全区农业农村工作暨移民工作会议主持词

第一篇：全区农业农村工作暨移民工作会议主持词

全区农业农村工作暨移民工作会议主持词

同志们：

自治区农村工作暨扶贫开发工作会议、全市农村暨移民工作会议刚刚结束，区委、政府今天在这里召开全区农业农村暨移民工作会议。

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实中央农村工作会议、自治区农村工作暨扶贫开发工作会议和全市农村工作暨移民工作会议精神，分析当前“三农”发展和移民扶贫形势及任务，总结去年工作，安排部署今年的农业农村及移民扶贫工作。

出席今天会议的有：区政府区长X同志、区委副书记X同志、区人大副主任X同志、区政协副主席X同志，以及X区农村工作领导小组成员单位主要负责人，各乡镇、涉农街道办事处主要负责人，区园林农牧水务局下属的农技、畜牧、水利、林技等基层事业单位全体职工，各行政村党支部书记或村委会主任。

……

今天的会议主要有四项议程。

下面进行会议第一项议程：

由我就XXXX年农业农村及移民工作进行总结并安排部署XXXX年的工作。

……

下面进行会议第二项议程：

由区委副书记X同志宣读表彰决定。

……

下面进行会议第三项议程：

由我代表区政府与相关部门签订年度动物防疫和农产品质量安全目标管理责任书。签订目标责任书的单位依次为，星海镇、长胜办事处、长兴办事处，请这三个单位的负责人按顺序上台签订目标责任书。

……

下面进行会议四项议程：

请区政府区长X同志作重要讲话。

……

同志们：

刚才，我就XXXX年农业农村及移民工作进行总结并安排部署了XXXX年的工作。牛书记宣读了表彰决定，我代表区政府和相关部门签订了XXXX年度动物防疫、农产品质量安全目标管理责任书，蔡区长站在全区总体工作的高度上对农业农村及移民工作作了重要讲话，他的讲话主要从深化农村重点领域改革、推进农业转型升级、加快新农村建设三个 方面提出了很好的指导意见和具体要求，希望大家能够认真加以领会并抓好落实。XXXX年我区农业农村和移民工作取得了很好的成就，X区被国家农业部、国家安全监管总局命名为全国“平安农机”示范区，区园林农牧水务局被自治区评为XXXX年度主干道路大整治大绿化先进集体，星海镇被评为X生态移民就业示范基地，区城乡建设交通局被自治区住房和城乡建设厅命名为XXXX年度城乡建设工作先进集体，扶贫开发和移民工作分别获得自治区扶贫办考核一二等奖，我区动物防疫工作在全市目标考核中获得一等奖。这些成就的取得离不开大家的辛苦努力，希望大家再接再厉，力促我区农业农村和移民工作再上新台阶。

-------，下面，我就贯彻落实这次会议精神，抓好当前工作，再强调几点意见。

一要迅速传达贯彻会议精神。由于时间关系，中央农村工作会议、自治区农村工作暨扶贫开发工作会议、全市农村工作暨移民工作会议精神今天没有在会上进行传达，传达提纲印发给你们，请你们会后分别组织学习，认真领会，并结合各自实际，安排部署好本部门农业农村和移民工作。要把学习贯彻各级农村工作会议精神与宣传落实中央X号文件、自治区农业农村工作意见活动结合起来，把各级强农惠农政策学习到位、宣传到位、落实到位。会议还印发了《X区XXXX 年农业农村工作要点》，希望大家尽快提出修改意见并报区农村工作领导小组办公室汇总修改定稿，随后以正式文件下发。

二要抓好当前春耕备耕生产。今年立春早、过年晚，气温回升较快，春耕备耕生产即将全面展开。各有关部门要科学调配种子、化肥、农药、农膜、农机等生产资料，确保市场供应充足、价格稳定。工商和农业执法部门要积极组织开展农资市场整治，严厉打击假冒伪劣和乱涨价等行为，让农民用上放心农资产品。要抓好农业安全生产工作，防止出现重大安全事故。

三要加强动物疫病防控工作。春季是动物疫病高发时期。近期，外地和周边局部地区的禽流感等疫情形势较为严峻。各有关部门要高度重视动植物疫病防控工作，严格落实属地责任，强化防控措施，认真组织开展排查、监控等工作，做到不留死角，确保无重大疫情和重大畜产品质量安全事件发生。

四要加大引资工作力度。全市农村暨移民工作会议上，通报了全市农村争取项目资金的情况，通报X区的数字是XXX万，这个数字不准确，实际上我们在农业、林业和移民工作这几个方面争取的自治区各项资金就达到了XXX万元。在这方面我们和其他县区存在着巨大的差距，在争项目争资金的力度上明显不够。所以，我希望各部门、各单位一定要加强 对当前国家农业农村投资政策和投向的研究，加强与国家、自治区、市发改委等有关部门的对口联系和衔接工作，确保争资立项有新突破，重点项目建设有新突破，将我区农业农村重点工作和重点项目与国家、自治区扶持资金相对接。最终实现我区有更多的项目获得中央、自治区、市投资支持，实现我区重点项目建设的顺利推进。

第二篇：XX年县农业农村工作暨移民工作会议主持词

XX年县农业农村工作暨移民工作会议主持

词

***县农业农村工作暨移民工作会议主持词

****

同志们：

在当前春耕备耕、各项农村工作全面展开的重要时刻，县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会、中央和区、市农村工作及扶贫工作会议精神，总结XX年全县农村工作暨移民工作，研究部署XX年全县农村改革发展及移民工作重点任务。进一步动员全县上下认真学习领会，把握精神实质，切实增强责任感和使命感，抢抓机遇、主动作为，坚定信心、振奋精神，进一步形成全县上下关心、重视、支持农村工作及移民工作的强大合力，推动农村工作及移民工作又好又快发展。

参加今天会议的有：县四套班子主要领导和分管领导；县农村工作领导小组成员单位主要负责人；县农牧局、水务局、林业局、发改局、科技局、农改办、移民办、扶贫办副科级以上领导干部；各乡镇领导班子全体成员，各村党支部书记或村委会主任，乡镇农、林、水、畜牧站长；部分农产品加工企业、专业合作经济组织负责人，兑现以奖代补资金 的大户和企业代表。

今天的会议共有六项议程。

下面，进行第一项议程：传达中央和区、市农村工作及扶贫工作会议精神，会议材料已发放到大家手中，会上不再作传达，请大家会后认真学习贯彻落实。

……

下面，进行第二项议程：请县政府县长**总结我县XX年农业农村工作暨移民工作，安排部署XX年工作，大家欢迎。

……

下面，进行第三项议程：由我宣读《兑现XX畜禽标准化示范场创建及移民产业发展以奖代补资金的决定》；

……

下面，进行第四项议程：表态发言；

首先请农牧局负责人上台发言；

……

请农改办负责人上台发言；

……

请**镇负责人上台发言；

……

请**镇负责人上台发言；

……

请**镇负责人上台发言；

……

请***镇负责人上台发言；

……

下面，进行第五项议程：请县政府副县长***代表县人民政府与各乡镇签订XX生态移民工作目标责任书；

请***镇负责人上台签订目标责任书；

……

请***镇负责人上台签订目标责任书；

……

请***负责人上台签订目标责任书；

……

下面，进行第六项议程：请县委书记***讲话，大家欢迎。

……

同志们，今天会议的各项议程已进行完毕。前面***县长全面回顾总结了XX年全县农村工作及移民工作，详细安排部署了XX年和农村工作及移民工作；***书记的讲话充分肯定了过去一年全县农业农村工作所取得的成绩，站在全局的高度，对全县XX年农业农村工作提出了新目标、新希望 和新要求；希望大家认真学习***书记和***县长的讲话，深刻领会会议精神，抓好各项工作落实。下面，就贯彻本次会议精神，我再强调几点：

一要强化认识，全面做好会议精神的贯彻落实。各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到对当前形势的判断上来，统一到县委、县政府对今年“三农”工作的决策部署上来，统一到***书记和***县长讲话的精神上来，进一步解放思想，更新观念，加快发展现代农业，加快推进新农村建设，促进全县农业农村经济再上新台阶。

二要强化措施，扎实抓好当前工作。人勤春来早。当前重点要做好春耕备耕、春季植树造林和动植物疫病防控工作，确保全县春耕春种顺利推进；落实好农业产业基地种植片区，实现今年种养基地扩规模、增效益。要认真学习研究政策，加大向上争取力度，加强项目储备工作，切实做好涉农项目的前期工作，最大限度地争取国家、自治区、市的政策资金支持。

三要强化责任，着力推动全县农业农村工作再创新成绩。今年全县农业农村工作的总体思路和目标已确定，希望各乡镇、各部门围绕既定的目标和任务，对号入座，细化分解，迅速安排，抓好落实。同时县委督查室、县效能办要进一步加强对重点工作、重大项目的督查，确保各级的决策部署得到及时有效的落实，确保政令畅通。各乡镇、部门要加 强沟通协调，密切配合，形成合力，共同推动我县农业基础建设取得新进展、新农村建设取得新突破、农村民生改善取得新成效。

今天的会议到此结束，散会。

第三篇：移民工作会议主持词

移民工作会议主持词(精选多篇)

全县移民工作会议主持词

县委副书记、县长胡洪成

同志们：

开会之前，再重申下会议纪律。所有参会人员手机全部关闭或调成振动，会议期间不准接听电话。会议期间不得交头接耳，不准随意走动，不得乱扔烟头。请会务工作人员认真清点好到会情况。现在正式开会。

县委、县人民政府决定召开这次全县移民工作会议，主要任务是：贯彻落实全区移民工作会议精神，认真总结2014移民工作情况，全面安排部署今年的移民工作。出席今天会议的有地区移民局****局长，有县四家班子的主

要领导和分管联系领导。参加会议的有各移民乡镇党政主要负责人、分管副职、移民站长和相关职能部门的主要负责人，县协调指挥部成员和县移民局全体干部。

今天会议的议程共有五项：

下面进行第一项，请县移民局局长***同志传达全区移民工作会议精神。

…………

会议进行第二项，请***同志讲话。

…………

会议进行第三项，请***代表县人民政府与各有关乡镇签订2014年移民工作目标责任状。

工作人员作好准备。

请*****依次到主席台签订责任状。

…………

会议进行第四项，请地区移民局***同志讲话。大家欢迎。

…………….会议进行第五项，请县委书记***

同志作重要讲话。大家欢迎。

……………

同志们，今天上午的会议议程全部进行完毕。会上，县移民局

局长***同志传达了全区移民工作会议精神，副县长***同志客观总结了全县2014年移民工作，全面安排了2014年移民各项工作，思路清晰，目标明确，措施有力，符合我县移民工作实际，地区移民局***站在全区移民工作的高度，作了重要讲话，对促进我县移民工作再上新台阶，有着十分重要的意义。***书记对今年移民工作提出了新的要求，进一步明确了奋斗目标，指出了努力方向。大家务必认真领会，深刻理解，结合各自承担的工作任务，切实抓好贯彻落实。我就贯彻落实好本次会议精神，再强调三点意见：

一、加强领导，提高认识。各乡镇、各部门要深刻认识到成

绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想上就没有压

力，工作上就没有目标，保持荣誉就很困难，必须进一步提高认识，从深度和广度上全面理解会议精神，以这次会议为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性地开展工作。

二、强化责任，狠抓落实。在座的同志们都长年工作在移民工

作第一线，是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是各乡镇移民干部，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓、件件事情有落实，确保工作干一项成一项。

三、明确任务，重点突破。今年移民工作任务重、头绪多、要求高、难度大。各乡镇、各部门要把任务进行细化分解，把责任落实到人，并通过严格的督查考核确保全年工作落实、目标实现。

同志们，移民工作任务艰巨，责任重大。我们一定要在地委、行署和县委的坚强领导下，以对党

和政府、对人民群众高度负责的精神，坚定信心，克服困难，扎实工作，开拓进取，全面完成今年各项工作任务，努力开展全县移民工作新局面。

会后，请所有参会人员到***就餐。

散会。

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开这次全县大中型水库移民后期扶持工作会议。今天会议的主要任务是：按照全市的统一安排和要求，安排部署我县下一阶段移民后扶工作。参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协分管联系领导；各乡镇党委书记、乡镇长和分管移民工作的领导；县水利水电工程移民工作领导小组组长、副组长及全体成员单位主要负责人。

今天的会议有四项议程。

下面进行第一项议程：请县水利局局长＊＊就当前工作作发言……

会议进行第二项议程：请副县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作

作安排部署……

会议进行第三项议程：请县委副书记、县人民政府县长＊＊作重要讲话……

会议进行第四项议程：请各乡镇到主席台和县人民政府签订水利水电工程移民后扶工作目标责任书。

同志们，今天的会议开得很成功。县水利局局长＊＊就当前工作内容、方法、步骤和现阶段工作业务要求作了发言，分管副县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作作了具体的安排部署，县委副书记、县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作提出了希望和要求。为了很好地贯彻把握这次会议精神，我提三点要求：一是各部门、各单位要高度重视本次会议，在本单位干部职工会议上认真传达会议精神；二是结合本单位工作实际，认真研究细化工作措施，把这项工作落到实处；三是各部门、各单位要密切配合，明确职责，落实责任，强化宣传，一定要抓紧抓出成

效。

今天的会议到此结束。散会！

文章标题：县扶持大中型水库后期移民工作会议主持词

同志们：找文章到xiexiebang.com更多原创-

经县委、县政府研究，决定召开这次全县大中型水库移民后期扶持

工作会议。今天会议的主要任务是：按照全市的统一安排和要求，安排部署我县下一阶段移民后扶工作。参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协分管联系领导；各乡镇党委书记、乡镇长和分管移民工作的领导；县水利水电工程移民工作领导小组组长、副组长及全体成员单位主要负责人。

今天的会议有四项议程。

下面进行第一项议程：请县水利局局长＊＊就当前工作作发言……

会议进行第二项议程：请副县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作作安排部署……

会议进行第三项议程：请县委副书记、县人民政府县长＊＊作重要讲话……

会议进行第四项议程：请各乡镇到主席台和县人民政府签订水利水电工程移民后扶工作目标责任书。

同志们，今天的会议开得很成功。县水利局局长＊＊就当前工作内容、方法、步骤和现阶段工作业务要求作了发言，分管副县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作作了具体的安排部署，县委副书记、县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作提出了希望和要求。为了很好地贯彻把握这次会议精神，我提三点要求：一是各部门、各单位要高度重视本次会议，在本单位干部职工会议上认真传达会议精神；二是结合本单位工作实际，认真研究细化工作措施，把这项工作落到实处；三是各部门、各单位要密切配合，明确职责，落实责任，强化宣传，一定要抓紧抓出成效。

今天的会议到此结束。散会！

《县扶持大中型水库后期移民工作会议主持词》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读县扶持大中型水库后期移民工作会议主持词。

县委、县政府决定今天召开全县移民工作会议，主要任务是传达贯彻全国工程移民工作会议和全省移民工作会议精神，总结移民工作，分析当前移民工作形势，安排部署年的移民工作，促进库区移民安稳致富，推动库区经济持续发展。刚才，同志传达了国家、省移民工作会议精神，安排了今年的移民工作；对年移民工作先进单位和个人进行了表彰。稍后，县人民政府将与库区乡镇、项目法人签订年移民工作责任状，郑书记等领导还将作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见，供大家参考。

一、总结成绩，分析形势，坚定做好移民工作信心

年，全县移民工作紧紧围绕库区、库区“两个全面完成”的工作目标，突出“移民剩余任务、两江蓄水安全、后续规划等重点，强化管理，扎实工作，移民工作成效显著，库区社会基本稳定。刚才同志已对年移民工作进行了了较为全面的总结，我不过多地重复。回顾年移民工作，我认为有以下几个方面值得肯定：

后续工作规划有序推进。四大家领导、库区各乡镇、县直各部门积极协助长江委等编制单位，全力配合外业调查和内业整理，合理界定生态屏障区范围，精心编制生态农业园、生态工业园、旅游、物流、交通等专项规划可研报告，系统梳理移民遗留问题，为规划单位提供了翔实的基础资料；在规划报告总成和评审过程中，等领导亲率工作专班，及时跟进，有效沟通，反复争取，确保了我县的投资份额。根据目前的总体规划，我县一些重大项目进入规划，投资份额超过了我县淹没比例。

库区各项政策机遇争取富有成

效。据初步统计，近两年来争取到位各类移民包干外资金3.65亿元，其中，争取解决了新城引水安全隐患治理工程等3个个案，到位资金3201万元，是库区四县中解决资金最多的县；移民后期扶持资金、库区城镇遗留问题处理资金、库区产业发展资金、电力扶持资金等，每年到位资金超过7000万元；经过多方争取，我县成为库区省唯一的移民职业教育和技能培训试点县，现已到位资金1000万元。应该说，这些年来移民政策机遇把握得好，争取工作富有成效，为全县的经济发展做出了应有的贡献。

两江蓄水安全防范应对有序。库区各乡镇和县直各部门，按照县委、县人民政府的统一安排，建立了巡查监测预警责任体系，完善了群测群防工作机制，加强库岸巡查，加密险区监测，精心组织，科学安排，提前防范，切实做好两江蓄水安全防范工作，确保了两库蓄水运行安全。

库区社会秩序稳定可控。库区城

镇遗留问题扶持资金兑现总体平稳有序，商贸企业职工安置基本结束，坝区炮损问题有效解决，全县移民重点信访问题得到稳控，信访存量明显减少，移民稳定形势总体保持平稳可控。

这些成绩的取得，是在县“四大家”领导的高度重视和正确领导下，通过全县各级各部门的通力协作和鼎力支持，库区各乡镇、项目法人和移民系统干部职工上下齐心、奋力拼搏，取得了可喜的成绩。与此同时，我们也应该清醒地看到，全县移民工作中还存在一些不容忽视的问题。一是部分移民工程项目进度不是很快。主要是农村库周交通项目、县城居民宅基地安排、库坝区移民安置等进度欠账较大，结转任务重。二是移民资金管理不尽人意。从去年两个库区移民资金审计情况来看，移民资金管理仍然存在薄弱环节，个别地方问题还很严重。三是水库管理工作还有一漏洞。库区网箱养鱼现象尚未有效遏制，两江蓄水退水安全防范持续时间长、工

作难度大，水库生态环境保护力度不够。四是少数干部作风不很扎实。两库移民任务基本完成，麻痹松劲情绪、消极厌战情绪有所抬头，与现有工作要求不相适应。

看到问题，要进一步克服；分析形势，就要增强信心。随着工程后续工作的启动，移民工作面临着千载难逢的发展机遇。同时，近二十年的移民工作实践，全县上下重视移民、支持移民、服务移民的工作氛围已经形成，这为我们做好移民工作提供了坚实的基础，只要我们坚定信心、积极应对、把握机遇、迎难而上，扎实有效做好各项工作，就一定能够开创移民工作的新局面。

二、明确目标，突出重点，整体推进各项移民工作

年是“”规划的收官之年，是工程移民投资的结算之年，是有序启动后续工作的对接之年，也是我县黄土坡整体避险搬迁的攻坚之年。国务院办在全国工程移民工作会上明确提出，坚持用科

学发展观统领工程全局，以推进产业和就业结构战略性调整为核心，创造移民安稳致富新成果；要慎终如始，狠抓落实，努力完成移民结转任务，扎实做好移民投资总结算工作，全面落实移民直补资金政策，认真做好移民财务总决算编制工作，着力谋划移民安稳致富工作，进一步加强移民资金监管，确保移民工作任务的圆满完成。全省移民工作会议要求，要切实做好移民投资结算结转工作，有序开展工程后续工作，扎实抓好地方水电工程遗留问题处理和移民后期扶持政策的落实，强化移民规划管理、项目管理和资金监督管理，做好移民信访工作，促进库区安置区和谐稳定。根据上述要求，县移民领导小组办公室对今年移民工作任务进行了认真梳理，确定了工作目标和任务，刚才，同志已作了较为详细的安排，县人民政府下发了专门文件，并与各乡镇、有关部门签订了责任状。我思考，要在服务黄土坡整体避险搬迁建设的前提下，做好今年

移民工作，实现今年工作目标，必须重点做好以下工作：

一要全面完成移民结转任务。这是今年移民工作的首要任务，是办理移民投资结算的基础。国务院建委将在今年6月向国务院、全国人大报告，宣布移民初设任务全面完成，正式启动后续工作。就我县而言，国家和省认可的结转任务只有小溪河、鸭子嘴两座大桥，其他任务全部视作完成，而实际上我县还有各类移民结转任务91项，县政府办已行文将任务分解到各乡镇、各部门，请各责任单位追加措施，抢赶进度，保证质量，按期完成。在这里，我明确一下时间要求，除小溪河大桥、鸭子嘴大桥两个工程因建设工期制约延迟到明年以外，其余结转任务必须在今年底完成，小溪河大桥年内完成下部结构，鸭子嘴桥要完成前期工作，年内启动建设。库区农村库周交通和农村居民点的新建项目，已下达了项目指导计划，会后由县移民局牵头、县交通局协助，迅速到现

场与乡镇进一步核实，按程序确定建设规模和投资计划，报移民领导小组审定后迅速组织实施。库区要重点抓好农村库周交通建设、城镇居民搬迁宅基地落实、试验性蓄水搬迁安置扫尾等工作；库坝区要重点抓好桃符口临时渡口、南水公路复建、药尚公路改造升级等项目建设工作，全面完成坝区已征未用土地发包及土地复垦、移民投资价差补偿的兑现，妥善处理出组安置农户线上林地林木补偿；移民培训试点要完成培训计划，确保移民真正受益。

二要科学编制后续工作实施规划。后续工作实施规划是决定分县投资份额、分类投资比重、分年投资流程、项目建设内容、项目规模投资、项目实施顺序、时间进度安排等一系列关键事项的主要依据，相对去年后续工作总规划而言，实施规划涵盖范围更广、涉及行业更多、项目内容更细、工作要求更高。这个规划至关重要，因此，全县各级各部门要高度重视，提前谋划，科学

安排、扎实有效地做好后续工作实施规划编制工作，尽可能让我县后续工作在政策、项目、资金争取上，实现成果的“最优化”、“最大化”，绝不能因为研判不准确、沟通不及时、配合不协调而丧失机遇。**库区已经启动了后期规划实施计划编制工作。县移民主管部门要搞好上下衔接、把握好信息、统筹协调和技术指导工作，移民生态工业园、生态农业园、交通建设和旅游业等重大项目，要提前做好项目可研报告、施工设计和设计评审等基础性工作，避免到时打乱仗，直接影响项目投资的争取。

三要按时完成移民投资总结算。按照国务院办的整体要求，今年要完成移民投资总结算工作，由于资金结算时段长达17年，涉及到库区乡镇农户、单位和项目，需要分类分项逐笔核对拨款数额，工作量十分繁重，按时完成结算的难度特别大。3月31日，国务院办宋原生副主任带队来我县专题调研，提出了明确的要求。因此，库区各乡镇、县

直各单位要高度重视这项工作，要明确专人，专门负责此项工作；各项目业主特别是建设、交通等部门，要抓紧完成单项工程的决算审计和结算工作；县移民局、库区乡镇移民办要抓紧完成对移民个人、搬迁单位、移民项目的拨款明细清理；县审计局牵头，各项目法人单位配合，要加快移民工程项目财务审计决算工作；要按照结算销号办法，加快完成分级资金结算、财务决算和档案录入工作。

四要全面落实移民政策。一是移民直补资金政策。县移民局负责、库区各乡镇协作，对各类移民直补资金政策进行全面清理，严格按照国务院办的要求落实到位，坚决做到不隐瞒、不克扣、不拖延。这里要强调一下，要转变思维方式，只要是能发给移民群众的，要尽量直补到人。二是库区农村移民基本养老保险政策。按照国家的统一部署，做好农村移民基本养老保险政策落实工作。三是移民扶持扶助政策。做好农村

移民后期扶持和城镇移民遗留问题扶持的常态化管理，探索建立困难移民临时生活救济、大病救助、入学救助等制度，实施好移民后期扶持惠民政策，充分发挥资金使用效益。四是库坝区价差政策。移民局和库区各乡镇要严格按照政策标准，及时足额计算价差，资金直达到人。

五要积极争取移民项目。切实加大对库区重点基础设施项目、涉及民生的项目、移民群众直接受益项目的争取力度，今年重点争取209国道太溪线的路面整治工程、沿江路松林湾库段的防治工程、人民医院污水处理工程、秭南线改造和白土坡小区道路加铺工程等项目的申报争取工作，力争到位资金不少于5000万元。同时积极做好库区产业发展项目、电力扶持项目、高切坡防治项目和“七加一”项目的争取和申报工作，切实加强项目实施管理，推动县域经济快速发展。

六要切实抓好库区安全信访维稳工作。要坚持不懈地抓好两江蓄水安全

防范工作，夯实巡查排查、监测预警工作，落实群测群防和专业监测措施，确保两库安全运行。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实信访工作责任，妥善化解移民信访问题，杜绝集体信访和非正常越级信访。特别要强调，当前的几个不稳定因素，县城居民宅基地安排、沿渡河移民、坝区移民等，库区相关乡镇和县移民局、县建设局、公安局等部门要全力配合，及时处理，确保稳控在当地、化解在基层。

三、强化领导，追加措施，全面实现工作目标

一要振奋精神。当前，工程已由建设期迈入了后续期，移民工作已由“搬得出”向“稳得住、逐步能致富”全面转移，我们一定要着力消除以为移民工作大功告成而出现思想有所疲软、认识有所弱化、工作有所放松的不良倾向，振奋精神，迎难而上，保持一种良好精神状态，这是做好工作的前提。

二要加强领导。这是做好工作的

根本所在，是近二十年移民工作的一条最基本的经验。库区各乡镇、县直各单位要切实对移民工作的领导，继续坚持五为主的管理体制和移民工作一把手负总责的责任体制；库区各乡镇要把移民工作摆上突出位置，切实加强组织领导，形成一把手亲自抓、总体负责，分管领导具体抓、常抓不懈的工作机制。要保证移民专班队伍的相对稳定，特别是要加强移民办会计、出纳等人员管理。

三要规范管理。我们一是要持之以恒地加强移民资金管理。要继续坚持计划跟着规划走、资金安排跟着计划走、资金拨付跟着进度走的规定，严禁无计划、超计划拨款，严禁移民资金用于非移民项目，严格利用项目套取移民资金；二是要坚决落实稽察和审计整改，确保整改效果。三是要按程序做好项目管理，落实好招投标制、监理制等五制管理措施，要加强工程质量管理，特别是要加强对农村库周交通硬化工程的质量监管。四是要强化在建工程安全生产管理，落实安全生产责任，确保工程建设安全。五是要切实加强档案管理，库区各乡镇要在今年6月前，完成移民档案系统数据录入、分户建立备份档案、乡镇档案正本移交县移民局档案库等工作。

四要强化考核。这是抓好工作的重要手段。今年移民工作任务重、头绪多、要求高、难度大。因此，我们必须加强全年各项目标任务的检查考核力度，采取月检查、季小结、半年考评，使移民工作每月有进度、每季有形象、半年有成效。要通过严格的督查考核确保全年工作落实、目标实现。

五要严明纪律。尽管我县两库移民接近尾期，但越是到尾期，越要强调纪律。所有从事移民工作的同志，一定要牢记移民资金是高压线，任何单位和个人都不能有私心杂念；要切实维护移民政策的严肃性，任何个人不得乱开口子、随意表态；要按规定程序实施移民项目，严禁违规招投标、虚假招投标、虚列工程项目套取移民资金。移民系统 的干部职工要自觉遵规守纪，廉洁自律，洁身自好。对有违法违规行为的，县纪委监察、检察院、审计等部门要依法从严查处，决不护短、决不迁究。

同志们，年是移民工作的决算对接之年，全面完成移民工作目标，任务艰巨，责任重大。希望我们在县委、县政府的正确领导下，继续发扬库区移民干部职工特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，调动一切积极因素，团结协作，真抓实干，为实现移民工作的无缝对接、促进移民安稳致富、推动库区经济发展再立新功！

xiexiebang.com范文网

落实全省移民工作会议情况汇报

元月20日全省移民工作会后，**县采取超常规措施，紧急部署，科学谋划，全员上阵，全力以赴，全面推进移民工程建设。

一、紧急部署，细化任务。全省移民工作会议的当天晚上，县长**、分管领导**连夜向县委书记**报告，传达会

议精神，商讨落实方案。元月21日召开县委常委扩大会议，按照防

大汛抗大旱的工作机制，调整补充了指挥部成员，所有县领导全部上阵。元月22日，县委书记**主持召开全县移民建房工作动员会，发出了“举全县之力，强力推进移民工程建设”的动员令，把移民工程建设上升到为捍卫湖北尊严而战的高度，以“九八”抗洪精神和“汶川大地震”的建房速度为标杆狠抓移民工程建设。全体县“四大家”领导和县直单位、各乡镇主要负责人参加会议，会议传达贯彻了**省长的讲话和全省移民工作会议精神，分析了当前面临的严峻形势，安排部署了当前工作，层层分解任务，并由县委书记和县长分别与县直和乡镇主要负责人签订了责任状，细化了任务，落实了责任。要求县“四大家”领导依照分工对口承担移民安置工作任务，实行一名县级领导带领一个部门和一个乡镇包保一个施工队伍，部门结对服务，乡镇负责组织施工人员，强力推

进，打好突击战，唱好“大合唱”。

二是转变作风，重点突破。摒弃了埋怨、观望情绪，在转变工作作风上下功夫，在检查督办上下功夫，在加强协调上下功夫，在加快工程建设上下功夫，在确保安全、质量和进度上下功夫，坚决把重要时间节点拿下来，把关键工作抓紧、抓实，切实解决施工人员不足、灰砂砖供应不足等具体问题，不完成任务不收兵。县政府组(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）织了专项资金500万元，依照建房任务落实到各施工队伍，用于组织建筑材料，解决了影响建设进度的瓶颈问题。所有带班县领导靠前指挥，放弃节假日休息时间，每天到工地“上工”，深入一线“把脉”查找症结，现场“会诊”督查进度，和包保工程队伍项目经理交心谈心，主动帮他们算好任务帐、天气帐、经济帐和时间帐，解决施工人员不够、灰沙砖供应不足等具体问题。县长**每两天主持召开一次督办会，把开会地点设在施工现场，带领服

务专班全体人员和项目经理一个一个工地点人数、查进度、抓服务。抽调一名副县长带领物价、工商、税务、质监和交警等部门组成的协调专班专门负责解决灰沙砖的供应问题，整个工地总需砖量为650万块，**镇内三个砖厂日产砖量为40万块/天，连日来一方面组织专人去砖厂监督，上路设卡防止外流，各施工队伍内部合理调配；另一方面已从新洲调运250万块。剩下400万块的缺口，10天内有望全部解决。工程建设指挥部设立了秘书组、工程指导组、后勤保障组、宣传报道组、督办组和资金结算组，各司其职，加大协调、宣传、后勤保障和资金质量监管力度，实行24小时值班制度，吃住在工地；储备了50万块灰砂砖和200万方砂料，用于雨雪天气施工。在各帮扶部门的服务下，工地迅速实现照明、通讯、宽带、传真和道路畅通，确保施工无阻碍。各服务专班改变工作方法，走出办公室，深入一线抓服务，他们每天8点到指挥部报到后，在指挥

~ 26 ~

部有关人员带领下，按照东西两个区分班进入施工现场，逐家与项目经理会谈，逐家清点人数，逐家解决具体问题，逐家现场督办；克服天气冷、条件差等困难，积极为包保承建商协调解决人员、物料、水电等问题，将帐篷搭建在工地，陪同施工队伍连夜加班。各乡镇按照每户不少于5人的标准落实施工人数，停止县内其他工程建设，将施工队伍全部转移集中到工地；年关将近，为了确保上足人力，每名工人按每天13元的标准给予生活补贴；截至元月26日，整个工地施工人数达到2653人，今天仍有部分施工队伍陆续进场。各施工单位科学安排施工进度，按照3月10日 完成建房任务的要求，倒排工期的截至日期从2月28日 反推，之后的时间用于扫尾工程和雨雪天气的预算；倒排工作计划具体到每道工序每一天，备料工作细化到户，对施工班组兑现奖惩，建房、粉刷交替施工，建房、备料同时跟进，抢晴避雨，日夜开工，做到“三上一卡”，即：

~ 27 ~

上足人力，上足物料，上足设备，卡死工期。

三是严明纪律，兑现奖惩。县纪委下发了关于严明移民安置工作纪律的通知，要求全员上阵，全力以赴，不讲过去，不讲客观，不讲困难，不讲价钱；打时间战，打突击战，打攻坚战。严格实行奖惩制度，对于领导不到位、专班不负责、措施不得力、造成不能按时完成任务，存在质量安全问题、资金管理不善，坚决追究相关领导、乡镇、部门主要负责人的责任，情况严重的给予纪律处分。对于工作不力造成严重不良后果的施工队不讲情面，不讲客观，采取司法介入和实行业内封杀等手段，绝不手软。

四是完善机制，加强监管。一是强化

质量监管。始终将工程质量放在首位，进度服从质量，质量压倒一切。实行建设进度与质量安全同步落实“三检查一实行”的机制，检查材料质量是否过

~ 28 ~

关，检查施工质量是否达标，检查工序是否到位，实行监理单位和施工单位终身包保。严格质量管理，严把规划设计、承建方资质、地基、结构、施工安全、建材质量、竣工验收等重要关口，确保工程质量。质检和监理部门人

员每天逐家逐户巡视施工情况，检测材料质量，逐个工序监测工程质量，发现问题详细记录，及时采取有效措施处理，每天记录工作日志并向指挥部报告检验结果。二是强化资金监管。对移民计划、项目、质量和资金等实行专人专管，加强移民工程监督和廉政建设，严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工决算制，自觉接受国家和省有关部门的审计、稽查、监督和检查，确保工程安全、资金安全和干部安全。三是强化安全监管。督促施工人员安全规范作业，雨雪天气采取麻渣铺路、穿戴雨衣胶鞋施工等应急措施；公安干警日夜在工地巡查，维护治安、交通，杜绝破坏稳定和影响施

~ 29 ~

工的事件发生；设立工地医务室，累计为施工人员免费发放药品2万余元；工地广播每天发布三天天气预报，提示安全注意事项。

~ 30 ~

第四篇：全区农业农村工作暨脱贫攻坚工作会议讲话稿发言材料

全区农业农村工作暨脱贫攻坚工作会议讲话稿发言材料

下面，按照会议安排，对全区农业农村工作和脱贫攻坚工作进行安排部署。

一、关于农业农村工作

2017年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实上级部署要求，积极而为，开拓创新，真抓实干，较好地完成了全年目标任务，农业农村工作取得了丰硕成果，农业基础建设得到加强，粮食生产再获丰收，农业产业结构持续优化，农村产业融合不断加快，美丽乡村建设取得扎实成效，农村改革深入推进，农民生活有了新的改善，奢岭现代农业产业园获批市级园区，鹿业现代农业产业园被列为首批省级创建单位，国信现代农业公司被评为国家级双创示范基地，双阳梅花鹿被评为2017年全国百强区域公用品牌，我区被评为全国农村创业创新典型县。这些成绩来之不易，为加快长春城市副中心建设发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我区农业农村工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题：农村产业结构还不够优化，品牌建设、市场开发、龙头企业带动存在短板；农业基础依然薄弱，组织化、规模化、信息化程度还不够高；农村社会事业发展相对滞后，社会化服务体系不够健全，卫生环境脏乱差现象不同程度存在；农民增收致富的思路不活、渠道不宽，保持农民收入稳定增长的压力仍然较大。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2018年是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。全区农业农村工作要坚持以实施乡村振兴战略为统领，突出项目引领、典型带动，坚持质量兴农、绿色兴农，不断深化农业供给侧结构性改革，全力做好农业“长宽高”三篇文章，加快建设现代农业产业园区和农业嘉年华，着力构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，推动双阳向率先实现农业现代化目标加速迈进，为长春城市副中心建设提供有力支撑。重点推进以下五项任务：

（一）切实加快主导产业发展。

产业培育是重点，要跳出农业看农业，围绕“南果北菜东稻西鹿”产业布局，切实做好“农业+”这篇文章，大力发展梅花鹿、稻米、棚膜蔬菜、林果、草莓、山野菜等重点产业，延长产业链条，培育具有双阳特色的农业产业体系。一要市场引领。市场引领要通过龙头企业、合作组织、经济人、能人带动。只有抓住市场，产业才会有生命力。要坚持市场导向，只要符合市场需求和双阳实际，就要加快发展，坚决避免盲目发展、重复建设。二要扩大规模。没有规模就没有效益和市场，看准的产业要不断扩大规模。全年调减普通玉米种植面积10万亩，新增棚膜经济2000亩，力争新发展以龙丰果为主的林果经济10000亩，新增水稻种植面积1.5万亩，梅花鹿全产业链产值达到18亿元以上。三要提升质量。没有质量就没有竞争力。要立足特色产业和重点企业，积极引进和培育农业龙头企业，全年新发展市级以上农业龙头企业5家，新增“三品一标”认定10个，培育市级以上名牌农产品3个。要打好生态牌，高端的做有机，中端的做绿色无公害，不断提升双阳农产品质量。四要抱团发展。抱团发展是产业培育的有效途径。农口部门要组织各乡镇（街道）、种植户，组建龙丰果、稻米、草莓等产业协会和联盟，实行能人和龙头企业带动，统一打造品牌、开拓市场、加强宣传，为主导产业发展提供全方位、全过程、全产业链的服务。五要强化扶持。今年重点扶持棚膜经济、龙丰果等产业，对达到一定规模和标准的其他种植业结构调整项目，区里也将给予奖补。

（二）突出抓好产业园区建设。

园区建设是平台。要充分发挥国信、奢爱、冠科等龙头企业以及鹿乡特色小镇的带动作用，全力抓好省级鹿业产业园和奢岭市级农业产业园建设，今年一定要有动作，力争取得突破性进展，打造成样板工程，争创国家级现代农业产业园。同时，统筹抓好山河环湖田园综合体、齐家绿色现代农业、双营棚膜、太平休闲农业、平湖特色现代农业等若干个区级现代农业产业园建设。重点抓好五个方面：一要规划引领。根据产业发展方向，科学制定产业园区发展规划，为园区建设提供科学指导。二要创新示范。产业园区是产业发展核心区，是平台和载体，要把产业园区打造成新型经营主体创业创新孵化区、优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产融合发展区，发挥示范引领作用。三要龙头带动。以重点企业为龙头，积极培育和引进龙头企业，打造品牌，发挥辐射带动作用。四要融合发展。大力发展农村新产业、新业态，不断延伸农业产业链条，加速一二三产业深度融合。五要整合资源。科学整合资金、政策、项目、产业等各方面资源和要素，进行集中打造。

（三）全力推进农业嘉年华建设。

农业嘉年华是双阳的特色，必须大力度推进。要围绕做好农业“长宽高”文章，不断延伸农业产业链条，打造全域、全景、全时的农业嘉年华。重点做好三篇文章：一要在点线面结合上做文章。坚持“打点、串线、成面”的发展思路，积极落实农业嘉年华总体规划，以奢岭为核心起步区，统筹推进六大功能区和八大分会场建设。南部重点抓好肚带河花海、大将玫瑰园等项目；北部重点抓好国信乡村振兴学院、奢爱田园综合体、黑鱼葡萄园、尹家棚膜园等项目；东部重点抓好冠科农业园、李家菇娘园等项目；西部重点抓好缘山湖、向阳源、森麒山庄等重点项目，提升双阳农业嘉年华的承载能力。二要在营造氛围上做文章。加强与旅游部门及大型旅行社合作，精心举办梅花鹿节、果蔬采摘节、冰雪嘉年华等各类节庆活动，提升原有节庆活动的层次和质量。同时，要围绕重点产业，精心策划，创新举办新的节庆活动，真正形成春有花海音乐、夏有森林浴场、秋有丰收狂欢、冬有温泉冰雪、全年有梅花鹿的节庆文化。三要在项目引领上做文章。要围绕农业嘉年华总体规划，精准谋划项目，全面加大招商引资力度，积极引进社会资本和龙头企业，助推农业嘉年华建设。

（四）不断提升农村设施环境。

重点抓好三个方面：一要强化典型引领。在巩固提升原有典型的基础上，要加大工作力度，务求突破。坚持规划先行、突出特色、产业支撑、农民参与、整合资源的原则，再培育一批美丽乡村建设典型。全年打造精品示范村8个、精品屯15个，打造集检查参观、旅游观光、特色展示、民俗体验等为一体的美丽乡村精品线路4条。美丽乡村建设资金是难点，要整合资源集中打点，通过向上争取一点、对外引进一点、区里奖补一点等方式多渠道筹集资金。区里奖补实行先建后补，好的补，差的不补。二要强化农村环境整治。坚持因地制宜、综合施策，大力推进“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，实行规范化、长效化管理。区里给每个村投入5万元，各乡镇（街道）要结合实际研究好模式，务必收到成效。深入实施林业生态建设十大工程，全年植树造林2000公顷。加大村屯绿化美化力度，鼓励村屯多种树，提升村屯绿化水平。全力抓好春秋两季秸秆禁烧，多渠道开辟综合利用途径，坚决遏制露天焚烧秸秆。认真抓好河长制工作，进一步强化畜禽粪便处理和综合利用，不断加强农业面源污染防治，提高水环境保护水平。三要强化基础设施建设。突出抓好饮马河重点段治理、中部城市引水等10项重点水利工程，建设高标准农田11万亩，提高防洪排涝抗旱能力。大力实施厕所革命、改灶工程，新建改造农村公路100公里，不断提升农村基础设施建设水平。

（五）积极推进各项改革任务。

始终把改革作为破解“三农”难题，加快推进农业现代化的根本动力，不断创新机制体制，破解瓶颈制约，激发农业农村发展活力。重点抓好五方面改革：一要抓好农村土地制度改革。扎实做好农村土地确权颁证收尾工作，全面落实好第二轮承包到期后再延长30年的土地承包政策，让农民吃上“定心丸”。同时，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，使宅基地“动起来、转起来、活起来”。二要抓好农村集体产权制度改革。在去年试点基础上，今年要全面铺开，做好集体资产清产核资等工作，加快推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。三要完成国有林场改革。按照方案安排，成立国有林总场，完善总场机构建设，创新管理机制，妥善安置富余职工，确保林业资源监管高效有力、职工基本生活有保障、林业系统和谐稳定。四要深化供销社综合改革。推进供销社职能改革，加强联合社和“新网”工程建设，全面深入总结改革试点经验和成效，确保通过国家验收。五要创新农业经营体系。推进小农户与现代农业发展有机衔接，培育新型职业农民300名，新增农民专业合作社110个、家庭农场40家，全区农村土地流转比例达到40%。

在抓好以上五项任务的同时，今年的农业农村工作要着重强化以下五项举措：

（一）抓重点。

实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化是一项系统工程，既要立足当前，又要谋划长远，既要统筹兼顾，又要突出重点，分清轻重缓急和先后主次。刚才我讲到的五项任务，就是今年农业农村工作的重点任务，要突出重点区域、重点产业、重点线路、重点环节抓好落实，着力以重点工作、重点区域的突破带动“三农”工作整体水平提升。

（二）抓典型。

从我区实际情况看，发展龙丰果、打造嘉年华、创建产业园、建设新农村等，最有效的办法就是通过典型引路，让大家看到效果、主动跟进。抓典型要从打造、培育、推广三个方面下功夫：一要集中力量打造典型。整合资源，集中精力，全力以赴打造一批产业园区、农业嘉年华、美丽乡村典型。二要善于总结培育典型。加强总结提炼、挖掘提升，在农业农村发展各方面选树培育一批立得住、叫得响、可看可学的榜样和标杆，每个乡镇（街道）都要拿出几个“双阳模式”或“双阳经验”来。三要积极宣传推广典型。对选树培育的先进典型，要形成可学可鉴的经验做法，通过现场会、经验交流会、专题培训会等方式，分级分层推广交流经验做法，充分发挥典型的示范、引领、辐射作用。

（三）抓项目。

今后农业农村工作要实行项目化，把每项工作都落实到项目上，为做好农业农村工作提供有力抓手。抓项目要从谋划、招商、争取、推进四个方面下功夫：一要强化项目谋划。乡村振兴是重大战略，也是重大机遇。各乡镇（街道）、各部门要紧盯上级政策，立足资源禀赋、产业基础，围绕主导产业培育、产业园区建设、农业嘉年华打造、基础设施建设等，高标准谋划一批重大项目，为招商引资和向上争取夯实基础。二要强化项目招商。瞄准国内外成功案例和重点企业，采取定向招商、叩门招商等方式，着力引进一批综合实力强、投资规模大、产业层次高的大项目、好项目。三要强化项目争取。加大向上对接力度，敏锐捕捉项目信息、投资动态和政策导向，积极沟通争取，确保我区利益最大化。四要强化项目推进。对已敲定的农业农村重点项目，要逐一列出清单，明确序时进度和责任主体，全面加快项目开工、建设步伐。除云山外，今年每个乡镇（街道）至少实施重点农业产业化项目3个，重点项目要有规模、有质量。

（四）抓创优。

创优就是既要创新也要争优。在创新方面，认真研究农业农村新情况新变化，虚心借鉴外地的新经验新模式，在制度设计、政策扶持、指导服务上想办法、出新招，不断增强工作的前瞻性和创造性。在争优方面，要不断强化“打先锋、站排头”工作理念，积极在产业园区建设、主导产业培育、农业嘉年华打造、基础设施建设、绿化美化等方面争一流、出亮点，力争在全省乃至全国范围内树标杆、作典型。

（五）抓融合。

要把种植结构调整、产业园区建设、农业嘉年华打造、美丽乡村建设、脱贫攻坚等有机结合、通盘考虑，实现各项工作的相互促进、共同提高。特别是要以促进农民就业增收为核心，大力发展“农业+工业”“农业+旅游业”“农业+教育文化产业”“农业+养生养老产业”“农业+信息产业”“农业+商业”，等等，促进农村一二三产业紧密连接、融合发展。

二、关于脱贫攻坚工作

2017年，在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇（街道）、各职能部门、各包保帮扶单位、各村组和第一书记的共同努力下，我区认真贯彻落实中央、省市关于脱贫攻坚的总体部署，精准落实各项扶贫举措，切实强化产业支撑和项目带动，强力推进各项政策落实，不断增强社会保障能力，持续改善农村环境，实现2199人脱贫、10个贫困村摘帽，超额完成了脱贫攻坚任务，走在了全市前列，连续两年在全市考评中名列第一名。

虽然我区脱贫攻坚工作取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是脱贫攻坚力度有所弱化，氛围不浓，合力不强，乡与乡之间、村与村之间、包保单位之间、第一书记之间相比，工作不平衡，参差不齐。二是脱贫攻坚精准度不够，识别、退出不够精准，程序不够严格，基础资料不够完善，扶贫政策落实不够到位，群众知晓率和满意度不够高。三是“一户一策”研究落实不够，产业就业项目不够多，支撑、覆盖能力有限，贫困人口的长效增收机制还不够完善。四是脱贫项目谋划不够、数量不多、推进速度不快，资金缺口较大，并且项目资金使用管理不够规范。五是贫困户“等靠要”和攀比思想比较严重，参与意识、配合意识需要进一步提升，主体作用发挥不到位。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

精准脱贫是党的十九大提出的三大攻坚战之一，是必须完成的政治任务。2018年，全区脱贫攻坚工作要以“质量提升年”为主线，以巩固提升脱贫成果和建立长效机制为重点，按照年人均纯收入3600元的脱贫标准，综合考虑“两不愁、三保障”及刚性支出等因素，全力巩固10个贫困村、5776人脱贫成果，确保全年完成1个贫困村摘帽、191名贫困人口脱贫任务，为2020年全区现行标准下贫困人口稳步进入小康社会打下坚实基础。重点抓好以下五项任务：

（一）强化产业扶贫力度，建立长效增收机制。

产业扶贫是脱贫攻坚的关键。要加快发展脱贫产业，加快形成覆盖全部贫困村和贫困人口的产业项目支撑格局。一要选准产业项目。要结合地域资源优势，围绕当地特色产业、集体经济、龙头企业、新兴业态、新型合作组织，发展脱贫致富项目。如果本村没有产业项目，不要盲目发展，鼓励跨村、跨乡嫁接区内龙头企业，发展脱贫项目。脱贫攻坚项目要选择那些有实力、有效益的企业，扶贫资金要尽量投入到流动资金环节。二要多渠道发展产业项目。主要有五个渠道：一是通过包保帮扶，鼓励贫困户自主发展产业项目，实现自主发展产业覆盖一批。二是通过包保帮扶和政策扶持，促进贫困人口打工就业覆盖一批。三是通过财政扶贫资金投入产业项目、集体经济、龙头企业，利用收益分红托管一批。四是通过小额信贷资金投入龙头企业，嫁接贫困户，发展产业项目并取得固定收益覆盖一批。五是通过贫困村、贫困户的土地等资产，采取入股、租赁、托管等市场化运作方式，参与企业、新型经营主体和招商引资项目的生产经营，实现资产收益覆盖一批。三要严格把握产业项目操作程序。要严格项目审核程序，在项目选择和审定过程中，各村要严格遵循“三会两公示”程序，提高群众知晓率、参与度和满意度。要保障资金安全，扶贫资金和小额信贷投放一定要有相应的保障措施，嫁接企业要有相应的资产作抵押，并履行相应的法律程序，每要进行审计。要合理分配收益，既要公开透明，又要公平公正，不能简单平均分配或者过高分红，引发攀比矛盾。

（二）全面落实扶贫政策，不断释放政策红利。

政策是助推脱贫攻坚的有力举措。要进一步加大对扶贫政策的宣传、落实力度，提升扶贫政策的知晓率和透明度，确保政策落地生根，最大程度发挥政策效益。一要强化政策培训。区扶贫办要协调组织各职能部门认真制定培训计划，梳理培训内容，创新培训形式，对第一书记和各乡镇（街道）分管领导、扶贫办主任、村党组织书记、包保帮扶单位分管领导、贫困户，开展全方位的政策培训，确保各级扶贫干部和贫困户吃透摸准各项扶贫政策。各职能部门要结合实际，成立培训小组，分区域、分批次深入村屯开展帮扶责任人和贫困户的政策培训，做到政策培训全覆盖。二要强化政策宣传。在充分利用广播电视、宣传标语、宣传单等媒介广泛宣传扶贫政策的同时，要通过第一书记、村党组织书记、帮扶责任人入户口头讲解，进一步扩大政策宣传面和宣传效果。具体要做到“三有”：职能部门和乡镇（街道）要有一份宣传方案，扶贫干部和贫困户要有一本政策宣传手册，职能部门、乡镇（街道）要有一名政策宣讲员。三要强化精准对接。职能部门要组织人员会同第一书记、村组干部入户走访，实施精准对接，根据贫困户的致贫原因和政策需求，落实政策帮扶，并建立精准施策台账，实行动态管理，确保政策落地生根。四要强化责任落实。从“点、线、面”三个维度确保全区扶贫政策对每个贫困人口全覆盖。职能部门承担政策落实主体责任，要抓好本部门“线上”的政策落实；各乡镇（街道）、各村承担政策落实的属地责任，要抓好本地“面上”的政策落实；第一书记、包保责任人要承担起政策落实的包保责任，抓好贫困户“点上”的政策落实，对包保贫困户家庭情况了如指掌，对政策需求了然于胸，对政策落实跟进指导，确保政策落实取得实效。

（三）补齐基础设施短板，改善生产生活环境。

重点推进危房改造和安全饮水两项工程，对贫困人口要实现全覆盖。同时，进一步加大道路改造、绿化美化、文体设施建设等方面力度，尽快补齐基础设施短板，不断改善贫困村和贫困人口人居环境。重点补齐三个短板：一要全面完成危房改造任务。今年是建档立卡贫困户危房改造的最后一年，必须全部完成改造任务。住建局、扶贫办、各乡镇（街道）要对今年的危房改造户逐户走访调查，开展危房鉴定，落实建设条件，明确建设进度，确保全面完成。今年的危房改造要早谋划、早动手、早实施，争取春季开工率达到80%以上，必保10月底前全部竣工。二要全面完成安全饮水收尾工程。全面做好12个贫困村安全饮水工程后续收尾完善工作，积极推进供水设备、管网铺设等工程，确保上半年全面完成。同时，按照上级要求，要深入研究非贫困村贫困人口安全饮水问题，确保所有贫困户饮水安全。三要加强道路、绿化美化、文体等基础设施建设。继续巩固提升贫困村基础设施建设，必保完成贫困村15公里砂石路和58公里水泥路建设工程。加大绿化美化和卫生环境整治力度，促进贫困村变为美丽乡村。整合上级文化、体育设施建设政策资金，全面推进文化、体育基础设施建设，不断丰富村民的文化体育生活，调动和激发群众的积极性，提升群众的获得感和幸福感。

（四）不断强化基础工作，提升脱贫攻坚质量。

要从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，全力巩固脱贫攻坚成果，全面提升脱贫攻坚质量。重点从四个方面提升质量：一要通过严格标准提升质量。在贫困人口识别上，第一书记、村党组织书记要做好入户走访和调查摸底工作，及时进行动态调整，确保该进来的一个不落，不该进来的一个不进。在贫困人口的退出上，要统筹贫困人口收入和“两不愁、三保障”脱贫目标，按照退出的7项指标，逐户进行查验和对标，确保稳定脱贫、不返贫。在贫困村的退出上，要严格对照退出的15项指标，逐项对标对表，严把退出质量。二要通过规范程序提升质量。要认真执行精准识别、精准退出和资金、项目管理程序，一个环节都不能省，一个环节都不能落，确保经得起检验。三要通过夯实基础提升质量。每个贫困人口的识别和退出，包括每个扶贫项目，都要有规范的档案资料，并完整留存。档案不规范、不完整的，要抓紧完善，实行规范化管理。要加强信息平台动态管理，对有关数据和项目及时调整，确保平台数据与实际情况一致。四要通过扶智扶志提升质量。采取思想上积极引导、政策上鼓励支持、技术上宣传培训、项目上因户施策等举措，提高贫困户主动脱贫的参与度，克服“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。五要通过完善制度提升质量。不断健全完善脱贫攻坚各项管理制度，强化源头控制，实现规范化、制度化、系统化。由区扶贫办、财政局、各职能部门牵头，抓紧出台《扶贫项目库管理办法》《扶贫产业项目资金管理办法》《基础设施建设项目管理办法》等一系列工作制度，对项目谋划、确定、实施、收益分配等进行系统化、规范化管理。要强化制度执行，做到公开、规范、透明，提升群众的知晓率和满意度。

（五）层层压实工作责任，全面加强作风建设。

今年是扶贫作风建设年，扶贫战线的全体同志要自觉加强自身建设，积极转变工作作风，以扶贫作风的大转变实现扶贫质量的大提升。具体要压实三个责任，开展一次专项整治：一要压实脱贫攻坚主体责任。要严格落实区、乡、村三级主体责任，区扶贫办、各乡镇（街道）要配齐配强扶贫工作队伍，层层传导压力、层层落实责任。乡镇（街道）每个月要至少召开1次脱贫攻坚专题会议，乡镇（街道）主管领导和包保责任人每个月要至少深入村屯2次，指导落实脱贫攻坚。二要压实包保部门帮扶责任。各包保部门要把脱贫攻坚纳入重要工作日程，主要领导要靠前指挥，主管领导和具体工作人员要深入基层研究推进脱贫攻坚工作。包保部门每个月要至少研究1次脱贫攻坚工作，主管领导和包保责任人每个月要至少进村入户2次。三要压实第一书记责任。要建立第一书记全面负责制，实现所有村第一书记全覆盖。第一书记要全方位、全口径抓好脱贫攻坚，保证驻村时间，区委组织部、扶贫办、各乡镇（街道）、各村要加强对第一书记的考核评价，并将第一书记鉴定、考核结果存入个人档案，作为提拔使用、晋职晋级的重要依据。对工作成效好的要选树典型，提拔重用，差的要通报批评，实行召回。四要开展作风专项整治。要加大监督执纪力度，深入开展扶贫领域作风专项治理，集中力量解决责任落实不到位、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。要建立举报制度，组织开展明察暗访，严肃查处优亲厚友、挤占挪用、弄虚作假等损害群众利益问题和不担当、不作为、乱作为等行为。扶贫资金是高压线，一旦触碰，从重从快处理，大家千万不要在扶贫资金上动念头。对扶贫领域典型案件，要严肃追责问责，充分发挥警示震慑作用。

当前脱贫攻坚工作时间紧，任务重，难度大，已经到了啃硬骨头的关键阶段。在抓好以上五项重点任务的同时，我们要重点强化以下五项举措：

（一）进一步强化组织领导。

健全组织领导是保障，各乡镇（街道）、各包保部门要进一步完善脱贫攻坚组织领导体系，对缺岗缺位情况及时调整、补充和完善。要把有责任心、素质高、能力强的人员充实到扶贫机构，各乡镇（街道）至少安排3名扶贫办专职工作人员，不断充实区、乡两级扶贫机构力量。同时，要在工作经费、办公场所、办公设备、工作待遇等方面为区、乡两级扶贫机构提供保障。

（二）进一步强化项目管理。

项目是扶贫关键，重点抓好谋划、推进、监管三个环节。抓好项目谋划环节，区扶贫办要组织各乡镇（街道）抓紧建立全区扶贫项目库，按照近期、中期、远期三个时间段，围绕基础设施项目和产业扶贫项目，进行认真谋划和包装，每个乡镇（街道）必保谋划扶贫项目10个以上。抓好项目推进环节，加大向上争取和对外协调力度，尽快完善项目落地条件，促进资金及早落实，项目及早落地，并明确“时间表”和“路线图”，确保项目按计划有序推进。抓好项目监管环节，强化事前事中事后监管，区、乡两级项目监管领导小组要规范项目管理程序。各乡镇（街道）和区扶贫办、财政局、审计局等单位要加大扶贫资金项目监管力度，确保不出问题。

（三）进一步强化典型引领。

典型是旗帜、是方向，要积极培育、发现和选树一批脱贫攻坚典型，每个乡镇（街道）要在所有贫困村打造成样板的基础上，树立2—3个非贫困村典型，培育一批贫困户脱贫典型；区扶贫办要发现一批包保部门典型、政策宣传落实典型，组织部门要选树一批第一书记典型和一批村党组织书记典型。适当时机，全区要召开1次经验交流会，不断创造“双阳模式”，在全市保持领先水平。

（四）进一步强化协调配合。

脱贫攻坚是一项系统工程，涉及面广，任务重，工作比较繁杂。各乡镇（街道）、各部门、各村要加强沟通、密切配合、通力合作，部门与乡村，包保责任人与第一书记、村书记要步调一致、口径一致、信息一致，心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互支持、相互配合，形成合力攻坚的浓厚氛围。

（五）进一步强化督导考核。

督导考核是抓落实的重要抓手。一要强化调度。区扶贫办要加强工作调度，对项目进展、资金使用、政策落实情况，危房改造、安全饮水、社会养老保险等硬性任务进展情况，进行定期调度。二要强化督促检查。要定期或不定期对各乡镇（街道）、各村、包保部门、职能部门工作情况开展联合督查，对第一书记驻村时间、走访入户、政策落实、帮扶措施等方面开展专项督查。同时，聘请第三方评估机构，对第一书记、包保部门工作成效和贫困群众的满意度、知晓率开展评估调查。7月份要做一次问卷调查，对调查结果要进行排名。三要强化成效考核。充分发挥考核的“指挥棒”作用，突出考核内容，严格考核标准，严密考核程序，并将调度和督查结果列入日常考核指标。要加强考核结果应用，驻区部门的考核结果直接函告其上一级主管部门，并函告市扶贫办，提出处理建议。对没有完成脱贫攻坚任务的单位，年末绩效考评时实行一票否决。

第五篇：在全县农业农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

坚持城乡统筹 开辟发展新路

全力推进我县社会主义新农村建设

——在全县农业农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县农业农村工作暨扶贫开发工作会议。主要任务是：贯彻落实党的十六届五中全会，市委二届七次、八次全委会，中、市农村工作会和县委十一届六次、七次全委（扩大）会议精神，回顾总结“十五”期间全县“三农”工作，正确分析当前农村发展形势，按照中、市推进社会主义新农村建设的战略部署，进一步统一思想、深化认识、理清思路，加快推进全县社会主义新农村建设。根据会议安排，我讲四个方面的意见。

一、客观分析形势，深化思想认识，全面把握社会主义新农村建设的战略部署

党的十六届五中全会，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。去年市委二届七次全委会审时度势，作出了统筹城乡发展、建设富裕文明和谐安康社会主义新农村的重大战略部署。这次全市农村工作会议更是就此作出了具体安排。建设社会主义新农村，是中央统筹全局、着眼未来、与时俱进作出的重大决策，是新阶段“三农”工作指导思想和发展思路的深化、发展和升华；既是全面建设小康社会的主要任务，又是构建社会主义和谐社会的重要基础。中央作出这一重大战略部署，充分表明了坚持统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，紧紧抓住了全面建设小康社会的根本。我们必须站在战略和全局的高度，紧密结合ＸＸ基本县情和“三农”发展基本实情，深刻认识建设社会主义新农村的重大现实意义和深远历史意义，认清形势，坚定信心，切实增强大力推进社会主义新农村建设的紧迫感和责任感。

第一，我们必须充分认识社会主义新农村建设的现实基础。就全国、全市而言，改革开放以来，经济快速发展、社会不断进步，城市和农村都发展了巨大变化。物质丰富、社会稳定、政通人和，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。就ＸＸ来说，也是如此。“十五”期间，县委、县政府按照科学发展观的要求，认真落实各种支农促农政策，团结带领全县广大干部群众，攻坚克难，推进了全县农业农村经济的快速健康发展。主要表现在以下六个方面：一是农村经济结构日趋合理。通过“十五”期间前四年的稳步发展，2005年全县农业总产值、粮食总产量、农民人均纯收入分别达到14.9亿元、33.6万吨、2430元，分别完成计划的141.9%、111.9%、116.1%；农村二、三产业迅速发展，全县农村一、二、三产业的比重为47.5：18.7：33.8，已初步形成了种养业与农产品加工业、服务业共同健康发展的良好势头。二是农业产业化经营扎实推进。在大力发展烤烟、蚕桑、畜牧、果菜等骨干产业的同时，扎实推进农业产业化基地建设，佛建生态高效农业园区、包鸾农业综合开发园区不断发展壮大，示范带动作用不断增强。龙头企业不断发展壮大，截至2005年，全县共有市级龙头企业2家、县级龙头企业14家，农村“两社”89个。三是农业基础设施得到夯实。五年来，累计完成各类农业基础设施建设投资3.2亿元。农村土地治理成效明显，改造中低产田30万亩；新建中型水库1座，整治病险水库22座，整治新建山坪塘958口，新修渠道65公里、整修385公里。鱼剑口电站建成发电，农村电网改造顺利推进，能源保障得到加强；双鹰河流域开发、库周绿化带建设等项目都超前或超额完成任务，多次荣获全市农业基础设施建设一、二等奖。四是扶贫开发取得明显成效。始终坚持“造血”与“输血”相结合，五年累计投入财政性扶贫资金7940.6万元，实施扶贫项目1047个，累计解决了3.8万绝对贫困人口的温饱问题。贫困乡村基础设施建设、基础产业开发、农民技能培训均得以稳步推进。脱贫致富进程明显加快。五是农村社会事业健康发展。落实“两免一补”政策，巩固深化“普九”成果，农村教育质量明显提升。加强农村文化阵地建设，推进广播电视“村村通”工程和“三下乡”活动，积极引导群众开展健康向上的文化娱乐活动，丰富了农民群众的精神文化生活。切实抓好“少生快富扶贫工程”试点，计划生育奖励扶助政策得到很好落实。认真抓好农村疫情监测、地方病防治工作，村疾病预防、医疗救治等体系建设进展较好。六是干群关系呈现可喜变化。深入开展“平安乡镇”创建活动，认真贯彻执行《信访条例》，农村治安事件、邻里矛盾纠纷、封建迷信活动明显减少。救灾、救残、救弱工作有序推进。深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进“四村”建设、“双培双带”工程、贫困党员“安居工程”、“城乡党支部结对共建与帮扶”活动，党群干群关系更加融洽。总之，过去五年，在县委、县政府的正确领导下，大力推进农村经济结构战略性调整，农业基础条件实现较大改观，农业综合生产能力得到较大提升，农民生产生活条件得到明显改善，为推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

第二，我们必须正确分析社会主义新农村建设的有利条件。纵观全县农业农村工作形势，认真做好当前及今后一个时期的“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设，我们至少有四个方面的有利条件：一是有政策扶持。近年来，中央和重庆市分别明确了一系列支农促农惠农的政策措施，包括土地流转、农税免征、粮食直补、退耕还林、农机补贴、库区产业扶持等等；县委、县政府去年出台的优惠政策中，仅农业产业化发展就有7条之多。用好用活这些宝贵的政策资源，有利于推进“三农”工作。二是有难得机遇。近年来，国家每年都以1号文件的形式明确加强“三农”工作的政策措施；在移民后期扶持中，国家支持库区大力发展畜牧等重点产业；今年，农业部启动了社会主义新农村建设示范行动等“九大行动”，以此全面夯实新农村建设的产业基础。同时，西部开发、河北对口支援、国家扶贫开发、生态示范区建设等机遇汇聚ＸＸ，为全县“三农”工作提供了发展的有利条件。三是有起步平台。通过近年的不懈努力，全县农业基础设施不断改善，农村面貌大为改观；红心柚、青蒿、苎麻等特色产业不断壮大，龙头企业、种养大户、加工大户和运销大户逐年增加；同时，随着农村综合改革的不断深化，农业农村发展潜力会得到进一步发掘，这为社会主义新农村建设提供了起步平台。四是有动力助推。随着近年的稳步发展，我们在推进农村改革、调整产业结构、加强组织建设等方面，探索了路子，积累了经验，有效地调动了各方面的积极性、主动性和创造性，广大农民加快发展的热情高涨，渴望致富的愿望十分强烈；大批基层干部在实践锻炼中逐渐成熟，带领群众发展致富的能力明显提高。这为我们加快建设社会主义新农村提供了强大的动力。

第三，我们必须准确把握建设社会主义新农村的总体要求。建设社会主义新农村既是一项庞大的系统工程，又是一项伟大的社会实践活动。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，结合ＸＸ实际，全面把握我县建设社会主义新农村的总体要求。首先，必须把握基本内涵。我县新农村建设，要按照市委的统一部署，着力体现“五个新”：一是产业发展要形成新格局，强化产业支撑，建设现代农业，繁荣农村经济，提高生产力发展水平；二是农民生活要实现新提高，千方百计增加农民收入，改善农民消费结构，提高农民生活水平和生活质量；三是乡风民俗要倡导新风尚，加强农村精神文明建设，努力营造“一人有事大家帮，全村有事共商量，敬老爱幼学贤良，和谐助人成风尚”的良好氛围；四是乡村面貌要呈现新变化，搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境；五是乡村治理要健全新机制，深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安乡村、和谐乡村。其次，必须坚持五大原则。建设社会主义新农村，我们必须结合县情特点，坚持五大原则：一是坚持以发展农村经济为中心，增加农民收入，进一步解放和发展农村生产力，让农民过上殷实富裕的生活；二是坚持基本经营制度，充分尊重群众的主体地位和首创精神，不断创新农村发展体制，激发农民发展活力；三是坚持以人为本，围绕农民需求来谋划新农村建设，根据农民意愿来推进新农村建设，着力解决农村生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；四是坚持科学规划，城郊型经济圈要大力发展都市农业、农产品加工业；沿路型经济带和山区型经济区要因地制宜、分类指导，突出各自的优势和特色，共建和谐农村、造就新型农民。五是坚持政府引导扶持、农民自主创建、社会广泛参与，充分调动各方积极性，使社会主义新农村建设真正成为全县人民的共同行动。值得强调的是，我们的新农村建设要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不搞举债建设；要民主商议，不搞强迫命令；要突出特色，不搞千村一面；要引导扶持，不搞包办代替。确保社会主义新农村建设真正造福广大农民。其三，必须明确基本思路。我县社会主义新农村建设的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实行“多予少取放活”和“工业带动农业、城镇带动农村”的基本方针，统筹城乡经济社会协调发展，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为核心，以倡导乡村文明为重点，以改变城乡面貌为关键，以扩大基层民主为保障，以启动实施“二四工程”为载体，集合全县各方力量，既快又好地推进社会主义新农村建设。其四，必须把握工作目标。“十一五”时期，我县社会主义新农村建设的目标是：农村经济综合实力大为增强，农村“三化”水平大幅度提高，农民生产生活条件明显改善，农村社会事业快速发展，社会保障体系逐步健全，民主法制建设得到加强，社会文明程度不断提高，社会主义新农村建设取得重要阶段性进展。主要指标是：全县农业总产值达到19.63亿元，农业增加值达到13亿元，乡镇企业增加值达到4亿元，粮食总产量稳定在32万吨左右，农民人均纯收入达到3180元，森林覆盖率达到40%，城镇化率达到35%以上，人均受教育年限达8.5年，基本消除中小学危房，实现广播电视村村通、村村有卫生室，儿童计划免疫“五苗”全程接种率达90%以上，人口自然增长率控制在5.5‰以内。实现农民“收入稳定增长，生活方便舒适，院落整洁美观，文化健康繁荣，干群团结和谐”。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二、坚持城乡统筹，加大推进力度，努力确保社会主义新农村建设开好局起好步

建设社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的辩证统一体。这就要求我们既要围绕总体目标强化统筹，又要针对薄弱环节重点推进。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进社会主义新农村建设的起步之年，必须坚持以社会主义新农村建设统领“三农”工作，确保我县社会主义新农村建设开好局、起好步。

今年全县农业农村暨扶贫开发工作的主要目标是：实现农业总产值16.5亿元、农业增加值9.5亿元，农业农村各类项目投入2亿元，粮食总产量33.5万吨，农产品优质率达到45%、农产品商品率达到48%，农民人均纯收入增长5%，农村城镇化水平提高2个百分点，农业机械化综合水平达10%以上，常年外出务工农民保持10万人以上，减少农村绝对贫困人口0.64万人，人口自然增长率控制在5.5‰以内，农村社会事业同步发展。

围绕上述目标，2006年，我们必须坚持以建设社会主义新农村统领“三农”工作全局，站在全局和战略的高度，突出重点，因地制宜，整体推进，促进全县农业农村暨扶贫开发工作取得新的成效，确保社会主义新农村建设有一个良好开局。重点要抓好六个方面的工作：

第一，改善农村基础设施，夯实农业发展平台。搞好农业基础设施建设，是提高农业综合生产能力的重要前提。我们要通过积极向上争取、招商引资、民间投入等途径，切实抓紧、抓好农业基础设施建设。一要抓好农村公路建设。按照因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保证质量、注重安全的思路，充分调动各方积极性，加快农村公路路网规划与建设，力争新修乡村公路110公里；积极探索和建立农村公路管护的长效机制，延长公路使用年限，确保公路安全通行。二要抓好农村水利建设。组织发动广大群众，搞好农田水利基本建设，积极推进防洪工程、水源整治工程、蒋家沟水库、双鹰河流域开发、水土保持、小水电开发等重大工程建设，力争新增有效灌面3100亩；探索完善农田水利基本建设新办法，采取租赁、承包、拍卖、股份制改造等方式，建立水利工程投资开发和管理营运新机制。三要抓好生态环境建设。以国家生态示范区建设为契机，扎实推进长江消落带生态功能区等五大区域建设。抓好退耕还林、天然林保护、三峡库周绿化带建设等生态工程，做好沿江、沿路、沿城绿化和水土保持工作，推进生态家园富民工程和小水电代燃料工程建设。力争完成117万亩天然林保护、3.5万亩库周绿化带补植补造和6000亩库周土地治理项目，建成沼气1500户。四要抓好城镇化建设。按照合理布局、循序渐进、节约土地、集约发展的原则，坚持规划先行，做到建管并重，继续推进高镇、社坛、龙河、兴义等10个重点集镇建设；按照建设社会主义新农村的要求，加快推进农民新村建设；积极探索完善有利于农村人口进城入镇的政策机制，引导农村人口向城镇转移，加速推进城镇化进程。力争城镇化率提高2个百分点。

第二，推进农业结构调整，激发农业发展活力。紧紧依托现有基础，以发展优质、高产、高效、生态农业为目标，面向市场，注重特色，全县农业总产值力争实现16.5亿元、农业增加值实现9.5亿元，农民人均纯收入达到2550元，促进农业增效和农民增收。一要做大做强骨干产业。按照“壮大规模、优化品质、完善设施、科学管理”的要求，抓住畜牧、蚕桑、果菜、烤烟等四大骨干产业和青蒿、苎麻两大特色产品，优化布局，做大规模，打造特色。切实搞好包鸾农业综合开发、佛建高效生态农业园区，稳步推进包鸾肉牛、武平山羊示范园区建设，加快推进渠溪河百里红心柚长廊、沿江百里绿色经济长廊等基地建设。力争实现黄牛改良1.5万头，良种母猪推广1000头；发放蚕种7万张，收茧3.5万担；种植烤烟2.8万亩，收购6万担；红心柚、藠头、榨菜、竹笋、油菜种植面积和产量稳步增长；此外，落实优质青蒿5万亩，收购蒿叶6000吨；发展优质苎麻10000亩，收购青麻1500吨。二要大力推进农业产业化。按照“科技含量高、发展规模大、竞争实力强”的要求，在做大做强骨干产业和特色产品的同时，大力培植龙头企业，用品牌开拓市场、提高效益，用产业化手段经营农业；按照“民管、民办、民受益”的原则，搞好农村“两社两化”，积极发展营销大户、农村经纪人、各种行业协会，不断扩大市场辐射力和区域影响力，加快农业产业化进程。全年力争新培育县级龙头企业5家，新申报市级龙头企业1家，新发展农村“两社”30个，新组建行业协会5个。三要搞好农业科技的推广应用。加大粮食新品种推广力度，稳步推进优质粮基地建设，确保粮食稳定增长，力争种粮130万亩、产粮33万吨。加大农产品无公害标准化栽培、果树高桩换接、疫病预防控制等农业技术的推广应用，切实提高农产品质量，使农产品优质率提高2个百分点、达到45％，商品率提高3个百分点、达到48％，从而增强农产品的市场竞争力，提高农业综合效益。坚持以国家补贴为动力，加大农机推广应用力度，力争完成推广耕整机500台，联合收割机5台，插秧机2台，力争使全县农业机械化综合水平提高2个百分点。四要推进农业标准化进程。做好ＸＸ红心柚全国绿色产品认证和中国地理标志性产品工作，印发推广红心柚种植标准，提高红心柚品质，增强市场竞争力，形成ＸＸ特色。

第三，着力打造劳务品牌，拓宽农民增收渠道。以实施“农村劳动力转移培训阳光工程”为契机，用好用活全市“百万劳动力培训转移工程”和国家“一免三补”等农业农村政策，结合我县农业产业发展和工业发展需要，充分利用就业局、农业局、移民局、职教中心、三峡技校等教育培训资源，采取订单培训、校企联合培训等方式，开展针对性强、通俗易懂的技能型、实用型培训，切实把培训的重点转移到提高培训质量、增强就业能力上来，确保全年实现培训1万人。要按照“五个一批”的思路，积极拓展劳务合作渠道，稳步推进农村剩余劳动力转移，力争实现新增转移就业5000人，稳定劳务转移10万人，切实提高劳务转移的组织化、有序化、规模化程度，做大劳务产业，做响劳务品牌，做强劳务经济，使之成为县域经济的一大支柱。要大力开展引导外出务工人员回乡创业工作，积极搭建创业平台，吸引有资金项目、懂经营管理的外出务工人员返乡创业。

第四，深入推进扶贫开发，加快脱贫致富进程。始终坚持以特困村为主体、以扶贫园区建设为助推器、以“造血式”扶贫为主渠道，围绕基础设施、基础产业、基本技能三大重点，实施三大工程，将全县扶贫开发工作不断向纵深推进。一是实施扶贫示范工程。要继续抓好南天湖扶贫综合开发示范园区建设管理工作，稳步推进太平坝乡茅林沟村、保合乡文家边村两个市级整村推进示范村建设，充分发挥以点带面的示范辐射带动作用，加快全县脱贫致富进程。二是实施项目扶贫工程。要继续抓好141个特困村的项目建设工作，以实施110个扶贫项目为切入点，全年力争解决0.64万绝对贫困人口的脱贫问题，0.65万人口饮水难问题，新修村社道路300公里，完成150户高山移民和贫困户住房改造，圆满完成《ＸＸ县扶贫开发规划（2002-2006年）》的预定目标任务。三是实施产业化扶贫工程。要按照建立基地村的要求，将产业类扶贫资金集中用于特困村，支持贫困户积极培育发展脱贫主导产业，为贫困户脱贫增收奠定基础，实现贫困村农民人均纯收入增加50-100元的目标。此外，坚持财政投入与社会投入并举，做好做活水利部、市商委扶贫集团帮扶工作，加强与帮扶部门和单位的衔接沟通，争取得到更大的支持，不断提高扶贫工作实效。

第五，大力发展社会事业，提高农村文明程度。一是要发展农村教育卫生事业。突出教育优先发展地位，巩固提高“两基”水平；继续抓好农村义务教育，认真落实义务教育“两免一补”等相关政策，努力提高教育质量；加强农村医疗卫生工作，健全县、乡、村三级公共卫生服务网络和农村重大疫病防控体系，加快乡镇卫生院和村级卫生站建设步伐。做好争取全市农村合作医疗推广县的工作，力争明年纳入市上计划。二是要做好农村计划生育工作。按照“稳定低生育水平，提高人口素质，改善性别比例，预防出生缺陷”的总体要求，认真落实计划生育家庭奖励扶助制度与农村独生子女父母奖励政策，深入开展“关爱女孩”活动，加强出生人口性别比和出生缺陷监控工作，控制人口数量，提高人口素质，实现人口自然增长率控制在5.5‰以内，符合政策生育率达到90％以上。三是要繁荣农村文化事业。加快农村广播电视公共服务体系建设，认真实施“百县千乡宣传文化工程”、农村广播电视“村村通”工程、农村电影放映“2131工程”，广泛开展崇尚科学、抵制迷信、破除陋习等教育活动，深入开展“三下乡”和文明乡镇、村社、村民创建活动。四是要健全农村社会保障体系。加快农村敬老院建设，努力形成以敬老院集中供养为主体、分散包户供养为补充，覆盖全部五保对象的救助机制；启动农村灾民救助机制，加快制定农村残疾人优惠政策，保障农村弱势群体的基本生活。

第六，维护农村和谐稳定，营造良好工作氛围。要以创建“平安ＸＸ”、“平安乡镇”、“平安村社”为总抓手，坚持工作下移、重心下移，狠抓基层基础工作，加快建立起维护稳定的长效机制。一是要抓好农村信访工作。以“五五”普法教育为契机，全面贯彻落实《信访条例》，畅通社情民意反映渠道，高度重视广大农民群众的合理诉求，切实保护他们的正当利益；坚持预防为先、教育疏导为主，通过说服、教育、劝导解决问题，防止各类群体性事件的发生，努力减少越级上访、集体上访、重复上访。二是要抓好社会治安综合治理。始终保持“严打”高压态势，强化社会治安综合治理，严厉打击黄、赌、毒等各类违法犯罪活动，确保社会秩序稳定良好。

三、抓示范树典型，定标准保质量，充分发挥“二四工程”对社会主义新农村建设的示范带动作用

社会主义新农村建设，是一项全新的工作和创造性的事业，必须坚持突出重点、典型示范、分步推进。为了扎实有效地开展社会主义新农村建设，县委、县政府决定，从今年起在全县启动实施社会主义新农村建设的“二四工程”，即：2个示范村（其中市级1个、县级1个）、40个推进村（其中市级20个，县级20个）。力求通过三年努力抓出一批示范、树立一批典型，以此带动全县社会主义新农村建设向前推进。

第一，要正确理解实施“二四工程”的出发点。我们实施新农村建设的“二四工程”，主要出于三个方面的考虑：一是我们的基本县情。我县农村面积广大，农村人口多，地域差别大，区域发展极不平衡，三百多个村的新农村建设不可能同步推进，只有突出重点，逐步实施。二是新农村建设的总体要求。新农村建设本质特性的“五个新”，没有一定的基础和条件是“新”不起来的，我们选择四十个村来推进、两个村来示范，才能使我县新农村建设落实到一个条件具备的操作平台，找到新农村建设开局起步时期的“抓手”。三是确保新农村建设的效果。我们选择一部分村开展试点，既能使新农村建设行动迅速又不急躁冒进，又能逐步探索一套适合ＸＸ特点和各乡镇特色的社会主义新农村建设路子，从而收到典型示范、以点带面的效果。

第二，要准确把握“二四工程”建设的内容。实施“二四工程”，总体上要按照中央五句话20个字的要求来予以进行，具体建设内容体现在“三建”、“四改”、“五提高”等三个方面。所谓“三建”，就是建优势产业、建基本农田、建公共设施；所谓“四改”，就是改路、改水、改房、改环境；所谓“五提高”，就是提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度。我们既要准确把握示范村和推进村的建设内容，又要根据各村实际突出建设重点。示范村建设要实行一次规划、全面实施、整体推进，通过三年建设达到新农村建设示范村标准，务求出成果、出经验、能推广；推进村要按照一次规划、分步推进、因地制宜、突出重点的原则，通过三年努力，使推进村的面貌有显著变化。这里要特别强调，未纳入“二四工程”的村，也要按照社会主义新农村建设的总体要求，从看得见、摸得着、能干好的实事抓起，因地制宜、循序渐进。

第三，要努力实施“二四工程”力求有成效。一要在农民增收上力求较大进步。各村要根据实际，培育1个市场前景好、发展潜力大的支柱产业，促进农民增收。建好基本农田，提高农业综合生产能力，发展好农村二三产业，搞好农村劳动力转移，大幅度增加农民收入。二要在村容村貌整治上力求较大改善。县计委、建委、国土等部门要精心指导村社搞好农房建设规划，做到地质安全、美观实用、节约土地；按照用水泥路连接村社、用石板路连接院落的要求，加大乡村道路建设改造力度，方便村民出行；着力改善自来水、沼气、厨房、厕所等生活设施，深入推进生态家园富民工程，广泛动员和引导农民清洁家园、清洁水源、清洁田园，积极开展农村沟渠水塘、院落畜圈的整治工作，彻底改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的现象，逐步实现走路不湿鞋、吃水不用抬、村庄靓起来的目标，努力展现山青、水秀、岸绿、景美的农村自然风貌。三要在公共事业上力求较大发展。加快发展农村教育事业，巩固农村“普九”成果，改善办学条件，提高教育质量，方便农民子女上学。加强乡风文明和民主政治建设，建设好村文化活动室、“两委”办公室和村级医疗卫生室，配好乡村医生，完善文化设施，改善办公条件；逐步推行农村新型合作医疗保障制度，探索建立农村养老保险、最低生活保障制度。

第四，认真落实推进“二四工程”的工作措施。卓有成效地推进“二四工程”建设，必须有创新性的思维、创造性的工作和强有力的保障。一要抓好组织领导。县委社会主义新农村建设领导小组要把“二四工程”建设作为全县社会主义新农村建设的突破口，统筹抓好新农村建设的组织协调。县农办要做好牵头工作，认真组织实施“二四工程”。各乡镇要建立由党政领导挂帅的强有力的组织领导机构，按照《实施意见》所定的标准选好推进村，采取强有力措施，扎实推进“二四工程”建设。二要编制好村级规划。被确定为示范村和推进村的行政村，要按照建设标准，切实搞好村级规划。具体要做到“四个注重”：即注重与区域内的其它规划相衔接，不能互相矛盾；注重与各村实际情况相结合，突出鲜明特色；注重立足现有基础，防止大拆大建和加重农民负担；注重尊重农民意愿，规划要经过村民大会或村民代表会讨论通过。为了实际可行，除2个市、县级示范村的规划可作简单图表外，其它推进村可只作文字规划。三要做好整合文章。要按照“农民自主自助、政府补助、社会帮助”的原则，多方筹集资金，加大投入力度，推进工程建设；各有关部门和乡镇要按照“安排渠道不变、投资用途不变”的原则，将掌握的各项支农资金通过“拼盘”、“打捆”方式，安排落实到实施村的具体项目上；要充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，采取“一事一议”、“三会一评”办法发动农民筹资投劳，自力更生建设新家园；要积极鼓励和广泛动员党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种形式支持和参与“二四工程”建设，努力形成推进“二四工程”的强大合力。

四、加强组织领导，为顺利推进社会主义新农村建设提供坚强有力的保障

农村改革、发展、稳定的任务十分繁重，各级各部门特别是广大基层干部必须把解决“三农”问题、建设社会主义新农村作为全县工作的重中之重，放在更加突出的位置，不断加强领导，努力提高驾驭农业农村和扶贫开发工作的能力。

一是要强化组织领导。县上成立新农村建设领导小组，负责全县新农村建设的组织、领导和协调。各乡镇也要相应建立社会主义新农村建设的领导班子，负责本乡镇社会主义新农村的组织协调工作。要建立有效的新农村建设工作协调机制和乡村基层干部的考核奖励机制，充分调动广大基层干部抓好新农村建设工作的积极性和创造性。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二是要加强配合形成合力。各级各部门要从战略高度和全局角度，把新农村建设列为大事，加强配合，形成合力，抓紧抓好。有关部门要围绕新农村建设，深入开展调查研究，制定工作计划和实施方案。要按照新农村建设的总体规划，安排项目，落实资金，实现资源的有效整合。

三是要落实扶持政策。认真贯彻落实统筹城乡发展的基本方略，加大对新农村建设的扶持力度，落实好中、市、县有关支农政策。基础设施建设投入的重点要转向农村，逐年提高县级基本建设资金支农的比重，提高农业信贷比重，提高农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业发展投入的比重，逐步形成支农资金的稳定增长机制。经县委、政府研究决定，县级财政设立新农村建设专项资金100万元，用于规划编制、产业发展、基础设施建设补助等。

四是要广泛宣传发动。广播、电视、报纸等新闻媒体，要开辟专题、专栏，加大新农村建设的宣传力度，努力营造全社会共同关心、广泛参与、大力支持新农村建设的氛围。各级各部门要深入基层、深入农村、深入群众，组织开展形式多样的学习宣传活动，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，激发广大群众建设新农村的自觉性和创造性。

同志们，农业兴则全县兴，农民富则全县富，农村稳则全县稳。做好今年的农业农村工作十分重要，推进社会主义新农村建设任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会和市委二届七次、八次全委会精神，全面落实科学发展观，继续发扬艰苦创业、顽强拼搏的精神，锐意进取、扎实工作，奋力推进全县农业农村工作再上新台阶，为实现社会主义新农村建设的良好开局而努力奋斗！