经济技术开发区14年度工作思路

第一篇：经济技术开发区14年度工作思路

经济技术开发区2014年度工作思路

经济技术开发区2014年度工作思路 全面实施“123456”工程，即围绕“争创国家级特色开发区”这一目标，强化“招商选资”和“项目建设”两大抓手，落实“载体搭建，作风精细，园区和谐”三大保障，突破“土地、科技、人才、资金”四大瓶颈，加速推进规划好、产业好、配套好、形象好、队伍好、作风好“六好”精致园区建设，具体来说是做好“五个坚持”。坚持把招商选资作为第一要事，加速食品产业集聚。

招商选资是广泛吸收外来生产要素，增强整体经济实力，加快国家级特色开发区创建步伐的必由之路，开发区继续把招商选资作为2014年工作的中心工作来

抓实抓好。力争每个季度都有一批重大项目签约、开工和投产，形成良性的项目建设循环链，保持招商选资工作持续快速推进。一是注重引进重大项目。按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，立足现有产业基础和资源优势，积极寻求与“长三角”、“珠三角”等发达地区的产业对接，瞄准雀巢、嘉吉、李锦记、中盛粮油和康师傅等世界500强、国内500强企业，搜集梳理投资信息和动向，量身定做投资方案，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目。二是注重创新招商方式。利用老乡会、招商顾问和商会协会三大载体，瞄准长三角、珠三角和环渤海三大区域，借助新建立的广东、福建和北京三个驻点招商小组，全力聚焦“上门招商”，努力实现招商无边界对接。充分发挥企业招商、以商招商的主体作用，特别是调动开发区5个招商顾问的积极性，努力形成企业为主、政府推动、市场化

运作的招商引资新格局。三是注重巩固招商成果。针对储备的天津康师傅、天津大海、北京蓝宝等正在进行项目选址、洽谈的五个大项目，争取一季度正式签约。此外，对美丹、广州黑卡饮料、巧客食品等20家有明确投资意向企业，加大跟踪力度，积极沟通,进一步提高细致化服务水平，争取项目早日签约落地。年度力争引进世界500强、国内50强和上市公司2家以上，投资5亿元以上项目2个以上，投资3亿元左右的项目5个，确保15—20家企业进驻开发区。坚持把项目建设作为第一支撑，做大工业经济总量。

坚持将重大工业项目作为推动工业加快发展的重要抓手，形成以项目为核心的推进格局，保证投资对推动食品工业发展的拉动力。一是强化服务抓项目。继续推行“一线工作法”，以保姆式的服务加快项目进展，对入园企业项目实行统一归档、分类归口、综合调度、限时办结，切实提高与各部门协调的能力，做好“同步推进手续办理，同步推进施工设计、同步推进附属工程进场”工作，积极协调解决项目建设过程中的各种困难，合力突破项目建设瓶颈。二是增强责任抓项目。建立“日报告、周巡查、旬考核”的督查推进机制，强化责任落实，严格对照协议，督促项目单位按照排定的工期计划序时推进，辅之以法律、行政、经济综合手段，倒逼项目加快建设，推动建成企业快投产、投产企业快达产；确保统全食品、周氏蜂蜜、贝德食品等10个项目年内建成投产、达产，新增规模以上企业15个。加快五个“百亿园中园”建设步伐，为打造“千亿板块”奠定基础；三是加大奖扶抓项目。发挥1000万元食品工业发展专项资金作用，强化对重点企业扶持，对建设进度快、建成快、投产快的企业予以相应奖励，形成鼓励一批、促进一批、带动一批的良性循环，推动投产企业做大做强。

坚持把载体建设作为第一要务，增强综合竞争能力。

按照经济园区化、园区产业化和产业聚集化的要求，以省政府批准扩区规划为契机，进一步加快开发区载体建设步伐。拓展路网框架。有序推进仪凤路北延、栖凤路北延、凤竹路、相凤路、凤鸣路西段和鸾凤路等6条总长9公里道路及给排水工程建设，完善开发区路网框架，确保2014年再完成2平方公里扩区增面工程。完善功能配套。强力推进供热项目、小任庄综合服务区项目，加快推进食品博览园等配套项目规划评审，早日启动建设沿淮海西路商贸街、食品文化主题公园等项目，谋划建设相城食品博物馆、会展交易中心等综合服务设施，提升园区综合配套竞争力，打造现代化工业新城。节约集约用地。依据《关于促进开发区企业集约节约用地的意见》，实施“腾笼换鸟”战略，及时清理闲置土地，盘活存量土地资产，对闲置土地坚决予以收回，重新利用，把有限的土地向优质项目倾斜，为承接国内外大企业集团，为产业链长的企业群进入腾出空

间。推进科技创新。发挥“中国农业大学淮北食品技术研发中心”科技平台引领作用，积极探索高校、园区、企业产学研合作共建模式，帮助企业成立3-5家企业科技研发中心，推进产学研结合。做好投资融资。充分发挥凤凰山实业有限责任公司和开发区担保公司作用，通过财政、融资体制改革，用足用活政策，积极探索融资新模式，盘活存量资产，走自我积累、滚动发展之路，用活用足金融资本。

坚持把优化环境作为第一要素，促进服务水平提升。

围绕“以投资者为中心”这一宗旨，坚持“服务是开发区的灵魂”的理念。转变作风提效能。树立“细节决定成败”理念，通过开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”等一系列主题实践活动，培养干部用心做事、精细做事习惯，点燃干事激情，激发创新活力，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。营造食品安全环境。依托皖北食品检测中心，建

立开发区数字化安全监管平台，通过检测数据的实时汇集、分析、监控，对园区食品安全进行标准化管理。树立“食品工业是道德工业”的意识，发挥食品安全联盟作用，增强行业自律观念，提高相互监督、资源共享水平，切实保障食品工业健康发展。积极破解发展难题。推进政银企对接，鼓励金融机构增加信贷投放，协助企业筹集发展资金。鼓励企业参加各类产销对接活动，帮助企业做好市场推广，增加订单量。加大开发区“招才引智”工作力度，构建创新创业人才高地，发挥用工联盟平台，加快开发区用工数字化平台的建设，以委托招工、免费培训等模式破解企业“用工难”问题。

坚持把服务民生作为第一保障，全力构建和谐园区

坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展成果与民共享。一是坚持富民优先。发展“中小特”和“短平快”项目，积极开展小额担保贷款业务，扶持群众创业致富；

加强培训机构、实训基地、社区劳动保障平台和信息网络建设，开设食品职业技术培训中心，免费培训辖区剩余劳动力和失地农民。二是坚持惠民为要。多渠道筹集资金，加大村内道路、自来水、卫生所等设施建设，完善居民生活配套。完善各村医院、医疗设施，健全养老医疗体系。谋划建设社区文体中心、开展农村电影放映、居民健身、乡村阅读等活动，提升公共服务水平。三是坚持安民固本。加强基层组织建设，通过园区企业党组织开展帮扶活动，定期帮助农村困难党员，形成“一对一”帮扶机制。成立“村级扶贫基金”，建立公正、透明、持久稳定的农村基层帮扶体系。加强社会保险扩面征缴，做实养老保险账户和基本养老金计发工作。

经济开发区正处于快速发展的提升阶段，食品工业也面临大有可为的黄金机遇期。开发区将在区委、区政府的坚强领导下，坚持“食品强区、食品兴区”，以发展为纲，以招商为要，以项目为本，以精细作风为保障，着力打造千亿板块新城，为建设“精致淮北”示范区，助推幸福相山作出积极贡献。

第二篇：经济技术开发区2006年工作总结及2006年工作思路

2006年**经济技术开发区管委办在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以县委、县政府年初下达的经济工作任务为目标，结合开发区实际，全方位开展了工作，较好地完成了年初下达的各项任务。下面将一年来的工作总结如下：

一、基础工作得到进一步完善。

1、开发区的三个园区分头管理。年初，县委、县政府为使开发区更好、更快地发展，动员各方面力量，调动多方积极性将开发区的酒业园下放给八里罕镇政府管理，塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调管理，园区办负责中京园区，并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。这一决定，减轻了园区办的压力，调动了两个镇政府的积极性，使园区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看，两个园区管理权的下放，调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。最好的原创免费公文站gongwen123.com2、基础设施进一步加强。在基础建设上，园区办协调林业局等有关部门，对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投资5000元建立了垃圾点，有了定点垃圾场。使园区的乱堆乱放问题得以解决，根据县委、县政府的安排，开发区管委办为大连华乳征地500亩，现已做完各项征地手续，为园区的发展扩大了发展空间。

3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下，政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开发区的发展，解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区的发展和企业的发展奠定了基础。

二、项目建设进展顺利，入园企业全部投入生产。

在二oo五年的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利，现已屠宰6500头，产值实现

2800万元；天宇集团与美国唯克公司已签定协议，用地问题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产，大盛堂药业有限公司完成基础建设，已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计，明年春季开工建设。酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期投资400万元并已投入试生产；活性碳

项目完成投资300万元，目前土建工程进展顺利。

三、加大招商引资力度，加快招商引资步伐，各项经济指标完成较好。

（一）采取积极措施，制定有效办法，进行全方位招商。2006年开发区管委办以“项目提速年”为契机，同时中京工业园、**酒业园首期开发部分基础设施全部完成，满足了入园企业的需要，所以我们将2006年做为招商引资关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设，增加新的投资；二是引进新项目，靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法：

1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组，同时由招商科具体负责招商引资工作，实行全方位、多形式招商。

2、继续完善了园区基础设施，为入园企业创造良好条件。为大连华乳集团项目征地500亩，保证了其项目建设顺利实施。

3、继续优化投资环境，全方位为入园企业服务。协调相关部门对园区入驻企业办理各种证照，严格按《**经济技术开发区招商引资优惠政策的若干规定》执行，积极主动为入驻企业服务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”，各相关部门的检查、收费等按赤峰市人民政府赤政发[2003]46号文件执行。协调税收部门对入园企业实行更大优惠，在税收方面做到园内园外有别，以政策吸引更多企业入园及外来投资办厂。

4、大力宣传，营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好的基础设施条件进行宣传，对园区优惠政策进行宣传，通过各地外来开发区参观考察等机会宣传开发区，印制发放“开发区招商引资指南”彩册宣传开发区。总之，通过各种形式，各种手段来做好宣传，创造一种良好的招商引资氛围。

5、采取多形式、多渠道进行招商，走出去，请进来，寻求全面合作。上半年，我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商，邀请客商来开发区进行考察，目前有的已签订了协议，有的已达成了意向性协议。最好的原创免费公文站gongwen123.com

（二）取得初步成效截止目前已完成招商引资额2100万元，占任务的95%,其中天丰蔬菜引进资金400万元；赤峰富乐兽药700万元；三泉生物科技有限公司投资500万元；活性碳500万元。

四、存在问题

一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和问题。主要表现在：一是招商引资难度大效果不明显。入驻企业有展势头不强劲，整体实力不强，有些龙头企业未形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业；二是开发区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统，企业所需办理各种手续无相应措施，致使入园企业办理各种手续困难，无法实现“一站式办公”和一条龙服务；三是优惠政策不能兑现，缺乏行之有效的优惠政策和管理办法，体现不出开发区的独特性，在一定程度上削弱了投资者的积极性，影响了企业的入驻和现有企业的发展；四是入园企业资金严重短缺，致使企业不能正常生产，处于停产、半停产状态。企业只有固定资产投入，没有流动资金启动生产，由于土地证、房产证都未办理，抵押借贷困难，企业自身又很难融资，发展步履艰难；五是管理体制不健全，管委办没有相应的职能，在开发区基础建设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足，影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改善，我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取，努力工作，加强和改进开发区的管理和服务，加快开发区的发展步伐，为全县的经济发展做出贡献。

五、2007年工作

2007年，是“十一五”计划第一年，做好2007年工作，是完成“十一五”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下，开拓创新，积极进取，自加压力，努力工作，把开发区的发展推向一个新的阶段。

(一)指导思想：开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强县、农业富民”战略为目标，按照三个园区不同特点和产业性质，充分利用现有优势，努力营造开发区发展的良好氛围，争取在较短时间内，实现开发区经济的跳跃式发展，培育**县经济新的增长点。

(二)发展思路：立足现有的产业基础，加快新的支柱产业、支柱企业，特别是高科技、高附加值企业的引进，形成支柱产业群，保证开发区经济的持续健康稳定发展。

(三)发展目标：依据以上指导思想和发展思路，2007年,在进一步促进已入园企业发展的基础上，继续加大招商引资力度，加快招商引资步伐，争取引进投资500万元以上的企业6家，引进资金4000万元，实现工业总产值20亿元，实现工业增加值6亿元，实现利税1.5亿元，实现销售收入18亿元。

(四)具体措施：

1、编制开发区二期开发规划，制定切实可行的开发区发展纲要，进一步加大基础设施投入，在完善首期建设的基础上，努力扩大开发区发展空间。

2、加大招商引资力度，不断提高招商引资的力度和水平，完善开发区招商引资激励机制，通过走出去、请进来，会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道进行招商，形成全县招商的大气候。

3、制定切实可行的园区内企业优惠政策。园区内企业按《**经济技术开发区招商引资优惠政策》享受税收等优惠政策，特别是酒业园区，财政、国税、地税等部门要兑现优惠政策，真正让园区成为“特区”。

4、完善开发区的管理体制，大力推进体制创新和机制创新，按自治区关于开发区管理办法和自治区工业办关于开发区考评办法要求，建立独立高效封闭运行的管理体制。

5、争取成为自治区级开发区，享受自治区级开发区优惠政策，创造开发区发展的良好环境，以便吸引更多的投资者来**开发区投资办企。

6、解决好企业发展过程中的资金问题。目前企业在发展过程中资金严重短缺，成了制约中小企业发展的瓶颈，要通过银行贷款、社会集资、扩大股份、担保公司担保、吸引大企业投资控股、收购、重组等多种形式来解决企业在发展中的资金不足问题。最好的原创免费公文站gongwen123.com7、加强企业调度，强化企业管理，使入园企业尽快投产达产。

8、加大开发区的宣传力度。**经济技术开发区刚刚起步，对外影响力和知名度都不是很强，因此要通过不同的形式、不同的渠道加大对外宣传力度，让更多的人来了解开发区、认识开发区，增强人们对开发区的了解，打造开发区这一招商引资平台。

总之，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我们将不负众望，按照县委、现政府工作部署，开发区管委办在2007年将创造性地开展工作，为实现我县经济的跨越式发展作出贡献。

第三篇：经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路.

经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路

2006年**经济技术开发区管委办在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以县委、县政府年初下达的经济工作任务为目标，结合开发区实际，全方位开展了工作，较好地完成了年初下达的各项任务。下面将一年来的工作总结如下：

一、基础工作得到进一步完善。

1、开发区的三个园区分头管理。年初，县委、县政府为使开发区更好、更快地发展，动员各方面力量，调动多方积极性将开发区的酒业园下放给八里罕镇政府管理，塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调管理，园区办负责中京园区，并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。这一决定，减轻了园区办的压力，调动了两个镇政府的积极性，使园区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看，两个园区管理权的下放，调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。

2、基础设施进一步加强。在基础建设上，园区办协调林业局等有关部门，对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投资5000元建立了垃圾点，有了定点垃圾场。使园区的乱堆乱放问题得以解决，根据县委、县政府的安排，开发区管委办为大连华乳征地500亩，现已做完各项征地手续，为园区的发展扩大了发展空间。

3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下，政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开发区的发展，解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区的发展和企业的发展奠定了基础。

4、根据国家发改委和自治区发改委的要求各开发区不允许一区多园的要求，园区办按要求进行了重新规划，把中京园区原180公顷土地扩大到了230公顷，重新勘测了坐标点，制做了规划图，10月中旬报自治区发改委待批。

二、项目建设进展顺利，入园企业全部投入生产。

在二OO五年的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利，现已屠宰6500头，产值实现 2800万元；天宇集团与美国唯克公司已签定协议，用地问题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产，大盛堂药业有限公司完成基础建设，已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计，明年春季开工建设。

塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设，目前完成投资3000万元，包括冷库、屠宰线、熟食加工车间的建设、设备的购置；种鸭场扩建工程已完成18栋厂房建设；生物肥项目已完成厂房的建设投资1800万元；信息化工程完成1928万元，中心机房、设备购置、网络平台等。

酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期投资400万元并已投入试生产；活性碳 项目完成投资300万元，目前土建工程进展顺利。

三、加大招商引资力度，加快招商引资步伐，各项经济指标完成较好。按年初全县2006年确定的工业项目中，开发区共占15个，资金总额2.4亿元，招商引资任务额2200万元，到目前为止完成项目投资8000万元。其中续建项目4个，一个扩建项目，新建项目6个。

（一）采取积极措施，制定有效办法，进行全方位招商。2006年开发区管委办以“项目提速年”为契机，同时中京工业园、**酒业园首期开发部分基础设施全部完成，满足了入园企业的需要，所以我们将2006年做为招商引资关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设，增加新的投资；二是引进新项目，靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法：

1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组，同时由招商科具体负责招商引资工作，实行全方位、多形式招商。

2、继续完善了园区基础设施，为入园企业创造良好条件。为大连华乳集团项目征地500亩，保证了其项目建设顺利实施。

3、继续优化投资环境，全方位为入园企业服务。协调相关部门对园区入驻企业办理各种证照，严格按《**经济技术开发区招商引资优惠政策的若干规定》执行，积极主动为入驻企业服务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”，各相关部门的检查、收费等按赤峰市人民政府赤政发[2003]46号文件执行。协调税收部门对入园企业实行更大优惠，在税收方面做到园内园外有别，以政策吸引更多企业入园及外来投资办厂。

4、大力宣传，营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好的基础设施条件进行宣传，对园区优惠政策进行宣传，通过各地外来开发区参观考察等机会宣传开发区，印制发放“开发区招商引资指南”彩册宣传开发区。总之，通过各种形式，各种手段来做好宣传，创造一种良好的招商引资氛围。

5、采取多形式、多渠道进行招商，走出去，请进来，寻求全面合作。上半年，我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商，邀请客商来开发区进行考察，目前有的已签订了协议，有的已达成了意向性协议。

（二）取得初步成效

今年通过多渠道招商引资，已签协议的有大连华乳集团首期投资1.5亿元建设年加工能力30万吨液态奶生产线，现已征地500亩，天宇集团已与美国唯科公司签订协议投资2000万元，扩建膨润土深加工项目。赤峰富乐兽药有限公司已批准入驻中京工业园区投资600万元建设兽药加工项目。同时还有广东威威食品有限公司、连云港黄海机械有限公司、香港百通贸易公司、深圳漕凯实业发展有限公司、赤峰益能风力发电有限公司前来考察，已达成初步意向。美国金融时代投资集团近期准备来开发区考察，投资玉米、大豆等农产品深加工项目。为明年招商引资工作打下基础。

截止目前已完成招商引资额2100万元，占任务的95%,其中天丰蔬菜引进资金400万元；赤峰富乐兽药700万元；三泉生物科技有限公司投资500万元；活性碳500万元。

各项经济指标有了新的突破，在入驻企业的努力下，预计2006年可实现工业总产值14.4亿元；实现工业增加值4.5亿元；实现利税6500万元。实现销售收入12亿元。

四、存在问题

一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和问题。主要表现在：一是招商引资难度大效果不明显。入驻企业有展势头不强劲，整体实力不强，有些龙头企业未形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业；二是开发区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统，企业所需办理各种手续无相应措施，致使入园企业办理各种手续困难，无法实现“一站式办公”和一条龙服务；三是优惠政策不能兑现，缺乏行之有效的优惠政策和管理办法，体现不出开发区的独特性，在一定程度上削弱了投资者的积极性，影响了企业的入驻和现有企业的发展；四是入园企业资金严重短缺，致使企业不能正常生产，处于停产、半停产状态。企业只有固定资产投入，没有流动资金启动生产，由于土地证、房产证都未办理，抵押借贷困难，企业自身又很难融资，发展步履艰难；五是管理体制不健全，管委办没有相应的职能，在开发区基础建设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足，影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改善，我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取，努力工作，加强和改进开发区的管理和服务，加快开发区的发展步伐，为全县的经济发展做出贡献。

五、2007年工作

2007年，是“十一五”计划第一年，做好2007年工作，是完成“十一五”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下，开拓创新，积极进取，自加压力，努力工作，把开发区的发展推向一个新的阶段。

(一)指导思想：开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强县、农业富民”战略为目标，按照三个园区不同特点和产业性质，充分利用现有优势，努力营造开发区发展的良好氛围，争取在较短时间内，实现开发区经济的跳跃式发展，培育**县经济新的增长点。

(二)发展思路：立足现有的产业基础，加快新的支柱产业、支柱企业，特别是高科技、高附加值企业的引进，形成支柱产业群，保证开发区经济的持续健康稳定发展。

(三)发展目标：依据以上指导思想和发展思路，2007年,在进一步促进已入园企业发展的基础上，继续加大招商引资力度，加快招商引资步伐，争取引进投资500万元以上的企业6家，引进资金4000万元，实现工业总产值20亿元，实现工业增加值6亿元，实现利税1.5亿元，实现销售收入18亿元。(四)具体措施：

1、编制开发区二期开发规划，制定切实可行的开发区发展纲要，进一步加大基础设施投入，在完善首期建设的基础上，努力扩大开发区发展空间。

2、加大招商引资力度，不断提高招商引资的力度和水平，完善开发区招商引资激励机制，通过走出去、请进来，会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道进行招商，形成全县招商的大气候。

3、制定切实可行的园区内企业优惠政策。园区内企业按《**经济技术开发区招商引资优惠政策》享受税收等优惠政策，特别是酒业园区，财政、国税、地税等部门要兑现优惠政策，真正让园区成为“特区”。

4、完善开发区的管理体制，大力推进体制创新和机制创新，按自治区关于开发区管理办法和自治区工业办关于开发区考评办法要求，建立独立高效封闭运行的管理体制。

5、争取成为自治区级开发区，享受自治区级开发区优惠政策，创造开发区发展的良好环境，以便吸引更多的投资者来**开发区投资办企。

6、解决好企业发展过程当中的资金问题。目前企业在发展过程当中资金严重短缺，成了制约中小企业发展的瓶颈，要通过银行贷款、社会集资、扩大股份、担保公司担保、吸引大企业投资控股、收购、重组等多种形式来解决企业在发展中的资金不足问题。

7、加强企业调度，强化企业管理，使入园企业尽快投产达产。

8、加大开发区的宣传力度。**经济技术开发区刚刚起步，对外影响力和知名度都不是很强，因此要通过不同的形式、不同的渠道加大对外宣传力度，让更多的人来了解开发区、认识开发区，增强人们对开发区的了解，打造开发区这一招商引资平台。

总之，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我们将不负众望，按照县委、现政府工作部署，开发区管委办在2007年将创造性地开展工作，为实现我县经济的跨越式发展作出贡献。

第四篇：秦皇岛经济技术开发区2010年工作思路和重点工作

秦皇岛经济技术开发区2010年工作思路和重点工作

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是为启动新一轮增长周期奠定基础的关键年。总体看，增长态势和动力格局将好于今年，但仍存在一定的不确定性。开发区结合自身实际，提出“稳基础、强动力、快提升”的工作目标，即进一步稳定和夯实产业基础、社会基础和环境基础；以数据产业基地建设、旅游项目开发、招商引资和新开工项目投产达效为动力，实现速度与效益的快速提升，掀起新一轮开发建设的新高潮，在全市产业聚集区建设中发挥引领作用。

2010年全区工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和国家、省市经济工作会议精神，认真落实科学发展观，以保增长为目标，以优化产业结构为主线，狠抓招商引资和项目建设，做大数据产业，做强优势产业，加快发展现代服务业，提升产业承载能力，强化服务，改善民生，推动全区经济社会协调快速发展。

按照这一思路，重点抓好六项工作：

一、加快数据产业基地建设，推进产业结构调整。以数据产业基地建设为突破口，抓紧调整产业结构，推动支柱产业向高端化发展，高新技术产业向规模化发展，优势产业向品牌化发展，现代服务业向聚集化发展，构建特色鲜明，优势突出的现代产业体系。一是全面推进数据产业基地建设。科学编制数据产业发展规划，争取列入河北省“十二五”发展规划、列为省重点产业支撑项目。加快数据大厦、基础设施和配套服务设施建设进度，达到项目入驻条件。积极筹建数据指数平台，争取年内运行。精心筹办第二届“中国•秦皇岛国际数据论坛”。强化数据产业招商，重点引进知名企业，积极吸引相关企业，加快产业集聚，打造产业品牌。二是促进高新技术产业规模化发展。以电子信息、光机电一体化、新能源与环保、生物工程和新医药为目标，以海湾公司、康泰公司、领先科技、燕山大学软件园等龙头企业为重点，延伸产业链，壮大产业规模，推动产业集群发展。坚持自主创新和技术引进相结合，开发一批拥有自主知识产权的核心技术和名牌产品，提高核心竞争力。继续扶持中小型成长性企业发展。三是发挥现代服务业新优势，提升服务业发展水平。积极发展金融、保险、物流、信息、旅游等现代服务业，提高服务业的比重和水平，为发展提供有力支撑。整合一、二期土地资源，实施“退二进三”，促进产业升级；深入开展企业经营现状调查，逐步转移占地多、效益低、能耗大的企业，把空间让给高成长、高效益、高贡献的优质项目，提高土地利用率。

二、狠抓招商引资和项目建设，确保经济增长。着眼优化产业结构，打造强势产业，积极拓展招商渠道，增加项目储备，提高项目质量，努力实现招商引资新突破。一是合理完善招商引资工作方案，有组织、有计划、有针对性的招商，强化调度，提高招商实效。二是加强战略招商，选择金融危机影响小、扩张能力强的世界500强企业，零距离对接，无缝隙服务，超常规推进，力争年内有1-2个项目落户。三是加强对国家十大产业振兴规划的研究，聚焦国家产业政策，紧盯行业龙头企业，力争引进3-5个龙头项目，带动经济快速增长。四是加强对新能源、新材料、新医药、工程机械、现代物流等新兴产业和景气行业的招商，密切与首钢、中油、天威、哈电等企业集团的合作，推动首秦二期、海上石油平台、天威风电等项目及早落地。五是加快项目建设进度，争取富士康三期、LM二期、益海蛋白等项目早日开工，惠腾风电、齐燕数控等项目早日投产，形成实际增长力。六是鼓励企业上市融资，扶持具备条件的企业走上市发展之路，推进企业创业板上市工作。

三、深入开展“城镇面貌三年大变样”活动，全面提升产业承载能力。按照“园林式、生态型、现代化”的要求，加大基建、城建力度，加快旅游开发，提升环境层次，提高管理水平。一是强化基础设施及配套设施建设。完善路网设施，建设西环路立交桥。高起点，高标准实施数据中心广场、兴凯湖路、泰山北路、长江东道等环境建设工程，打造彰显开发区特色、体现文化品位的标志性景观。加大东区环境整治建设力度，提升整体环境效果。广泛开展全民植树造林，创新绿化形式，提升绿化层次。二是认真贯彻“旅游立市”战略，谋划旅游项目。启动栖云山开发和东区海岸度假区建设，重点发展休闲旅游、高档商住、教育培训、科技研发、会展会议等现代服务业，丰富产业结构和内涵，构建新的旅游度假经济带。实施开发区水系建设工程、启动主题公园（展园）二期建设，力争秦皇国际大酒店暑期前正式营业，启动小汤河沿岸风情街建设，积极谋划工业旅游精品线路。确保2010年暑期前在道路建设、夜景亮化、园林绿化、重点通道整治建设和水系建设等方面取得重要突破，实现大的变化。三是坚持依法征地拆迁，全力推进新民居建设，加快农村城市化进程。完成栖云山周边及东西区未征土地的征用工作。加快东区18万平米安置房建设进度，扎实推进孙庄、计新庄、杨庄户等村拆迁工作，确保按期返迁。四是务实拓展发展空间。全面启动新扩区开发，实施旧村改造，优化空间布局，加快基础、配套设施建设进度，达到摆放项目条件。通过填海造陆，向海要地，拓展临港产业发展空间，确保海上石油平台等项目用地。积极推进人工岛建设。务实推进与周边县区的合作，建立更为紧密的合作关系。五是实施清洁生产，治理环境污染，落实节能减排，加大政策支持，进一步改善区域环境质量，建设循环经济示范区。

四、加大企业扶持力度，优化发展环境。综合运用财税、资金、政策等手段，着力在为企业解困、扶持和服务上下功夫，促进经济平稳较快发展。一是深入企业调查研究，摸清生产经营状况，准确把握经济运行态势，及时采取有针对性的调控措施，确保经济不出现大的波动。二是着力为企业帮难解困。积极解决企业生产经营中遇到的各类实际问题。继续扶持成长型企业发展。加强与财政、担保、银行等部门的沟通协调，千方百计增加企业信贷规模，加大财政贷款贴息和对担保机构补助的力度，解决企业流动资金不足问题。三是发挥企业家协会和行业协会作用，建立“政企互动”工作机制，搭建沟通桥梁，增进企业间交流，拓宽合作渠道，促进区域经济协调稳定发展。四是进一步完善投资服务中心功能，在对办事窗口充分授权的基础上，试行建设项目并联审批制度，进一步简化程序，压缩时间，提高审批效率。

五、注重改善民生，促进社会和谐。以改善民生为重点，促进经济社会协调发展。一是以“双创”为统领，深入实施《促进失地人员就业创收暂行办法》，加强技术培训，推动创业就业，促进农民增收。二是加强养老、失业、医疗保险工作，健全社会救助、城乡医疗救助体系。积极推进开发区新医院建设。三是建设和谐社区。加快新建小区居委会筹建工作，完善硬件设施，健全管理网络和服务体系，提升社区管理水平。四是加大教育投入，改善办学条件，促进义务教育和城乡教育均衡发展。强化国学教育，全面推进素质教育，办人民满意教育。五是加强文化建设，促进经济发展。加大资金投入，进一步完善文化设施，重点建设文化艺术中心，发展具有开发区特色的文化产业。六是扎实开展矛盾纠纷排查调处，保持信访稳定。加强“专群”结合的基层治安防范体系建设，建立健全信访制度，强化信访责任，推进领导干部接访、下访、约访，标本兼治，更注重治本，积极解决好信访积案，从根源上解决信访突出问题，维护社会稳定。七是狠抓安全生产和食品药品安全，重点做好甲型H1N1流感防控，坚决遏制各类重大事故发生。

六、加强党的建设，提高科学发展水平。深入学习贯彻十七届四中全会精神，巩固和扩大“两项活动”成果，提升领导科学发展的能力。一是在推进“两项活动”上有新成效。紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”主题，突出“三个结合”，将第三批学习实践活动与促进企业发展、夯实基层党建和拓展企业文化紧密结合，优化党组织设置，延伸党的工作触角，健全党建工作平台，努力实现党的组织和党的工作覆盖面的最大化。二是在班子和干部队伍建设上有新面貌。加强学习教育，积极探索提升干部队伍素质的新方法，不断增强干部领导科学发展的能力；加强干部的外派、交流和挂职锻炼，多渠道培养、选拔和锻炼优秀年轻干部；牢固树立正确的用人导向，改革和完善选人用人机制，激发干部队伍的整体活力。三是在基层基础工作上有新气象。在巩固“一制三化”和“五双”建设成果的基础上，学习借鉴河南邓州“四议两公开”工作法，创新农村基层组织运作模式，理顺农村两委关系，进一步加强以农村党支部为核心的村级组织建设。四是在党风廉政建设上有新亮点。积极探索建立廉政保证金制度，按照勤政和廉政相结合、奖励和惩罚相结合、定性和定量相结合、兼顾当前和统筹长远相结合的原则，出台保证金实施办法，健全完善惩治和预防腐败体系，积极培育履职尽责的良好风气。五是在精神文明建设上有新成果。结合“全国文明城市”申报评选，深入推进传统文化“六进”活动，大力实施市民提素工程，加快“文明生态小区”建设，不断提升区域文明程度，为和谐开发区建设营造良好氛围。

第五篇：天津经济技术开发区

天津经济技术开发区

文 件 管理委员会

津开发„2017‟57号

天津经济技术开发区管理委员会关于印发天津开发区促进人才高地建设若干措施的通知

工委、管委会各部门、各单位、各直属企业，各相关驻区单位，泰达控股公司办公室：

《天津经济技术开发区促进人才高地建设的若干措施》业经2017年工委（扩大）会议第33次会议通过，现予印发。请认真遵照执行。

特此通知。

2017年9月25日

（建议此件公开）

二、主要措施

（一）人才引进扶持

1.建立海外智力离岸开发利用机制。深入推进海外人才离岸创新创业基地建设，建立多层次离岸创业服务支持系统，探索离岸创业托管模式，为海外人才营造开放便利的创业营商环境。支持有条件的企业在境外设立研发中心、分支机构，利用海外人才智力资源开展服务于开发区企业的创新、创业活动，经核准后给予最高1000万元资助。

2.建立海外智力引进对接机制。设立“泰达海外人才引进合作组织”，认定一批境外学术机构、华人团组及专业人才机构为成员单位，对成功引进符合开发区产业发展方向的海外高层次人才包括诺贝尔奖获得者、发达国家院士和行业领军人才的，每引进1人或1个团队，经核准后给予20万元至200万元的奖励；对成员单位协助开展海外留学生、外国专家团队及其他人才、技术、项目对接活动，且上述活动符合开发区产业发展方向，对区域招才引智有明显促进作用的，经核准后给予经费支持，最高不超过30万元。

3.发挥驻外机构招才引智作用。在开发区驻境外机构加挂人才工作站牌子，增加驻境外人才工作站布点，赋予其招才引智工作职能。鼓励和支持区内企业和社会团体等在境外设立人才工作站，开展招才引智工作，对工作站设立、管理、运营给予经费资助。

大学本科以上学历的人员和归国留学人员，连续3年发放租房和生活补贴。其中，大学本科生每人每年1.2万元，硕士研究生每人每年2.4万元，博士研究生每人每年3.6万元。

8.支持高校科研专家柔性引进。鼓励企业与高校、科研院所开展科研、技术项目合作，对于引进的高校、科研院所在职教师，到企业挂职开展技术交流或项目转化并通过考核验收的，按照5万元/人〃年标准给予企业扶持，享受期限最长不超过3年。

9.支持创业项目产品。对由开发区申报并入选国家、天津市“千人计划”创业人才企业产品及滨海新区领军人才企业创新产品，协助企业将产品优先纳入区域政府采购目录。

（二）人才培养与交流

10.支持博士后人才培养。对于建立博士后工作站或创新实践基地的企业，给予20万元科研经费资助。对在站博士后，给予每人每年15万元生活补贴，并在住房、科研课题承担和发表论文等方面给予扶持。对出站后与开发区用人单位签订5年以上工作（聘用）合同的，给予20万元生活补贴。

11.支持紧缺人才培养。设立“开发区产业紧缺人才培养专项资金”，区财政每年投入不少于1000万元，用于培养科技型企业和先进制造业企业在生产经营过程中所急需的各类人才。定期发布紧缺人才培养目录，对于企业推荐参加目录中所列培训项目的，按照最高5万元/人的标准给予扶持，每家企业每年享受

16.人力资源输送补贴。对向开发区重点用工企业累计成功输送20人以上的人力资源中介机构、职业学校等，按照输送人力资源数量给予一定额度补贴。其中对于人力资源中介机构向开发区重点用工企业累计成功输送20人以上的，按照最高不超过300元/人的标准给予补贴；对于职业学校向开发区重点用工企业累计成功输送实习生20人以上的，按照100元/人〃月的标准给予补贴，最长不超过6个月。

17.优秀人力资源输送单位奖励。对当年为开发区重点用工企业输送人力资源做出重大贡献的人力资源中介机构和职业学校给予一次性奖励，其中输送500—1000人的人力资源中介机构和职业学校，给予一次性奖励5万元；输送1000人以上的人力资源中介机构和职业学校，给予一次性奖励10万元。

18.招聘会补贴扶持。对协助开发区在外省市举办500人以上规模的企业专场招聘会的人力资源中介机构，按照1万元/场标准对人力资源中介机构进行补贴；对协助开发区举办500人以上规模企业校园专场招聘会的学校基地，按照5000元/场标准对学校基地进行补贴；对经认定的人力资源中介机构，经备案后举办公益性招聘会（免除应聘人员门票费，参会企业不少于200家）的，按照1万元/场标准给予补贴，全年补贴不超过50场；对经批准后，为开发区重大项目、重点企业组织举办的专场招聘会，根据实际支出给予招聘会组织机构专项补贴，补贴标准不超过

5-722.支持建立人才交流协会。鼓励设立开发区千人计划专家俱乐部、博士后交流协会、企业经理人联谊会等各类高层次人才交流组织，对经认定的，每年给予15万元的活动经费扶持。

23.支持建立人才信息化平台。鼓励国内外知名、行业领先的人才服务机构搭建开发区人才信息化平台，对协助开展优化人才服务办事流程、定期发布人才统计报告、编制高层次人才需求目录、提供决策咨询等人才信息化服务活动，给予人才服务机构不超过50万元的平台运营费扶持。鼓励云计算、大数据等新技术在人才信息化平台中的运用，对明显提高平台服务水平的，给予不超过30万元的平台技术革新扶持。

24.支持开展人才课题研究。鼓励国内外知名高校、科研院所及学术团组等机构，协助开发区开展各类专项人才课题研究活动或提供专业咨询服务，对课题研究过程中所发生的费用给予相应扶持。

（五）人才奖励

25.人才专项奖励。对符合开发区产业发展方向的企业中具有本科及以上学历或中级及以上职称的，年薪15万元以上的经营管理人才和年薪10万元以上的专业技术人才，经管委会核准，五年内比照其个人所得对开发区的贡献给予一定的扶持。

26.推荐当选奖励。开发区人才被推荐当选为“两院”院士，给予一次性奖励100万元。

33.建立重大人才项目决策机制。针对具有国际影响、突破核心技术、实现技术跨越、带动战略性新兴产业发展的领军人才或团队实施项目，建立专门决策工作机制，有针对性地制定“一人一策”“一企一策”的支持方案，实现重大人才项目快速落地。设立人才工作专家咨询委员会，由开发区相关职能部门及具有较高科学技术水平、实践经验丰富的科技、经济、金融、投资、管理和法律等行业领域专家组成，负责对重大人才项目进行评审。

34.专项资金。管委会每年拨出不超过可支配财政收入的3%设立“泰达人才发展专项资金”。本规定中所指的各种政策、资助和奖励均在“泰达人才发展专项资金”中列支。企业和个人获得的各项扶持资金应按照本规定的相关要求专款专用，不得擅自改变用途。

（八）附则

35.解释权。本措施由管委会负责解释。

36.扶持期限延长。对于开发区重大项目及对重大项目起关键核心作用的人才及团队，经管委会及人才工作专家咨询委员会核准后，扶持期可适当延长。

37.以上凡涉及滨海新区资助资金，开发区对资助资金的50%予以匹配。

38.实施时间。本措施自2018年1月1日开始执行，有效期三年。