在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话5篇

第一篇：在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话

在精准扶贫调研座谈会（二里乡）上的讲话

中共习水县委书记 周 舟

（2015年3月25日，根据录音整理）

我今天早上临时到土城有事，忙完了就赶到二里来，虽然没有亲自到调研的两个点去看，但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得很好、很有代表性，红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的贫困，玉溪村中间组属于“坨坨穷”，一片一片的贫困。3年前，我到玉溪村中间组看到的贫困现状，比你们今天看到的还要严重。经过小康创建，现在已经解决了水、路问题。当时我去调研，公路不通，一个80多岁的老支部书记给我讲，他10多年都没有赶过场，原因就是公路不通，赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候公路修通了，他很高兴地对我说，现在他隔三差五的要花5块钱坐车去赶个场，他认为对他来讲，是件最快乐的事。当然，农副产品也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类，一类是“插花式”的，另一类就是“坨坨穷”，贫困原因和精准扶贫的措施，大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项项的落实好了，我们习水是有能力把脱贫问题解决好的，我也有信心。我听了大家的讨论，听出大家都是有信心的，只是思想还要进一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。当然我们的考核、奖惩、督查这些措施也要用到位、管到位，我相信，习水在脱贫、富民、率先小康上一定能杀出一条“血路”。去年，我们扶贫工作在全省考核排A类第二名，仅次于威宁，当然，威宁是省委重点挂帮的扶贫点，集中了大量的人财物资源，我们是无法比的，我们能得第二名，实际上含金量很高，这是值得自豪的。我们要总结，为什么能取得这样的成绩？实际上我们没有像其他地方一样，天天谈脱贫的问题，但是这几年我们在区域规划、片区产业发展上是抓实了的。可能东南片区几个乡镇的群众感觉不是很强烈，但是在其他片区，像我们的仙源、寨坝、双龙、坭坝这些地方感觉是很强烈的。我们通过发展度假旅游业一下子就把群众致富、区域经济发展带动起来了。如果我们对外说2015年寨坝、仙源要“减贫摘帽”，说起来人家都不相信，因为现在寨坝、仙源一年税收都是几千万，已经不再是简单的脱贫问题，而是可以为县域经济发展壮大做贡献的阶段了。我们要弄清楚，全县的贫困真正在什么地方？我认为，还是在东南片区这几个乡镇，这是我们的重点，是我们的关键。像寨坝、仙源，包括土醒同、中部地区都是“插花式”的贫困，而不是一坨一坨、一片一片的贫穷，一坨一坨的“集体性”贫穷还是东南片区这几个乡镇，桃林、二里、永安还有大量的整个村民组都贫困，二郎、桑木也有，桃林、官店这些就比较多了。为什么说全县扶贫开发的难点、重点都是东南片区这几个乡镇，原因就是这几个乡镇没有大产业，二郎虽然有个火电厂，但还没投产，对周边的拉动作用还没发挥，没有产业导致你们贫困。再往前推就是基础设施差，基础设施建设长期投入不到位，这个问题要看准，要看到问题后面的问题，说白了就是我们的基础设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了，像二里钟家湾、红工村这些，就是因为我们这几年抓了基础设施建设，也不是很大的基础设施投入，就是抓了一个路和水，配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心，就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是扯的，现在通过小康创建，我们实实在在的为群众做了些事情，这些问题都得到了有效的解决。所以，只要我们和老百姓想在一起、干在一起，我认为脱贫就不是难事，我也相信玉溪村中间组在今年年底就会有大变化，像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看，你们也找到了中间组脱贫的“金钥匙”。刚才，陈灿同志讲的就是你们应该抓的，从村容村貌整治、村规民约制定、依法民主治村开始，东皇镇以前也是这样干的，也是这样一步步走出来的，大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚，按刚才大家集思广益明确的思路走下去，是可以把贫困问题解决好的。同时，我认为今天选的两个点所采取的措施办法如果一直执行下去，也是会取得效果的，希望二里乡在这次“减贫摘帽”攻坚过程中，总结出一套经验供全县参考，能不能像小康建设那样，总结出“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进”的小康示范创建模式在全县推广。实际上，小康建设和扶贫工作是可以一起抓的，今天大家讨论的两年、三年的问题实际上是一个问题，小康也好、扶贫也好，最终目的都是小康，只脱贫是没用的，如果2018年我们还有贫困人口，哪怕有1个贫困人口都谈不上全面小康。县委五次全会明确的富民、强县、设市、率先小康“四大历史任务”，以前是脱贫、强县、设市、奔小康“四大历史任务”，可见脱贫到小康是不同的阶段相同的任务和使命。我相信，只要把工作做实，2016年底消灭贫穷是完全可以实现的，是能达到目标的。2018年实现小康，2016年底脱贫是关键，换句话来说，如果我们现在不紧急抓脱贫这个事，到2018年的时候怎么实现小康？换句话说，如果我们2017年底才脱贫，到2018年底1年时间你们就能“百米冲刺”，从脱贫转入小康，我看这是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去，2018年收获什么？产业发展是有时间性的，比如，不是今年你种下脆红李，明年就能开花结果的，种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外，基础设施的完善和发挥效益也是需要时间的，现在不干2018年怎么干？归根结底一句话，要加快扶贫攻坚的步伐，为全面建成小康赢得时间。不管是什么工作，我们都要从长计议，要提前规划、认真实施，如果没有战略规划，是要出问题的，就像刚才施民同志说的，既然定下来了，我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统一起来了，大家就要干，那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干，把脱贫的任务一拖再拖，2018年建成全面小康就是大空话。我们这几年的工作，就是以问题、需求、战略为导向，我当县长时就是这样的，不管有钱无钱，只问“该不该干”？只要该干的事情，没有钱，你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在，干事创业的关键和前提，就是要解放思想，把“该不该干”确定下来。办法总比问题多，条条大路通罗马，大家要开动脑筋，一是到市场去找，二是跑国家项目，三是把资产盘活起来融资。就像交通，以前说是干不起，现在是全部都动起来了，刚才刘绵定讲的改和修只是哪个时候干而已，大家听了都很满意。不像以前，一开始说没钱，绕了半天，说是看到县长亲自办公的份上，把这个项目解决了。我想这个就怪了，你们当局长就要站在县委、县政府的层面上，按照问题导向、需求导向来干，而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚才说的，扶贫是欠账，既然是欠账，欠债还钱，天经地义，扶贫是我们欠群众的账，是该还的，还有什么话说？大家要看到，把欠账问题解决好了，既是解决扶贫的问题，又是解决发展的问题。当前，我们的固投、税收、GDP增长慢，甚至有负增长，这个问题我们要高度重视。搞扶贫的目的是什么？不光是解决民生问题，还能加速经济发展，拉动内需，做大固定资产投资增量，多好嘛。不要以为投在老百姓身上没有税收，事实上投入了就是拉动需求了、拉动投资了。比如，修路就拉动水泥、运输、就业，企业拉动了税收就增加了。说是扶贫，实际上也增加了我们的税收，政府投入1块钱拉动社会投资14块钱，你投入1块钱就拉动14块钱，其中税收起码是1块多钱，这样算起来你根本没投钱。所以说投基础设施是最划算的，一点都不要怕，如果我们会算账，巴不得贷款来都想投下去，正如放出去的牛找得到回家的路。只要你们有项目我就同意干，这样一搞我们的税收就回来了。正如高速公路建设，我们贷款13亿，真要把13亿投进去把江习古高速修通，你说到时候有多少生产要素从重庆、成都方向涌到习水来，我们相当于修了一条商贸路、致富路、生态路，你这个13亿根本算不上什么。如果“十三五”列进国家高速公路建设，国家资金又进来了，我们仅承担了这13亿几年的利息而已。但是如果我们不修呢，不修等着“十三五”、“十四五”再修吗？到时候就晚了，大家想想是不是这个道理？如果和重庆联通，我们的资源优势到时候全部都变成发展优势了。包括东南片区都会变成发展优势，你们以前认为的“边旮吊”，只是交通的“边旮吊”而已，但是一旦把通道打开，你原来的劣势就变成优势，所以，大家要把思路打开，很多东西要认真去研究，该投的要一步投到位，以战略导向、需求导向、问题导向来解决我们的扶贫问题。总而言之，扶贫解决了我们的发展问题，解决当前面临的税收不足、投资不足、GDP增长不足问题，不只是解决贫困群众的民生问题，更是解决推动加速发展的这个大问题。

关于精准扶贫的工作，大家都讲得很好，在大家讲的基础上，我重点强调三件事。

第一，当前亟需落实的事情。一是落实好中央、省、市关于精准扶贫的工作要求，把思想、行动统一到中央、省、市的要求上来。我们都是工作了多年的党政干部，学xxx省、市相关工作要求和思想统一的重要性，我就不多讲了。二是落实好《贵州省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》。省委专门针对贫困县制定了党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，大家下来要认真学习，现在考核我们的就是这个文件，这里面明确了考核范围、对象、内容、方式、结果运用和44个指标体系，下来全县各级各部门要认真学习、认真领会，这个文件就是我们工作的标杆、导向、指挥棒，是开不得玩笑的，各个乡镇、部门、县级领导特别是我们的分管领导要认真学习。三是我们要抓紧出台一方案一办法。一方案即精准扶贫实施方案，这个方案很有必要，方案出台就是明确责任、明确内容，要逐项逐项搞清楚、整明白。一办法就是要参照省的考核办法出台我们县的考核办法，必须考核并严格兑现考核结果。在这里我要明确几个问题，资金的问题，省市明确的2028万元要全部落实到乡镇，另外县财政配套的也要投入乡镇，如果没有预算的要纳入预算，不能像乡镇讲的光有责任没有钱，不能又要精准扶贫又要设置障碍，致使乡镇想实施的解决不了，不想实施的硬要搞成一个整齐划一的硬块块来实施。人的问题，县委已经明确了，可以把它写进去，原则上不能再在乡镇尤其是贫困乡镇抽调干部，要让他们集中精力抓好扶贫工作。项目的问题，在贫困乡镇实施的项目除了有特殊规定的一律明确乡镇为业主，由乡镇主导实施，部门不能再去争。会后由仲勇同志来牵头，你和明利开个会分解下去，要和乡镇签订好责任状，娃儿拿给你养但没养好要严肃问责。

第二，要抓好几个平台的建设。一是财政兜底的平台。要认真研究在脱贫过程中政府如何兜底，刚才大家讲的低保，低保问题很乱，不该保的得保了，该保的没保到位。要尝试低保改革、要缩面提标，不该享受的坚决不能享受，该享受的要足额发放，还包括养老、计生奖补、临时救助等政府兜底的政策要落实到位，确保要财政兜底的贫困人群应保尽保、全部覆盖到位。二是干部帮扶平台。干部帮扶是必须搞的，但之前有些帮扶没有起到实质性效果，我们要认真总结。刚才刘绵定同志说的“1+1+1”帮扶方式有些道理，同时，也要学习借鉴其他县市好的经验，组织部要认真研究建好这个平台。三是产业发展平台。如何用好产业发展平台要认真研究，这是一个你越研究就会发现“曲径通幽”，空间很广、很大，不要一叶障目不见泰山，把思维仅仅局限在种养殖业上。比如，旅游业这类的大产业背后是可以带动许多小产业的。四是资金帮扶平台。资金帮扶不仅仅是信用社的问题，全社会都要参与，其他银行、企业、干部等都要参与。五是基础设施建设平台。如何建起来、建好要认真研究，刚才有些同志讲得很好，红工村提出的生产的路、水渠、联户路怎么整，提出来了就要有回应。此外，如何让基础设施建得更好，作用发挥到最大限度，交通局、水务局、小康办等部门要认真研究。六是村民自治平台。这个平台很重要，如何发挥老百姓的自治作用，相关乡镇、部门要认真研究，要把老百姓充分组织、宣传、发动起来，成为真正的脱贫致富、小康创建的主体。七是四在农家·美丽乡村建设平台。要加快村庄整治，整治好村容村貌。还有危房改造、生态移民搬迁等项目，省委、政府下了决心，要增加生态移民搬迁计划，发改局和移民局要认真对接、积极争取，这个项目的补助远远多于危房改造。八是“农民夜校”宣传、发动群众平台。九是文化体育活动平台，这些大家要办好。同时，还要不断探索建立其他平台。第三，总结一些扶贫的工作模式。大的模式我先提一下，具体的下来大家看怎么提、怎么整理，请仲勇同志和明利同志要认真研究。我想，我们要坚持党政领导、群众主体、基础先行、产业扶持、社会参与、教育为要、财政奖补、精准到村、精准到户、整乡推进的扶贫工作模式。要通过一些平台和抓手来推动精准扶贫这项工作，要精准到乡、到户、到人。从目前掌握的情况看，所有的人财物不拿下来，还是掌握在县这个层面是解决不了一些具体的实际问题的，县一级制定的方案和贫困群众的诉求有差距，如何缩小差距，唯一的办法就是先把人财物向下倾斜，然后落实好乡镇党委的责任，把乡镇党委盯紧看牢，让乡镇党委成为扶贫攻坚、全面小康的责任主体。总而言之，明确“扶谁的贫”是重点，落实“谁来扶贫”主体责任是关键，抓实抓好“如何扶贫”相关工作措施是核心。今天的座谈会我就简要讲这些，谢谢大家！

第二篇：在全省精准扶贫会议上的讲话

在全省精准扶贫建档立卡工作 电视电话会议上的讲话

副省长

刘远坤（2014年4月10日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、全面贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署

以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。

立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出亮点。如何“特”起来和“亮”起来呢？我想，当前应该突出以下两个方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精准扶贫的基础。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”决策部署，并且得到了总书记的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众发展的主要工作重点，做好了，就会“特”起来和“亮”起来！

（三）推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽”、产业扶贫、金融扶贫等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题还没有完全解决。虽然多年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测算出来的，我省2013年底745万贫困人口也是国家测算后反馈给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具体工作中还存在“谁是贫困人口”、“致贫原因何在”、“如何针对这些致贫困的原因进行帮扶”、“帮扶的效果又如何”的问题，离群众的

运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调 4个重点。

第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。

第二，明确识别标准。对贫困户，按2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。

第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在2014年4月底前完成。

第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平

困户协调并落实帮扶措施，帮助帮扶对象发展生产、提高素质，在规定时限内帮助帮扶对象稳定脱贫致富。三是借助外力。充分发挥对口帮扶、定点扶贫和社会扶贫的作用。

（三）关于怎么扶贫的问题。就是落实帮扶措施问题。一是开展“六个到村到户”。要在准确找出扶贫对象的基础上，认真分析其致贫原因，以村为单位制定脱贫规划和产业发展规划，因户施策，全面开展“六个帮扶到村到户”。二是建立健全扶贫对象进退机制。对因病因灾等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定享受扶贫政策；属于民政救济范围的，及时给予救助。对脱贫的扶贫对象，取消享受的扶贫政策待遇。三是实行考核评估。把考评结果作为帮扶和受帮扶单位和领导班子及领导干部政绩考核的重要内容。

三、切实加强精准扶贫建档立卡工作领导，确保今年各项扶贫开发工作起好步、开好局

精准扶贫建档立卡是一项比较复杂的系统工程，事关我省扶贫开发成效。各地要坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接的原则，省里资金分配将与扶贫瞄准及成效挂钩，各地对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡情况，将作为今年扶贫开发工作考核的重要内容。

第一，加强组织领导。各市（州）、县党委或政府分管领导要牵头抓好精准扶贫建档立卡工作，具体抓、抓具体，民政、财政等部门要积极配合。各县（市、区、特区）人民政府要加强领导，成立由县委或县政府分管领导任组长，县扶贫办（局）

第三篇：精准扶贫座谈会讲稿

精准扶贫座谈会

社会各界爱心人士：

在这春风送爽，万物复苏，孕育美好希望的日子里，伴着社会各界爱心人士浓浓的关爱，我们在这里隆重聚会，举行“脱贫致富”的捐赠仪式。社会各界爱心人士的到来，使我们深切地感受到他们对家乡人民深情的厚谊和无限的关爱，体现了他们心系家乡、服务社会的高度责任感。让我们备受感动、倍感温暖。在此，我谨代表分局党委，向社会各界爱心人士的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“一方有难，八方支援”、“扶危济困，扶弱助贫”是中华民族的传统美德。实现全民富裕，构建和谐社会，是全社会的共同责任，也是我们共同的心愿！可就在我们的身边，依然有着这样的一群人：孤寡老人、贫困学生、下岗失业人员、孤儿以及因重大疾病或特殊事故而陷入困境的人员，他们那一双双无助的手，那一道道无奈的目光，在呼唤着人间的真情！他们是社会大家庭的成员，是我们的兄弟姐妹，是我们的父老乡亲！

齐献爱心，共创和谐，共建美好社会，需要各级政府及社会各界爱心人士的热心支持。

在此，我们怀着最真挚、最崇敬的心，向社会各界爱心人士郑重倡议：让我们满怀友爱之情，伸出援助之手，慷慨解囊，纾困解难，奉献爱心，共襄义举!让点滴善举，化作缕缕阳光照亮贫困者的梦想，助力贫困群众加快脱贫致富步伐，共享改革发展成果，早日实现全面小康!

赠人玫瑰，手留余香，奉献爱心，收获希望。我们坚信，在精准扶贫、精准脱贫方略的指引下，在各级各部门、社会各界爱心人士的关心支持下，在人民自力更生、艰苦奋斗下，我们一定能与全国人民一道走上共同富裕的小康道路。

最后，祝社会各界爱心人士身体健康、万事如意！

第四篇：乡精准扶贫汇报

XX乡脱贫攻坚工作汇报

穆棱市XX乡政府 2016年5月3日

为深入贯彻国家、省、市等上级扶贫工作会议精神，切实把打赢脱贫攻坚战这项重大战略部署、重大政治任务和重大历史责任落到实处，举全乡之力，加快农村贫困人口脱贫致富步伐，确保全市率先实现精准脱贫和全面建成小康社会目标，按照上级扶贫工作总体部署和要求，乡党委、政府高度重视扶贫工作，积极开展调查、走访、回头看等多种形式的调研，结合实际制定了《XX乡打赢脱贫攻坚战实施方案》。深化扶贫干部对扶贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性的认识,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象精细化帮扶、加快我乡精准扶贫攻坚进程，现就我乡开展扶贫工作情况汇报如下：

一、基本情况

XX乡11个行政村17个自然屯，有1761户共7962人。耕地面积15万亩，全乡贫困屯5个，建档立卡贫困户76户，164人，其中：国标37户、83人，省标39户81人。40-60岁人群占70%，按主要致贫原因分类：因病致贫38户、占50%，因残致贫12户、占15.79%，缺劳力9户、占11.84%，缺资金11户、占14.47，缺土地4户、占5.26，其他2户、占2.64%。

二、具体工作开展情况

1、贫困村屯建档立卡，“五个到屯”分类推进。XX乡五个贫困屯分别为靠山村永胜屯、立新村立新屯、碱场村碱场屯、牛心村五合屯、六峰村六峰屯。贫困屯整体推进一是交通帮扶到屯，积极向上争取资金向贫困屯倾斜，2016年新增屯内道路硬化6公里，2017年4公里，累计10公里；二是水利扶贫到屯，解决贫困屯饮水安全问题，维护和延长自来水管网18.2公里，2016年力争完成16.2公里；三是卫生扶贫到屯，对于因病因残致贫家庭全部纳入合作医疗救助和重特大医疗保险救助体系，目前五个贫困屯涉及贫困人口28 户56人，其中仅四户6人因资金问题未缴纳农村合作医疗，缴纳率达到90%以上，力争在2017贫困屯贫困户100%参保；四是文化扶贫到屯，加快公共文化体系建设，做到贫困村有文化活动室，休闲广场等体育健身设施；五是信息扶贫到屯，将科技扶贫和技术讲座优先贫困屯，利用农村远程教育平台，加快提升农村贫困劳动力综合素质，尤其是利用“互联网+”平台使平贫困户加快脱贫。

2、认真开展“精准识别”工作。按照标准，对建档立卡贫困人口进行筛查，公开选贫，准确定贫，实现有进有出的动态监测和调整，截至到目前已为76户贫困户建档立卡，填写《扶贫手册》，并将信息卡塑封上墙，以便贫困户与包村工作队随时沟通了解情况，同时明确帮扶责任落实到人。

做到户有卡、村有册、乡有簿、市（县）有档，达到致贫原因清、收入来源清、扶贫对策清、脱贫目标清、帮扶责任清。完成了全国扶贫开发信息系统XX乡贫困人口信息网络录入工作，认真开展“回头看”自查工作，发放贫困户和非贫困“五个是否知道”明白纸500多份，各村均有脱贫任务宣传板悬挂在村委会，通过广泛宣传，细化要求，严格程序确保贫困人口“精准识别”。

3、积极推进结对帮扶到户工作。广泛组织和动员社会力量建立健全贫困户结对帮扶机制。组织机关干部、乡直单位领导，村干部、致富能人等社会各界人士对贫困户实行“一对一结对帮扶”，帮扶责任落实到人。一是乡领导班子成员、全体机关干部、村两委班子成员均结对帮扶贫困户；二是利用市群众服务站资源、十一个村与包扶单位结对共建，“第一书记”为主要负责人结对帮扶贫困户，春季审计局等包扶单位为贫困户购买种子、化肥等农资提供资金帮助，解决春耕生产难题；三是贫困户与致富能人结对，倡导亲帮亲、邻帮邻，结对帮带贫困户。四是社会爱心组织结对帮扶，牡丹江爱心组织丹江馨之家为XX乡贫困家庭子女解决校服20套，并提供5000件四季衣物用于帮助贫困户。

4、科技雨露进村入户，产业扶贫目标精准。扶贫工作要从资金扶持向智力扶持、技术扶持、项目扶持等方面转变，变输血式扶贫为造血式扶贫，加快提高农村劳动者综合素

质、加快农业技术推广，以项目为支撑着力改善农业基础条件。针对食用菌、白瓜子等重点项目在太平、立新、牛心等村屯开展专题培训，帮助其购买优良品种，解决贷款难问题并在生产环节提供全程技术支持。就业扶持工作有序开展，推荐贫困户任职村环境监督员；统计贫困户中身体无残疾、无疾病人员，有劳动能力者。为其提供劳务用工信息及电商、保姆等专业技能培训；积极向我市携程网等用工单位推荐用工人员争取本地就业，对外就业已成功推荐XX村一名贫困户到韩国外出打工。在金峪口、东升、东光等村扶持贫困户发展畜牧养殖和山产品采集产业，大森林农副产品专业合作社有意向为懂得养蜂的农户提供蜂箱和蜜蜂并提供技术支持，签订收购合同帮助贫困户发展养蜂产业。在立新、太平等村鼓励农户调整种植结构种植优质白瓜子。在六峰、靠山等村引导扶持贫困户发展农产品购销。包扶方案因村而异、因人而异，做到产业扶贫目标精准。

5、宣传引导提升自主脱贫内生动力，政策兜底保障脱贫。一是落实扶贫政策宣传，加大扶贫工作宣传力度，通过入户走访、召开村（社）扶贫工作会、发放扶贫工作手册和悬挂横幅标语等方式，向广大群众积极宣传党和国家精准扶贫工作政策，确保家喻户晓、人人皆知，让贫困群众不等不靠、不依赖，自主寻找脱贫途径、增添脱贫措施；二是着重致富理念引导，加强村民责任心和感恩教育，积极灌输“自

己的家园自己建”的脱贫理念，呼吁各村率先致富的村民回乡投资创业，助推当地特色产业发展，带动贫困村民共同致富；三是贫困户进行意外伤害保险单登记，种植地块统一纳入政策性种植保险，对于丧失劳动力，缺乏自我发展能力，又无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安臵和其他措施脱贫的建卡贫困户，根据其致贫原因纳入医疗救助、教育救助、低保等政策性救助，政策兜底保障其脱贫。

三、2016年末脱贫任务

2016年底XX乡要完成贫困屯脱贫数量3个，全乡完成脱贫53户、112人。其中国标25户、56人，省标28户、56人。乡党委、政府高度重视扶贫攻坚工作，下一步扶贫工作将紧紧围绕上级扶贫工作要求和既定措施扎实推进，抓好精准识别，摸清致贫原因和帮扶需求，建立精准扶贫台帐，找准症结，健全督办考核机制，力争超额完成全年脱贫指标。

第五篇：全省精准扶贫会议上副省长讲话

全省精准扶贫会议上副省长讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、全面贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署

以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见

》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。

（一）推进精准扶贫是落实总书记重要指示的具体举措。总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，总书记在贵州代表团参加审议《政府工作报告

》时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实；特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配Z，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤；要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户；又要统筹扶贫规划，通过区域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子”一起转。/ 6

（二）推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出亮点。如何“特”起来和“亮”起来呢？我想，当前应该突出以下两个方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精准扶贫的基础。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”决策部署，并且得到了总书记的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众发展的主要工作重点，做好了，就会“特”起来和“亮”起来！

（三）推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽”、产业扶贫、金融扶贫等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题还没有完全解决。虽然多年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测算出来的，我省201x年底745万贫困人口也是国家测算后反馈给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具体工作中还存在“谁是贫困人口”、“致贫原因何在”、“如何针对这些致贫困的原因进行帮扶”、“帮扶的效果又如何”的问题，离群众的要求还有一定差距，还存在“漫灌”现象，与基层实际还有脱节的地方。

二、推进精准扶贫的的主要工作

李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确宣布，要向贫困宣战，提出了年内再减少1000万以上贫困人口的目标；敏尔省长在《政府工作报告》中明确要求，全省今年要减少150万贫困人口，实现8县95个乡镇“减贫摘帽”，这是向人民立下的军令状，必须采取有力措施确保完成，推进精准扶贫就是重要抓手。各地在精准扶贫工作中，必须按照习总书记在中央农村工作会议上关于“加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫”的重要指示，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并根据扶贫单位越具体越精准，扶贫内容越实在越精准的要求，突出抓好“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个环节，力求首战必胜。

关于“扶谁的贫”的问题。实质是建立精准识别机制。就是要准确找出扶贫对象并建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有（信息）平台，在此基础上建成全省精准扶贫信息平台，并与全国扶贫信息网络系统衔接，最终/ 6 形成国家、省、市、县、乡、村六级互联互通的扶贫网络。按照3月24日汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议的重要指示，各地在开展工作中，要根据国家统一制定的扶贫开发建档立卡工作方案，突出抓好规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调 4个重点。

第一，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。

第二，明确识别标准。对贫困户，按201x年农民人均纯收入2736元（相当于201x年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。

第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在201x年4月底前完成。

第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。/ 6 / 6 / 6 / 6