农村责任田流转合同范文

第一篇：农村责任田流转合同范文

农村责任田流转合同

甲方（承包方）： 乙方（受让方）：

为了规范农村土地承包经营权流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关规定，本着自愿互利，公正平等的原则，经原发包方同意，甲乙双方协商，订立如下农村土地承包经营权流转合同.。

一、甲方采用＿＿＿＿＿方式将其承包经营＿＿＿的＿＿＿亩承包土地流转给乙方经营。

二、转让后乙方不得改变流转土地用途用于非农生产，合同双方约定该土地只能用于＿＿＿＿＿＿＿。

三、合同双方约定，土地承包经营权流转期限为＿＿＿＿年，即从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起，至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

四、甲方将承包的耕地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿流转给乙方，该地块名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿四至。

五、土地流转费用支付：

1、2、流转费每年每亩＿＿＿元，按照流转合同的年限合计＿＿元。流转费第一次＿＿＿年＿＿＿月＿＿日乙方应付甲方＿＿＿元，第二次＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日乙方应付甲方＿＿＿元，第三次乙方于＿＿＿年＿＿月＿＿日全部付给甲方＿＿＿元。

3、在甲乙双方签订合同时，乙方应向甲方交定金＿＿＿＿元。

六、甲方的权利和义务：

1、2、依照合同约定，获得全部流转收益。

尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营。

七、乙方的权利和义务：

1、依照法律合同约定，享有流转土地的经营权，有权自主组织生产经营和处理产品。2、3、4、维持流转土地的农业用途，不得用于非农建设。按照合同规定按时足额向承包方缴纳土地流转费。按时缴纳水费。

八、其他事项

（一）甲/乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方协商解决，协商不成的由乡（镇）农村经营管理部门或合同管理委员会调解，不同意调解或调解无效的，任何一方都可向上级农业承包管理部门申请调解和仲裁解决，也可以直接向当地人民法院起诉。

（二）其他未尽事宜，经双方平等协商，同意补充如下条款：

1、2、流转合同到期后，地上附着物及相关设施的处理。

被流转土地被征用占用后，土地补偿费，安置补助费及地上附着物补助的处理。

（三）本合同一式三份，甲方，乙方，司法公正各持一份。

（四）本合同甲方，乙方签字盖章后生效。

（五）违约金＿＿＿＿元。

甲方（承包方）签字

乙方（受让方）签字

****年**月**日

第二篇：农村山塘承包(流转)合同

山塘承包合同

甲方（发包方）：龙聚村塘队经济合作社 乙方（承包方）：曾昔全

为了增加集体经济收入，提高经济效益，甲方经合作社讨论决定，将山塘进行承包给乙方。现经甲乙双方协商一致，订立合同条款如下：

第一条 甲方发包山塘的名称：塘尾塘，座落在经济社的塘尾，该塘权属于龙聚村塘队经济合作社所有。

第二条 承包期限30年，即从2012年12月1日至2042年11月30日止。第三条 承包金额和缴交方法：山塘每年承包金额为壹仟元（人民币1000.00元），乙方须在签订合同时先一次性缴头十年的承包金（1000*10=10000元），第二个十年的承包金在第一个十年的基础上增加500元/年，应于2022年12月1日前一次性缴交清（1500*10=15000元）。第三个十年的承包金在第二个十年的基础上增加700元/年，应于2032年12月1日前一次性缴交清（2200*10=22000元）。

第四条 甲方发包山塘给乙方承包经营，乙方尽量保证山塘的灌溉功能，如因崩塌、自然灾害等原因不能保证除外。

第五条 承包期间，乙方修筑堤坝和塘泥清淤的一切费用，均由乙方负责，甲方不干涉。

第六条 在承包期内，因国家建设或者乡镇需要征用土地时，甲乙双方应无条件服从，本合同同时解除。征地单位按征用土地的有关规定予以补偿，有关青苗、临时或永久建设等补偿费归乙方，土地补偿费归甲方，但甲方要从补偿款中适当补偿乙方在因山塘修复、日常维修等花费的部分费用。第七条 在合同期内，乙方在不违反本合同的前提下可进行转租、转包，甲方不得干涉。承包期满后，甲方若继续发包，在同等条件下，乙方有继续承包优先权。

第八条 在养鱼与农业用水发生矛盾时，甲方必须保证乙方养鱼最低水位线不低于二道口。即甲方可根据生产需要，有权排放二道水灌溉农业作物。

第九条 乙方在承包期间有下列情形之一的，甲方有权解除合同，并无偿收回发包的鱼塘，1．乙方利用承包鱼塘进行非法活动，损害公共利益的； 2．乙方拖欠承包款（包括部分拖欠）达30天的；

第十条 风险责任：乙方在承包期间所发生的一切生产经营费用（包括安全事故、保险金的购买和一切事故及灾害造成的损失），债权和债务均由乙方负责。有关政府税收均由乙方负责，与甲方无关。承包款仍按承包合同规定缴交，但由于遭遇不可抗力的特大自然灾害造成乙方不能继续履行合同的，可免除承包金或甲乙双方协商解决。

第十一条 违约责任：

1．甲方未经乙方同意提前解除合同，或将权属不分明的山塘承包给乙方，视为违约，甲方应双倍返还乙方当期所交的承包金，并赔偿乙方历年投资总额给乙方。

2．乙方若中途退包，提前解除合同，视为违约，甲方将没收乙方缴交的承包金。

3．乙方须按期缴交承包款，如逾期三十日，甲方有权解除合同，没收乙方缴交的承包金，并无偿收回发包的山塘。

第十二条 历史遗留问题的处理：山塘因紧邻外村，边界权属界线甲方有责任先协调确认，对于确认好的界线日后有争议甲方必须出面协调

第十三条 纠纷处理办法：如某方违约造成纠纷的，因纠纷问题引起诉讼的一切事故责任和费用由败诉方负责。

第十四条 本合同经甲、乙双方签字或盖章并经司法所公正后生效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，合同公正机关存一份，本社其他人需要本合同可留存复印件。

甲方代表人： 乙方： 公证机关：

盖章： 手印： 盖章：

日期： 年 月 日

村民代表签名处：

第三篇：农村集体林地流转合同（推荐）

农村集体林地流转合同

流出方（以下简称甲方）：

镇

村委会

村民小组。法定代表人：

流入方（以下简称乙方）：（如果是单位，则写法与甲方的写法相同。）

身份证号码： 住址；

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》、《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《云南省森林条例》、《云南省集体林地林木流转管理办法（试行）》、XX市《关于加快集体林权制度配套改革意见》以及其它相关法律法规的规定，甲、乙双方经过平等协商，遵循自愿、公平、诚实信用、公开、等价有偿的原则，就 林地的流转签订本合同，以供甲、乙双方遵守。

一、流转林地的基本情况

1、林地所处的地理位置：云南省XXX县XX镇XXX村村委会XX村民小组

处。

2、林地地类：

3、坐标位置；

4、面积：

5、四至界线地形图：

6、亚林种、树种、林龄、蓄积量、株数等基本情况：

7、其它：

二、流转的方式：承包经营

三、价款

本合同的承包费用计人民币 元（大写人币 圆整）。

四、价款的支使方式和时间1、2、五、期限和起止时间

从 年 月 日起，至 年 月 日止，共 年。

六、甲、乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利。

1、甲方有权按照甲乙双方的约定收取承包经营费。如果有特殊情况，甲、乙双方可以协商处理，承包经营费的收取以协商后的协议为准。甲方有权自行处理其收取的承包经营费，但是甲方在其内部处理该承包经营费时所产生的纠纷与乙方无关。

2、甲方有权监督、检查乙方对承包林地的使用，有权制止乙方违法损害承包林地的行为。3、4、5、（二）甲方的义务

1、甲方确保其对该林地所有权的真实性、合法性和有效性，以及该林地流转的合法性。甲方确保该林地和林权权属清晰，没有任何权属纠纷，无任何用该林地和林权的担保抵押。

2、在签订本合同之前，甲方必须召开集体经济组织成员会议，选举产生流转工作小组，拟订并公布流转方案；该流转方案经甲方组织成员会议或者成员代表会议三分之二以上成员或者代表同意。甲方须向乙方出具会议记录以及经同意转让的表决记录。

3、甲方积极协助乙方办理申请办领林权证。

4、甲方应把与该林相关一切权宜，诸如林林采伐证等，一并转给乙方。同时，甲方积极配合乙方争取国家对家、林、富、畜、鱼等方面的优惠扶持政策，所得的收益归乙方所有。

5、甲方应该积极配合乙方开展各项工作，特别是水通、路通、电通方面，甲方应负责与相关部门协调。

6、甲方应负责处理乙方与当地村民之间的各种纠纷，保证乙方的承包经营不受干扰。

7、甲方不得借口向乙方摊派和征收各种费用，但乙方视自身的经营效益自愿赞助当地的公益事业除外。

8、甲方不得干涉乙方的承包经营活动。9、10、（三）乙方的权利

1、乙方享有该林地的经营权和林木的所有权。

2、乙方有权根据相关法律法规的规定，在管理和维护好林地和林木的基础上，自主决定自己的经营方针和项目，如种植林木、从事养殖、开设休闲娱乐等，并享有由此带来的收益。乙方年种植的林木及其它经济作物，建盖的各种建筑物、添置的各种设施和物品，归乙方所有。

3、乙方在经营承包期间内，有权对该林地依法进行流转。但是，在同等条件下，甲方的内部成员享有优先权。

4、乙方有权享有与承包林地相关的国家优惠政策和相关扶持金。

5、乙方有权与第三方进行各种形式的经营活动。

6、（四）乙方的义务

！、乙方必须按照双方的约定交纳承包费。

2、乙方必须按照有关规定落实造林、管护、森林防火和林业有害生物防治等责任。在发生毁大和乱占滥砍滥伐用林地时，应及时向有关部门报告，并协助处理。

3、乙方录用员工，在同等条件下，乙方应该优先录用甲方符合条件的村民。

4、6、七、甲乙双方中，任何一方要求解除合同，必须提前

通知对方。

没有法定理由，任何一方不得提前解除合同。

八、在合同期内，遇到国家征收或者其它不可抗力因素，导致流转林地被收回的处置方式

1、甲方享有林地补偿费，乙方享有林木补偿费。

2、乙方享有因自身投资而产生的相关补偿费用。

3、其它费用由双方协商分配。

4、5、九、合同期限满后，甲、乙方对林地和林木所量的处置方式

1、甲、乙双方可以对继续承包事宜进行协商。如果甲方对林地继续流转，则乙方享有优先权。

2、如果甲、乙双方不再继续合作，乙方在承包期间所建的房屋、增种的树林等投入以及产生的相关收宜、孳息等，归属乙方所有。5、6、7、十、违约责任

1、如遇政府行为、自然灾害等不可抗力因素，导致合同不能履行，不认定为违约。

2、甲、乙双方，如果一方违约，另一方则向对方支违约金人民币

元（大写人民币

圆整）。

3、如违约金不足以弥补守约方的经济损失，违约方应在违约金之外支付赔偿金。赔偿的具体数额依具体直接经济损失情况确定，预期利益和其它间接损失不在赔偿范围内。4、5、7、十一、争议的解决方式

1、甲、乙双方发生争议，应当友好协商处理，可以另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等的法律效力。

2、如果甲、乙双方协商不能解决，则向XX仲裁委员会申请仲裁，由XX仲裁委员会公正裁决。

十、本合同经甲、乙双方签字或盖章后产生法律效力。

十一、本合同一共

份，由甲方持

份，乙持

份，XXX村委会持

份，XX县林业局持

份，XX镇林业站持

份，XXX镇土地分局持

份。以上各份合同具有同等的法律效力。

甲方：

乙方： 法定代表人：

负责人： 时间：

时间：

第三方（见证方）：XX县XXX镇XXX村民委员会 法定代表人：

合同签订地：云南省XX县XX镇XXX村民委员会。合同签订时间：

本合同附件：

一、甲方的林权证复印件；

二、流转林地附图复印件；

三、甲方讨论会议纪要复印件；

四、甲方同意转让的经三分之二村民同意的签名按手印的记录；

注：本合同附件的复印件，经过甲、乙双核对后，签字确认的，与原件具有同等的法律效力。

第四篇：农村责任田推行与夭折

农村“责任田”的推行与夭折

1961年，提建议，当先锋，推行责任田

1958年，人民公社化的狂飙席卷中华大地，数亿农民可谓在劫难逃。但情况仍有例外，而且就出现在宿县。

宿县东北境有褚兰古镇。该镇北部边陲地带，横亘着几座小山，形成安徽和江苏两省的天然分界线。其中的虎山较高，公社化时属于褚兰公社光华大队，山南二华里就是王庄。王庄有个老农叫刘庆兰。他不仅没加入人民公社劳动，不吃公共食堂的饭，而且还斗胆上了虎山，开荒种地，自劳自食。

刘庆兰是贫农，建国初期土地改革还曾分得几亩地。他耕地很认真，但是刚分到手里的天地又在1956年归入高级农业生产合作社。刘庆兰失去耕地的经营权，但又反抗不得，一气之下，离开合作社。刘庆兰失去耕地的经营权，但又反抗不得，一气之下，离开合作社，扛一把铁 上了虎山。在虎山开垦荒地种粮，重新焕发出自耕农民对土地的炽热的亲情。当时他已年过60岁，高级社也不把他当做劳动力，因而也不派他干农活，任他在虎山上开荒种田。

1958年人民公社化，刘庆兰明白了，他那祖辈留下的田地以及土改分得的田地的所有权已离去更加遥远，不可复返了。于是失望加生气之后，在虎山搭起茅草庵棚、砌起炉灶，拿来铺盖被褥，进一步在虎山上安营扎寨。

也就是在这一年，刘庆兰的第二个儿子刘志立，因为原先在蚌埠皮革厂干活得了肺结核被辞退，现在的水利工地也不愿意要他，就回到了生产队养病。这自然导致很多人的不满，生产队的公共食堂不愿白养30岁左右的病人。刘志立万般无奈，在大队干部的指点下，他也上了虎山。

父子俩在山上披星戴月地垦荒、耕种。至1958年底，共积累开垦荒地10亩，当年收入粮食2184斤。这使得山下的社员眼红了，但又说不出理由。生产队长深解其意，就提议让刘庆兰交一些粮食给生产队大食堂。刘庆兰同意了，交给生产队734斤。1959年山上收入粮食2400斤，交给大队900多斤，还卖给供销社60多斤籽棉。1960年，山下饿死那么多人，大批社员外流。刘庆兰父子开荒地达16亩，收粮3000斤，上交给大队粮食1473斤。另外还交给大队芝麻17斤，胡萝卜种子7斤，还有现金60元和一只羊。通过三年多的山上山下的较量，集体生产失败了，人民公社有那么多的“优越性”，却没能干过老人和病汉子。按说集体该认输了。但当次之时，山下的社员还免不了要说风凉话，认为刘庆兰走的是资本主义道路，根本目的是要个人致富。

1960年12月，安徽省委抽调省直机关千名以上干部，组成很多工作组，分赴各地区各市开展和指导反五风运动。省委常委、常务副省长张祚荫带领农水口的大批干部到蚌埠专区蹲点。1961年3月，蚌埠专区析置为滁县、宿县两个专区，张祚荫就一直在淮河以北的宿县专区巡视和指导工作。水利厅厅长孙韵和被派驻褚兰公社蹲点。这位学者型的厅长从公社那里听说了刘庆兰的事情有些好奇，于是多次来到虎山考察，但对刘庆兰走的是什么道路他也难以给定论。孙韵和把这件事告诉了张祚荫。

1961年元月底，张祚荫巡视来到褚兰镇，随着孙韵和上了虎山。刘庆兰对他说出几句很平常但又令人警醒的话：快把田地分给各家社员耕种吧！要是再这样大呼隆下去，连城里的干部也会饿肚子的。刘庆兰的话传到了省委书记曾希圣的耳朵里。

当时曾希圣不仅是安徽省委第一书记，还兼任山东省委第一书记。大约是2月12日，曾希圣乘火车从济南来到蚌埠。在听取省内工作汇报期间，张祚荫说到了刘庆兰的事迹以及建议。曾希圣对刘庆兰的事情也极为重视。那时候，安徽全省的粮食短缺问题都很严重，他也一直在寻找一条出路。刘庆兰的事迹让他的思路开始清晰。回到合肥之后，他立刻召开省委常委会，会上讨论并决定推行责任田制。3月6日，印发了《关于包产到田、责任到人的问题》。这是安徽推行责任田制的第一份文件。文件第一行就说“为什么提出这个问题。”紧接着说“宿县一位老农的建议”，还说及老农的事迹。；

3月18日，正在广州参加中央工作会议的曾希圣向毛泽东汇报工作。毛泽东向他说：“你们觉得没问题，就可以干，责任田可在小范围内试验。”有了毛泽东的表态，曾希圣立意坚决地干起了责任田。4月23日，曾希圣在地市县委第一书记会议上，大谈刘庆兰的事迹和建议，并肯定刘庆兰是有社会主义觉悟的人。此次会议后，全省掀起推行责任田制的高潮。

3月底，宿县县委派出工作组到城郊区两个点作推行责任田试验。由张祚荫副省长在宿县蹲点指导。至6月底，全县就有50%的生产队推行了责任田办法。到1961年8月20日止，全县实行责任田的生产队有6967个，占全县7359个生产队的94.6%。8月中旬统计，全省实行责任田生产办法的生产队占全部生产队的74.8%。两相比较，同期内宿县实行责任田办法的生产队的比例比全省的平均比例高出20个百分点，当然是名列前茅。若联系全国农村改革的历史来看，可以说宿县是人民公社化以后第一个实现包产到户的大县。这算得上是一项殊荣。

张祚荫副省长还根据上级指示，于这年6月间完全解散宿县各公社的公共大食堂，来个一风吹，社员各家又重新砌上炉灶，自家做饭吃。啥时间，市场上大小铁锅价格上涨好几倍。

还是在6月份，张祚荫向省委呈报告。汇报在公社蹲点推行责任田的情况以及对所遇到问题的解决办法，积累了一些经验。8月份宿县县委向宿县地委呈上《关于推行田间管理责任制加奖励办法的情况报告》。地委于9月初又写出相应报告给省委。上述的几个报告总结出推行责任田的经验，从而推动宿县责任田巡视普及开来。

宿县推行责任田时，注意做到五统一。所谓五统一是指在生产时社员间种植计划统一（指生产指标和作物安排）、分配统一（包产部分仍由大队统一分配）、大农活和技术活统一、用水管理统一、抗灾统一。至于牲畜和大型农具都是按照实际，由几户社员共同饲养，共同使用或保管。

宿县县委还注意保留了少数集体生产搞得较好的生产队不推行责任田，以便两相形成对照，比较优劣。例如：符离公社王楼大队的杨庄生产队曾经在坚持集体生产劳动方面受到县委的表彰，符离公社就决定不改现状，但这个队的社员大多数都希望推行责任田。1962年

（一），责任田，“救命田！”

责任田在宿县得到了大面积的推广，社员们对此倾注了全部的精力，生产积极性空前高涨，再也不用谁来监督他们干活，与以前的集体大呼隆形成鲜明的对比，当年责任田获得了大丰收。1961年的年底，符离区委书记武念兹在县委会议上的发言说明了这一巨变：“年初的时候，我预计全年粮食产量是1700万斤，后来看到情况的发展感觉少了，就又重新预报是1850万斤，可是到了年底一统计，实际收货是2000万斤。”这仅仅是符离公社的变化。根据《宿县档案》1962年第3卷98页查知：1962年6月份，党中央召开工作会议。安徽省第一书记李葆华返回合肥后，召开地市县委第一书记会议，传达中央会议精神。宿县第一书记周尽农回县后召开常委会议。周尽农转述李葆华所说以下情况：

七千人大会以后，全国还有一些省份严重缺粮。存粮较好的其中就有安徽。至当年5月底，安徽省有存粮7亿多斤。

其实又何止7亿多斤，应该是9亿多斤。

宿县超产的粮食堆满了粮仓。这跟依然徘徊不前的河南省相比产生强烈的反差，河南农民纷纷来安徽购买粮食。在皖北地区，前来宿县购买粮食的河南人很多。

但是，那时候粮食是宝贵的财富，在各个地区都设有关卡，不允许粮食外流。1962年2月初，在安徽宿县东关的淮北煤炭基建局宿东煤矿筹备处，召开了一次华东、中南两个中

央局联合会议。会议的议题是研究河南跟安徽两省的协作兴修水利问题，但是有关粮食运输的问题也被提出来。

参加治水会议的河南方面要求安徽撤销边界地区设置的关卡，让河南饥民随意到安徽购买粮食。安徽也愿意让粮食卖到河南，这样可以使安徽社员手里有钱购买农耕工具。于是安徽下文件，解除了设置在与邻省边界地区的关卡，宿县也解除了类似的关卡，在皖北地区各集镇都出现了粮食贸易市场。

那时候，汽车还是很罕见的，独轮车是主要运输工具。其次是使用扁担肩挑。为了结局粮食的运输问题，在宿县召开的两省治水会议不就，安徽和河南双方的负责人又在北京见面了。他们决定使用铁路运输，铁道部很赞同这样做，就召集了蚌埠和郑州两个铁路局的领导到北京开会，商讨增加临时列车。决定在安徽淮河以北的区域内到河南郑州之间开通两列临时客运列车，大概在1962年元月份，临时客运列车开始运行。

这正是青黄不接的时刻，河南的农村严重缺粮，无数的河南农民来到宿州大地，把一批批粮食源源不断地运往河南。随着知道这两列火车的人越来越多，乘客也就越来越多，又赶上春节将来到，两列临时客车的运输能力明显不足。两个铁路局又再次协商，决定再增开两列临时客车，并且下发文件。该文件时蚌埠客（62）字第387号文件，《公布蚌埠—郑州间临时客车时刻的命令》。

这个命令下令之时，原来的两对临时运行客车也就停止了，取而代之的是四对临时列车，从而使淮北地区的粮食大规模的运往河南。

与此同时，江苏省北部陇海铁路两侧的广大农村，也有不少挨饿的社员爬火车或步行来宿县境内购粮。

宿县组建了临时办公机构。该机构抽调了县里商业、粮食、公安、交通、民政等部门的人员参加，由县政府办公室一名副主任主持工作，负责协调四列火车相关的工作，让河南的阶级兄弟感到安徽人对他们的关爱。

究竟有多少粮食运往河南，这成为很让人关注的问题。1962年3月16日，宿县县委书记周尽农在改正责任田的大会上作动员报告。从他的一些话里可以得出大概的数据。他说:“昨天到火车站了解得知，河南来卖粮的人每天在5000人左右，约买走23万斤粮食。”这仅仅是宿县境内大小十来个车站的总体情况，如果按照每人买走50斤粮食计算，那么从宿县运走的粮食不会少于6000万斤。

1962年

（二），多次保荐无效，改正责任田

当宿县人民还沉浸在丰收的喜悦之中的时候，新的逆转开始了。1961年12月中旬，毛泽东在江苏省无锡市考察，就把曾希圣叫了去并对曾说：“生产开始恢复了，是否把这个办法变回来！”曾希圣乞求似的说：“群众刚刚尝到甜头，是否让群众再搞一段时间。”毛泽东没有对曾希圣的要求表态，这就是大逆转的开始。

1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京召开扩大的工作会议。与会者约7000人，后来就简称这次大会为“七千人大会”。宿县地委书记孟亦奇率宿县、灵璧等各县县委第一书记参加这次大会。大会的主要内容是总结1958年以来的经验教训、制定调整国民经济的方针、发扬民主等。但也指出：安徽省推行责任田犯了方向性错误，批判并撤去安徽省委第一书记曾希圣的职务。新任命的安徽省委第一书记李葆华刚到任，就于3月20日下发了《关于改正责任田办法的决议》。这个文件下发后，宿县县委及时召开会议传达贯彻。会议上，符离区委书记武念兹认为责任田是救命田，无论如何责任田都不应改。如果真的要改，就请让我们干两年之后再改。不仅是武念兹，其他各级干部也是这个态度。会议期间，县委书记处书记兼任桥区委书记张德群、符离区委书记武念兹、蒿沟区委书记梁长荣等7人联名向党中央上书保荐责任田。

回到符离，武念兹又召开区委会议，传达省委改正责任田的决议，让大家讨论。讨论

十分激烈，大家都说责任田好。有人说大概是中央和毛泽东不了解责任田，要去北京反应情况。最后形成的决议是给毛泽东写信，但与会者又都怕因此落下把柄，日后遭受打击。最后大家还是决定这样做。

大概在4月初，经过多少次的修改，初稿写成，武念兹又拿到县委办公室，请秘书马道奎再做修改。马道奎认为初稿理论根据稍显不足，结构也有些零乱。在不损害区委原来意志的前提下，作了较多修改，然后又交武念兹带回。符离区委再一次召开会议，在庄严的气氛中，武念兹带头签下了自己的名字，紧接着签名 的是副书记王同生、刘道允、张厚业、董志云及多位区委委员。

此封信从八个方面列举了符离欣欣向荣的实际变化，从七个方面解答了人们对责任田的疑问。最后用十分委婉的话说：如果责任田犯了方向性的错误，就让它作为反面教材存在几年。

给毛泽东的这封信写好之后，又写了一份内容大体相同的信给中央政治局。这两封信都有7000多字，被称为万言书。给毛泽东的这封信在1963年6月初发出，给中央政治局的信在7月2日发出。时隔五十年了，在中央、省、市、埇桥区档案馆都保存有这封信的打印件。

时任党中央农村工作部部长的邓子恢看了符离区委的信，派出以张其瑞为首的4人工作组到宿县调查责任田。6月27日，张其瑞到达宿县，先后深入到符离区王楼公社、城郊区刘合子公社作调查。7月14日，工作组向宿县县委递交了调查汇报记录。在文章结尾处认定：“责任田不能一棍子打死，全盘否定。这是一个很值得研究的问题。”当时毛泽东已经认定：责任田犯方向性错误。工作组还说“不能一棍子打死”。这可看出工作组的观点及态度。

党中央书记处也专门召开会议，讨论责任田。会上共12人，表决结果是赞成和不赞成一半对一半。会议主持人是中央书记处总书记邓小平。他在发言中首次阐发“猫论”。他说：“不管黑猫、黄猫，能逮住老鼠就是好猫。责任田是新生事物，可以试一试。”据有关文献查知：中央书记处召开会议时，张其瑞正在宿县作调查。

工作组回到北京的第3天，邓子恢就去见毛泽东，谈及了工作组在宿县的调查情况。次日，即7月18日，邓子恢就向毛泽东呈上符离区委的信。不仅如此，邓子恢又叫张其瑞抓紧修改，写成《安徽省宿县王楼公社王楼大队实行责任田的情况调查》和《安徽省宿县城郊区刘合子大队实行责任田的情况调查》。22日夜，邓子恢又乘车把这两份调查报告当面呈给毛泽东。

邓子恢第4次见到毛泽东并谈及宿县的责任田是在8月6日起在北戴河会议期间。这次召开的党中央工作会议原打算讨论农业、商业等问题。由于邓子恢面见毛泽东先声夺人，又大夸责任田，毛泽东有些怒容，批评了邓子恢。会后并转而大抓阶级东征，狠批单干风，撤销中央农村工作部，调邓子恢任国家计委副主任。

反单干风刮起势头强劲，安徽省委农村工作部也马上行动起来，派出调查组会同宿县地委调查组深入符离区，并于10月10日写出调查报告。调查结论说：“大量材料证明：符离区实行责任田办法以后，根本不像区委同志所说的那样美妙。恰恰相反，而是削弱和瓦解了集体经济，普遍出现了两级分化，涣散了基层组织，不少生产队已经彻底走向单干。真是恶果累累。如果发展下去，那就不堪设想。”

同期内，宿县地委派出工作组对刘庆兰作调查。调查结果于地委主编的《内部资料》刊出。调查结论说：“刘庆兰过去是个不务正业、品质不好的人。办合作社以后，就上山搞单干。”

安徽省委于11月26日印发文件，《关于第一批改正责任田的总结及今后的工作部署》。文件中批评宿县县委和符离区委，说：“还有一些人坚决拥护责任田，公开地为责任田辩护。

以太湖县委宣传部钱让能同志和宿县符离区委为代表。他们说责任田在方向上是正确的，不违背社会主义原则。”

12月25日，宿县常委会议通过《中共宿县县委关于在责任田问题上的错误检讨报告》，承认“不仅在思想认识、阶级立场方面犯了严重错误，而且在组织纪律方面同样犯有严重错误。”检讨呈给省委10天后，县委又制定《关于呈批改正责任田计划》，争取到1963年底全县全部改正过来。

但是，省委和宿县地委都认为检讨不够深刻。县委又于1963年3月16日向省委、地委呈送《对责任田问题所犯错误的再次检讨》及县委第一书记周尽农的检讨。3月26日，省委以（63）70号文件形式，向全省批转宿县的两份检讨。此后，责任田问题渐渐销声匿迹。

就在宿县人保荐责任田的时候，河南省委也对此作出了表态。大约在5月中旬，中共河南省委向中央写报告，说河南省外流社员从邻省运回来两亿多斤粮食，从而缓解了粮荒。报告又说，两亿多斤粮食绝大部分是从安徽运回来的。安徽责任田真的多打粮食，进而有为责任田说项之意。

所有的一切努力都没能延长安徽责任田的寿命，责任田在安徽只存在了一年多。但是在宿县，时间要长得多。自安徽省委1961年3月6日制发推行责任田的第一份文件始，至1963年3月26日新安徽省委批转宿县县委的再次检讨止，责任田在宿县存在了2年零20天。事实上存在时间比这长得多。据《宿县县委档案》1962年卷二第126页查知：在1962年底，“尚有占生产队总数96.7%，即6895个生产队继续实行责任田办法。”“要求1963年底基本改完。”对这么多的生产队的责任田“一刀切”改过来，当然不可能。由于社员留恋它，所以各区各公社并没有切实改正责任田。直至1964年冬季宿县地委从8个县抽调近千人组成的社会主义教育运动各工作组云集宿县，驻于各生产大队，责任田才算都改正过来。就其发生、发展、变化、改正的全过程来看，基本上可以说，责任田始行于宿县，最后终止于宿县。宿县是责任田的实验基地，宿县是农村改革的策源地，宿县是人民公社以后第一个实行包产到户的大县。

第五篇：农村林地承包经营权流转合同

农村林地承包经营权转让合同

禄勤 林地流字﹝2012﹞号

流出方(以下简称甲方): 法定负责人： 身份证号： 住所：

流入方(以下简称乙方)： 法定代表人： 住所：

为促进社会主义新农村建设，带动农民增收致富，实现地方经济和企业共同发展，在各级党委、政府的领导和推动下，乙方决定以可里村委会为核心区域投资开发集低产林改造、种养殖经营、生态农业及生态旅游等于一体的森林资源综合开发项目。现根据《中华人民共和国森林法》，《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等自愿、互利互惠的原则，经协商，甲方自愿将其集体山林、已分到各农户山林（商品林）联合整体转让给乙方。为明确双方权利义务，特签定本合同，以资共同遵守。

一、转让林地

（宗地一）：甲方将承包经营的林地转让给乙方，坐落： 勤丰（镇）可里 村委会 组，名称（小地名）：，面积________亩，林权证号：，宗地编号：。宗地四至

东：____________________________________________________

南：____________________________________________________ 西：____________________________________________________ 北：____________________________________________________

二、山林转让期限：60年，自 年 月 日至________年 月 日。

三、山林转让费及付款方式：

山林转让期60 年，转让费260元/亩，合计人民币 万元（大写： 元整）。本合同生效后，乙方在10日内按甲方实际转让亩数一次性付清甲方的全部林地转让费。

四、甲乙双方权利与义务

（一）、转让后，林地所有权不变。乙方享有受让林地使用权、林木所有权和使用权。甲方确认上述转让给乙方的林地林木产权清晰，没有林权纠纷；不是甲方债务的抵押物。如林地林木在转让后发生权属纠纷，由甲方负责处理。

（二）办理林权证相关费用由乙方承担，甲方协助办理。

（三）在乙方开发项目启动时，甲方享有劳务输出优先权，在同等条件下，乙方用工可以优先考虑安排甲方的劳力；但甲方要教育管理好村民，做好村民的协调工作，维护乙方正常的生产、经营秩序和正当的权益，要负责乙方用水、用电、通讯和交通等项目建设的相关协调工作。但乙方不能占用甲方现有的水和设施取用水，乙方根据项目规划逐年开发，在开发过程中，根据公司经营情况应积极支持当地公益事业和地方经济发展。

（四）在本合同约定的山林转让期间，乙方有权行使对山林的占有、使用、收益、处置、抵押林地及相关开发项目，但要按合同约定向甲方足额交纳山林转让费。

（五）在山林转让期内，乙方允许甲方在转让山林区域内合理放牧，但甲方的放牧等不得对造成对乙方山林的毁坏，不得损害乙方的合法权益。

（六）在转让期内，凡属于国家政策规定补给甲方林地的款项归甲方所有，乙方争取到的项目优惠政策和扶持资金归乙方所有；若因乙方项目建设需征占用林地，甲方必须协调和支持，并协助乙方办理征占用的相关手续；乙方投资的建筑物、构筑物、地上附着物及其他涉及项目开发中的补偿、补助属乙方所有。

（七）甲方村民除每护林防火期限外,可适量在双方指定的期间、区域进行自用烧柴砍伐（间砍），房屋修补所用木材,但不准进行商品性采伐和销售。甲方不得自行或允许他人在转让标的物的范围内开荒、采石等破坏林地资源的活动。乙方允许甲方村民采摘乙方受让林地范围内的野生菌，但因乙方生产经营，项目建设确定的区域除外。

（八）甲方可以在原有墓地进行民间埋葬活动，但不允许在乙方开发区内进行埋葬活动

（九）如乙方开发需修道路，由乙方投资，所占用土地由甲方无偿提供。

（十）在合同约定的山林转让期间，乙方有权行使对山林的经营

管理和开发利用。

（十一）乙方享有山林自主经营权，在合同约定范围内自主经营管理、自主开发山林，自主开展项目建设和营运的各项活动。甲方不得干涉乙方正常的生产经营活动。乙方在开展项目建设，开发山林中不得损害村民利益。

（十二）转让期间，、甲方有责任对山林进行管护及森林防火工作，项目建设由乙方自主投资，享有因此带来的全部利益，并承担相应法律性、政策性和经济性风险。

（十三）转让期间，乙方在山林及山林地上投资形成的资产所有权归乙方。在转让期间由于较大矛盾和纠纷造成合同提前终止的，属于乙方原因造成的，乙方不再享有完全的资产处置权；由于甲方原因造成的，甲方按市场价格补偿乙方；由于国家及第三方原因造成的，乙方享有受偿权。

（十四）转让期满，在同等条件下，乙方享有山林转让续期的优先权。山林续期的价格、范围等由双方另行协商。若不能续期，乙方要将已开发利用的山林地（已征土地除外）完成更新改造后归还甲方。

（十五）为了实现林地的统一开发，甲方剩余的山林地在同等条件下乙方优先。乙方开发需要征占这部分山林地时，甲方应予以支持，具体条件双方另行商定。

在林地承包后，不能违反国家法律法规（如：大面积采伐等）。

五、违约责任

（一）甲方违约

1．合同签订后，甲方不转让此山林给乙方，由甲方按本合同总金额的两倍赔偿乙方。

2．甲方在乙方项目建设期间单方面终止合同，由甲方负责赔偿乙方全部经济损失。

（二）乙方违约

1．乙方不受让本合同约定的山林，所交转让费不退，全部归甲方所有。

2．乙方在项目建设期间单方面终止合同，所造成的经济损失由乙方自行承担。

六、本合同作为甲乙双方林地转让的凭证，与林权证具有同等法律效力，不受双方法定代表人或负责人变更的影响。

七、本合同经甲乙双方代表签字并报政府机关批准后生效。未尽事宜双方协商解决，协商未能达成一致，提请楚雄仲裁委员会仲裁。

八、本合同一式七份，甲乙双方各执二份，甲方所在村委会、镇林业站、镇政府各执一份。

甲方代表： 乙方代表 ：

云南山野阳光林业资源开发有限公司

本合同于 年 月 日签于。