农村集体产权制度改革暨农村人居环境整治工作、秸秆禁烧和综合利用工作会议主持词

第一篇：农村集体产权制度改革暨农村人居环境整治工作、秸秆禁烧和综合利用工作会议主持词

全县农村集体产权制度改革暨农村人居环境整治工作、秸秆禁烧和综合利用工作会议

主 持 词

（2018年 月 日）

同志们：

现在开会。

今天的会议是经县委、县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要任务是动员全县上下按照中央、省、市和县的决策部署，稳步推进农村集体产权制度改革、农村人居环境三年行动，安排部署今年夏季秸秆禁烧和综合利用，落实依法解决信访问题、加强信访工作考核。

出席这次会议的县领导有：县委副书记XXX，县委常委XXX，政府副县长XXX、政府副县长XXXX同志。

在主会场参加会议的有：各乡镇党委书记、乡镇长；县直相关部门一把手；农村集体资产资源清查核实移交工作单位主管负责同志；县委农委全体人员及县直6个督导组组长。

在各分会场参加会议的有：各乡镇全体人员、各村党支部书记、村主任和村会计。

今天会议共有三项议程，下面逐项进行：

会议进行第一项：请政府副县长XXX同志宣读《XX县农村集体资产清产核资实施方案》、《XX县农村人居环境整治三 年行动实施方案2018-2020年》和《XX县2018年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》；（毕）

会议进行第二项:表态发言：

首先由XX局就做好垃圾城乡一体化处理作表态发言，XX局作准备；（毕）

下面由XX局就做好农村生活污水处理作表态发言，XX局作准备；（毕）

下面由XX局就做好农村厕所改造作表态发言，XX乡作准备；（毕）

下面由XX乡就做好垃圾一体化处理作表态发言；（毕）会议进行第三项：请县委副书记书记XXX讲话，大家欢迎。

同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。会上，XX同志宣读了《XX县农村集体资产清产核资实施方案》、《XX县农村人居环境整治三年行动实施方案2018-2020年》和《XX县2018年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，XX局、XX局、XX局、XX局、XX乡分别作了表态发言。XX同志深刻分析了当前推进农村集体产权制度改革、人居环境整治、秸秆禁烧和综合利用的重大意义，并围绕推进过程中的重点环节、重点工作讲了十分重要的意见，XX书记的讲话高屋建瓴、立意深远、内容丰富，针对性、指导性、操作性都很强，大家要认真学习领会，结合工作职责，确定工作目标，扎实推进、狠抓落实。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我再强 调三点意见：

一是学习传达要“快”。现在已是6月初，全年时间已近过半，如期完成各项年度目标，可以说任务非常艰巨。《XX县农村集体资产清产核资实施方案》、《XX县农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020）年》和《XX县2018年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》已在会上印发。会后，各乡镇、县直各相关单位要快速学习并传达到村组和单位全体，要对照县各个《方案》和《意见》快速制定专门工作方案、快速组建工作专班、快速启动工作，这项工作要在两天内完成。

二是具体工作要“实”。今天会议部署的工作涉及面广点多，政策性强，工作难度强度大，任务时限节点不一，各乡镇和县直单位回去之后，要将自己承担的任务，特别是牵头的任务理清整顺，统筹抓好各项工作，学会“弹钢琴”。在制定具体推进方案时，要把握组织实施中的重点环节，注重实化推进举措，要明确责任单位和责任人，严把时间节点和完成时限，以动为先，抓紧启动。在推进实施过程中，务必做到底子要摸实、不走过场，数字要核实、不做假造假，问题要实查实抓，不虚报瞒报。

三是督办问责要“严”。县两办督查室、大督察办要将农村人居环境整治、农村集体资产清产核资、禁烧工作和信访稳定等工作作为近一个时期的督查重点，强化跟踪问效。县委农工委要发挥牵总作用，加强统筹协调、督导考评，并会同县委、县政府两个督查室对各地工作进展进行定期调度 和排名，确保各项工作圆满完成，对弄虚作假一律交由相关部门追责问责。散会！

第二篇：农村秸秆禁烧及综合利用工作总结

农村秸秆禁烧及综合利用工作总结

2014年秸秆禁烧及综合利用工作总结及下一步工作计划

为严防火灾，减少污染，改善大气环境质量，促进农民增收，保障人民群众生命财产安全，我镇按照区委、区政府对秸秆禁烧工作的统一部署，积极行动，强化领导，广泛宣传，全民发动，全镇上下同心协力，取得了秸秆禁烧工作的阶段性成果。

一、成立组织，强化领导

镇党委、政府对本项工作高度重视，强化领导，狠抓落实。镇主要负责人深入一线，靠前指挥，广大干部责任到人，严防死守，切实保障领导到位，投入到位，力度到位。

一是镇党委、政府迅速成立了以镇长任组长，镇分管领导任副组长，镇党委成员、村居主要负责人任成员的秸秆禁烧工作领导小组，并专门成立镇禁烧工作领导小组办公室，具体负责日常工作，并制定了秸秆禁烧方案。同时，我镇成立了秸秆禁烧督查组，24小时督查，加大监管力度。坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实，形成了上下相通、左右相连的组织网络。二是各村也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，村主要负责人亲自抓禁烧，促落实，确保禁烧各项工作的顺利开展。

二、广泛宣.传、深入动员、抓好教育

各村居充分利用行之有效的形式，广泛深入地做好宣传教育工作，做到宣传到村、到户、到人。⑴各村居认真开好两委会，向广大村民群众宣传综合利用农作物秸秆的目的、意义。宣传禁烧秸秆的不利影响和危害，宣传省、市、区有关禁烧秸秆的规定，宣传秸秆还田的技术知识和先进经验。

⑵各村居利用墙报办好宣传专栏，在人员密集、主要路口、田间地头张贴悬挂横幅150副。

⑶在校园开展环保教育课，认真宣传禁烧秸秆和综合利用的重要意义，号召学生向家长作好宣传动员工作。

⑷各村居将xx市人民政府的禁烧通告贴在醒目之处，并分发到一家一户，江责任落实到田头、地头。

⑸镇政府出动3辆宣传车巡回宣传；自备灭火器6台、打捆机3台。

三、加强督察，落实责任

我镇采取多种方式，镇领导小组成员多次到重点区域进行不定时巡查，并加大对重点时段、重点区域巡查密度，发现露天焚烧秸秆及时予以扑灭，并对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予了现场处罚，在秸秆焚烧易发高峰期及时制止并防止秸秆焚烧行为的蔓延。

四、堵疏结合、综合利用

我镇在秸秆禁烧工作期间，组织广大镇村干部、农技人员深入村组，广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。镇村干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间，鼓励农民积极运用秸秆综合利用，改良土壤质量，节约资源，从而提高农产品质量，保护农业生态环境。部分田地采取及时清运方式，共计清运秸秆300多吨。

五、工作开展情况

我镇在秸秆禁烧工作期间共投入人员500余人，分布在田间地头，设立了秸秆禁烧值班点3处实行24小时看守，监控点11个，对重点地段实施监控。对于秸秆清运镇政府另外给予每吨200元补贴计6万余元，旋耕费用每亩给予20元的奖贴已支付10万元预计所需18万元左右，其他费用投入10万余元。

六、工作成效

在镇党委、政府的高度重视下，我镇的秸秆禁烧工作达到了预期的效果，并且通过这次活动，对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传和普及，使广大农户的环保意识显着提高，大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态建设。

七、下一步工作计划

（一）镇政府及村居继续保持定时巡查，不留视角；

（二）督促各村居进一步清理路边、沟渠边遗留秸秆；

（三）结合本镇实际情况谋划秋季禁烧方案。

第三篇：全市三秋生产暨秸秆禁烧工作会议主持词

时间：*月*日上午*

地点：市会议中心第*会议室

全市三秋生产暨秸秆禁烧工作会议主持词

同志们：

三秋工作即将全面开始，这次会议的主要任务是贯彻落实全省三秋生产电视电话会议精神，安排部署今年的三秋生产和秸秆禁烧工作。

出席今天会议的领导有：市政府副市长***同志，市农业局局长***同志、党组书记***同志；参加会议的还有各县（市）区党委分管农业工作的领导，政府分管农业工作的副县（市）区长、农办主任、环保局局长、农业局局长、秸秆办主任、林业局局长、农机局局长、畜牧局局长、水利局局长；新区分管农业工作的副主任、农办主任；市直有关部门负责人。

会议议程有二项：一是由我宣读市委办公室、市政府办公室《关于认真做好秋季秸秆禁烧及综合利用工作的意见》，二是市政府副市长***同志作重要讲话。

下面，我先宣读市委办公室、市政府办公室《关于认真做好秋季秸秆禁烧及综合利用工作的意见》；

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会议进行第二项：请*市长作重要讲话，大家欢迎；

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刚才，*市长对今年的三秋生产和秸秆禁烧工作进行了全面的安排部署，并提出了明确要求。*市长的讲话非常具体全面，切合焦作实际，对全市的三秋生产和秸秆禁烧工作具有重要的指导意义。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实，特别是要抓好*市长提出的几项关键措施的落实工作。下面，关于会议的贯彻落实，我讲三点意见：

第一，抓紧召开会议。各县（市）回去后，要立即向县委、县政府主要领导汇报会议精神，抓紧召开会议，确保会议精神及时贯彻落实。

第二，全面落实责任。要落实各级领导责任，落实有关部门责任，落实工作人员责任，保证工作顺利推进。

第三，强化工作督导。要抓紧成立秸秆禁烧督导组，督导组人员要尽快到位，适时分赴各县（市）区开展督导，确保各项工作落实到位。

各县（市）区贯彻落实情况于9月25日前报市政府办三科。

第四篇：在全市秸秆禁烧暨综合利用工作会议上的讲话

在全市秸秆禁烧暨综合利用工作会议上的讲话

2011年5月26日

同志们：

“三夏”农忙在即，又到了秸秆禁烧和综合利用工作的关键时刻。刚才，市环保局郭局长作了很好的工作部署，我完全同意，请大家认真学习借鉴，确保落实到位。最后，我再简单讲三点意见：

一、去年的秸秆禁烧工作成效明显、值得肯定 2010年，在全市上下共同努力下，我市的秸秆禁烧工作保持了稳定良好态势，取得了领导认可、群众满意的显著成果：全市未发生群体性、大规模露天焚烧秸秆现象，基本实现了“零焚烧”；秸秆综合利用率持续攀升，达到了95%以上；生态环境、空气质量与往年同期相比有了明显改善。这些成绩的取得，主要得益于以下四方面努力：

一是得益于强有力的组织保障。市政府成立了秸秆禁烧工作领导小组，主要领导多次过问并督办秸秆禁烧工作；“市与镇区、镇区与行政村、村与村民小组”三个层次层层签订秸秆禁烧工作责任状，建立起“市督查、镇巡查、村监管、组严防”层层包干的四级秸秆禁烧联防机制。

二是得益于全覆盖的宣传发动。充分运用各种宣传媒

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体，发动了高密度、全方位、广覆盖的宣传攻势，实现了公告、宣传画张贴到组率100%；秸秆禁烧公开信入户率100%；禁烧公约签订率100%；禁烧横幅到路率100%；宣传车入村率100%；农机手作业标准明确率100%；媒体宣传覆盖率100%，形成了强大的舆论攻势，在全市上下营造出秸秆禁烧、保护环境的浓厚氛围。

三是得益于高密度的督查监管。市各专项督查组分镇区进行了包干；各镇区把镇干部全部分工定村，开展驻村督查；各村负责做好下属各村民小组的秸秆禁烧监管工作；各村民小组不放过任何一块田地，不留任何一片死角。

四是得益于实打实的奖惩兑现。市财政对秸秆禁烧和综合利用的各项政策进行了严格考核、逐条兑现，奖励资金总额达到350万元。同时，对于存在秸秆露天焚烧的镇区、村和个人，也予以了一定的处罚措施。

总之，去年的秸秆禁烧工作，同志们付出了辛勤的劳动，也取得了令人满意的成绩，在此，我谨代表市政府向所有参与秸秆禁烧工作的同志表示衷心的感谢！

二、今年的秸秆禁烧工作必须统一思想、乘势而上 要认识到，秸秆禁烧是一项长期的民生工程，必须坚持不懈地完成。焚烧秸秆，污染大气环境，危害身体健康，造成安全隐患，有百害而无一利。特别是夏季焚烧秸秆，正是学生备战中、高考的关键时期，学生家长对此十分痛

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恨。在开展禁烧工作之前，每年市政府、环保局接到群众这方面的投诉数以百计。自08年起，我市全面打响秸秆禁烧攻坚战，经过几年来的不懈努力，群众的环保意识日益强化，焚烧秸秆的行为不断减少。但要使不烧秸秆成为群众的自觉习惯，还需要一个长期的培育引导过程，焚烧反弹现象仍然不同程度存在。如果我们的工作有所松劲，很可能会导致前功尽弃的后果。各地、各部门要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，做到思想上重视，行动上较真，不仅要把这一季的禁烧工作抓好，而且要长期抓、持续抓，逐步使秸秆禁烧成为广大群众的自觉行动！

要认识到，秸秆禁烧是一项紧迫的现实任务，必须尽心尽力地完成。今年是我市生态市创建的决战之年，在各项创建指标中，有两项是与秸秆禁烧直接相关的。一是公众对环境的满意率达90%以上，二是秸秆综合利用率达95%以上。其中，秸秆综合利用率已基本达标，但公众环境满意率始终不尽如人意。在省级考核中，这一指标仅为80.9%，是较为突出的短腿。下个月，我市将迎来国家级技术评估，如果评估组看到的是滚滚的浓烟、闻到的是呛人的气味、听到的是群众的抱怨，那将对创建大局造成极为不利的影响。我们要通过秸秆禁烧工作向群众表明市委、市政府保护环境的决心，通过我们出色的工作成效，让群众看见我们保护环境实实在在的效果，促进群众对环

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境的满意度的持续提高，最终达到生态市创建要求。

三、做好秸秆禁烧和综合利用工作必须突出重点、狠抓落实

今年的秸秆禁烧工作目标概括起来就是两个字：一个是“堵”，确保秸秆100%禁烧；一个是“疏”，确保秸秆综合利用率达95%以上。各地、各部门必须坚持两手都要抓，两手都要硬，确保全市禁烧工作不反弹、见实效、上台阶。重点要做好以下四个方面的工作：

1.强化责任，进一步加大行政推动力度。秸秆禁烧实行的是“行政一把手”负责制，各镇区、相关部门要尽快成立领导小组，把这项工作作为当前的一项重要工作来抓，主要领导要亲自过问负总责，分管领导要具体负责抓落实。各镇区要健全镇区领导干部包村、村干部包组、组骨干包农户的联动责任制，进一步制定详细的工作方案，方案要细化到每个责任人的工作任务和工作方法，细化到每一天谁负责哪个村的哪个区域，细化到每一亩田块的秸秆去向，绝不能出现某个区域、某个时段无人管、无人问的情况。市财政局、旅游局也要明确专人，做好雷公岛、西沙岛的秸秆禁烧工作。环保部门要认真贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，对秸秆焚烧现象做到发现一起，查处一起。公安部门要把禁烧职责落实到各村警务室，列为定村民警及警务站的一项重要突击任务，做到一旦发现

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秸秆焚烧现象，能第一时间赶赴现场，第一时间进行处臵，依法传唤当事人进行训诫，并会同新闻媒体进行曝光。市监察局要严格责任追究，对焚烧秸秆区域的相关责任人，做到发现一例，处理一例。其他相关部门都要按照各自分工，不遗余力做好工作，尤其是对重点区域和重点部位，要明确专人，严防死守，确保“不着一把火、不冒一股烟、不黑一块田”。

2．强化宣传，进一步浓厚禁烧工作氛围。广大农户是秸秆禁烧工作的主体，他们的认识是否到位是秸秆禁烧工作成败与否的关键。各镇区要入村、进组、到户宣传，做到到边到角、不留空白，使秸秆禁烧工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要切实发挥舆论宣传作用，制作播放秸秆禁烧公益广告，为秸秆禁烧鼓与呼，营造浓厚的禁烧氛围。特别从今天至6月25日这一关键时段，每天都要有秸秆禁烧的专题栏目和内容，集中开展高密度、全覆盖、“轰炸式”的宣传，形成强大的舆论攻势；电视台、电台、报纸要联合开设秸秆禁烧“曝光台”，对秸秆焚烧现象做到发现一起，曝光一起，让禁烧责任人和当事人在公众面前“亮相”，充分发挥反面典型的警示作用，狠刹焚烧秸秆之风。

3．强化督查，进一步规范禁烧工作行为。市政府已经成立了6个秸秆禁烧专项督查小组，从夏收开镰之日起，－ 5 －

各督查组就要分赴责任镇区蹲点进行专项督查。要采取“环保执法、公安保障、媒体曝光、部门联动”的成功做法，确保查处迅速、有力。在这里我再就督查工作特别强调一下：禁烧期间，各镇区节假日必须正常工作，不得放假，市、镇、村、组四级督查组成员必须保持手机24小时开机，确保任何时候都能联络得上，赶赴得到；对擅自离岗等现象，一经发现，将严肃处理；对举措不得力，造成监管失控的镇区，要通报批评；对因玩忽职守造成严重后果的，将追究相关人员责任。

4．强化奖励，全力抓好秸秆综合利用。禁烧着眼于“堵”，长远来说，采取“疏”的办法，实现秸秆的综合利用，发挥秸秆资源的效用，才是秸秆禁烧工作的治本之策。今年，市政府对水稻机插秧和高产创建工作奖励政策进行了修改完善，目的就是在加快推进水稻生产方式变革的同时，着力提高秸秆机械化还田比例，提升秸秆综合利用率。水农部门要对本市范围以及进入我市作业的农机手，进行宣传并制定约束措施，确保每个农机手作业标准明白、奖惩措施清楚，各镇区、村组要加强现场监管，确保严格执行低留茬作业。收割后的秸秆，要因地制宜采取灵活办法，及时粉碎还田或收集离田。

同志们，今年的秸秆禁烧的战役即将打响。希望大家各司其职、各负其责，齐心协力打好这一仗，为全市人民

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营造一个天蓝水净、空气良好的生态环境。

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第五篇：农村集体产权制度改革发言稿暨汇报

XX镇农村集体产权制度改革工作汇报（原创）

根据县委、县府领导的安排部署，我镇XX村被列为农村集体产权制度改革试点村，镇党委政府高度重视，积极探索实践，在我镇农民专业合作社成功经验的基础上结合当前脱贫攻坚工作走出了一条自己特色的道路，即“产权改革引领脱贫攻坚”，运用“产权改革+精准扶贫”模式取得了初步成效。现将我镇农村集体产权制度改革试点工作情况汇报如下。

一、基本情况

XX镇位于蓬安县西北部，距县城区28公里，幅员面积27平方公里，辖18个村1个居委会，125个村民组。辖区总人口18223人，幅员面积27平方千米。总户数3864户，耕地面积10117亩（其中田5250亩，土4867亩），农民人均耕地面积1.1亩。精准脱贫整村退出村5个，脱贫任务人口1280人。

二、开展情况

（一）高度重视，健全组织机构。我镇成立了以党委书记镇长为组长，分管领导为副组长及镇属各所相关人员为成员的农村集体产权制度改革试点领导小组，设立了农村产权交易平台，领导小组下设办公室在镇农业服务中心。试点村也相应的成立了农村集体产权制度改革试点领导小组，同时将拟今年整村脱贫退出的合作村和马家嘴村一并纳入农村产权制度改革试点的范围。

（二）广泛宣传，深入调查民意。我镇在试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村集体产权制度改革试点工作。为了做到农村集体产权制度试点工作家喻户晓，我镇组织召开大小会议100余次，张贴和发放宣传资料2000余份，同时组织脱贫攻坚驻村工作组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查，广泛收集民意。

（三）确权颁证，加快土地流转。镇党委政府以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标，以“逐步推进、稳步实施”的工作思路，围绕“四个中心”：即“确权主体以农民为中心、登记颁证以村组为中心、改革责任以镇为中心、监督指导以市县为中心”，本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则，圆满完成土地确权颁证工作，为农村土地流转打下坚实的基础。

（四）清产核资，全面摸清家底。我镇指导试点村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后，村上将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后，经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇领导分别签字后，上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账。

（五）界定成员，合理设置股权。以《中华人民共和国农村土地承包法办法》为依据，以生产生活历史、土地承包关系以及与集体经济组织权利义务关系为参照，妥善认定成员资格，做到全面、准确、不遗漏。据实资产量化。有净资产的，一次性全部折股量化；无净资产的，通过设置虚拟股份的方式按成员人数分配股份，待集体经济组织有净资产时，再量化到个人名下。股权设置为集体股和个人股两种。

（六）建专合社，改革引领扶贫。复制我镇羊角嘴村农民专业合作社的成熟经验，组建脱贫互助农民专业合作社，最大程度做到了让贫困群众都有活干、有钱赚。合作社在脱贫奔康产业园区建设过程中，探索采取优先使用贫困户的用工模式，带动200多人富余劳动力到合作社务工，其中贫困户70户184人，促进了贫困户增收脱贫。

三、工作亮点

紧密围绕新时期三农问题，深化农村集体产权制度改革，结合当前脱贫攻坚工作，探索发展“产权改革+精准扶贫”模式，以脱贫互助农民专业合作社为载体，跨村联建万亩脱贫奔康产业园，壮大农村集体经济，形成了村强民富，共享改革红利的大好局面

四、下步打算

（一）稳妥扎实有序推进改革 继续按照市县关于农村集体经济组织产权制度改革等农村重点改革工作的总体要求和部署，进一步明确各项改革重点和时间节点，指导和督促全镇18个行政村和1个居委会有力有序稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革。

（二）坚持效益决定分配

进一步加强政策宣传和培训，让基层干部和老百姓明白收益分配不是改革的唯一目的，根本目标是要建立产权明晰的集体产权制度。根据市有关文件要求，指导新型集体经济组织建立组织成员的收益分配机制，收益分配要依据当年的经营收益情况，确定好集体和个人合理的分配比例。同时，防止发生无效益分配和举债分配现象。

（三）推行村委会和集体经济组织分账管理

在保障村级组织运转经费的基础上，指导完成农村集体经济组织产权制度改革试点村进一步理顺新型集体经济组织农民专业合作社和村党组织、村委会之间的关系，形成在村党组织领导下，村民委员会自治管理、农民专业合作社自主经营、村务监督管理委员会监督的新格局。

（四）拓展脱贫奔康产业园促进村强民富

在现有的万亩脱贫奔康产业园的基础上，进一步探索“产权改革+精准扶贫”模式，扩大产业区面积，发展农村多样化产业经济，吸纳贫困人口入合作社入股，入产业区务工，进一步发展壮大村级集体经济，进一步改善村容村貌，进一步加大省级四好村创建力度，持续打好三场攻坚战。