河南省工程建设项目招标代理管理办法[5篇材料]

第一篇：河南省工程建设项目招标代理管理办法

河南省建设厅

关于印发《河南省工程建设项目招标代理管理办法》的通知

豫建建„2006‟264号

各省辖市建委（局）、各扩权县（市）建委（局）：

为进一步规范工程建设项目招标代理活动，维护工程建设项目招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《建设工程项目招标代理机构资格认定办法》（第79号令）等法律、法规和规章，现将省厅制定《河南省工程建设项目招标代理管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到问题请反馈省厅建管处。

附件：河南省工程建设项目招标代理管理办法

二○○六年十二月十三日

河南省工程建设项目招标代理管理办法

第一条 为进一步规范工程建设项目招标代理活动，维护工程建设项目招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(第

79号令)等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事工程建设项目招标代理活动及监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称工程建设项目，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程。

本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）在招标人委托的范围内，对工程建设的项目法人（代建）、勘察、设计、施工、监理、工程咨询、造价咨询以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料招标的代理活动。

第四条 工程招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益，社会公共利益和他人的合法权益。

第五条 县级以上建设行政主管部门依法对本行政区域内的工程招标代理活动实施监督管理。

第六条 建设工程招标投标协会应建立和完善工程招标代理行业自律机制，包括行业技术规范、行业行为准则以及行业创建活动等，引导会员单位自觉遵守本办法的规定。

第七条 从事工程招标代理业务的机构，必须依法取得省级以上建设行政主管部门核发的工程招标代理资格证书，并在规定的范围内开展代理业务。

第八条 从事工程招标代理业务的人员，必须经过建设行政主

管部门或行业协会组织的法律、法规和业务知识培训，取得相应的培训资格证书，并持证上岗。

第九条 招标代理机构可以跨地区和部门开展业务，任何地区和部门不得采取法律、法规和规章规定以外的市场准入限制，不得以任何方式违法干涉招标代理活动。

第十条 省外进豫或本省招标代理机构跨地区开展招标代理业务，应向工程所在地建设行政主管部门备案。

第十一条 市、县建设行政主管部门应当在接受备案之日起15日内，将省外进豫招标代理机构备案情况报送省建设行政主管部门。

第十二条 两个以上不同资格等级的招标代理机构可以组成一个联合体，以一个代理机构的身份共同代理，但须按照资格等级低的业务许可范围承接代理业务。

联合体各方均应具备规定的资格条件，在共同代理协议上签字盖章，明确约定各方拟承担的工作和责任，对整个招标代理活动承担连带责任, 并将共同代理协议提交招标人。

第十三条 招标代理机构异地设立的分支机构，必须有固定的营业场所和开展代理业务所需的设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理制度；有满足代理业务需要的专业技术人员，并向当地建设行政主管部门备案，接受其监督管理。

异地设立的分支机构不具备法人资格的，招标代理机构应对其从事的招标代理行为承担法律责任。

第十四条 工程招标代理机构异地承接业务，应持下列材料到工程所在地备案：

（一）企业营业执照、资质证书、法人授权文件；

（二）项目管理部负责人和本单位固定执业人员名单及证件，包括：应具有工程建设类执业注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不少于3人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于1人；

（三）与招标人签订的招标代理合同或协议。

第十五条 项目管理部必须以招标代理机构的名义承接代理业务，订立代理合同，从事代理活动，承担民事责任。

第十六条 招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，但属于公开招标的项目，有下列情形之一的，应通过招标方式择优选择招标代理机构：

（一）招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；

（二）行政监督部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；

（三）招标人或者主要经办人员近3年内在招标活动中有不良行为记录的。

第十七条 通过招标方式选择招标代理机构的，招标人应制定评价标准和方法，重点考核其项目负责人及专职人员组成，代理业绩、服务承诺、信用状况等方面的内容。其招标评价标准和方

法应在招标前5日内报招标投标监管机构备案。

第十八条 招标代理机构应在资格等级范围内代理下列全部或部分业务：

（一）代拟招标公告或投标邀请函；

（二）代拟和出售招标文件、资格审查文件；

（三）协助招标人对潜在投标人进行资格预审；

（四）编制工程量清单或标底；

（五）组织召开图纸会审、答疑、踏勘现场、编制答疑纪要；

（六）协助招标人或受其委托依法组建评标委员会；

（七）协助招标人或受其委托接受投标、组织开标、评标、定标；

（八）代拟评标报告和招标投标情况书面报告；

（九）办理中标公告和其他备案手续；

（十）代拟合同；

（十一）同招标人约定的其他事项。

第十九条 招标代理机构承接代理业务，应当与招标人签订书面合同，代理合同应使用国家标准示范合同文本。

第二十条 招标代理机构应当在发布招标公告或投标邀请书之前到招标投标监管机构备案。并提供以下材料：

（一）工程招标代理机构资格证书；

（二）法人营业执照；

（三）委托代理合同；

（四）法定代表人授权委托书及被委托人的有效身份证件；

（五）招标代理项目管理部人员名单及有效执业证件；

（六）收取代理费（含资料费）的正规发票；

（七）其他相关资料。

第二十一条 招标代理机构应当组建项目管理部，实行项目负责制。项目管理部至少有3人以上组成，并具备下列条件：

（一）在本单位注册的工程建设类执业人员或中级以上专业技术人员；

（二）掌握有关招标投标法规和相关规定；

（三）熟悉工程项目招标代理业务；

（四）具有相应的培训资格证书；

（五）无禁止代理招标活动的不良行为记录。

第二十二条 招标代理机构在代理活动中负有以下责任：

（一）对其盖章或签字的招标代理文件的合法性、准确性负责；

（二）对受委托范围内的招标结果负责；

（三）对招标代理过程中的违法违规行为和失误负责；

（四）对设立的分支机构从事的招标代理行为负责；

（五）对超越招标人委托范围的行为负责；

（六）对招标人提出的违法违规要求予以响应、造成的后果负责。

第二十三条 招标代理机构在代理活动中应尽以下义务：

（一）遵守法律法规关于招标人的规定；

（二）依据委托合同维护招标人的合法权益，对代理活动中涉及的商业秘密，不得泄漏；

（三）接受招标投标监管部门的监督管理；

（四）向县以上建设行政主管部门反映和举报招标投标活动中的违法违规行为；

（五）配合有关行政监督部门依法进行的检查，调查；

（六）依法应承担的其他义务。

第二十四条 招标代理机构在出具有关招标文书时，须加盖单位公章和项目管理部负责人的签字。

第二十五条 招标代理机构应建立代理业务档案，保存代理活动中所有文件、记录和资料，不得变造、伪造、隐匿或销毁，保存期不少于5年。

第二十六条 招标代理服务费原则上向招标人收取。不得低于国家规定的收费标准承揽业务，不得向投标人或者中标人收取国家规定以外的费用。

招标代理机构所收取的图纸押金，应在招标结束后7日内退还。

第二十七条 招标人应向招标代理机构提供所需的文件和资料，并对其合法性、真实性、准确性负责。

第二十八条 招标人不得与招标代理机构有下列行为：

（一）收受贿赂，索取回扣或其他不正当利益；

（二）委托无资格或不具备相应资格的单位代理招标业务；

（三）以恶意压价、操纵招标投标为条件选择招标代理机构；

（四）与招标代理机构串通，在招标投标活动中弄虚作假、规避监管、明招暗定、肢解发包；

（五）指使招标代理机构不按法律、法规、规章和法定程序进行招标活动；

（六）擅自或强令招标代理机构修改已经生效的招标文件；

（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十九条 招标代理机构及其工作人员不得有下列行为：

（一）转让、转包招标代理业务；

（二）伪造、涂改、转让招标代理资格证书；

（三）假借、挂靠他人资格承接招标代理业务；

（四）无招标代理资格证书或超越资格证书规定的范围承接招标代理业务；

（五）收受贿赂，索取回扣或其他不正当利益；

（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第三十条 招标代理机构及其工作人员应遵循以下执业规范：

（一）不得代理尚不具备依法招标条件的工程项目；

（二）不得采用行贿、提供回扣或给予其他利益等非法手段承揽代理业务；

（三）不得以迎合招标人操纵招标意图为交换条件承揽代理业务；

（四）不得以恶意压价、少收费或不收费、转嫁收费、诋毁他人等不正常竞争手段承揽代理业务；

（五）不得以不合理，不合法的条件限制或排斥潜在投标人；

（六）不得在制定招标文件和评标标准和办法时有针对性的“量体裁衣”，设臵歧视性条款；

（七）不得利用执业之便，泄漏秘密，徇私舞弊，谋取不正当利益；

（八）不得利用专业特长，串通招标人、投标人规避监管，损害国家、公共利益及他人的合法权益；

（九）不得背离职业道德，无原则附和招标人的违法违规要求和行为；

（十）不得在同一项目中同时接受招标人和投标人的委托，或者受两个以上投标人的委托参与同一项目的招标投标活动；

（十一）不得与招标投标当事人有隶属、合作经营或其他经济利益关系。

第三十一条 县级以上建设行政主管部门应加强对招标代理机构和代理行为的监督管理，对其资格条件、市场行为、工作质量等进行动态管理。

第三十二条 招标代理机构资质管理部门和行业协会，应建立招标代理机构信用信息库，对招标代理机构的信用状况进行记录，并向社会公布。

第三十三条 监督执法部门依法履行职责时，有权采取下列措

施：

（一）要求被检查单位提供资格证书、从业人员名册及注册证书、资格证书；

（二）查阅工程招标代理原始档案资料；

（三）纠正违反法律、法规、规章和本办法的行为。

第三十四条 招标代理机构及相关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十五条 未取得资格承担工程招标代理业务的，其代理活动无效，由工程所在地建设行政主管部门没收其非法所得，并根据情节轻重依法处理。

第三十六条 招标代理机构有下列行为之一的依据情节轻重，降低或吊销其招标代理资格证书，并在3年内不再受理其资格申请：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段骗取代理资格证书的；

（二）超越规定范围承担招标代理业务的；

（三）出借、转让或者涂改资格证书的。

第三十七条 招标代理机构及其从业人员违反职业道德和行为规范的，责令改正，并按《河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法》进行记录、公示曝光，情节严重的，限制或禁止参与招标代理活动。

第三十八条 招标代理机构因违法受到行政处罚，情节严重的，对其法定代表人、项目负责人和直接责任人给予通报批评，并禁止从事招标代理业务1-3年；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 因招标代理机构的原因导致招标失败，给招标人、投标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十条 本办法未尽事宜，按有关法律、法规及规定执行。

第四十一条 本办法由河南省建设厅负责解释。

第四十二条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法

湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法

各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令 154号），我厅制定了《湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

各级建设行政主管部门要认真做好本《办法》的学习、宣传、贯彻工作，结合本地实际，制定相关措施和办法，严格工程建设项目招标代理机构资格认定和执业监督管理工作。施行中的有关问题和建议请及时反馈。

附表一：工程建设项目招标代理备案申请表.doc 附表二：工程招标代理机构异地代理业务备案申请表.doc 附表三：工程招标代理分公司备案审核登记表.doc

二○○七年五月二十八日

湖北省建设厅办公室

第一章 总 则

第一条 为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格及执业管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（部令 154号）等有关法律和行政法规，结

合我省实际，制定本办法。

第二条 湖北省行政区域内从事各类工程建设项目招标代理机构的资格认

定管理和执业管理，适用本办法。

本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。

上述工程招标代理业务范围不受中央或者地方投资来源的限制。第三条 省建设行政主管部门负责全省工程招标代理机构资格和执业活动的管理与监督。

县级以上（含县级）建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构

执业活动的管理与监督。

第二章 资格认定管理

第四条 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。

甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资 1亿元人民币及以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资 6000万元人民币及以下的工程

招标代理业务。

第五条 省建设行政主管部门负责本行政区域内乙级、暂定级工程招标代理机构资格认定，负责甲级工程招标代理机构资格申请初审，并将初审意见和申请材料报国务院建设行政主管部门认定。

第六条 申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件：

（一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

（七）法律、行政法规规定的其它条件。

第七条 申请甲级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）取得乙级工程招标代理资格满 3年；

（二）近3年内累计工程招标代理中标金额在 16亿元人民币以上（以中标

通知书为依据，下同）；

（三）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于 20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于 10人（其中注册造价工程师不少于 5人），从事工程招标代理业务 3年以上的人员不少于 10人；

（四）技术经济负责人为本机构专职人员，具有 10年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

（五）注册资本金不少于 200万元。第八条 申请乙级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第六条规定的条

件外，还应当具备下列条件：

（一）取得暂定级工程招标代理资格满 1年；

（二）近3年内累计工程招标代理中标金额在 8亿元人民币以上；

（三）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于 12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于 6人（其中注册造价工程师不少于 3人），从事工程招标代理业务 3年以上的人员不少于 6人；

（四）技术经济负责人为本机构专职人员，具有 8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

（五）注册资本金不少于 100万元。

第九条 新设立的工程招标代理机构具备第六条和第八条第（三）、（四）、（五）项条件的，可以申请暂定级工程招标代理资格。

新设立工程招标代理机构的专职人员需考核具备本办法第六条第五款条件的情况，参加相关知识的考试。考试由省建设行政主管部门具体组织。第十条 申请工程招标代理机构资格的机构，应当提供下列资料：

（一）工程招标代理机构资格申请报告；

（二）《工程招标代理机构资格申请表》及电子文档；

（三）企业法人营业执照；

（四）工程招标代理机构章程以及内部管理规章制度；

（五）专职人员身份证、劳动合同、职称证书或工程建设类注册执业资格证书、社会保险缴费凭证以及人事档案代理证明；

（六）法定代表人和技术经济负责人的任职文件、个人简历等材料，技术经济负责人还应提供从事工程管理经历证明；

（七）办公场所证明，主要办公设备清单；

（八）出资证明及上一经审计的企业财务报告（含报表及说明，下同）；

（九）评标专家库成员名单；

（十）法律、法规要求提供的其他有关资料。申请甲级、乙级工程招标代理机构资格的，还应当提供工程招标代理有效业绩证明（工程招标代理合同、中标通知书和招标人评价意见）。

工程招标代理机构应当对所提供资料的真实性负责。

第十一条 工程招标代理资格认定前组织初审和专家委员会评审。乙级、暂定级工程招标代理资格由省建设行政主管部门在正式受理申请材料之日起 40日内组织专家委员会评审并公示审查意见，公示时间为 10日。甲级工程招标代理资格专家委员会初审自正式受理申请之日起 20日内完毕，并及时将初审意见和申请材料报国务院建设行政主管部门。

第十二条 省建设行政主管部门制定乙级、暂定级工程招标代理机构资格认定程序，向社会公开，并接受社会监督。

第十三条 工程招标代理机构资格证书分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲级、乙级工程招标代理机构资格证书的有效期为 5年，暂定级工程招标代理机构资格证书的有效期为 3年。

第十四条 甲级、乙级工程招标代理机构的资格证书有效期届满，需要延续资格证书有效期的，应当在其工程招标代理机构资格证书有效期届满 60日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。

对于在资格有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且业绩、专职人员满足资格条件的甲级、乙级工程招标代理机构，经原资格许可机关同意，有效期延续 5年。

第十五条 暂定级工程招标代理机构的资格证书有效期届满，需继续从事工程招标代理业务的，应当重新申请暂定级工程招标代理机构资格。第十六条 工程招标代理机构在资格证书有效期内发生下列情形之一的，应当自情形发生之日起 30日内，到原资格许可机关办理资格变更手续，原资格许

可机关在 2日内办理变更手续：

（一）工商登记事项发生变更的；

（二）技术经济负责人发生变更的；

（三）法律法规规定的其他需要变更资格证书的情形。由省建设行政主管部门办理变更的，变更情况于 15日内报国务院建设行政

主管部门备案。

第十七条 工程招标代理机构申请资格证书变更的，应当提交以下材料：

（一）变更申请；

（二）企业法人营业执照；

（三）资格证书正、副本；

（四）与资格变更事项有关的证明材料。

第十八条 工程招标代理机构专职人员在资格有效期内发生变更的，应当自情形发生之日起 30日内，持专职人员相关证明材料到省建设行政主管部门办理

变更手续。

专职人员变更情况应及时在《湖北省工程建设企业资质管理系统》和该机构《工程建设项目招标代理机构执业手册》上记录。专职人员变更不得影响该机构资格认定专职人员条件。

第十九条 工程招标代理机构合并的，合并后存续或者新设立的机构可以承继合并前各方中较高的资格等级，但应当符合相应的资格条件。第二十条 工程招标代理机构分立的，只能由分立后的一方工程招标代理机构承继原工程招标代理机构的资格，但应当符合原工程招标代理机构的资格条件。承继原工程招标代理机构资格的一方由分立各方协商确定；其他各方资格按

照本办法的规定申请重新核定。

第二十一条 工程招标代理机构在领取新的工程招标代理机构资格证书的同时，应当将原资格证书交回原发证机关予以注销。

第二十二条 工程招标代理机构需增补（含增加、更换、遗失补办）工程招标代理机构资格证书的，应当持资格证书增补申请等材料向资格许可机关申请办理。遗失资格证书的，在申请补办前，应当在公众媒体上刊登遗失声明。资格许可机

关应当在 2日内办理完毕。

第二十三条 工程招标代理机构取得工程招标代理资格后，不再符合相应条件的，建设行政主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，资格许可机关可以撤回其工程招标代理资格。被撤回工程招标代理资格的，可以按照其实际达到的条件，向资格许可机关重新提出核定工程

招标代理资格的申请。

第三章 执业管理与监督

第二十四条 工程招标代理机构应依法取得国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。第二十五条 工程招标代理机构可以异地承担工程招标代理业务。任何单位和个人不得限制或排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理

业务。

第二十六条 工程招标代理机构执业活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，遵循职业道德和行业自律规定。

第二十七条 工程招标代理机构应当在资格等级范围内，接受招标人委托，代理下列全部或部分业务：

（一）代拟招标公告或投标邀请函；

（二）代拟和出售招标文件、资格审查文件；

（三）协助招标人对潜在投标人进行资格预审；

（四）编制工程量清单或标底；

（五）组织召开图纸会审、答疑、踏勘现场、编制答疑纪要；

（六）协助招标人或受其委托依法组建评标委员会；

（七）协助招标人或受其委托接受投标、组织开标、评标、定标；

（八）代拟评标报告和招标投标情况书面报告；

（九）协助办理中标公示和其他备案手续；

（十）代拟与中标人的合同；

（十一）同招标人约定的其他事项。

第二十八条 工程招标代理机构在代理活动中负有以下责任：

（一）对招标代理行为的合法性、准确性负责；

（二）对受委托范围内的招标结果负责；

（三）对招标代理过程中的违法违规行为和过失负责；

（四）依法应承担的其他责任。

第二十九条 工程招标代理机构在代理活动中应尽以下义务：

（一）遵守法律法规关于招标人的规定；

（二）依据委托合同维护招标人的合法权益；

（三）接受招标投标行政监督部门的监督管理；

（四）反映和举报招标投标活动中的违法违规行为，配合有关行政监督部门

依法进行的检查及调查；

（五）依法应承担的其他义务。

第三十条 工程招标代理机构与招标人应当按照国家标准示范合同文本签订委托合同，在合同约定的范围内实施代理，并按照国家有关规定收取费用；超出合同约定实施代理的，依法承担民事责任。

第三十一条 工程招标代理机构应当在其资格证书有效期内，妥善保存工程

招标代理过程文件以及成果文件。

工程招标代理机构不得伪造、隐匿工程招标代理过程文件以及成果文件。第三十二条 工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：

（一）与工程招标代理的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益

关系；

（二）从事同一工程项目的招标代理和投标咨询活动；

（三）超越资格许可范围承担工程招标代理业务；

（四）明知委托事项违法而进行代理；

（五）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代

理业务；

（六）未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务；

（七）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；

（八）与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法

权益；

（九）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方

式隐瞒事实真相；

（十）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文

件；

（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资

格证书；

（十二）恶意压价、少收费或不收费、转嫁收费、诋毁他人等不正常竞争手

段承揽代理业务；

（十三）以不合理、不合法的条件限制或排斥潜在投标人；

（十四）在制定招标文件和评标标准或办法时设置歧视性条款；

（十五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第三十三条 工程招标代理机构执业应建立《工程建设项目招标代理机构执业手册》，该手册主要内容包括：机构基本情况、代理项目情况、诚信行为管

理情况等。

《工程建设项目招标代理机构执业手册》由省建设行政主管部门统一印制，机构基本情况由省建设行政主管部门记录并监督管理；代理项目情况由代理工程项目所在地建设行政主管部门记录并监督管理；诚信行为情况由该机构工商注册所在地建设行政主管部门记录并监督管理。

第三十四条 工程招标代理业务实行每个项目备案审核管理。工程招标代理机构应向拟代理工程建设项目所在地建设行政主管部门申请每个项目的备案审核。建设行政主管部门或其委托的备案审核管理机构应即时下达备案审核意见。

第三十五条 工程招标代理业务的每个项目备案审核时应提交以下材料：

（一）《工程建设项目招标代理备案申请表》（见附表一）；

（二）工程招标代理机构资格证书；

（三）工程招标代理机构工商营业执照；

（四）《建设工程招标代理合同》（示范文本 GF-2005-0215）；

（五）代理项目管理部负责人和其他人员执业证件或职称证书及身份证件。每个项目管理部组成人员应不少于 4人，且必须是本机构专职人员；

（六）《工程建设项目招标代理机构执业手册》；

（七）本工程建设项目招标代理其他相关材料。上述材料真实有效并符合备案审核相关法律、法规和规定要求，建设行政主管部门或其委托的备案审核管理机构方可同意开展该项目的招标代理业务。

第三十六条 工程招标代理机构异地代理业务每个项目按以下规定实行备

案审核管理：

（一）外省工程招标代理机构到本省代理每个项目业务，持《工程招标代理机构异地代理业务备案申请表》（见附表二），先到省建设厅备案审核，然后到拟代理工程建设项目所在地建设行政主管部门或其委托的备案审核机构办理层

级备案审核；

（二）本省工程招标代理机构在本省内异地代理每个项目业务，持《工程招标代理机构异地代理业务备案申请表》（见附表二），直接到拟代理工程建设项目所在地建设行政主管部门或其委托的备案审核机构办理层级备案审核。

（三）审核本办法第三十五条第（二）至

（七）项材料以及异地代理业务所

需设施及办公条件。

上述材料真实有效并符合备案审核相关法律、法规和规定要求，建设行政主管部门或其委托的备案审核管理机构方可同意开展该项目的异地招标代理业务。

第三十七条 工程招标代理机构异地设立分公司，其分公司负责人应是本机构派驻人员，分公司执（从）业人员应是本机构的专职人员，办理专职人员核定

手续。

工程招标代理机构异地设立分公司实行备案审核登记制度。备案审核登记时

应提交以下材料：

（一）《工程招标代理分公司备案审核登记表》（见附表三）；

（二）工程招标代理机构资格证书；

（三）工程招标代理机构工商营业执照；

（四）分公司营业执照；

（五）分公司营业场所、办公设施及条件证明材料；

（六）分公司负责人及其他专职人员执业资格证书或职称证书及身份证件；

（七）《工程建设项目招标代理机构执业手册》；

（八）其他分公司相关证明材料。

上述材料真实有效并符合备案审核相关法律、法规和规定要求，建设行政主管部门或其委托的备案审核管理机构方可同意该分公司开展招标代理业务。

第三十八条 工程招标代理分公司从事代理业务必须遵守以下规定：

（一）遵守本办法第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定；

（二）工程项目招标代理合同必须由本机构法人与委托人共同签署；

（三）分公司开展具体项目代理业务时，代理项目管理部组成人员必须是本

机构专职人员；

（四）分公司工程建设项目招标代理成果性文件必须由本机构法人签署。第三十九条 建设行政主管部门或其委托的监督管理部门对本行政区域内招标代理机构采取定期检查考核的方式加强对其资格条件情况和执业情况进行监督管理。检查考核办法由省建设行政主管部门另行制订。第四十条 县级（含县级）以上建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构信用档案的建立和监督管理，并向社会公示。

工程招标代理机构应当按照有关规定，提供真实、准确、完整的企业信用档案信

息。

工程招标代理机构的信用档案信息应当包括机构基本情况、经营业绩、市场行为、执业质量状况等情况。本办法第三十二条规定的行为被投诉举报查实处理的违法违规行为及行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。

第四章 罚 则

第四十一条 有下列情形之一的，资格许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程招标代理资格：

（一）资格许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资格许可的；

（二）超越法定职权作出准予资格许可的；

（三）违反法定程序作出准予资格许可的；

（四）对不符合许可条件的申请作出资格许可的；

（五）依法可以撤销工程招标代理资格的其他情形；

（六）以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理资格证书的。第四十二条 有下列情形之一的，资格许可机关应当依法注销工程招标代理机构资格，并公告其资格证书作废，工程招标代理机构应当及时将资格证书交回资格

许可机关：

（一）资格证书有效期届满未依法申请延续的；

（二）工程招标代理机构依法终止的；

（三）资格证书被撤销、撤回，或者吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销资格的其他情形。

第四十三条 工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的，由资格许可机关给予警告，并处 3万元罚款；该机构 3年内不得再次申请工程招标代理机构资格。

第四十四条 工程招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程招标代理机构资格的，资格许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，该机构 1年内不得再次申请工程招标代理机构资格。

第四十五条 工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的，由原资格许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以 1000元以上 1万元以下的罚款。

第四十六条 未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的，该工程招标代理无效，由原资格许可机关处以 3万元罚款。

第四十七条 工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的，由原资格许可机关处以 3万元罚款。第四十八条 有本办法第三十二条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）项行为之一的，处以 3万元罚款。第四十九条 申请资格升级的工程招标代理机构或者重新申请暂定级资格的工程招标代理机构，有本办法第三十二条规定行为之一的，自查实认定之日起一年内资格许可机关不予受理和批准。

第五十条 工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的，由原资格许可机关给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以 1000元以上 1万元以

下的罚款。

第五章 附 则

第五十一条 本办法未尽事宜，按有关法律、法规和规定执行。

第五十二条 本办法由湖北省建设厅负责解释。第五十三条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：《江西省工程建设项目招标代理机构管理办法》

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关于印发《江西省工程建设项目招标代理机构管理办法》 的通知

赣建字[2002]9号

各设区市、县建设行政主管部门，省冶金、农垦建管站（办）：

为加强工程建设项目招标代理机构的管理，更好地规范招标代理机构行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第79号）等有关法律、法规、规章的规定，我厅研究制定了《江西省工程建设项目招标代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有情况和问题，请及时反馈到省建设工程招标投标办公室。

附件：江西省工程建设项目招标代理机构管理办法

二○○二年十一月十五日

江西省工程建设项目招标代理机构管理办法

第一章 总 则

第一条为加强工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）的管理，维护工程建设招标代理市场的正常秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事工程建设项目（土木工程、房屋建筑、市政基础设施、线路管道和设备安装及建筑装饰装修等工程）勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关重要设备（进口机电设备除外）、材料采购的招标代理机构，均适用本办法。

第三条本办法所称的招标代理机构是指受招标人委托,从事工程建设项目招标代理业务并提供相关咨询服务的中介组织。

第四条省建设行政主管部门负责本省行政区域内的招标代理机构的管理工作，具体事务委托省建设工程招标投标办公室负责实施。

市、县建设行政主管部门负责本市、县行政区域内的招标代理机构的管理工作，具体事务委托所属工程招标投标监督机构负责实施。

第二章 资格等级及标准

第五条 工程建设项目招标代理机构资格等级分为甲级、乙级和暂定级。

第六条 申请招标代理机构资格的单位应当具备下列条件：

（一）系依法设立的中介组织；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需的设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面专业人员组成的专家库。

第七条 申请甲级招标代理机构资格，除具备本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上（以中标通知书、全过程招标代理合同，业主对招标代理工作的评价意见为依据，乙级相同）；

（二）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员（专职人员认定标准：提供职称证书；劳动用工合同；员工社会保险缴纳证明，乙级相同）不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；

（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验；

（四）注册资金不少于100万元。

第八条 申请乙级招标代理机构资格，除具备本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上；

（二）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；

（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理的经验；

（四）注册资金不少于50万元。

第九条

新成立的招标代理机构其申报条件除其工程招标代理业绩外，满足本办法规定乙级以上申报条件的，一律先申请暂定资格，颁发《工程招标代理机构资格暂定证书》。第三章 资格申请、审核与核准

第十条 申请各类招标代理机构资格的单位，必须提供以下资料：

（一）招标代理机构资格申请表（一式四份）；

（二）企业法人营业执照原件和加盖原登记机关确认章的复印件；

（三）技术负责人、专业技术人员职称证书和造价工程师注册证书原件和复印件；

（四）组织机构、章程和内部管理规章制度；

（五）会计师事务所出具的验资报告书原件和复印件；

（六）近3年代理招标工程的招标代理委托合同和中标通知书及建设单位的评价意见表原件，并提供相关资料复印件；

（七）办公场所产权证明或租赁合同原件；

（八）市、县社保局出具的社保证明原件材料和复印件；

（九）其它有关资料。

第十一条市、县申请甲级招标代理机构资格的，应先由单位所在地市、县建设行政主管部门签署初审意见后，再由省建设行政主管部门报建设部审批发证。

市、县申请乙级招标代理机构资格的，应先经由单位所在地市、县建设行政主管部门签署初审意见，然后报省建设行政主管部门核准发证并报建设部备案。

省直单位可直接向省建设行政主管部门办理资格申报手续。

任何单位和个人在申报资质过程中不得弄虚作假或以其它手段骗取《工程招标代理机构资格证书》。

第十二条申请暂定级工程招标代理机构资格的单位，应按本办法第十一条规定的程序先由有关建设行政主管部门签署初审意见，报省建设行政主管部门审核，经建设部认可后再由省建设行政主管部门颁证。

第十三条申请招标代理机构资格的单位，经资格审批部门核准后，颁发相应的《工程招标代理机构资格证书》。

《工程招标代理机构甲级资格证书》（含暂定级）由国务院建设行政主管部门统一印制；《工程招标代理机构乙级资格证书》由省建设行政主管部门统一印制。

资格证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十四条《工程招标代理机构资格证书》遗失的单位，应首先在省级以上有关新闻媒体声明作废后，才能向原发证部门办理申请补发手续。

第十五条招标代理机构取得乙级资格后符合甲级条件的，可按规定申请晋升甲级资格；新开办工程招标代理机构取得暂定级资格一年后符合甲（乙）级条件的，可按规定申请晋升甲（乙）级资格。第四章 业 务 范 围

第十六条招标代理机构必须依法在资格规定的范围内承接业务。严禁超越资格等级和资格规定的范围承接招标代理业务。

第十七条 招标代理机构按照下列规定范围承接业务。

（一）甲级招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承接各类建设工程项目的招标代理业务；

（二）乙级（含暂定级）招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承接单项合同估算价在3000万元以下或者工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）在3000万元以下的各类工程建设项目的招标代理业务。

第十八条招标代理机构可在规定范围内接受招标人委托，办理有关编制工程招标方案、招标文件、工程标底、主持开标、评标会和草拟工程合同等。

第十九条招标代理机构在承接工程招标代理业务时，应当依法与委托单位签订工程招标代理书面委托合同，并按合同委托范围开展工作。代理委托合同一般包括以下主要内容：

（一）当事人的名称、地址；

（二）代理项目的名称、委托范围（招标咨询，编制招标方案、招标文件、工程标底，草拟工程合同和办理有关招标手续，组织开标、评标等）、要求与标准、保密措施与责任；

（三）履约期限；

（四）代理费支付标准、方式及支付时间；

（五）违约责任和纠纷解决方式；

（六）当事人约定的其它内容。

第二十条招标代理机构必须依法从事招标代理活动，任何单位和个人不得以任何方式限制或者排斥招标代理机构依法开展工程招标代理业务。

第二十一条招标代理机构编制工程招标标底人员应持证上岗。工程招标标底编制完后，须在工程招标标底计算书上加盖编制单位公章和注册造价工程师执业专用章或由编制人员签字（盖章)，并附上《工程招标代理机构资格证书》和编制人员的中级预算员岗位证书复印件后密封。

第二十二条招标代理机构的代理收费标准按国家有关规定执行,并在工程招标代理合同中约定。当事人不得任意抬高和恶性压低工程招标代理费用。

招标代理机构在代理过程中，如受招标人委托向投标单位酌收招标资料工本费时,应在相应票据上注明“代收”字样。

第五章 监 督 管 理

第二十三条招标代理机构必须对代理的内容保密，不得与所代理招标工程的投标人有隶属关系或者其它利益关系。

第二十四条招标代理机构与招标人签订书面委托代理合同后，应诚实守信,严格履行合同,不得向他人转让代理业务。

第二十五条省建设行政主管部门或其委托的建设工程招标投标监督机构按规定每三年对甲级招标代理机构的资格进行重新审核并报建设部进行资格复审；每三年对乙级资格单位进行资格复审换证；每年对暂定资格单位进行资格复审换证。

资格复审的主要内容包括：招标代理机构资格条件、工作业绩、服务质量、资信报告、遵纪守法、诚实信用、内部档案管理及办公条件等情况。

第二十六条 资格复审结论分为合格和不合格两种标准。

有严重违法、违规行为或在招标代理工作中有两次以上（含两次）重大失误的，复审结论为不合格。

有下列情况之一者属重大失误：

（一）编制标底出现漏（错）算等明显偏差的（偏差累计超过标底总价±3%以上），造成不良后果的；

（二）不按招标文件规定的招标范围编制标底，造成不良后果的；

（三）代理招标过程中不按法定程序操作及有其他严重失职行为，致使招投标过程显失公正的；

（四）招标代理机构内设专家库专家，参与评标马虎潦草，极不认真，致使评标过程显失公正的。

第二十七条招标代理机构在所持的《工程招标代理机构资格证书》有效期届满3个月前，应按规定向原发证机关提出资格复审申请，申请复审除提供本办法第十条规定的申报材料外，还需提交税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）、报表说明和与复审有关的其它材料。

逾期不申请资格复审的招标代理机构，其资格证书自动失效。

第二十八条收到申请资格复审单位齐全的申请文件资料后，省建设行政主管部门应当在2个月内完成审核事宜，市、县建设行政主管部门应当在1个月内完成初审事宜；对资格复审符合条件的单位应由相应的资格审批部门颁发新的资格证书。对资格复审不合格的，不予换发资格证书。

第二十九条招标代理机构资格实行动态管理。对存在违法、违规行为的招标代理机构，资格管理部门应责令其限期整改，对限期整改仍不合格者，资格管理部门可按规定将其降级或注销资格。

第三十条 招标代理机构资格复审结果，应由省建设行政主管部门在有关新闻媒体上予以公告。

第三十一条 禁止任何单位和个人伪造、涂改、出租、转让、出卖《工程招标代理机构资格证书》。

第三十二条招标代理机构发生下列情况之一的，应当自情况发生之日起30日内到资格管理部门办理有关手续：

（一）分立或者合并，应当交回原《工程招标代理资格证书》，并重新申请资格等级；

（二）停业半年以上，应当办理备案手续；

（三）变更名称、地址、法定代表人、主要技术负责人，应当在变更发生后一个月内到资格管理部门办理变更手续；

（四）宣布机构解散、破产或者其它原因终止业务，应当办理注销手续。

第三十三条 招标代理机构在代理工作中有下列行为者，依照相关法律、法规、规章处理：

（一）招标代理机构与招标人、投标人串通，泄露应当保密的招投标有关内容，弄虚作假，依照《中华人民共和国招标投标法》第五十条规定处理；

（二）未取得资格承担工程招标代理业务，该工程代理无效，并按建设部令第79号第二十二条规定处理；

（三）招标代理机构超越资格范围承担工程招标代理业务，按建设部令第79号第二十三条规定处理；

（四）招标代理机构出借、转让或者涂改资格证书，按建设部令第79号第二十四条规定处理；

（五）招标代理机构内设专家库专家参与评标徇私舞弊的，取消其评标资格。

第三十四条招标代理机构在代理工作中，不执行有关招标法定程序，由招标工程所在地建设行政主管部门责令改正，拒不改正的，招标工程不予备案；情节严重，造成不良后果的，发证部门不予资格复审。

第三十五条招标代理机构在代理过程中擅自向投标单位收取报名费、资料费、工本费等费用的，由所在地建设行政主管部门责令改正；拒不改正的，取消其该项工程的招标代理资格。

第三十六条招标代理机构在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的，建设行政主管部门应当退回其资格认定或资格复审申请，或收回已发的资格证书，并在3年内不受理其资格申请。

第三十七条限制或者排斥本地区、本系统以外的工程招标代理机构参与代理竞争，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜，或以其他方式干涉招标代理活动的，按《中华人民共和国招标投标法》第六十二条规定处理。

第六章 附 则 第三十八条 本《办法》由省建设行政主管部门委托省建设工程招标投标办公室负责解释。

第三十九条 本《办法》自颁发之日起施行。

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第四篇：工程建设项目招标代理授权委托书

工程建设项目招标代理授权委托书

（委托人即招标人的法定代表人的姓名）系 临沂市恒源热力有限公司（招标人名称）的法定代表人，现授权托 山东正平招标咨询有限公司（招标代理机构名称）为热电厂东小区1#2#楼节能改造工程（拟招标项目名称）的代理人，以招标人的名义办理以下事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）：

□代拟发包方案；

□发布招标公告（发出投标邀请书）； □编制资格预审文件； □组织接收投标申请人报名；

□审查潜在投标人资格，确定投标人； □编制招标文件； □编制工程量清单； □编制标底；

□组织现场踏勘和答疑； □组织开标、评标；

□编制招投标情况书面报告； □协助委托人签订合同； □与发包有关的其它事宜：

招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事宜，委托人均予以承认，但发包人方案、中标通知书、招标情况书面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。本授权委托书的有效期为

60天

特此声明。委托人（盖章）：

法定代表人（盖章）：

年 月 日

第五篇：工程建设项目招标代理合同

工程建设项目招标代理合同

委托人：阳光花园工程

受托人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行

政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称:阳光花园工程

地点：

招标规模：

总投资额：

二、委托人委托受托人为建设项目的招标代理机构，承担本工程的施工招标代理工作。

三、合同价款

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。