浙江某政府投资项目委托代建合同(2010)_secret

第一篇：浙江某政府投资项目委托代建合同(2010)_secret

浙江省政府投资项目委托代建合同

项目名称：代建单位：使用单位：浙江xxxxxxxx学院迁建一期项目

教学楼等部分工程代建

浙江xxxxxxxx管理有限公司 浙江xxxxxxxx学院 二0一0年五月二十九日

浙江省发展和改革委员会制

浙江省政府投资项目委托代建合同书

项目名称：浙江xxxxxxxx学院迁建一期项目教学

楼等部分工程代建

项目代建人：浙江xxxxxxxx管理有限公司 项目使用人：浙江xxxxxxxx学院 项目鉴证人：

根据《中华人民共和国合同法》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》、《萧山区政府投资项目代建制管理暂行办法》，为保证政府投资建设代建项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，严格控制投资概算，经代建人与使用人双方协商同意，鉴证人鉴证，签订本合同。

一、项目概况

项目名称：浙江xxxxxxxx学院迁建一期项目教学楼等部分工程代建

项目总投资： 估算投资约15175（万元人民币）（以批准的初步设计投资概算为准，含土地、建安工程费用及相关规费等），其中建安投资12438万元。

建设地点：xxxxxxxxxxxx地块。

建设规模： 总建筑面积约56620平方米，其中地上建筑面积54920平方米，地下建筑面积1700平方米。

建设内容： 一期项目教学楼等部分工程（主要包括图书馆、教学楼、宿舍楼、行政楼、食堂等）。

二、代建方式和代建工作范围与内容

1、代建方式

②建设实施代建。

①前期工作代理 ②建设实施代建 ③全过程代建

2、代建工作范围与内容 ②。

（①前期工作代理范围与内容：组织项目可研、工程勘察、初步设计编制；办理可研报告、初步设计、土地征用、拆迁、环保、消防等手续。②建设实施代建范围与内容：协助招标人做好尚未完成的项目前期报批工作；协助招标人组织、策划、实施开工典礼工作；协助施工招标；设备及材料选购、工程合同的洽谈签订与履约的监督管理；办理工程许可等手续；编制年度计划，投资计划、用款计划申请；工

程中间验收、编制工程决算报告、竣工验收、基建建帐、资产和建设档案移交、工程保修等。③全过程代建是指包含以上两方面的范围与内容。）

三、代建项目管理目标

投资控制金额：12438（万元人民币）（以批准的初步设计建安投资概算为准）。

工程质量标准： 达到国家施工验收规范合格标准。

建设工期要求（自正式开工之日起计）： 550日历天（其中房建施工期450日历天，室外100日历天）。

代建管理期限（合同签约后）：③至本项目保修期结束（① 个日历天②至本项目前期工作结束③至本项目保修期结束）。

四、代建管理费

费率： 1.205 % 金额（大写）： 壹佰伍拾万 元人民币。

￥： 1500000.00 元。

五、本合同由以下文件组成：

1、双方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件

2、委托代建合同书

3、专用合同条款

4、通用合同条款

5、中标通知书

6、投标文件及其附件

7、招标文件及其附件（询标纪要）等

8、初步设计文件及其审查批复文件

9、国家建设标准、规范及有关技术文件

构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列进行解释。

六、本合同中的有关词语含义与本合同[合同条款]中赋予它们的定义相同。

七、代建人承诺，遵守本合同中的各项约定，按照代建工作范围和内容，承担代建任务。

八、使用人承诺，遵守本合同中的各项约定，协助代建人完成代建工作。

九、本合同一式 份，具有同等法律效力，代建人和使用人各执 份，鉴证人执 份。

代建人：（签章）使用人：（签章）

法定代表人：（签章）地址：

邮编：

电话：

鉴证人：（签章）

代表人：（签章）

代表人：（签章）地址： 邮编： 电话： 鉴证人：（签章）鉴证人：（签章）

本合同签于 年

日 月

第一部分：通用合同条款

词语定义、适用的法律法规、语言

第一条 词语定义

下列词语除附加条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

（1）“项目”是指委托人和使用人委托实施代建的工程。

（2）“代建人”是指按照代建合同约定承担代建项目组织管理工作的一方。

（3）“使用人”是指对代建项目提出要求，对代建项目及代建人行使监督管理权利，协助代建人完成项目建设工作，并在项目建成后实际接收、使用、管理的一方。

（4）“项目管理部”是指由代建人组建实施具体代建工作的机构。

（5）“项目负责人”是指由代建人任命全面履行本合同的负责人。

（6）“正常工作”是指双方在合同中约定委托的代建工作。

（7）“附加工作”是指：①使用人在委托代建范围以外，通过书面协议另外增加的工作内容；②由于使用人原因，使代建工作受到阻碍或延误，造成因增加工作量或持续时间而增加的工作。

（8）“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于使用人原因暂停或终止代建业务，其善后工作及恢复代建业务的工作。

（9）“日（天）”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

（10）“月”是指根据公历从一个月中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。

（11）“专业工作单位”是指代建人通过招标等方式选择承担本项目拆迁、勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作，具备相应资质的单位。

第二条 合同适用的法律及代建依据：《建设工程项目管理试行办法》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》、《萧山区政府投资项目代建制管理暂行办法》等，本合同文件适用国家现行的法律和行政法规。

当与合同有关的法律及代建依据发生变化导致影响代建合同效力及履行的，由合同各方另行协商，协商不成的自动终止，各方对此均无需承担违约责任。

第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。

代建人权利

第四条 代建人根据使用人的授权以及有关法律、法规的规定、享有以下项目建设的组织、管理及协调权：

（1）根据有关规定，通过招标等方式，组织选择专业工作单位，并负责有关合同的洽谈和签订以及监督合同履行的全过程。

（2）管理各类承包、供货、服务合同，按合同规定处置相关问题。审核、签证工程进度报表。

（3）对项目建设资金的使用进行管理，并按进度向使用人提交支付计划。

（4）在初步设计批复范围内，审核、签证工程变更。

（5）与有关单位商定处理保修返修内容与费用。

（6）负责项目各参与方的组织协调工作。

第五条 代建人有权拒绝使用人提出的本合同约定之外的要求。有权拒绝使用人提出的超出初步设计批复的变更要求。

第六条 代建人有权取得代建报酬。

第七条 代建人有权按专用条款约定从项目投资节余额中提取奖酬金。

使用人权利

第八条 使用人有权对代建项目进行监督，有权对代建人的工作计划、步骤等实施情况进行监督，并向有关部门反映问题，同时参与工程质量监督，参与项目中间验收、竣工验收。

第九条 使用人有权提出工程变更内容与指令，并对施工过程中因技术、水文、地质等原因造成的设计变更进行确认，并对不符合规定要求的项目成果文件提出变更要求。

第十条 使用人有权对偏离经批准的项目建设内容的情况提出意见，并按相关规定要求于以纠正。

第十一条 使用人有权要求代建人更换不称职的项目管理部工作人员。第十二条 使用人有权要求赔偿因代建人擅自变更建设内容，致使工程延长、投资增加或工程质量不合格所造成的损失。

代建人义务与责任

第十三条 代建人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护使用人的合法权益。

第十四条 代建人在签订代建合同的同时，应按专用合同条款约定向使用人提交银行履约保证金。

第十五条 代建人应组建能够满足本项目代建管理服务需要且与投标文件承诺相一致的项目管理部，按照代建工作范围和内容完成代建工作。并按专用合同条款约定向使用人汇报代建工作进展。

第十六条 代建人应按批准的建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付使用。代建人不得在实施过程中利用洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，由设计或施工承包商提出，代建人负责办理施工中出现的工程设计变更报批手续。

第十七条 代建人应按有关规定选择专业工作单位，并接受使用人监督。

第十八条 代建人应根据项目进度需要，向使用人提出资金使用计划。

第十九条 代建人应严格执行国家有关基本建设财务管理制度，并接受使用人监督。

第二十条 代建人应在项目建成后，及时完成竣工、决算、审核等相关工作。编制项目竣工决算报告，配合做好竣工决算审查和项目审计工作。并将验收合格的项目在规定时间内向使用人办理移交手续。

第二十一条 代建人应在项目移交前，组织签订保修服务协议，监督落实项目移交后的工程保修责任。

第二十二条 代建人应根据使用人提出的项目运行管理方案，组织运行管理人员培训。

第二十三条 代建人应建立完整的项目建设档案，在代建项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向使用人和有关部门移交。未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。

第二十四条 代建人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，因代建人管理失职，造成任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。

使用人义务与责任

第二十五条 使用人应为代建工作提供必要条件，主要内容（包括但不限于）为：

（1）根据代建项目的建设内容、建设规模、建设标准和投资额，按专用合同条款约定提供详细的项目使用需求（或功能需求）报告。

（2）为代建人办理（与代建项目有关的）各种审批手续提供必要的资料与协助。

（3）按合同约定为代建人提供必要的现场办公和生活条件。

第二十六条 使用单位应对政府资金使用情况进行监督，并负责政府差额拨款投资项目中自筹资金的筹措和代建项目资金使用年度投资计划申报，并按政府投资代建项目年度计划和合同条款约定支付款项。

第二十七条 使用人应参与项目设计的审查工作，并对专业工作单位的选择过程进行监督。

第二十八条 使用人应对代建项目的工程质量和施工进度进行监督，配合完成工程验收，按有关规定办理项目接收手续。

第二十九条 使用人应根据工作需要，组织相应的工作班子，并应授权一名联系人负责本项目的联络工作。

第三十条 使用人应提出项目运行管理方案，配合代建人组织运行管理人员培训。

第三十一条 使用人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。

合同生效、变更与终止

第三十二条 本合同自签订之日起生效。

第三十三条 由于使用人的原因致使代建工作发生延误、暂停或终止，代建人应将此情况与可能产生的影响及时书面通知使用人，使用人应采取相应的措施。由于使用人未采取相应措施，代建人可继续暂停执行全部或部分代建业务，直至提出解除合同。使用人承担相应的违约责任。

第三十四条 当代建人未履行全部或部分代建义务，而又无正当理由，使用人可发出警告直至解除合同，代建人承担违约责任。

第三十五条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30日前以书面形式通知另一方。因解除合同使其他各方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。

第三十六条 代建人与使用人办理完成项目移交手续，工程决算审核通过，代建人收到代建管理费尾款后，本合同即终止。

争议、索赔和免责

第三十七条 在合同执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，协调后争议仍未解决时，约定如下：提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。

第三十八条 合同双方有权就他方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。

第三十九条 因政策因素和不可抗力导致合同不能全部或部分履行时，合同双方通过协商解决。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同三方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。或出现较大偏离建设工程客观规律的情况。

第二部分：附加条款

第六条 代建管理费的计取

（1）以有关部门批准的概算建安费为管理取费基数，按费率报价，代建管理费一旦约定后，一般不作调整，如经项目使用人提出相关调整并经批准后使项目建安费调整超过批准额度正负10%以上的，超过部分按投标费率同比例调整（费率一次性包干）。

（2）代建项目管理费报价应包括为完成本建设管理服务可能发生的全部费用及代建单位的利润和应交纳的税金，其中包括交通费、通讯费、食宿费等。

（3）投标总报价不包括代建项目图纸审查费、招标代理（编制工程量清单）、设计、监理等咨询服务费用，不包括专业工作单位考察费用、质量、安全监督委托费、预决算审核费、行政性规定的环保等专业性质量测控费用，不包括专家评审费、有关会议经费、前期报批、开竣工典礼费用。

（4）额外工作报酬计算方法：除另有约定外，否则不予计取。

（5）附加工作报酬计算方法： 如果本项目实际建设周期超过合同建设周期且非代建人原因造成的，则按代建服务费用除以18个月的均价计取附加工作酬金，其他一律不予计取。

第七条 在工程建设过程中，因代建人加强管理工作，优化工程设计方案，优化施工技术方案、提高科技含量，节约投资或提高效益显著，在不降低标准、工程内容和保证工程质量条件下，提出代建奖励报告，奖励金额按以下内容和方法计取：

A．工期奖励：工期（以项目使用人约定的竣工日期）每提前一天奖励3000元，但最高奖励金额不超过20万元。

B．质量奖励：创出“湘湖杯”的，奖励5万元；创出“西湖杯”的，奖励10万元；不累加奖励。

C：其他奖励：项目建成竣工验收、竣工决算经审核批准后，在决算建安投资比最终批准建安投资有节余的前提下，可将通过优化设计方案、施工方案或其他优化（如设计变更等）所节约建设资金的30%提取作为节约资金奖励，奖励资金从项目节余资金中开支，但最高奖励金额不超过100万元。

第十四条 代建人应按项目代建招标文件提交履约保证金（竣工验收合格后一个月内无息退还）。

第十五条 代建人按以下约定向使用人和鉴证人提供项目进展报告。代建人的项目负责人：。

代建人汇报代建工作进展的方式和时间：每月 25 日前以书面方式提交。（1）定期信息文件。根据建设管理服务工程项目、范围及内容，随工程施工进度向使用人和鉴证人报送建设管理服务月报，其主要内容为：施工质量情况、工程进度情况、进场施工机械设备及劳动力动态、合同变更和工程变更情况、工程款支付情况、建设管理服务情况及其他。

（2）不定期报告。根据建设管理服务的进展情况，按使用人的要求，不定期提交情况报告，主要内容（包括但不限于）为：工程优化设计或变更或施工进展的建议（经使用人确认）、资金资源投入及合理配置的建议、工程进展预测分析报告、工程分阶段验收、竣工验收建设管理服务报告。

第十七条 选择专业工作单位的监督管理措施：由区招管办、区监察局、项目使用人、项目鉴证人对其进行监督，发现有违规行为，即刻进行警告，并提出书面整改要求。

第十九条 代建项目建设资金专用账户管理方法：由代建单位负责资金出入手续办理，每月向使用人汇报资金使用情况，浙江xxxxxxxx学院进行费用的统一核算。

第二十五条 使用人向代建人提供项目使用需求（或功能需求）报告的具体时间：

使用人为代建人提供的现场办公和生活条件：

第二十六条 使用人应按如下方式、时间、金额向代建人核拨建设资金和代建项目管理费：

核拨建设资金：代建人按照工程进度情况上报资金使用计划。经审核确认后，按照学院基本建设有关管理办法拨付。

代建管理费按照以下方式进行支付：

（1）合同签订后 25 日内，支付代建管理费总价 20 %的预付款；（2）完成地下室至+0.000后25 日内，支付代建管理费总价的10 %；（3）主体工程通过中间验收25 日内，支付代建管理费总价的20 %；（4）工程竣工验收合格后25 日内，支付代建管理费总价的20 %；（5）工程交付使用并竣工财务决算审计批准后25 日内，结清最后尾款。注：代建人收取每期项目合同代建管理费时应开具正式发票。第二十九条 使用人的联系人：。

第三十一条 代建人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：

代建人在责任期（项目开工建设至交付使用止）内，因代建人管理失职，造成项目建设内容、建设规模、建设标准发生变化，致使工期延长、投资增加或其它经济损失的，代建人同意按以下约定承担责任，赔偿违约损失，违约赔偿金额不超过履约保证金和代建管理费之和：

（1）项目实际建设投资金额超过合同约定投资控制金额的，其违约赔偿金按超出数额的 20 %计扣。

（2）发生了人身伤害等重大安全事故的，其违约赔偿金按代建管理费的 5 %计扣；发生了人身死亡事故或两起及以上重大安全事故的，其违约赔偿金按代建管理费的 5 %计扣。

（3）发生了重大质量事故的，其违约赔偿金按代建管理费的 10 %计扣；发生了特大质量事故或两起以上相同性质的重大质量事故的，其违约赔偿金按代建管理费的 10 %计扣。

发生了上述（2）、（3）两款任何一类事故时，除违约赔偿外，使用人将视情况有权单方面中止合同，并依法追究相应责任。

（4）未按合同约定期限完成代建工作的，对超出日期的违约赔偿金按3000元／日计扣，但累计不超过20万元。

（5）违反保修期内义务的违约责任在保修协议中另行商定。

附加协议条款：

（1）代建单位在投标文件中明确的项目负责人、技术负责人、相关设备及班子必须到位，不能更换（特殊情况需经招标人确认同意），同时上述人员必须在施工现场到岗、到位，否则项目负责人缺席按500元/天，项目技术负责人按300元/天，现场班子人员等按100元/天进行处罚，相关内容作为合同条款列入考核内容并按此签订有关管理条例。

（2）由于代建单位监管不到位或自身原因引起工程质量问题，使用人有权对代建单位除以每次500—5000元罚款，代建单位承担由此造成的相应损失。

第二篇：政府投资项目委托代建合同范本

政府投资项目委托代建合同

项目名称: 项目委托单位: 项目代建单位: 项目使用单位: 委托代建合同书: 委托单位: 代建单位: 使用单位：

根据《中华人民共和国合同法》、《浙江省政府投资项目实施代建制管理规定》,为保证政府投资建设代建项目的顺利实施,充分发挥政府投资效益,严格控制投资概算,经委托单位代建单位与使用单位三方协商同意,签订本合同。

一、项目概况 项目名称

项目总投资:(万元)(以批准的投资概算为准,含土地、建安工程费用及相关政策)

建设地点: 建设规模: 建设内容:

二、代建方式和内容

1、代建方式(①全过程代理,②前期工作代理,③建设实施代理)

2、代建内容

①前期工作代理内容:组织项目可研、工程勘察、初步设计编制,办理可研报告、初步设计、土地征用、拆迁、环保、消防等手续。②

组织建设实施代理内容:施工图设计、施工、监理、设备材料选购计划、工程规划许可证、施工许可证、消防、园林绿化、市政等手续,工程合同的洽谈与签订;投资计划、用款计划申请;工程中间验收、编制工程决算报告、施工验收、资产交付等。③全过程代建是指包含以上两方面的代理内容。

三、代建项目管理目标

投资控制金额:(万元)(以代建单位投标报价为准)工程质量标准: 代建管理期限(合同签约后): 个日历天

四、代建管理费

费率(按项目投资的):

%金额(大写): 元人民币￥: 元

五、本合同由以下文件组成:

1、三方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件

2、委托代建合同书

3、专用合同条款

4、通用合同条款

5、中标通知书

6、投标文件及其附件

7、招标文件及其附件

8、初步设计文件审查批复文件

9、标准、规范及有关技术文件

构成本合同的文件若存在歧义或不一致时,则按上述排列进行解释。

六、本合同中的有关词语含义与本合同[第二部分 通用合同条款]中赋予它们的定义相同。

七、委托单位承诺,遵守本合同中的各项约定,为代建单位提供项

目建设的必要条件。

八、代建单位承诺,遵守本合同中的各项约定,按照代建成工作范围和内容,承担代建任务。

九、使用单位承诺,遵守本合同中的各项约定,协助代建单位完成代建工作。

十、本合同一式 份,具有同等法律效力,三方个执 份。

委托单位:(签章)

法定代表人:(签章)

代建单位:(签章)

法定代表人:(签章)

使用单位:(签章)法定代表人:(签章)

本合同签于

年

月 日

第一部分 通用合同条款

第一章

词语定义、适用的法律法规、语言

第一条

词语定义

下列词语除专用合同条款另有约定外,应具有本条所赋予的定义:(1)“项目”是指委托单位委托实施代建的项目。

(2)“委托单位”是指承担投资责任并委托代建任务的一方。(3)“代建单位”是指按照代建合同约定承担代建项目组织管理工作的一方。

(4)“使用单位”是指对代建项目提出使用功能,协助代建单位完成项目建设工作,并在项目建成后实际接收、使用、管理项目的一方。

(5)“项目经理部”是指出代建单位足见实施具体代建工作的机构。

(6)“项目经理”是指出代建单位任命全面履行本合同的负责人。

(7)“正常工作”是指三方在合同中约定,委托单位委托的代建工作。

(8)“附加工作”是指:①委托单位委托代建范围以外,通过书面协议另外增加的工作内容;②由于委托单位或使用单位原因,使代建工作受到阻碍或延误,造成因增加工作量或持续时间而增加的工作。

(9)“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托单位和使用单位原因暂停或终止代建业务,其善后工作及恢复代建业务的工作。

(10)“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

(11)“月”是指根据公历从一个月中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。

(12)“专业工作单位”是指代建单位通过招标等方式选择承担本项目拆迁、勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作,具备相应资质的单位。

第二条

建设工程委托代建合同适用的法律是指国家的法律、行政法规,以及专用合同条款中约定的部门规章或工程所在地的地方法

规、地方规章。

第三条

本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时,汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

第二章

各方的(合同)权利

委托单位权利

第四条 委托单位有权对代建项目进行稽查,对违规和为予以纠正。

第五条 委托单位有权对因技术、水文、地质等原因造成的设计变更进行核准。

第六条 委托单位有权要求代建单位赔偿因擅自变更建设内容,扩大建设规模、提高建设标准,致使工期延长、投资增加或工程质量不合格所造成的损失。

第七条 委托单位有权要求代建单位更换不称职的项目部工作人员。

代建单位权利

第八条 代建单位根据委托单位和使用单位的授权以及有关法律、法规的规定、享有以下项目建设的组织、管理及协调权:(1)根据初步设计的批复及有关规定选择专业工作单位,并与其签订合同。

(2)管理各类承包合同,并按规定向承包人支付承包费。

(3)对项目建设资金的使用进行管理。

(4)与有关单位商定处理保修、返修内容和费用。

(5)进行项目各参与方的协调工作。

第九条 代建单位有权拒绝委托单位和使用单位提出的本合同约定之外的要求。

第十条 代建单位有权取得代建报酬,并有权按专用合同条款约定

从项目投资节余额中提取奖酬金。

使用单位权利

第十一条 使用单位有权对代建项目进行监督,并向委托单位反映各种问题。

第十二条 使用单位有权对工程变更内容提出意见。

第十三条 使用单位有权对委托单位核准的变更结果进行申诉上报。

第三章

各方的(合同)义务

委托单位义务

第十四条

委托单位应负责协调代理人、使用单位及与代建项目有关的各政府行政主管部门的关系。

第十五条

委托单位应监督和指导代建项目的建设实施,并组织代建项目的竣工验收和移交。

第十六条

委托单位应按专用合同条款约定向代建单位核拨建设资金和代建项目管理费。

第十七条

委托单位应在专用合同条款约定内就代建单位书面提交并要求作出决定的一切事宜给予书面答复。

第十八条

委托单位应授权一名联系人负责本项目的联络工作

第十九条

委托单位应在代建工作完成后,组织对代建单位进行客观、全面、公正的绩效评价。

代建单位义务

第二十条

代建单位在履行本合同义务期间,应遵守国家有关法律、法规、维护委托单位和使用单位的合法权益。

第二十一条

代建单位在签订代建合同的同时,应按专用合同条款约定向委托单位提交银行履约保函。

第二十二条

代建单位应组建能够满足本项目代建管理服务需要 的项目管理部,按照代建工作范围和内容完成代建工作,并按专用合同条款约定向委托单位汇报代建工作进展,将汇报材料抄送使用单位。

第二十三条

代建单位应按批准的建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理,严格控制项目投资,确保工作质量,按期交付使用。代建单位不得在实施过程中利用洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的,应由设计单位填写设计变更单,并经监理单位、施工单位签署意见后,由代建单位报委托单位核准。

第二十四条

代建单位应按有关规定选择专业工作单位,并接受委托单位和使用单位监督。

第二十五条

代建单位应根据项目进度需要,向委托单位提出投资计划申请。

第二十六条

代建单位应严格执行国家有关基本建设财务管理制度,并接受委托单位和使用单位监督。

第二十七条

代建单位应在项目建成后,协助委托单位组织竣工验收,并将验收合格的项目在规定时间内使用单位办理移交手续。

第二十八条

代建单位应在项目移交前,签订保修服务协议。

第二十九条

代建单位应根据使用单位提出的项目运行管理方案,组织运行管理人员培训、学习。

第三十条 代建单位应建立完整的项目建设档案,在代建项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向使用单位和有关部门移交。未征得有关方面同意,不得泄露与本工程有关的保密资料。

使用单位义务

第三十一条

使用单位应为代建工作提供必要条件

(1)根据项目建议书批复的建设内容、建设规模、建设标准和投资

额,按专用合同条款约定提供详细的项目使用需求(或功能需求)报告。

(2)协助代建单位办理与代建项目有关的各种审批手续。

(3)按合同约定为代建单位提供必要的现场办公和生活条件。

第三十二条

使用单位应对政府资金使用情况进行监督,并负责政府差额拨款投资项目中自筹资金的筹措,按专用合同条款约定向代建单位拨款。

第三十三条

使用单位应参与项目设计的审查工作,并对专业工作单位的选择过程进行监督。

第三十四条

使用单位应对代建项目的工程质量的施工进度进行监督,配合完成工程验收,按有关规定办理项目接收手续。

第三十五条

使用单位应授权一名联系人负责本项目的联络工作。

第三十六条

使用单位应提出项目运行管理方案,配合代建单位组织运行管理人员培训。第四章 责任

委托单位责任

第三十七条 委托单位应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务,任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为,应视为违约,并承担相应的违约责任。

第三十八条 委托单位有权就因其他方原因造成的损失提出索赔,如果该索赔要求未能成立,则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。

第三十九条 因不可抗力导致合同不能全部或部分履行,委托单位同其他各方协商解决。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同三方责任造成的爆炸、火灾,一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

代建单位责任

第四十条 代建单位应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务,任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为,应视为违约,并承担相应的违约责任。

因代建单位责任造成项目建设内容、建设规模、建设标准发生变化,致使工期延长、投资增加或其它经济损失的,代建单位应按专用合同条款约定承担相应赔偿责任。

第四十一条 代建单位有权就因其他方原因造成的损失提出索赔,如果该索赔要求未能成立,则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。

第四十二条 因政策因素和不可抗力导致合同不能全部或部分履行,代建单位同其他各方协商解决。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同三方责任造成的爆炸、火灾,一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

使用单位责任

第四十三条 使用单位应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务,任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为,应视为违约,并承担相应的违约责任。

第四十四条 委托单位有权就因其他方原因造成的损失提出索赔,如果该索赔要求未能成立,则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。

第四十五条 因政策因素不可抗力导致合同不能全部或部分履行,使用单位同其他各方协商解决。不可抗力包括因政策因素的、空中飞行物体坠落或非合同三方责任造成的爆炸、火灾,一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

第五章 合同生效、变更与终止

第四十六条 本合同自签订之日起效。

第四十七条 由于委托单位或使用单位的原因致使代建工作发生延误、暂停或终止,代建单位应将此情况与可能产生的影响及时通知委托单位,委托单位应采取相应的措施。由于委托单位未采取相应措施,代建单位可继续暂停执行全部或部分代建业务,直至提出解除合同。委托单位承担承担责任。

第四十八条 当代建单位未履行全部或部分代建义务,而又无正当理由,委托单位可发出警告直至解除合同,代建单位承担违约责任。

第四十九条 当事人一方要求变更或解除合同时,应当在30日前以书面形式通知其他各方。因解除合同使其他各方遭受损失的,除依法可以免除责任的情况外,并经委托单位审核通过工程决算,代建单位收到代建报酬尾款后,本合同即终止。

第六章 争议的解决

第五十一条 在合同执行过程中引起的争议 ,应当协商解决,如未能达成一致,可提交主管部门协调,协凋后争议仍未解决时,应按专用合同条款约定提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。

第二部分 专用合同条款

代建管理费的计算方法：

代建单位节约建设资金时,向委托单位提出代建奖励报告,奖励金额按以下内容和方法计取: 节约资金奖励: 节约资金奖励金额=工程费用节省额×奖励比率(______%)(10%-30%提取,总额不超过200万元)注:“工程费用节省额”:指经过评估的,代建单位全面履行合同约定代建项目建设内容、质量标准等前提下的建设奖金合理节省额。

第十五条 委托单位、代建单位、使用单位三方同意按照国家有关

法律法规和行业规定进行竣工验收。工程验收合格后,使用单位负责组织接收。

第十六条 委托单位应按如下方式、时间、金额向代建单位核拨建设资金和代建项目管理费:

第十七条 委托单位应在____天内就代建单位书面提交并要求作出决定的事宜给予书面答复。

第十八条 委托单位的联系人:____________ 第二十一条

代建单位应按项目_________的_____%向委托单位提交银行履约保函。

第二十二条

代建单位的项目经理: ______________ 代建单位向委托单位汇报代建工作进展的方式和时间: 第二十四条 选择专业工作单位的监督管理措施:

第二十六条 代建项目建设资金专用账户管理方法:

第三十一条 使用单位向代建单位提供项目使用需求(或功能需求)报告的具体时间:_______________

使用单位为代建单位提供的现场办公和生活条件:

第三十二条

使用单位同意按工程进度向代建单位拨付政府资金。

第四十条

代建单位在责任期间如果失职,同意按以下办法承担责任,赔偿损失:(1)项目实际建设投资金额超过合同约定投资控制金额的,按超出数额赔偿.(2)工程质量有问题的,按评估损失赔偿.(3)未按约定期限完成代建工作,对超出日期按 进行赔偿.(4)赔偿款从银行履约保函中扣除.履约保函担保金不足的,相应扣

减项目代建管理费.项目代建管理费不足的,委托单位可继续向代建单位提出索赔要求.(5)第五十一条 争议的解决方式:

附加协议条款

第三篇：委托代建协议(适用于政府投资项目)

委托代建协议

甲方：××县人民政府

乙方：××××房地产开发有限公司

为了统筹城乡一体化发展，改善××镇居民居住条件，根据××县整体发展规划，经双方协商，就委托乙方代建“××县城乡一体化示范工程住宅项目”（以下简称“项目”）达成以下协议：

一、委托代建名称：××县城乡一体化示范工程××新村

二、项目建设位置、规模：

“××县城乡一体化示范工程住宅项目”选址位于：××县××村内、××以西、××以南；项目规划总建筑面积约15万平方米（以实际建筑面积为准），总投资约人民币1.68亿元。

三、项目委托代建内容：项目区域内总体规划及地质勘探和建筑设

计。项目土建施工及小区内配套设施（小区道路，配套公建，商业网点，景观绿化）的建设及项目工程建设的监督管理。

四、项目建设合同工期：2011年月日正式开工，2012年

月日竣工交付使用。

五、代建工程造价：项目工程建设造价执行国家及当地的预算定

额，并按二类企业二类工程计取费用；乙方按工程总造价提取5％的工程代建管理费。

六、代建工程结算办法：工程结算以××省建筑工程计价定额，建

设工程费用定额，以及随时发布的政策性文件。为计算依据，材差按施工期的平均值调整，同时执行材差文件中两县建筑工程地区材料价差条款，材差系数为3.5％，以及×建（建）字〔2009〕××号通知中的三项措施费。

七、代建工程费结付：

（1）甲方于4月中旬支付给乙方代建工程费贰千伍佰万元整（￥2500万元）。

（2）甲方根据总投资额度扣除支付的2500万工程费，剩余部分用土地抵付代建设工程费并给予办理用地协议。依照法律规定的土地出让程序，在2009年5月底前给乙方办理完抵帐土地相关手续（抵帐土地位于：××以西、××以东、××以南（以实际交地面积为准）地块约1000亩，每亩价格8万元，以上土地价格为挂牌出让土地办证价格。工程移交后，根据双方认定的决算值，以现金形式互补差额。

八、甲方的责任、权利和义务

（1）负责项目的立顶、报批、征用土地，负责项目建设的各种前期手续的办理，负责项目红线内的拆迁清理工作；并提供满足工程施工所需的临时用水、电和项目建设所需的回填土方。

（2）负责投资将市政基础配套工程修筑到项目建设地界红线（包括：市政规划道路、供电主干线、排水主管道、生活自来水、天然气主管道、通信、电视主线等）；

（3）负责做好由政府建设的基础配套工程建设和项目区内基础

配套工程的协调工作;

（4）委派专人办理项目各项报批手续、协调处理项目开发建设中出现的各种问题；

（5）对项目的规划方案的审查、批准；对工程建设招投标、工程建设质量进行监督管理和项目竣工验收，对工程造价和项目建设投资额的审查核定；

九、乙方的责任、权利和义务

（1）负责代建工程建设、不负担任何规费、不负责项目建设各项手续的报批和基础配套工程的协调；

（2）负责组织项目建设的地质勘测、规划方案及施工图设计，工程建设施工现场的工期、质量、造价控制、安全和文明施工的监督和管理；

（3）负责筹集项目建设资金，并于2011年月日前完成施工前期的准备工作，使施工现场达到施工要求，具备进场施工条件；

十、双方共同组建项目建设领导小组，双方主要领导为项目建设领导小组负责人；领导小组定期或不定期召开工作会议，研究和解决项目建设有关问题；

十一、项目建设竣工验收：项目建设工程竣工后，甲乙双方共同组织有关部门进行验收；经验收合格后，乙方将其移交给甲方；

十二、项目建设竣工时，由乙方按双方确定的实际完成工程量和本协议第五条确定的代建工程造价标准及第六条规定的结算办法，提出项目建设竣工决算，甲方组织进行审定，双方认定后据以进行项目结算和清算；

十三、如因责任不落实，造成项目建设工期延误，由责任方承担延期全部责任；

十四、本协议未尽事宜由双方另行协商签订补充协议。补充协议具有同等法律效力。

十五、本协议一式八份，双方各执四份。

甲方：××县人民政府

法定代表人：

乙方：××××房地产开发有限公司

法定代表人：

二0一一年月日

第四篇：项目委托代建合同

项目委托代建合同

项目委托代建是指经委托人与代建人(被委托人)协商约定，按照法律规定与程序，建设项目委托给代建人实施代建管理，所定的共同合约。以下是小编整理的项目委托代建合同，欢迎参考阅读。

项目委托代建合同范文篇一

甲方(项目业主单位)：

乙方(项目代建单位)：XXX

根据《XXX市级政府投资项目代建制管理规定(试行)》精神，明确由甲方负责项目开发建设，由乙方为建设项目代建单位，展开相关建设工作。据此，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，甲方就委托乙方承担工程建设项

目(以下简称项目)的工程代建事宜，经协商一致，订立本委托代建协议。后续代建项目由指挥部书面委托，双方权利义务可参照本合同执行。

一、项目概况

1、代建项目：XXX隧涵洞抢险加固工程

2、项目建设地点：延平新城区域内

3、项目建设内容及规模：XXX隧涵洞抢险加固工程建设规模和内容：XXX隧涵为钢筋混凝土结构，全长米，2008年1月加固K0+000~K0+060及XXX本次抢险加固设计主要针对+060~+480段破损未加固段落。

4、项目总投资与资金筹措：本项目总投资约500万，由甲方拨付。

二、代建方式：项目代建方式采用全过程代建方式，即由代建单位对代建项目从项目设计至竣工验收实行全过程代理。

三、项目代建范围

项目前期阶段含项目设计委托及审批等工作。实施阶段所涉及项目咨询、监理、施工队伍选择、工程施工建设管理、工程竣工验收、工程资料收集归档、竣工财务决算、资产移交、工程保修等的组织、协调、控制和管理等工作。

四、项目代建管理目标

1、投资控制目标：以审批的投资估算、初步设计概算和经审核确认的施工图预算为准，分阶段控制投资。

2、项目质量目标：项目工程质量应达到国家现行质量检验评定标准合格等级。

3、项目工期目标：乙方与施工单位签订的具体项目施工合同工期为控制目标。

4、前期工作目标：以满足相关行政审批为目标。

甲 方：

(盖章)

法人代表：

联 系 人：

地 址：

负 责 人：

联系电话：

乙 方：XXX(盖章)

法人代表：

经 办 人：

地 址：

负 责 人：

联系电话：

年 月 日签订于X

项目委托代建合同范文篇二

项目名称：________________________

项目委托人：北京市发展和改革委员会

项目代建人：______________________

项目使用人：______________________

根据《中华人民共和国合同法》、《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》，为保证市政府投资建设代

建项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，严格控制投资概算，经委托人、代建人与使用人三方协商同意，签订本合同。

一、项目概况

项目名称：__________________

项目总投资：________________(万元)(以批准的投资概算为准)

建设地点：__________________

建设规模：__________________

建设内容：__________________

二、代建项目管理范围和内容：__________________

三、代建项目管理目标

投资控制金额：__________________(万元)(以代建人投标报价为准)

工程质量标准：__________________

代建管理期限：__________________个日历天

四、代建管理费

金额(大写)：__________________元人民币￥：__________________元

五、本合同由以下文件组成

1.三方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件

2.委托代建合同书

3.专用合同条款

4.通用合同条款

5.中标通知书

6.投标书及其附件

7.招标文件及其附件(或描述代建项目的技术性文件)

8.初步设计文件及其审查批复文件

9.标准、规范及有关技术文件

构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。

六、本合同中的有关词语含义与本合同[第二部分 通用合同条款]中赋予它们的定义相同。

七、委托人承诺，遵守本合同中的

各项约定，为代建人提供项目建设的必要条件。

八、代建人承诺，遵守本合同中的各项约定，按照代建工作范围和内容，承担代建任务。

九、使用人承诺，遵守本合同中的各项约定，协助代建人完成代建工作。

十、本合同一式____份，具有同等法律效力，三方各执____份。

委托人：(签章)____________ 代建人：(签章)____________ 使用人：(签章)____________

法定代表人：(签章)________ 法定代表人：(签章)________ 法定代表人：(签章)________

地址：______________________ 地址：______________________ 地址：______________________

邮编：______________________ 邮编：______________________ 邮编：______________________

电话：______________________

电话：______________________ 电话：______________________

本合同签于________年____月____日

项目委托代建合同范文篇三

甲方(委托方)：

法定代表人：

住所：

乙方(受托方)：

法定代表人：

住址：

甲方委托乙方实施 农业项目咨询，在合法、平等、自愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》有关规定，经双方充分协商一致，就双方合意达成条款如下：

一、受托事项：

委托乙方实施 农业项目咨询，委托期限为 2015 年 月日至 2017 年 月 日。

二、甲方责任：

1.提供乙方完成项目所必要的条

件和环境;

2.提供项目进行中所必须的资料和信息;

3.按本合同约定的价款给乙方付款;

4.未经双方协商一致，不得无故变更合同价款;

5.不得委托乙方从事违法的委托事项;

6.其他乙方应履行的义务。

三、乙方责任：

1.在甲方统一管理下，负责委托项目的具体实施;

2.严格按照甲方的要求做好该项目的保密工作;

3.应按照合同约定方式和标准，交付项目工作成果;

4.合同履行期间，不得违反合同约定，遵守项目履行时应遵守的相关法律、法规;

5.其他应由乙方承担的义务。

四、项目内容：

申请深圳市农业龙头企业

深圳市菜篮子示范基地

广东省农业厅颁发的无公害产地证书

农业部颁发的无公害产品证书项目

五、项目完成标准、时间与质量考核

以两年为期把以上甲方委托办理的农业认证项目以拿到证书 为准，如果有哪一项不通过的，退回已收取的相关的咨询费用;已通过并拿到证书的，则按合同约定足额支付余下的款项。

六、服务费用及付款方式：

1.咨询费：根据乙方完成的咨询项目内家，双方约定本项目服务费用共计￥ 元整(大写 元整)，付款期限约定如下：

a)甲方应在合同签约当日付合同总金额的 40 %，即￥ 元整(大写 元整)给乙方;

b)甲方应在农业主管部门组织专

家上门考察后支付合同总金额的 30 %，即￥ 元整(大写 元整)给乙方;

C)甲方应在获得认证证书时支付合同总金额的 30 %，即￥ 元整(大写 元整)给乙方;

五、违约责任：

1.甲方应及时提供相应的条件和环境或项目所需资料、信息，由于甲方原因不能完成，甲方负责其后果。

2.乙方应按照进度安排执行项目实施计划，如果无故拖延或因能力不足无法完成的应承担其后果，并赔偿甲方经济损失。

3.如果甲方不按合同约定方式付款，乙方有权解除合同。

4.如对项目完成质量发生争议，应由双方共同认可的第三方评判。

六、合同纠纷的解决方式：

合同执行中如果发生争议，双方应首先通过友好协商解决。如果双方不能协商解决，由 人民法院以诉讼方式解决。

七、其它：

1.本合同自签订之日起生效，合同履行期间，双方均不得随意变更或解除合同。

2.本协议属于项目委托合同关系，不适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及其他相关法律法规的规定，适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定。

3.如有未尽事宜，双方本着诚实信用、公平友好的原则共同协商，以书面形式做出补充规定，补充规定与合同具有同等法律效力。

4.本合同壹式贰份双方各执壹份，从正式签订之日起生效。

八、补充条款：

甲方： 乙方：

甲方代表：乙方代表：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第五篇：政府投资项目代建风险管理浅析

政府投资项目代建风险管理浅析

蒋吉武广州市建筑集团公司项目管理分公司

通过对政府建设项目代建风险因素的分析，从市场经济的角度，综合采用风险分解、转移、控制及消除等见险控制原理，对代建方如何合理规避相关风险进行了阐述，就代建项目投资、质量、进度及技术目标等各种风险的防范、控制管理工作提出了具体的参考措施。

项目代建制是政府建设投资体制改革的产物，刚刚起步的项目代建制度与当前建设市场还存在诸多未能适应的问题，而项目代建本身就是一个复杂的系统工程，涉及到项目投资、质量、进度及技术目标等诸多要素的策划及管理工作,代建方承担了政府对项目建设的经济效益和社会效益责任，并提供项目移交及保障服务，这一切决定了项目代建的风险是多方位的，在当前代建服务收益与风险暂时无法做到法定对等的情况下，规避代建风险就显得尤为重要。

风险因素分析及归类

项目代建风险自代建合同签订之时起就存在，并贯穿于整个代建服务行为过程。就现阶段大部分代建项目来说，代建方承担的主要风险有以下几种。建设全过程的投资失控风险，也是项目代建最主要的风险之一，贯穿了从项目立项至完工的整个过程。建设技术目标偏离的风险，由于项目建设时空的推进，人员的调整，有关的建设要求不断更新，加上有关建设指令与现场实施存在一定时滞，直接造成建设技术目标的偏离或投资浪费。

项目建设环境变化引起的工期延期索赔风险，如项目建设受气候变化、突发事件、财务支付无法控制等因素对项目建设进度的影响，进而面临来自委托方及施工承包方的索赔风险。代建合同对使用单位定义不明确带来的项目交付等风险。

风险规避策略及应用

风险管理的方法和步骤分为风险识别、风险评估、风险分解、风险转移、控制及消除等。

由于项目代建风险的客观存在性及持续性，决定了风险规避策略需要保持一贯性及系统性。一般来说，从项目代建工作开展前期起，项目代建管理团队就需对项目代建风险提起足够的重视，制定专门应对机制，对有关风险进行源头、专业工作分类，定义其风险等级，称之为风险识别和风险评估；在风险评估的基础 1

上，通过集体决策，对各项风险逐一分解、剖析，针对每一项风险，制定从建设初期到项目交付全过程的风险应对程序及应急预案，按项目建设阶段进行管理，称之为“纵向风险管理”；在制定风险规避策略具体工作，从项目立项、基础论证、规划报建、初步设计、施工图设计、工程招标、现场实施监控等环节，对有关可能出现的风险制定相关纠偏措施，称之为“横向风险管理”。

投资失控风险管理。代建项目可分为策划、设计、招标、实施、移交保修五个阶段，分别以设计任务书下达、施工招标图完成、施工招标及项目竣工验收为标志，其中策划及设计阶段对项目投资控制起决定性作用。

项目策划阶段，公司宜尽早组建稳定的代建项目部，在公司职能部门的协助下，对项目可研报告进行充分解读、分析，对项目投资按分部分项进行详细划分，并进行其合理性论证；在初步设计阶段，对各项设计指标进行严格约定，制定设计任务书，在保障项目功能指标的前提下，确保投资在控制目标的范围，同时视情况预留一定数量的投资缓冲额；在设计方案决策前，应进行广泛调研，对项目投资及功能起决定性影响的整体方案、专业系统提出适当的投资及功能性指标，对专业系统方案进行多方案论证，使投资可控性更加明朗。

在施工图设计过程中，在专家论证意见的基础上，应对系统设计的完整性进行重点关注，通过论证或第三方审查的方式，保证系统设计的完整，也为招标清单的开列及限价的准确性提供坚实的基础。

在工程招标及现场实施阶段，通过合同约定及文件约束，对项目建设存在相对不可控的投资风险进行分解及转移，采用单价包干或总价包干的形式降低合同造价调整的风险；采用严格设计变更审查及工程量签证审核的措施提高造价的可控性。在投资总体可控的前提下，对项目建设的社会效益及投资节余额的平衡决策方面，应进行慎重分析，在征得委托单位的许可下，合理动用基本预备费，确保影响项目外观及使用寿命等关键建设指标，虽然在一定程度上减少了投资节余，但体现了代建项目的社会效益及代建服务责任感，对代建企业的发展不无裨益。

建设技术目标偏离的风险管理。要做好在建设技术目标偏离风险的控制工作，首先要根据风险产生的源头属性，对项目建设技术指标进行分析和归纳，按“强制性”、“建议性”、“参考性”等范畴划分等级。通过“立足‘可研’、充分调研、重点论证、共同决策”等一系列工作规程，使项目建设技术指标沿着策划目标推进。

首先，应在充分满足“可行性研究报告”的前提下，加强与委托单位或使用单位的沟通协调，对保证项目建设技术目标的实现，规避由此产生的违约风险具有举足轻重的意义。

其次，在建设全过程中，代建单位对项目设计方案、重要系统专项设计文件及时报送委托或使用单位审核备案，并约定反馈意见的时限，避免由于方案审核

意见的反复。通过大量的调研取证，确保有关建设方案特别是专业性强的系统方案的合理性，避免过多的设计调整，也是降低技术目标偏离的科学方法。

除此以外，代建单位在组织召开的专题论证会、分部验收会议召开过程中，应重视使用单位及委托单位参与共同决策的作用，正式邀请其参与，为项目顺利进行总体验收、移交打下坚实基础。

工期延期索赔风险管理。在国际金融危机的大背景下，政府适时加大了对基础建设的投资，而现阶段大部分建设项目由于建设任务周期短，前期立项工作稍显薄弱，项目建设条件及环境的调查相对不足，加上代建单位对项目财政支付的进度无法控制，而代建合同要求代建单位在无非可抗力情况下，无条件遵守项目工期要求，上述因素对项目建设进度控制带来一定困难，以及由此引发的索赔风险，而风险来源既包括项目委托方，也包括了工程施工承包、材料设备供应方。

为实现项目建设工期目标，项目代建方首先要利用合同管理、过程监控等方法对有关风险进行分解、转移、消除；其次要在对使用单位、委托单位等上级部门有关指令进行专项归档、分析、落实，并及时反馈其对工期影响情况，收集项目实施过程中外因所致重大方案调整系列文件，明确反馈其对工期的影响情况；再次，做为代建项目管理团队，对恶劣天气、突发事件进行详尽记录、取证，积累各专业单位对工期的反馈意见及汇报，结合有关法律法规的要求，做为发生工期延误的解决预案的支持材料。除此之外，在项目实施过程中，对部分节点因故发生的延误，代建方应积极检讨，主动采取补救措施，争取获得委托单位的充分理解，以便合同实质性履约的完成，避免工期索赔事件的发生。

随着建筑市场的不断规范，施工企业的风险管理意识大大增强，而项目工期延期的因素错综复杂，做为代建方，除了需面对项目委托方的工期延期索赔风险，还面临来自工程承包方的工程延期索赔风险。

为此，代建单位首先要更新索赔风险意识。国际建设市场早已形成了索赔权双向对等的风险机制，在国内，由于市场监督机制尚未健全，施工承包、材料设备供应商成了人们心目中的“弱势群体”，绝大部分索赔都是发包方对承包方提出，而鲜见承包方提出的成功索赔。但是，近年来由工程承包方发出的索赔及索赔成功的案例呈不断上升的趋势，这是市场发展的必然结果，也是发包方未对来自承包方索赔风险引起必要重视的结果。作为政府投资项目代建方，由于其特殊的发包方角色，而且其更加专业、严谨地使用合同、法规等工具进行项目管理，工程承包方相应加强了对代建方的反索赔意识，故在项目代建过程中，代建方需彻底更新风险意识，充分认识到索赔权双向对等的风险事实。

其次，代建方应加强合同管理力度。在项目管理过程中，作为项目建设单位，代建方应充分利用合同及有关法规等工具，客观合理评估参建单位的合同履约情况，严格合同违约告知及处理程序，分解工期延期的风险责任；代建方还应制定并执行奖罚分明的项目管理制度，既可促进项目合同履约，又保留人性化的管理

理念，对合理规避工程承包方提出的索赔风险，以及培育良好、和谐的代建市场环境均有十分积极的作用。

使用单位定义不明确带来的移交风险。传统政府投资项目的建设，由项目使用单位组建管理班子或法人单位，对项目实施全过程的建设管理，项目完成后直接投入使用。在推行代建制后，代建单位履行有限的业主职能，但又不等同于业主单位，一部分项目由于受建设进程变化，项目隶属部门的机构或职能转变；另一类则是专门应对重大社会活动而进行建设的项目，代建合同未对使用单位进行明确定义，项目交付对象、交付时间、交付程序存在诸多不定因素，给项目交付使用目标的实现带来一定风险。

对于此类较为普遍的现象，代建方首先要及时组织项目移交策划工作，在项目建设后期，应与项目委托单位进行协商，要求明确项目接收单位、接收标准、接收形式及时间，争取一次性移交，这是有效规避项目移交风险最基本的要素；其次，为避免代建合同与施工合同保修责任不对称的情况出现，代建方在施工招标过程中应明确项目保修期限与项目竣工验收、移交之间的关系，有效分解项目移交不确定的风险；再次，由于移交与竣工不同步，随着时间的推移，可能带来工程质地的老化，也将影响项目的交付，应通过与施工单位的合同约定明确项目移交前的设施、设备保养责任。

在市场化的氛围下，做细做好项目的移交工作，让使用单位满意，可以说是项目代建服务工作的“临门之脚”，对提高企业在代建市场的品牌认可度具有特殊意义。因此，在项目交付前，代建单位应统筹编制项目使用、管理指引文件，提高标识系统、操作设施的人性化，严格组织整理竣工资料，为项目的顺利交付，消除接收单位的疑虑提供保证，这也是消除项目移交风险的重要工作。

合理规避项目代建风险，要求项目管理人员需具有强烈的风险意识，良好的风险防控能力，坚决的风险应急处理手段；此外，代建公司内部的体系运做和监控是必不可少的，项目代建企业有必要设立公司一级的风险控制机构，由决策层负责管理；同时，代建企业职能部门应合理加强项目风险管理的监控，保持监控的独立性，为代建业务风险管理行为进行考核，并提供警告违约风险等；最后，建立代建企业独特的企业风险管理文化，把风险意识从上到下贯穿在每位员工的思想中，形成理念、自觉行动和准则，这对提高代建服务企业在市场中的抗风险能力，促进代建市场的健康发展具有十分积极的意义。

项目代建服务无法脱离建筑行业环境，更无法脱离市场这一大环境，市场发展经验证明，风险控制较好的企业，才能在竞争中立于不败之地，并获得不断发展，这些企业有一个共同特点，就是建立了完善的风险识别、管理制度，而且拥有网络化的的风险防控体系。项目代建制是建筑市场的新生事物，项目代建风险的防控也是一个综合性的课题，将随着代建市场的发展而不断地更新、完善。