广西壮族自治区人民政府关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定

第一篇：广西壮族自治区人民政府关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1988]123号 【发布日期】1988-12-03 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定

（1988年12月3日桂政发〔1988〕123号）

国务院决定对化肥、农药、农膜实行专营，是治理经济环境、整顿经济秩序的重要措施，也是在化肥、农药、农膜供不应求的情况下，解决市场、价格的混乱状况，维护农民利益，促进农业生产发展的有效办法。现结合我区实际情况，就化肥、农药、农膜实行专营作如下规定：

一、一、对化肥、农药、农膜实行专营

（一）自治区人民政府决定，化肥、农药、农膜由自治区供销社所属各级农业生产资料公司和基层供销社实行专营，其他部门、单位和个人一律不准经营。专营单位要坚持为农业服务的指导思想，进一步深化改革，转变企业机制，尽量减少经营环节，合理组织运输，降低流通费用，提高企业、社会经济效益。

（二）柳化、河氮、鹿化所生产的尿素、硝酸铵（除区计委下达的工业用部分外），无论计划内还是计划外超产肥，均由自治区农资公司统一收购。计划外超产化肥由生产企业和专营单位签订合同；按优惠价格收购。氯化铵、碳铵、钙镁磷肥、普通过磷酸钙，无论是计划内或计划外超产肥，均由各级农资公司按自治区平衡分配计划直接向工厂收购。

各地、市、县小化肥厂生产的化肥，由同级农资公司统一收购经营。超产部分可与专营单位联销、代销，或由工厂直接销售给农民，采取哪种形式由当地政府确定。如本市、县自用有余，需要向外调剂的，由专营单位自上而下逐级平衡调剂。

区内生产的农药，由专营单位收购经营。对稻脚青、草甘磷、叶面宝、三十烷醇四种农药，区内用不完，可由专营单位向区外调剂或由工厂与专营单位联合向外销售，工厂实行以销定产。

区内生产的农膜，凡由自治区统一分配原材料生产的计划产品，由区农资公司和地、市、县农资公司统一收购。非统配原材料生产的品种，由当地专营部门与工厂合同订购。

（三）区直有关部门和各地、市、县自筹外汇进口的化肥、农药、农膜，由自治区农资公司统一办理报批手续，进口后由农资公司和当地农资部门按物价部门审定的价格收购和经营。

（四）原来由糖厂负责供应的蔗糖奖售化肥，改由县农资公司或基层供销社经营，至于兑现给蔗农的具体办法由专营部门与糖业部门共同商订。

（五）设立农药风险基金。为及时支援农业救灾，区、地、县农资公司均需储备一定数量的农药，储备量由本级政府审定，储备资金由农业银行优先贷款。救灾储备贷款的利息以及因此而造成的过期减效或失效的损失，可由专营单位按农药销售总额提取1．5－2％的风险基金解。风险基金在税前提取，专款专用，不能挪作他用，当年用不完或不足部分，可转下年度使用或补充。

（六）基层（县以下，不含县）农业技术推广站和植保站结合有偿技术服务所需用的少量化肥、农药、农膜，由市县专营单位和基层供销社按计划供应。允许有偿转让给农户，但不准加价谋利，也不准进行商业经营或转手倒买倒卖。

二、二、化肥、农药、农膜实行统一计划，分级管理

（一）化肥、农药、农膜的生产和收购及调拨计划，由自治区计委与有关部门平衡衔接后下达，工业部门和专营单位按照计划签订产销合同严格执行。地、市、县自行安排的小化肥生产、收购和调拨计划，以及自行组织原料生产的农药、农膜，由地、市、县计委平衡下达。

为保证农膜的供应，国家分配和地方外汇进口的农膜原料，必须专料专用，由区二轻局按计委平衡的生产计划实行定点生产，原材料直接供应到厂，产品交农资公司收购经营。

（二）纳入自治区统一分配计划的品种有：国家分配和自治区进口的化肥、农药、农膜；区内生产的农药、农膜；河氮、柳化生产的尿素、硝酸铵、氯化铵、碳铵、鹿化生产的钙镁磷肥、普通过磷酸钙。纳入地、市、县计划分配的品种有：自治区分配和当地生产的小化肥，当地进口和外采的化肥、农药、农膜，以及自行组织原料、委托加工的农药、农膜。

（三）非专营部门自筹外汇进口的化肥、农药、农膜，以及与外省联营、协作所得的化肥、农药、农膜，除农垦系统和外贸出口基地自用部分（不准倒卖）外，按保本微利减少流通环节的原则，由专营单位收购经营。

（四）化肥、农药、农膜需要向自治区外串换原材料，由政府计划部门综合协调，尽量用其它产品串换。确需外调少量化肥、农药、农膜的，其外调数量一般不超过计划部门下达的计划产量5％，在编制年度计划时提出，全区计划平衡时纳入年度计划后，有关地方政府和生产企业可按核定数额与区外协作单位签订合同。生产企业及其它单位将生产、进口、购进的化肥、农药、农膜向自治区外销售，均需经区计委核批，由区农资公司签证盖章（包括在车站、港口所运的整车整船或零担农资专营商品），交通运输部门方予承运。不经批准擅自外运外销的，工商行政管理部门给予没收或罚款处理。

三、三、主要品种实行综合价。

（一）自治区用于奖售、专项、救灾、扶贫等计划内化肥（包括尿素、钾肥、复合肥），执行全区统一规定的综合销售价。除上述化肥之外的其他大化肥和小化肥以及农药、农膜均实行以县为单位制定的综合销售价。

（二）化肥、农药、农膜的综合销售价由县以上物价局会同有关部门本着保本微利的原则研究制定。综合销售价的制定原则上一年一定，在执行综合销售过程中，如发生较大变化，出现虚亏和虚盈，可在下次制定综合销售价时考虑这一因素，各专营单位的综合经营费率，可由物价部门重新审定。

（三）化肥、农药、农膜的出厂价，由物价部门会同有关部门核定。河氮、柳化、鹿化生产的化肥由自治区物价局制定出厂价，其他可视情况实行综合出厂价。敌百虫、敌敌畏、甲胺磷、乐果由自治区物价局制定最高出厂限价。农膜实行综合出厂价，由自治区物价局制定。

（四）柳化扩建后新增产的化肥和与川天化联营所得化肥，曾经自治区人民政府批准卖议价用于归还投资贷款本息。这些化肥交区农资公司经营时，其交货价由区物价局会同有关部门审定，在审定时，应考虑到还贷能力，从优定价。各部门和各地区用自有外汇和调剂外汇进口的化肥，交由同级专营部门经营时，亦可参照这一原则定价。

（五）基层农业技术推广站代销的化肥、农药、农膜，要执行当地专营部门的销售价。

四、四、整顿市场，取缔非法经营。

（一）化肥、农药、农膜实行专营后，非专营单位原营业执照中有经营化肥、农药、农膜的，限定在今年年底前，向原发证的工商行政管理部门办理变更换证手续，并立即停止经营这些商品，逾期继续经营者由工商行政管理部门查处并吊销其营业执照、非专营单位现有库存的化肥、农药、农膜，凡价格合适、质量合格的，经商专营单位同意后，予以收购，或限于今年年底前在内外销售完毕。销售对象是农场及附近农户用肥单位，不得挪作它用，不得倒卖。各级银行对非专营单位经营化肥、农药、农膜所需的贷款，一律停止发放。

（二）生产主管部门对化肥、农药、农膜的生产企业严格实行“生产许可证”制度。同时，工厂要实行产品质量的出厂负责制。对没有“生产许可证”的生产企业予以取缔，对制造、销售伪劣产品坑害农民的企业和个人，要依法严惩。

对现有复混配肥厂，由区石化厅会同区工商行政管理局等部门按有关规定进行整顿，符合条件的，由石化厅报化工部核发“生产许可证”，工商局方予以办理登记手续。复混配肥质量要达部颁标准，包装符合《商标法》规定要求，按“以需定产”原则安排生产计划，其产品交专营部门经营，或经过当地政府及上级专营主管部门批准后自销给农民。鉴于我区各种元素化肥严重短缺，今后非经自治区计划部门和专营主管部门批准，不得将复混配肥调出区外。

五、五、严格执行政策，加强群众监督。

（一）各生产企业和专营单位对做好化肥、农药、农膜的供应负有重要责任，必须按计划生产、收购、调拨，按政策及时做好供应，不误农时。各级审计、物价和有关部门要加强对计划、物价执行情况的监督检查。

（二）生产企业、专营单位必须严肃纪律，模范执行国家和自治区人民政府的各项规定，严禁“开后门”、“卖大户”，以权谋私，违者要严肃处理。

（三）加强群众监督。基层供销社分配供应计划和价格要张榜公布，接受供销社社员代表、农民群众的监督。工商行政管理部门要加强对农业生产资料市场管理，鼓励人民群众对高价倒卖化肥、农药、农膜的不法单位和个人，向有关部门进行揭发检举，并对揭发检举人予以保护。

六、六、为加强上述工作的领导，由自治区计委牵头、会同区经委、经贸委、供销社、农业厅、石化厅、物价局、二轻局、糖业公司等单位的领导组成农业生产资料协调小组，负责研究、协商解决化肥、农药、农膜生产、进口、外采、分配、供应中的问题。各地可参照上述办法成立相应的机构。

七、七、本规定从****年一月一日起执行，在此前各级政府、各部门所发有关化肥、农药、农膜生产经营的通知、规定，与上列条款不符的，以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：青岛市关于化肥、农药、农膜实行专营的暂行规定

【发布单位】81508

【发布文号】青政发[1998]137号 【发布日期】1998-08-24 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市关于化肥、农药、农膜实行专营的暂行规定

（修正）

（根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为整顿农用生产资料流通秩序，制止多头插手倒买倒卖，解决市场、价格混乱的问题，维护农民的利益，促进农村商品经济的发展，根据国务院《 关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》和山东省政府《关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定的通知》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 凡在本市区域内经营化肥、农药、农膜的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条 第三条 化肥、农药、农膜均由供销社所属的农业生产资料部门和基层供销社专营，其他部门、单位和个人（除地产化肥超计划生产部分按规定自销外），一律不准经营。过去工商行政管理部门所发给非专营单位经营化肥、农药、农膜的营业执照，应当变更或吊销。

第四条 第四条 由市政府分管秘书长牵头，市经委、计委、财贸办公室、农业办公室、化石工业公司、二轻局、农业局、财政局、物价局、工商局、农业银行、供销社等部门参加，组成农业生产资料专营协调小组，负责研究协调化肥、农药、农膜生产、经营中的问题。各县（市）、区也要成立相应的组织。

第五条 第五条 各有关部门和单位，都要坚持为农业服务的宗旨。生产企业，必须按计划生产供应化肥、农药、农膜；计划、物资、石油、化工、电力、交通运输等部门，对有“生产许可证”的化肥、农药、农膜生产企业，要切实做好物资、电力供应工作；专营部门，要加强管理，减少环节，及时均衡地组织化肥、农药、农膜的收购、供应。

第二章 专营渠道

第六条 第六条 凡纳入统一分配计划的化肥、农药、农膜（含市外汇进口原料加工的部分），均由专营部门按计划收购。地产化肥超计划生产的部分，由当地专营部门与工厂合同定购或联销、代销，也可由工厂直接销售给农民使用。

第七条 第七条 县以下（不含县）基层农业技术推广单位结合技术服务所需的少量化肥、农药、农膜，由专营部门按计划供应，只能有偿转让给农民，不准进行商业经营，有些农药小品种，基层供销社可委托基层农业推广单位代销。

第八条 第八条 外贸部门自身进口的化肥，用于扶持出口基地生产和换购出口商品的部分，由外贸部门管理使用，但不准搞商业经营；其余部分，按规定交市农业生产资料公司统一经营。

第九条 第九条 城市园林、公用事业以及部队、粮库、居民卫生所需的农药，均由当地专营部门按计划供应。

第十条 第十条 工业原料用肥，由农业生产资料公司按计委下达的计划，统一调拨供应。

第十一条 第十一条 为解决化肥缺口，鼓励非专营部门到省外协作组织化肥，但要由专营部门经营，并付给联系者相应的手续费。经营中发生的价差，由当地政府有关部门协调解决。

第十二条 第十二条 市内外的化肥、农药、农膜余缺调剂，由各级专营部门负责；调剂有余的，允许生产企业销往市外的专营部门或使用单位。

生产企业串换原材料所需的化肥、农药、农膜，由其主管部门报市计委审定。

凡销往市外的化肥、农药、农膜，一律由市农业生产资料公司签证，并通知当地工商行政管理部门。不经签证，交通部门不予承运，银行不予结算。

第三章 计划管理

第十三条 第十三条 市集中掌握的化肥、农药、农膜的生产、收购、进出口（含原料）和分配，作为指令性计划，由计划部门逐级下达；优质化肥、农药、农膜实行统一分配的品种，按省的有关规定执行。

非统配农药，市列指导性计划，其生产、收购、分配，由各县（市）、区自行安排，产品由当地专营部门与工厂实行合同定购或联销、代销。

第十四条 第十四条 地产化肥纳入地方计划统一分配，实行市、县（市、区）两级管理。对市和各县（市、区）化肥厂生产的化肥，由市计委下达分配计划，县（市）、区计委根据当地需要，按耕地面积和粮、棉、油定购任务等逐级进行计划分配，再由基层供销社按照当地政府规定的分配标准，凭证（票）供应到户。

第十五条 第十五条 本市地方外汇进口的农药（含中间体），由市计委会同农业办公室、供销社、化石工业公司等部门，研究提出分配计划。

农药生产企业要根据市计委的分配计划与市、县（市）、区农业生产资料公司签订供货合同。

第十六条 第十六条 纳入市计划分配的农药、农膜，其生产所需的化工原材料（包括国家、省计划分配和地方外汇进口的原料），由市计委纳入物资计划，戴帽下达，优先供应。

第十七条 第十七条 统配农药、农膜要重点照顾粮、棉、菜、果的生产。有关部门要制定相应的供应办法，确保其用在农业生产上。

第十八条 第十八条 粮、棉、油挂钩的奖售化肥及其他专项用肥，专营部门要按计划及时调拨，如数兑现，严禁截留或挪用。要确保按市规定的供应范围和标准，由基层供销社凭票供应到户。

第十九条 第十九条 乡镇政府、村民委员会要将挂钩奖售的标准、零售价格和各村、户应分配的化肥的品种、数量张榜公布。

第二十条 第二十条 科研单位、国营农场、良种场、园艺场、畜牧场等单位生产所需的化肥、农药、农膜，由当地计划部门会同市农业办公室安排，专营部门负责供应。

第二十一条 第二十一条 本市的救灾化肥、农药，由市供销社按计委的通知调拨，其它部门和单位无权动用，这类化肥、农药的储备任务，由市农业生产资料公司承担；储备数量由市计委、财贸办公室、农业办公室、农业局、财政局、农业银行、供销社共同研究确定；储备基金由市农业银行纳入信货规模；储备费用由市财政解决。

第二十二条 第二十二条 计划内的化肥、农药、农膜，其经营所需的资金，由农业银行纳入信贷规模，予以保证。

第二十三条 第二十三条 地方外汇进口的化肥和纳入市统一分配的优质化肥，其定价高于省定综合价部分的差额，由市研究解决。

第二十四条 第二十四条 县（市）、区农业生产资料公司和基层供销社建立农药经营风险基金制度。风险基金按农药销售额的千分之五税前提取，用于处理农药失效报废、减效降价等损失，专户储存，专款专用。

第四章 价格管理

第二十五条 第二十五条 在市统一分配的化肥、农药、农膜中，属省统一分配的品种，执行省定统一（综合）零售价；非统配品种农药，属省管价的品种，仍执行省物价部门核定的价格。其他品种的出厂价和综合零售价，由市物价部门核定。

第二十六条 第二十六条 物价部门根据化肥、农药、农膜的出厂价、进口价和计划外同品种的进价，加权平均制定综合平均零售价，原则上一年核定一次。

粮、棉、油挂钩奖售的化肥，仍按现行平价执行。

第二十七条 第二十七条 地产化肥和非统配计划品种（省管价的除外）的农药，由市物价部门根据计划内、外原材料的综合成本和合理的利润率，分品种核定出厂价、零售价和综合零售价。

第二十八条 第二十八条 城市园林、公用事业以及部队、粮库等所需的农药，执行综合零售价；城市居民卫生用药，由专营单位供货给当地医药批发单位，执行对县公司的调拨价。

第二十九条 第二十九条 基层农业技术推广单位，结合技术服务所用的少量化肥、农药、农膜，从县农业生产资料公司进货的，执行对基层社会的调拨价；从基层供销社进货的，按零售价倒扣百分之一点五执行。

专营单位委托代销的农药小品种，主要是非统配品种，按百分之三付给代销手续费。

第三十条 第三十条 生产企业和批发单位都不得以零售价格向经营单位销售农业生产资料。地方小化肥厂超产部分直接销售给农民使用的化肥，农民到厂购买的执行出厂价（加收零售价和综合零售价价差）；生产企业送货到村、供应到户的执行综合零售价。

第三十一条 第三十一条 各级专营单位一九八八年底库存的高价购入的化肥、农药、农膜，经市、县农业生产资料公司审查同意后，执行综合零售价，价差由市、县研究解决。

非专营单位一九八八年底库存的化肥、农药、农膜，由物价部门和专营单位审查，符合国家规定标准的统配品种，按综合零售价倒扣百分之四，非统配品种按市物价部门核定的零售价倒扣百分之四，交当地专营单位。

第三十二条 第三十二条 建立化肥、农药、农膜调剂基金制度。由于生产、进口数量和价格变动而发生的虚盈虚亏，其差额要单独记帐，滚动使用，不准挪用。

第五章 奖惩

第三十三条 第三十三条 各级工商、物价等监督检查部门要加强对化肥、农药、农膜生产和专营单位的监督管理。

任何单位和个人均有权对违反本规定的行为进行检举揭发。对检举揭发或协助查处违法行为有功的人员，应给予奖励；对检举揭发人员进行打击报复的，要依法追究法律责任。

第三十四条 第三十四条 对非专营单位违反本规定擅自经营化肥、农药、农膜的，责令改正，并依法没收违法所得、处以罚款。

第三十五条 第三十五条 对制造和经营假冒伪劣化肥、农药、农膜的，由工商行政管理部门或技术监督部门依法没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 第三十六条 化肥、农药、农膜的生产企业和专营单位应当严格执行物价部门的定价。对高出定价出售的，由物价部门依法没收违法所得，并处以10000元以下罚款；情节严重的，由有关部门依法吊销其生产经营许可证和营业执照。

第三十七条 第三十七条 化肥、农药、农膜的生产企业和专营单位必须严格履行购销合同。违约方必须向对方偿付违约金，造成损失超过违约金的，要赔偿全部损失。

第三十八条 第三十八条 生产企业和专营单位违反本规定，有下列情况之一的，酌情给予批评教育或处以10000元以下罚款：

1．违反供应政策，影响统一分配计划供应的；

2．擅自挪用、截留计划内农业生产资料的；

3．人为地影响农业生产资料商品按期供货，贻误农时的。

第六章 附则

第三十九条 第三十九条 本规定由市财贸办公室负责解释。

第四十条 第四十条 本规定自****年一月一日起施行。过去有关政策规定同本规定有抵触的，均按本规定执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：广西壮族自治区人民政府关于进一步完善化肥、农药、农膜专营办法的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1990]39号 【发布日期】1990-04-24 【生效日期】1990-04-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于进一步完善

化肥、农药、农膜专营办法的通知

（桂政发〔1990〕39号1990年4月24日）

我区化肥、农药、农膜实行专营以来，取得了明显效果，对制止多头插手倒买倒卖，取缔黑市交易，加强价格管理，打击制造和销售假劣化肥、农药的违法活动，维护农民利益，促进农业增产，起到了积极作用。实践证明，专营是十分必要的，应进一步统一认识，不断总结经验，兴利除弊，进一步完善和搞好专营。

化肥、农药、农膜专营工作的完善与否对农业生产的发展有着举足轻重的重要作用。专营部门必须明确责任，根据农业生产需要按质按量及时供应，发挥“蓄水池”的作用；要及时收购区产化肥、农药、农膜；要不断改进经营管理，节约流通费用，为农民提供价廉质优的农业生产资料，并改进服务方法，方便农民。为了更好地把专营工作坚定不移地搞下去，根据《国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》（国发〔1989〕87号）文件精神并结合我区实际情况，特通知如下：

一、一、化肥、农药、农膜仍由自治区供销社所属的各级农业生产资料公司和基层供销社实行专营。

（一）外贸出口生产基地所需化肥（含中央下拨的专用肥和自己进口的自用肥），允许外贸部门直接供应，但不得对外销售。

（二）农垦、华侨企业、劳改、劳教工作管理系统所属农场自用的化肥、农药、农膜由农场向当地专营单位申报计划，专营单位应予供应。如不能满足生产需要，上述系统的主管部门的物资机构可到区外组织货源或自行组织进口，供应本系统的农场。但不得在社会上倒卖。

（三）机糖蔗奖售肥，由地市或县专营单位调拨给糖厂，再由糖厂供应蔗农。糖奖肥以外的甘蔗生产用肥，由当地专营单位供应蔗农。

（四）县和县以下的植保站、土肥站、农技推广站开展的技术承包和有偿技术服务活动，所需配套的化肥、农药、农膜由专营单位供应农民。

为有利开展植保的“统防统治”，鼓励农、商（专营单位）联合经销农药，或批发给乡村植保技术组织使用或代销。

（五）河池氮肥厂、柳州化肥厂、鹿寨化肥厂生产的尿素、硝酸铵，除自治区计委下达的工业用、工厂自销少量外，无论是计划内、计划外及超产肥，均由自治区农资公司统一收购；氯化铵、碳铵、钙镁磷肥、普通过磷酸钙，应本着以销定产的原则，计划生产，由区农资公司按区计委下达的计划分配给各县公司，并与工厂签订收购合同。区内销不完的报经自治区农业生产资料协调小组批准可销出区外。

各地、市、县小化肥厂生产的化肥，由生产企业与同级专营单位按计划实行合同订购，亦可由农资部门与工厂联销、代销，或者由工厂直接销给县内基层供销社。具体采取哪种方式，由当地政府决定。

区内生产的农药，由区农资公司与区石油化学工业公司衔接计划，除南宁化工厂的农药产品由区农资公司签订收购合同外，其他厂由地、市、县农资公司分别按计划与工厂签订收购合同。区内销不完的产品经区农业生产资料协调小组批准可销出区外。

区内生产的农膜，由区农资公司与区皮塑公司衔接计划，由各县农资公司与工厂签订收购合同。非统配原材料生产的品种，由当地专营单位与工厂合同订购。

除上述单位以外，其他任何单位和个人都不得经营化肥、农药、农膜。各地工商行政管理部门要会同供销社农资部门加强市场管理，坚决取缔非法经营，严厉打击倒买倒卖活动，各级银行对非专营单位和个人不予发放贷款。

属我区生产企业或单位生产、进口、购进的化肥、农药、农膜，由于在区内销不完或与区外协作、串换物资，需调出区外的，均应经区农业生产资料协调小组审批，区农资公司盖章，交通运输部门方予承运（包括整车或零担）。不经批准外运外销的，工商行政管理部门给予没收并对有关单位给予罚款处理。

二、二、加强进口计划管理。

（一）国家分配自治区进口的化肥指标，由区农业生产资料协调小组掌握安排给自治区、地、市、县农贸公司和其他有关部门进口。属国家切块由我区自行进口部分，应优先安排区农贸公司进口用于奖售的化肥，然后再安排其他用肥。

（二）自治区各单位用自有外汇、各级政府计划用汇、调剂外汇进口化肥、农药、农膜及原料，都必须按国家计委和经贸部的规定申报进口计划，并相应办理进口审批手续。进口化肥、农药、农膜归口区农资公司；进口农药原料和中间体，归口区石化部门；进口农膜原料归口区二轻局办理。申报计划，按批准的计划进口配额，委托指定的外贸公司对外成交进口。严禁倒卖进口配额指标、进口许可证和进口商品。

三、三、切实安排好化肥、农药、农膜生产所需主要原材料、燃料和电力供应。区计委、经委根据计划、产量、消耗定额等将原材料、燃料、电力指标戴帽下达到生产企业，由物资、电力、化工等部门组织落实和供应。其他一般原材料，由企业自行组织购进，有关部门积极协助。生产企业要切实保证自治区指令性计划的完成。

四、四、专营的周转资金要配套。对生产企业和专营单位全年所需流动资金要专项安排、优先供应，具体办法请区人民银行根据总行的规定与有关专业银行制定。有关专业银行对生产和经营企业所需周转资金要核定定额，实行专项管理，专款专用。进口所需配套人民币资金，银行要优先供应。

奖售化肥要按计划调拨，并按化肥交接办法及时结算，保证资金回笼。奖售化肥要实行限期供应，从开票之日起六个月内有效。过期作废，指标由当地政府按平价销售，用于粮食生产和生产救灾。

五、五、为了保证突发性病虫害和其他灾情急需，自治区储备一定数量的救灾农药，数量暂定二千五百吨，所需储备资金，由银行解决，并由区财政每年贴息一百五十万元。储备任务由区农资公司执行。桂政发〔1988〕123号文中规定提取百分之一点五的风险基金从企业的税前利润中提取。

六、六、切实稳定化肥、农药、农膜价格。

（一）各级物价主管部门在确定化肥、农药、农膜相配套的原材料价格时，要协调好农业、工业和商业的利益关系。各级政府和有关部门要切实采取措施，支持化肥、农药、农膜企业生产。对生产企业所需主要原材料、电力、燃料和外汇，要优惠供应。生产企业的出厂价格，按价格管理权限，应在加强经营管理，降低消耗，降低成本和保证企业合理利润率的基础上，由物价部门定价，生产企业不得自行定价或变相加价。其少量自销的产品，不得高于当地专营单位的零售价格。

（二）专营单位的销售价格。

1、用于奖售、救灾、扶贫的大化肥，按现行规定价格供应。其它计划内专项生产用大化肥，实行全区统一销售价。

2、小化肥和计划外大化肥以及农药、农膜仍实行以县为单位制定综合销售价，一年一定。每年因进价或货源结构发生变化出现的虚盈虚亏，应转为下作为调整综合销售价考虑因素。虚盈不征税，虚亏不补贴。

3、专营单位在化肥经营中，有时为了确保奖售政策的兑现，经县市人民政府同意，可允许企业搞部分大化肥议转平，其发生的亏损，由企业在平价化肥到货后补回。有时为了抢上季节，平抑市场价格，支援农业生产需要，报经自治区农业生产资料协调小组批准，可把小部分化肥平转议销售，其所得牌议差价收入，由企业用来组织相应数量的议价肥补回。这种调剂使用，不作为违反价格政策论处。

七、七、化肥、农药、农膜及生产所需的原材料、燃料，全部列为国家指令性运输计划，交通、铁道部门根据经营单位和生产企业申报的计划优先安排，及时组织装卸和运输，保证不误农时。

八、八、化肥、农药、农膜实行统一计划，分级管理。化肥、农药、农膜的生产、收购、调拨计划由区计委下达，工业部门和专营单位按照计划签订产、销合同，地、市、县属小化肥和农药的生产、收购计划由地、市、县计委平衡下达。不了加强宏观调控，纳入自治区统一分配的大化肥和纳入自治区计划的农药、农膜收购、调拨计划实行指令计划管理。专营单位要按照农业生产的季节需要，组织供应；计划外大化肥，区农资公司每年要做出全自治区需要计划，由区农资公司统筹安排各地、市公司有计划地从区外组织货源，以避免盲目进货，造成积压或脱销。对于碳铵，在目前区内生产不能满足全区需要的情况下，区农资公司每年在八、九月份要同石化部门衔接下的碳铵生产、收购计划，不足部分再组织区外采购。区内地区间余缺调剂由区农资公司负责组织。

九、九、切实把农资专营工作组织、协调好。各级政府要进一步加强对农业生产资料专营工作的领导，组织有关部门把专营工作做细做好，抓落实。要充实和加强各级农业生产资料协调机构，及时协调解决生产、销售、进口和运输中的问题。生产企业和专营单位要切实改进工作，把行之有效的公开监督制度进一步完善和落实，增加透明度，加强专营纪律，抓好廉政建设，完善系列化服务措施。各有关部门都要大力支持农业，牢固树立为农业服务的思想，密切配合，齐心合力地把农业生产资料供应工作做好。

对认真执行中央、自治区、地、市、县计划有显著成绩的单位和个人，要给予表扬和奖励，对违反专营政策、规定，倒买倒卖以及故意积压农资耽误农时造成生产损失者，要从严查处，对不按规定随意把平价或综合价化肥、农药、农膜及其原料转为议价销售的，除没收全部非法收入外，还要追究单位领导者和经办人员的责任。倒卖进口化肥、农药、农膜原料和进口许可证的，除没收其产品交农资专营单位处理外，由有关部门依法从重惩处。产销双方都要严格履行合同，任何一方违约，按 经济合同法处理。

自治区过去发出的有关规定，凡与本通知不一致的，按本通知执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：陕西省人民政府关于进一步完善我省化肥、农药、农膜专营办法的通知

【发布单位】82502 【发布文号】

【发布日期】1990-06-13 【生效日期】1990-06-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省人民政府关于进一步完善我省化肥、农药、农膜专营办法的通知

（1990年6月13日）

过去的一年里，我省化肥、农药、农膜专营工作取得了明显的效果，对整顿流通秩序，维护农民利益，促进农业生产起到了积极作用。为了认真贯彻国务院《完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》的精神，进一步完善我省化肥、农药、农膜专营办法，现作以下通知：

一、一、关于非农资单位经营专项化肥的问题。各项供销社所属的农资公司是农资专营的单位，在此前提下，明确以下几个具体问题：

1、农垦部门生产需要的化肥、农药、农膜、继续按照农业部、商业部〔1993〕农垦字第102号、商（农）字第9号文件的规定执行，由省农业生产资料公司按计划和现行办法直供农垦部门。

2、县和县以下的农技推广站、土肥站、植保站（以下简称“三站”），开展技术推广和有偿技术服务所需配套的化肥、农药、农膜、属于计划管理的，由各县（市、区）计委下达计划，专营单位按计划供应，由农技部门按当地零售价有偿转让给农民；属省和地县指令性计划以外的，由县计委与农业部门、供销社衔接计划后，“三站”可以从生产厂直接进货，按当地零售价，有偿转让给农民。但严禁从事商业性经营或倒买倒卖，严格按照专营规定办事。

3、兴平化肥厂生产的农用硝铵，计划内部分由省化肥工业公司负责串换平价尿素交省农资公司，纳入统一分配（没有串换的，仍交省农资公司收购供应）；计划外部分除按原办法串换尿素外，其余的由工厂与省农资公司协商订货，价格由省物价局会同省石化厅、供销社另行制定。

4、为弥补小化肥生产企业的亏损，省化肥工业公司在首先保证完成小化肥计划调拨基数，并按月均衡向专营公司交货后，工厂超产部分可按省物价局规定的价格直接销给县农资公司或直供基层供销社，自销部分原则上不许出省，具体投向省计委、农牧厅、石化厅和供销社综合平衡，保证省内特别是无化肥厂县对小化肥的需要。

除上述规定的单位外，其他任何单位和个人都不得经营化肥、农药、农膜。各地工商行政管理部门要会同专营部门加强市场管理，坚决取缔非法经营。农资生产、专营单位和“三站”都要牢固树立为农业服务的思想，切实改进经营作风，降低费用开支，认真负责地做好专营工作。对违反国家、省有关专营规定，扰乱农资经营，以权谋私的单位和个人，一律严肃查处。

二、二、切实安排好原材料、燃料和电力供应。省内各化肥、农药、农膜生产企业所需要的原材料和燃料，属于指令性计划统配的品种，由省计委安排计划，物资部门负责供应；属非指令性计划统配的，由化工、轻工和物资等部门下达计划，优先安排供应。其他原材料和燃料由企业自行购进，有关部门应积极协助。电力指标，由省经委戴帽下达给承担统配任务的生产企业。

三、三、为了保证突发性病虫害和其它灾情的急用，用建立农药储备制度，分级储备一部分农药。根据我省近年来病虫灾害情况，省上的救灾农药暂定为常年储备750吨（粉剂250吨，乳剂500吨）。储备任务由省农资公司承担，储备资金由省农行按国家规定的基准利率专项贷款，利息由省财政负担。储备农药的调度使用，由省供销社与省农牧厅具体商定。

四、四、建立农膜风险基金。由于农膜经营季节性强，储备周期长，省、地、县农资公司可以按当年销售总额的1％在税前提取经营风险基金，专项用于解决农膜经营中因市场变化和储备中造成的损失。风险基金可以逐年提取、滚动使用，并要单独立帐，接受同级财政、税务和审计部门的监督。

五、五、要保证专营周转资金的配套。对生产和经营化肥、农药、农膜所需流动资金、由于货源发生变化所需要的超定额贷款以及进口化肥、农药、农膜所需的配套人民币资金，要专项安排，优先保证。贷款利率要执行国家规定的基准利率，在核定的贷款期内不得上浮。具本办法，由省人民银行与有关专业银行制定。

六、六、加强价格管理，稳定化肥、农药、农膜的价格。

1、用于八种农副产品挂钩化肥和中央、省定的扶贫、救灾、种子、优化配方（中央供应部分）、二线菜田、林业、工艺美术、部队、劳改等专项优质化肥，按计划分配的指标平价供应。

2、平价优质化肥以外的尿素，仍执行现行的全省统一综合零售价格。省农资公司购进和自采部门年终的虚盈虚亏转入下调整价格解决。在计划外自采的优质化肥，在经营中属省产尿素、碳铵、硝铵、磷肥和农药、农膜仍执行现行出厂价格，碳铵、磷肥以及其它化肥、农药、农膜继续以县为单位制定综合零售价格。

3、为鼓励农民淡季储肥，减轻库存压力，除平价奖售肥以外的其他化肥，以县为单位实行淡旺季差价，差价率可按上下浮动10％掌握。具体办法由省物价局商省供销社后下达。

七、七、对西安市化肥计划实行单列。从一九九0年起，除国家分配给西安市的包干数肥、棉奖肥和专项肥继续由中央直供外，国拨粮奖肥以及省产尿素、硝铵切块给西安市部分，实行计划单列，由省农资公司按不抽不补的原则供应。

八、八、农资单位经营平价化肥的亏损，除落实既定的供应平价汽柴油、实行基准利率，增加拆整付零差价和用国拨尿素执行省定综合价差弥补的办法解决外，各级供销社、农资公司要切实加强管理，改善经营，减少亏损，努力提高经济效益。

九、九、进一步加强对农资专营工作的领导。各级政府要充实加强农资协调机构，及时协调解决生产和流通中的问题。各有关部门要牢固树立农业为基础的思想，齐心协力把农业生产资料的生产和供应工作做好。专营部门要经常向各级政府农资协调机构汇报情况，终了，省供销社和各地区行署、市政府要对专营情况认真进行总结，并向省政府农资协调小组专题报告。

本通知与省政府过去下达的有关农业生产资料产销管理方面的文件不一致的，均按此执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：农药农膜化肥购销合同

农药农膜化肥购销合同

甲方：（供货方）：（以下简称甲方）乙方：（需货方）：（以下简称乙方）甲乙双方经友好平等协商，就农药、农膜、化肥以及地灌、设施供货一事，自愿签订本合同，合同条款如下：

一、商品名称：

1、尿素：一亩地30公斤，一公斤3元，总亩数：1250亩。计112500元。

2、二胺：一亩地30公斤，一公斤5元，总亩数：1250亩。计：187500元。

3、种子：一亩地8公斤，一公斤11元。总亩数：1250亩。计：110000元。

4、地灌设施以及地灌袋直管：一亩地620元，总亩数：1250亩，计：775000元。

5、农机：一亩地60元，犁播总亩数：1250亩，计：75000元。

6、打棉花杆以及清理：一亩地20元，总亩数：1250亩，计：25000元。

7、铺膜：一亩地30元，总亩数：1250亩，计：37500元。

8、平整土地：一亩地50元，总亩数：1250亩，计：62500元。

9、农药：一亩地4公斤，一公斤8元。总亩数：1250亩，计：40000元。

10、围栏以及所有设施和人工费用：556000元。

11、树苗：30000元

二、质量标准及要求，甲方供给乙方的产品必须达到国家规定的质量标准，并保证产品的有效期。

三、送（取）货方式及运费，甲方负责将产品运往乙方指定地方，其运费由甲方承担。

四、包装标准及费用负担：产品包装需按照国家农资包装相关规定进行包装，包装运费由甲方承担。

五、验收方式：产品包装要完好，生产批号与产品批号须一致，有破损乙方按照本合同规定产量的销售价格乘以破损产品的数量，另扣除货款。

六、结算方式：预付总货款的10%,得乙方收货并验收后付90%。

七、违约责任：

1、甲方责任：

甲方应按合同规定如期向乙方提供符合国家标准的方正农资系列产品，并对产品质量负责，如因甲方供给农资质量问题（或延期供货）造成乙方损失的，则甲方按8000元/亩赔偿乙方损失。

2、乙方责任：

（1）乙方使用甲方产品必需按甲方产品说明使用，如乙方不严格按甲方产品说明用产品，一切不利后果，甲方不负责任。

（2）乙方需按本合同规定期限付款给甲方，如延期支付货款，则乙方按产品总价的1%/天的违约金付给甲方（延期不能超过15天）。

八、本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经双方签字按手印后生效。

甲方（签字）：乙方（签字）：

电话：电话：

2014年05月30日