予物质和精神的奖励。在省、市阶段督查中，如有检查验收排位靠后，影响全县整体争先的，将严肃追究乡镇主要领导、分管领导、部门一把手的责任。

同志们，一年之计在于春，现在正是植树造林的大好季节。我们必须迅速行动，周密部署，真抓实干，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，全面完成各项目标任务，为营造“白云深处、靖安人家”这种美好的意境，实现弯道超车、特色崛起这个奋斗目标，做出新的更大的贡献！谢谢大家！

第二篇：在全县造林绿化“一大四小”工程建设动员会上的讲话

在全县造林绿化“一大四小”工程建设动员会上的讲话

熊 世平

（2010年12月10日）

同志们:

今天这次会议是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要内容，就是贯彻落实全省造林绿化“一大四小”工程建设总结表彰暨动员大会和全市动员大会精神，总结去冬今春工作，安排部署今冬明春乃至今后一段时期我县造林绿化“一大四小”工程建设任务，动员全县上下立即行动起来，全力打好造林绿化“一大四小”工程攻坚战，确保取得更大成效。

刚才，胡县长作了一个很好的动员讲话，指导性、操作性很强。省林业厅刘处长对我县的“一大四小”工程建设提出了新的要求，锦锋副县长宣读了今年的实施方案，对今冬明春的造林绿化“一大四小”工作作了具体部署。请大家认真贯彻落实好。下面，我谈三点意见：

一、深化认识，突出重点，强力推进造林绿化“一大四小”工程建设进程。

造林绿化“一大四小”工程，作为省、市十分关注的标志性生态工程，既是我们落实科学发展观的必然要求，也是鄱阳湖生态经济区建设的一个重要的内容，更是我们功在当代、利在千秋的伟大事业。只有通过搞好绿化，巩固生态基础，才能保护鄱阳湖的源头活水；只有打造生态品牌，树立生态形象，才能争取省委、省政府对东乡主动融入鄱阳湖生态经济区更多的关注、更多的支持。因此，要把造林绿化“一大四小”工程当作一项重要的政治任务，坚持不懈抓紧抓实抓好，确保办成民心工程、德政工程、群众满意工程。从东乡现实情况看，近几年来，我县经济社会保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。我们要从保持我县经济社会可持续发展的战略高度，充分认识实施造林绿化“一大四小”工程建设的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我县造林绿化“一大四小”工程建设，着力改善城乡生态环境，为我县新一轮经济社会发展奠定良好的生态基础。

今冬明春的造林绿化“一大四小”工作，要紧紧围绕“扩容、增量、提档”六字工作重点，狠抓落实。一是农村扩容。我们在重点抓好城市、通道绿化和山上造林绿化的基础上，加大对农村绿化的力度。要进一步突出家园绿化，把造林绿化“一大四小”工程建设和新农村建设有机结合起来，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化。要按照“房前屋后栽果树，村旁路旁栽常青树”的要求，突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在有限空间内达到最大的森林覆盖率。要突出发展经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。二是城区增量。城区是我县经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，我县城区绿化进程加快，先后建成了荆公文化广场、迎宾广场等一批标志性、景观性工程，目前还在规划建设龙山森林公园、高铁广场等，但离森林东乡仍然还有很大差距。我们要严格保护现有绿地，千方百计增加一定数量的绿地，把森林引进城市。今冬明春的“一大四小”增加了以创建“森林街道”、“森林社区”、“森林园区”、“森林单位”等为主要内容的“十项创建”活动。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。今后城区任何房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案。三是通道提档。加强主要交通干线两侧绿化美化，这既是提升东乡品位的形象工程，又是实现城乡绿化，修复自然生态，改善人居环境的生态工程。去年这个时候，省委苏书记到我县视察，充分肯定东临公路“一大四小”工程设计品位高，树种选择好。但其它路段仍存在绿化标准低、景观效果差，精品路段少、断带现象多等问题。日前，县财政投入1500万元采购樟树、雪松、桂花、银杏、广玉兰等多种常绿阔叶大树，重点对县城大富工业大道、雄岚大道、迎宾大道以及人民公园、荆公文化广场、双湖广场等16处主要道路、广场原有绿化带及绿化景观进行提升改造，这些工程完工后，将进一步提高县城绿化品位和绿化率。

二、创新方法，激活机制，不断提高造林绿化“一大四小”工程建设水平。

今年植树造林的黄金季节即将到来。大家要围绕既定目标，抓紧有利时节，突出工作重点，狠抓工作落实，全力推进以城区绿化、通道绿化、农村绿化为主要内容的“一大四小”工程建设，确保年前完成整地任务，2月份前全面完成造林绿化任务。

1、要注重创新工作机制。从去年开始，省、市在造林绿化运作机制上作了很大调整，尤其注重走市场化运作的路子，比如省里不再提供苗木和给予苗木补助，而是通过验收的方式，根据标准给予补助，给予基层更大的操作空间。因此，我们也要紧跟形势，创新工作机制。一方面要改进运作机制。要积极走规模化、集约化路子，大力扶持发展苗林专业户和企业造林。对城市周围可视荒山以及主要通道沿线可视范围内的荒山，由专业造林公司负责实施。对通道沿线十至五十米以内租地造林，要采取统一租地标准、统一租地期限、统一租金标准、统一整地造林、统一经营管理的“五统一”方式运作，尽量推广苗林一体化模式。要注重规范市场运作程序，通过由政府招标落实造林主体，并由造林专业队专业栽植。要采取承包、拍卖、租赁、竞标等多种形式，鼓励和支持企业、造林大户、林农和社会各界参与工程建设，广聚民间资本和社会力量，搞活造林绿化用地经营权，加快推进造林绿化“一大四小”工程建设。另一方面要健全管养机制。造林绿化，三分造、七分管。要采取有效措施，严防人畜破坏、森林火灾和森林病虫害，确保造一片，成一片，绿一片。要坚决落实管养责任制，实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，按照“谁造谁管，合造共管”的原则，明确每块造林绿化地管养责任主体，并落实到具体的责任单位和责任人。在落实管养责任的前提下，鼓励专业化管养，将管养任务承包给专业队伍，提高管养水平。

2、要注重完善投入机制。要充分整合各类资源、资金，坚持多层次、多渠道、多形式筹集资金，采取财政投入、部门整合、吸引外资、企业投资、群众自筹等多种形式，不断建立和完善多元化投入机制。今后资金整合投入要突出两个重点：一是部门资金整合。积极整合各类农业项目资金，林业重点工程项目资金要优先考虑通道绿化，国土、建设、农业开发、扶贫、水利等涉农部门要按照有关规定，积极筹措造林绿化资金。二是社会资金投入。要积极鼓励工商企业、造林大户单独或合伙投资造林绿化，鼓励通过“公司＋农户＋基地”的经营模式投资造林。要加大争取信贷资金力度，探索建立农民小额贷款和林权抵押贷款扶持机制，打通广大农民全面参与造林绿化建设的渠道。

3、要注重提高造林水平。要把提高造林水平作为今后造林绿化工作的重心，在扩大栽植规模的同时，千方百计提高造林质量，做到科学造林、综合造林。围绕提高造林绿化水平，重点将

沪昆高速、东临公路，东黄线、寺占线打造成高标准绿色通道，把城区打造成绿色家园。每个乡镇要选择4个自然村进行高标准绿化美化，做到各有各的示范点和精品项目。一是要提高规划水平。科学合理的规划是搞好造林绿化“一大四小”工程建设的龙头，也是提升造林绿化水平的前提。有关部门要进一步完善“一大四小”造林绿化工程建设规划，注重与城镇发展总体规划相结合，与新农村建设、基础设施工程、旅游发展规划相结合，与发展绿色经济相结合，确保各项规划的衔接，增强规划的可操作性和实效性。二是要提高造林效益。大力发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树，这样既可提高森林覆盖率，又能增加农民收入，还能提高土地综合利用水平，达到绿起来、活起来、富起来的目的。还要大力发展杨树、油茶、毛竹等精深加工，提高资源综合利用率，推进原料林基地建设，延伸产业链，提高附加值。三是要提高林相景观水平。对生态脆弱地区的森林，采取全封山的形式，杜绝人为干扰破坏，通过自然修复提高森林质量。

三、加强领导，狠抓落实，切实增强造林绿化“一大四小”工程建设成效。

1、要加强领导，落实责任。各乡镇（场）、各成员单位要做到思想不松懈、人员不松劲、措施不松动，坚持把造林绿化“一大四小”工程建设抓紧抓实抓好，抓出成效。林业部门要充分发挥职能作用，切实加强协调指导和种苗技术服务；财政部门要及时拨付工程建设资金，加强资金监管；交通、公路部门要继续做好公路边沟以内的绿化；经济开发区、教育、城管、新村办等部门要以“十项创建”活动为重点，扩大绿化面积，提高绿化品位，每种类型各抓一到两个示范点。乡镇在征地、树种选择等问题上，要注意听取群众意见，凡涉及到群众利益的，要在确保做到、做通群众工作的前提下推进。在一线开展“三包为民”活动的工作组也要充分发挥能动作用，积极配合当地搞好“一大四小”工作。

2、要加强调度，落实苗木。植树造林，种苗是关键。根据今年的安排，我县大约需要700万株的苗木，栽什么树，树苗从哪里来？林业部门要抓紧规划，尽早落实。要对本地苗木进行全面调查，掌握我们有多少苗木可以用于造林，还需要从外地调多少。对本地现有的合格造林苗木，要协调需苗单位与供苗单位签订苗

木供应合同。需要外调的，要做到早部署、早安排、早行动，确保工程建设苗木能供得上，栽得下。

3、要加强督导，落实奖惩。今年，要继续加大对造林绿化“一大四小”工程建设的督导力度。本次会议后，县委、县政府将抽调专门人员组成督导组，深入乡镇进行督促检查，对已经落实的要查成效、对正在落实的要查进度、对没有落实的要查原因、对影响落实的要查责任。继续采取定期通报、进度排名等方式，加大对造林绿化工程建设指导，对表现好的要予以表扬和奖励。

同志们，我县造林绿化“一大四小”工程建设正处在攻坚阶段，大家要以这次会议为新的起点，继续发扬连续作战的作风，精心组织，周密部署，真抓实干，全力打好今冬明春造林绿化这场硬仗，为我县加快融入鄱阳湖生态经济区、推进生态立县步伐做出积极贡献！

第三篇：抓好造林绿化一大四小工程建设生态县

抓好造林绿化“一大四小”工程 建设绿色生态上饶县

（中共上饶县委副书记 周 琳）

造林绿化“一大四小”工程建设，是促进人与自然和谐发展的根本途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容。抓好造林绿化“一大四小”工程建设，是当前我县贯彻落实科学发展观的重大举措。因此，我们必须按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，切

实抓好造林绿化“一大四小”工程建设。

一、我县造林绿化建设基本情况

改革开放以来，在县委、县政府的正确领导下，我县先后组织实施了“灭荒”造林、“山上再造”、“跨世纪绿色工程”、“长防林工程”、“退耕还林工程”和“生态公益林工程”等林业重点工程，特别是近年来，按照科学发展观的要求，坚持林业发展与生态、经济效益和谐统一的原则，全县每年完成的植树造林面积均在4万亩以上，极大地提升了全县林业造林绿化水平，初步扭转了森林资源持续下降的局面，实现了森林面积、蓄积的双增长，林业建设进入新的发展阶段。据统计，到目前为止，全县国土总面积336.9万亩，其中林业用地面积就占了241万亩，占国土总面积的72％。其中油茶林面积76.5万亩，毛竹林面积32.23万亩，杉木林32.9万亩，松木林34.1万亩，阔叶林48.2万亩，森林覆盖率高达69.8%，活立木蓄积量311.7万立方米。林业为我县创造了巨大的生态、经济和社会效益，林业对国民经济的发展起着越来越重要的作用。

二、造林绿化工作存在的困难与问题

近年来我县造林绿化工作取得突破性进展，尤其是股份合作制造林形式正在全面推开，这标志着我县造林绿化、资源培育工作进入一个崭新的阶段，但我们也要清醒地认识到现阶段造林绿化工作仍存在一些困难和问题。

（一）城乡绿化不平衡。随着我县城市化进程加快，城市绿化近年来成绩斐然，到处呈现出一片绿树成荫的景象，但是全县乡村绿化工作缺乏统筹规划，乡村绿化质量不高的问题仍十分突出。尤其是乡村主要道路，重硬化、轻绿化，公路两旁植被破损，林相残缺，再加上近年来，在把森林搬进城市的同时，村庄周围的众多大树被移植、移栽到城市和苗圃中，从而呈现出“城市绿了、农村光了”的景象，严重影响了我县对外形象。

（二）造林资金投入低。造林是一项投资大，周期性长、风险也相对大的事业。虽然有的林农手中有些余钱，但只够造林初期投入，山林的管护抚育资金短缺，有些林农想造林因手中缺钱而放弃。目前信用社虽然能提供担保贷款，但数额有限，杯水车薪。金融部门贷款手续繁杂，林农只能望而却步，造林的积极性也因此打消。

（三）机制创新进度缓慢。随着国家集体林权制度改革的不断推进，集体山林实行了分户经营，极大提高了广大林农造林的积极性，但造林绿化工作同时也面临着新的挑战。林改后，大部分山林分到千家万户手中，一家一户的林地面积小且分散，个别地方林农分到山后，出现了“有钱无劳力，有劳力无钱，有钱有劳力却又无技术”的尴尬局面，这些矛盾的存在在一定程度上制约了造林绿化工作的开展。

（四）造林绿化理念滞后。林改后，林权单位比较分散。如何有效地指导林农造林是摆在林业部门和乡村干部面前的新课题，当前一些乡、村干部对造林绿化工作认识不够到位，认为千家万户工作难做，主动介入程度低，造林的主体作用发挥不充分，主要依靠林业部门运作，对部分林农因缺资金、缺劳力等情况分析不够，缺少解决的办法，影响造林工作开展。

（五）造林质量不高。近些年来，我县虽然每年都投入了大量的人力、物力积极地开展造绿绿化工作，但少数地方仍存在着重栽轻管、一哄而上的思想，适地不适树的现象仍然很普遍，而且多数地方造林靠的是散兵上阵，不懂造林方法和技术，造成有些树木树坑偏小，营养空间狭窄，客观上影响了树木的正常生长，个别地方甚至出现了 “一锄定终身”的极端做法，挖一锄插一棵苗，既未踩紧踩实，也未浇水，后续管理跟不上，从而出现了年年造林不成林的现象。

三、对我县造林绿化工作的几点建议

随着集体林权制度改革的深化和完善，林业正在经历着一场巨大的变革，给营造林工作带来新的挑战和新的要求。我们要认真贯彻落实省委、省政府提出的造林绿化“一大四小”工程建设的要求，把握好全县发展大局，让全社会都来支持林业产业发展和营造林工作，确保我县营造林事业持续、快速、健康地发展。对此，有几点建议：

第一，坚持以人为本，提高公众参与意识。

绿化工作必须坚持以人为本，注意倾听群众意见，把群众的要求与愿望作为造林绿化工作的根本出发点，让群众充分享受造林绿化给他们带来舒适和愉悦的同时，得到一定的经济效益，为此，林业部门要根据气候、土壤等条件，因地制宜，科学规划，要按照适地适树的原则，科学搭配树种，只有这样，才能增强全民参与绿化的意识，才能得到群众的拥护，才能进一步推动造林绿化“一大四小”工程建设的健康发展，全民义

第四篇：造林绿化“一大四小”工程观摩情况汇报

造林绿化“一大四小”工程观摩情况汇

报

造林绿化“一大四小”工程观摩情况汇报

区造林绿化“一大四小”工程建设情况汇报

区委、区政府：

为进一步掌握全区造林绿化“一大四小”工程建设进展情况，全面推进该工程建设进度，确保完成我区造林绿化“一大四小”工程建设任务，根据区委、区政府主要领导指示于1月20日组织全区各有关单位负责人对造林绿化“一大四小”工程建设进行观摩，现将观摩情况汇报如下：

一、总体情况

全区造林绿化“一大四小”工程建设任

务万亩，其中山上绿化任务万亩，山下绿化任务万亩。根据观摩检查情况，全区已完成整地和造林面积万亩，占总任务%，其中：山上整地和造林完成面积万亩，占山上绿化任务%，山下整地和造林面积完成万亩，占山下绿化任务47%。全区已调运苗木242万株，其中杨树57万株，湿地松35万株，陈山红心杉45万株，光皮树60万株，枫香15万株，其它种苗30万株。

二、工程建设特点、亮点及主要成绩 在全面推进造林绿化“一大四小”工程建设中，取得了“突出三个重点，打造十个亮点”成效，突出“三个重点”即：突出主干道两旁绿化，突出主干道两旁可视范围内绿化，突出工业园区绿化；打造十个亮点即：荷尧镇山上绿化5000亩，排上镇山上镇绿化4000亩，麻山镇山上绿化3000亩，昌盛大道全面绿化，麻山镇幸福小区全面绿化，萍水河、草水河两旁全面绿化，镇美建村油茶林1000亩，排上镇北村油茶林1000亩，东桥镇五峰

村特色果园500亩，陶瓷工业园区全面绿化。

三、存在不足

1、工程进展不平衡。全区各乡镇重视程度不一，荷尧镇对山上造林补助50元/亩，有力地促进了该工程建设，有的乡镇重视不够，导致工程建设进展缓慢。

2、资金投入严重不足。完成该工程建设总投资需2896万元，目前只投入327万元，投入资金明显不足，严重影响了工程建设进度。

3、群众需求种苗品种不够。群众对果树苗需求旺盛，但由于上级只提供杨树等六种用材林苗木，没有经济苗木提供，造成栽植积极性不高。

4、建设单位资金困难。由于受金融危机等因素影响，今年该工程建设单位特别是乡镇街资金困难，是影响该工程建设进度的重要原因。

四、建议

建议区政府按区委办、区政府办《区造林绿化“一大四小”工程建设实施方案》

提前预付造林单位每亩20元奖励资金，计万元，解决当前各乡镇街支付民工工资以解燃眉之急，充分调动各建设单位积极性。区林业局在完成造林绿化“一大四小”工程建设中已投入万元，其中：广告宣传牌16块，每块万元，共计万元；运输种苗60车，每车运输费万元，计12万元；特种经济苗30万株，每株2元，计60万元。

另外区林业局在昌盛大道绿化中已垫付了土方、围石、苗木等费用170万元。

第五篇：江西省造林绿化“一大四小”工程简报

江西省造林绿化“一大四小”工程简报

2011年第7期

（总第95期）

省林业厅造林绿化“一大四小”工程建设领导小组办公室2011年5月12日 投稿信箱：ydsxbgs@foxmail.com联系电话：0791-5269397

全省风景名胜区景观绿化现场会

在鹰潭市龙虎山景区召开

为交流景区景观绿化经验、研究部署景区景观绿化工作，进一步提升全省风景名胜区景观绿化水平，5月11－12日，省林业厅在鹰潭龙虎山景区组织召开了全省风景名胜区景观绿化现场会。井冈山、庐山、三清山等11个风景名胜区管委会分管领导和有关市、县（区）林业局长参加了会议。与会代表参观了龙虎山景区景观绿化建设现场，省林业厅党组书记、厅长刘礼祖作了重要讲话，龙虎山管委会、井冈山市林业局、湾里区林业局等分别作了大会发言。省旅游局和鹰潭市委、市政府有关领导出席会议。

刘礼祖在讲话中指出，此次会议开得很成功。一是现场选得好。鹰潭市通道绿化建设标准高，整体品位得到快速提升；龙虎山景区不仅全面恢复了去年特大洪灾破坏的景观，而且新打造了一批彰显道教文化特色的绿化精品工程，进一步提升了景观绿化水平。二是典型选得好。龙虎山、井冈山和湾里区景观绿化建设投入大、标准高，特色鲜明、成效显著，可学性强。三是会议效果好。会议既安排了现场参观，又安排了典型发言和表态发言，让大家开阔了眼界、看到了差距、提高了认识。这次会议对全省景区景观绿化将产生深远影响，具有里程碑意义。

刘礼祖强调，搞好风景名胜区景观绿化，当前重点要抓好五项工作：一是坚持保护为先，把景区打造成“一大四小”工程建设的亮点和窗口；二是抓住体制机制创新这个关键环节，利用市场理念提升景区的竞争力；三是坚持造景为主，把添花增色，提升文化内涵作为景区绿化的核心内容；四是突出生态文化内涵，与造景、造文化有机结合起来；五是加强领导，各部门密切配合，推动景区绿化上水平。

【地方动态】

◆临川区“五个明确”抓管护。一是明确管护责任。依照“属地管理”原则实行乡镇负责制，按乡镇主要领导为林木管护工作主要责任人，分管领导为直接责任人，驻村干部和村书

记、主任为具体责任人的一级抓一级模式，将栽植树种、数量及具体管护责任落实到具体路段、村组和人员。二是明确管护重点。将福银高速公路、316国道、抚八线等九条重要通道绿化所栽植的林木明确为今年管护的重点来强化管护。三是明确管护措施。要求各乡镇和造林大户，把握好时间节点，及时做好清沟排水、除草保湿、打穴埋肥、除萌剪枝、打撑加固、浇水喷药、防火防虫、巡逻看护以及宣传教育等工作。四是明确工作机制。区委区政府定期召开会议调度，确保各乡镇林木管护均衡、稳步推进；林木管护督查组分片对各乡镇督促检查，做到一天一督查、一周一通报，确保管护工作的落实。五是明确奖惩机制。将林木管护工作列为各乡镇目标考核内容，对措施到位、成效显著的进行表彰，对措施不力、效果差的通报批评，对因措施不力而造成林木严重损毁、缺失和死亡的，根据损失林木数量及购苗金额，区政府在各乡镇财政转移支付资金中予以扣除，乡镇主要领导向区委区政府写出书面说明，并追究相关责任人的责任。

◆彭泽县“四项措施”促管护。一是创新和完善管护机制，落实管护责任。确保每个造林地块、每棵新栽苗木都有人管、有人养、保成活。二是加大宣传力度，营造爱绿植绿护绿氛围。在中小学校开辟课堂，开展“小手牵大手”宣传活动，切实增强全民爱树护绿的自觉性。三是把握重点，科学管理。及时扶正倒伏苗木，做好培土踏实、打撑固定、开沟排水工作，适时

进行除草、扩穴、浇水、除萌，培育林木良好干形、冠形。四是加强林木病虫害防治和人畜管理，严厉打击人为破坏工程建设成果尤其是偷盗和损毁珍贵苗木的违法行为。

送：省委书记苏荣，省长吴新雄，省政协副主席胡幼桃，省政府

副秘书长谢茂林，国家林业局植树造林司，省委办公厅，省

人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅，省委农工部，省发改委，省财政厅，省交通厅，省建设厅，南昌铁路局，省农业综合开发办，省农业厅，省水利厅，省国土资源厅，省中小企业局，省新村办，各市、县（区）党政负责人、林

业局