第一篇:建筑工程质量检测工作的规定(2017年最新版)
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建筑工程质量检测工作的规定(2017年最新版)
第一章 总则
第一条为保证建筑工程质量,提高经济效益和社会效益,加强对建筑工程及建筑工程所用的材料、制品、设备的质量监督检测工作,根据城乡建设环境保护部和国家标准局联合颁发的《建筑工程质量监督条例(试行)》和《关于建立“建筑工程质量检测中心”通知》,特制定本规定。
第二条建筑工程质量检测工作是建筑工程质量监督的重要手段。建筑工程质量检测机构在城乡建设主管部门的领导和标准化管理部门的指导下,开展检测工作。
第三条建筑工程质量检测机构是对建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用的有关材料、设备质量进行检测的法定单位。其所出具的检测报告具有法定效力。国家级检测机构出具的检测报告,在国内为最终裁定,在国外具有代表法定效力。国家级检测机构出具的检测报告,在国内为最终裁定,在国外具有代表国家的性质。
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第四条建筑工程质量检测机构必须严格执行国家、部门和地区颁发的有关建筑工程的法规和技术标准。
第二章 检测机构和任务
第五条全国的建筑工程质量检测机构,由国家级、省级、市(地区)级、县级检测机构组成。
第六条建筑工程质量国家检测中心是国家级的建筑工程质量检测机构。其主要任务是:
1、接受委托,承担重大建筑工程质量的检测和试验任务;
2、负责建筑工程所用的构件、制品以及有关材料、设备的质量认证和仲裁检测工作;
3、负责对结构安全、建筑功能的检定,参加重大工程质量事故的处理和仲裁检测工作;
4、对申报国家质量奖的建筑工程和建筑构件、制品以及有关材料、设备提供检测报告;
5、参与建筑新结构、新技术、新产品的重大科技成果鉴定;接受委托、承担重大建筑工程的技术审定;
6、统一全国建筑工程质量检测方法,承担或参与有关国家标准的制订、修订工作;
7、对地方建筑工程质量检测工作,进行技术指导,组织技术骨干培训工作,提供国内外检测方面的信息。
第七条各省、自治区、直辖市级的建筑工程质量检测中心,由省、法律咨询s.yingle.com
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自治区直辖市标准化管理部门和城乡建设主管部门共同审查认可。其主要任务是:
1、接受委托,承担本地区建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用材料质量的检测工作;
2、承担本地区建筑工程及建筑构件、制品质量的仲裁检测工作;
3、承担或参与本地区结构安全、建筑功能的技术评价,参加本地区重大工程质量事故的处理和仲裁检测工作;
4、对申报省级质量奖的建筑工程和建筑构件、制品提供检测报告;
5、参与本地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定;
6、承担或参与国家或地区组织的技术规范、规程、标准的制订、修订工作;
7、对市(地区)、县建筑工程质量检测工作,进行技术指导;参与对市(地区)级检测单位和检测人员资格的审查;组织技术培训工作。
第八条市(地区)、县级的建筑工程质量检测站,其主要任务是:
1、接受委托,承担本市(地区)、县建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用材料质量的检测工作;
2、参加本市(地区)、县工程质量事故的处理和仲裁检测工作;
3、参与本地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定;
4、市(地区)检测站参与对县级检测站和检测人员资格的审查。
第三章 检测权限和责任
第九条建筑工程质量国家检测中心受城乡建设环境保护部的委
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托,有权对指定的国家重点工程进行检测复核,向城乡建设环境保护部提出检测复核报告和建设。
第十条各地检测机构有权对本地区正在施工的建筑工程所用的建筑材料、混凝土、砂浆和建筑构件等进行随机抽样检测,向本地建筑工程质量主管部门和质量监督部门提出抽检报告和建议。
第十一条建筑工程质量国家检测中心受城乡建设环境保护部和国家标准局的委托,有权对建筑构件、制品以及有关的材料、设备等产品进行抽样检测。省级、市(地区)级、县级检测机构,受同级的城乡建设主管部门和标准化管理部门的委托,有权限对本省、市、县的建筑构件、制品进行抽样检测。
对违反技术标准失去质量控制的产品,检测单位有权提请主管部门停止其生产,不合格的不得出厂,已出厂的不得使用。
第十二条建筑工程质量检测机构出具的检测、鉴定报告单必须实事求是,字迹清楚,数据可靠,要具有试验、校核、主管人员签字加盖公章,并留有存要备查。
第十三条检测人员应秉公办事,不谋私利,认真按技术标准进行检测。
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第十四条各级城乡建设主管部门应积极支持检测人员履行职责,对阻碍、刁难检测人员行使职权和打击报复者,要认真查处。
第十五条各级城乡建设主管部门对一贯工作认真负责,忠于职守的检测单位和检测人员,可给予奖励;对玩忽职守、营私舞弊、弄虚作假的人员,要依据情节严肃处理。
第十六条建筑工程质量检测单位所承担的检测项目,按有关规定收取检测费用。
第四章 其他
第十七条各省、自治区、直辖市城乡建设主管部门可根据本办法制定实施细则。
第十八条本规定解释权,归城乡建设环境保护部建筑管理局。
第十九条本规定自公布之日起施行。
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第二篇:21建筑工程质量检测工作的规定
建筑工程质量检测工作的规定
城建字[85]580号
第一章 总则
第一条 为保证建筑工程质量,提高经济效益和社会效益,加强对建筑工程及建筑工程所用的材料、制品、设备的质量监督检测工作,根据城乡建设环境保护部和国家标准局联合颁发的《建筑工程质量监督条例(试行)》和《关于建立“建筑工程质量检测中心”通知》,特制定本规定。
第二条 建筑工程质量检测工作是建筑工程质量监督的重要手段。建筑工程质量检测机构在城乡建设主管部门的领导和标准化管理部门的指导下,开展检测工作。
第三条 建筑工程质量检测机构是对建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用的有关材料、设备质量进行检测的法定单位。其所出具的检测报告具有法定效力。国家级检测机构出具的检测报告,在国内为最终裁定,在国外具有代表法定效力。国家级检测机构出具的检测报告,在国内为最终裁定,在国外具有代表国家的性质。
第四条 建筑工程质量检测机构必须严格执行国家、部门和地区颁发的有关建筑工程的法规和技术标准。
第二章 检测机构和任务
第五条 全国的建筑工程质量检测机构,由国家级、省级、市(地区)级、县级检测机构组成。
第六条 建筑工程质量国家检测中心是国家级的建筑工程质量检测机构。其主要任务是:
1、接受委托,承担重大建筑工程质量的检测和试验任务;
2、负责建筑工程所用的构件、制品以及有关材料、设备的质量认证和仲裁检测工作;
3、负责对结构安全、建筑功能的检定,参加重大工程质量事故的处理和仲裁检测工作;
4、对申报国家质量奖的建筑工程和建筑构件、制品以及有关材料、设备提供检测报告;
5、参与建筑新结构、新技术、新产品的重大科技成果鉴定;接受委托、承担重大建筑工
程的技术审定;
6、统一全国建筑工程质量检测方法,承担或参与有关国家标准的制订、修订工作;
7、对地方建筑工程质量检测工作,进行技术指导,组织技术骨干培训工作,提供国内外检测方面的信息。
第七条 各省、自治区、直辖市级的建筑工程质量检测中心,由省、自治区直辖市标准化管理部门和城乡建设主管部门共同审查认可。其主要任务是:
1、接受委托,承担本地区建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用材料质量的检测工作;
2、承担本地区建筑工程及建筑构件、制品质量的仲裁检测工作;
3、承担或参与本地区结构安全、建筑功能的技术评价,参加本地区重大工程质量事故的处理和仲裁检测工作;
4、对申报省级质量奖的建筑工程和建筑构件、制品提供检测报告;
5、参与本地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定;
6、承担或参与国家或地区组织的技术规范、规程、标准的制订、修订工作;
7、对市(地区)、县建筑工程质量检测工作,进行技术指导;参与对市(地区)级检测单位和检测人员资格的审查;组织技术培训工作。
第八条 市(地区)、县级的建筑工程质量检测站,其主要任务是:
1、接受委托,承担本市(地区)、县建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用材料质量的检测工作;
2、参加本市(地区)、县工程质量事故的处理和仲裁检测工作;
3、参与本地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定;
4、市(地区)检测站参与对县级检测站和检测人员资格的审查。
第三章 检测权限和责任
第九条 建筑工程质量国家检测中心受城乡建设环境保护部的委托,有权对指定的国家重点工程进行检测复核,向城乡建设环境保护部提出检测复核报告和建设。
第十条 各地检测机构有权对本地区正在施工的建筑工程所用的建筑材料、混凝土、砂浆和建筑构件等进行随机抽样检测,向本地建筑工程质量主管部门和质量监督部门提出抽检报告和建议。
第十一条 建筑工程质量国家检测中心受城乡建设环境保护部和国家标准局的委托,有权对建筑构件、制品以及有关的材料、设备等产品进行抽样检测。省级、市(地区)级、县级检测机构,受同级的城乡建设主管部门和标准化管理部门的委托,有权限对本省、市、县的建筑构件、制品进行抽样检测。
对违反技术标准失去质量控制的产品,检测单位有权提请主管部门停止其生产,不合格的不得出厂,已出厂的不得使用。
第十二条 建筑工程质量检测机构出具的检测、鉴定报告单必须实事求是,字迹清楚,数据可靠,要具有试验、校核、主管人员签字加盖公章,并留有存要备查。
第十三条 检测人员应秉公办事,不谋私利,认真按技术标准进行检测。
第十四条 各级城乡建设主管部门应积极支持检测人员履行职责,对阻碍、刁难检测人员行使职权和打击报复者,要认真查处。
第十五条 各级城乡建设主管部门对一贯工作认真负责,忠于职守的检测单位和检测人员,可给予奖励;对玩忽职守、营私舞弊、弄虚作假的人员,要依据情节严肃处理。
第十六条 建筑工程质量检测单位所承担的检测项目,按有关规定收取检测费用。
第四章 其他
第十七条 各省、自治区、直辖市城乡建设主管部门可根据本办法制定实施细则。
第十八条 本规定解释权,归城乡建设环境保护部建筑管理局。
第十九条 本规定自公布之日起施行。
第三篇:工程质量检测管理规定
安 徽省 建 设 厅 文 件 建管〔2006〕385号
关于印发《安徽省建设工程质量检测管理规定》的通知
各市建委:
为加强我省建设工程质量检测活动管理,规范参与检测活动各方行为,根据《建设工程质量管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》和《建设工程质量检测管理办法》(建设部141号令),结合我省实际,我厅制定了《安徽省建设工程质量检测管理规定》,已经省政府法制办前置审查,现印发给你们,请遵照执行。
附件:《安徽省建设工程质量检测管理规定》
二??六年十一月二十八日 附件:
安徽省建设工程质量检测管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对全省建设工程质量检测的管理,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》、建设部《建设工程质量检测管理办法》,结合我省实际,制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事建设工程质量检测活动以及实施对建设工程质量检测活动的监督管理应遵守本规定。
第三条 本规定所称建设工程质量检测活动(简称质量检测活动),包括检测机构和非检测机构的工程质量检测活动。
检测机构的质量检测活动是指:对工程成品、半成品质量性能的抽样检测(鉴定),对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备的取样检测(鉴定)。
非检测机构的工程质量检测活动包括:
1、企业试验活动:指建筑业企业试验室依据企业质量保证体系要求对本企业施工的入场原材料、设备、半成品的质量参数进行验证性试验以及对其施工或生产的工程半成品、成品进行检测的活动;
2、监理单位的试验活动:指工程项目监理机构在平行检验时利用一定的检测手段,在施工单位自行检验的基础上,按照一定的比例独立进行的检测活动。
第四条 省建设行政主管部门负责全省建设工程质量检测机构资质审批,对全省建设工程质量检测活动及检测试验能力评估活动实施统一监督管理。
各市、县建设行政主管部门负责本行政区域内检测活动的监督管理。各级建设工程质量监督机构承担监督管理的具体工作。
第五条 检测机构从事工程质量检测活动应取得相应的资质。
第二章 检测机构资质管理
第六条 检测机构资质按其检测能力和业务范围,分为见证取样检测机构资质、专项检测机构资质。
检测机构相应类别的资质标准和业务范围见附件一、二。第七条 检测机构申请资质应提交下列资料:
(一)《检测机构资质申请表》一式三份;
(二)工商营业执照原件及复印件;
(三)资质标准规定的技术人员的职称证书、身份证、社会保险合同、岗位证书原件及复印件;
(四)《技术人员的职称证书、社保合同、相关检测技术培训情况登记表》
(五)检测机构的管理制度及质量控制措施;
(六)上述材料的电子文档(证书证件提供扫描版,其他材料提供WORD 或 EXCEL格式)。第八条 检测机构申请资质扩项应提交上述第七条中
(一)、(六)项资料,扩项涉及资质类别增加、要求人员条件提高的,还应提供
(三)、(四)、(五)中涉及增加的有关材料。第九条 资质审查分为资料审查、实地查验及专家评审。
省政务中心建设厅窗口受理检测机构资质申请材料,一次性告知申请单位需要补正的内容。对审查符合条件的检测机构,省建设行政主管部门按行政许可法规定的时间完成资质审批工作,颁发《建设工程质量检测机构资质证书》(以下简称资质证书)。
第十条 《资质证书》分为正本和副本,由省建设行政主管部门统一印制,正本和副本具有同等法律效力,副本中列出批准的具体检测项目。资质证书有效期为3年。
第十一条 检测机构应在资质证书有效期届满30日前提出资质延期申请并提供相关材料,经发证机关复查合格后,资质证书有效期延期3年;逾期未申请复查的单位,资质证书自行作废。检测机构在资质有效期内发生下列行为之一的,不予延期。
(一)超出资质范围从事检测活动的;
(二)转包检测业务的;
(三)涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资质证书的;
(四)伪造检测数据,出具虚假检测(鉴定)报告的;
(五)未按国家有关技术标准、规范要求进行检测或违反工程建设强制性标准,造成质量安全事故或致使事故损失扩大的。
第十二条 检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人,应当在工商部门办理变更登记手续(技术负责人除外)后30日内,向省建设行政主管部门提出变更申请,报送有关变更证明资料,办理变更手续;破产、撤销、歇业的,应当在30日内将资质证书交回省建设行政主管部门予以注销。
第十三条 检测机构有下列情形之一的,资质审批机构应当依法办理检测机构的资质注销手续:
(一)资质有效期届满,未重新核定资质的;
(二)检测机构破产、撤销、歇业的;
(三)检测机构取得资质后发生合并、分立的。
第十四条 检测机构取得资质后可以在异地设立检测试验室(简称试验室)。试验室开展的检测业务不能超出母体机构的资质范围,母体机构对试验室的质量行为负责,并负有管理试验室职责。
试验室的仪器设备、试验环境、在岗人员(职称、社保合同、持证上岗等)条件应符合检测机构资质标准。见证取样检测能力应不低于母体机构资质中的4项,持证检测人员数不少于6人。
检测机构在异地设立试验室,应填写《建设工程质量检测机构增设试验室申请表》,提供对试验室负责人的任命文件、对试验场地、仪器设备拥有产权(或3年以上使用权)的证明、管理试验室的制度和保证检测质量的措施等材料。经审查符合条件的试验室,资质管理部门应在检测机构资质证书副本的“检测机构变更栏”给予登记并公布。
试验室使用母体机构资质图章对外出具检测报告,检测资料管理纳入母体机构管理体系;试验室只能以母体机构名义对外签订合同、承接检测业务。
试验室的不良质量行为记入母体机构的《工程质量检测机构信用手册》。试验室撤消,母体机构应在30日内向资质审批部门报告注销。
第十五条 任何单位和个人不得伪造、出借、转让资质证书,不得非法扣押、没收资质证书。
检测机构遗失资质证书,应当在有效的公众媒体上声明作废,并携带有关证明材料向省建设行政主管部门申请补办。
第三章 检测行为规范
第十六条 检测机构应在省建设行政主管部门许可的检测范围内开展业务,不得无证或超越许可范围承揽资质管理范围内的业务。
检测活动必须执行国家、行业和本省颁布的有关规范、规程和技术标准,检测(鉴定)报告应当真实、准确。
第十七条 检测机构应当建立健全质量保证体系,确保检测质量。
第十八条 检测机构应参加经省建设工程质量监督机构批准的能力验证活动,能力验证不合格的项目应在限期内整改,整改后仍不合格者,资质管理部门对其检测能力进行重新核定。第十九条 检测试验人员应当持证上岗。检测机构技术、质量负责人还要具有中级以上技术职称、3年以上质量检测工作经历。
检测试验人员不得同时受聘于两个检测机构,不得挂靠检测。
第二十条 检测机构和检测人员不得推荐或监制建设工程材料、构配件和设备;检测机构不得与行政机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织有隶属关系;检测机构承揽属于与自身有隶属关系或利害关系的建设、管理、设计、材供、施工、监理单位的检测项目时,其检测结果不具有公正效力。
第二十一条 工程质量检测业务的委托应当有利于检测结果的公正性。国家有规定的按规定执行,没有规定的,有关当事方协商确定。
委托方与被委托方应签订书面合同,合同内容包括委托检测内容、执行标准、责任义务以及争议裁决等。
第二十二条 检测机构完成检测业务后,应及时形成检测(鉴定)报告,检测(鉴定)报告应包含下述基本信息:
(一)委托单位,委托日期,检测日期,检测类别,材料(产品)名称,检测项目,检测方法,执行标准,主要检测仪器,检测结果、结论意见,检测、审核、批准人;
(二)见证取样检测的检测报告还应当注明见证人姓名及单位;
(三)专项报告和工程鉴定报告还应包括工程概况、取样方式及部位、检测内容、评定结果及其它相关记录和技术资料;
(四)检测(鉴定)报告应有检测人、审核人签名,授权签字人签发,报告封面要加盖检测机构公章(或检测专用章)、资质图章,多页检测报告应在侧面骑缝处加盖检测专用章。检测(鉴定)报告不符合上述规定以及内容不全的,不得作为工程质量评定(处理)的依据。第二十三条 工程质量检测试样的取样应当执行国家、本省有关标准和规定,符合当事人的约定。取样人员应当具备相关的检测取样知识,取样人员与取样方案应获得工程质量检测单位同意。提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。第二十四条 见证取样按照国家有关规定执行。见证人由建设单位或工程监理单位具有监理岗位证书或具备检测试验知识并经该工程质量检测机构同意的专业技术人员担任。建设单位或者工程监理单位应当在工程开工前,拟定见证人,并将见证人单位、姓名等基本情况书面告知所委托的检测机构。
第二十五条 检测机构应当建立完整的检测资料档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一连续编号归档,不得随意抽撤、涂改。
检测机构及其试验室必须单独建立不合格试验项目台账,真实记录不合格检测对象的信息,接受建设行政主管部门和工程质量监督机构的检查。出现不合格项目应及时向当地工程质量监督机构报告,影响结构安全的应在24小时内报告。
第二十六条 实行检测信息季度上报制度。各检测机构于每季度第一个月的10日前将上季度所承担的工程检测项目的基本情况以电子数据的形式向注册地建设工程质量监督站报送。检测机构按向省建设工程质量监督机构报送《检测机构基本情况一览表》,承担工程质量鉴定的检测机构还应按季度报送《检测鉴定中发现的工程质量安全隐患情况登记表》。检测机构及其试验室应与工程质量监督机构建立信息联网。工程质量监督机构等管理部门不得利用掌握的检测信息影响检测机构的经营活动。第二十七条 检测机构不得转包检测业务。转包是指检测机构将其承包的检测项目部分或者全部转包给其他检测机构的行为。对于检测项目中的个别参数,属于检测设备昂贵或使用率低或本机构设备临时出现故障需要由其他检测机构进行该项目参数检测的,按分包检测对待。分包方应具备相应的资质、能力。检测项目需要分包时,应将分包事项以书面形式征得委托方同意。
检测机构应保留所有分包资料,对分包检测结果负责,同分包任务的承检机构一起向委托单位承担连带法律责任。
第二十八条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况,及时报告工程所在地建设主管部门或工程质量监督机构。
第二十九条 检测结果利害关系人对检测结果有争议的,应委托省级建设行政主管部门授权的检测机构(也可委托各方共同认可的检测机构)复检,复检结果由提出复检方报工程质量监督机构备案;对复检结果仍有异议的,可申请省工程质量检测行业协会组织论证。
第三十条 外省检测机构入皖开展检测业务,应到省建设行政主管部门备案,并接受工程所在地建设行政主管部门的监督管理。检测机构备案应提交的材料有:《检测机构入皖检测备案申请表》、资质证书副本和《信用手册》(或所在地资质审批部门出具的信用证明)、入皖检测配备的仪器设备清单、入皖检测人员岗位证书。从事见证取样材料检测的,应当在检测业务所在地建立符合要求的试验室。
本省检测机构跨市承接检测业务,应向工程所在地工程质量监督机构报告。第三十一条 检测机构承担建设工程结构可靠性鉴定、重大工程质量事故鉴定和工程质量检测争议复检,应获得省建设行政主管部门授权。
第三十二条 工程质量检测行业协会可以依据国家、本省有关规定和规则对检测机构、建筑业企业、监理单位的检测能力进行评估,检测试验能力评估实行自愿申请原则。
第四章 监督管理
第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门及其工程质量监督机构应当加强对检测活动的监督管理,建立辖区内检测机构和检测人员的信用档案,及时纠正违反法律、法规、规范标准和检测管理有关规定的行为。
第三十四条 省建设工程质量监督机构负责制定建设工程质量检测试验人员培训考核大纲,安排能力验证活动,监督指导检测行业协会的检测试验能力评估活动和业务培训活动。第三十五条 建设行政主管部门和工程质量监督机构实施监督检查时,有权采取下列检查措施:
(一)进入检测活动的工作场地(包括施工现场)进行抽查;
(二)就有关监督检查事项询问有关人员;
(三)要求检测机构或委托方提供相关的文件和资料,需要时可对有关试样的检测资料进行抽样取证;
(四)对有证据表明弄虚作假、管理混乱或有其他违法违规行为的,对有关试样、技术资料、设备予以先行登记保存;
(五)查验能力比对试验结果以验证检测机构的检测能力;
(六)发现有不符合国家有关法律、法规、工程建设标准和检测规范要求的检测行为时,责令改正。
第三十六条 建设行政主管部门及其工程质量监督机构依据检测机构的守法情况,对其实施差别化管理。同一级建设行政主管部门及其工程质量监督机构在一年内到同一单位的试验室检查次数原则上不超过二次,对守法者可减为一次,对违法者可增为3个月一次。监督检查不得干预检测机构的正常检测活动。
第三十七条 检测机构、检测业务委托方以及检测活动的相关当事人违反《建设工程质量检测管理办法》和本规定的,由县级以上人民政府建设行政主管部门及其工程质量监督机构依据有关规定责令整改,依法处罚责任者,并记不良行为记录。第三十八条 检测机构有下列不良行为之一的,由行为发生地工程质量监督机构或省级工程质量监督机构责令限期改正并记不良行为记录:
(一)使用过期资质证书、能力评估证书从事检测的,或超出允许范围从事检测活动的;
(二)未按本规定履行报告义务的;
(三)承接与自身有隶属关系或利害关系单位的检测业务而未申明的;
(四)拒绝接受建设行政主管部门及其工程质量监督机构的监督检查,或无正当理由拒绝参加经批准的能力验证活动的;
(五)采取不正当竞争手段,严重扰乱检测市场秩序的;
(六)检测人员无证上岗,或故意使用同时受聘在两家检测单位的检测人员的;
(七)检测仪器未按规定检定的;
(八)有违反本《规定》的其他情形的。
第三十九条 检测机构在资质证书有效期内有不良行为记录的半年内不受理其资质扩项申请,被记两次不良记录的从第二次记录时起停止其承接能力评估范围内检测业务三个月;建设行政主管部门发现检测机构不再符合相应资质标准的,可责令其限期整改,逾期不改的,可报请资质审批部门变更其许可范围或撤销其资质证书。
非检测机构在质量检测试验活动中有违规行为的依照《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处理,并记不良记录。
第四十条 各级建设行政主管部门应当建立投诉受理和处理制度,公开投诉电话、地址和电子邮件信箱。经核查情况属实的依据管理权限对检测机构作出相应的处理决定,超出权限的上报省建设行政主管部门,并于30日内将处理意见答复投诉人。
第四十一条 行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的单位及个人不得非法干预有关单位正常的检测活动。
第四十二条 工程质量检测行业协会开展检测能力评估、组织检测能力比对试验以及培训活动,必须遵守国家和省有关规定,接受省级建设行政主管部门及其工程质量监督机构的管理和监督。检测行业协会在上述活动中有违规违纪行为的,依据国家有关规定进行处理,并追究相关人员责任。
第四十三条 建设行政主管部门、工程质量监督机构及其工作人员,在检测机构资质审批、监督管理活动中出现违规行为的,依照《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条列》、《建设工程质量检测管理办法》等有关规定追究其法律责任。
第五章 附 则
第四十四条 本规定由安徽省建设厅负责解释。第四十五条 本规定自2007年1月1日起实施。
附件一:建设工程质量检测机构资质标准 附件二:质量检测的业务内容
附件三:《检测机构入皖检测备案申请表》、《工程质量检测机构信用手册》、《建设工程质量检测机构设立试验室申请表》(从安徽省建设工程质量技术网下载中心下载,网址:www.xiexiebang.com)附件一:
建设工程质量检测机构资质标准
安徽省建设工程质量检测机构的资质分为见证取样检测、专项检测两类。申报建设工程质量检测资质的单位,必须满足相应资质标准的要求,并依据实际检测能力对照《安徽省工程建设检测项目参数表》(以下简称《参数表》)选择所开展检测项目的具体检测参数。《参数表》备注栏标有“▲”的,是必备检测参数。
一、见证取样检测机构、专项检测机构应满足下列基本条件:
(一)独立法人单位;
(二)专项检测机构注册资本不少于100万元人民币,见证取样检测机构注册资本不少于80万元人民币;
(三)有质量检测、施工、监理或设计经历,并按规定获得相应培训合格登记的专业技术人员不少于10人,边远区(县)专业技术人员可不少于6人;
(四)有符合开展检测工作所需的仪器、设备和工作场所;其中,使用属于强制检定的计量器具,要经过计量检定合格后,方可使用;
(五)有健全的技术管理和质量保证体系。
二、见证取样检测机构必须具备见证取样检测业务内容中6项以上检测能力,除满足基本条件外,专业技术人员中从事检测工作3年以上并具有中级以上职称的不得少于3名;边远区(县)可不少于2人。
三、专项检测机构必须具备专项检测业务内容中的一类或几类项目检测的能力,除满足基本条件外,还需满足下列条件:
(一)地基基础工程检测类
获得培训合格登记的专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其中1人应当具备注册岩土工程师资格。
(二)主体结构工程类
获得培训合格登记专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。
(三)钢结构工程检测类
获得培训合格登记的专业技术人员中从事钢结构连接检测、钢网架结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。
(四)建筑幕墙工程检测类
获得培训合格登记的专业技术人员中从事建筑幕墙检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
(五)室内环境质量检测类
获得培训合格登记的专业技术人员中从事室内环境质量检测工作2年以上并具有高级或者中级职称的不得少于3名。
(六)建筑节能检测类
获得培训合格登记的专业技术人员中从事建筑节能检测相关工作2年以上并具有高级或者中级职称的不得少于3名。附件二:
质量检测业务内容
一、见证取样检测
(一)水泥物理力学性能检测;
(二)钢筋(含焊接与机械连接)力学性能检验;
(三)砂、石常规检验;
(四)混凝土、砂浆配合比和试块强度检验;
(五)砌墙砖、空心砌块、加气砼砌块检验;
(六)简易土工试验;
(七)混凝土掺加剂检验;
(八)预应力钢绞线、锚夹具检验;
(九)沥青和沥青混合料检验;
(十)防水材料常规项目检验;
(十一)国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料的检测。
二、专项检测
(一)地基基础工程检测
1、地基及复合地基承载力静载检测;
2、桩的承载力检测;
3、桩身完整性检测;
4、锚杆锁定力检测;
(二)主体结构工程现场检测
1、混凝土、砂浆、砌体强度现场检测;
2、钢筋保护层厚度检测;
3、混凝土预制构件结构性能检测;
4、后置埋件的力学性能检测;
(三)建筑幕墙工程检测
1、建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测;
2、硅酮结构胶相容性检测;
3、硅酮结构胶剥离粘结性检测。
(四)钢结构工程检测
1、钢结构焊接质量无损检测;
2、钢结构防腐及防火涂装检测;
3、钢结构节点、机械连接用坚固标准件及高强螺栓力学性能检测;
4、钢网架结构的变形检测;
5、钢材、钢铸件力学性能检测。
(五)室内环境质量检测
1、土壤氡浓度检测;
2、室内空气中氡、甲醛、苯、氨及TVOC浓度检测;
3、室内装饰材料有害物质浓度检测。
(六)建筑节能检测
1、建筑外门、外窗的“三性”及传热系数检测;
2、建筑构件热阻或传热系数检测;
3、建筑材料导热系数检测;
4、外墙外保温系统的耐候性与抗风压检测;
5、建筑节能规范和技术标准要求的其他检测项目。
第四篇:厦门市建筑工程质量监督检测工作考察报告
厦门市建筑工程质量监督检测工作考察报告
为学习改革开放前沿地区建筑工程质量监督检测工作的先进经验,2008年10月下旬,我站一行五人在赵学军副站长的带领下,随河北省建设工程质量研究会厦门学习考察团,对厦门市工程质量监督检测工作进行了深入考察。
1.厦门市概况
厦门位于福建省东南部,面对金门诸岛,与台湾隔海相望。全市土地面积1573平方公里,下辖思明、湖里、海沧、集美、同安、翔安六个行政区,常住人口243万人,其中户籍人口167万人。
1980年,国务院批准设立厦门经济特区。尔后,中央又相继批准厦门设立海沧、杏林、集美三个台商投资区和火炬高新技术产业区、象屿保税区、出口加工区以及区港联动试点,批准厦门实行计划单列,并赋予省一级经济管理权限和地方立法权。
2、健全完善、特色鲜明的工程质量监管法律法规体系
关于建筑工程质量监督的法规除国家建设部发布的《建设工程质量管理条例》外,福建省发布了本省的《福建省建设工程质量管理条例》,厦门市发布了本市的《厦门市建设工程质量监督管理规定》。
关于建筑工程质量检测的法律法规除建设部发布的《建设工程质量检测机构管理办法》,福建省发布了本省的《福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法》,厦门市发布了本市的《厦门市建设工程质量检测管理规定》,厦门市建设局发布了《加强厦门市建设工程质量检测监督管理的若干规定》。
法律法规体系从上到下,逐步细化,越来越贴近本地实际,可执行性和有效性越来越强。
3.务实有效的工程质量监督管理模式
3.1机构与编制
厦门市采用质量安全合一的监管体制,厦门市建设工程质量安全监督站设有工程质量监督、安全监督、设备质量监督、检测监督管理、工程质量监督检测共五种不同业务方向的业务科室。全站拥有事业编制正式员工90人,人事局核准的聘用制员工40余人。
3.2以监督检测为坚实基础的务实有效的工程质量监督
厦门市建设工程质量安全监督站以拥有雄厚完备的监督检测能力为其最大特色,其检测能力覆盖地基基础、主体结构、使用功能、见证取样检测等各个方面。实验室环境条件标准,设备先进,并通过了计量认证。监督检测不向建设方或施工单位收取任何费用,检测报告也不发放给施工单位作为验收备案资料,而是直接收入监督档案。实际上监督检测是作为工程质量监督的重要基础性工作而存在的,工程质量监督工作因有监督检测的强力支撑而有效务实。
3.3政府全额拨款的经费保障体制
厦门市建设工程质量安全监督站为全额拨款事业单位,所有经费全部由市财政按预算拨付,监督检测费用属预算外资金,仅2007年厦门市财政就拨付了300万元监督检测专项资金。
4.严格的工程质量检测行业监管
厦门市从事工程质量检测工作的组织有为两种。一种是作为企业质量内部控制机制而存在的施工企业试验室和商品混凝土企业试验室,另一种就是作为中介机构的工程质量检测机构。
厦门市对工程质量检测行业实施较为严格的监督管理,首先通过发布《加强厦门市建设
工程质量检测监督管理的若干规定》,规定了较高的准入门槛。除施工企业试验室外,中介机构和商品混凝土企业试验室必须实现检测数据自动采集联网上传。厦门市建设工程质量安全监督站设工程质量检测监督管理科负责对全市的检测机构进行监督管理。各检测单位每天下午5时前必须上传检测数据。不合格检测数据,由检测监督管理科制作成书面材料直接签发给责任监督员,责任监督员必须在限定期限内尽快处理完毕,并及时将处理结果以书面的形式反馈给检测监督管理科。
5.相对规范有序的工程质量检测市场
由于厦门市关于工程质量检测的法规体系健全完善,加之行业监管严格有效,基本保证了规范有效的市场环境。厦门市规定企业试验室只能从事内部质量控制工作,不得对外开展业务。一般建筑工程检测工作量的30%以上必须交由作为中介机构的工程质量检测机构进行检测。重点工程及财政投资主导的工程这一比例提高到50%。
规范有序的市场环境,进一步引导检测机构之间的竞争向优胜劣汰的良性竞争方向发展。厦门检测市场上降价打折的现象很少,竞争主要集中于技术和服务。经过大浪淘沙,全厦门市范围内仅剩下综合实力较强的三家检测机构。以厦门市建筑科学研究院和福建省建筑科学研究院厦门分院为代表的质量保证体系健全、技术力量强、装备条件好、服务水平高的检测机构占据了厦门检测市场的绝大部分(95%以上)。
规范有序低强度良性竞争的市场环境,为检测机构步入良性循环做大作强创造了极其有利的条件。隶属于厦门市建筑科学研究院的厦门市建筑工程质量检测中心2007年工程质量检测收入就达1亿元人民币以上,辐业收入更高达4亿元人民币,现已完成股份制改造,近期正规划整体上市。
6.严格执行验收规范,培育检测市场;扶植重点检测企业,保证工程质量
严格执行各专业施工质量验收规范,一方面确保了工程质量,另一方面也保证了检测市场的广度和深度。通过扶植重点检测企业发展,不断跟进标准规范要求,确保检测机构检测参数满足验收规范要求,促进工程质量提高。比如厦门市建筑工程质量检测中心较早就拥有了我市现在尚不具备的玻璃幕墙检测能力。智能建筑施工质量验收规范虽不是国家强制性规范,但厦门市建筑工程质量检测中心在政府的支持下具备了相关的检测能力。
7.技术力量雄厚、装备水平较高、实验室环境标准、质量体系健全有效的工程质量检测机构
以厦门市建筑科学研究院暨厦门市建筑工程质量检测中心为例,全院职工600余人,工程质量检测为其主业,其检测从业人员200余人,拥有本科以上技术人员71人,其中硕士20余人,博士3人。厦门市建筑工程质量检测中心为多部国家标准参编单位,并主编了数部福建省地方标准。
厦门市建筑工程质量检测中心拥有福建省建筑工程质量检测综合甲级资质,交通部水运工程质量检测乙级资质,公路工程质量检测乙级资质。
厦门市建筑工程质量检测中心拥有健全有效的质量管理体系,其体系通过了CMA国家计量认证、CNAL中国实验室国家认可双重认证。我们重点参观考察了一般不被重视的建筑涂料和防水材料实验室,以验证其质量体系的覆盖性和有效性,建筑涂料和防水材料实验室环境温度湿度控制完全按国标要求实现自动控制,严谨的科学态度可见一斑。而我市检测机构建筑涂料和防水材料实验室环境条件鲜有达标者。
厦门市建筑工程质量检测中心拥有的先进检测技术装备也给我们留下了深刻印象:
——进口玻璃幕墙检测设备;
——进口智能工程质量检测设备;
——进口地基基础工程质量检测设备。
8.可供借鉴的经验
8.1实事求是,敢为天下先
联系本地实际针对性地制定法律法规,而不是机械的理解执行上级的文件规定,一切以实际为准,一切以实效为准。无论是监督检测制度还是本地化的法规文件,均是这一思想的产物。
8.2实事求是,敢为天下后
厦门市检测市场的规范有序,主要缘于当地政府和有关部门没有机械地执行建设部关于工程质量检测市场化改革的《建设工程质量检测机构管理办法》。而是率先通过地方法规以技术力量、装备水平、企业规模等要求建立了较高的行业门槛并确立了严格的准入条件,成功避免了发生像河北省这样的检测行业春秋无义混战。
8.3工程质量监督检测
建立在准确真实的质量信息基础之上的工程质量监督才能成为有效的工程质量监督。否则再规范的程序,完美的形式,成就的也不过沙滩上的楼阁。监督检测制度是保证工程质量监督实效的有效手段。
8.4严格的工程质量检测行业监管
工程质量检测是工程质量控制和工程质量监督管理的基础,必须保证
——较高的检测工作质量水平;
——全面覆盖验收规范要求的检测能力。
因此必须对检测行业严格监管,对市场秩序进行严格规范,对检测企业能力建设进行积极引导。
2008-11-03
第五篇:南京市建筑工程质量监督管理规定
南京市建筑工程质量监督管理规定
各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:
现将《南京市建筑工程质量监督管理规定》印发给你们,希认真贯彻执行。
二○○三年五月一日
第一条 为了加强对本市建筑工程质量的监督管理,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建等有关活动和对建筑工程质量进行监督管理活动的单位和个人,均应当遵守本规定。
第三条 南京市建筑工程局对本市建筑工程质量实施统一监督管理,其所属的南
京市建筑安装工程质量监督站具体负责建筑工程质量监督管理工作。江宁、栖霞、雨花台、六合、浦口、高淳、溧水等区县建筑安装工程质量监督站具体负责所在区、县立项的建筑工程的质量监督管理工作。
计划、建设、规划、市政公用、房管、环境保护、市容、质量技术监督等有关部门应当按照各自的职责协同做好建筑工程质量监督工作。
第四条 市、区、县人民政府应当鼓励采用先进的科学技术和管理方法,提高建筑工程质量。
第五条 南京市建筑安装工程质量监督站及区县建筑安装工程质量监督站(以下统称建筑工程质量监督机构)必须经省级以上建设行政主管部门考核合格后,方可实施建筑工程质量监督工作。
第六条 建筑安装工程质量监督机构依法履行下列职责:
(一)按照法律、法规、规章和国家强制性标准对本市建筑工程质量实施监督管理;
(二)监督工程建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为;
(三)对建筑工程的地基基础、主体结构、影响重要使用功能的关键部位和室内环境质量进行监督检查;
(四)对建筑工程实体和进入施工现场的建筑材料、构配件、预拌混凝土及相关设备进行监督检查;
(五)监督建筑工程的桩基、地基与基础、主体结构的验收和单位工程的竣工验收;
(六)对建筑工程的重大质量事故参与调查和监督处理;
(七)法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 建筑工程质量监督机构履行监督检查职责时,有权进入被检查单位的施工现场进行检查,要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料,发现有影响工程质量的问题时,可以责令限期整改,对其中涉及结构安全和使用功能安全隐患的,督促建设单位委托有资质的质量检测机构进行检测。
第八条 建设单位应当在领取建设工程施工许可证前,持下列文件和资料到建筑
工程质量监督机构办理工程质量监督手续:
(一)建设工程规划许可证;
(二)设计单位资质等级证书;
(三)施工单位资质等级证书;
(四)施工中标通知书及施工合同;
(五)监理单位资质等级证书、监理合同或者监理中标通知书;
(六)岩土工程勘察及施工图审查批准书;
(七)法律、法规、规章规定的其他文件。
建筑工程质量监督机构应当在收到上述文件之日起7个工作日内,根据工程特点和有关要求制定质量监督工作方案,并书面通知有关单位。
建筑工程质量监督机构及其质量监督人员应当按照质量监督工作方案对工程质量进行监督检查。
第九条 建筑工程质量监督机构应当对建设各方主体的下列行为进行监督检查:
(一)建设单位是否按照规定办理工程质量监督手续;
(二)施工单位、监理单位是否按规定进行工程质量检验;
(三)工程质量控制资料、监理资料及工程安全和功能检测等施工技术资料是否完整、真实;
(四)涉及结构安全或重要使用功能的实体以及重要部位是否按照规定进行实体检验;
(五)地基与基础、主体结构、幕墙、防水、管线、设备安装、部位工程、主要隐蔽工程,以及构配件、预拌混凝土等建筑材料是否执行强制性标准;
(六)地基处理子分部、桩基子分部、地基与基础、主体结构分部工程及涉及重要使用功能的关键部位是否按规定进行验收;
(七)隐蔽工程阶段是否通知建筑工程质量监督机构;
(八)法律、法规、规章规定的其他行为。
第十条 建筑工程施工中发生质量事故的,事故发生单位应在24小时内,重大质量事故应在1小时内向南京市建筑工程局和有关部门报告。
第十一条 建设单位或者监理单位应当及时组织建筑工程参与各方对地基与基础、主体结构等重要部位的工程质量进行验收,并在验收之日的3个工作日前书面通知建筑工程质量监督机构进行监督。
第十二条 建设单位收到施工单位建筑工程竣工报告后,应及时组织设计、施工、监理等有关单位进行建筑工程竣工验收。建筑工程竣工验收应当具备下列条件:
(一)完成建筑工程设计和合同约定的各项内容;
(二)有完整的技术档案和施工管理资料;
(三)质量控制资料、安全和主要使用功能检测资料已收集完整,监理(建设)单位经过审查符合要求,并出具了书面意见;
(四)勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件;
(五)施工单位签署了工程保修书;
(六)工程质量监督机构责令整改的质量问题已处理完毕;
(七)法律、法规规定的其他条件。
第十三条 建设单位应在工程竣工验收之日起7个工作日前将竣工验收的时间、地点、验收单位及人员名单书面通知建筑工程质量监督机构,并将有关工程质量文件和工程质量控制资料报送建筑工程质量监督机构。
第十四条 建筑工程质量监督机构应当到工程现场对验收的组织形式、程序、执行验收标准等情况进行监督。发现工程竣工验收中有违反建设工程管理规定行为的,有权责令整改,并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。
第十五条 建筑工程质量监督机构应当在工程竣工验收完毕之日起5个工作日内,向南京市建筑工程局或者区、县建筑工程主管部门(以下称备案机关)提交工程质量监督报告。
第十六条 建设单位应当在建筑工程竣工验收合格之日起15个工作日内持下列资料到备案机关办理建设工程竣工验收备案手续:
(一)工程竣工验收备案表;
(二)工程竣工验收报告;
(三)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保、人防、城建档案、质量技术监督等部门出具的认可文件或者准许使用文件;
(四)施工单位签署的工程质量保修书;
(五)法律、法规、规章规定的其他文件。
商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第十七条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件之日起15个工作日内,责令停止使用,重新组织竣工验收;对符合备案要求的,出具工程竣工验收备案证明。
第十八条 任何单位和个人对建筑工程在建设过程和保修期内出现的工程质量缺陷,可向建设行政主管部门或有关部门投诉。
符合受理条件的,建设行政主管部门或其他有关部门应及时受理,负责调查并督促工程质量责任方按照有关规定进行处理,并在15个工作日内将处理意见告知投诉人。
第十九条 对违反建筑工程质量管理法律、法规和工程建设强制性标准的,由南京市建筑工程局和有关部门依照有关法律、法规和规章予以处罚。
第二十条 工程质量监督机构及其人员在履行职责时有弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的,由所在单位和上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 抢险救灾及其他临时性房屋、农民自建低层住宅和军事工程、市政工程质量的监督管理,不适用本规定。
第二十二条 南京市建筑工程局可根据本规定制定实施细则。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。