行政公文写作主题词表!五篇范文

第一篇：行政公文写作主题词表!

国务院公文主题词表

（国务院办公厅秘书局

1997年12月修订）

使 用 说 明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则

(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

(一)词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科 1

学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。

国务院公文主题词表

01综合经济(77个)01A计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拔

01B经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业

改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格

投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区

展销 展览

商品化 横向联系 第三产业 生产资料

02工交、能源、邮电(69个)02A工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军区 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备原料 材料 加工

02B交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 02C能源

石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气 02D邮电

通信 电信 邮政 网络 数据

民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费

03 旅游、城乡建设、环保(42个)03A旅游 03B服务业

饮食业 宾馆 03C城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘

设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地

工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景

名胜

园林 岛屿 03D环保

保护区 植物 动物 污染 生态 生物

风景 饭店 城乡 国土 沿海

04农业、林业、水利、气象(56个)04A农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业

水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害

以工代赈 扶贫 04B林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙 04C水利

河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水

防汛 抗旱 三峡 04D气象

气候 预报 预测

烟酒 土特产 有机肥 多种经营牧业

05财政、金融(57个)05A财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产

05B金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社

现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率

06贸易(62个)06A商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 06B外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸

许可证 驻外企业

贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会

07外事(42个)07A外交

对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事

条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务

抗议 07B外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家

涉外

08公安、司法、监察(46个)08A公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境 08B司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证劳改 劳教 监狱 08C监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破

09民政、劳动人事(85个)09A民政

基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻

移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基地 殡费 社区服务 09B机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 09C人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励 09D劳动

就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业

事故 09E工资

津贴 奖金 福利 收入

老年 简历 劳资 人才招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩

10科、教、文、卫、体(73个)10A科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋 10B教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学

教材 校办企业 10C文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物

10D卫生

医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育

妇幼保健 检验 检疫 10E 体育

运动员 教练员 运动会 比赛

馆所 院校 校舍地方志 软科学 社科

11国防(24个)11A军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵

预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武

退伍

12秘书、行政(74个)12A文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复

函 会议纪要 12B行政事务

行政 工作制度 纪念

活动 庆典活动 休假 节假日

着装 参观 接待 措施 调查 视察

考察 礼品 馈赠 服务

出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察

13综合党团(54个)13A党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会

民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会

13B统战

政协 民主人士 爱国人士 13C民族

民族区域自治

民主事务 13D宗教

寺庙 13E侨务

外籍华人 归侨 侨乡 13F港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题 13G综合

整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其他 试点

推广 青年 政治 范围 党派 组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除

附 表

01中国行政区域(54个)01A华北地区

北京 天津 河北 山西 内蒙古 01B东北地区

辽宁 吉林 黑龙江 01C华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 01D中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 01E西南地区

四川 贵州 云南 西藏 重庆 01F西北地区

陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆 01G台湾 01H香港 01I澳门

哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州深圳 海南岛 西安 单列市 省市 自治区

02世界行政区域(244个)02A亚洲

中国

蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸

泰国

新加坡

（略）

02B欧洲

冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典

俄罗斯

（略）

02C非洲

埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉

毛里塔尼亚

（略）

02D大洋洲

澳大利亚 新西兰

巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图（略）02E美洲

格陵兰 加拿大 圣皮埃尔岛和密克隆 美国 百慕大墨西哥 危地马拉

（略）苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔 圣赫勒那岛和阿森林松岛等 留尼汪岛 贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛 百幕大群岛 多米尼加共和国 多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛

国务院办公厅关于实施

《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见

国办函［2001］1号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为确保国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)的贯彻施行，现就所涉及的几个具体问题提出如下处理意见：

1．关于“意见”文种的使用。“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。

2．关于“函”的效力。“函”作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。

3．关于“命令”、“决定”和“通报”三个文种用于奖励时如何区分的问题。各级行政机关应当依据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、级别、公示范围等具体情况，选择使用相应的文种。

4．关于部门及其内设机构行文问题。政府各部门(包括议事协调机构)除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文；如需行文，应报请本级政府批转或由本级政府办公厅(室)转发。因特殊情况确需向下一级政府正式行文的，应当报经本级政府批准，并在文中注明经政府同意。

部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文的含义是：部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关(包括本系统)制发政策性和规范性文件，不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项；与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以函的形式行文。

“函的形式”是指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文应注意选择使用与行文方向一致、与公文内容相符的文种。

5．关于联合行文时发文机关的排列顺序和发文字号。行政机关联合行文，主办机关排列在前。行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。

行政机关之间联合行文，标注主办机关的发文字号；与其他机关联合行文原则上应使用排列在前机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。

6．关于联合行文的会签。联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签。一般不使用复印件会签。

7．关于联合行文的用印。行政机关联合向上行文，为简化手续和提高效率，由主办单位加盖印章即可。

8．关于保密期限的标注问题。涉及国家秘密的公文如有具体保密期限应当明确标注，否则按照《国家秘密保密期限的规定》(国家保密局1990年第2号令)第九条执行，即“凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。”

9．关于“附注”的位置。“附注”的位置在成文日期和印章之下，版记之上。

10．关于“主要负责人”的含义。“主要负责人”指各级行政机关的正职或主持工作的负责人。

11．关于公文用纸采用国际标准A4型问题。各省(区、市)人民政府和国务院各部门已做好准备的，公文用纸可于2001年1月1日起采用国际标准A4型；尚未做好准备的，要积极创造条件尽快采用国际标准A4型。省级以下人民政府及其所属机关和国务院各部门所属单位何时采用国际标准A4型，由各省(区、市)人民政府和国务院各部门自行确定。

二○○一年一月一日

第二篇：行政公文主题词表

国务院公文主题词表（一九九七年十二月修订）国务院办公厅秘书局

使用说明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则



（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。



（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构



（一）词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”、和“邮电”等。第三层是类属词，如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。



（二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法



（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词，主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。



（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。



（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”；再标类属词“就业”；最后标“通知”。



（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。



（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再作标引。

（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理



（一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。



（二）本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。国务院公文主题词表 01.综合经济（77个）01A 计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拨 02B 经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权

物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系 第三产业 生产资料 02.工交、能源、邮电（69个）02A 工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工 02B 交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管理制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 02C 能源

石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气 02D 邮电

通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费 03.旅游、城乡建设、环保（37个）03A 旅游 03B 服务业 饮食业 宾馆 03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿 03D 环保

保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海 04.农业、林业、水利、气象（56个）04A 农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果

经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫 04B 林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙 04C 水利

河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡 04D 气象

气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业 05.财政、金融（57个）05A 财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 05B 金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成 流动资金 储蓄 费用

06.侨江、折旧率、贸易（62个）06A 商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 06B 外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会

07.外事（42个）07A 外交

对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议 07B 外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外 08.公安、司法、监察（46个）08A公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境 08B 司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱 08C监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破 09.民政、劳动人事（85个）09A 民政

基层政权 选举 行政区域 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基地 社区服务 09B人事

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 09C人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励 09D劳动

就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故 09E工资

津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 奖惩 10.科、教、文、卫、体（73个）10A科技 科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情况 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋 软科学 社科 10B教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 院校 校舍 10C文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版社 地方志 10D 卫生

医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫 10E 体育

运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 11.国防（24个）11A 军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍 12.秘书、行政（74个）12A 文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要 12B 行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察 13.综合党团（54个）13A 党派团体 共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会 13B 统战

政协 民主人士 爱国人士 13C 民族

民族区域自治 民主事务 13D 宗教 寺庙 13E 侨务

外籍华人 归侨 侨乡 13F 港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题 13G 综合

整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其他 试点 推广织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除

青年 政治 党派 组

范围

第三篇：97行政公文主题词表

国务院公文主题词表

（国务院办公厅秘书局 １９９７年１２月修订）

使用说明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则

（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

（一）词表共由１５类１０４９个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有１３类７５１个主题词，附表有２类２９８个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

（二）１９９８年１２月和１９９４年４月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过５个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

（一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

（二）本词表自１９９８年２月１日起执行，１９９４年４月修订的词表同时废止。

国务院公文主题词表

０１．综合经济（７７个）

０１Ａ计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拨

０１Ｂ经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 投标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系 第三产业 生产资料 ０２．工交、能源邮电（６９个）

０２Ａ工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工

０２Ｂ交通

铁路 公路 桥梁 民航 机械 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客

０２Ｃ能源

石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气

０２Ｄ邮电

通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费

０３．旅游、城乡建设、环保（４２个）

０３Ａ旅游

０３Ｂ服务业

饮食业 宾馆

０３Ｃ城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿

０３Ｄ环保

保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海

０４．农业、林业、水利、气象（５６个）

０４Ａ农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料

烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫

０４Ｂ林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙

０４Ｃ水利

河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡

０４Ｄ气象

气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业 ０５．财政、金融（５７个）

０５Ａ财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产

０５Ｂ金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率 ０６．贸易（５２个）

０６Ａ商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物

０６Ｂ外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会

０７．外事（４２个）

０７Ａ外交

对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议

０７Ｂ外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外 ０８．公安、司法、监察（４６个）

０８Ａ公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查

扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境

０８Ｂ司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱

０８Ｃ监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分

侦破

０９．民政、劳动人事（８５个）

０９Ａ民政

基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务

０９Ｂ机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名

０９Ｃ人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励

０９Ｄ劳动

就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故

０９Ｅ工资

津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩 １０．科、教、文、卫、体（７３个）

１０Ａ科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋

１０Ｂ教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业

１０Ｃ文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物

１０Ｄ卫生

医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫

１０Ｅ体育

运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科

１１．国防（２４个）

１１Ａ军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍 １２．秘书、行政（７４个）

１２Ａ文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要

１２Ｂ行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察 １３．综合党团（５４个）

１３Ａ党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 学联 民间组织 文联 妇女 儿童 基金会

１３Ｂ统战

政协 民主人士 爱国人士

１３Ｃ民族

民族区域自治 民族事务

１３Ｄ宗教

寺庙

１３Ｅ侨务

外籍华人 归侨 侨乡

１３Ｆ港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题

１３Ｇ综合

整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 推广 青年 政治 范围 党派 组织 领导 方针事业 咨询 中心 清除

附表

０１．中国行政区域（５４个）

０１Ａ华北地区

北京 天津 河北 山西 内蒙古

０１Ｂ东北地区

辽宁 吉林 黑龙江

其它 试点政策 党风

０１Ｃ华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东

０１Ｄ中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南

０１Ｅ西南地区

四川 贵州 云南 西藏 重庆

０１Ｆ西北地区

陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆

０１Ｇ台湾

０１Ｈ香港

０１Ｉ澳门

哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安

单列市 省市 自治区

０２．世界行政区域（２４４个）

０２Ａ亚洲

中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚

黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其

０２Ｂ欧洲

冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊

０２Ｃ非洲

埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁 尼日尔 尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚

乍得 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比

安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿

０２Ｄ大洋洲

澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚

斐济基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 关岛 图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚 美属萨摩亚

纽埃 托克劳 库克群岛 汤加 法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛

０２Ｅ美洲

格陵兰 加拿大 圣皮埃尔和密克隆 美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加 海地 多米尼加 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯 安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭

苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛 圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛 多米尼加共和国 多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛

第四篇：公文主题词表

人民政府公文主题词表

人民政府办公室

01、综合经济（71个）01A 计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拨 目标 任务 发展

01B 经济管理

经济 管理 调整 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 改革 改造 竞争 资产 资料 物价 价格 投资 项目 产品 质量 承包 租赁 私营 集体 个体 企业 公司 商标 注册 广告 监督 浪费 破产 亏损 特区

02、工交、能源、邮电（60个）02A 工业

冶金 钢铁 地矿 机械 仪器 仪表 化工 航天 军工 轻工 有色金属 盐业 手工业 纺织 设备 原料

02B 交通

铁路 公路 桥梁 民航 空中管制 飞机 港口 码头

02C 能源

石油 煤炭 电力 燃料

02D 邮电

通信 电信 邮政 网络

03、旅游、城乡建设、环保（37个）03A 旅游 03B 服务业 饮食业 宾馆

03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 测绘 设计 市政 公用事业 房地产 房屋 住宅 装修 风景名胜 园林 土地 岛屿

03D 环保

保护区 植物 动物 污染

开放 开发 协作 资源 招标 经营 生产 转产 合同 包干 国有 民营

集团 合作社 普查 工商增产 效益 节约

开发区 保税区 展销 展览 汽车 电子 电器

航空 核工 船舶 兵器 食品 印刷 包装 材料 加工 机场 航线 航道 旅客 口岸 车站 车辆 运输 天然气 煤气 沼气 数据 建筑 建材 勘察

监理 环卫 征地 工程 设施 出让 转让 街道

04、农业、林业、水利、气象（47个）04A 农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花

油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫

04B 林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C 水利

河流 湖泊 滩涂 水土保持 防汛 抗旱

04D 气象

05、财政、金融（51个）05A 财政

预算 决算 核算 税率 审计 债务 基金 租金 拨款 固定资产 征收

05B 金融

银行 货币 黄金 贴现 通货膨胀 交易 外币 汇率 债券 保险 赔偿 信用社

06、贸易（41个）06A 商业

商品 物资 收购 酒类 副食品 日用品 拍卖 专卖 订货

06B 外贸

对外援助 军贸 进口 仲裁 商检 外商

07、外事（39个）07A 外交

对外政策 对外关系 领土 大使 领事 条约

07B 外事

国际会议 国际组织 对外宣传 护照 邀请 来访 宴会 外国人 外宾

水库 水域 流域 三峡 收支 财务 会计 积累 经费 集资 利润 补贴 折旧费 白银 存款 贷款 期货 利率 利息 证券 股票 彩票 定购 购置 市场 销售 消费 批发 营业 仓库 储备 出口 引进 海关 外资 合资 合作 领空 外交人员 建交 协定 议定书 备忘录出访 出国 出入境 谈判 会谈 会见 对外友协 外国专家 税务

收费 资金 附加费 信贷

贴息 外汇 信托 集贸

供应 零售 储运 货物 缉私 驻外企业 关贸 许可证 公约 涉外事务 照会 国际 抗议签证

接见 招待会

08、公安、司法、监察（42个）08A 公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫

禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境

08B 司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教

08C 监察

廉政建设 审查 纪检 受贿

09、民政、劳动人事（69个）09A 民政

基层政权 选举 行政区划 地名 社团 救灾 救济 募捐 调解 老龄问题 烈士 纠纷

09B 机构

驻外机构 体制 职能 编制

09C 人事

行政人员 干部 公务员 职工 专家 参事 履历 聘任 待遇 离休 退休 交流

09D 劳动

就业 失业 招聘 合同制第二职业 事故

09E 工资

津贴 奖金 福利 收入

10、科、教、文、卫、体（64个）10A 科技

科学 技术 科普 科研 标准 计量 专利 发明 情报 计算机 自动化 信息

10B 教育

学校 教师 招生 学生 毕业 学位 留学 教材

10C 文化

文字 文史 文学 语言 古籍 图书 宣传 广播 电影 出版 版权 报刊 音像 文物 古迹 纪念物 10D 卫生

医院 中医 医疗 医药 疾病 计划生育 妇幼保健 检验

10E 体育

运动员 教练员 运动会 比赛

贪污 处分 人口 双拥工作婚姻 移民 残疾人 墓地 精简 家属 子女 任免 辞退 安置 调配 工人 保护 鉴定 实验

卫星 地震 培训

校办企业 艺术 电视 新闻 防疫 社会保障

抚恤 慰问 殡葬 知识分子 表彰 退职 职称 模范 奖励 劳务 海洋

11、国防（23个）11A 军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备

作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武

12、秘书、行政（64个）12A 文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 会议 文件 秘书 议案 谈话 讲话 汇报 建议 意见 条例 办法 细则 布告 决议 命令 公告 通告 通知 请示 批复 函

12B 行政事务

行政 工作制度 纪念活动节假日 着装 参观 调查 视察 考察

13、综合党团（27个）13A 党派团体

共产党 民主党派 共青团 协会 学会 民间组织 13B 统战

政协 民主人士 爱国人士

13C 民族

13D 宗教

13E 侨务

13F 综合

整顿 形势 社会

公文 电报 总结 文章 规定 决定 通报 纪要 庆典活动接待 礼品 团体 文联 试点 档案 提案 批示 章程 方案 指示 报告 废止 休假 措施

馈赠 服务 工会 妇女 学联 基金会稳定 审批 儿童

第五篇：公文主题词表

海南省人民政府办公厅

关于印发海南省人民政府公文主题词表的通知

琼府办函 „2005‟81号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，省政府办公厅编制了《海南省人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件；用于标引各市、县、自治县，省政府直属各单位以及其他单位、部门报送省政府、省政府办公厅的文件。省政府报送国务院的文件，仍按《国务院公文主题词表》标引主题词。

二○○五年七月十五日

海南省人民政府公文主题词表

使用说明

一、体系结构

《词表》共由16类1382个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类1095个主题词，附表有3类286个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分

类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“工业”中的“冶金”、“钢铁”、“地矿”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《海南省人民政府办公厅印发海南省普通高等学校招生报考条件规定的通知》，先标类别词“教育”，然后标类属词 “招生”，再标类属词“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实

行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。

（五）如果《词表》中找不到准确反映文件主题内容的类属词，可在类别词中选择适当的词标引。

（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同；不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的情况进行修改和使用。省政府办公厅将定期修订附表。

三、《词表》管理

（一）本《词表》由省政府办公厅负责管理和修订，具体工作由秘书处承办。

（二）本省各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。

（三）本《词表》自2005年10月1日起执行。

海南省人民政府公文主题词

0⒈综合经济（102个）01A 计划

规划

统计

指标

分配 统配 调拨平衡 规模 01B 经济管理

经济

管理

调整

调控 控制 结构 制度 所有制 股份制

责任制

流通

产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁

合同

包干

国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 机制 发展 龙头企业 变更 评估 统筹 集资

优化

产量

扭亏 资本 第三产业 生产资料 国有 收费

宏观

微观

统筹 重组 招商 经济体制市场化 市场经济 商品化 产业化 基地 经济结构 产业结构

02.工交、能源、邮电（79个）02A 工业

冶金

钢铁

地矿

机械 汽车 电子 电器 仪器

仪表 化工 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工

有色金属 盐业

食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工 02B 交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场

航线

航道

空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 公交货运 客运 空运 路政 高速公路

水运

运费 航权交通管理卡 出租车 海运 粤海铁路 02C 能源

石油

煤炭

电力

燃料 天然气 煤气 沼气 风力 太阳能

汽油

柴油 02D 邮电

通信 电信 邮政 网络 数据 无线电 通讯 光缆 03．旅游、城乡建设、环保（66个）03A 旅游

景观

旅行社

风景区

导游 黄金周 名胜 景点 度假村 游客 民族文化村 03B 服务业

饮食业 宾馆 饭店 03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋

住宅 装修 设施 出让 转让 园林 岛屿 区域 市容拆迁 国土 沿海 道路 街道 03D 环保

保护区

植物

动物

污染 生态 生物 水质 垃圾 治理 油污 排污 环境 地质 生态省 污水 废气 排放

04．农业、渔业、林业、水务、气象（124个）04A 农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦

粮食

棉花

油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业

畜牧业

乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料

灾害

扶贫

菜篮子 家禽 田间管理 村镇 农机 基地 综合开发 多种经营 土特产 小麦农田 胡椒 橡胶 水稻 甘蔗 三农

热带作物 热带农业 绿色食品 04B 渔业

海洋

海域

水产

养殖 种苗 捕捞 渔船 渔具 休渔 海水养殖 淡水养殖 水产加工 北部湾 琼州海峡 04C 林业

绿化

木材

森林

草原 防沙治沙平原 荒山 山区 果树

椰子

槟榔

菠萝 香蕉 荔枝 龙眼 芒果 造林 绿地 护林 森林公园 退耕还林 封山育林

04D 水务

河流

湖泊

滩涂

水库 水渠 水利 灾情 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 水 移民 灌溉 人畜饮水 水源 自来水 供水 排水 水灾 旱灾 洪涝 04E 气象

气候 预报 预测 天气 人工增雨 气温

热带风景 台风 降雨

05．财政、金融（76个）05A 财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 资金

基金 租金 拨款利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 养路费 增收节支 征管 减免 税收 挂帐 罚没 账户 05B 金融

银行 货币 黄金 白银 存款

贷款

信贷

贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率

债券

证券

股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社

融资

拆借

代理 担保 费用 抵押 国债 现金

流动资金 储蓄

折旧率 风险 私彩 信用 信用卡 智能卡 索赔

06.贸易（59个)06A 商业

商品

物资

收购

定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 供销 交易会 贸易 网点 食油 垄断

经贸

食品

商场 质量 公平诚信 消费者 超市 06B 外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检

外商

外资

合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 外经贸 走私

通关 世贸组织 07.外事（47个）07A 外交

对外政策 对外关系 领土

领空 领海 外交人员 建交公办 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录照会 国际 涉外事务 抗议 07B 外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会

宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 定居 公派 留学生 涉外 落地签证 博鳌亚洲论坛

08．公安、司法、监察（78个）08A 公安

警察

武警

警衔

治安 非法组织

安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件

处罚 户口 证件 事件

危险品

游行

海防 缉私 边防 边界 边境 综合治理 非法 牌照 身份证 侦查 08B 政法

立法

法制

法律 司法 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱 诉讼 复议 法规 规章 仲裁 贩毒 戒毒 回避 法治 法律顾问 知识产权 著作权 商标权 专利权 起诉 抗诉 裁判 犯罪 08C 监察

廉政建设 审查

纪检

执法 行贿 受贿 贪污 处分 目标

监督

侦破

问责 责任 渎职 09．民政、劳动人事（113个）09A 民政

基层政权 选举

行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务 军属 追认 保障 村委会 救助 丧葬 拥军优属 安置 居委会 09B 机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 撤销 合并 领导小组 临时机构 协调小组 联席会议 09C 人事

行政人员

干部

公务员

考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家

参事

院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退

开除

退职

职称 待遇 离休 退休 交流

安置 调配 模范 表彰 奖励

评比

先进

人才 表扬 工勤人员 09D 劳动

就业

失业

招聘

合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故 竞赛 再就业 安全 下岗

简历 工伤

养老保险 失业保险 养老金 医疗保险 公积金 打工 劳务输出兼职 社会保障 09E 工资

津贴

奖金

福利

收入 补助 奖惩 10．科、教、文、卫、体（134个）10A 科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化

信息

卫星

地震 评审 高科技 名牌 专利 电脑

信息化

航天

发射 多媒体 10B 教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 进修 扫盲 督导 义务教育 函授 院校 助学贷款 两基 学历 学力 勤工俭学 素质教育 10C 文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 美术

摄影

戏剧

娱乐 网络 游戏 智力成果 作品 文明

作者

作家

编辑 著作 发行 考古 歌曲 创作 娱乐场所 文章 10D 卫生

医院

中医

医疗

医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼

健康

检验

检疫 保健 优生优育 艾滋病 血液 献血 爱国卫生 地方病 防治 改水 改厕 药检 体检 卫生院 药品 医药费 康复 器械 预防 10E 体育

运动员

教练员

运动会

比赛 健身 竞技 裁判员 运动场 潜水 高尔夫球 奥运会 全运会 省运会 11．国防（31个）11A 军事

军队

国防

空军

海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战

训练 防空 军需 武器 弹药 人武 义务兵 退役 西沙

南沙

南中国海 南海 海航 榆林基地 12．秘书、行政（118个）12A 文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文书 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告

请示

批复

函 会议纪要 名单 备案 纲要 记录

批准

值班

文秘 规范 草案 修订 编纂 政务

转发

制定

登记 无纸化 指南 要点 规范性文件 报送 实施 督办 政务信息化 电子公文电子政务 电子文档 交换 传输 主题词 12B 行政事务

行政

工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待

措施

调查

视察 考察 礼品 馈赠 服务 活动 落实 检查 督察 审批 出席 名单 组织 咨询 考评 督导 评估 减负 整改 清理 纠风 调研

整顿

听证

外出报告制度 评比

表彰

批评

处罚 协调 突发性公共事件

⒔综合党团（69个）13A 党派团体

共产党

民主党派 共青团

团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 民主 基金会

青年 妇联

政治 领导 负责人 法人代表 13B 统战

政协 民主人士 爱国人士 13C 民族

少数民族

民族事务

民俗

民族区域自治 民族关系 三月三 黎族自治县 黎族苗族自治县 13D 宗教

寺庙

信仰

教会 13E 侨务

外籍华人 归侨 侨乡 13F 港澳台

香港问题

澳门问题

台湾问题

一国两制 13G 综合

关系 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 处理 代表 情况 领导 政策

人大

政府

问题 村务公开 推介 珠洽会 冬交会 欢乐节

附表

01．中国行政区域（40个）01A 华北地区

北京

天津

河北

山西 内蒙古 0lB 东北地区 辽宁 吉林 黑龙江 01C 华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 01D 中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 01E 西南地区

四川

贵州

云南

西藏 重庆 01F 西北地区

陕西

甘肃

青海

宁夏 新疆 01G 台湾 01H 香港 01I 澳门

02．世界行政区域（228个）（略）03．海南省行政区域（19个）

海口市

三亚市

文昌市

琼海市

儋州市 五指山市 东方市 定安县

屯昌县

澄迈县

宁市临高县 万

昌江县

乐东县

陵水县 白沙县

保亭县 琼中县 西南中沙群岛