中华人民共和国深圳海关

第一篇：中华人民共和国深圳海关

中华人民共和国深圳海关 公 告

2017年

第5号

为进一步规范依法行政，推动法治海关建设工作持续深入，深圳海关决定修改深圳海关2009年第3号以及2014年第2号公告。具体修改内容如下：

一、对《深圳海关关于推广应用H2000减免税后续管理系统有关问题的公告》（2009年第3号）作如下修改

（一）将公告第六条“减免税后续管理业务的受理地点为企业注册所在地主管海关各减免税业务后续管理的相应科室”修改为“减免税后续管理业务的办理部门为深圳海关现场业务一处”。

（二）将公告第八条咨询电话“0755-84398044、84398074”修改为“海关12360热线，0755-84398049”。

二、对《深圳海关关于在公路口岸启用公路舱单有关事项的公告》（2014年第2号发布，根据2015年第5号修改）作如下修改

（一）删去第五条、第六条的“通关科”。

（二）将第一条第（五）项中提及的“非贸货物、物品”修改为“ATA单证册项下暂时进出境货物和进出境公自用物品”。

本公告自发布之日起施行。

上述2个公告根据本公告作相应修改，重新发布（详见附件1、2）。

特此公告。

深圳海关

2017年11月22日

附件1 深圳海关关于推广应用H2000减免税 后续管理系统有关问题的公告

（2009年10月28日深圳海关公告2009年第3号发布，根据2017年11月22日深圳海关公告2017年第5号修改）

根据海关总署统一部署，2009年11月1日起，H2000减免税后续管理系统在深圳关区正式运行。现就有关问题公告如下：

一、自2009年11月1日起，深圳海关减免税货物后续管理业务纳入“H2000减免税后续管理系统”管理。

二、纳入H2000减免税后续管理系统管理的业务包括：减免税货物贷款抵押、结转、退运、异地监管、解除监管、补税、主体变更、年报等减免税后续管理业务（含减免税后续管理涉及的单证核销业务），以及减免税货物税款担保业务。

三、对纳入H2000系统管理的后续管理业务，申请单位应按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署第179号令）以及《海关总署关于公布〈中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法〉所涉及法律文书格式文本的公告》（海关总署公告2009年第8号）的要求填写后续管理业务申请表。

四、纳入H2000减免税后续管理系统管理的减免税货物结转、退运和补税业务，在通关报关环节，其对应的报关单的“备案号”栏目，应当填写相应的后续管理单证的编号，以确保有关后续管理单证在结关后予以自动核销。具体报关填制要求见海关总署2007年第24号公告。

五、H2000减免税后续管理系统使用电子口岸“QP版预录入系统”进行预录入。

六、减免税后续管理业务的办理部门为深圳海关现场业务一处。

七、2009年11月1日前海关已经受理的减免税后续管理业务仍按原方式办理。

八、咨询电话：海关12360热线，0755-84398049。特此公告。

深圳海关

二○○九年十月二十八日 — 4 — 附件2 深圳海关关于在公路口岸启用公路舱单有关事项的公告

（2014年8月6日深圳海关公告2014年第2号发布，根据2015年12月4日深圳海关公告2015年第5号第一次修改，根据2017年11月22日深圳海关公告2017年第5号第二次修改）

根据《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号）、《海关总署关于公布〈进出境公路运输工具货运舱单电子数据格式〉的公告》（海关总署公告2013年第67号）、《海关总署关于发布进出境公路运输工具货运舱单电子传输报文格式V1.0的公告》（海关总署公告2014年第3号）和《海关总署关于进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单电子数据有关事项的公告》（海关总署公告2014年第7号），现就深圳关区公路口岸启用公路舱单有关事项公告如下：

一、公路舱单业务模式

公路货运企业、货运代理企业、邮政企业及快件经营人等公路舱单电子数据传输义务人（以下统称公路舱单传输人）应当向海关传输公路舱单电子数据。具体业务模式如下：

（一）口岸报关货物、集中申报货物通关流程。

1．在向海关申报《进/出口货物报关单》、《进/出口货物集中申报清单》前，公路舱单传输人应当向海关传输公路原始舱单（进境）或预配舱单（出境）电子数据。“海关通关代码”项填写RD01。

2．《进/出口货物报关单》、《进/出口货物集中申报清单》“运输方式”项填写公路运输；“运输工具名称”项免于填报；“航次号”项填写公路舱单的“货物运输批次号”；“提单号”项填写公路舱单的“提（运）单号”。

3．《进/出口货物报关单》、《进/出口货物集中申报清单》审结后，公路舱单传输人应当向海关传输进境确报或出境确报（装载舱单）电子数据。

4．公路舱单传输人收到海关反馈的“接受申报，该确报报文处理成功”的回执后，方可安排车辆进出境。

（二）进出口转关货物通关流程。

1．在向海关申报《进/出口货物转关申报单》前，公路舱单传输人应当向海关传输公路原始舱单（进境）或预配舱单（出境）电子数据。“海关通关代码”项填写RD02。

2．《进/出口货物转关申报单》“进出境运输方式”项填写公路运输；“航次号”项填写“货物运输批次号”；“提单号”项填写公路舱单的“提（运）单号”。

3．车辆进出境前，公路舱单传输人应当向海关传输进境确报或出境确报（装载舱单）电子数据。

— 6 — 4．公路舱单传输人收到海关反馈的“接受申报，该确报报文处理成功”的回执后，方可安排车辆进出境。

5．其他转关手续按有关规定办理。

（三）空车和空载集装箱车进出境流程。

1．未载有货物、物品及集装箱的车辆（简称空车）或仅载有暂时进出境空集装箱的车辆（简称空载集装箱车）进出境，公路舱单传输人无需向海关传输公路原始舱单（进境）或预配舱单（出境）电子数据。

上述两类车辆进出境前，公路舱单传输人应当向海关传输进境确报或出境确报电子数据。其中，空车确报“海关通关代码”项填写RD10；空载集装箱车确报“海关通关代码”项填写RD11。

2．公路舱单传输人收到海关反馈的“接受申报，该确报报文处理成功”的回执后，方可安排车辆进出境。

（四）跨境快速通关货物通关流程。

1．在向海关办理货物、物品申报手续前，公路舱单传输人应当向海关传输公路原始舱单（进境）或预配舱单（出境）电子数据。其中，办理跨境提前报关和跨境直转业务的，“海关通关代码”项填写RD09；办理跨境过境业务的，“海关通关代码”项填写RD16。

2．以《进/出口货物报关单》方式申报的，《进/出口货物报关单》“运输方式”项填写公路运输；“运输工具名称”项免于填报；“航次号”项填写公路舱单的“货物运输批次号”；“提单号”

— 7 — 项填写公路舱单的“提（运）单号”。

3．在车辆抵达进境地或启运地海关监管场所前，公路舱单传输人应当向海关传输进境确报或出境确报（装载舱单）电子数据。

4．公路舱单传输人收到海关反馈的“接受申报，该确报报文处理成功”的回执后，方可安排车辆进入进境地或启运地海关监管场所。

（五）ATA单证册项下暂时进出境货物和进出境公自用物品进出境流程。

1．车辆进出境前，公路舱单传输人应当向海关传输公路原始舱单（进境）或预配舱单（出境）电子数据。“海关通关代码”项填写RD13。

2．海关接受原始舱单（进境）或预配舱单（出境）电子数据传输后，公路舱单传输人应当向海关传输进境确报或出境确报（装载舱单）电子数据。

3．车辆抵达进出境地海关监管场所前，进出口货物收发货人、进出境物品的所有人应当向海关办理ATA单证册项下暂时进出境货物和进出境公自用物品的申报手续。上述申报手续办结后，海关人工办理公路舱单放行手续。

4．公路舱单传输人收到海关已放行公路舱单的反馈后，方可安排车辆进出境。

二、数据传输要求

（一）公路舱单中“货物运输批次号”项填写《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》（以下简称《载货清单》）13位编号；同一车辆一次进境（或出境）使用同一货物运输批次号，多部车辆同时载运一批货物进境（或出境）时，使用同一货物运输批次号，并同时进境（或出境）。

（二）公路舱单中“提（运）单号”项由企业自行编制，同一“货物运输批次号”项下“提（运）单号”不得重复。

（三）进出境确报中“货物运输批次号”项填写《载货清单》13位编号；车辆载有货物、物品的，进出境确报中“货物运输批次号”项应当与公路舱单的“货物运输批次号”项保持一致。

三、《载货清单》管理

公路舱单启用后，《载货清单》将作为公路舱单纸质单证。已向海关传输公路舱单电子数据的车辆，无需在口岸通道投递纸质《载货清单》，车辆驾驶员随车携带《载货清单》备查。中国电子口岸预录入系统（QP）公路舱单录入功能提供《载货清单》打印功能。

四、舱单传输方式

（一）公路舱单传输人可使用中国电子口岸预录入系统（QP）或地方电子口岸舱单采集系统向海关传输公路舱单及进出境确报电子数据。

（二）中国电子口岸将提供公路舱单系统移动客户端软件，— 9 — 公路舱单传输人可以通过手机客户端方式，向海关传输公路舱单及进出境确报电子数据。公路舱单系统移动客户端软件启用时间另行通知。

（三）申请安装使用中国电子口岸预录入系统（QP）的公路舱单传输人，应当向其办理备案手续的公路口岸海关提交纸质申请材料。备案海关确认后转发中国电子口岸数据中心深圳分中心，由中国电子口岸数据中心深圳分中心按照相关流程为企业办理系统安装等相关工作。

五、办事窗口

各公路口岸海关负责办理公路舱单相关业务。具体为：

（一）办理公路舱单传输人备案手续；

（二）办理公路舱单电子数据传输、变更申请、落装申请、改配申请的人工审核手续；

（三）办理公路舱单人工核注核销和人工结关手续；

（四）处理公路舱单异常数据。

六、公路舱单传输人备案

2014年7月20日及以前公路货运企业已在深圳海关备案的，无需再次向海关备案。

货运代理企业、邮政企业、快件经营人和2014年7月21日及以后在深圳海关备案的公路货运企业，可以携带以下资料，选择向任一公路口岸海关办理备案手续：

（一）《备案登记表》（一式两份，详见海关总署令第172号

— 10 — 附件1）；

（二）企业行政印章和业务印章的印模；

（三）《中华人民共和国组织机构代码证》（副本）复印件（商事主体营业执照已记载有统一社会信用代码的企业无需提交）；

（四）营业执照（副本）复印件；

（五）行政主管部门核发的许可证件或者资格证件的复印件。

提供上述材料的复印件的，应当同时提供原件供海关验核。公路舱单传输人在任一公路口岸海关完成备案后，其备案在深圳关区内所有已经启用公路舱单的公路口岸海关均有效。

七、其他事项

（一）本公告所称“公路口岸”，是指深圳湾口岸、沙头角口岸、文锦渡口岸、皇岗口岸，并包含福田保税区来往香港的货运车辆通道。

（二）深圳海关将按照分步实施的原则，逐步在深圳湾口岸、沙头角口岸、文锦渡口岸、皇岗口岸和福田保税区来往香港的货运车辆通道启用公路舱单，具体时间另行公告。该公路口岸启用公路舱单后，公路舱单有关事项适用本公告。

（三）实施公路舱单管理的进出境车辆及所载货物，不再适用《深圳海关公路口岸进出境货运车辆及所载货物自动核放通关管理规定》（深圳海关公告2005年第10号）和《深圳海关加工

— 11 — 贸易进出口集中报关货物电子申报单暂行管理办法》（深圳海关公告2003年第4号）。

特此公告。

深圳海关 2014年8月6日

第二篇：中华人民共和国深圳海关公告(2005年第3号)

中华人民共和国深圳海关 公

告

2005年 第3号

根据《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号），对加工贸易企业在生产过程中产生的残次品除可内销或放弃处理外，还可将残次品作退运处理。现就办理残次品退运出境的相关手续问题公告如下：

一、加工贸易企业残次品退运出境的，一律以纸质报关单方式向口岸海关申报办理。

二、企业申请退运的残次品已按合同备案的单耗关系生产为

－ 1 － 成品状态的，在申报退运前须向主管海关核销部门提出申请，经核准并签注意见后，企业持主管海关签发的《加工贸易企业残次品退运联系函》到口岸海关办理报关手续。

三、企业申请退运的残次品为生产过程中产生的半成品（非完成品）状态的，企业须先到主管海关备案部门按残次品状态的实际单、损耗关系加签新产品，再按本公告第二项的规定办理申请退运手续。

四、企业在口岸海关填制报关单申报出口时，货物名称和贸易方式应为按手册备案的成品序号相对应的货物名称及贸易方式，价格应为残次品实际价格，且应以括号备注出口货物状态为残次品。

本公告自公布之日起执行。

中华人民共和国深圳海关

二○○五年一月二十七日

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第三篇：中华人民共和国衢州海关

中华人民共和国衢州海关

公告

2007年1号

海关总署决定于2007年11月举行2007报关员资格全国统一考试，现就衢州考点考试的有关问题公告如下：

一、报考条件

（一）报名参加考试的人员应当符合下列条件

1．具有中华人民共和国国籍；

2．年满18周岁，具有完全民事行为能力；

3．具有高中及以上学历。

（二）有下列情形之一的，不得报名参加考试

1．因故意犯罪，受到刑事处罚的；

2．因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；

3．因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的；

4．曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满3年的。

二、考试内容

考试主要测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关工作相关的法律、行政法规和海关规章（海关法律制度）。

三、考试方式与应试规则

考试全部采用客观性试题，以闭卷笔试方式进行，考试时限为180分钟，不分场次（考试具体起讫时间见准考证副证）。考生应试时，必须使用2B铅笔。

考生应当携带考试工具书（由中国海关出版社出版的2007年版《进出口商品名称与编码》）应试，不得在书中作任何文字记录或者标记，否则后果自负。

考生不得携带手机等任何通讯工具或者具有信息存储、读取功能的电子产品以及其它无关物品进入考场。

四、考试时间

2007年11月4日，具体时间以准考证为准。

五、报名办法

（一）网上预报名

中国海关报关员资格考试网自2007年6月4日至23日接受考生网上预报名。

中国海关报关员资格考试网网址：

http://www.xiexiebang.com/default.aspx?tabid=5393

1．考生应当在规定的预报名期限内，登录中国海关报关员资格考试网进行网上报名。考生报名前，应当仔细阅读报名表填写说明。报名表一经提交，任何虚假或者失实信息，均有

可能导致考生报名无效或者考试成绩无效。考生提交报名信息后，即可自行打印准考证主证。

2．考生应当准备3张本人照片，分别贴在报名表贴照片处、报名表右下角，以及准考证主证贴照片处，在报名确认时向海关提交。

3．考生照片应当为本人近3个月内彩色证件照，小2寸（48mm×33mm），蓝色背景，无边框；照片为正面照，免冠，无头饰，勿着制式服装，常戴眼镜的应佩戴眼镜；所用照片均应以同一底片冲印；拒收一次成像翻拍或者彩色打印机打印的照片。

（二）资格确认

1．资格确认时间

2007年7月2日至16日（双休日除外）

上午9：00—11：30，下午14：00—17：00

2．资格确认地点

衢州海关一楼大厅（衢州市西区花园东大道）

3．资格确认所需证件

（1）报考者一律凭本人有效身份证原件（居民身份证、军官证、士兵证）及复印件、《报关员资格全国统一考试报名表》（加贴照片2张）、本人学历证书原件及复印件、《准考证》主证（网上下载，加贴照片1张）办理确认手续。

（2）港澳居民报考报关员资格的，应当向报考点海关提交《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》（在有效期及有效使用次数内）复印件。

（3）台湾居民报考报关员资格的，应当向报考点海关提交《台湾居民来往大陆通行证》（即台胞证，5年期并具有效签注）复印件。

（4）2007年应届毕业生在确认报名时，如已经完成学业但由于学制原因尚未取得学历证书，可以凭所在学（院）校出具的加盖学校公章的毕业证明书或者其他类似证明（须列明学制）原件和本人学生证原件及复印件，办理确认报名手续。

（三）考试费用

考生报名确认时，应当交纳报关员资格考试费人民币90元。海关签发准考证主证后，无论何种情况，考生所交考试费均不予退还。

（四）注意事项。

1．未办理报名确认的考生不能参加考试，证件不全或照片不符合规定者，不予办理报名确认手续。

2．有关考试其它详细信息、要求以及具体报名方式及须知，请考生登录中国海关报关员资格考试网认真阅读海关总署有关公告。

有关具体确认程序、方式以及衢州考点相关信息，请考生随时留意考试网上杭州考区公告内容或拨打衢州考点考务咨询电话查询。

六、报关员资格全国统一考试衢州考点考务咨询电话0570— 3115653，3115660，3115610

特此公告

（次页无正文）

二○○七年六月四日

第四篇：中华人民共和国海关稽查条例

【发布单位】国务院

【发布文号】国务院令第670号 【发布日期】2016-06-19 【生效日期】2016-06-19 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国务院

中华人民共和国海关稽查条例

国务院令第670号

（1997年1月3日中华人民共和国国务院令第209号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年6月19日《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的决定》第二次修订）第一章 总 则

第一条 为了建立、健全海关稽查制度，加强海关监督管理，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，保障国家税收收入，促进对外贸易的发展，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法），制定本条例。

第二条 本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料（以下统称账簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。

第三条 海关对下列与进出口货物直接有关的企业、单位实施海关稽查：

（一）从事对外贸易的企业、单位；

（二）从事对外加工贸易的企业；

（三）经营保税业务的企业；

（四）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；

（五）从事报关业务的企业；

（六）海关总署规定的与进出口货物直接有关的其他企业、单位。

第四条 海关根据稽查工作需要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。收集的信息涉及商业秘密的，海关应当予以保密。

第五条 海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。第二章 账簿、单证等有关资料的管理

第六条 与进出口货物直接有关的企业、单位所设置、编制的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，应当真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况。

第七条 与进出口货物直接有关的企业、单位应当依照有关法律、行政法规规定的保管期限，保管会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料。报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料，应当在本条例第二条规定的期限内保管。

第八条 与进出口货物直接有关的企业、单位会计制度健全，能够通过计算机正确、完整地记账、核算的，其计算机储存和输出的会计记录视同会计资料。第三章 海关稽查的实施

第九条 海关应当按照海关监管的要求，根据与进出口货物直接有关的企业、单位的进出口信用状况和风险状况以及进出口货物的具体情况，确定海关稽查重点。

第十条 海关进行稽查时，应当在实施稽查的3日前，书面通知被稽查人。在被稽查人有重大违法嫌疑，其账簿、单证等有关资料以及进出口货物可能被转移、隐匿、毁弃等紧急情况下，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查。第十一条 海关进行稽查时，应当组成稽查组。稽查组的组成人员不得少于2人。第十二条 海关进行稽查时，海关工作人员应当出示海关稽查证。海关稽查证，由海关总署统一制发。

第十三条 海关进行稽查时，海关工作人员与被稽查人有直接利害关系的，应当回避。第十四条 海关进行稽查时，可以行使下列职权：

（一）查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料；

（二）进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物；

（三）询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题；

（四）经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。

第十五条 海关进行稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押其账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质。采取该项措施时，不得妨碍被稽查人正常的生产经营活动。

海关对有关情况查明或者取证后，应当立即解除对账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质的查封、扣押。

第十六条 海关进行稽查时，发现被稽查人的进出口货物有违反海关法和其他有关法律、行政法规规定的嫌疑的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押有关进出口货物。

第十七条 被稽查人应当配合海关稽查工作，并提供必要的工作条件。

第十八条 被稽查人应当接受海关稽查，如实反映情况，提供账簿、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。

被稽查人使用计算机记账的，应当向海关提供记账软件、使用说明书及有关资料。

第十九条 海关查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或者其指定的代表应当到场，并按照海关的要求清点账簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。

第二十条 海关进行稽查时，与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位应当向海关如实反映被稽查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。

第二十一条 海关进行稽查时，可以委托会计、税务等方面的专业机构就相关问题作出专业结论。被稽查人委托会计、税务等方面的专业机构作出的专业结论，可以作为海关稽查的参考依据。第二十二条 海关稽查组实施稽查后，应当向海关报送稽查报告。稽查报告认定被稽查人涉嫌违法的，在报送海关前应当就稽查报告认定的事实征求被稽查人的意见，被稽查人应当自收到相关材料之日起7日内，将其书面意见送交海关。

第二十三条 海关应当自收到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论并送达被稽查人。海关应当在稽查结论中说明作出结论的理由，并告知被稽查人的权利。第四章 海关稽查的处理

第二十四条 经海关稽查，发现关税或者其他进口环节的税收少征或者漏征的，由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定向被稽查人补征；因被稽查人违反规定而造成少征或者漏征的，由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定追征。

被稽查人在海关规定的期限内仍未缴纳税款的，海关可以依照海关法第六十条第一款、第二款的规定采取强制执行措施。

第二十五条 依照本条例第十六条的规定查封、扣押的有关进出口货物，经海关稽查排除违法嫌疑的，海关应当立即解除查封、扣押；经海关稽查认定违法的，由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

第二十六条 经海关稽查，认定被稽查人有违反海关监管规定的行为的，由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

与进出口货物直接有关的企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为，并接受海关处理的，应当从轻或者减轻行政处罚。

第二十七条 经海关稽查，发现被稽查人有走私行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

第二十八条 海关通过稽查决定补征或者追征的税款、没收的走私货物和违法所得以及收缴的罚款，全部上缴国库。

第二十九条 被稽查人同海关发生纳税争议的，依照海关法第六十四条的规定办理。第五章 法律责任

第三十条 被稽查人有下列行为之一的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，撤销其报关注册登记；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实；

（二）拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质；

（三）转移、隐匿、篡改、毁弃报关单证、进出口单证、合同、与进出口业务直接有关的其他资料以及相关电子数据存储介质。

第三十一条 被稽查人未按照规定编制或者保管报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，撤销其报关注册登记；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条 被稽查人未按照规定设置或者编制账簿，或者转移、隐匿、篡改、毁弃账簿的，依照会计法的有关规定追究法律责任。

第三十三条 海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，或者利用职务上的便利，收受、索取被稽查人的财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章 附 则 第三十四条 本条例自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中华人民共和国海关企业信用管理办法

中华人民共和国海关企业信用管理办法

海关总署

海关总署第237号令（关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的令）

《中华人民共和国海关企业信用管理办法》已于2018年1月29日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2018年5月1日起施行。

署长 于广洲

2018年3月3日

中华人民共和国海关企业信用管理办法

第一章 总则

第一条 为推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度，促进贸易安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关稽查条例》《企业信息公示暂行条例》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 海关注册登记和备案企业以及企业相关人员信用信息的采集、公示，企业信用状况的认定、管理等适用本办法。

第三条 海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。

海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，对上述企业分别适用相应的管理措施。

第四条 海关根据社会信用体系建设有关要求，与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进信息互换、监管互认、执法互助（以下简称“三互”）。

第五条 认证企业是中国海关经认证的经营者（AEO）。中国海关依据有关国际条约、协定以及本办法，开展与其他国家或者地区海关的AEO互认合作，并且给予互认企业相关便利措施。

中国海关根据国际合作的需要，推进“三互”的海关合作。

第二章 信用信息采集和公示

第六条 海关可以采集能够反映企业信用状况的下列信息：

（一）企业注册登记或者备案信息以及企业相关人员基本信息；

（二）企业进出口以及与进出口相关的经营信息；

（三）企业行政许可信息；

（四）企业及其相关人员行政处罚和刑事处罚信息；

（五）海关与国家有关部门实施联合激励和联合惩戒信息；

（六）AEO互认信息；

（七）其他能够反映企业信用状况的相关信息。

第七条 海关建立企业信用信息管理系统，对有关企业实施信用管理。企业应当于每年1月1日至6月30日通过企业信用信息管理系统向海关提交《企业信用信息报告》。

当年注册登记或者备案的企业，自下一起向海关提交《企业信用信息报告》。

第八条 企业有下列情形之一的，海关将其列入信用信息异常企业名录：

（一）未按照规定向海关提交《企业信用信息报告》的；

（二）经过实地查看，在海关登记的住所或者经营场所无法查找，并且无法通过在海关登记的联系方式与企业取得联系的。

列入信用信息异常企业名录期间，企业信用等级不得向上调整。

本条第一款规定的情形消除后，海关应当将有关企业移出信用信息异常企业名录。

第九条 海关应当在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公示下列信用信息：

（一）企业在海关注册登记或者备案信息；

（二）海关对企业信用状况的认定结果；

（三）海关对企业的行政许可信息；

（四）海关对企业的行政处罚信息；

（五）海关与国家有关部门实施联合激励和联合惩戒信息；

（六）海关信用信息异常企业名录；

（七）其他依法应当公示的信息。

海关对企业行政处罚信息的公示期限为5年。

海关应当公布上述信用信息的查询方式。

第十条 自然人、法人或者非法人组织认为海关公示的信用信息不准确的，可以向海关提出异议，并且提供相关资料或者证明材料。

海关应当自收到异议申请之日起20日内进行复核。自然人、法人或者非法人组织提出异议的理由成立的，海关应当采纳。

第三章 企业信用状况的认定标准和程序

第十一条 认证企业应当符合海关总署制定的《海关认证企业标准》。

《海关认证企业标准》分为高级认证企业标准和一般认证企业标准。

第十二条 企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：

（一）有走私犯罪或者走私行为的；

（二）非报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计超过100万元的；

报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数万分之五且被海关行政处罚金额累计超过30万元的；

（三）拖欠应缴税款或者拖欠应缴罚没款项的；

（四）有本办法第八条第一款第（二）项情形，被海关列入信用信息异常企业名录超过90日的；

（五）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；

（六）向海关隐瞒真实情况或者提供虚假信息，影响企业信用管理的；

（七）抗拒、阻碍海关工作人员依法执行职务，情节严重的；

（八）因刑事犯罪被列入国家失信联合惩戒名单的；

（九）海关总署规定的其他情形。

当年注册登记或者备案的非报关企业、报关企业，1年内因违反海关监管规定被海关行政处罚金额分别累计超过100万元、30万元的，海关认定为失信企业。

第十三条 企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：

（一）在海关首次注册登记或者备案的企业；

（二）认证企业不再符合《海关认证企业标准》，并且未发生本办法第十二条规定情形的；

（三）自被海关认定为失信企业之日起连续2年未发生本办法第十二条规定情形的。

第十四条 企业申请成为认证企业，应当向海关提交《适用认证企业管理申请书》。海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证。

第十五条 海关应当自收到《适用认证企业管理申请书》之日起90日内对企业信用状况是否符合《海关认证企业标准》作出决定。特殊情形下，海关认证时限可以延长30日。

第十六条 通过认证的企业，海关制发《认证企业证书》；未通过认证的企业，海关制发《不予适用认证企业管理决定书》。《认证企业证书》《不予适用认证企业管理决定书》应当送达申请人，并且自送达之日起生效。

企业主动撤回认证申请的，视为未通过认证。

未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请。

第十七条 申请认证期间，企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关应当终止认证。企业涉嫌违反海关监管规定被立案调查的，海关可以终止认证。

申请认证期间，企业被海关稽查、核查的，海关可以中止认证。中止时间超过3个月的，海关终止认证。

第十八条 海关对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。

重新认证前，海关应当通知企业，并且参照企业认证程序进行重新认证。对未通过重新认证的，海关制发《企业信用等级认定决定书》，调整企业信用等级。《企业信用等级认定决定书》应当送达企业，并且自送达之日起生效。

重新认证期间，企业申请放弃认证企业管理的，视为未通过认证。

第十九条 认证企业被海关调整为一般信用企业管理的，1年内不得申请成为认证企业。认证企业被海关调整为失信企业管理的，2年内不得成为一般信用企业。

高级认证企业被海关调整为一般认证企业管理的，1年内不得申请成为高级认证企业。

第二十条 自被海关认定为失信企业之日起连续2年未发生本办法第十二条规定情形的，海关应当将失信企业调整为一般信用企业。

失信企业被调整为一般信用企业满1年，可以向海关申请成为认证企业。

第二十一条 企业有分立合并情形的，海关对企业信用状况的认定结果按照以下原则作出调整：

（一）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务的，适用海关对分立前企业的信用状况认定结果，其余的分立企业视为首次注册登记或者备案企业；

（二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册登记或者备案企业；

（三）企业发生吸收合并，合并企业适用海关对合并后存续企业的信用状况认定结果；

（四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册登记或者备案企业。

第二十二条 海关或者企业可以委托社会中介机构就企业认证相关问题出具专业结论。

第四章 管理措施

第二十三条 一般认证企业适用下列管理措施：

（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下；

（二）优先办理进出口货物通关手续；

（三）海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额；

（四）海关总署规定的其他管理措施。

第二十四条 高级认证企业除适用一般认证企业管理措施外，还适用下列管理措施：

（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下；

（二）可以向海关申请免除担保；

（三）减少对企业稽查、核查频次；

（四）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；

（五）海关为企业设立协调员；

（六）AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；

（七）国家有关部门实施的守信联合激励措施；

（八）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；

（九）海关总署规定的其他管理措施。

第二十五条 失信企业适用下列管理措施：

（一）进出口货物平均查验率在80%以上；

（二）不予免除查验没有问题企业的吊装、移位、仓储等费用；

（三）不适用汇总征税制度；

（四）除特殊情形外，不适用存样留像放行措施；

（五）经营加工贸易业务的，全额提供担保；

（六）提高对企业稽查、核查频次；

（七）国家有关部门实施的失信联合惩戒措施；

（八）海关总署规定的其他管理措施。

第二十六条 高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业。

因企业信用状况认定结果不一致导致适用的管理措施相抵触的，海关按照就低原则实施管理。

第二十七条 认证企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关应当暂停适用相应管理措施。认证企业涉嫌违反海关监管规定被立案调查的，海关可以暂停适用相应管理措施。海关暂停适用相应管理措施的，按照一般信用企业实施管理。

第二十八条 企业有本办法规定的向下调整信用等级情形的，海关停止适用相应管理措施，按照调整后的信用等级实施管理。

第五章 附则

第二十九条 作为企业信用状况认定依据的走私犯罪，以司法机关相关法律文书生效时间为准进行认定。

作为企业信用状况认定依据的走私行为、违反海关监管规定行为，以海关行政处罚决定书作出时间为准进行认定。

企业主动披露且被海关处以警告或者5万元以下罚款的行为，不作为海关认定企业信用状况的记录。

第三十条 本办法下列用语的含义是：

“企业相关人员”，指企业法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人等管理人员。

“处罚金额”，指因发生违反海关监管规定的行为，被海关处以罚款、没收违法所得或者没收货物、物品价值的金额之和。

“拖欠应纳税款”，指自缴纳税款期限届满之日起超过3个月仍未缴纳进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税、进口环节海关代征税之和，包括经海关认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需缴纳的税款。

“拖欠应缴罚没款项”，指自海关行政处罚决定书规定的期限届满之日起超过6个月仍未缴纳海关罚款、没收的违法所得和追缴走私货物、物品等值价款。

“日”，指自然日。

“1年”，指连续的12个月。

“”，指1个公历。

“以上”“以下”，均包含本数。

“经认证的经营者（AEO）”，指以任何一种方式参与货物国际流通，符合本办法规定的条件以及《海关认证企业标准》并且通过海关认证的企业。

第三十一条 本办法由海关总署负责解释。

第三十二条 本办法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海关总署令第225号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》同时废止。