中国互联网络域名管理办法

第一篇：中国互联网络域名管理办法

中国互联网络域名管理办法

中华人民共和国信息产业部令

第24号

《中国互联网络域名管理办法》已经2002年3月14日第9次部务会议审议通过，现予公布，自2002年9月30日起施行。

部长 吴基传

二○○二年八月一日

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第一章 总 则

第一条 为了促进中国互联网络的发展，保 障中国互联网络域名系统安全、可靠地运行，规范中国互联网络域名系统的管理，根据国家有关规定，参照国际上互联网络域名管理准则，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事域名注册服务及相关活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法下列用语的含义是：

（一）域名：是互联网络上识别和定位计算机的层次结构式的字符标识，与该计算机的互联网协议（IP）地址相对应。

（二）中文域名：是指含有中文文字的域名。

（三）域名根服务器：是指承担域名体系中根节点功能的服务器。

（四）域名根服务器运行机构：是指负责运行、维护和管理域名根服务器的机构。

（五）顶级域名：是指域名体系中根节点下的第一级域的名称。

（六）域名注册管理机构：是指负责运行、维护和管理一个或多个顶级域名，并负责管理这些顶级域名以下各级域名注册服务的管理机构。

（七）域名注册服务机构：是指受理审核域名注册申请，完成域名在域名数据库中注册的服务机构。

第四条 任何组织或者个人不得采取任何手段妨碍我国境内互联网域名系统的正常运行。?

第二章 域名管理

第五条 信息产业部负责中国互联网络域名的管理工作。主要职责是：

（一）制定互联网络域名管理的规章及政策；

（二）制定国家（或地区）顶级域名CN和中文域名体系；

（三）管理国家（或地区）顶级域名CN和中文域名的域名注册管理机构；

（四）管理在中华人民共和国境内设置并运行域名根服务器的域名根服务器运行机构；

（五）监督管理域名注册服务；

（六）负责与域名有关的国际协调。

第六条 我国互联网的域名体系由信息产业部以公告形式予以公布。根据域名发展的实际情况，信息产业部可以对互联网的域名体系作局部调整，重新公布。

第七条 中文域名是我国域名体系的重要组成部分。信息产业部鼓励和支持中文域名系统的技术研究和逐步推广应用。

第八条 域名管理采用逐级管理方式。域名注册管理机构和各级域名持有者根据本办法及相关规定的要求，负责其下一级域名的注册管理及服务。

第九条 域名注册管理机构负责运行和管理相应的域名系统，维护域名数据库，授权域名注册服务机构提供域名注册服务。主要职责包括：

（一）运行、维护和管理相应顶级域名服务器和数据库，保证域名系统安全可靠地运行；

（二）根据本办法制定域名注册相关规定；

（三）按照非歧视性原则选择域名注册服务机构；

（四）对域名注册服务机构的域名注册服务进行监督管理。

第十条 在中华人民共和国境内设置域名根服务器、设立域名注册管理机构和域名根服务器运行机构须经信息产业部授权。

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第三章 域名注册服务机构的管理

第十一条 在中华人民共和国境内设立域名注册服务机构须向信息产业部备案。未经备案，任何组织或者个人不得从事域名注册服务活动。

第十二条 从事域名注册服务活动，应当具备下列条件：

(一)是依法设立的企业法人或事业法人；

(二)有与从事域名注册活动相适应的资金和专门人员；

(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

(四)有业务发展计划及相关技术方案；

(五)有健全的网络与信息安全保障措施；

(六)信息产业部规定的其他条件。

第十三条 从事域名注册服务，应当向信息产业部办理备案手续。办理备案时，应提交下列材料：

(一)法人资格证明；

(二)拟提供注册服务的域名项目；

(三)与相关域名注册管理机构签订的合作协议；

(四)用户服务协议范本；

(五)业务发展计划及相关技术方案；

(六)网络与信息安全技术保障措施的证明。

第十四条 域名注册服务机构的名称、地址、法定代表人等登记信息发生变更或者域名注册服务机构与其域名注册管理机构的合作关系发生变更或终止时，域名注册服务机构应当在变更或终止后30日内报信息产业部备案。

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第四章 域名注册

第十五条 域名注册管理机构应当根据本办法制定其域名注册管理实施细则，报信息产业部备案后施行。第十六条 域名注册服务遵循“先申请先注册”原则。

第十七条 域名注册管理机构可以在扩展域名注册范围时设立预注册期限，对部分保留字进行必要保护，并在其网站上提供查询。

除前款规定外，域名注册管理机构和注册服务机构不得预留或变相预留域名。域名注册管理机构和注册服务机构在提供域名注册服务过程中不得代表任何实际或潜在的域名持有者。

第十八条 域名注册管理机构和域名注册服务机构应当公布域名注册服务的内容、时限、费用，提供域名注册信息的公共查询服务，并保证域名注册服务的质量。

第十九条 任何组织或个人注册和使用的域名，不得含有下列内容：

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

（三）损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第二十条 域名注册申请者应当遵守国家有关互联网络的法律、行政法规和规章，遵守域名注册管理机构制定的域名注册相关规定，并提交真实、准确、完整的域名注册信息。

第二十一条 注册域名应当按期缴纳域名运行管理费用。域名注册管理机构应当制定具体的域名运行管理费用收费办法，并报信息产业部批准。

第二十二条 域名注册完成后，域名注册申请者即成为其注册域名的持有者。

因持有或使用域名而侵害他人合法权益的，责任由域名持有者承担。

第二十三条 域名注册信息发生变更的，域名持有者应当在变更后30日内向域名注册服务机构申请变更注册信息。第二十四条 域名持有者可以选择和变更域名注册服务机构。域名持有者变更域名注册服务机构的，原域名注册服务机构应当承担转移域名持有者注册信息的义务。

第二十五条 已注册的域名出现下列情形之一时，原域名注册服务机构应当予以注销，并以书面形式通知域名持有者：

（一）域名持有者或其代理人申请注销域名的；

（二）域名持有者提交的域名注册信息不真实、不准确、不完整的；

（三）域名持有者未按照规定缴纳相应费用的；

（四）依据人民法院、仲裁机构或域名争议解决机构作出的裁判，应当注销的；

（五）违反本办法及相关法律、法规规定的。

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第五章 域名争议

第二十六条 域名注册管理机构可以指定中立的域名争议解决机构解决域名争议。

第二十七条 任何人就已经注册或使用的域名向域名争议解决机构提出投诉，并且符合域名争议解决办法规定的条件的，域名持有者应当参与域名争议解决程序。

第二十八条 域名争议解决机构作出的裁决只涉及争议域名持有者信息的变更。

域名争议解决机构作出的裁决与人民法院或者仲裁机构已经发生法律效力的裁判不一致的，域名争议解决机构的裁决服从于人民法院或者仲裁机构发生法律效力的裁判。

第二十九条 域名争议在人民法院、仲裁机构或域名争议解决机构处理期间，域名持有者不得转让有争议的域名，但域名受让方以书面形式同意接受人民法院裁判、仲裁裁决或争议解决机构裁决约束的除外。

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第六章 罚 则

第三十条 违反本办法第四条、第十条、第十一条、第十四条的规定，妨碍我国境内互联网域名系统正常运行、擅自设置域名根服务器、擅自设立域名根服务器运行机构、未经备案擅自从事域名注册服务活动或者超出备案的项目提供域名注册服务的，由信息产业部责令限期改正，视情节轻重，予以警告或处3万元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第十七条、第十八条规定的，由信息产业部责令限期改正，视情节轻重，予以警告或处3万元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第十九条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国家有关机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

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第七章 附 则

第三十三条 在本办法施行以前已经开展互联网域名注册服务的域名注册服务机构，应当自本办法施行之日起60日内，按照本办法的规定办理备案手续。

第三十四条 本办法自2002年9月30日起施行。以往发布的互联网域名管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：中国互联网络域名注册暂行管理办法修订大事记.

1999年底 CNNIC 开始域名注册管理办法和实施细则的修订调研工作

会议建议修订和

讨论CNNIC 提交的及修订稿 2000年4月 2000年4月 2000年5月26日 CNNIC 组织国内高校 仲裁机构

召开中国域名争议解决方案专家研讨 会

2000年6月20日

组织第三次中国域名争议解决方案专家讨论会 2000年7月6日 CNNIC 工作委员会会议 原则通过 修改建议稿 会议原则同

意下调域名运行管理费

2000年7月24日

中国互联网络域名争议解决办法

2000年8月 以上

单位均表示同意和支持 2000年9月

信息产业部电信管理局讨论修订 国家知识

产权局等单位意见 就

修订稿征求意见 并革新注册管理和 服务体制

中文域名注册管理办法中文域名

争议解决办法并委托中国国际经济贸易仲裁委员会成立中文域名争议解决机构

2000年11月7日

信息产业部发布

并明确授权CNNIC 为中文域 名注册管理机构 会

议重点讨论在开放CN 二级域名过程中保护相关正当权益 法院

域名争议机构

2001年2月中国互联网络域名注册暂行管理办法

2001年3月 2001年3月26日

CNNIC 召开域名争议专家研讨会中文域名争议解决办 法并就的

受理范围进行专题讨论来 自法院 域名争议机构 2001年5月15日

电信管理局召开CNNIC 工作委员会会议中国互联网络域名注册暂行管理办法会议对域名注册管理办法做出较大调整中国互联网络域名管理办法调整域名注册管理和服务体系的改革 2001年5月

受信息产业部委托 就

修订工作征求注册商意见中国互联网络域名管理办法 2001年6月15日

CNNIC 通过网站公布“CN 之下二级域名开放方案草案及说明” ÍøÉÏÕ÷ÇóÒâ¼ûʱ¼ä 2001年7月

CNNIC 就CN 之下二级域名开放方案草案及预留名称征求国家有关部委等单位意见

此次会议重点讨

论CN 域名和中文域名统一的域名争议解决办法 国家工商局科研机构的专家学者和 域名注册商近20人与会讨论 讨论 审议通过

发布

CNNIC工作委员会召开工作会议域名注册实施细则2002年8月26日 2002年9月6日~10月

信息产业部网上征求公众关于注册.CN二级域名意见 20日

授权CNNIC行使域名注册管理机构 职责

域名注册实施细则域

名注册服务机构认证办法

2002年9月30日¿ªÊ¼ÊµÊ© 2002年9月30日CNNIC开始受理域名注册服务机构认证申请 中国互联网络域名体系公告正式同意开放

二级域名注册

授权首批域名注册服务机构

第三篇：中国互联网络域名注册暂行管理办法(1997年6月3日)

中国互联网络域名注册暂行管理办法（1997年6月3日）

第一章 总 则

第一条 为了保证和促进我国互联网络的健康发展，加强我国互联网络域名系统的管理，制定本办法。在中国境内注册域名，应当依照本办法办理。

第二条 国务院信息化工作领导小组办公室(以下简称国务院信息办)是我国互联网络域名系统的管理机构，负责：

（一）制定中国互联网络域名的设置、分配和管理的政策及办法；

（二）选择、授权或者撤消顶级和二级域名的管理单位；

（三）监督、检查各级域名注册服务情况。

第三条 中国互联网络信息中心(以下简称CNNIC)工作委员会，协助国务院信息办管理我国互联网络域名系统。

第四条 在国务院信息办的授权和领导下，CNNIC是CNNIC工作委员会的日常办事机构，根据本办法制定《中国互联网络域名注册实施细则》，并负管理和运行中国顶级域名CN。

第五条 采用逐级授权的方式确定三级以下（含三级）域名的管理单位。各级域名管理单位负责其下级域名的注册。二级域名管理单位必须定期向CNNIC提交三级域名的注册报表。

第六条 域名注册申请人必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。

第二章 中国互联网络域名体系结构

第七条 中国在国际互联网络信息中心(InterNIC)正式注册并运行的顶级域名是CN。在顶级域名CN下，采用层次结构设置各级域名。

第八条 中国互联网络的二级域名分为“类别域名”和“行政区域名”两类。

“类别域名”6个，分别为：AC－适用于科研机构；COM－适用于工、商、金融等企业；EDU－适用于教育机构；GOV－适用于政府部门；NET－适用于互联网络、接入网络的信息中心(NIC)和运行中心(NOC)；ORG－适用于各种非盈利性的组织。

“行政区域名”34个，适用于我国的各省、自治区、直辖市，分别为：

BJ—北京市；SH—上海市；TJ—天津市；CQ—重庆市；HE—河北省；SX—山西省；NM—内蒙古自治区；LN—辽宁省；JL—吉林省；HL—黑龙江省；JS—江苏省；ZJ—浙江省；AH—安徽省；FJ—福建省；JX—江西省；SD—山东省；HA—河南省；HB—湖北省；HN—湖南省；GD—广东省；GX—广西壮族自治区；HI—海南省；SC—四川省；GZ—贵州省；YN—云南省；XZ—西藏自治区；SN—陕西省；GS—甘肃省；QH—青海省；NX—宁夏回族自治区；XJ—新疆维吾尔自治区；TW—台湾；HK—香港；MO—澳门。

第九条 二级域名的增设、撤消、更名，由CNNIC工作委员会提出建议，经国务院信息办批准后公布。

第十条 三级域名的命名原则

(一)三级域名用字母(A—Z，a—z，大小写等价)、数字(0—9)和连接符(-)组成，各级域名之间用实点(.)连接，三级域名长度不得超过20个字符；

(二)如无特殊原因，建议采用申请人的英文名(或者缩写)或者汉语拼音名(或者缩写)作为三级域名，以保持域名的清晰性和简洁性。

第十一条 三级以下(含三级)域名命名的限制原则

(一)未经国家有关部门的正式批准，不得使用含有“CHINA”、“CHINESE”、“CN”、“NATIONAL”等字样的域名；

(二)不得使用公众知晓的其他国家或者地区名称、外国地名、国际组织名称；

(三)未经各级地方政府批准，不得使用县级以上(含县级)行政区划名称的全称或者缩写；(四)不得使用行业名称或者商品的通用名称；

(五)不得使用他人已在中国注册过的企业名称或者商标名称；(六)不得使用对国家、社会或者公共利益有损害的名称。

第三章 域名注册的申请

第十二条 申请人有选择上一级域名的权利。在“类别域名”下申请域名的单位，应当根据其单位的性质在相应的二级域名下申请注册域名。

第十三条 申请域名注册的，必须向上一级域名管理单位提出申请。

第十四条 申请域名注册的，必须满足下列条件：(一)申请注册的域名符合本办法的各项规定；

(二)其主域名服务器在中国境内运行，并对其域名提供连续服务；

(三)指定该域名的管理联系人和技术联系人各一名，分别负责该级域名服务器的管理和运行工作。

第十五条 申请域名注册的，应当提交下列文件、证件：(一)域名注册申请表；(二)本单位介绍信；(三)承办人身份证复印件；(四)本单位依法登记文件的复印件。

第十六条 域名注册申请表至少应当包含以下内容：单位名称(包括中文名称、英文和汉语拼音全称及缩写)，单位所在地点，单位负责人，域名管理联系人和技术联系人，承办人，通信地址，联系电话，电子邮件地址，主、辅域名服务器的机器名和所在地点，网络地址，机型和操作系统，拟申请的注册域名、理由和用途，以及其它事项。

第十七条 申请人的名称要与印章、有关证明文件一致。

第十八条 可以用电子邮件、传真、邮寄等方式提出注册申请，随后在30日内以其它方式提交第十五条中列出的全部文件，其申请时间以收到第一次注册申请的日期为准。如在30日内未收到第十五条中列出的全部文件，则该次申请自动失效。

第十九条 申请人的责任

(一)申请人必须遵守我国对互联网络的有关法规；(二)申请人对自己选择的域名负责；

(三)申请人应当保证其申请文件内容的真实性，并且在申请人了解的范围内，保证其选定的域名的注册不侵害任何第三方的利益；申请人应当保证此域名的注册不是为了任何非法目的；

(四)在申请被批准以后，申请人就成为该注册域名的管理单位，必须遵照本办法对该域名进行管理和运行。

第四章 域名注册的审批

第二十条 按照“先申请先注册”的原则受理域名注册，不受理域名预留。

第二十一条 若申请注册的域名和提交的文件符合本办法的规定，域名管理单位应当在收到第十五条所列文件之日起的10个工作日内，完成批准注册和开通运行，并发放域名注册证。

第二十二条 若申请注册的域名或者提交的文件不符合本办法的规定，域名管理单位应当在收到第十五条所列文件之日起的10个工作日内，通知申请人。申请人应当在30日内对其申请文件进行修改。如果逾期不答复或者提交的文件仍然不符合本办法的规定，则该次申请自动失效。

第二十三条 各级域名管理单位不负责向国家工商行政管理部门及商标管理部门查询用户域名是否与注册商标或者企业名称相冲突，是否侵害了第三者的权益。任何因这类冲突引起的纠纷，由申请人自己负责处理并承担法律责任。当某个三级域名与在我国境内注册的商标或者企业名称相同，并且注册域名不为注册商标或者企业名称持有方拥有时，注册商标或者企业名称持有方若未提出异议，则域名持有方可以继续使用其域名；若注册商标或者企业名称持有方提出异议，在确认其拥有注册商标权或者企业名称权之日起，各级域名管理单位为域名持有方保留30日域名服务，30日后域名服务自动停止，其间一切法律责任和经济纠纷均与各级域名管理单位无关。

第五章 注册域名的变更和注销

第二十四条 注册域名可以变更或者注销，不许转让或者买卖。

第二十五条 申请变更注册域名或者其他注册事项的，应当提交域名注册申请表和第十五条中所列文件，并且交回原域名注册证。经域名管理单位核准后，将原域名注册证加注发还，并且在10个工作日内予以开通。

第二十六条 申请注销注册域名的，应当提交域名注册申请表和第十五条中所列文件，并且交回原域名注册证。经域名注册单位核准后，停止该域名的运行，并且收回域名注册证。

第二十七条 注册域名实行年检制度，由各级域名管理单位负责实施。第六章 附 则

第二十八条 在中国境内接入中国互联网络，而其注册的顶级域名不是CN的，必须在CNNIC登记备案。

第二十九条 域名注册和办理其它域名事宜的，应当缴纳运行管理费用，具体收费标准另定。第三十条 本办法由国务院信息办负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。

国务院信息办 1997年6月3日颁布

中国网 2002年9月2日

第四篇：中国互联网络域名注册实施细则(精)

中国互联网络域名注册实施细则(1997年6月3日 第一章总则

第一条为了施行对中国互联网络三级域名的注册及运行,根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》(以下简称《管理办法》,制定本实施细则。

第二条域名注册申请人,必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。个人不能申请域名注册。

第三条在中国互联网络信息中心(以下简称CNNIC设立的www.xiexiebang.com、GOV.CN、ORG.CN、HE.CN、HA.CN、HI.CN(以下称为新域名。自《管理办法》公布之日起,在旧域名下不再注册三级域名。已在CO.CN、GO.CN、OR.CN、EB.CN、EN.CN和HA.CN下注册的三级域名,CNNIC将在对应的新域名下为其注册相同名字的三级域名。原在CANET.CN下注册的三级域名,用户可自行选择

《管理办法》第八条中规定的二级域名,到CNNIC进行注册。在上述180日过渡期内,CNNIC将允许新、旧域名同时使用。180日期满后,停止运行旧域名。

第五章域名运行管理费

第十九条根据《管理办法》第二十九条规定,本着非盈利、有偿服务的原则,CNNIC 对注册域名收取运行管理费(含域名的注册、变更和注销,注销时不退回运行管理费,每个三级注册域名每年300元。

(一1997年7月1日(含7月1日以后注册的域名,注册时交纳首年费用,以后每年的同一日为年检日和交费日;(二1997年6月30日(含6月30日以前注册的域名,1997年7月1日交纳首年费用,以后每年的7月1日为年检日和交费日;(三自年检日和交费日始,30日内完成年检及交费的,视为有效域名;30日内未完成年检及交费的,暂停该域名的运行;60日内未完成年检及交费的,撤消该域名。

第六章联络方法

第二十条在二级域名EDU下申请注册三级域名的,与中国教育和科研计算机网网络中心联系。联络方法为: 电子邮件:HOSTMASTER@NIC.EDU.CN 主页:http://www.xiexiebang.com/RS/templetes/ 电话:(+86 10 6278 4049 传真:(+86 10 6278 5933 邮政地址:100084 北京清华大学中央主楼224室

在二级域名EDU之外的其他二级域名下申请注册三级域名的,与CNNIC联系。联络方法为: 电子邮件:HOSTMASTER@CNNIC.NET.CN 主页:http://www.xiexiebang.com 电话:(+86 10 6253 3515,(+86 10 6261 9750 传真:(+86 10 6255 9892 邮政地址:100080 北京349信箱CNNIC 收

采访地址:北京中关村南四街四号(《中国科学院计算机网络信息中心》 第七章附则

第二十一条符合《管理办法》第二十八条规定的,必须到CNNIC登记备案。备案时,可从CNNIC的www.xiexiebang.comNIC。

第二十二条申请人无特别声明的,其《域名注册申请表》中所填写的各项信息,将由CNNIC录入可被公众查询的数据库中,作为CNNIC向互联网络用户提供目录服务的一项内容。

第二十三条申请在CN的二级域名下注册域名的外国企业或者机构,必须在中国境内设有分支机构或者办事处,并且其主域名服务器设在中国境内。

国务院信息办1997年6月3日颁布

第五篇：中国互联网络热点调查报告

中国互联网络信息中心（本文图均略）第一部分 调查背景 随着互联网在我国的发展和普及，互联网上的内容日趋丰富，用户对互联网的应用逐渐从传统的浏览新闻、查询信息、收发邮件等向更深、更广的领域发展，网络游戏、网上购物、网络短信等互联网增值服务开始蓬勃发展起来，并被越来越多的用户所接受。网站短信息服务作为最近

一、两年兴起的一种互联网增值服务，其发展引人瞩目。网站所提供的丰富精彩的短信内容，吸引了大批的移动电话用户，通讯与网络的结合不仅让人们的生活变得时尚多彩，更是在一定程度上改变了人们的交流方式和休闲娱乐方式，同时也为网站经营商和移动运营商带来了利润。另外，随着互联网上各种内容、服务的增加，宽带接入服务进入高速发展阶段。截至2003年6月，我国的宽带上网用户数已经达到了980万，占6800万网民的14.4%，比半年前增加48.5%，和去年同期相比增长了390%。鉴于此，我们在每半年一次的中国互联网络发展状况统计调查的基础上开展本次热点调查，期望通过对网站短信息服务和宽带服务的用户特征、用户对服务的使用状况及用户对服务的相关看法、意见等进行调查，为政府和相关单位提供一些基础性的数据、信息，从而促进网站短信息服务、宽带服务乃至我国的互联网产业更加健康、快速的发展。第二部分 调查内容 本次中国互联网络热点调查的主要内容分为两部分：网站短信息服务和宽带服务。具体包括：

一、网站短信息服务

（一）用户基本特征

（二）用户对网站短信息服务的使用情况

（三）用户对网站短信息服务的满意度与建议

（四）非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因

二、宽带服务

（一）用户基本特征

（二）用户对宽带服务的使用情况 ￠ 全体用户 ￠ 家庭用户

（三）用户对宽带服务的满意度与建议

（四）非宽带服务用户不使用宽带服务的原因与未来一年内的使用意愿第三部分 调查说明

一、调查总体 调查总体界定为全国有住宅电话的6岁以上人群（不包含住校大学生）。

二、调查方法 考虑到科学性和可行性，本次调查对总体按省进行分层后采用抽样调查的方法，通过电话调查的方式进行。￠抽样指标 从全国的情况来看，各省的城市住宅电话与乡村住宅电话的比例差异很大，由于城市与农村家庭的平均人口数差异很大，所以在确定各省样本量时，考虑的指标是拥有住宅电话的人数（或称住宅电话覆盖的人数）；采用地市的住宅电话数目作为抽样指标。为了得到地市住宅电话数目的近似估计，借助省一级的住宅电话数目与有关的经济、人口指标建立的回归预测模型，再利用地市一级的有关经济、人口指标的值来计算。￠样本量 根据成本与精度的结合，在95%的置信度下，取最大允许绝对误差为2%。考虑设计效应和发生率等，本次调查设计样本量为15500。样本分布全国31个省，并按各省电话人口占全国的比例分配各省的样本量。￠省内各地市的抽样方法 采用ppS抽样方法。第一步：用ppS法每省抽取7个地市（此处的地市包括地级市和地区行署，每个地市下都包含城镇和乡村，为不引起歧义，以下简称为地市），其中广东省和四川省由于地市较多，对其抽取8个地市进行调查。在地市多于七个的省中，各省的样本量在抽中各地市中按抽中的次数平均分配，在地市少于或等于七个的省中，各省的样本量在各地市中的分配与各地市的住宅电话成比例。抽取地市的方法：在各省中抽取地市，根据所确定的入样指标住宅电话的数目，按照ppS抽样法，使每个地市被抽中的概率，等于该地市住宅电话的数目与该省住宅电话的数目之比。利用EXCEL软件产生0-1之间的均匀分布的随机数，根据随机数落在各地市对应累计百分比的范围，抽取7个地市。如果一个地市被抽到两次以上，则该地市样本量相应加倍。例如：假设某地市被抽中一次时，样本量为200个，如果该地市被抽中两次，则样本量为400个。第二步：获得抽中地市的所有电话局号，根据该地市的局号数和样本数确定平均每个局号下需抽取的电话号码数。电话号码中除局号外的后四位或后三位数字，由计算机随机产生。第三步：确定抽取调查对象。在电话拨通后，把接听电话的人作为被访对象，先询问其家庭中是否有人使用过互联网。如果没有则终止访问；如果有则随机抽取家庭中一名使用过互联网的成员询问其对网站短信息服务和宽带服务的使用情况，以及个人基本资料。

三、调查实施 采用结构式问卷进行访问。问卷以封闭式题目为主，辅以个别开放式问题。在正式调查之前对问卷进行了试访，以及时发现问题并进行修正。调查从2003年9月19日开始，至2003年10月10日结束。由专业的市场调查公司采用CATI（Computer-Assisted Telephone Interviewing）系统进行访问。所有访问员均受过正规专业训练并参加过项目培训。在实施过程中配备专职督导和质检人员，对每份问卷进行100%的审核，以保证调查结果的真实性和可靠性，最大限度减少人为因素造成的误差。调查问卷回收后，抽取了一定比例的问卷进行电话复核，以检验调查结果，并将不合格的问卷全部废除。

四、抽样调查成功率 按美国～研究协会（AApOR）的成功率公式三计算，本次抽样调查的成功率为32%。

五、数据处理与分析 在数据处理之前，对数据中变量的取值、变量之间的逻辑关系、配额等进行检查，对其中的不合格样本进行了核对、删除和补充，并对部分变量进行了事后编码。在SpSS中，利用频数分析、分组、交叉分析、相关分析等统计手段进行了数据处理与分析。

六、相关说明

1、网站短信息服务用户：本次调查对网站短信息服务用户的定义为：拥有手机并且使用过网站提供的短信息服务的互联网用户。

2、宽带服务用户：本次调查对宽带服务用户的定义为：使用宽带（包括ADSL、以太网、CABLE MODEM等）上网的互联网用户。

3、非网站短信息服务用户：本次调查对非网站短信息服务用户的定义为：拥有手机但没有使用过网站提供的短信息服务的互联网用户。

4、非宽带服务用户：本次调查对非宽带服务用户的定义为：不使用宽带（包括ADSL、以太网、CABLE MODEM等）上网的互联网用户。

5、本次调查统计数据截止日期为2003年10月10日。第四部分 调查结果 内容摘要 通过对网站短信息服务的调查发现： 网站短信息服务用户主要以男性、18－30岁、受教育程度在大专及以下的年轻人占据相对主要地位，已婚者与未婚者所占比例基本持平。企事业单位管理人员、专业技术人员、商业/服务业人员和学生是网站短信息服务用户主体；公共管理/社会组织、IT业、制造业以及教育业是用户相对比较集中的行业。个人月收入在1001－1500元的网站短信息服务用户所占比例最多，占到22%。网站短信息服务用户平均每周使用网站发送短信息10.9条。网站短信息服务用户使用这一服务主要看重的是其方便性、娱乐性以及网上信息的丰富性；网站提供的文字短信是用户最常使用的网站短信息服务类型；绝大多数用户使用网站发送短信息给朋友。58.4%的用户每月使用网站短信息服务的花费不超过10元。在选择短信息服务网站时，用户最看重的因素是经常使用该网站，对该网站较熟悉，占46.2%。总的来讲，用户对目前网站短信息服务的总体满意度均值为3.6（五分制），介于一般和比较满意之间。内容再丰富一些、费用要合理、速度要快、稳定是用户对网站短信息服务提出的主要建议。

非网站短信息服务用户不使用这一服务的主要原因是不需要，比例为34.6%。通过对宽带服务的调查发现： 宽带服务用户中，男性、30岁及以下、受教育程度在大专及以下的用户占据相对主要地位，已婚者与未婚者所占比例大致相等。学生、专业技术人员、企事业单位管理人员和商业/服务业人员所占比例相对较高；公共管理/社会组织、教育业、制造业、IT业和批发零售业是用户相对比较集中的行业。个人月收入在1001－1500元的用户所占比例最多，占20.7%。用户使用宽带上网的地点主要集中在家里、网吧/网校/网络咖啡厅和单位。ADSL是用户使用最多的宽带上网方式，所占比例为70.8%。用户在使用宽带上网时最常使用的网络服务是信息查询，占70.7%，其次是网上游戏和网上聊天。速度快是家庭宽带用户接入宽带最主要的原因；在用户可以选择的条件下，技术水平、速度和服务是家庭宽带用户在选择宽带接入服务商时相对比较看重的因素。绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用；使用计时付费的家庭宽带用户大部分每月宽带上网花费不超过100元，采用包月或者包年制的家庭宽带用户每月所支付的包月费用平均为92.3元。超过四分之三的用户认为网上现有的内容、服务等能够满足个人需求。针对目前的宽带服务，用户希望提高速度、费用要合理以及内容要丰富，减少不健康内容。非宽带服务用户不使用宽带服务主要是因为没有条件和暂时还不需要。有一半的非宽带服务用户未来一年内肯定会或可能会使用宽带服务，因此我国宽带服务的前景比较乐观。

一、网站短信息服务

（一）用户基本特征

1、性别 网站短信息服务用户中，男性占60.9%，女性占39.1%（如图1-1所示）。男性占据用户主体。图1-1 网站短信息服务用户的性别分布

2、婚姻状况 网站短信息服务用户中，已婚者占50.7%，未婚者占49.3%（如图1-2所示）。已婚者与未婚者所占比例基本持平。图1-2 网站短信息服务用户的婚姻状况分布

3、年龄 网站短信息服务用户中，18-24岁的用户所占比例最高，达到32.8%；其次是25-30岁的用户，为29.1%；31-35岁的用户占15.8%；35岁以上的用户占16.6%；18岁以下的用户较少，只有5.7%（如图1-3所示）。可以看出，网站短信息服务用户大部分集中在18-30岁的年轻人，他们追求时尚，喜爱与朋友沟通，是网站短信息服务的主要用户群。图1-3 网站短信息服务用户的年龄分布

4、受教育程度 网站短信息服务用户中，受教育程度为大专的用户最多，为32.6%；其次是本科和高中/中专/技校，分别为30.7%和28.3%；高中以下和本科以上的用户相对较少，分别只有5%和3.4%（如图1-4所示）。图1-4 网站短信息服务用户的受教育程度分布

5、职业 网站短信息服务用户中，企事业单位管理人员所占比例最多，为17.2%；专业技术人员位居第二，为14.5%；排在第三、第四的依次是商业/服务业人员和学生，分别占13.7%和12%；国家机关/党群组织工作人员以及教师也占据较多比例，分别为8.9%和8.1%（如图1-5所示）。图1-5 网站短信息服务用户的职业分布

6、行业 网站短信息服务用户中，从事公共管理/社会组织的人最多，占到12.9%；位居第二的是IT业和制造业，各占10.6%；紧随其后的是教育业，占到10.1%；批发零售业的用户也较多，占7.6%（如图1-6所示）。图1-6 网站短信息服务用户的行业分布

7、个人月收入 网站短信息服务用户中，个人月收入在1501-2000元的用户最多，占到22%，月收入在501－1000元的用户占15%，还有15%的用户月收入在500元及以下（含无收入），月收入在1500元以上的用户随着收入的增加所占比例逐渐减少（如图1-7所示）。图1-7 网站短信息服务用户的个人月收入分布

（二）用户对网站短信息服务的使用情况

1、用户平均每周使用网站发送短信息的条数 网站短信息服务用户平均每周使用网站发送短信息10.9条。其中30.3%的用户每周发送不超过1条，24.8%的用户每周发送2-5条，每周发送6-10条的用户为14.2%，15.1%的用户每周发送11-20条，还有15.6%的用户每周发送20条以上（如图1-8所示）。图1-8 用户平均每周使用网站发送短信息数量的分布

2、用户使用网站短信息服务的原因 网站短信息服务用户中，因为方便而使用这一服务的用户占到33.7%；23.2%的用户是为了享受娱乐；21.8%的用户是为了获取相关信息，例如天气预报、时事新闻等；因为网上提供的内容丰富而使用这一服务的用户占到16.9%；还有8.5%的用户是因为追求时尚、好奇；可以群发、便宜、速度快等也是用户使用网站短信息服务的原因，分别有4.2%、4%和3%的用户提及（如图1-9所示）。可以看出，用户使用这一服务主要看重的是其方便性、娱乐性以及网上信息的丰富性。图1-9 用户使用网站短信息服务的原因

3、用户经常使用的网站短信息服务类型 网站提供的文字短信以46.5%的比例高居榜首，成为用户最常使用的网站短信息服务类型；位居第二的为订阅短信，经常使用这一服务的人为26.1%；分别有20.8%和16.9%的用户经常使用铃声下载和图片下载；使用自写短信这一服务类型的用户也较多，为15.2%；使用短信游戏、交友、移动QQ、点歌、彩信下载等服务的用户则相对较少，分别只有5.6%、3.9%、1.6%、1.2%、1.2%的用户经常使用（如图1-10所示）。图1-10 用户使用网站短信息服务的原因

4、用户使用网站发送短信息服务的主要对象 绝大多数用户使用网站发送短信息给朋友，这一比例达到74.8%，22.4%的用户使用网站短信息服务发送的主要对象为同事/商业伙伴，21.2%的用户发送给同学，16.1%的用户发送给家人/亲戚，12.8%的用户发送给自己（如图1-11所示）。图1-11 用户使用网站发送短信息服务的主要对象

5、用户使用网站短信息服务所花的费用 58.4%的用户最近一个月内使用网站短信息服务所花的费用不超过10元，其中20.4%的用户最近一个月内并没有在网站短信息服务上有任何支出，21.3%的用户花费不超过5元，16.7%的用户花费在6-10元；21.3%的用户花费在11-30元；20.3%的用户花费在30元以上（如图1-12所示）。图1-12 用户最近一个月内使用网站短信息服务所花的费用

6、用户选择短信息服务网站时最看重的因素 46.2%的用户经常使用某一网站的短信息服务是因为经常使用该网站，对该网站较熟悉，选择这一原因的用户最多；其他依次为：内容丰富（11.3%）、操作方便（7.7%）、发送/下载速度快（7.5%）、他人推荐（4.1%）、收费低（3.1%）、服务质量好（1.9%）、规模大、知名度高（1.5%）、有特定服务(1.4%)、邮箱在该网站（1.2%）；还有6.4%的用户在选择短信息服务网站时比较随意，没有固定常去的网站，也没有特定原因（如图1-13所示）。图1-13 用户选择短信息服务网站时最看重的因素

（三）用户对网站短信息服务的满意度与建议

1、用户对网站短信息服务在操作方面的看法 55.1%的用户认为网站短信息服务在操作上是非常简便或者比较简便，35.2%的用户认为一般，9.7%的用户认为非常繁琐或者比较繁琐（如图1-14所示）。图1-14 用户对网站短信息服务在操作方面的看法

2、用户对网站短信息服务在内容方面的看法 61.1%的用户认为网站短信息服务在内容上是非常丰富或者比较丰富，30.2%的用户认为一般，有8.7%的用户认为不太丰富或者很不丰富（如图1-15所示）。图1-15 用户对网站短信息服务在内容方面的看法

3、用户对网站短信息服务在娱乐性方面的看法 46.9%的用户认为目前网站短信息服

务在娱乐性上是娱乐性很强或者娱乐性比较强，44.4%的用户认为一般，8.7%的用户认为娱乐性不强或者基本没有娱乐性（如图1-16所示）。图1-16 用户对网站短信息服务在娱乐性方面的看法

4、用户对网站短信息服务在发送速度方面的看法 69.8%的用户认为网站短信息服务在发送速度上是非常及时或者比较及时，23.5%的用户认为一般，有6.7%的用户认为比较滞后或者非常滞后（如图1-17所示）。图1-17 用户对网站短信息服务在发送速度方面的看法

5、用户对网站短信息服务在收费方面的看法 36.3%的用户认为网站短信息服务的收费非常合理或者比较合理，36.7%的用户认为一般，27%的用户认为不太合理或者很不合理（如图1-18所示）。图1-18 用户对网站短信息服务在收费方面的看法

6、用户对网站短信息服务的总体满意度 58.2%的用户对目前网站短信息服务在总体上是非常满意或者比较满意，34.9%的用户认为一般，6.9%的用户认为不太满意或者很不满意（如图1-19所示）。如果以5分代表非常满意、1分代表很不满意，则总体满意度均值为3.6，用户对目前网站短信息服务的总体满意度介于一般和比较满意之间。图1-19 用户对网站短信息服务的总体满意度

7、用户对网站短信息服务的建议 用户对网站短信息服务的建议主要集中在内容、费用、速度以及操作等几个方面。其中关于内容的建议较多，包括内容再丰富一些、内容要健康、内容更新要快、增强娱乐性、内容要有一定的专业性、个性化、内容要精致、有内涵、有深度、增强内容的实用性、减少广告等；关于速度，用户希望速度要快、稳定；在费用方面，用户希望费用要合理、收费要明确；在操作方面，用户提出操作要简便、订阅、取消订阅要简便。此外，用户还希望加强功能、放宽自写短信的字数限制、减少对机型的要求、提高安全性等（如表1-1所示）。建议百分比 内容再丰富一些35.3% 费用要合理27.9% 速度要快、稳定16.0% 内容要健康11.6% 操作要简便7.4% 增强娱乐性5.3% 内容要有一定的专业性、个性化5.3% 内容要精致、有内涵、有深度5.0% 收费要明确4.5% 内容更新要快4.2% 订阅、取消订阅要简便3.3% 加强功能3.3% 放宽自写短信的字数限制2.1% 增强内容的实用性1.8% 减少对机型的要求1.8% 提高安全性1.2% 减少广告0.9% 表1-1 用户对网站短信息服务的建议

（四）非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因 拥有手机但是不使用网站短信息服务的互联网用户中，因为不需要而不使用的人最多，达到34.6%；其次是没有感兴趣的内容、不知道怎么使用以及收费太贵，分别有13%、12.2%和11.6%的用户选择；因为工作太忙，顾不上、操作繁琐、不了解该服务、上网不方便等原因而不使用的用户各占5%左右；3.7%的用户担心不安全/不可靠；没想过、不习惯/不喜欢、内容太乱/不真实、担心网络病毒、手机无此功能等也是用户不使用网站短信息服务的原因，各有1%多的用户因为这些原因而不使用网站短信息服务（如图1-20所示）。图1-20 非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因

二、宽带服务

（一）用户基本特征

1、性别 宽带服务用户中，男性占60.7%，女性占39.3%（如图2-1所示）。男性占据用户主体。图2-1 宽带服务用户的性别分布

2、婚姻状况 宽带服务用户中，已婚者占48.7%，未婚者占51.3%（如图2-2所示）。已婚者与未婚者所占比例大致相等。图2-2 宽带服务用户的婚姻状况分布

3、年龄 宽带服务用户中，18-24岁的用户所占比例最高，达到28%；其次是25-30岁的用户，所占比例为21%；18岁以下的用户占17.9%；31-35岁的用户占14.5%；还有18.6%的用户在35岁以上（如图2-3所示）。30岁以下的用户占据大多数。图2-3 宽带服务用户的年龄分布

4、受教育程度 宽带服务用户中，受教育程度为高中/中专/技校的用户最多，为32.3%；其次是大专和本科，分别占27.5%和25.1%；高中以下的用户占12%；本科以上的用户相对偏少，只有3.1%（如图2-4所示）。图2-4 宽带服务用户的受教育程度分布

5、职业 宽带服务用户中，学生所占比例最多，达到24.6%；专业技术人员位居第二，比例为13.7%；排在第三的是企事业单位管理人员，所占比例为11.5%；紧随其后的是商业/服务业人员，占10.5%；教师以及国家机关/党群组织工作人员也占据一定比例，分别为8%和7%（如图2-5所示）。图2-5 宽带服务用户的职业分布

6、行业 宽带服务用户中，从事公共管理/社会组织的人最多，占到12.6%；教育业紧随其后，从事这一行业的用户占11.7%；位居第三的是制造业，占9.3%；从事IT业和批发零售业的用户所占比例也较多，分别为8.9%和7.6%（如图2-6所示）。图2-6 宽带服务用户的行业分布

7、个人月收入 宽带服务用户中，个人月收入在1001－1500元的用户所占比例最多，为20.7%，其次是无收入和月收入在501－1000元的用户，分别占16.8%和16.5%，月收入在500元以下的用户占12.5%，月收入在1500元以上的用户随着月收入的增加所占比例逐渐减少（如图2-7所示）。图2-7 宽带服务用户的个人月收入分布

（二）用户对宽带服务的使用情况 ￠全体用户

1、用户使用宽带上网的地点 用户使用宽带上网的地点主要集中在家里、网吧/网校/网络咖啡厅和单位。在家里上网的用户最多，达到56.3%；在网吧/网校/网络咖啡厅和单位使用宽带上网的用户各占36.6%和32.1%；还有6.4%的用户在学校使用宽带上网（如图2-8所示）。图2-8 用户使用宽带上网的地点

2、用户使用宽带上网的方式 ADSL是用户使用最多的宽带上网方式，有70.8%的用户使用；24.6%的用户使用以太网；使用Cable Modem方式的用户最少，只有7.8%（如图2-9所示）。可以看出，ADSL是目前宽带接入市场的主流方式。图2-9 用户使用宽带上网的方式

3、用户使用宽带上网时经常使用的网络服务 信息查询是用户在使用宽带上网时最常使用的网络服务，其比例高达70.7%；网上游戏和网上聊天也是用户在使用宽带上网时使用较多的网络服务，分别有39.5%和35.6%的用户经常使用；使用电子邮箱、搜索引擎和多媒体娱乐的用户各占18.2%、16.5%和16%；还有一定数量的用户在使用宽带上网时经常使用软件上传或下载和VOD点播，其比例分别为8.9%和8.5%（如图2-10所示）。图2-10 用户使用宽带上网时经常使用的网络服务 ￠家庭用户

1、用户接入宽带的主要原因 速度快是家庭宽带用户接入宽带最主要的原因，33.7%的用户因为这一原因而接入宽带；享受多媒体服务、网络游戏等也是用户提及较多的原因，所占比例为28.3%；18.5%的用户是因为使用方便而接入宽带；6.3%的用户是为了节约费用；因为赶时髦/好奇、稳定可靠和24小时在线而接入宽带的家庭用户分别为2.5%、1.8%和1%（如图2-11所示）。与窄带相比，速度快是宽带最大的优势，这一优势应该是促使家庭用户接入宽带的最主要原因。图2-11 家庭宽带用户接入宽带的主要原因

2、用户选择宽带接入服务商时最看重的因素 当问及家庭宽带用户在选择宽带接入服