关于进一步加强工程建设项目招标代理

第一篇：关于进一步加强工程建设项目招标代理

关于进一步规范工程建设项目招标代理

机构工作管理的通知

各代理机构，各有关单位：

近年来，我区招标代理机构认真贯彻执行招标投标法律法规，为业主提供了专业的招标投标咨询服务，有力地促进了全区建设工程招标投标事业的健康发展。但是在招标代理发展过程中也出现了一些问题，主要表现在内部管理制度不健全，依法经营、诚信经营的意识不强；招标代理从业人员素质参差不齐；招标代理质量不高、代理行为不规范；出借、挂靠招标代理资质等现象时有发生。上述这些问题的存在扰乱了我市建设市场正常秩序，必须通过进一步健全制度、强化监督、规范行为加以解决。为进一步加大对招标代理机构的监管力度，规范招标代理行为，使招标代理市场规范有序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》、《江西省工程建设项目招标代理机构管理办法》、《江西省工程建设项目招标代理机构信用管理实施细则》和江西省住房和城乡建设厅《关于进一步加强全省工程建设项目招标代理机构及其从业人员有关工作的通知》等文件精神，结合本区实际情况，经研究，对在我区行政区域内从事工程建设项目的招标代理机构及招标代理工作提出如下要求：

一、在南康行政区域内从事工程建设项目招标代理的工程招标代理机构，应依法取得相应的资格证书并办理登记后，方可在本区范围

内从事工程招标代理活动。在本区内注册的招标代理机构在资质证书有效期内进行一次性登记，区外注册的招标代理机构一年登记一次。

二、赣州市南康区建设局负责受理在南康区承接建设工程项目招标代理机构的登记。

赣州市南康区建设工程招标投标管理办公室（以下简称南康招标办）负责具体实施登记工作。工作人员在办理工程招标代理机构登记时，要认真履行职责，严格按规定办事，对循私舞弊、滥用职权或玩忽职守的，依法予以行政处分。

三、在本区域内承接建设工程业务招标代理机构（包括分支机构）必须有健全的管理机构、完善的管理体系，有固定的办公场所。区外注册的工程招标代理机构分支机构，在我区工作的工程建设类注册执业人员应不少于2人（其中注册造价师不少于1人，造价员不少于1人）、具有工程建设类助理工程师以上职称的专职人员不少于3人（其中从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于1人），分支机构的负责人必须是注册造价师，方可在本区范围内承接工程招标代理业务。

四、在本区注册的工程招标代理机构登记，需提供以下材料：

（一）《工程招标代理机构登记表》（附表一），（二）机构营业执照复印件；

（三）工程招标代理机构资格证书复印件；

（四）公司人员花名册；

（五）内部管理规章制度。

五、区外的工程招标代理机构登记时应提交以下材料（原件查看后，留装订成册的复印件：

（一）《工程招标代理分支机构登记表》（附表二）

（二）工程招标代理机构资质证书；

（三）工程招标代理机构工商营业执照；

（四）分支机构营业执照；

（五）分支机构营业场所、办公设施及条件证明材料；

（六）分支机构负责人授权委托书及任职文件；

（七）分支机构负责人及其他专职人员执业资格证书或职称证书及身份证件；

（八）驻分支机构的本机构工程建设类注册执业人员的身份证、注册证书、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明和劳动合同复印件；

在分支机构工作的具有工程建设类中级以上职称的本机构专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明、劳动合同和从事工程招标代理经历证明的复印件；

（九）分支机构内部管理规章制度；

（十）分支机构固定办公场所的租赁合同和产权证明复印件（自有的只须提供产权证明复印件）；

（十一）分支机构人员花名册；

（十二）分支机构其他相关证明材料。

六、工程招标代理分支机构从事代理业务必须遵守以下规定：

（一）、在南康区从事工程建设项目招标代理活动的人员应为机构登记的在南康区从业人员。

（二）工程项目招标代理合同必须由本机构法人与委托人共同签署；

（三）分支机构开展具体项目代理业务时，代理项目管理部组成人员必须是本机构专职人员；

（四）分支机构工程建设项目招标代理成果性文件必须由本机构法人代表签署。

（五）分支机构应当由设立该分支机构的工程招标代理机构负责承接工程招标代理业务，签订工程招标代理合同。分支机构不得以自己名义承接工程招标代理业务、订立工程招标代理合同。

七、工程招标代理机构资格等级发生变化、资格证书有效期延续、人员产生变化或分支机构名称、地址发生变更或撤消分支机构的，应当在发生变化或变更之日起15日内提交变化、变更材料办理登记手续。

八、南康区建设局将根据申请材料，对登记机构在南康管理机构的办公场所、办公设备、从业人员进行核查。被核查机构负责人及相关人员应在核查表上签名留样。

九、工程招标代理机构应当在资格等级范围内，接受招标人委托，代理下列全部或部分业务：

（一）代拟招标公告或投标邀请函；

（二）代拟和出售招标文件、资格审查文件；

（三）协助招标人对潜在投标人进行资格审查；

（四）编制工程量清单或标底；

（五）组织召开图纸会审、答疑、踏勘现场、编制答疑纪要；

（六）协助招标人或受其委托依法组建评标委员会；

（七）协助招标人或受其委托接受投标、组织开标、评标、定标；

（八）代拟评标报告和招标投标情况书面报告；

（九）协助办理中标公示和其他备案手续；

（十）代拟与中标人的合同；

（十一）中标后，中标人对工程量清单有异议的，招标代理机构必须进行核对；

（十二）合同中与招标人约定的其他事项。

十、工程招标代理机构在代理活动中负有以下责任：

（一）对招标代理行为的合法性、准确性负责；

（二）对受委托范围内的招标结果负责；

（三）对招标代理过程中的违法违规行为和过失负责；

（四）依法应承担的其他责任。

十一、工程招标代理机构在代理活动中应尽以下义务：

（一）遵守法律法规关于招标人的规定；

（二）依据委托合同维护招标人的合法权益；

（三）接受招标投标行政监督部门的监督管理；

（四）反映和举报招标投标活动中的违法违规行为，配合有关行政监督部门依法进行的检查及调查；

（五）依法应承担的其他义务。

十二、工程招标代理机构与招标人应当按照国家标准示范合同文本签订委托合同，在合同约定的范围内实施代理，并按照国家有关规定收取费用；超出合同约定实施代理的，依法承担民事责任。

十三、工程招标代理机构应当在其资格证书有效期内，妥善保存工程招标代理过程文件以及成果文件。

工程招标代理机构不得伪造、隐匿工程招标代理过程文件以及成果文件。

十四、建设工程项目招标代理业务实行登记制度，在承接建设工程项目招标代理业务时，招标代理机构必须持《工程招标代理机构代理业务登记表》（附表三）到南康招标办进行登记，经南康招标办登记后，方可进行下一步工作，否则南康招标办不予审核备案该招标代理机构代理的业务。招标代理机构办理业务的人员必须是办理登记时（或变理登记）所报送的花名册中的人员，否则南康招标办不予受理该招标代理的业务。

进行工程招标代理业务登记应提交以下材料（原件查看后，留复印件）：

（一）立项批文

（二）建设工程用地规划许可证

（三）土地使用证

（四）建设工程规划许可证

(五)经图审备案的图纸及图审备案单

（六）建设单位资金证明

（七）招标代理机构资质证书和营业执照

（八）招标代理负责本项目人员的资格证书

十五、招标代理机构及其从业人员从事招标代理活动中出现下列情形其中一项的给予警告；二项的给予不良行为记录；三项以上（含三项）的限期3个月整改。

（一）招标投标活动未按规定进入工程所在地有形建筑市场进行的；

（二）未按规定派符合条件的人员到场进行招标工作；

（三）未按规定时间到现场接受报名资料；

（四）未提前到场接收投标文件致使截标工作无法在规定时间内完成；

（五）未按时到场主持开标会；

（六）未严格按照招标文件要求开标；

（七）招标文件内容不符合有关规定或前后矛盾或者歧义；

（八）对招标投标工作及流程不熟悉；

（九）由于代理机构的原因导致招标工作无法正常进行或造成招标失败；

（十）不服从监督人员管理。

十六、工程招标代理机构在南康登记实行动态管理。工程招标代理机构在南康从事工程招标代理活动，有下列情况之一的，取消其在南康承接业务的资格，并且二年内不得重新申请在南康登记：

（一）与工程招标代理的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；

（二）从事同一工程项目的招标代理和投标咨询活动；

（三）超越资格许可范围承担工程招标代理业务；

（四）明知委托事项违法而进行代理；

（五）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务；

（六）未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务；

（七）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；

（八）与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；

（九）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒事实真相；

（十）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件；

（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书；

（十二）恶意压价、少收费或不收费、转嫁收费、诋毁他人等不正常竞争手段承揽代理业务；

（十三）以不合理、不合法的条件限制或排斥潜在投标人；

（十四）在制定招标文件和评标标准或办法时设置歧视性条款；

（十五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

（十六）在办理相关业务或提交资料过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的；

（十七）在从事工程招标代理活动过程中被记录不良行为的或者在一个年度内被通报批评2次以上（含2次）的；

（十八）经检查发现，两次分支机构负责人不在办公现场的；（十九）中标人对对工程量清单有异议的，经招标人组织，招标代理机构不予核对的；

十七、本通知从发布之日起执行

附件：

《本区工程招标代理机构登记表》附表一 《区外工程招标代理机构登记表》附表二； 《工程招标代理机构代理业务登记表》附表三

第二篇：工程建设项目招标代理授权委托书

工程建设项目招标代理授权委托书

（委托人即招标人的法定代表人的姓名）系 临沂市恒源热力有限公司（招标人名称）的法定代表人，现授权托 山东正平招标咨询有限公司（招标代理机构名称）为热电厂东小区1#2#楼节能改造工程（拟招标项目名称）的代理人，以招标人的名义办理以下事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）：

□代拟发包方案；

□发布招标公告（发出投标邀请书）； □编制资格预审文件； □组织接收投标申请人报名；

□审查潜在投标人资格，确定投标人； □编制招标文件； □编制工程量清单； □编制标底；

□组织现场踏勘和答疑； □组织开标、评标；

□编制招投标情况书面报告； □协助委托人签订合同； □与发包有关的其它事宜：

招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事宜，委托人均予以承认，但发包人方案、中标通知书、招标情况书面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。本授权委托书的有效期为

60天

特此声明。委托人（盖章）：

法定代表人（盖章）：

年 月 日

第三篇：工程建设项目招标代理合同

工程建设项目招标代理合同

委托人：阳光花园工程

受托人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行

政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称:阳光花园工程

地点：

招标规模：

总投资额：

二、委托人委托受托人为建设项目的招标代理机构，承担本工程的施工招标代理工作。

三、合同价款

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

第四篇：工程建设项目招标代理协议书

建设工程招标代理合同

中华人民共和国建设部

制定

国家工商行政管理总局

工程建设项目招标代理协议书

委托人：受托人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：地点：规模：招标规模：总投资额：

二、委托人委托受托人为工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的招标代理工作。

三、合同价款

代理报酬根据国家计委“计价格[2002]1980号文”及国家发改委“发改办价格〔2003〕857号”规定收取。

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

八、合同订立

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

九、合同生效 本合同双方约定盖章签字后生效。

委托人（盖章）：受托人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）： 单位地址：单位地址：

邮政编码：邮政编码：

联系电话：联系电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

第五篇：山东省工程建设项目招标代理委托合同

山东省工程建设项目招标代理

委 托 合 同

招标编号：

工程名称：

招标单位：

招标代理：

日

期：

山东省工程建设项目招标代理委托合同

依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，（以下简称委托人）与（以下简称代理人）就

（工程名称）的招标委托事宜，经双方协商，达成一致意见，订立本合同。

一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况：

1、工程地点：

2、工程项目审批文件：

3、资金来源：

4、工程规模：

5、总投资额：

二、委托代理范围

1、委托代理招标内容（有委托的在□中打√，并说明具体内容，无委托的在□中打×）：

□勘察

□设计，具体包括：

□施工，具体包括：

□监理，具体包括：

□设备，具体包括：

□材料，具体包括：

2、委托代理范围内单项合同估算价：约

万元。

3、委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）：

□代拟发包方案；

□发布招标公告（发出投标邀请书）；

□编制资格预审文件；

□组织接收投标申请人报名；

□审查潜在投标人资格，确定投标人；

□编制招标文件；

□编制工程量清单；

□编制标底；

□组织现场踏勘和答疑；

□组织开标、评标；

□编制招投标情况书面报告；

□协助委托人签订合同；

□与发包有关的其它事宜：

三、委托人的权利

1、委托人有权参与招投标的有关活动。

2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。

3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。

4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。

5、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。

四、委托人的义务和责任

1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。

2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细地提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如项目审批手续、资金证明、设计文件等）。

3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在7日内做出书面答复，因此造成的时间延长由双方协商解决。

4、在合同履行期间，委派          作为委托人的代表。

5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当提前7 日书面通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由双方协商解决。

6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。

7、承担由于委托人单方过失造成代理人的经济损失。

8、委托人应当完成的其它工作：

五、代理人的权利

1、有权拒绝违反国家法律、法规的人为干预。

2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。

3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。

4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。

六、代理人的义务和责任

1、按照国家法律、法规的规定从事招投标代理活动。

2、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务。

3、有义务向委托方提供招标工作的进展情况以及相关的招投标资料。

4、代理人工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。

5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。

6、代理人成立招标代理项目组，并任命           为项目组组长，负责该项目招标代理工作。项目组组成人员情况见附件一。

7、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过工程建设项目招标代理服务费总额（除去税金）。

8、因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。

七、招标代理服务收费的计取

1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费金额：执行国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）文件。

2、招标代理服务费的支付，采用以下     方式。

（1）由委托人支付。

（2）与投标人约定，由中标人支付。

采用第（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明。

八、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求

1、代理工作开始时间：

****年**月**日

2、代理工作完成时间：

****年**月**日

非代理人原因造成的时间延误，结束时间相应延长；以完成时间为准。

九、违约和争议的解决

1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

2、由于违约造成第三方损失的，由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。

3、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。

4、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下(1)方式解决争议：

（1）双方约定向            仲裁委员会申请仲裁。

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

十、合同份数

双方约定合同一式

份，双方各执     份。补充条款：无

本合同自双方签字之日起生效。

委托人（公章）：

代理人（公章）：

法定代表人（签章）：

法定代表人（签章）：

年   月    日

年   月    日

地址：

地址：

开户：

开户：

帐号：

帐号：

邮编：

邮编：

电话：

电话：

传真：

传真：

E-mail：

E-mail：

附件一：

工程代理项目组组成人员情况及事项表

工程项目

名称

招标内容

见代理合同

人员情况

姓名

职务

职称

注册资格

上岗证号

备注

附件二：

工程建设项目招标代理授权委托书

(委托人即招标人的法定代表人的姓名)系(招标人名称)的法定代表人,现授权委托(招标代理机构名称),为(拟招标项目名称)的代理人,以招标人的名义办理以下事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打╳）：

□代拟发包方案；

□发布招标公告（发出投标邀请书）；

□编制资格预审文件；

□组织接收投标申请人报名；

□审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；

□编制招标文件；

□编制工程量清单；

□编制工程标底；

□组织现场踏勘和答疑；

□组织开标、评标；

□草拟工程合同；

□编制招投标情况书面报告；

□与发包有关的其它事宜：

招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。

本授权委托书的有效期为

年

月    日至    年   月    日。特此声明。

委托人：（盖章）

法定代表人：（签字）

年    月    日

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END

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