市委读书会发言20080926(书记改定稿)

第一篇：市委读书会发言20080926(书记改定稿)

市委理论学习中心组 读书会交流发言材料

学习先进经验

强化培育措施 加快构筑特色产业格局

日照经济开发区党工委书记

王克军

这次市委理论学习中心组读书会，组织与会人员走出去“向南看”非常有意义。通过考察学习，区域经济激烈竞争、不进则退的态势使我感受深刻，各地解放思想、跨越发展的局面使我震撼巨大。借鉴“长三角”地区的先进经验，结合日照经济开发区的实际，就构筑特色产业格局谈几点粗浅认识。

一、构筑特色产业格局是建设国内一流开发区的必由之路 日照经济开发区经过17年的开发建设，已经形成了比较好的基础设施条件和总体经济实力，正在向着建设国内一流开发区的宏伟目标迈进。但是与先进开发区相比，我们还存在很大差距。当前突出的是产业盘子小，结构不合理，特色不明显，缺乏增长后劲。当前和今后一个时期，我们将以建设国内一流开发区为目标，借鉴先进经验，强化培育措施，加快构筑具有自己特色的产业格局，推动全区经济发展不断上台阶、上水平。

（一）推动产业集群发展、加快构筑特色产业格局是当前区域经济又好又快发展的总体趋势。产业集群作为区域经济发展的强大载体，是工业化发展到一定阶段的必然趋势，也是提高区域

—1— 竞争力的有效途径。从国外看，美国硅谷的电子信息产业群、德国斯图加特的机床产业群、印度班加罗尔的软件产业群，都有力地拉动了当地经济跨越发展；意大利70%以上的制造业、30%以上的就业、40%以上的出口都是通过专业化产业区域实现的。从国内看，经济最发达的地区往往也是产业集群最明显的区域，珠三角404个建制镇中，以产业集群为特征的专业镇占了1/4，以珠江东岸深圳、东莞、惠州及广州为主体的电子信息产业走廊，经济规模近4000亿元，成为全国规模最大的电子信息产业集群区。在长三角，浙江的产业集群程度最高，年产值超亿元的特色产业集群519个，实现产值近6000亿元，约占全省工业总产值的1/2；江苏省已形成产业集群110多个，集群企业4.7万个，2007年实现销售收入7000亿元。昆山市重点提升IT、精密机械两大产业，大力发展服务外包业，全市笔记本电脑产量占全球总量的近1/3，高新技术产业产值占工业产值的34%，服务业增加值占GDP的33%。实践证明，要在新一轮区域经济的激烈竞争中实现跨越发展，就必须走发展产业集群、形成特色产业的路子。

（二）推动产业集群发展、加快构筑特色产业格局是建设国内一流开发区的根本途径。“跻身全省前十强，争创全国前百强，建设国内一流开发区”，是市委对我区发展提出的新要求，也是我区“十一五”时期发展的总目标。实现这一目标，我们面对的压力很大。特别是立足区域竞争格局，我们的发展还存在许多薄弱环节。从内部发展方式和增长机制看，产业层次和结构不够合理，去年全区三次产业的比例为8.5：80：11.5。这说明我区经济发展

—2— 目前主要依赖于工业经济，以现代服务业为主体的第三产业还没有形成拉动力。先进制造业和高新技术产业发展开始提速，但比重偏低，聚集效应还没有充分显现。从外部竞争格局来看，南方先进地区摆脱了粗放型的经济增长方式，进入了产业优化升级、打造国际核心竞争力的新阶段。特别是与赶超对象威海、连云港两市开发区相比，去年我区完成地区生产总值75.9亿元，分别比威海开发区、连云港开发区少42亿元、25亿元；完成地方财政收入4.51亿元，分别少2.36亿元、4.54亿元；完成规模以上固定资产投资43亿元，分别少25亿元、29.5亿元。在产业结构方面，威海开发区第三产业增加值为34.2亿元，占GDP的比重为28.9%；连云港开发区为14.5亿元，比重为14.3%；我区为8.8亿元，比重为11.5%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为12.5%，比威海、连云港两个开发区分别低27.5个和19.2个百分点。这说明，我们与学赶对象的差距表面上是数字的差距，实质上是经济发展方式的差距，突出表现在我区第三产业和高新技术对经济发展以及财政贡献的带动力比较弱。因此，只有下大力培育优势产业，构筑特色产业格局，才能促进产业结构不断优化升级，实现经济又好又快发展，加快国内一流开发区的建设步伐。

（三）我们已经具备了加快构筑特色产业格局的优势和条件。除了靠海临港的区位优势和近几年基础设施建设的优势外，大项目、高新技术项目的引进和发展，为我们构筑特色产业格局奠定了良好的基础。粮油加工：已有总投资23.7亿元的5家粮油企业入驻，全部建成后加工和仓储能力将占到全国的1/6，年可

—3— 实现产值150亿元、利税4.5亿元，其所拉动的上下游产业将形成产值80亿元。制浆造纸：2009年将达到150万吨浆的产能，三期工程建成后可达到150万吨纸的产能，年可实现产值240亿元，并将带动下游产业形成100亿元以上的产值。汽车发动机及零部件：威亚发动机明年6月份将形成40万台的生产能力，年产值可达到56亿元，随着二期及以后工程的建设，最终达到130万台发动机的生产规模，成为国内最大的汽车发动机及零部件生产基地。其上下游配套企业将达到40余家，总投资将超过发动机项目主体投资，由配套项目还将继续延伸产业链，产生巨大的经济效益。另外根据规划，还将拓展轿车和商用车生产。海上装备制造：港口机械、海上石油钻井平台等项目已与我区达成投资意向，造修船项目正在积极推进之中。这些项目建成达产后，将直接形成工业产值500亿元，带动附属产业产值带动150亿元，使我区成为全省重要的海上装备制造业基地。高新技术产业：总建筑面积3.1万平米的科技孵化中心已开工建设，随后将启动建设3万平米的中试车间、3万平米的中小孵化车间和5万平米的配套服务设施，形成科研机构、科技人才、高新项目入驻发展的良好平台。现代物流：随着港口吞吐能力的增强和开发区临港产业的发展，以港口为核心的现代物流产业更是获得了前所未有的发展机遇。总的看，依托开发区现有的产业基础和大项目、高新技术项目，发挥和放大我们的优势，抓住各类难得机遇，强力推动产业集群发展和培育特色产业，奋战三五年，全区经济发展肯定有一个大的跨越。初步测算，到2010年，全区工业总产值将达到

—4— 750亿元，第三产业增加值将达到35亿元，高新技术产业产值占工业总量的比重将达到30%，形成地方财政收入13亿元，至少有五项主要经济指标超过威海、连云港两个开发区，真正跨入国内一流开发区行列。

二、把构筑特色产业格局作为我区当前和今后一个时期的中心任务来抓

根据市委、市政府的战略布局，借鉴发达地区的先进经验，紧密联系开发区的实际，我们构筑特色产业格局的基本思路是：在区域布局上，打造“两带三基地”的格局，就是以上海路和深圳路为主轴，打造两条临港产业带；依托日照港在奎山以东建设临港大工业基地，依托科技孵化中心在奎山以南建设高新技术产业基地，依托疏港高速在奎山火车站周围建设现代物流基地。在产业布局上，就是着力发展先进制造业、现代服务业、高新技术产业。先进制造业：壮大以威亚发动机为龙头的汽车及发动机零部件产业，培育以造修船为龙头的海上装备制造业；现代服务业：主要是突出培育港口物流、电子商务和服务外包三个重点；高新技术产业，主攻电子信息、海洋化工及生物医药、新材料及节能环保三个领域。重点做好以下工作：

（一）加强基础设施建设，强化特色产业格局的支撑能力。我们将按照“打基础、利长远”的要求，围绕“奋战三年，冲破基础设施瓶颈制约”的目标，自觉把基础设施建设纳入市区一体化、区港一体化和鲁南经济带发展一体化进程之中，着力推动“深化规划、完善框架、强化配套、精细管理、改善生态”五个重点，计划

—5— 三年投入25－30亿元，达到“今天项目签约，明天就能落地建设”的标准。

深化规划：在日照城市总体规划和开发区片区控规的指导下，进一步完善各功能区特别是各产业园区的详细规划，加强各园区配套、公共服务设施等专业性规划，优化产业布局和功能区划。按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，合理确定园区定位，完善海上装备制造、汽车及发动机零部件、现代物流、高新技术等产业园区发展规划，搞好产业与产品、生产与物流、科技研发与转化、人员培训与管理服务、当前增长与未来发展以及生产设施、生活设施与共用设施六个布局，整合、优化和提升园区发展水平。

完善框架：在面上，继续加快推进上海路拓宽西延、现代路贯通、兰州路建设、刘石路升级改造、疏港路建设等重点工程建设，特别是加大推进上海路拓宽西延、深圳路配套升级力度，强化两条临港产业带的支撑条件；在点上，加快建设海上装备制造产业园、高新技术产业园、食品产业园、纺织服装产业园、汽车商贸城等产业园区的内部道路建设，进一步完善“六纵六横一环”的道路框架。

强化配套：按照产业发展和项目建设需要，集中解决各产业园区供水、供电、通信、排水、治污、供热、燃气等问题。在供水方面，着力提高奎山前水厂等3处水厂的供水能力和质量，启动建设供水调度中心，实施黄海水厂搬迁、改造，扩建河套、刘家寨两个水源地，满足区内所有企业和户户通自来水的需要。在

—6— 供电方面，加快汪家台变电站等供电设施建设，逐步完善管网配套，保证每4平方公里就拥有一座110千伏变电站。在废水处理方面，加快建设投资1.3亿元、日处理能力10万吨的工业废水处理中心，确保食品、化工企业污水实现无害化处理、零污染排放。在供热方面，推进投资1.2亿元、供热能力350吨/小时的集中供热中心建设，加快与阳光热电的整合，同步推进产业园区和10个居民生活小区的管网配套，切实解决园区和项目的供热问题。在供气方面，以胶州至日照天然气长输管线铺设为契机，投资1.1亿元，加快推进天燃气门站和加气站建设，完善管网配套，增强用气产业集聚的支撑能力。

精细管理：进一步完善《日照经济开发区城市精细化管理考核标准》，管理范围由建成区扩到到各产业园区、各集中居住小区，加大考核力度，建立责权利统一的城市管理体制。充分发挥兰州路垃圾中转站的作用，启动奎山垃圾中转站建设，争取两年内对所有园区和村居垃圾实行统管统运。加大综合执法力度，采取有力措施制止乱倒垃圾、乱停车辆、非法占路等行为，努力把各产业园打造成“整洁、靓丽、安全、有序”和“投资、置业、发展”的城市花园。

改善生态：以建设生态园区为目标，着力构建产业发展的生态保障支撑体系。继续推动“两河”综合治理、奎山封山绿化、傅疃河口湿地保护三大生态工程建设。围绕“防洪排涝、污染治理、生态景观建设”三大目标，利用三年时间完成“两河”综合治理工程，实现“河水清畅、岸堤完整、生态宜人”的目标。按照“封闭保

—7— 护、植树造林、坟墓外迁、景点开发”的思路，今年完成奎山风景区环山路内3平方公里的全封闭和南坡裸岩治理，同时做好退耕还林、坟墓外迁和部分景点开发工作。加快傅疃河口湿地生态功能区建设，积极实施污染治理、退耕还湿、植被恢复等工程。认真落实各项节能减排措施，力争2009年创建国家级生态工业示范园区。

（二）加大招商引资力度，培育特色产业格局的后发优势。项目是开发区的生命，也是产业可持续发展的重要保障。我们将以各园区为主要承接载体，以建设产业聚集区为目的，按照“大项目—产业链—产业集群—特色产业”的思路，加大招商引资力度，不断为产业集群发展注入活力。

一是坚持选商择资。建立和推行招商引资项目评估体系，对入区项目在技术、能耗、环保、效益等方面进行科学、严格的筛选和把关，积极引进低能耗、高效益、科技含量高、对地方财政贡献大的项目。按照国家产业政策和开发区产业规划，制定鼓励发展的产业、环境保护等优先项目目录和相应的配套扶持政策，引导优势项目进入。对不符合国家产业政策和开发区产业规划的项目坚决拒之门外；对投资3000万元以下的项目不予供地，推荐到街道村居标准化厂房落户。坚持“主攻日韩、扩大港台、拓展欧美，融入半岛、服务鲁南、对接长三角”的招商策略，重点引进高新技术产业、先进制造业、现代服务业等领域的项目，突出招引世界500强、中字号、国字头的大企业、大项目和大科研院所来我区设立生产制造基地、区域总部和研发中心，努力形成韩资、欧

—8— 资、美资等外资企业聚集区。

二是加快大项目建设。服务好项目建设，推动企业发展，促其再上二期、三期工程，是最廉价、最优质的招商引资，也是培育产业龙头、拉长产业链的基础性工作。我们将继续强化“一切为了大项目、大项目发展我发展”的服务理念，建立健全推进服务机制，强化“零距离、保姆式、全天候”的服务，进一步释放招商引资“二期、三期效应”。确保华能日照电厂二期、凌云海糖厂二期年内投入运营，森博浆纸二期、威亚发动机二工厂、中纺粮二期、中储粮二期、喜多来三期、青啤日照公司等大项目按计划建设，同步推动华能日照电厂、亚太森博浆纸等大项目三期投资计划的实施。围绕“建设一个项目、形成一个产业、打造一个基地”，强化“产业链”招商，特别是围绕制浆造纸、汽车发动机、海上装备、港口物流等重点产业，充分发挥大企业的规模和技术优势，吸引投资大、带动能力强、关联度高的项目进区发展，实现区域内产业无缝隙对接。引进纵向“补链”、横向“耦合”及为企业提供公共配套产品服务的“公用型企业”，编织产业网，完善区域产业链、产品链、废物链。

三是扎实推动软环境建设。围绕打造“真诚相约、温馨相待”的服务品牌，引导全区各级各部门开展专业化、职能化、社会化服务，推动全员“提素”、服务“提速”。加大效能监察、投诉和查处力度，有效解决无利推诿扯皮、有利越权执法等突出问题；坚决打击强装强卸、抢揽工程和阻挠施工等不法行为，下大力整治区内交通秩序，为招商引资和产业发展提供优质的法制环境、政

—9— 务环境、市场环境、服务环境和人文环境。

（三）发挥政策导向作用，扶持符合特色产业格局规划的企业做大做强。我们于今年5月份出台了《关于鼓励企业做大做强的扶持政策》，设立高新技术、现代物流、企业创新等八大专项扶持资金，为产业升级、集群发展、循环经济、名牌战略提供了有力支撑。我们将充分运用财政资金杠杆、产业政策引导和完善服务支持三种手段，根据已有的汽车及零部件、海上装备制造、高新技术、现代物流等八个支柱产业的规划，加快扶持企业做大做强和产业升级改造。

一是树立科学的产业导向。坚持“区别对待、有保有压”的原则，逐步调整产业结构，提高资源消耗较低、附加值较高的产业在经济中的比重，努力巩固以浆纸、粮油、精炼糖为主体的临港支柱产业的竞争优势，培育以发动机及零部件、海上装备为主体的先进制造产业的新优势，推动高新技术、现代物流不断发展壮大，保持服装、食品、汽车商贸等传统产业的稳定增长。

二是突出三大“亮点产业”。围绕培育壮大先进制造业、高新技术和现代服务业，逐年提高汽车及发动机零部件产业、高新技术产业、服务业和现代物流业四大专项扶持专项资金在区财政中的比例，并按照对区级财政的贡献按比例给予返还奖励。制定个性化招商方案，积极引进三大产业链缺失及薄弱环节和高端环节的外资项目。推动加工贸易转型升级，鼓励劳动密集型产业进行技术产品的更新换代，并依据市场规律、梯度转移的原则进行结构调整，推动加工贸易向上下游产业链环节延伸，提高产品附加

—10— 值和竞争力。与此同时，高度重视和充分发挥民营企业和中小企业在产业集聚和配套方面的作用。

三是切实提高产业园区专业化服务水平。按照有利于培育特色产业、有利于归口服务、有利于项目管理的原则，建立健全适应产业发展的园区管理体制和运行机制，在已有韩国工业园（汽车及发动机零部件产业园）、高新技术产业园、物流产业园等八大园区管理办公室的基础上，成立海上装备制造产业园管理办公室；继续配齐配强各产业园区管理机构和工作班子，使其充分发挥承接项目落地、服务企业发展和开展产业招商三大职能，切实提高服务产业和企业发展的能力。加快推进产业协会建立，制定企业间竞争与合作的规则，监督、约束和规范企业竞争行为，及时提供市场、技术信息服务，促进产业和企业的整合。加大特色产业的系统策划和宣传推介，努力把特色产业打造成开发区的品牌，不断提升产业的竞争力、发展力和知名度。

三、以改革创新精神加快构筑特色产业格局

构筑特色产业格局是一项系统工程和艰巨任务，必须立足当前，着眼长远，准确把握国内外经济走势，以改革创新的精神、扎实有效的措施，积极而稳妥地推进。

（一）进一步解放思想，提升境界。继续深入推动解放思想大讨论，对照先进地区特别是学赶对象开发区的发展经验，查找在思想观念、体制机制、产业发展、投资环境等方面的差距，认真加以整改提高。重点解决在贯彻宏观调控政策和国家产业政策、产业培育、项目建设、企业经营中出现的新情况新问题，着力冲

—11— 破土地、资金等要素资源制约，推动产业优化升级、资源集约利用和节能减排。大兴调查研究之风，及时发现和解决产业发展中的矛盾和问题，认真研究新形势下产业培育和发展工作的特点与规律，进一步完善目标思路，改进方法措施，促进全区特色产业持续快速健康发展。

（二）进一步创新方法，破解难题。引导广大干部在解决一些具体问题中去解放思想，用市场经济的新观念、新思维谋划和推动特色产业更好更快发展。一方面，集中智慧，破解制约跨越发展的资金瓶颈。重点在公开招标、委托代建、股份合作、抵押担保等方式上开动脑筋，研究办法。继续创新银企合作形式，争取更多的金融保险机构来区设立分支机构；充分发挥区担保中心作用，培育担保市场，化解企业金融风险；加强企业上市服务，鼓励企业进入境内外资本市场；发挥区3个国资公司的作用，盘活城市有形和无形资产；更好地运用BOT、BT等市场融资形式，解决基础设施资金瓶颈；学习借鉴天津泰达、曹妃甸经验，成立开发区临港产业区开发建设公司，逐步走出一条社会化、市场化开发建设的新路子。另一方面，集中挖潜，开辟土地利用的新路子。重点在土地集约、土地整理上下功夫。围绕国家产业政策，下大力谋划一批大项目，努力进入国家和省计划的大盘子，争取土地政策支持，保障产业和项目发展的土地需求。按照“撤村并点”的原则，扎实推进旧村改造；对现有闲置厂房、废弃地、商业用地等存量土地进行全面整理，盘活存量土地，解决当前用地难的问题。

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（三）进一步狠抓落实，提高实效。按照全区产业规划，明晰各产业园区近期、中期、长期发展目标，量化发展指标，纳入年度目标责任管理考核体系，推行“工作成果倒逼法”，通过目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实等方式，促进各项工作按照要求有序推进。坚持分线考评与综合考评相结合，定性考核与定量考核相结合，进一步激发各部门推动特色产业发展的内在活力和创造力。

加快构筑特色产业格局，是落实市委提出“在产业体系上实现新跨越”的具体行动，也是加快建设国内一流开发区的必由之路。关于加快构筑特色产业格局的思路、重点和措施，我们将认真学习借鉴发达地区的先进经验，邀请专家学者帮助分析论证，做到以先进的理念、科学的规划为指导，扎扎实实地向前推进，以此推动国内一流开发区宏伟目标的实施，努力为全市早日跨入全省先进行列作出新的更大贡献。

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第二篇：市委理论学习中心组读书会发言2011805

在市委理论学习中心组读书会上的发言

按照读书会主题要求，结合到寿光等地的学习体会和年初向市委常委会承诺的事项，我们对工作中存在的问题和不足进行了认真查摆，理清了加快发展的思路。下面，简要汇报学习体会和下步打算。

一、坚持保进度和引项目并重，加快重点项目建设 今年以来，我镇已开工建设七彩庄园农产品批发市场、山东米高生物科技、康大集团肉鸡养殖等项目3个，总投资额近4亿元。朗德鹅产业化养殖、南洋食品孵化和饲料生产等正在洽谈推进的项目6个，预计总投资8亿元。下步，采取两方面措施，进一步加快项目进度：一是凝聚多方合力。加强与投资商的沟通，及时了解项目发展规划和困难问题，帮助谋长远、解难题。加强与市直部门的沟通，寻求多方力量，加快项目建设。二是加大推进力度。建立项目台帐，细化、量化项目建设各阶段的任务目标，明确责任分工和时限要求。同时，坚持“建成一批、储存一批”的思路，加大农业招商引资力度。依托土地综合整治和现有农业项目，积极落实“两青兴高”战略，通过整合闲置资源、优化投资环境，突出招引一批带动作用强、市场前景广的农业产业项目。

二、坚持思想引导和服务推动并举，加快现代农业发展

1我镇的定位是建设高效生态农业镇，全镇设施农业面积已达1.5万亩，标准化养殖基地达到63处。下步，通过思想上的再动员、服务上的再提升，加快发展以冬暖式大棚为主的现代农业。一是增强农民的信心和决心。借助农产品批发市场的建设契机，通过召开动员会、党员带动、邀请专家讲座、上门入户宣讲等形式，调动群众主动发展的积极性。加强与寿光市稻田镇的交流，认真汲取农业发展经验，提高发展速度。今年，力争新发展蔬菜大棚5000亩。二是强化服务。通过采取“三联”模式，解决农民土地、资金、技术、市场等方面的困难。一联农户。采取“党员+群众”、“能手+新手”、“富裕户+贫困户”等形式，联户建设冬暖式大棚，取长补短解决发展难题。二联村庄。坚持“政府主导、村级协调、农民主体”的原则，专业村与新发展村联合，强村与弱村联合，一同扩规模、闯市场。三联部门。经管站规范土地流转，农业办开展“技术下乡”，信用社提供低息贷款，村级干部协调用地、完善设施、组织学习，形成齐抓共管的强大合力。

三、坚持完善基础和集中居住区建设同步，加快新农村建设

重点实施好“一个项目”和“一项工程”：一是实施好土地综合整治整镇推进项目。总投资5亿元，建设5个农民集中居住区，同时进行5.4万亩土地田、林、水、电、路、村的综合提升，官厅集中居住区一期工程已开工建设。下半年，我们将坚持因村制宜，因户制宜，充分尊重群众意见，加快规划设计、房屋拆迁、工程建设等项目进度，争取年内进行官厅、秦庄子两个集中居住区的原地翻建，使整个项目争取3年、确保5年内完成。土地整理工作，规划设计已完成，并通过国土资源部审批，正在进行公开招标，程序结束后，我们立即动工实施。二是实施好“百村生态绿化工程”。在50%的村基本达到“五化”建设标准的基础上，坚持政府主导、农民主体、多元投入的推进措施，加快剩余村的村内街道硬化，重点推进张家庙子、张户、李党、官庄等10个村的生态建设，确保完成今年15个生态村的建设目标。认真总结以前10处土地挂钩项目的实施经验，加快沟头村项目区的实施进度。继续开展“人人动手、美化家园”活动，完善长效管理机制，强化路域和村庄环境综合治理，打造人民生活美好家园。

四、坚持以改善民生和群众工作为主，加强社会管理始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。一是坚持优先发展教育。在投资400万元，完成**小学、**小学等7处3700平方米校舍改造任务的基础上，下半年，投资104万元，新建**小学。二是努力提升敬老院建设水平。进一步加快***敬老院扩建工程，统一安装供暖、健身和娱乐设施，改善老人的集

中供养条件，确保全镇五保老人“老人节”前全部入住。三是高度重视群众工作。始终按照市委“三个保持、五个永不”的要求，强化镇村干部的服务功能，推行结对式社会管理，党员干部与农民群众结成“致富对”、“扶贫对”等，实现共同发展。信访工作，推行“零距离工作法”、“联席办公制度”，责任干部一线服务，相关部门联动包靠，扎实解决好各类矛盾纠纷。扎实开展创先争优活动，确保“包千村，联万户，促和谐，谋发展”活动见实效。深化农村政策大调研活动，建立民情台账，记录民情日记，变“上访”为“下访”，及早发现群众问题，着力解决群众困难，在落实政策、解决问题中密切干群关系。

2011年8月

第三篇：镇市委理论中心组读书会发言材料

市委理论中心组读书会发言材料

今年以来，**镇紧紧围绕市委、市政府“一三六三”工作部署，全面推进项目、园区和社区三大建设。1-6月份，全镇完成工业投入3.4亿元，招商引资2.2亿元，实现地方财政收入1011万元，同比分别增长25.3%、26.8%和49.3%。

项目建设强势推进。落实过亿元项目6个，在临港工业园新上顺华公司投资35亿元年产1200万套轿车轮胎及8万吨碳黑项目、瑞华公司投资4亿元年产2万吨新型工程材料项目，在侯镇项目区新上诺盟化工投资2亿元DAP和磺酰氯项目。1-6月份，全镇民营企业实现营业收入29.3亿元，利税3.4亿元，同比分别增长23.7%和26.1%。园区建设提质增效。流转土地3000亩，新引进3个500亩以上农业园区和100亩的养殖小区1个，建成高标准蔬菜大棚260个，拱棚120个，智能育苗温室5万平方米，蔬菜年育苗能力达到4亿株。完成有机蔬菜认证8600亩，新创建“弥香庄园”、“雨润”、“鲁丰”、“晓青菜园”有机蔬菜及“凯西姆”高钙蔬菜等6个蔬菜品牌。社区建设稳妥进行。做好北柴社区和辛店社区建设，北柴社区一期工程17栋公寓楼主体已全部完成，二期工程16栋公寓楼于7月16日开槽动工；辛店社区一期工程7栋公寓楼全部封顶，居民即将入住。全面推进农村环境整治，配齐配全环卫设施，镇村环境明显改善。

下半年，我们将紧紧围绕实现“一个目标”，突出“四项重点”，筑牢“两大保障”的决策部署，做足优势，乘势而上，开 1

创**科学均衡发展新局面。

一个目标：力争全年完成地区生产总值16.4亿元，实现地方财政收入2000万元，农民人均纯收入达到10000元以上。

四项重点：

一是以项目建设为重点，全面提升工业质量。以战略性新型产业、高新技术产业、现代服务业为重点，积极开展“走出去”招商，充分利用各种经贸会、洽谈会等投资平台，深入开展对外宣传推介，争取年内再引进1家过亿元重点项目落地。积极开展项目招商，引导和鼓励有实力企业积极开展对外合作，通过在寿北园区上项目方式，促进企业规模扩大，突破量的增长。加快项目进度，根据工作重点，倾斜工作力量，设立寿北项目推进小组，对新上的顺福昌1200万套轿车轮胎及4万吨炭黑、山东瑞华新型工程材料、诺盟化工年产800吨磺酰氯等几个重点项目，倒排工期，挂图作战，确保早日投产达效。

二是突出第三产业和现代服务业建设。重点做好“一区两带”，即镇区、南柴商贸街、丰城商贸街基础设施建设，布局一批餐饮优化发展环境，加快以餐饮、商贸、物流、文化产业为重点的三产服务业建设，争取引进和落地1个文化服务项目，增强人流、物流，提升综合承载力和服务能力。

三是突出创新驱动。引导镇域企业设立科研基金，加大科技创新和人才培养力度，提高产品科技含量和附加值，增强内生驱动力。积极鼓励顺福昌、山东兄弟化工等实力企业加强品牌创建积极争创省、国家级优秀商标，提升企业知名度，增强市场竞争力。

二、强化“三抓”举措，强势推进园区建设。

一是抓规模。加强舆论引导和政策宣传，鼓励农民在依法、自愿、有偿的基础上，加大土地流转力度，年内再引进1家规模过500亩的农业园区，做强产业优势。督促新建和续建农业园区，加快水、电、暖、路等基础设施配套建设，确保良好的形象进度，尽快建成投产。

二是抓品牌。坚持走“品牌兴农”之路，鼓励企业继续增加投入，加强品牌创建和商标培育。新创建的“晓和春”、“晓春菜园”、“寿丰”、“凯西姆”等五支品牌要加大商标培育力度，积极申报省知名农业品牌及重点商标，增加品牌含金量；未创建品牌的园区要尽快推出自己的品牌，真正使有机蔬菜和种苗品牌成为我镇现代农业的新名片。加强有机蔬菜认证步伐，力争年内完成有机蔬菜认证3000亩，全镇80%以上农业园区达到绿色有机水平；积极申报**胡萝卜为国家地理标志产业，提升胡萝卜产业知名度；积极鼓励企业用现代推广和营销理念包装农业，充分利用大西环生态走廊的规模优势，大力发展集现代农业成果展示、观光旅游、试验示范为一体的创意农业，增加企业收益。加强营销模式推广。上半年，我镇春晓、凯西姆、全福元、中兴等园区与国内外大中型超市、企业实现了农超对接和定点配送，下一步要继续加大外对宣传和推介力度，在全镇园区实现农超对接全覆盖。

三是抓管理。严格落实农产品质量安全监管制度，镇检测

站加强定期抽检和普检力度，每半个月不定期抽检一次，每两个月普检一次，做到自检和抽检、日常和定期相结合。建立健全企业安全生产责任可追溯制度，在各个园区完善生产台帐，做好产品销售记录和种植管理档案，做到蔬菜质量安全可查找、可追溯。

三、稳妥推进社区建设

一是抓好在建社区工程进度。全力推进北柴和辛店社区建设，北柴和辛店社区一期公寓楼内部装饰要加快进行，确保10底成功入住。及时配套社区基础设施和群众休闲娱乐设施建设，提升综合服务功能，让群众切实体会到社区建设的积极作用，发挥好示范效应。

二是适时推进土地挂钩试点工作。本着“村级经济基础好、村级班子好、95%以上群众同意”原则，对条件成熟的村，适时推进新的挂钩试点工作，改善群众生活居住条件。

四、加强民生投入，全面提升群众幸福指数

一、惠民工程建设。积极向上争取土地指标和财政支持，争取年内开工镇中心小学和北柴小学，优化资源布局，提升教育水平；加大卫生室改造力度，完成丰

三、信桥、埠西等5个村的标准化卫生室改造；投资300万元，完成郝钦路、王崔路的提升改造工作，彻底改善群众出行条件。

二、农村环境综合整治。下大气力推进农村环境综合整治，在配齐、配全环卫设施和保洁人员的基础上，创新工作方法，提升工作标杆，分阶段、分批次突破一批重点、难点村，加强村内道路、绿化等重点工程建设，彻底改善农村面貌。

三、全力确保社会稳定。深入开展信访稳定摸排、调处行动，镇综治办每周定期开展信访稳定摸排行动，建立工作台账，落实管控责任。建立健全镇、村两级群众工作制度，推行村级信访联络员网格化管理模式，实行维稳信息日报告制度，及时了解基层动态，及时发现，及时解决。严格落实企业安全生产责任制，定期开展企业安全生产拉网式检查，确保全年不发生一起安全生产事故。

2011年8月5日

第四篇：读书会发言

在安子营乡“教师读书汇报会”上的发言

谢华军

尊敬的各位领导、同志们：大家好！

首先，对亲临“教师读书汇报会”现场的教体局领导表示热烈欢迎和最真诚的感谢！

这次“教师读书汇报会”，是按照教体局对“教师素质提升年”的要求，根据我乡工作实际，经过认真筹备开展的。这次师生读书活动是以深化课程改革和推进素质教育为目的，以提升教师整体素质为重点，结合师德师风教育，组织和引导全乡教师读书学习，积极倡导教师们“多读书、读好书、好读书”，以在全乡形成浓厚的读书学习氛围。

同志们，书籍是人类宝贵的精神财富，是人类进步的阶梯，是走向未来的基石。读书是文化传承的通道，教师读书是为学与从教的基础。读书可以增长知识。培根说：“知识就是力量”。人类要发展，必然离不开知识。21世纪是知识经济的时代，莎士比亚说：“书籍是全人类的营养品，生活里没有书籍，就好像没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。”其次，读书可以陶冶情操。高尔基说：“读书越多，精神就愈健壮而勇敢。”，再者，读书可以提高写作水平。唐代诗人杜甫说：“读书破万卷，下笔如有神。”语文新课程标准也十分强调多读课外书。读书是吸收，写作是表达，没有“吸收”哪来“表达”呢？书是知识的海洋，信息的仓库，是经验的总汇。当人类进入新世纪之时，读书不仅成为一个人修养的标志之一，也成为人们完善自我、塑造自我、提升自我、凝聚智慧的重要途径之一。阅读对人的成长影响是巨大的，一本好书往往能改变人的一生。生活中因为读了某一本书，而使人的命运有了根本性改变的故事比比皆是。而一个民族的精神品格和文化素质，在很大程度上也取决于全民族的阅读水平。可以说，一个人如果从小就能养成良好的阅读习惯，一生都会受用无穷；一个民族具有热爱阅读的追求与渴望，这个民族就会充满智慧和希望。的确，我们中华民族从来就是酷爱读书、1勤奋学习的民族，读书、学习是我们民族精神动力永不衰竭的源泉。作为人民教师，我们有责任继承和发扬这个优良传统。

教师是学校教育教学的主力军，是新课改、新教材的执行者，是学校发展的最关键因素。因此，教师必须提高自身素质，不仅要使自己有一桶水，而且要使自己的知识成为一条永不干涸的小溪、永不断流的活水。作为教师，只有我们读书，才能影响和引领学生们读书，我们要通过扎实有效的阅读和实践活动，使我们教师和所有学生树立起正确的荣辱观，让中华民族的传统美德和社会主义的道德规范在头脑中深深扎根并成为行为道德准则。

在这次大规模的师生读书活动中，各校领导重视、师生全员参与，读书热情高涨；在乡级比赛前，各校都进行了校级比赛，在此基础上，向中心校推荐了优秀读书心得50余篇。从内容上看，主要有中外古今名著、名家名篇、教育专著、教育杂志等。通过近一年来广泛深入地阅读，相信读书活动一定起到了引领教师成长，增长职业智慧、开阔视野，陶冶情操，积淀文学底蕴，提高修养和素质的目的。

这次活动不仅是一次交流，也是一次教师们个人风采的展示，同时，也是对各校工作的一次检阅。今天的汇报会是由各校选派的优秀选手参加的，相信他们一定会有精彩的表现。最后，祝各位参赛教师取得优异成绩！祝本次“教师读书汇报会”圆满成功！

第五篇：读书会发言

以“三个代表”重要思想为指导 全面加强我区经济发展软环境建设

胡锦涛同志在“三个代表” 重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“三个代表” 重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想体现在经济工作中，就是努力营造良好的发展环境，促进国民经济快速健康发展。凡是经济发展较快的地区，无不遵循了这一发展规律。江苏的宜兴、江宁，青岛的城阳、胶南，其超常规的发展就是把“三个代表” 重要思想活学活用到经济工作中，才创造了超常规的思维，超常规的思维产生了创新的机制体制，超常规的思维，创新的机制体制构成了优越的经济发展软环境，促进了当地经济的高速发展。因此，我们各级领导干部要充分认识改善经济发展软环境的重要性，把它看成是践行“三个代表”重要思想的主题体现，是推进经济发展和全面建设小康社会的迫切要求，是加强社会主义政治文明和精神文明建设的重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，突出重点，强化整治，把改善东港经济发展软环境工作提高到一个新水平。

一是要继续深化行政审批制度改革，进一步促进政府职能的转变和行政审批效率的提高。经济要发展，制度要创新，才能推动生产力的发展。自去年以来，我们按照上级要求，实施了“政府提速”工程，对行政审批事项进行了大幅度精简。在今年的“革除障碍、跨越发展”主题教育中，我们对行政审批事项作了进一步的精简，取得了一定成效。但在实际运行过程中，还有部分行政审批事项成为地方经济快速发展的障碍，因此，我们还要继续清理和整合行政审批事项，能简则简，能调则调，能合则合，最大限度地简化办事程序，提高行政效率；继续规范行政审批行为，增强透明度；坚决落实“六公开”和即时办理、联合办理、上报办理和退办答复等办事制度。同时，强化对行政审批行为的监督检查，促进行政审批行为的规范化、制度化，确保各项服务承诺制度的落实。

二是要抓好优惠政策的落实，营造“洼地”效应。制定优惠政策是推动生产力发展的又一重要举措。从目前经济发展形势看，政策是否优惠是一个地方招商引资的重要条件，也是各地进行经济竞争的砝码，谁的政策更优惠，谁就能招到更多的外来投资。因此，我们要把落实优惠政策作为加快经济发展的重要对策之一，认真抓好已经出台的各项优惠政策的落实，切实解决好“政策梗阻”问题，保证政令畅通，最大限度地释放政策效应，让人流、物流、资金流、信息流真正流向东港，促进东港经济和社会发展。

三是要认真开展治乱减负工作，切实解决“三乱”问题。代表最广大人民群众的利益表现在政府管理中，就是要切实解决经济发展中的“三乱”问题，最大限度地减轻群众负担，保护广大人民群众的利益。因此，我们要把治乱减负列为工作重点，认真清理各种收费文件，整治收费项目，降低收费标准，通过媒体将保留的收费、罚款项目及标准向社会公开，增强收费的透明度；对各部门、单位收费情况集中开展大检查，清理整顿收费秩序，制止乱收费行为，发现问题，严肃处理；对企业违章罚款要实行事先告知制度，不能以罚款代替管理；继续巩固减轻农民负担、减轻企业负担、治理公路“三乱”等治乱减负成果，坚决取消不符合规定的各种收费项目。

四是要提高政务公开水平，进一步增加权力运行的透明度。我们党代表最广大人民群众利益的又一方式是密切联系群众，加强与群众联系和沟通，倾听群众呼声，这也是党的基本路线之一。作为政府联系群众的主要方式就是实行政务公开，主动接受群众监督。政务公开程度是一个地方思想解放程度的重要标志，也是人民群众评价政府工作的依据之一，我们要把推行政务公开作为联系群众的桥梁和纽带，把办事程序等群众关注的事宜全部向社会公开，特别是将各部门、单位的行政审批事项、审批程序、审批范围公之于众，把政府工作置于社会和群众的监督之下；全面推行办理公示制、服务承诺制、办理时限制、首问责任制、投诉反馈制、失职追究制等，明确公开标准和责任，实施严格管理；加大对违反政务公开规定行为的查处力度，对发现的问题不但要依据有关规定限期整改，还要对直接责任人及相关领导进行严肃查处和追究。

五是要加强法制建设，提高依法行政水平。市场经济就是法制经济。法制建设是经济建设的保障，也是解放生产力，发展生产力的根本保证。为确保我区经济健康发展，我们要把强化政府责任，坚持依法办事，依法行政，作为加快我区经济发展的重要手段，进一步加强执法、司法队伍建设，确保执法、司法公正，使之确实为经济建设保驾护航；完善依法行政的监督制约机制，保证依法行政水平的提高，为经济建设创造一个良好的外部环境。六是要强化诚信教育，建立适应市场经济发展的信誉机制。代表中国先进文化的前进方向其中包括推崇高尚的思想情操和良好的道德风尚。对发展经济来说，增强诚信意识就是代表中国先进文化的前进方向，也是优化发展环境的途经之一。通过加强宣传教育，推崇先进典型，弘扬诚信精神，强化诚信教育。同时，采取法律、经济、行政和舆论监督等综合治理措施，维护诚信在市场经济运行中的地位和作用。要通过不懈努力，不断完善提高东港的诚信环境。

七是要加强领导，确保创建优良经济发展软环境工作健康开展。为保证创建优良经济发展软环境工作的顺利开展，区里要建立起统一领导的软环境建设领导小组，形成组织协调、牵头部门和责任部门全力推进，社会各界广泛参与的领导机制和工作格局。继续开展服务承诺，提高服务质量和效率；认真受理举报投诉，强化责任追究；开展最佳最差单位评议活动，促进各部门、各单位行业作风的根本好转。

八是加大监督检查力度，推动各项任务的全面落实。各级领导组织要定期对软环境建设情况进行监督检查。同时，要充分发挥社会监督作用，形成上下结合、纵横交错的监督网络和制约机制，全面加强对重点部位、重点人员的监督；加大对各镇、街道，各部门抓软环境建设工作督查力度，确保各项服务承诺制度的落实，从而使全区经济发展软环境工作真正抓好抓实抓出成效。

（区发展计划局 陈国祥）

以“三个代表”重要思想为指导 加强经济发展软环境建设

胡锦涛同志在“三个代表” 重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“三个代表” 重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想体现在经济工作中，就是努力营造良好的发展环境，促进国民经济快速健康发展。因此，我们要充分认识改善经济发展软环境的重要性，把它看成是践行“三个代表”重要思想的主题体现，是推进经济发展和全面建设小康社会的迫切要求，进一步增强责任感和紧迫感，突出重点，强化整治，把改善经济发展软环境工作提高到一个新水平。

一是要继续深化行政审批制度改革，进一步促进政府职能的转变和行政审批效率的提高。经济要发展，制度要创新，只有有了创新的机制体制，才能有创新的工作举措，也就能推动生产力的发展。

因此，我们还要继续清理和整合行政审批事项，能简则简，能调则调，能合则合，最大限度地简化办事程序，提高行政效率；继续规范行政审批行为，增强透明度；坚决落实“六公开”和即时办理、联合办理、上报办理和退办答复等办事制度。同时，强化对行政审批行为的监督检查，促进行政审批行为的规范化、制度化，确保各项服务承诺制度的落实。

二是要抓好优惠政策的落实，营造“洼地”效应。制定优惠政 策是推动生产力发展的又一重要举措。从目前经济发展形势看，政策是否优惠是一个地方招商引资的重要条件，也是各地进行经济竞争的砝码，谁的政策更优惠，谁就能招到更多的外来投资。因此，我们要把落实优惠政策作为加快经济发展的重要对策之一，认真抓好已经出台的各项优惠政策的落实，切实解决好“政策梗阻”问题，保证政令畅通，最大限度地释放政策效应，让人流、物流、资金流、信息流真正流向东港，促进东港经济和社会发展。

三是要认真开展治乱减负工作，切实解决“三乱”问题。代表最广大人民群众的利益表现在政府管理中，就是要切实解决经济发展中的“三乱”问题，最大限度地减轻群众负担，保护广大人民群众的利益。因此，我们要把治乱减负列为工作重点，认真清理各种收费文件，整治收费项目，降低收费标准，通过媒体将保留的收费、罚款项目及标准向社会公开，增强收费的透明度；对各部门、单位收费情况集中开展大检查，清理整顿收费秩序，制止乱收费行为，发现问题，严肃处理；对企业违章罚款要实行事先告知制度，不能以罚款代替管理；继续巩固减轻农民负担、减轻企业负担、治理公路“三乱”等治乱减负成果，坚决取消不符合规定的各种收费项目。

四是要提高政务公开水平，进一步增加权力运行的透明度。我们党代表最广大人民群众利益的又一方式是密切联系群众，加强与群众联系和沟通，倾听群众呼声，这也是党的基本路线之一。作为政府联系群众的主要方式就是实行政务公开，主动接受群众监督。政务公开程度是一个地方思想解放程度的重要标志，也是人民群众评价政府工作的依据之一，我们要把推行政务公开作为联系群众的 桥梁和纽带，把办事程序等群众关注的事宜全部向社会公开，特别是将各部门、单位的行政审批事项、审批程序、审批范围公之于众，把政府工作置于社会和群众的监督之下；全面推行办理公示制、服务承诺制、办理时限制、首问责任制、投诉反馈制、失职追究制等，明确公开标准和责任，实施严格管理；加大对违反政务公开规定行为的查处力度，对发现的问题不但要依据有关规定限期整改，还要对直接责任人及相关领导进行严肃查处和追究。

五是要加强法制建设，提高依法行政水平。市场经济就是法制经济。法制建设是经济建设的保障，也是解放生产力，发展生产力的根本保证。为确保我区经济健康发展，我们要把强化政府责任，坚持依法办事，依法行政，作为加快我区经济发展的重要手段，进一步加强执法、司法队伍建设，确保执法、司法公正，使之确实为经济建设保驾护航；完善依法行政的监督制约机制，保证依法行政水平的提高，为经济建设创造一个良好的外部环境。

六是要强化诚信教育，建立适应市场经济发展的信誉机制。代表中国先进文化的前进方向其中包括推崇高尚的思想情操和良好的道德风尚。对发展经济来说，增强诚信意识就是代表中国先进文化的前进方向，也是优化发展环境的途经之一。通过加强宣传教育，推崇先进典型，弘扬诚信精神，强化诚信教育。同时，采取法律、经济、行政和舆论监督等综合治理措施，维护诚信在市场经济运行中的地位和作用。要通过不懈努力，不断完善提高东港的诚信环境。

七是要加强领导，确保创建优良经济发展软环境工作健康开展。为保证创建优良经济发展软环境工作的顺利开展，区里要建立起统 一领导的软环境建设领导小组，形成组织协调、牵头部门和责任部门全力推进，社会各界广泛参与的领导机制和工作格局。继续开展服务承诺，提高服务质量和效率；认真受理举报投诉，强化责任追究；开展最佳最差单位评议活动，促进各部门、各单位行业作风的根本好转。

八是加大监督检查力度，推动各项任务的全面落实。各级领导组织要定期对软环境建设情况进行监督检查。同时，要充分发挥社会监督作用，形成上下结合、纵横交错的监督网络和制约机制，全面加强对重点部位、重点人员的监督；加大对各镇、街道，各部门抓软环境建设工作督查力度，确保各项服务承诺制度的落实，从而使全区经济发展软环境工作真正抓好抓实抓出成效。

（区发展计划局 陈国祥）