2018年开大-经济法学形成性考核册答案

第一篇：2018年开大-经济法学形成性考核册答案

经济法学形成性考核册答案

作业1期中小论文

范文参考：完善法制与经济体制改革

改革开放以来，是中国历史上最重视法制建设的年代。中国在经济体制改革和对外开放中遇到过许多法律问题，需要从法律与经济结合角度来解决。完善法制，对推进中国的经济体制改革，加快中国市场经济发展步伐，更好地适应全球化以及构建和谐社会都具有非常重要的意义。

一、承认法律，为经济体制改革提供了理论基础

把法律引入到对所有制的理解，对经济改革有重要作用。所有制问题是马克思主义认定的核心，是判断经济制度的最重要标尺。古人对所有制问题的重要性也有过论述，商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔可分以为百也，由名分之未定也，夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。”对所有制的理解和讨论，关系到改革能否有基础的理论，能否取得各方共识。

（一）从法律与经济结合的角度考察所有制。

1985年在天津召开的第二届全国中青年经济理论工作者会议上，采用股份制形式进行国有企业改革作为一个新问题引人注目。学者们围绕着国有企业可否搞股份制展开了讨论，争论的焦点是对承包制和股份制的评价。我支持股份制改革的观点，但认为对股份制改革的论证是不够的，尤其是理论深度还不够。

（二）从法律角度深化对产权的认识。

1988年在英国伦敦经济学院做访问学者时，我在研究两权分离理论的局限性并提出“两者分离”时，发现无论是英美法系的国家或者是大陆法系的国家，他们的公司法都承认双重所有权，这对解释股份公司的产权关系很有帮助。

二、遵守法律，保证了经济体制改革按规则行事

依法执政，依法管理，这是经济体制改革的重要保障。一方面，要立市场经济的法规，要把市场化改革的成果用法规形式加以保障和巩固；另一方面，要用法规来制约行政权力，以提高执政水平。这在完善宏观调控中是非常重要的。

（一）从依法执政看完善宏观调控。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出要“科学执政、民主执政、依法执政”。这是完善政府宏观调控的重要依据。为了实现我国的宏观调控目标，同样有赖于科学合理且完备的法律制度体系的保障。首先，宏观调控要有法律根据；其次，宏观调控要作用于宏观领域；第三，作为一种国家行为，公权力运用要规范且有制约机制。

（二）从法律角度思考现代企业制度。

随着国有企业改革的推进，对现代企业制度要求也更加迫切。如何理解现代企业制度的概念，必须借助法律。有人认为只要产权清晰，就具有了现代企业制度的基本条件，但是市场经济国家的夫妻店很难说就是现代企业制度。也有人主张广义理解现代企业制度，即“企业按《公司法》加以改造，组成现代的公司制度，就是实施了现代制度”；但新组建公司和非国有企业也不见得一定是现代企业制度。

三、执行法律，维护改革和对外开放的信誉

在经济转轨中，立法与执法都非常重要，尤其在维护改革和对外开放的信誉时尤为突出。我国加入WTO之后，在经济改革进一步推进的同时，也确实面临很多新问题。有些问题是通过针对新环境的立法来规范和解决的，有些则是在立法的基础上，通过加强执法来解决的。

（一）在反倾销中，欧美国家对我国法律的看法。

北京师范大学经济与资源管理研究所承担了商务部委托的关于中国市场经济发展程度的研究报告，在回复欧美对我国法律的疑问时，发现相当多的部分是对执法的质疑，但我们的回答，多是从立法角度回答的。或者说，立法方面的回答比较有力，但执法方面的回答显得比较薄弱。

以《会计法》为例，2004年欧盟提出的第18个问题就是，关于中国《会计法》实际实施，尤其是公司遵守该法程度的详细情况。我们从以下6方面对质疑做了回答：（1）中国已形成了完善的会计法规体系；（2）中国会计标准与国际会计准则已基本一致；（3）中国会计法规在企业中全面实施；（4）允许外籍中国注册会计师以合伙制或有限责任制形式在华设立执业机构；（5）企业会计账目的真实性得到保证；（6）对违法、违规的企业和中介机构进行严厉的制裁。

（二）制定《外资保险公司管理条例》时的想法。

我国加入WTO之后，国内一些行业必将面临更加严峻的竞争，有必要制定相关法规对一些行业的市场秩序进行规范。例如2000年12月我参与讨论制定《外资保险公司管理条例》。讨论中，我发现了一些问题，也提出了四点想法：

第一，要明确制定一部法律或法规的目的。

第二，要处理好制定本法规要依据的原有法规的排序问题。

第三，要明确法规、政府行政规定与市场规则各自管理的范围。

第四，要考虑对等原则。

四、完善法律，维护经济改革中的和谐社会原则

经过改革我国经济已经发展起来了，财富增多了。但是，各种社会矛盾也在突出，如贫富差距、城乡差距、区域差距还在继续拉大。因此，关注社会公平、让各个社会群体都能共享经济增长的成果，成了当前一个重要的议题。正是在这个意义上，我认为“和谐社会”的提法非常及时，非常有必要。例如，如何看待和解决当前劳资关系上常见的冲突？面对100多年来的种种解决思路，我认为，对这一问题的解决，不是要工人联合起来，在法律之外举行斗争，而是应该诉诸法律，在法律框架内保护工人利益，或促成劳资和谐，或取缔不法资本，最终使得劳动者得到他们应得的部分，同时也要让资本所有者有信心、有动力继续投资扩大生产。

总之，以上四点体会，都在说法律的重要性。但辩证法告诉我们，没有绝对的，事情总是相对的。《南方周末》今年3月31日刊登陈创东文章，指出法律并非万能。认为相信法律能解决一切问题，是“立法迷信”，会导致简单化的社会治理策略：一事发生后，媒体时评往往以亟待立法而收笔，同时，公共管理者也会以“相关立法即将启动”来消释公众的质疑。曾有人问：为什么汉高祖攻破秦都，只需与咸阳父老约法三章即“杀人者死，伤人及盗抵罪”10个字便可保天下大治，汉末，律法汗牛充栋，“法网严密”，却为什么难免天下倾覆？那就是因为，法律本身并不是万能的。这里表达的意思我是同意的。当然，对一个法律尚不健全，执法尚有困难的国家来讲，法律的重要性也是不可怀疑的，只是不要简单化和惟一化就好。

作业2

一、单项选择题

1.资本主义经济法最早产生于（C）A美国 B德国 C俄国 D东欧

2.经济法律关系是经济法律规范调整（A）的必然结果 A经济关系 B法律关系 C民事关系 D行政关系 3.中外合资经营企业的组织形式为（A）

A无限责任公司 B有限责任公司 C两合公司 D股份两合公司 4.有权决定延期提交重整计划草案的是（B）A人民法院 B债权人会议 C管理人 D债务人 5.国家税务局系统主要负责征收的税种有（A）A增值税 B营业税 C城建维护税 D个人所得税 6.经营人身保险业务的保险人不得经营（C）

A信用保险 B人寿保险 C意外伤害保险 D健康保险

7.关于反倾销中倾销进口与国内产业损害之间的因果关系的表述，正确的为（C）A倾销进口是国内产业损害的唯一原因 B倾销进口应当是国内产业损害的充分条件 C倾销进口应当是国内产业损害的必要条件 D没有倾销进口，就没有国内产业损害

8.规定我国复式预算的编制办法和实施步骤的机构是（A）A全国人大 B全国人大常务委会 C国务院 D审计署 9.经营者在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以（A）A行贿论处 B受贿论处 C贪污论处 D挪用公款论处 10.掠夺性定价必须具备的构成要件不包括（A）

A经营者应当具有市场支配地位 B销售价格低于成本 C低价销售行为无正当理由 D损害了消费者的正当权益

二、多项选择题

1.经济法调整的对象有（ABCD）

A国家经济管理关系 B经营协调关系 C组织内部经济关系 D涉外经济关系 2.经济法律关系是（ABC）A一种权利义务关系

B实际上是统治阶级的意志的反映 C需要建立在经济关系基础之上 D对经济关系具有决定性的反作用

3.在中外合资经营企业中，中外双方均可以选择的出资方式包括（ABCD）A债权人会议可以决定设立债权人委员会 B债权人会议应当设立债权人委员会

C债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或工会代表组成

D债权人会议主席由人民法院指定

4.关于债权人会议，下列说法正确的是（ABC）A债权人会议可以决定设立债权人委员会 B债权人会议应当设立债权人委员会

C债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和1名债务人的职工代表或工会代表组成

D债权人会议主席由人民法院指定 5.我国商品税法主要包括（ABC）

A增值税法 B营业税法 C关税法 D消费税法 6.下列选项中属于金融市场的是（ACD）

A货币市场 B资本市场 C外汇市场 D黄金市场 7.下列选项中，属于反倾销调查应当终止的情形有（ABCD）

A申请人撤销申请的 B没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的

C倾销幅度低于2%的

D倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的 8.确定转移支付的数额时必须加以考虑的因素包括（ABCD）A财政供养人口 B少数民族人口 C 疆域面积 D农业产值 9.各国和地区竞争立法的模式可分为（ABCD）A独立式 B分立式 C合立式 D综合式

10.现阶段，我国反垄断法的执法机构主要包括（ABCD）

A国家工商行政管理局 B国家发展和改革委员会 C国家商务部 D国务院反垄断委员会

三、名词解释题

1、中国经济法：是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。是一个独立的、重要的法律部门。

2、经济关系：

3、经济法律关系：

4、合伙企业：是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议、共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。

5、财政法：是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。

四、简答题

1、简述经济法属性有哪些？

答：综合、系统调整的法；平衡协调的法；以公为主、公私兼顾的法；经济集中与经济民主对立统一的法；社会责任本位的法。

2、简述公司的主要特征

一、公司具有法人资格

法人是与自然人并列的一类民商事主体，具有独立的主体性资格，具有法律主体所要求的权利能力与行为能力，能够以自己的名义从事民商事活动，并以自己的财产独立承担民事责任。

二、公司是社团组织，具有社团性

三、公司以营利为目的，具有营利性

五、论述题 试述合伙企业的特征

1、合伙企业是不具备法人资格的营利性经济组织 合伙企业的非法人性使得它与具有法人资格的市场主体相区别合伙企业的营利性使得它与其他具有合伙形式但不以营利为目的的合伙组织相区别合伙企业的组织性使得它与一般民事合伙区别开来从而成为市场经济活动的主体和多种法律关系的主体。

2、全体合伙人订立书面合伙协议 合伙企业是由全体合伙人根据其共同意志而自愿组成的经济组织。该组织的设立、活动、变更、解散等一系列行为都必须符合一定的行为规则而合伙协议就是合伙企业的行为规则。合伙协议必须是书面的。如果没有合伙协议合伙企业就不能成立其运作也就无从谈起。

3、合伙人共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险 合伙企业的资本是由全体合伙人共同出资构成。共同出资的特点决定了合伙人原则上均享有平等地参与执行合伙事务的权利各合伙人互为代理人。共同出资的特点也决定了对于合伙经营的收益和风险由合伙人共享、共担。合伙企业作为人和企业它完全建立在合伙人相互信赖的基础上因此各合伙人彼此间的权力义务并无不同不存在特殊的合伙人。

4、全体合伙人对合伙企业的债务承担无限连带清偿责任。合伙企业的合伙人对合伙企业的债务承担无限的连带清偿责任。即当合伙企业财产不足清偿合伙企业债务时各合伙人对于不足的部分承担连带清偿责任。这样的规定可以使合伙人能够谨慎、勤勉地执行合伙企业的事务使合伙企业的债权人的合法权益能够得到保障和实现。这一特征是合伙企业与其他企业最主要的区别。

六、案例分析题

答：本案的主要法律关系发生在有关政府部门和甲市A食品厂之间，在本案中它们并不是平等的民事主体，因此不是民事法律关系；另一方面，虽然有关政府部门履行了

执法职能，但是这种职能带有很明显的经济执法色彩，不同于一般的行政执法，因此也不能简单归结于行政法律关系。本案中的有关政府部门和A食品厂之间的关系应该界定为经济法律关系。经济法律关系是指国家机关、社会组织和其他经济实体在参加经济管理过程中和经营协调活动中发生的，由经济法律、法规确认和调整的，并由国家强制力保证其存在和运行的经济权利、经济义务相统一的关系。要判定主体双方的关系是否符合上述要求，主要依据就是经济法的调整对象，而经济法的调整对象包括国家经济管理关系、经营协调关系、组织内部经济关系及涉外经济关系。本案中，政府在履行其对市场进行微观管理的经济职能过程中与违反经济法规的A厂之间发生的关系正是经济法的调整对象之一。因此，在经济法调整之下形成的法律关系就应该是经济法律关系。作业3

一、选择题

1、经济法区别于其他法律部门的标志之一是（B）

A经济法的地位 B经济法的本质 C经济法的基本原则 D经济法的渊源

2、甲乙双方签订一份修理设备的合同，在此经济活动中，形成的经济法律关系客体是（D）

A乙方修理的设备 B甲乙双方 C甲乙双方承担的权利和义务 D乙方修理设备的劳务行为

3、与公司企业、合伙企业相比，下列关于个人独资企业的法律特征表述错误是（C）A个人独资企业依法具有法人资格 B个人独资企业的财产为投资个人所有 C个人独资企业由一个自然人投资设立

D投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任

4、根据公司的信用基础不同，公司可以分为人合公司、资合公司及人合兼资合公司。典型的资合公司是（D）

A无限公司 B股份有限公司 C两合公司 D有限责任公司

5、在某市工商行政管理局登记企业的破产案件有（）人民法院管辖、A债务人住所地的基层法院 B债务人住所地的中级法院 C债务人主管部门所在地法院 D债权人所在地的基层法院

6、某中国公民在国内一上市公司工作，2009年7月份工资收入为5000元，则其应缴纳个人所得税（B）

A360元 B450元 C325元 D385元

7、下列证券中属于资本证券的是（A）A汇票 B支票 C货运单 D股票

8、下列不属于我国土地所有权特征的选项是（D）A所有权人只限于国家或者农民群众集体经济组织 B土地所有权和土地使用权一般是分离的 C土地的所有权可以进行有偿买卖和商品性流转

D所有权的行使，所有权与使用权的分离要受国家的计划管理和行政监督

9、产品缺陷责任的诉讼时效是（B）A1年 B2年 C3年 D10年

10、以下不是依法降价处理的商品是（D）

A鲜活商B有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品C降价销售季节性商品D通过限制产量或者供应量操纵价格

二、多选题

1、经济发的法律属性主要表现在（ABCD）

A综合、系统调整法 B平衡协调法 C社会责任本位法 D经济民主与经济集中对立统一的法

2、经济法主体（ABCD）

A使之一切参与经济法律关系的组织主体 B可以有不同的分类标准 C不能用法人来取代 D具有多样性和层次性

3、根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列行为中，必须经履行出资人职责的机构同意的有（ABCD）A与关联方订立财产转让借款的协议

B与关联方共同出资设立企业

C为关联方提供担保 D向董事、监事、高级管理人员的近亲属所有的企业投资

4、下列关于破产原因的说法中，正确的是（ABCD）A债务人被宣告破产的实质原因是丧失债务清偿能力

B债务人不能清偿到期债务同时明显缺乏清偿能力是债务人的破产原因 C债务人停止支付便达到了破产的标准

D债务人在不能清偿到期债务的同时资不抵债是破产的原因之一。

5、我国《政府采购法》规定的政府采购政府采购争议的解决途径包括（ABCD）A询问 B质疑 C投诉 D行政复议或诉讼

6、从事保险经营活动应当遵循的基本原则包括（ABCD）

A保险合法原则 B保险自愿原则 C境内外保险公司权利同等原则 D保险诚实信用原则

7、下列选项中，属于反倾销调查应当终止的情形有（ABD）

A申请人撤销申请的 B没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的 C倾销幅度低于2%的 D倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的

8、对不正当竞争行为进行监督检查的部门的职权有（ABCD）A询问权 B查询权 C检查权 D处罚权

9、下列选项中，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料的有（ABCD）

A进口易变质腐化食品 B首次进口食品添加剂新品种 C首次进口食品相关产品新品种 D尚无食品安全国家标准的食品

10、从监督主体上看，对价格行为的监督分为（ABCD）A国家监督 B舆论监督 C司法监督 D社会监督

三、名词解释

1、广义上的经济法主体：即参加经济法律关系，依法享有经济权利和承担经济义务的组织和个人。

2、外资企业：外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。

3、两合公司：指一部分股东对公司债务承担无限责任，另一部分股东对公司债务仅以其出资额为 限承担有限责任的公司。、税收抵免：税收抵免是指允许纳税人从某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。税收抵免是指居住国政府对其居民企业来自国内外的所得一律汇总征税，但允许抵扣该居民企业在国外已纳的税额，以避免国际重复征税。

5、金融法：是调整金通关系及其金融管理关系的法律规范的总称。

四、简述题

1、简述公司税后利润的分配顺序

（1）承担被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款。（2）弥补企业以前年度亏损。

（3）提取法定盈余公积金。法定盈余公积金已达到注册资本50%时不再提取。（4）提取公益金。

（5）向投资者分配利润。企业以前年度未分配利润，可以并入本年度向投资者分配。

2、简述国债的形式特征

答：国债，是国家公债的简称，它是一种财政收人形式。国债作为国家取得财政收入的一种形式，与其他财政收入形式相比，有其明显的形式特征。

（1）自愿性。所谓自愿性，是指国债的发行或认购建立在认购者自愿承购的基础上。认购者买与不买，或购买多少，完全由认购者视其个人或单位情况自主决定。这一形式特征使国债与其他财政收入形式明显区别开来。

（2）有偿性。所谓有偿性，是指通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务而按期偿还。除此之外，还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息。

（3）灵活性。所谓灵活性，是指国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据财政资金的余缺状况灵活加以确定，而非通过法律形式预先规定

五、论述题

论述债权人会议的职权有哪些

答：(一)核查债权。在债权人会议上，所有的债权证明材料都要向全体债权人出示，供所有债权人查阅，其他债权人可以对证明某项债权是否成立、是否合法、发生的时间、数额的大小、有无财产担保、是否是连带债权的材料的真实性、完整性，向债权的申报人进行询问，也可以提出异议。这个过程就是债权人会议履行债权调查债权的职能的过程。

(二)对选任管理人和管理人报酬的监督。新破产法规定，管理人由人民法院指定。法院在管理人的选任中居于主导地位，对于法院任命的管理人，债权人会议享有申请更换权。债权人会议申请更换管理人的原因限于管理人不能依法、公正的履行职务或者其他不能胜任职务的情形。对于债权人会议的申请，人民法院如果同意，将解任原管理人，另行指定管理人，但债权人会议不得直接自行选任管理人。

管理人的报酬属于破产费用，破产费用的支付，实质上是以债权人清偿收入的减少为代价的，因此，债权人有权监督破产费用的支付，以防止因不合理增加开支而损害债权人的清偿利益。

(三)监督管理人。债权人会议有权通过以下方式对管理人行使监督权利：①有权随时调查债务人财产的状况，并有权随时要求管理人报告管理人所管理的财产的情况；②监督管理人的处置债务人财产的行为；③管理人应当列席债权人会议，不能拒绝列席债权人会议。管理人参加债权人会议时要向债权人会议报告职务执行情况，要接受债权人会议的询问，同样不能拒绝回答。④债权人会议对管理人的监督，应当还体现在事后救济上，债权人会议认为管理人的行为违背债权人利益的，可以请求人民法院对管理人的行为予以撤销。

(四)选任和撤换债权人委员会成员。对于债权人委员会成员具体如何产生，破产法没有规定，债权人会议可以依据自治原则，依其认为合适的选举方式选任债权人代

表。关于债权人委员会成员的撤换方式和程序，也是同样，应当遵从债权人自治，可以由债权人会议主席或一定人数的债权人会议成员亦或债权人委员会其他成员提出撤换债权人委员会成员的提案，由债权人会议研究、表决、决议。债权人委员会成员也可以向债权人会议提出辞职，由债权人会议研究是否批准。需要注意的是，债权人会议选任和撤换债权人委员会成员的自主权，必须受到法律和人民法院的一定约束。

(五)决定债务人是否继续营业。债务人只要营业就会发生经济往来，其作为债务清偿担保的全部资产数额就会发生变动，可能增加也可能减少，从而影响债权人最后受偿程度的大小，所以债权人会议有权利决定债务人是否继续营业。在第一次债权人会议召开之前，由于债权人会议不存在，由管理人决定债务人是否继续营业。第一次债权人会议召开后，这项决定权由债权人会议行使。债权人会议决定债务人继续营业的，债务人或管理人企业可以继续生产、与第三人签订、履行合同，企业的正常生产经营照常进行。债权人会议决定债务人停止营业的，除了维持企业的必要的活动外，债务人或者管理人不得再擅自进行其他活动。

(六)通过重整计划。破产法规定重整计划草案由债务人或管理人制作，并且必须在人民法院裁定债务人重整之日起的六个月到九个月内同时提交债权人会议和人民法院。关于重整计划的表决通过，具有和其他任何决议的通过不同的特点。由于重整计划对不同种类的债权人影响的程度不同，重整计划的表决是按照不同的债权分组通过的。从操作上说，债权人会议必须将讨论重整计划草案中对债权的分类列为在先的议程，对债权分类存在异议的债权人必须尽早提出异议，以免对之后的重整计划分组表决造成障碍。债权人会议各表决组均通过重整计划草案时，经过人民法院的批准公告，重整计划正式生效。重整计划草案在某些组没有通过的，债务人或管理人还可以与该表决组再次协商，再次表决，或法院强制批准。

(七)通过和解协议。和解协议是清偿债务的协议，一般要求债权人作出适当让步，放弃部分债权，因而和解协议必须由债权人会议决议。

(八)通过债务人财产的管理方案。债务人财产的管理是指管理人依照法定的职责和权限范围，在破产程序中所进行的接管、清理、收集、保管和维护债务人财产的一系列活动。管理人对债务人财产进行管理的目的是在防止财产的不当减少和无谓损失 的同时，尽可能地谋取债务人财产的增值。管理人接受人民法院的指定，开始履行职责后，应尽快制定出对债务人财产的管理方案，(九)通过破产财产的变价方案。破产清算中，要对破产人的财产进行分配，必须实现破产债权的等质化和破产财产的等质化，以保证破产分配的公正和合理，破产财产的等质化，也就是将非金钱的破产财产转化成金钱状态的过程。管理人应当适时准备破产财产的变价方案供债权人会议讨论。

(十)通过破产财产的分配方案。破产财产的分配是指按各债权人的应受偿顺序和应受偿比例将破产财产在债权人之间进行分配的程序，是整个破产清算程序的终点。破产分配是与债权人利益最为密切相关的事项，必须经过债权人会议的审议。债权人会议对破产财产的分配方案进行充分的讨论，管理人对于债权人的异议应当及时作出反应、适当做出修改或解释。关于债权人会议对破产财产分配方案表决，破产法规定了特殊的表决规则：如果债权人会议一次表决没有通过该破产财产分配方案，可以就该破产财产分配进行进一步的讨论修改，进行第二次表决。人民法院可以裁定认可财产破产分配方案，也可以裁定管理人纠正或重新制定破产财产分配方案。

(十一)人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。由于债权人会议是债权人的自治机构，许多职权应当由债权人会议自主决定行使，不应当由人民法院包办。人民法院将这些职权交于债权人会议行使，一方面可以减轻人民法院的工作压力，另一方面也充分尊重了债权人的自治权，有利于所作出的决定在债权人之中的顺利执行。至于应当由债权人会议行使的其他职权的范围，则由人民法院自由裁量。

六、案例分析

某作家应出版社要求写了一本纪实文学，约定第一次按照书出版后的定价和发行册数支付稿酬，再版另行支付稿酬。书出版后，出版社支付该作家2万元稿酬。后该书脱销，出版社再版一次，支付作家1万5千元。请计算：该作家缴纳多少个人所得税？应该采取什么方式缴纳？

答：缴纳个人所得税3920元。由出版社代扣代缴，作家本人自行申报纳税。稿酬所得每次收入超过4000元，减除20%的费用，因此作家两次的应纳税所得额为（2万+1.5万）×（1－20%）＝2.8万元。又因为稿酬所得使用比例税率，税率为20%，并且按照

应纳税额减征30%，故应当纳税为2.8万×20%×（1－30%）＝3920元。作业4

一、选择题 单项选择

1、（B）经济法的本质、(A）经济关系 3、（A）无限责任公司 4、（A）10万元 5、（D）破产宣告 6、（B）中国人民银行

7、（C）太阳能

8、(C)公用企业

9、（D）建设工程的建筑材料

10、(B)购买化肥的农民许某

二、多项选择

1、BCD

2、ACD

3、ABCD 4、BCD

5、AB

6、ABCD

7、BCD

8、ACD

9、AB

10、ABCD

三、名词解释

1、我国《证券法》所称证券公司：是专门从事有价证券买卖的法人企业。分为证券经营公司和证券登记公司。狭义的证券公司是指证券经营公司，是经主管机关批准并到有关工商行政管理局领取营业执照后专门经营证券业务的机构。它具有证券交易所的会员资格，可以承销发行、自营买卖或自营兼代理买卖证券。普通投资人的证券投资都要通过证券商来进行。

2、对外贸易法：对外贸易法是指国家对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律、法规和其他具有法律效力的规范性文件的总称，它包括宪法、对外贸易法、行政法规、部门规章。

3、反不正当竞争法：是一部旨在规范社会主义市场经济秩序，倡导公平有序竞争的法律。此法对于保护合法市场参与者的权益和打击不法市场经济行为有着重要意义。

4、产品质量责任：产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量法规定的产品质量义务应承担的法律后果。生产者、销售者违反产品质量义务的行为表现为：生产者、销售者违反法律、法规对产品质量所作的强制性要求；生产者、销售者违反就产品质量向消费者所作的说明或者陈述；产品存在缺陷。

5、政府定价：政府定价，指依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

四、简答题

（一）简述我国土地所有权的特征

答：(1)主体的特定性。在我国，国家和农民集体以外的民事主体，不能成为土地所有权人。

(2)交易的禁止性。在我国，土地所有权不能以任何形式进行交易。

(3)权属的稳定性。在我国，由于主体的稳定性和交易的禁止性，故土地所有权处于高度稳定的状态。

(4)权能的分离性。在我国，在土地所有权高度稳定的情况下，为实现土地资源的有效利用，需要将土地使用权从土地所有权中分离出来。

我国国家土地所有权与集体土地所有权在内涵与外延上有很大的区别。国家土地所有权更具有所有权的绝对性特征，而集体土地所有权受到比国外私有土地 所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性，也可以说，它不是一项真正的“所有权”。

（二）简述消费者权益保护法与竞争法的关系

答：(一)反不正当竞争法与消费者权益保护法概说

所谓反不正当竞争法，又被称为“制止不正当竞争法”或者“不正当竞争法”，是指通过制止市场交易中的不正当竞争行为来维护经济秩序的法律规范的总和.作为市场经济法律体系中一个重要的法律部门，反不正当竞争法调整着日益广泛复杂的利益关系，竞争者利益、公共利益、消费者利益都成为反不正当竞争法所规范、调整和保护的重要客体。正是基于对反不正当竞争法的重要性的高度认识，我国在着手建立市场经济体制的同时，即在1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上通过和颁布了《中华人民共和国反不正当竞争法》。反不正当竞争法有广义和狭义之分。除了狭义的反不正当竞争法，即《中华人民共和国反不正当竞争法》以外，广义上的反不正当竞争法还包括商标法、广告法等包含反不正当竞争法律规范的法律法规。

和反不正当竞争法一样，消费者权益保护法也是与我国市场经济体制的建立相伴生的一个重要的法律部门。它以保护消费者的合法权益己任，对于维护广大消费者的合法权益，最终实现建立和发展市场经济的终极目标具有重要意义。作为国家对消费者实施特别保护的法律，消费者权益保护法也有广义和狭义之分。狭义的消费者权益保护法指保护消费者权益的法典，即《中华人民共和国消费者权益保护法》。广义的消费者权益保护法除了狭义的消费者权益保护法外，还包括散见于各个法律专门保护消费者权益的条款。

(二)两法并行不悖，相辅相成，相互配合，相互支持。

通过以上对反不正当竞争法和消费者权益保护法的概念和保护客体的分析，我们可以看出，反不正当竞争法所调整的基本社会关系经营者相互之间的竞争关系;消

费者权益保护法所要调整的则是经营者和消费者之间的交易关系。而在商品经济中，经营者和消费者之间是相互依赖，不可分离的。经营者的生存和发展完全有赖于对消费者的占有，而要实现这一点特别是在买方市场的条件下，只能通过彼此之间的相互竞争，即对消费者的争夺来实现。因此，经营者之间的竞争关系和经营者与消费者之间的交易关系便成了整个市场经济体系中的两个交互运行的链条。因此，我们可以说，经营者之间的竞争关系和经营者与消费者之间的交易关系的紧密联系使得反不正当竞争法和消费者权益保护法之间产生了极其密切的关系。即从宏观的市场经济法律体系来看，反不正当竞争法与消费者权益保护法都是其中的重要组成部分。两者都属于经济法的独立的重要法律部门，对于维护自由、公平、有序的市场竞争秩序，推动市场经济的健康发展，从而实现经济繁荣和人民富裕的最终目标，发挥着重要作用。因此，我们可以得住这样的结论：反不正当竞争法与消费者权益保护法之间是并行不悖，相辅相成，相互配合，相互支持的。两法之间的这种并行不悖，相辅相成，相互配合，相互支持的关系正是它们之间相互关系的基本方面。

五、论述题

论述垄断协议的适用除外的条件

答：根据各国的立法与实践，反垄断法适用除外的对象必须满足以下要件：第一，根据反垄断法的一般性规定属于限制或禁止的行为；第二，该种行为的宏观经济利益大于其限制竞争所造成的损害。第三，法律规定其不适用反垄断法限制和禁止性规定，或者依照法律规定的程序认可其不适用反垄断法适用除外的规定。第四，行为因适用除外而取得合法性。尽管各国对反垄断法适用除外在具体行业和组织上有所区别，但总得看来，主要存在于以下领域：

（一）自然垄断行业

自然垄断行业指依其性质不宜展开竞争,由国家特许垄断经营的行业。其次，农业、林业、渔业。这些行业由于对于自然条件的依赖性很强，生产者不便适应市场的变化而迅速转产，产品供需弹性小，可替代性差，在国民经济中处于基础地位，往往会影响到人民的生产生活。[2]因此，许多国家都允许这些行业的经营者的限制竞争行为予以豁免，如“根据《欧共体条约》第36条的

规定，欧共体的农业政策优先于竞争政策，而且农业是唯一可以得到欧共体反垄断法豁免的行业。”

（二）对外经济贸易领域

无庸讳言，各国反垄断法基于对本国利益的保护，都会对外国企业在本国市场上的或对本国市场会产生影响的垄断行为，采取严格的管制；同时，各国几乎无一例外地将为了发展对外贸易、加强本国企业出口竞争力而进行的有关限制竞争行为（垄断行为）包括在合法垄断的适用例外内。如根据美国1982年《出口贸易公司法》的规定,出口商只要符合一定的条件，就可获得商业部颁发的许可证，持证人免受美国政府任何反垄断诉讼的追究。

（三）银行和保险业

这两个行业性质特殊,不适用于充分竞争，但是这些行业的垄断豁免也不是绝对的，而应控制在一定的范围内。一方面，这些行业涉及面广，影响大，不能轻易被宣告破产，因此国家应该允许它们可以在贷款政策、利率、保险等方面进行横向的联合或共同行动，以避免过度竞争；另一方面，上述的垄断行为一旦形成市场进入壁垒，将会严重扰乱竞争秩序，损害消费者的利益。所以，这些行业中的超过合理限度的垄断行为不应该受到反垄断法的豁免。

（四）知识产权领域

知识产权合法垄断地位存在的理由是:如果不赋予发明创造者一种独占性的权利，允许他人随意使用发明创造者的智力成果，就不会再有人花费大量的人力、物力去从事智力成果的创造，那么知识创造者的利益就得不到保护，其继续智力创造的积极性就会受到抑制，最终会阻碍科技的进步、经济的繁荣和社会的发展。但是，知识产权的独占性或垄断性又必然会与反垄断法的要求产生冲突，将知识产权转化为“知识垄断”。

（五）特殊卡特尔领域

卡特尔又称“横向协议”，是指法律上相互独立的企业为了共同的目的，相互在市场方面达成限制竞争的协议或进行某种协调，从而限制企业在这方面的自主权。一般来说，这种横向协议被视为限制竞争的行为。但是如果某

些协议，没有产生限制竞争的效果，反而提高了市场的竞争力，则应受到法律的保护，适用除外制度。例如：1.不景气卡特尔。为应付不景气，企业合理组合的共同行为；2.合理化卡特尔。旨在使经济过程合理化的协议决议，但合理化的效果应当同与之相关联的限制竞争之间保持适当的关系。3.中小企业卡特尔，为帮助中小企业弥补在与大企业竞争中的结构和规模的不利地位，提高中小企业的竞争力，并且未实质性的损害竞争的中小企业之间的联合协议，都是应当允许的。

（六）特定的组织和人员的合法垄断

这些特定的组织和人员往往制定有特殊的职业

六、案例分析

（1）本案中，乙公司是哪些行为构成不正当竞争？

答：乙公司行贿，获得技术，该行为为侵犯商业秘密的行为；乙公司广告发出使人误解的宣传，是对产品质量的虚假表示；乙公司散步虚假事实，损害其他竞争的信誉，属于诋毁商业信誉的行为；乙公司向本市大型商场行贿，构成商业贿赂的行为。

（2）对于张某的行为，甲公司应当如何行使自己的权利？

答：甲公司对于侵犯商业秘密的公司员工张某，可以开除。并且要求张某赔偿甲公司的损失。

（3）李某可以向谁主张赔偿？

答：可以要求乙公司赔偿，也可以要求销售乙公司货物的商场赔偿。市电视台和报纸在明知产品质量有问题的情况下仍然广告，应当称道连带赔偿责任

第二篇：经济法学形成性考核册

经济法学形成性考核册

作业3

一单项选择题

1.资本主义经济法最早产生于（C）

A美国

B德国

C俄国

D东欧

2.经济法律关系是经济法律规范调整（A）的必然结果

A经济关系

B法律关系

C民事关系

D行政关系

3.中外合资经营企业的组织形式为（A）

A无限责任公司

B有限责任公司

C两合公司

D股份两合公司

4.有权决定延期提交重整计划草案的是（B）

A人民法院

B债权人会议

C管理人

D债务人

5.国家税务局系统主要负责征收的税种有（A）

A增值税

B营业税

C城建维护税

D个人所得税

6.经营人身保险业务的保险人不得经营（C）

A信用保险

B人寿保险

C意外伤害保险

D健康保险

7.关于反倾销中倾销进口与国内产业损害之间的因果关系的表述，正确的为（C）

A倾销进口是国内产业损害的唯一原因

B倾销进口应当是国内产业损害的充分条件

C倾销进口应当是国内产业损害的必要条件

D没有倾销进口，就没有国内产业损害

8.规定我国复式预算的编制办法和实施步骤的机构是（A）

A全国人大

B全国人大常务委会

C国务院

D审计署

9.经营者在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以（A）

A行贿论处

B受贿论处

C贪污论处

D挪用公款论处

10.掠夺性定价必须具备的构成要件不包括（A）

A经营者应当具有市场支配地位

B销售价格低于成本

C低价销售行为无正当理由

D损害了消费者的正当权益

二、多项选择题

1.经济法调整的对象有（ABCD）

A国家经济管理关系

B经营协调关系

C组织内部经济关系

D涉外经济关系

2.经济法律关系是（ABC）

A一种权利义务关系

B实际上是统治阶级的意志的反映

C需要建立在经济关系基础之上

D对经济关系具有决定性的反作用

3在中外合资经营企业中，中外双方均可以选择的出资方式包括（ABCD）

A债权人会议可以决定设立债权人委员会

B债权人会议应当设立债权人委员会

C债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或工会代表组成D债权人会议主席由人民法院指定

5我国商品税法主要包括（ABC）

A增值税法

B营业税法

C关税法

D消费税法

6下列选项中属于金融市场的是（ACD）

A货币市场

B资本市场

C外汇市场

D黄金市场

7下列选项中，属于反倾销调查应当终止的情形有（ABCD）

A申请人撤销申请的B没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的C倾销幅度低于2%的D倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的8确定转移支付的数额时必须加以考虑的因素包括（ABCD）

A财政供养人口

B少数民族人口

C

疆域面积

D农业产值

9各国和地区竞争立法的模式可分为（ABCD）

A独立式

B分立式

C合立式

D综合式

10.现阶段，我国反垄断法的执法机构主要包括（ABCD）

A国家工商行政管理局

B国家发展和改革委员会

C国家商务部

D国务院反垄断委员会

三、名词解释题

1中国经济法：是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。是一个独立的、重要的法律部门。

2.合伙企业：是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议、共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。

3.财政法：是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。

4商业秘密：根据《反不正当竞争法》的规定，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

5.价格法：是调整价格关系的法律规范的总称。价格法的调整对象概括地讲就是指与价格的制定、执行和监督有关的各种价格关系。

四、简答题

1.简述公司的主要特征

一、公司具有法人资格

法人是与自然人并列的一类民商事主体，具有独立的主体性资格，具有法律主体所要求的权利能力与行为能力，能够以自己的名义从事民商事活动，并以自己的财产独立承担民事责任。

二、公司是社团组织，具有社团性

三、公司以营利为目的，具有营利性

2.简述消费者协会的职能

(一)向消费者提供消费信息和咨询服务；

(二)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；

(三)就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；

(四)受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；

(五)投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；

(六)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；

(七)对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。

五、论述题

试述我国《反垄断法》规定，垄断协议的使用除外必须满足哪些条件？

各国行业豁免的范围越来越窄。从各国反垄断豁免的发展趋势来看，行业豁免将逐步被行为豁免所取代。将某些特定行业排除在竞争法适用范围之外，其实质是使该行业中同业经营者之间的联合限制竞争行为免受有关卡特尔禁令的约束。在这些行业，同业经营者之间开展特定形式的联合和合作有助于该行业的健康发展，有利于增强相关产业的竞争力以及维护社会经济的稳定，因此，许多国家允许这些行业中的经营者实施特定形式的卡特尔。对特定行业中的卡特尔实施豁免意味着这些卡特尔所带来的积极效益与卡特尔所带来的限制竞争后果相比更为突出，这种积极效益受到了各国立法机关、执法当局以及法院的重视。从国外竞争法实践情况看，被实施豁免的特定行业主要有保险业、农业、进出口业、体育业、银行业、航空业、海运业。在不同国家，对特定行业中的卡特尔实施豁免有着不同的理由、背景和条件。我国垄断协议适用除外顺应了这一趋势，主要是特定行为适用除外：为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准即标准化卡特尔或者专业化分工的专业化卡特尔；为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的中小企业卡特尔；合理化卡特尔为改进技术、研究开发新产品的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的萧条卡特尔；行业豁免仅限于农业、进出口业为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的豁免。

案例分析题

农民刘某承包了生产队10亩耕地用于棉花的种植，后来刘某之子到了适婚年龄，刘某便擅自在其承包的土地上建造新房。动工后，村干部和群众都予以劝告制止，刘某不予理睬，他辩解称：“我已经承包了土地，就应该享有土地的使用权，在自家承包的土地上建造房屋属于行使土地使用权的行为，村集体无权干涉”。

试分析：

1刘某的辩解理由是否合理？

2刘某的行为具体违反了我国哪些土地管理法律制度？

3此案应如何处理？

答：1刘某的辩解不合理。

2.刘某的行为违反了土地承包法强制性规定，在农村土地承包主要是对耕地即口粮田进行承包。依据土地的性质，农民承包后，只能将土地用于农业种植，比如可以种植树木、粮食蔬菜等，还可以进行大棚种植，但不能将口粮田用于养殖或在上面兴建房屋、开矿采石。

3.法院认为，刘某违反了土地承包法强制性规定，改变了土地的使用用途，判令解除刘某的土地使用权合同。此外，刘某还要在期限内拆除流转土地上的房屋，填平土坑，恢复地貌。

作业4

一、单项选择题

1经济法区别于其他法律部门的标志之一是（B）

A经济法的地位

B经济法的本质

C经济法的基本原则

D经济法的渊源

2甲乙双方签订一份修理设备的合同，在此经济活动中，形成的经济法律关系客体是（D）

A乙方修理的设备

B甲乙双方

C甲乙双方承担的权利和义务

D乙方修理设备的劳务行为

3与公司企业、合伙企业相比，下列关于个人独资企业的法律特征表述错误是（C）

A个人独资企业依法具有法人资格

B个人独资企业的财产为投资个人所有

C个人独资企业由一个自然人投资设立

D投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任

4根据公司的信用基础不同，公司可以分为人合公司、资合公司及人合兼资合公司。典型的资合公司是（D）

A无限公司

B股份有限公司

C两合公司

D有限责任公司

5在某市工商行政管理局登记企业的破产案件有（）人民法院管辖、A债务人住所地的基层法院

B债务人住所地的中级法院

C债务人主管部门所在地法院

D债权人所在地的基层法院

6某中国公民在国内一上市公司工作，2009年7月份工资收入为5000元，则其应缴纳个人所得税（B）

A360元

B450元

C325元

D385元

7下列证券中属于资本证券的是（A）

A汇票

B支票

C货运单

D股票

8.下列不属于我国土地所有权特征的选项是（D）

A所有权人只限于国家或者农民群众集体经济组织

B土地所有权和土地使用权一般是分离的C土地的所有权可以进行有偿买卖和商品性流转

D所有权的行使，所有权与使用权的分离要受国家的计划管理和行政监督

9产品缺陷责任的诉讼时效是（B）

A1年

B2年

C3年

D10年

10以下不是依法降价处理的商品是（D）

A鲜活商B有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品C降价销售季节性商品D通过限制产量或者供应量操纵价格

二

多选

1经济发的法律属性主要表现在（ABCD）

A综合、系统调整法

B平衡协调法

C社会责任本位法

D经济民主与经济集中对立统一的法

2经济法主体（ABCD）

A使之一切参与经济法律关系的组织主体

B可以有不同的分类标准

C不能用法人来取代

D具有多样性和层次性

3根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列行为中，必须经履行出资人职责的机构同意的有（ABCD）

A与关联方订立财产转让借款的协议

B与关联方共同出资设立企业

C为关联方提供担保

D向董事、监事、高级管理人员的近亲属所有的企业投资

4.下列关于破产原因的说法中，正确的是（ABCD）

A债务人被宣告破产的实质原因是丧失债务清偿能力

B债务人不能清偿到期债务同时明显缺乏清偿能力是债务人的破产原因

C债务人停止支付便达到了破产的标准

D债务人在不能清偿到期债务的同时资不抵债是破产的原因之一。

5我国《政府采购法》规定的政府采购政府采购争议的解决途径包括（ABCD）

A询问

B质疑

C投诉

D行政复议或诉讼

6.从事保险经营活动应当遵循的基本原则包括（ABCD）

A保险合法原则

B保险自愿原则

C境内外保险公司权利同等原则

D保险诚实信用原则

7下列选项中，属于反倾销调查应当终止的情形有（ABD）

A申请人撤销申请的B没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的C倾销幅度低于2%的D倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的8对不正当竞争行为进行监督检查的部门的职权有（ABCD）

A询问权

B查询权

C检查权

D处罚权

9.下列选项中，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料的有（ABCD）

A进口易变质腐化食品

B首次进口食品添加剂新品种

C首次进口食品相关产品新品种

D尚无食品安全国家标准的食品

10从监督主体上看，对价格行为的监督分为（ABCD）

A国家监督

B舆论监督

C司法监督

D社会监督

三、名词解释

1经济法律关系：经济法律关系是由经济法律规范所确认的人与人之间具有权利义务内容的社会关系。经济法律关系和其他法律关系一样，是由主体、客体和内容三个要素构成。

2.外资企业：外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。

3.税收抵免：税收抵免是指允许纳税人从某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。

税收抵免是指居住国政府对其居民企业来自国内外的所得一律汇总征税，但允许抵扣该居民企业在国外已纳的税额，以避免国际重复征税。

4限制数量的垄断协议：限制数量的协议，是指由参与企业通过控制或限制相关市场上产销的供给量，进而限制价格的协议。主要包括：限制产量协议；限制销售量协议。

5产品质量法：是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。广义的产品质量法包括所有调整产品质量及产品责任关系的法律、法规。

四、简答题

1.简述国债的形式特征

答国债，是国家公债的简称，它是一种财政收人形式。国债作为国家取得财政收入的一种形式，与其他财政收入形式相比，有其明显的形式特征。

（1）自愿性。所谓自愿性，是指国债的发行或认购建立在认购者自愿承购的基础上。认购者买与不买，或购买多少，完全由认购者视其个人或单位情况自主决定。这一形式特征使国债与其他财政收入形式明显区别开来。

（2）有偿性。所谓有偿性，是指通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务而按期偿还。除此之外，还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息。

（3）灵活性。所谓灵活性，是指国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据财政资金的余缺状况灵活加以确定，而非通过法律形式预先规定。

2简述《再生能源法》的适用范围

本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部门规定，报国务院批准。

通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适用本法。

五、论述题

试述反不正当竞争法与反垄断法的关系与区别。

（一）反不正当竞争法与反垄断法之间的内在联系

从广义上说，反不正当竞争法和反垄断法都以竞争行为或者竞争关系为调整对象，同属于竞争法范畴，二者有相似之处，在推动和保护竞争、维护市场经济秩序方面相互交叉、互为补充。

首先，一个国家制定和实施反不正当竞争法，其前提条件是这个国家的经济生活中存在着自由竞争，如果没有自由竞争，经营者就不存在自由订立合同的可能性，也不会出现不正当竞争行为，打破垄断和引入竞争是国家颁布和实施反不正当竞争法的前提，可以说，反垄断法为反不正当竞争法的执行提供了保障。

其次，反垄断法的实施也需要反不正当竞争法的配合和补充。如果一个国家只是反垄断，而不反不正当竞争行为，企业就可能会滥用它们的自由竞争权利，随意侵犯其他企业的正当权益，或者侵犯消费者的利益。因此，在市场经济条件下，反对限制竞争和反对不正当竞争是同等重要的任务，市场经济既然会同时出现限制竞争行为和不正当竞争行为，反垄断法和反不正当竞争法就会成为一对双胞胎，它们的产生和发展都是市场经济本能和内在的要求。

第三、反不正当竞争法和反垄断法不仅互为条件，很多情况下又交叉存在。如我国《反不正当竞争法》第11条规定，“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”第12条规定，“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”这些行为之所以被视为不正当竞争，是因为它们具有不合理性，即对消费者或者其他经营者来说显得不公平，另一方面，这些行为如果真正达到损害市场竞争的程度，行为人一般都占有市场支配地位，这些行为从而也可被视为限制竞争的行为或者垄断行为，受反垄断法的制约。我国台湾1999年修订后的《公平交易法》第18条(转售价格协议)和第19条(拒绝交易行为和歧视行为)也是出于这样的考虑，即这些行为在该法中虽然被视为不公平的竞争行为，但它们同时也应被视为垄断行为。

（二）反不正当竞争法与反垄断法的主要区别

从各国反不正当竞争立法与反垄断立法规制的行为看，反不正当竞争法主要禁止不正当竞争行为，而反垄断法主要禁止垄断行为，有的国家也称之为限制竞争行为，二者之间存在明显的区别。

1、从性质上看，反不正当竞争法属于私法范畴，主要维护商业伦理道德和保护经营者的合法权益，而反垄断法属于公法范畴⑤，主要维护自由竞争的市场结构和公平竞争的机制。反不正当竞争立法与执法属于微观领域，限于经营者或消费者，而反垄断立法与执法则具有宏观特点和政策性。

反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益，因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。反垄断法追求的是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，提高经济效率，扩大社会福利。另外，反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的问题是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用远远大于反不正当竞争法。

2、从立法理念方面看。反不正当竞争法是一种“营业警察法”，旨在净化竞争秩序，主要涉及市场竞争结构以及竞争的充分有效性。而反垄断法则基于有效竞争的理论，力求产业组织的优化和市场结构的合理化，以提高市场效率，保证经济资源的最佳配置、产品的最低价格和最佳质量、促进工业的最大进步。

正是出于不同的理念，反不正当竞争法主要是关注市场上企业间的相互竞争行为，目的是制止不正当竞争行为，反垄断法关注的则是竞争者之间的协调行为，目的是防止市场上形成排除竞争或者严重限制竞争的局面。因此，一个违反了反垄断法的行为，例如竞争者之间商定商品或者服务的价格，因为这个行为没有损害任何竞争者的利益，从而不会违反不正当竞争法。另一方面，不正当竞争的行为如假冒商标或假冒专利，这些行为因为不会影响市场竞争结构，不会减少市场上竞争者的数目，反垄断法也不会把它们视为是违法行为。

3、从立法目的上看，反不正当竞争法主要是反对经营者出于竞争的目的，违反市场交易中诚实信用的原则和公认的商业道德，通过不正当的手段攫取他人竞争优势的行为。因此，它首先保护的是受不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，以维护公平竞争的市场秩序，从这个意义上说，反不正当竞争法所追求的价值理念是公平竞争。

反垄断法则是从维护市场的竞争性出发，目的是保证市场上有足够的竞争者，以便使交易对手和消费者在市场上有选择商品的权利。根据反垄断法的理论，只有当市场上出现了垄断或者垄断趋势的时候，政府方可干预市场，干预的目的是降低市场集中度，调整市场结构。因此，概括地说，反垄断法所追求的价值理念是自由竞争，目的是保障企业有自由参与市场竞争的权利，提高经济效率和消费者的社会福利。

4、从反不正当竞争法与反垄断法所调整的法律关系主体⑥及其权利义务内容上看。凡是参加市场竞争的经营者，无论经济实力强弱，市场份额多少都可能成为不正当竞争行为的主体，它们之间形成的竞争关系都是不正当竞争法调整的关系。而反垄断法所调整的则往往是经济实力强、市场份额大的经营者和以它们为中心，凭借其占据市场支配地位或交易优势地位与弱小经营者之间形成的不平等主体间的竞争关系。从某种程度当说，反不正当竞争法更多地替名牌企业、大企业着想，而反垄断法则体现着对中小企业的保护。

反不正当竞争法律关系主体有依法从事正当竞争、抵制不正当竞争的权利和不从事不正当竞争行为的义务；而反垄断法律关系主体有依法自由参与竞争并抗拒垄断的权利和不从事垄断行为的义务。

5、从二者调整角度来看，反不正当竞争法与反垄断法都是保护公平竞争的重要法律，它们分别从不同的角度来保障和促进公平。反不正当竞争法是从规范形形色色的不正当竞争入手，通过制止不正当竞争行为，避免有失诚信的不正当竞争行为对经营者和消费者的危害，并缔造自由、公正的竞争秩序，体现的是国家运用法律手段对市场进行微观调控。而反垄断法则是从规范限制竞争的状态和行为出发，通过对垄断和限制竞争的行为和状态进行规制，防止出现少数经营者控制和操纵市场，限制竞争，从而维护经济的自由、民主和公正的竞争秩序，体现的是国家对市场的宏观调控。也就是说，反不正当竞争法主要着眼于对竞争秩序的保护，而反垄断法则体现着对企业自由和市场竞争的双重保护。

6、从行为方式及其救济和制裁上看，不正当竞争行为的形式多种多样，常表现为一种侵权行为。垄断则主要是企业（厂商）以独占、寡占⑦及联合行为等控制市场，排斥或限制竞争，各种形式的垄断协议或垄断组织（托拉斯、卡特尔、辛迪加、康采恩⑧等）是设置市场壁垒⑨，阻碍他人进入市场的通常表现形式，常表现为一种合同行为。

反垄断法自其诞生之初就强调国家或行政机关的主动干预，而无论大陆法国家还是英美法国家，对不正当竞争行为主要采取私法救济，国家对其采取不告不理的态度。不正当竞争行为相对于垄断行为来说，前者主要是侵害私人的利益，因而主要是通过私人诉讼来制止不正当竞争行为，而后者主要侵害的是公共利益，常通过行政程序来制止垄断行为，甚至用刑罚来惩罚严重垄断行为。

7、从法理的正义性及其具体规定的变化看，不正当竞争行为本身的违法性是永恒的，在人类法律哲学和道德规范中永远也不会有正名的侯。而垄断等一些限制竞争行为的违法性由于国家产业政策上的变化，会导致反垄断法律制度也相对多变，需要经常修正，而且这样的修正并非只增不改，常常会改变原本违法的一些行为的性质。

六、案例分析题

某公司生产销售一款新型汽车，该车有些新设计不够成熟，结果导致部分车辆在行驶中出现了故障，并因此造成了交通事故。事后，该公司拒绝就故障原因做出说明，也不向受害人提供赔偿。

试分析：1试阐述消费者在消费时所应该享有的法定权利有哪些？

2根据上题，该公司的行为侵犯了消费者的哪些权利？

3此案应如何处理？

答：1

消费者在消费时所应该享有的法定权利有哪些

(1)在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全的权利；

(2)知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；

(3)享有自主选择商品或者服务的权利；

(4)享有公平交易的权利；

(5)因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利；

(6)享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利；

(7)享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利；

(8)在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利；

(9)享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

这九项权利是消费者进行消费活动必不可少的，其中前五项权利是基础，与消费者的关系最为密切，后四项权利则是由此派生出来的2上题说明了该公司行为侵犯了消费者的安全保障权、知悉真情权、获取赔偿权

3《消费者权益保护法》明确规定消费者的权利。其中第7条规定了消费者享有的安全保障权，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。第8条规定了消费者的知悉真情权，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第10条规定了消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。第11条规定了消费者的获得赔偿权，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。某公司生产的汽车因为设计上的缺陷导致驾驶故障，造成交通事故，危害了消费者的安全保障权。该公司事后拒绝就故障原因做出说明，侵犯了消费者的知悉真情权。最后该公司拒绝对受害人提供赔偿的行为侵犯了消费者的获得赔偿权

第三篇：2018年开大刑事诉讼法形成性考核册答案

刑事诉讼法学作业1

一、名词解释

1、刑事诉讼

答：刑事诉讼是指国家专门机关在诉讼参与人的参加下，依法揭露、证实和惩罚犯罪并保障无罪的人不受刑事追究的全部活动。

2、刑事诉讼基本原则

答：刑事诉讼基本原则是指由刑事诉讼法规定的，反映刑事诉讼理念和目的，贯穿于刑事诉讼的全过程或者主要诉讼阶段，对于刑事诉讼过程具有普遍的指导意义和规范作用，指引公安机关、人民检察院和人民法院进行刑事诉讼活动以及诉讼参与人参加刑事诉讼活动的基本行为准则。

3、职能管辖

答：职能管辖又称立案管辖或者部门管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院等国家专门机关之间在直接受理刑事案件范围上的权限划分。

4、辩护

答：辩护是指针对控诉，提出能够证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的诉讼制度。

5、刑事诉讼代理

答：刑事诉讼代理，是指代理人接受公诉案件的被害人及其法定代理人或近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人以及附带民事诉讼的当事人及其法定代理人的委托，以被代理人的名义参加诉讼，进行活动，由被代理人承担代理行 为法律后果的一项法律制度。

二、简答题

1答： 刑事诉讼法第18条第1款规定，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。也就是说除了由人民法院直接受理和人民检察院自行侦查的刑事案件，其他的绝大多数的刑事案件由公安机关立案侦查，即由公安机关受理。

刑事诉讼法第18条第2款规定，贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。

由人民法院直接受理的刑事案件，是指刑事案件不需要经过公安机关或者人民检察院立案侦查，不通过人民检察院提起公诉，而由人民法院对当事人提起的诉讼直接立案和审判。这类案件称为自诉案件。刑事诉讼法第18条第3款规定，自诉案件，由人民法院直接受理。

2答：

1、是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；

2、本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；

3、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；

4、与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。

3答：一般来说，刑事辩护适用于公诉案件的犯罪嫌疑人、被告人和自诉案件的被告人，刑事代理适用于公诉案件的被害人、自诉案件的自诉人、附带民事诉讼的当事人，两类对象的诉讼利害关系往往相反；此外刑事辩护人享有的权利是由法律赋予的，不存在被告人、犯罪嫌疑人授权问题，其授权也仅仅是使辩护人参加诉讼，而刑事代理人是否参与诉讼，在什么权限范围内从事活动均需授权决定。

三、案例分析题

案例1答：王师傅：报案人；王某：被害人；张某：被告人；张某的父亲：（张某的）法定代理人；王某的妻子：附带民事诉讼的原告人。

案例2答：有错误。

1、辩护权是被告人的一项权利，权利是一种权利主体行为选择的自由，因此被告人坚持不委托辩护人，县人民法院就无权强制。

2、根据新修订的刑事诉讼法的规定，在审判阶段，人民法院认为被告人符合法定情形需要指派辩护人的，应当通知法律援助机构指派律师，自己无权直接指定。

3、刑事诉讼法第43条规定，在审判过程中，被告人可以拒绝辩护人继续为他辩护，且没有规定是委托的辩护人，还是指派的辩护人，只要是辩护人都可以被被告人当庭拒绝。

刑事诉讼法学作业2

一、名词解释

1、犯罪嫌疑人

答：犯罪嫌疑人是指在刑事案件审理过程中，在侦查和审查起诉阶段对涉嫌犯罪的当事人的法律上的称谓。

2、鉴定意见

答：鉴定意见，是指有专门知识的鉴定人对案件中的专门性问题进行鉴定后提出的书面意见。如法医鉴定报告、指纹鉴定报告、血迹鉴定报告等。

3、监视居住

答：监视居住是指人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，并对其行为加以监视、限制其人身自由的一种强制措施。

4、拘传

答：拘传是指公安机关、人民检察院、人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人，被告人强制其到案的接受讯问的一种强制措施。

5、附带民事诉讼

答：附带民事诉讼是指司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人刑事责任的同时，附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。

二、简答题

1答：

1、运用本民族的语言文字进行诉讼的权利。

2、有获得辩护的权利。

3、申请回避的权利。

4、对于司法工作人员侵犯其合法的诉讼权利和有人身侮辱的行为，有权提出控告。

5、未经法院依法判决，任何人不得被确定有罪。

6、有权参与法庭审理，有权了解被指控的犯罪事实和证据。

7、有进行最后陈述的权利。

8、有权对一审判决、裁定提起上诉，对于已经发生法律效力的判决、裁定有权提出申诉。

2答：非法证据排除规则，是对非法取得的供述和非法搜查扣押取得的证据予以排除的统称，也就是说，司法机关不得采纳非法证据，将其作为定案的证据，法律另有规定的除外。

非法证据排除规则，有利于司法机关严肃执法，有效制止司法人员非法取证行为；有利于彻底纠正违法行为，防止或减少冤假错案；有利于切实保障诉讼参与人的权利，能促进公安、司法机关及其工作人员法制观念的转变。

3答：首先，在申请变更强制措施方面，明确写明辩护人也有权申请，以前没有提到。第二，增设了取保人在取保候审期间的义务，这个是法案的第69条。对于公安机关监管取保候审人提供了更多的口实，这是一个细化的规定。第三，监视居住的适用方式问题。第四，保证金的监管。第五，逮捕的适用条件。第六，羁押期限。最后，对被逮捕人家属的知情权也做了修改。

三、案例分析题

案例1答：

1、侦查阶段不能称呼被告人，只能叫犯罪嫌疑人。

2、刑事诉讼法第第118条 规定，侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向他提出问题。犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当告知犯罪嫌疑人如实供述自己罪行可以从宽处理的法律规定

3、吴某有权聘请律师。

4、这是一种典型的诱供方式，是我国刑事诉讼法严厉禁止的行为。

5、侦查人员可以交代政策，但不能未经审判就对当事人进行处罚，这不是公安机关的职责权限。

案例2答：

1、本案收集到的证据种类有：物证；书证；证人证言；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；鉴定意见；勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录。

2、本案侦查人员收集到的证据中属于直接证据的有：摔坏手表的时针指在6点05分；妇女张某的证言；司机杨某的没有发生交通事故的辩解；同车陈某的没有发生交通事故的证言。属于 传来证据的有：妇女张某的证言。

3、本案侦查人员收集到的证据中属于无罪证据的有：司机杨某的没有发生交通事故的辩解；同车陈某的没有发生交通事故的证言；时针指在6点05分的被害人手上被摔坏的手表、事故现场不远处的证明事故发生地距甲市15公里的里程碑和证明司机杨某7日6点10分回厂的出车登记表共同组成无罪证据。属于言词证据的有：妇女张某的证言；厂调度员证明司机杨某7日早晨驾车从乙市返回甲市，下车后脸上神色慌张的证言；同车陈某的没有发生交通事故的证言；司机杨某的没有发生交通事故的辩解；法医对被害人进行鉴定所作鉴定意见。

刑事诉讼法学作业3

一、名词解释

1、立案

答：立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

2、侦查

答：侦查是指刑事诉讼中的侦查机关为了查明犯罪事实、抓获犯罪嫌疑人，依法进行的专门调查工作和采用有关强制性措施的活动。

3、通缉

答：通缉是指公安机关或人民检察院通令缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人归案的一种侦查行为。

4、不起诉

答：不起诉是检察机关对刑事案件进行审查后，认为不具备起诉条件或不适宜提起公诉所作出的不将案件移送法院进行审判而终止诉讼的决定。

5、公诉

答：公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。

二、简答题

1答：技术侦查，是指侦查机关为了侦破特定犯罪行为的需要，根据国家有关规定，经过严格审批，采取的一种特定技术手段。技术侦查行为即是运用技术侦查措施的侦查行为。通常包括电子侦听、电话监听、电子监控、秘密拍照、录像、进行邮件检查等秘密的专门技术手段。

侦查人员对采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当保密；对采取技术侦查措施获取的与案件无关的材料，必须及时销毁；采取技术侦查措施获取的材料，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途；公安机关依法采取技术侦查措施，有关单位和个人应当配合，并对有关情况予以保密。

2答：(1)法定不起诉：A、实施的行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的;B、犯罪已过追诉时效期限的；C、经特赦令免除刑罚的;D、依照刑法规属于告诉才处理的犯罪，没有告诉或者已告诉又撤回告诉的;E、犯罪嫌疑人，被告人死亡的;F、其他法律，法令规定的免于刑事处罚的。

(2)酌定不起诉：A、犯罪情节轻微，不需要判处刑罚处罚情形;B、在中国领域外犯罪，依中国刑法应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的;C、嫌疑人又聋又哑，或是盲人犯罪;D、嫌疑人因防卫过当或紧急避险超过必要限度并造成不应有危害而犯罪； E、为犯罪准备工具，制造条件；F、在犯罪过程中，自动中止或自动有效的防止犯罪结果发生；G、在共同犯罪中，起次要或辅助作用的人员； H、被胁迫、被诱骗参加犯罪的胁从人员； I、嫌疑人自首或在自首后有立功表现；J、其他情形。

(3)证据不足不起诉：经过退回补充侦查，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件。

以上这三种情况是检察机关在审查起诉过程中可以采用的不起诉情况。

3答：立案必须具备两个条件：

(一)事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人。

有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。这里所指“有犯罪事实”，主要是指犯罪事件已经发生，即有犯罪的客体和客观要件;而对犯罪主体和犯罪主观反面的查明则不是立案的必要条件，而是立案后需要进一步查清的问题。因此，此时的证据并不要求达到充分的程度，也不要求一定要查获犯罪人，更不要求查明全部案件的事实和情节。

(二)法律条件，即需要追究刑事责任。

立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。

三、案例分析题

案例1答：不正确。要注意的事项有：

1、由不少于两名侦查人员进行；

2、侦查人员询问证人、被害人，可以在现场进行，也可以到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人、被害人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人、被害人，应当出示工作证件，到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。

3、应当个别进行，同一案件有多名证人、被害人需要询问时，分别进行询问时，其他人不得在场，并分别制作笔录。

4、询问证人、被害人，应告知他应当如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。

5、询问证人、被害人，一般应先让证人、被害人就他所知道的案件情况进行陈述，然后在询问。

6、讯问笔录应当交证人、被害人核对，对于没有阅读能力的应当向他宣读。必要的时候，侦查人员也可以要证人亲笔书写证词。

案例2答：

1、对公安局长的回避决定，不应由上级公安机关作出。刑事诉讼法第30条：“ 审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。”

2、审判长武某无权同时也不应驳回赵某对书记员李丽的回避申请。最高人民法院的司法解释规定，法庭的书记员、翻译人员和鉴定人的回避问题由人民法院院长决定。审判长武某无此权限。同时还规定，参加过本案侦查、起诉的侦查、检察人员，如果调至人民法院工作，不得担任本案的审判人员。而刑事诉讼法有关回避的规定适用于法庭的书记员、翻译人员和鉴定人。审判长武某应上报院长决定。

刑事诉讼法学作业4

一、名词解释

1、证明对象

答：证明对象是指由实体法律规范所确定的，对诉辩请求产生法律意义的，应当由当事人提供证据加以证明的事实。

2、简易程序

答：简易程序又称当场处罚程序，是指根据《行政处罚法》或《治安管理处罚条例》的规定，由法定的行政机关对符合法定条件的处罚事项当场进行处罚所应遵循的程序。

3、延期审理

答：延期审理：是指人民法院在已通知当事人、其他诉讼参与人和公告开庭审理日期后，或者在开庭时，由于出现法定原因，而另定日期对案件进行审理的制度。

4、死刑复核程序

答：死刑复核是人民法院对判处死刑的案件进行复核所遵循的一种特殊审判程序。《刑事诉讼法》第一百九十九条至二百零二条对死刑复核程序作了原则性规定，有关的司法解释也已将这 些规定具体化，为死刑复核工作提供了较周密的准则。

5、暂予监外执行

答：暂予监外执行是指对于被处有期徒刑或者拘投刑的罪犯，由于符合法定情形，决定暂不收监或者收监以后又决定改为暂时监外服刑，由公安机关执行并由基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督的刑罚执行制度。

二、简答题

1、适用简易程序审理的案件有哪些？

答：依照刑事诉讼法第174条以及最高院、最高检、司法部在2003年3月下发的《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》（以下简称《意见》）的规定，适用简易程序的案件包括以下几种情况：（1）对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的案件，（2）事实清楚、证据充分、人民检察院建议或者同意适用简易程序的；（3）告诉才处理的案件；（4）被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。（5）被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议。

2、人民法院受理自诉案件的条件有哪些？

答：

1、依法属于自诉案件的范围；

2、属于该法院管辖；

3、刑事案件的被害人告诉的；

4、有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。

3、什么是刑事诉讼中的反诉？反诉有哪些条件？

答：在刑事案件中可以提起反诉的情况是刑事自诉案件和刑事附带民事诉讼。反诉是指在一个已经开始的诉讼（诉讼法上称为本诉）程序中，本诉的被告以本诉原告为被告，向受案的法院提出的与本诉有关的独立反请求。

根据《刑诉解释》第206条的规定，被告人提起反诉，必须符合下列条件：

1、反诉的对象必须是本案的自诉人；

2、反诉的内容必须是与本案有关的行为；

3、只有告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件的被告人，才可以提起反诉。第三类刑事自诉案件的被告人，不得提起反诉。

三、案例分析

案例1答：

1、法院进行刑事立案是错误的。自诉案件只有当符合条件的人向人民法院提起诉讼时才能立案受理。本案中，宋某只是要求人民法院分割二人同居期间的财产，并未要求人民法院追究冯某的刑事责任。法院的做法违反了不告不理的原则。

2、人民法院不予撤诉是错误的。侮辱罪和故意伤害(轻伤)罪都属自诉案件。此类案件中，被害人有权不起诉，也有权在起诉之后，判决宣告之前撤诉。本案中宋某没有刑事自诉，同时对人民法院错列刑事自诉的行为要求改正，人民法院不予改正的行为都是错误的。

3、人民法院将宋某拘传至法庭上是错误的。按照法律规定，对于自诉人可以适用传唤。当自诉人经两次依法传唤，无正当理由拒不到庭的，应当按撤诉处理，而不应对其适用拘传措施。

案例2答：

1、案件的受理。公、检、法都应当受理。刑事诉讼法第八十四条规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖 的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

2、立案管辖。本案应由公安机关管辖。理由是：（1）陈甲的行为已构成暴力干涉婚姻自由罪。本案中，陈甲因此事对其妹辱骂、殴打、辱骂、禁闭等形式，非法干涉他人婚姻自由，已构成暴力干涉婚姻自由罪。我国《刑法》第257：“以暴力干涉他人婚姻自由的，处2年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪，致使被害人死亡的，处2年以上7年以下有期徒刑。第一款罪，告诉的才处理。”根据此项规定，陈甲非法干涉他人婚姻自由致使受害人死亡，不属于告诉的才处理的案件。（2）《刑事诉讼法》第18定，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。自诉案件，由人民法院直接受理。因此，本案不属于自诉案件，根据上述规定，应由公安机关受理立案。

第四篇：2018年开大民法学形成性考核册答案

民法学（1）形成性考核册答案 作业1

一、名词解释(每小题 4 分，共 24 分)

1、民法：是调整、平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关 系的的法律规范的总和。

2、联营：是企业之间、企业与事业单位之间在平等自愿基础上为实现一定经济目的而达成 的联合。

3、宣告失踪：是公民下落不明满法定期限，经利害关系人申请，由法院宣告其失踪并对其 财产实行代管的法律制度。

4、时效：是指一定的事实状态持续一定时间之后即发生一定法律后果的制度。

5、法定代理：是指法律根据一定的社会关系的存在而设立的代理。它是为无行为能力人和 限制行为能力人设立的代 理方式。

二、填空题(每空 1 分，共 20 分)1．形式上的民法专指系统编纂的民事立法，即 民法典。实质上的民法是指所有调整财产关系和人身关系的民事法律规范的总称。2． 《民法通则》第 4 条规定，民事活动应当遵循自愿 公平、等价有偿、诚实信用 的原则。3．民事法律关系的三要素是指 主体、客体 和 内容。4．公民的民事权利能力一律平等。5．按照《民法通则》的规定，未成年人的父母是未成年人的 监护人。6．法人终止，应当依法进行 清算，停止 清算范围外 的活动。7．可撤销的民事行为包括 重大误解的民事行为、显失公平的民事行为。8． 《民法通则》规定，民事法律行为的委托代理，可以用 书面 形式，也可以用 口头 形式。法律规定用 书面形式 的，应当用 书面形式。

9．民法上的期限，依期限的确定根据，可将其分为 法定期限、指定 期限、意定期限。

三、选择题(每小题 3 分，24 分。共每小题所给的备选答案中有一个或一个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号中，多选、少选或错选不给分)1．民法规定限制民事行为能力人指(AC)。

2．利害关系人向人民法院申请宣告公民为失踪人，满（A）

3．在民法上房屋属于(AB)。A． 不动产 B． 流通物 C． 限制流通物 4．张某不习(BD)。5．民法通则规定的一年特殊诉讼时效，适用于(ABC)。6．民法通则规定(BC)视为完全民事行为能力人。7．法律规定(C)利害关系人可以申请宣告其死亡。8．法人终止的原因有(ABD)。

四、问答题(每小题 16 分，共 32 分)1．民事法律行为的有效条件是什么? 答：(1)行为人具有相应的民事行为能力(2)意思表示真实

(3)民事法律行为内容不违反法律或社会公共利益(4)符合法定形式

2．简述公民民事权利能力和民事权利的区别。

答：（1）民事权利能力是一种资格，是法律赋予民事主体享有的获取实际利益的可能性。民事权利则是民事主体在具体的民事法律关系中所实际享有的利益，必须通过实际的行为才能创 设获取的。

（2）民事权利能力是享受权利的资格和承担义务的资格的统一。民事权利并不必 然包含民事义务在内，两者在具体的民事法律中是互相对应、各自对立的两个不同概念。

（3）民事权利能力与个人意志无关，不能由其自由转让、放弃。民事权 利的内容和范围直接取决 于民事主体的意志，可以依法转让和放弃。

作业 2 课堂讨论题： 胎儿是否是民事主体,为什么要为胎儿保留眼馋份额?(请结合社会实践谈谈你对上述问题的看法和现实意义并写出你和同学的各自观点)

胎儿是尚未出生的生命体，故依民法不具有民事权利能力，不具有民事主体资格，不能够享有权利和承担义务。但是，基于人类延续和发展的需要，现代文明社会的各国法律对胎儿都给予了严格的人道主义的保护。

在刑法制度上，如我国刑法就规定，审判时怀孕的妇女不适用死刑；国家还通过劳动制度、社会福利社会保障制度保护孕妇的利益，如休假、医疗保健制度等；

在民法上，对于父亲死亡时尚未出生的胎儿，在分配遗产时，依照我国《继承法》的规定应当为其保留应继份额。

作业 3 案例分析 2006年10月8日，原告江州市画店请松石为其作画。当时双方商定:被告松石在年内为原告江州市画店作六福国画(二幅仕女、二幅山水、二幅花鸟)，纸张、笔墨等由原告江州市画店提供。被告松石所作国画规格以原告提供的七尺宣纸为准。每幅国画，原告江州市画店先行给付被告人民币5000元。第二天，原告江州市画店将预付30000元及纸张笔墨等送交松石处。但由于松石正处于超长山水画卷的创作，一直无暇为原告江州市画店作画。2006年12月4日，被告松石应某国之邀出访。临行，将印章。纸墨等留给学生谷某，要其代为作画六福，于年内送到原告江州市画店。谷某按松石的吩咐赶作国画六福，于12月28日将画送到江州市画店。但经该画店鉴定，发现这六福国画无论从哪一方面，都与松石的作品有很大 差距，肯定不是松石所作。该画店经理李某先后两次去松石处，但均未见到松石(此刻松石出访未归)。1月4日，松石从国外归来后，李某又来到松石处，与松石商量，要求重做，松石执意不肯。于是，江州市画店诉至江州市人民法院。

问:请从法律角度分析这一案例，并说明法律依据，应如何处理? 答：该案例属于委托合同。原告委托被告作画，被告擅自转委托，让学生谷某代替，作品与差距很大。委托合同擅自转委托的，那么被告、学生谷某要承担连带责任。

新合同法第二十一章第四百条规定受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同 意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第 三人的指示承担责任。转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外。作业 4

一、名词解释

1、宣告死亡：是指公民下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，又人民法院宣告该公 民死亡的民事法律制度。

2、表见代理：指无权代理人的代理行为客观上存在使相对人相信其代理权的情况，且相对 人主观上为善意且无过失，因而可以向被代理人主张代理的效力。

3、诉讼时效： 指权利人在法定期间若不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权利的可 能性的制度。

4、善意取得：是指无权处分他人动产的占有人，在不法将动产转让给第 三人以后，如果受 让人在取得该动产时出于 善意，就可依法取得对该动产的所有权，受让人在取得动产的所 有权以后，原所有人不得要求受让人返还财产，而只能请求转让人（占有人）赔偿损失。

5、按份共有： 是指两个或两个以上的共有人按照各自的份额分别对共有财产享有权利和承 担义务的一种共有关系。

6、相邻关系：是两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产所有 权或使用权，因相邻各方 应当给与便利和接受限制而发生的权利义务关系。

二、填空题(每空 1 分，共 23 分)1．民事法律关系的要素包括 主体、内容、客体 三个要素。2．民法通则规定 16 周岁 以上 不满18周岁 的公民，以 自己的劳动收入为主要生活 来源的，视为完全民事行为能力人。

3．法人的民事权利能力和民事行为能力，从 法人成立时 产生，到 法人终止时 终止。4．货币是固定地充当 一般等价物 的特殊商品，属于具有特殊作用的种类物。5． 我国民法是调整平等主体 的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系 和 人身关系 的法律规范的总和。6． 《民法通则》第 4 条规定，民事活动应当遵循自愿 公平、等价有偿、诚实信用 的原则。

7．诉讼时效中止的法定事由有：(1)不可抗力(2)其他障碍。8．传统民法将他物权分为 用益物权 和 担保物权。

9．财产所有权合法取得的方式可以分为 原始取得、继受取得。10．房屋典权是典权人支付典价，占有出典人的房屋，并对其进行占有、使用、收益 的权利。

三、选择题 1．民法通则规定限制民事行为能力是指(AC)。2．张某付钱行为是(BD)。3． 《民法通则》规定，委托书授权不明的，(BC)。4．某甲将一台彩电赠给某乙，该项民事法律行为属于(C)。5．根据物权法原理，下列行为中属于财产所有权原始取得的根据是(ABD)。

6．下列物中，属于有价证券的是(ABC)。7． 根据我国 《民法通则》 的规定，在处理相邻关系中，应遵循的原则有(ABCD)。8．下列(ABCD)属于国家所有权的客体。A．矿藏 B．森林 C．军事设施 9．动产物权包括(ABCD)。10．民法通则规定的一年特殊诉讼时效，适用于(ABC)。

四、问答题(每小题 7 分，共 21 分)1．民事法律行为的有效条件是什么? 答：(1)行为人具有相应的民事行为能力(2)意思表示真实

(3)民事法律行为内容不违反法律或社会公共利益(4)符合法定形式

2．财产所有权具有哪些法律特征? 答：(1)财产所有权具有内 容上的完整性(2)财产所有权具有权利主体上的特定性(3)财产所有权具有相对义务人的不特定性(4)财产所有权具有强烈的排他性(5)财产 所有权的客体仅限于财物 3．取得法人资格的条件是什么? 答：(1)依法成立(2)有必要的财产或者经费(3)有自己的名称、组织机构和场所(4)能够独立 承担民事责任

五、案例分析(12 分)刘某因妻子有病急需用钱，委托李某代其出卖在 原籍的三间房屋。李某接受委托，将房屋卖给王某。王某与李某谈的房价低于市场房价，李某明知价廉，但也 有意让王某占便宜，王某向李某表示，事成后愿赠李 500 元。李写信将出售房屋之事告诉刘 某。刘由于不知当地房价，又过于相信李，即复信同意，并委托李代理签定房屋买卖合同。合同签定后，李将房款汇给刘。王某买房后，即申请拆除翻建。房屋拆除后，刘得知王与李相互串通，压低房价，便向法院起诉，要求赔偿损失，表示房屋已经拆除就算卖了，但要王与李赔偿其损失。王称筹建房屋，目前没钱，李较富裕，刘即要求李某负责赔偿他的全部损失。

问：李某代理出售房屋的行为是否有效?为什么?有何法律依据?刘某损失应由谁赔偿? 能否要求李某全部赔偿?为什么?法律依据如何? 答：1．李某享有合法的代理权，其行为将房屋出售给王某是行使代理权。2．李某在行使其权利时进行损害被代理人利益活动，该行为无效。3．因为代理是民事法律行为，必须具备民事法律行为要件，李某与王某串通，故意压价，根据民法通则第 58 条规定： “恶意串通，损害第三人利益的行为是无效民事行为。”因此，李某所为是无效民事行为。4．刘某同意在房屋被拆后卖给王某，不是李某行为有效而是所有人直接意思表示，刘有权 要求王某、李某赔偿损失。王某没钱。刘某要求李某负责赔偿全部损失合法。

5．王某和李某共同造成刘某的损失，刘有权向他们中的任何一人主张全部权利。因为民法 通则第 66 条规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连 带责任。

第五篇：2011年春季经济法学形成性考核册答案

经济法学形成性考核册

作业1 课堂讨论（案例分析）案情介绍

甲、乙、丙、丁、戊五方欲共同组建一个有限责任性质的服装公司，注册资本200万元，公司拟不设董事会，由甲方担任执行董事；不设监事会，由丙方担任公司的监事。服装公司成立后经营有方，效益显著，经股东会决议，决定增资扩股，而乙方由于自身原因决定将其股份转让给C公司。试分析：

1.请简要回答我国《公司法》有关有限责任公司组织机构的法律规定。2.服装公司的组织机构设置是否符合《公司法》的规定？为什么？

3.《公司法》关于有限责任公司股权转让是如何规定的?乙方转让股份时应遵循股份转让的何种规定？ 答：（1）有限责任公司的设立条件

一、设立有限责任公司应当具备的条件： 1．股份符合法定资格和所限人数

国家作为唯一的出资人（股东），可以设立国有独资公司；公司、个人，包括农村村民，辞职、退职人员；国家法律法规和政策允许的离休、退休人员及其他成员，私营企业主和个体工商户都可以成为有限责任公司的股东。有限责任公司的股东人数是有法律规定的，是二各以上五十个以下。2．股东共同出资并达到法定资本的最低限额

有限责任公司股东的出资可以是货币，也可以是实物、工业产权、非专利技术、土地使用权。以实物出资必须对实物折价，并有国有资产管理部门核算、确认，办理转移财产的法定手续。以工业产权、非专利技术作价出资，其金额不得超过注册资本的百分之二十。以土地使用权出资入股，其出资作价必须由县级以上人民政府土地管理部门组织评估，报县级以上人民政府审核批准，并需办理相应的土地使用证。

有限责任公司注册资本的最低限额，因公司从事的经营活动的不同而不同。具体规定详见第二十三条释义。3．股东共同制定章程

订立公司章程是设立公司的要件，也是设立有限责任公司的必不可少的程序。有限责任公司章程是股东全体同意的关于公司的组织、经营的基本规定，是确定公司权利的文件。4．以有限责任公司形式确定公司名称，组成公司机构

设立有限责任公司，必须在公司名称中标明“有限责任公司”字样，股东以其出资额为限承担有限责任。公司机构包括股东会、董事会和监事会。5．依法设立

公司章程制定完成，股东缴足出资后，公司应在法定的期限内，由全体股东指定的代表或共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记、提交公司登记申请书。

（2）服装公司的组织机构设置符合《公司法》的规定，因为符合上述条款对于有限公司

（3）我国《公司法》第七十二条第一款规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权；第三款规定，公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。由此可见，我国《公司法》是允许股权在股东之间自由转让的，如果公司章程对股权的转让另有规定的，按照章程的规定转让。

从公司法的相关规定我们可以看出，出于人合性考虑，乙方股份转让采用自由原则，允许自由转让，不设任何限制。课堂讨论记录表1 由于上述案例对我国《公司法》有关有限责任公司组织机构的法律规定进行讨论 发言提纲：

(一）一般有限责任公司的设立条件和要求

根据我国《公司法》第19条的规定，设立有限责任公司应当具备下列条件：

1．股东符合法定人数

有限责任公司的股东，是指依法向公司出资而设立公司的人。我国《公司法》对有限责任公司股东人数的规定有两种情况：一是2人以上50人以下可以共同出资设立有限责任公司，即一般意义上的有限责任公司；二是国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独出资设立有限责任公司，即国有独资公司。另外，根据《外资企业法》的有关规定，外商投资者可以单独出资设立外商独资经营的有限责任公司。除其它法律、行政法规有禁止或限制的特别规定外，自然人，法人都可以作为有限责任公司的股东。

2．股东出资达到法定资本最低限额

为使公司具备基本的经营能力和责任能力，各国公司法一般都规定，设立有限责任公司必须达到法定最低资本额。我国《公司法》第23条规定，有限责任公司的注册资本一般不得少于下列最低限额：以生产经营为主的公司为人民币50万元；以商品批发为主的公司为人民币50万元；以商品零售为主的公司为人民币30万元；科技开发，咨询服务性公司为人民币10万元。特定行业的有限责任公司注册资本最低限额需高于前述规定限额的，由法律、行政法规另行作出具体规定。

有限责任公司的股东应按照《公司法》和公司章程规定的出资方式和出资额向公司履行出资义务，缴纳出资。《公司法》规定：股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额，个别股东不能足额缴纳的，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任；股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入准备设立的有限责任公司在银行开设的临时账户；以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资的，应当依法办理其财产权的转移手续，并规定，以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外；公司成立后，发现作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价额低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补交其差额，公司设立时的其他股东对其承担连带责任；股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明；对于股东的出资，公司应在成立后向股东签发出资证明书并置备股东名册；股东在公司登记后，不得抽回出资，但可相互转让其全部出资或部分出资。股东向股东以外的人转让出资时，必须经全体股东过半数同意，不同意转让的股东应当购买该转让的出资，若不购买视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东有优先购买权；公司新增资本时，股东可优先认缴出资。

3．股东共同制定公司章程

公司章程是全体股东共同制定的有关公司组织与活动的内部规范文件，应载明下列事项：（1）公司名称和住所；（2）公司经营范围；（3）公司注册资本；（4）股东的姓名或者名称；（5）股东的权利和义务；（6）股东的出资方式和出资额；（7）股东转让出资的条件；（8）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；（9）公司的法定代表人；（10）公司的解散事由与清算办法；（11）股东认为需要规定的其他事项。

4．有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构

公司名称必须标明“有限责任公司”字样，公司名称一经登记，公司即取得名称专用权，受到法律保护。

5．有固定的生产经营场所和必要的经营条件

作业2 期中小论文

范文参考：完善法制与经济体制改革

改革开放以来，是中国历史上最重视法制建设的年代。中国在经济体制改革和对外开放中遇到过许多法律问题，需要从法律与经济结合角度来解决。完善法制，对推进中国的经济体制改革，加快中国市场经济发展步伐，更好地适应全球化以及构建和谐社会都具有非常重要的意义。

一、承认法律，为经济体制改革提供了理论基础

把法律引入到对所有制的理解，对经济改革有重要作用。所有制问题是马克思主义认定的核心，是判断经济制度的最重要标尺。古人对所有制问题的重要性也有过论述，商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔可分以为百也，由名分之未定也，夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。”对所有制的理解和讨论，关系到改革能否有基础的理论，能否取得各方共识。

（一）从法律与经济结合的角度考察所有制。

1985年在天津召开的第二届全国中青年经济理论工作者会议上，采用股份制形式进行国有企业改革作为一个新问题引人注目。学者们围绕着国有企业可否搞股份制展开了讨论，争论的焦点是对承包制和股份制的评价。我支持股份制改革的观点，但认为对股份制改革的论证是不够的，尤其是理论深度还不够。

（二）从法律角度深化对产权的认识。

1988年在英国伦敦经济学院做访问学者时，我在研究两权分离理论的局限性并提出“两者分离”时，发现无论是英美法系的国家或者是大陆法系的国家，他们的公司法都承认双重所有权，这对解释股份公司的产权关系很有帮助。

二、遵守法律，保证了经济体制改革按规则行事

依法执政，依法管理，这是经济体制改革的重要保障。一方面，要立市场经济的法规，要把市场化改革的成果用法规形式加以保障和巩固；另一方面，要用法规来制约行政权力，以提高执政水平。这在完善宏观调控中是非常重要的。

（一）从依法执政看完善宏观调控。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出要“科学执政、民主执政、依法执政”。这是完善政府宏观调控的重要依据。为了实现我国的宏观调控目标，同样有赖于科学合理且完备的法律制度体系的保障。首先，宏观调控要有法律根据；其次，宏观调控要作用于宏观领域；第三，作为一种国家行为，公权力运用要规范且有制约机制。

（二）从法律角度思考现代企业制度。

随着国有企业改革的推进，对现代企业制度要求也更加迫切。如何理解现代企业制度的概念，必须借助法律。有人认为只要产权清晰，就具有了现代企业制度的基本条件，但是市场经济国家的夫妻店很难说就是现代企业制度。也有人主张广义理解现代企业制度，即“企业按《公司法》加以改造，组成现代的公司制度，就是实施了现代制度”；但新组建公司和非国有企业也不见得一定是现代企业制度。

三、执行法律，维护改革和对外开放的信誉

在经济转轨中，立法与执法都非常重要，尤其在维护改革和对外开放的信誉时尤为突出。我国加入WTO之后，在经济改革进一步推进的同时，也确实面临很多新问题。有些问题是通过针对新环境的立法来规范和解决的，有些则是在立法的基础上，通过加强执法来解决的。

（一）在反倾销中，欧美国家对我国法律的看法。

北京师范大学经济与资源管理研究所承担了商务部委托的关于中国市场经济发展程度的研究报告，在回复欧美对我国法律的疑问时，发现相当多的部分是对执法的质疑，但我们的回答，多是从立法角度回答的。或者说，立法方面的回答比较有力，但执法方面的回答显得比较薄弱。

以《会计法》为例，2004年欧盟提出的第18个问题就是，关于中国《会计法》实际实施，尤其是公司遵守该法程度的详细情况。我们从以下6方面对质疑做了回答：（1）中国已形成了完善的会计法规体系；（2）中国会计标准与国际会计准则已基本一致；（3）中国会计法规在企业中全面实施；（4）允许外籍中国注册会计师以合伙制或有限责任制形式在华设立执业机构；（5）企业会计账目的真实性得到保证；（6）对违法、违规的企业和中介机构进行严厉的制裁。

（二）制定《外资保险公司管理条例》时的想法。

我国加入WTO之后，国内一些行业必将面临更加严峻的竞争，有必要制定相关法规对一些行业的市场秩序进行规范。例如2000年12月我参与讨论制定《外资保险公司管理条例》。讨论中，我发现了一些问题，也提出了四点想法：

第一，要明确制定一部法律或法规的目的。

第二，要处理好制定本法规要依据的原有法规的排序问题。

第三，要明确法规、政府行政规定与市场规则各自管理的范围。

第四，要考虑对等原则。

四、完善法律，维护经济改革中的和谐社会原则

经过改革我国经济已经发展起来了，财富增多了。但是，各种社会矛盾也在突出，如贫富差距、城乡差距、区域差距还在继续拉大。因此，关注社会公平、让各个社会群体都能共享经济增长的成果，成了当前一个重要的议题。正是在这个意义上，我认为“和谐社会”的提法非常及时，非常有必要。

例如，如何看待和解决当前劳资关系上常见的冲突？面对100多年来的种种解决思路，我认为，对这一问题的解决，不是要工人联合起来，在法律之外举行斗争，而是应该诉诸法律，在法律框架内保护工人利益，或促成劳资和谐，或取缔不法资本，最终使得劳动者得到他们应得的部分，同时也要让资本所有者有信心、有动力继续投资扩大生产。

总之，以上四点体会，都在说法律的重要性。但辩证法告诉我们，没有绝对的，事情总是相对的。《南方周末》今年3月31日刊登陈创东文章，指出法律并非万能。认为相信法律能解决一切问题，是“立法迷信”，会导致简单化的社会治理策略：一事发生后，媒体时评往往以亟待立法而收笔，同时，公共管理者也会以“相关立法即将启动”来消释公众的质疑。曾有人问：为什么汉高祖攻破秦都，只需与咸阳父老约法三章即“杀人者死，伤人及盗抵罪”10个字便可保天下大治，汉末，律法汗牛充栋，“法网严密”，却为什么难免天下倾覆？那就是因为，法律本身并不是万能的。这里表达的意思我是同意的。当然，对一个法律尚不健全，执法尚有困难的国家来讲，法律的重要性也是不可怀疑的，只是不要简单化和惟一化就好。

作业3 一单项选择题

1.资本主义经济法最早产生于（C）

A美国

B德国

C俄国

D东欧

2.经济法律关系是经济法律规范调整（A）的必然结果

A经济关系

B法律关系

C民事关系

D行政关系

3.中外合资经营企业的组织形式为（A）

A无限责任公司

B有限责任公司

C两合公司

D股份两合公司

4.有权决定延期提交重整计划草案的是（B）

A人民法院

B债权人会议

C管理人

D债务人

5.国家税务局系统主要负责征收的税种有（A）

A增值税

B营业税

C城建维护税

D个人所得税

6.经营人身保险业务的保险人不得经营（C）

A信用保险

B人寿保险

C意外伤害保险

D健康保险

7.关于反倾销中倾销进口与国内产业损害之间的因果关系的表述，正确的为（C）

A倾销进口是国内产业损害的唯一原因

B倾销进口应当是国内产业损害的充分条件

C倾销进口应当是国内产业损害的必要条件

D没有倾销进口，就没有国内产业损害

8.规定我国复式预算的编制办法和实施步骤的机构是（A）

A全国人大

B全国人大常务委会

C国务院

D审计署

9.经营者在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以（A）

A行贿论处

B受贿论处

C贪污论处

D挪用公款论处

10.掠夺性定价必须具备的构成要件不包括（A）

A经营者应当具有市场支配地位

B销售价格低于成本

C低价销售行为无正当理由 D损害了消费者的正当权益

二、多项选择题

1.经济法调整的对象有（ABCD）

A国家经济管理关系

B经营协调关系 C组织内部经济关系

D涉外经济关系

2.经济法律关系是（ABC）

A一种权利义务关系

B实际上是统治阶级的意志的反映

C需要建立在经济关系基础之上

D对经济关系具有决定性的反作用

3在中外合资经营企业中，中外双方均可以选择的出资方式包括（ABCD）

A债权人会议可以决定设立债权人委员会

B债权人会议应当设立债权人委员会

C债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或工会代表组成D债权人会议主席由人民法院指定

5我国商品税法主要包括（ABC）

A增值税法

B营业税法

C关税法

D消费税法

6下列选项中属于金融市场的是（ACD）

A货币市场

B资本市场

C外汇市场

D黄金市场

7下列选项中，属于反倾销调查应当终止的情形有（ABCD）

A申请人撤销申请的B没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的C倾销幅度低于2%的

D倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的8确定转移支付的数额时必须加以考虑的因素包括（ABCD）

A财政供养人口

B少数民族人口

C 疆域面积

D农业产值

9各国和地区竞争立法的模式可分为（ABCD）

A独立式

B分立式

C合立式

D综合式

10.现阶段，我国反垄断法的执法机构主要包括（ABCD）

A国家工商行政管理局

B国家发展和改革委员会 C国家商务部 D国务院反垄断委员会

三、名词解释题

1中国经济法：是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。是一个独立的、重要的法律部门。

2.合伙企业：是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议、共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。

3.财政法：是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。

4商业秘密：根据《反不正当竞争法》的规定，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

5.价格法：是调整价格关系的法律规范的总称。价格法的调整对象概括地讲就是指与价格的制定、执行和监督有关的各种价格关系。

四、简答题

1.简述公司的主要特征

一、公司具有法人资格

法人是与自然人并列的一类民商事主体，具有独立的主体性资格，具有法律主体所要求的权利能力与行为能力，能够以自己的名义从事民商事活动，并以自己的财产独立承担民事责任。

二、公司是社团组织，具有社团性

三、公司以营利为目的，具有营利性

2.简述消费者协会的职能

(一)向消费者提供消费信息和咨询服务；

(二)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；

(三)就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；

(四)受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；

(五)投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；

(六)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；

(七)对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。

五、论述题

试述我国《反垄断法》规定，垄断协议的使用除外必须满足哪些条件？

各国行业豁免的范围越来越窄。从各国反垄断豁免的发展趋势来看，行业豁免将逐步被行为豁免所取代。将某些特定行业排除在竞争法适用范围之外，其实质是使该行业中同业经营者之间的联合限制竞争行为免受有关卡特尔禁令的约束。在这些行业，同业经营者之间开展特定形式的联合和合作有助于该行业的健康发展，有利于增强相关产业的竞争力以及维护社会经济的稳定，因此，许多国家允许这些行业中的经营者实施特定形式的卡特尔。对特定行业中的卡特尔实施豁免意味着这些卡特尔所带来的积极效益与卡特尔所带来的限制竞争后果相比更为突出，这种积极效益受到了各国立法机关、执法当局以及法院的重视。从国外竞争法实践情况看，被实施豁免的特定行业主要有保险业、农业、进出口业、体育业、银行业、航空业、海运业。在不同国家，对特定行业中的卡特尔实施豁免有着不同的理由、背景和条件。我国垄断协议适用除外顺应了这一趋势，主要是特定行为适用除外：为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准即标准化卡特尔或者专业化分工的专业化卡特尔；为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的中小企业卡特尔；合理化卡特尔为改进技术、研究开发新产品的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的萧条卡特尔；行业豁免仅限于农业、进出口业为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的豁免。

案例分析题

农民刘某承包了生产队10亩耕地用于棉花的种植，后来刘某之子到了适婚年龄，刘某便擅自在其承包的土地上建造新房。动工后，村干部和群众都予以劝告制止，刘某不予理睬，他辩解称：“我已经承包了土地，就应该享有土地的使用权，在自家承包的土地上建造房屋属于行使土地使用权的行为，村集体无权干涉”。

试分析：

1刘某的辩解理由是否合理？

2刘某的行为具体违反了我国哪些土地管理法律制度？

3此案应如何处理？

答：1刘某的辩解不合理。

2.刘某的行为违反了土地承包法强制性规定，在农村土地承包主要是对耕地即口粮田进行承包。依据土地的性质，农民承包后，只能将土地用于农业种植，比如可以种植树木、粮食蔬菜等，还可以进行大棚种植，但不能将口粮田用于养殖或在上面兴建房屋、开矿采石。

3.法院认为，刘某违反了土地承包法强制性规定，改变了土地的使用用途，判令解除刘某的土地使用权合同。此外，刘某还要在期限内拆除流转土地上的房屋，填平土坑，恢复地貌。

作业

4一、单项选择题 BDCDCBADBD 二多选

1ABCD

2ABCD

3ABCD

4ABCD

5ABCD 6ABC 7ABD 8ABCD 9ABCD

10ABCD

三、名词解释

1经济法律关系：经济法律关系是由经济法律规范所确认的人与人之间具有权利义务内容的社会关系。经济法律关系和其他法律关系一样，是由主体、客体和内容三个要素构成。

2.外资企业：外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。

3.税收抵免：税收抵免是指答应纳税人从某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。税收抵免是指居住国政府对其居民企业来自国内外的所得一律汇总征税，但答应抵扣该居民企业在国外已纳的税额，以避免国际重复征税。

4限制数目的垄断协议：限制数目的协议，是指由参与企业通过控制或限制相关市场上产销的供给量，进而限制价格的协议。主要包括：限制产量协议；限制销售量协议。

5产品质量法：是调整产品质量监视治理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。广义的产品质量法包括所有调整产品质量及产品责任关系的法律、法规。

四、简答题

1.简述国债的形式特征

答国债，是国家公债的简称，它是一种财政收人形式。国债作为国家取得财政收进的一种形式，与其他财政收进形式相比，有其明显的形式特征。

（1）自愿性。所谓自愿性，是指国债的发行或认购建立在认购者自愿承购的基础上。认购者买与不买，或购买多少，完全由认购者视其个人或单位情况自主决定。这一形式特征使国债与其他财政收进形式明显区别开来。

（2）有偿性。所谓有偿性，是指通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务而定期偿还。除此之外，还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息。

（3）灵活性。所谓灵活性，是指国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据财政资金的余缺状况灵活加以确定，而非通过法律形式预先规定。

2简述《再生能源法》的适用范围

本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部分规定，报国务院批准。通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适用本法。

五、论述题

试述反不正当竞争法与反垄断法的关系与区别。

（一）反不正当竞争法与反垄断法之间的内在联系

从广义上说，反不正当竞争法和反垄断法都以竞争行为或者竞争关系为调整对象，同属于竞争法范畴，二者有相似之处，在推动和保护竞争、维护市场经济秩序方面相互交叉、互为补充。

首先，一个国家制定和实施反不正当竞争法，其条件条件是这个国家的经济生活中存在着自由竞争，假如没有自由竞争，经营者就不存在自由订立合同的可能性，也不会出现不正当竞争行为，打破垄断和引进竞争是国家颁布和实施反不正当竞争法的条件，可以说，反垄断法为反不正当竞争法的执行提供了保障。

其次，反垄断法的实施也需要反不正当竞争法的配合和补充。假如一个国家只是反垄断，而不反不正当竞争行为，企业就可能会滥用它们的自由竞争权利，随意侵犯其他企业的正当权益，或者侵犯消费者的利益。因此，在市场经济条件下，反对限制竞争和反对不正当竞争是同等重要的任务，市场经济既然会同时出现限制竞争行为和不正当竞争行为，反垄断法和反不正当竞争法就会成为一对双胞胎，它们的产生和发展都是市场经济本能和内在的要求。

第三、反不正当竞争法和反垄断法不仅互为条件，很多情况下又交叉存在。如我国《反不正当竞争法》第11条规定，“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于本钱的价格销售商品。”第12条规定，“经营者销售商品，不得违反购买者的意愿搭售商品或者附加其他不公道的条件。”这些行为之所以被视为不正当竞争，是由于它们具有不公道性，即对消费者或者其他经营者来说显得不公平，另一方面，这些行为假如真正达到损害市场竞争的程度，行为人一般都占有市场支配地位，这些行为从而也可被视为限制竞争的行为或者垄断行为，受反垄断法的制约。我国台湾1999年修订后的《公平交易法》第18条(转售价格协议)和第19条(拒尽交易行为和歧视行为)也是出于这样的考虑，即这些行为在该法中固然被视为不公平的竞争行为，但它们同时也应被视为垄断行为。

（二）反不正当竞争法与反垄断法的主要区别

从各国反不正当竞争立法与反垄断立法规制的行为看，反不正当竞争法主要禁止不正当竞争行为，而反垄断法主要禁止垄断行为，有的国家也称之为限制竞争行为，二者之间存在明显的区别。

1、从性质上看，反不正当竞争法属于私法范畴，主要维护贸易伦理道德和保护经营者的正当权益，而反垄断法属于公法范畴⑤，主要维护自由竞争的市场结构和公平竞争的机制。反不正当竞争立法与执法属于微观领域，限于经营者或消费者，而反垄断立法与执法则具有宏观特点和政策性。

反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取贸易秘密等不正当手段掠夺他人的竞争上风，其条件条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护正当经营者和消费者的利益，因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。反垄断法追求的是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，进步经济效率，扩大社会福利。另外，反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的题目是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用远远大于反不正当竞争法。

2、从立法理念方面看。反不正当竞争法是一种“营业警察法”，旨在净化竞争秩序，主要涉及市场竞争结构以及竞争的充分有效性。而反垄断法则基于有效竞争的理论，力求产业组织的优化和市场结构的公道化，以进步市场效率，保证经济资源的最佳配置、产品的最低价格和最佳质量、促进产业的最大进步。

正是出于不同的理念，反不正当竞争法主要是关注市场上企业间的相互竞争行为，目的是制止不正当竞争行为，反垄断法关注的则是竞争者之间的协调行为，目的是防止市场上形成排除竞争或者严重限制竞争的局面。因此，一个违反了反垄断法的行为，例如竞争者之间约定商品或者服务的价格，由于这个行为没有损害任何竞争者的利益，从而不会违反不正当竞争法。另一方面，不正当竞争的行为如假冒商标或假冒专利，这些行为由于不会影响市场竞争结构，不会减少市场上竞争者的数目，反垄断法也不会把它们视为是违法行为。

3、从立法目的上看，反不正当竞争法主要是反对经营者出于竞争的目的，违反市场交易中老实信用的原则和公认的贸易道德，通过不正当的手段掠夺他人竞争上风的行为。因此，它首先保护的是受不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，以维护公平竞争的市场秩序，从这个意义上说，反不正当竞争法所追求的价值理念是公平竞争。

反垄断法则是从维护市场的竞争性出发，目的是保证市场上有足够的竞争者，以便使交易对手和消费者在市场上有选择商品的权利。根据反垄断法的理论，只有当市场上出现了垄断或者垄断趋势的时候，政府方可干预市场，干预的目的是降低市场集中度，调整市场结构。因此，概括地说，反垄断法所追求的价值理念是自由竞争，目的是保障企业有自由参与市场竞争的权利，进步经济效率和消费者的社会福利。

4、从反不正当竞争法与反垄断法所调整的法律关系主体⑥及其权利义务内容上看。凡是参加市场竞争的经营者，无论经济实力强弱，市场份额多少都可能成为不正当竞争行为的主体，它们之间形成的竞争关系都是不正当竞争法调整的关系。而反垄断法所调整的则往往是经济实力强、市场份额大的经营者和以它们为中心，凭借其占据市场支配地位或交易上风地位与弱小经营者之间形成的不同等主体间的竞争关系。从某种程度当说，反不正当竞争法更多地替名牌企业、大企业着想，而反垄断法则体现着对中小企业的保护。

反不正当竞争法律关系主体有依法从事正当竞争、抵制不正当竞争的权利和不从事不正当竞争行为的义务；而反垄断法律关系主体有依法自由参与竞争并抗拒垄断的权利和不从事垄断行为的义务。

5、从二者调整角度来看，反不正当竞争法与反垄断法都是保护公平竞争的重要法律，它们分别从不同的角度来保障和促进公平。反不正当竞争法是从规范形形色色的不正当竞争进手，通过制止不正当竞争行为，避免有失诚信的不正当竞争行为对经营者和消费者的危害，并缔造自由、公正的竞争秩序，体现的是国家运用法律手段对市场进行微观调控。而反垄断法则是从规范限制竞争的状态和行为出发，通过对垄断和限制竞争的行为和状态进行规制，防止出现少数经营者控制和操纵市场，限制竞争，从而维护经济的自由、民主和公正的竞争秩序，体现的是国家对市场的宏观调控。也就是说，反不正当竞争法主要着眼于对竞争秩序的保护，而反垄断法则体现着对企业自由和市场竞争的双重保护。

6、从行为方式及其救济和制裁上看，不正当竞争行为的形式多种多样，常表现为一种侵权行为。垄断则主要是企业（厂商）以独占、寡占⑦及联合行为等控制市场，排斥或限制竞争，各种形式的垄断协议或垄断组织（托拉斯、卡特尔、辛迪加、康采恩⑧等）是设置市场壁垒⑨，阻碍他人进进市场的通常表现形式，常表现为一种合同行为。

反垄断法自其诞生之初就夸大国家或行政机关的主动干预，而无论大陆法国家还是英美法国家，对不正当竞争行为主要采取私法救济，国家对其采取不告不理的态度。不正当竞争行为相对于垄断行为来说，前者主要是侵害私人的利益，因而主要是通过私人诉讼来制止不正当竞争行为，而后者主要侵害的是公共利益，常通过行政程序来制止垄断行为，甚至用刑罚来惩罚严重垄断行为。

7、从法理的正义性及其具体规定的变化看，不正当竞争行为本身的违法性是永恒的，在人类法律哲学和道德规范中永远也不会有正名的侯。而垄断等一些限制竞争行为的违法性由于国家产业政策上的变化，会导致反垄断法律制度也相对多变，需要经常修正，而且这样的修正并非只增不改，经常会改变原本违法的一些行为的性质。