社区计生工作标准

第一篇：社区计生工作标准

《苏州市人口计生事务社区（村）工作标准》征求意见函

各市（区）人口计生委（局）、工业园区社会事业局：

为统一基层工作程序，规范办事行为，进一步提高我市社区（村）人口计生事务工作水平，在各区提供初稿的基础上，我们组织相关处室，修改整理成《苏州市人口计生事务社区（村）工作标准》14项，现发给你们，请认真组织基层讨论，修改意见于6月17日前报政策法规处。

苏州市人口和计划生育委员会

二0一一年六月十日

苏州市人口计生事务社区（村）工作标准目录

一、申请再生育

二、办理《生育状况证明》、《生育保险联系单》

三、申领《独生子女父母光荣证》

四、申请病残儿医学鉴定

五、申领0-14周岁独生子女父母奖励金

六、申领计划生育公益金

七、申领持《独生子女父母光荣证》退休（到龄）人员一次性奖励金

八、申领农村部分计划生育家庭奖励扶助金

九、申领计划生育家庭特别扶助金

十、申领《优生健康券》

十一、申领、查验全国《流动人口婚育证明》

十二、办理《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》

十三、办理《苏州市非户籍人口计划生育免费技术服务介绍信》

十四、办理《流动人口一孩生育登记单》

一、申请再生育

（一）依据

1、《江苏省人口与计划生育条例》

2、《苏州市批准再生育一个孩子特殊情形的规定》

（二）条件：（除特别规定，女方均需达到24周岁）

1、夫妻均为独生子女或一方为两代独生子女；

2、双方均未生育，依法收养后怀孕；

3、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女；

4、第一个孩子或者两个孩子（其中第二个孩子系经过批准生育的），经鉴定为病残儿；

5、一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩。

6、女方为农村居民，有以下情形之一的，可以申请再生育：（1）一方为独生子女；（2）男方兄弟均无生育条件；

（3）男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩（只适用于女方姐妹中一人）；

（4）女方无兄弟，男方虽没有到女方落户，但已共同承担赡养女方父母义务（只适用于女方姐妹中一人）；

（5）男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩；

（6）一方只有一个兄弟或者姐妹，且不能成为正常劳动力残疾或经县级以上医疗机构诊断为无生育能力；

（7）主要从事种植业或者养殖业的农村夫妻，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩；

（8）双方定居在人均土地五亩以上的沿海垦区，只有一个女孩；

（9）一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩。

7、一方未生育，一方生育过子女的夫妻，有以下情形之一的，可以申请再生育：（1）一方丧偶（婚后即可提出申请，无女方24周岁要求）；

（2）一方离婚且只有一个孩子或依法生育过两个孩子（婚后即可提出申请，无女方24周岁要求）；

2（3）一方婚前非婚生育过一个孩子；

8、再婚夫妻原各生育过一个孩子，有以下情形之一的，可以申请再生育：（1）双方丧偶；

（2）一方丧偶，一方孩子由原配偶抚养；（3）双方原各生育的一个孩子均由原配偶抚养。

9、夫妻均为归侨或香港、澳门、台湾居民，内地定居不满六年，只有一个孩子，或双方所生育孩子均不在内地定居，可以申请再生育。

10、一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或外国人，后者婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居，可以申请再生育。

（三）材料：

1、再生育子女申请表

2、身份证

3、户籍薄

4、结婚证

5、孩子出生医学证明或证明孩子出生的相关材料

6、夫妻双方近期一寸合影照片

7、根据不同条件，还需要提供相关证明材料（本人是独生子女的声明、相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料、革命伤残军人证、社区（村）委员会出具的从事出海捕捞有关证明、收养证明等）

8、外国人、归侨或香港、澳门、台湾居民须提供护照或港澳台居民身份证明

9、委托他人办理，还须提供受委托人的身份证明、委托人出具的委托书。

（四）办理程序：

1、申请。填写《再生育申请审批表》（可到社区村、街道镇领取，可上苏州人口计生委网站下载），夫妻双方所在单位（无单位的由社区（村）委员会）签署意见；

2、受理。夫妻双方都为本市户籍，可在女方户籍地社区（村）居委会提交再生育申请表，提供规定材料；

男方本市户籍，女方非本省户籍，到男方户籍地街道（镇）提交再生育申请表，提交规定材料；

男方本市户籍，女方省内非本市户籍，到女方户籍地街道、镇提交再生育申请表等。

3、审核。材料不齐或不符合法定形式的申请，街道（镇）、社区（村）应当场或3个工 作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。

材料齐全，符合法定形式，或申请人按照要求提交全部补正材料的申请，街道（镇）自受理之日起7个工作日内提出意见，并将受理意见及全部申请材料报区、市人口和计划生育部门。

4、审批。区、市人口和计划生育部门自收到街道（镇）报送材料之日起10个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给《再生育子女告知书》；对不符合条件的，应当书面通知申请人。

（五）受理单位：所在街道（镇）、社区（村）

（六）办结时限：20个工作日内。

（七）咨询查询：

咨询电话：12345

（社区工作站）

查询网站： www.xiexiebang.com（苏州市人口计生委）

（八）收费标准：无

二、办理《生育状况证明》、《生育保险联系单》

（一）依据：

1、《苏州市人口与计划生育办法》

2、《苏州市职工生育保险管理办法》（苏府〔2006〕158号）

（二）条件：

1、符合计划生育政策；

2、参加生育保险并连续缴费满10个月；

3、怀孕后或拟行计划生育手术前。

（三）材料：

1、身份证

2、结婚证

3、户口薄，流动人口提供《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》

4、女方单位职工婚育证明（男方婚育状况说明）灵活就业或退休取环人员提供职工医疗保险病历

（四）办理地点：居住地社区（村）。

（五）办结时限：材料齐全、情况清楚，当场办理。

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（七）收费标准：无

（八）特别说明：男方参加生育保险，女方未参保，生育后半年内凭《生育状况证明》，到男方社保关系所在的社保经办机构申领生育津贴。

三、申领《独生子女父母光荣证》（简称《光荣证》）

（一）依据：

1、《江苏省人口与计划生育条例》

2、《苏州市<独生子女父母光荣证>办理规定》(苏府计生[2004]52号)

（二）条件：

1、依法生育一个子女后自愿不再生育、收养；

2、原无子女，合法收养一个子女后，自愿不再生育、收养；

3、经批准生育两个孩子，其中一个在未结婚生育子女前死亡；

4、孩子于1963年1月1日以后出生。

（三）材料：

1.身份证 2.结婚证 3.户口簿

4.孩子出生医学证明 5.《光荣证》申领表 6.申请人近期一寸照片一张

7.委托他人办理，还须提供被委托人的身份证、委托书。(四)办理程序：

1、申请。申请人填写《<独生子女父母光荣证>申领表》（居住地社区、村领取或苏州市人口计生委网站下载），表中“申请理由”须详细说明婚姻及所生育或收养孩子情况，申请人所在单位（或社区、村）签署意见；

2、受理。孩子户籍地社区、村受理申请表及规定材料，初审后5个工作日内上报；

3、审查。街道、镇自收到《<独生子女父母光荣证>申领表》后5个工作日内完成审核。符合条件、材料齐全，可当日完成审核。

4、送达。街道、镇对符合条件的，签发《独生子女父母光荣证》；不符合条件的，填写《不予发放<独生子女父母光荣证>告知书》；均委托社区在5个工作日内送达当事人。

(五)受理单位：孩子户籍所在街道（镇）、社区（村）(六)办结时限：15个工作日内。(七)咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com(八)收费标准：无

（九）特别说明：当事人再生育或收养子女，《光荣证》须收回。

四、受理病残儿医学鉴定申请

（一）依据：

《江苏省人口与计划生育条例》

《病残儿医学鉴定管理办法》（2002年国家计生委令第7号）

（二）条件：

夫妻认为其生育的一个或二个孩子（第二个孩子系经批准再生育）有明显伤残或患有严重疾病。

（三）材料：

1.病残儿医学鉴定表申请表 2.结婚证 3.户口簿 4.身份证 5.病史资料

6.夫妻与子女近期合影二寸照片

（四）办理程序：

1、申请。填写《病残儿医学鉴定表申请表》（社区（村）、街道（镇）领取或在苏州人 6 口计生委网站下载），到女方户籍地社区（村）提交申请表和规定材料。

2、初审。社区（村）委员会收到申请之日起20个工作日内完成初审，签署意见，加盖公章后，报女方户籍地街道（镇）。

3、复核。街道（镇）收到《病残儿医学鉴定申请表》20个工作日内，应进行核实和社会家庭关系中相关病史的调查，签署意见，加盖公章，上报县级人口计生部门。

4、审核。县级人口计生部门收到《病残儿医学鉴定申请表》30个工作日内，应审查申请材料是否完备、真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前上报苏州市人口计生委。

5、鉴定。苏州市人口计生委于每年3月、9月组织病残儿医学鉴定，鉴定时间在市、县、乡三级办公场所提前公示。

6、送达。苏州市人口计生委做出鉴定结论20个工作日内，由县级人口计生部门送达申请人。

（五）受理单位： 女方户籍地社区（村）

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（七）收费标准：无

五、申领0-14周岁独生子女父母奖励金

（一）依据：

《苏州市人口与计划生育办法》

（二）条件：

持有《独生子女父母光荣证》的无用人单位的本市户籍公民，从领证之年起至孩子14周岁止。

（三）材料：

1、身份证

2、户口簿

3、结婚证

4、独生子女父母光荣证

5、劳动手册

（四）受理部门：申领人户籍地社区（村）

（五）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（六）收费标准：无

（七）特别说明：

每年所在街道（镇）、社区（村）发放一次。机关、团体、企业事业单位人员由其所在单位支付。

六、申领计划生育公益金

（一）依据：

《苏州市市级人口和计划生育公益金管理办法》（苏府人口计生规字〔2010〕3号）

（二）条件：

本市户籍、独生子女父母或未婚独生子女重病、伤残、死亡

（三）材料：

1.独生子女父母光荣证 2.户口簿 3.身份证

4.县级以上医院病历证明、或中华人民共和国残疾人证、或派出所核发的死亡证明

（四）办理程序：

1、申请。向居住地社区（村）提出申请。

2、审核。街道（镇）会区人口计生部门审核。

3、公示。审核通过名单，在申请人所在社区（村）公示7天。

（五）受理单位：居住地社区（村）

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（七）收费标准：无

（八）特别说明： 公益金实行一次性救助。

每年汇总审批一次；独生子女或其父母亡故，可实行即时发放。当年发生符合救助条件未提出申请的，可在下一年度提出申请。

七、申领持《光荣证》退休（到龄）人员一次性奖励金

（一）依据：

1、《江苏省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》（苏政发〔2006〕４号）

2、《苏州市政府关于对持独生子女父母光荣证企业退休人员实行一次性奖励的补充意见》（苏府〔2010〕13号）

（二）条件：

1、在本市按企业职工基本养老保险规定办理退休手续的独生子女父母（含终身无子女）

2、苏州市城镇户籍，无业，女年满55周岁、男年满60周岁的独生子女父母

（三）材料：

1、退休人员，提供本人《身份证》、《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》；

2、终身无子女人员，提供本人《身份证》、《终身无子女证》或单位证明；

3、无业人员，提供本人《身份证》、《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》、户口簿或《苏州市区城镇老年居民养老补贴证》；

4、亡故的企业退休人员，由其配偶或子女代理，提供《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》、与亡故人员关系证明、代理人《身份证》。

（四）办理程序：

1、申请。填写《一次性奖励申领表》（可在社区（村）领取，或苏州市人口计生委网站下载）。退休人员已死亡的，由配偶或子女代为登记。

2、初审。社区（村）审核申请材料的一致性、申请人生存状态；初审符合条件，录入计算机。

3、审核。街道（镇）审核申请材料的有效性、真实性、是否享受过老年计生奖励，签署意见，上报市、区人口计生部门。

4、公示。经市、区审核比对，符合条件的名单，在申请人所在社区（村）公示5天。

（五）受理单位：居住地社区（村）。

（六）咨询查询： 咨询电话：12345

查询网站： www.xiexiebang.com（苏州市人口计生委）

（七）、收费标准：无

（八）特别说明：

一次性奖励金每人3600元。每年7月1日前发放。

八、申领农村部分计划生育家庭奖励扶助金

（一）依据：

《苏州市农村部分计划生育家庭奖励制度实施方案》（苏府办﹝2004）151号）

（二）条件：

1、持《独生子女父母光荣证》，年满60周岁的本市户籍农民

2、年满60周岁，未育未收养子女的本市户籍农民夫妇

（三）材料： 1.身份证 2.户口簿

3.独生子女父母光荣证 4.结婚证

5.土地承包经营证书或由社区、村出具农村居民认定证明

（四）办理程序：

1、申请。填写《苏州市农村部分计划生育家庭奖励对象申报表》（以下简称《申报表》，社区、村领取或苏州市人口计生委网站下载），向居住地社区（村）委员会提出申请，并附规定材料。

2、审议。社区（村）委员会审议，提出拟上报奖励名单，提交居（村）民代表会议讨论，讨论通过的名单在社区（村）公示10天。公示无异议，签署社区（村）意见，于每年8月15日前上报街道（镇）。

3、审核。街道（镇）对申请人资料审核，于每年8月底前上报各市、区人口计生部门。

4、审定。市、区人口计生部门复核确认后，将奖励名册印发至社区（村），于每年9月15日前在各社区（村）公示10天。

（五）受理单位：申领人户籍地社区（村）

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（七）收费标准：无

（八）特别说明：

每年10月15日前将最终确认的名册提交本级财政部门和奖励金委托发放机构。自第二年开始，每月15日前将扶助金发放到个人。

再生育或收养子女不再符合本办法规定条件及户口迁到市外的，自行为发生之月起，终止发放。

十、申领计划生育家庭特别扶助金

（一）依据：

《江苏省财政厅、江苏省人口计生委关于提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准的通知》（苏财教〔2011〕25号）

（二）条件：

本市户籍独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，符合以下条件： 1．女方年满49周岁；

2．只生育一个子女或合法收养一个子女；

3、子女在1963年1月1日以后出生；

4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾三级（含三级）以上。

（三）材料：

1.身份证 2.户口薄 3.结婚证

4.独生子女父母光荣证

5.中华人民共和国残疾人证、镇级以上医疗机构或公安机关或户口所在地社区（村）11 出具的死亡证明

（四）办理程序：

1、申请。申请人向户籍地的村（居）民委员会提交扶助申请表，提供规定材料。

2、社区（村）自收到申请表及全部材料之日起，10个工作日内完成初审，签署审议意见，上报街道（镇）。

3、审核。街道（镇）审核，上报市、区人口计生部门。

4、审定。市、区人口计生部门审批后，委托社区（村）公示7天。

（五）受理单位：申领人户籍地社区（村）

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（七）收费标准：无

（八）特别说明：

每月15日前扶助金发放到个人。

独生子女伤残死亡家庭扶助金不计入城乡居民最低生活保障制度基数，不冲抵其他方面的优惠补助。

享受独生子女伤残死亡扶助的对象不重复享受农村部分计划生育家庭奖励扶助。

十一、办理全国《流动人口婚育证明》

（一）依据：

《流动人口计划生育工作条例》（国务院【2009】第555号令）

（二）条件：

本市户籍、以工作生活为目的外出已婚育龄妇女

（三）材料：

1、身份证

2、结婚证

3、户口簿

4、本人一寸免冠近照一张。

（三）受理单位：居住地社区（村）

（四）办结时限：符合规定、材料齐全、当场办结。

（五）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（六）收费标准：无

十二、办理《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》

（一）依据：

《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》制度的实施意见（苏府人口计生〔2009〕58号）

（二）条件：

18-49周岁，以工作生活为目的流入苏州的育龄妇女。

（三）材料：

1、身份证

2、全国《流动人口婚育证明》、或户籍地乡以上人口计生部门出具的有效证明

3、孕环情报告单（无全国《流动人口婚育证明》或相关有效证明，居住地指定计生服务机构提供免费检测）

4、本人近期一寸照片一张。

（四）办理程序：

1、提交材料；

2、受理。

材料齐全，无孕情，社区（村）、指定计生服务机构当即办理； 《孕环情报告单》显示有孕情，上报街道（镇）；

3、核查。街道（镇）自收到孕情报告之日起5个工作日内向户籍地乡镇（街道）核实，政策内怀孕的，镇街道即时办理，委托社区（村）发放；

4、录入。办理后实时录入省信息平台。

（五）受理单位：居住地社区（村）、计生服务机构

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（七）收费标准：无

十三、办理《苏州市非户籍人口计划生育免费技术服务介绍信》

（一）依据：

《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》制度的实施意见（苏府人口计生〔2009〕58号）

（二）条件：

未参加苏州生育保险的非户籍已婚育龄人员

（三）材料：

1、身份证

2、《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》

（四）受理单位：居住地社区（村）

（五）办结时限：符合规定、材料齐全、当场办结。

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（七）收费标准：无

（八）特别说明：《技术服务介绍信》自出具之日起3个月内有效。

十四、办理《流动人口一孩生育登记单》

（一）依据：

《苏州市流动人口一孩生育服务登记办法》(苏府人口计生规字〔2010〕2号)

（二）条件：

拟生育第一个子女的已婚育龄夫妻

（三）材料：

1、身份证

2、结婚证

3、居住证

4、女方《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》、男方婚育情况证明

（四）办理程序：

1、申请。填写《苏州市流动人口一孩生育服务证明申领登记表》（简称《登记表》，社区、村领取或苏州市人口计生委网站下载）；

2、初审。社区（村）初审后，3个工作日内将《登记表》一并上报街道（镇）；

3、核查。街道（镇）自收到材料之日起7个工作日内向育龄夫妻户籍、地乡镇（街道）核实。

4、办理。核查无误，街道（镇）下载打印《流动人口一孩生育登记单》，录入全国PADIS平台通报户籍地；情况有误、不予办理或暂缓办理的，书面告知理由；均委托社区（村）发放或告知。

（五）受理单位：居住地社区（村）

（六）办结时限：15个工作日内。

（七）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（八）收费标准：无

十四、申领《优生健康券》

（一）依据：

苏州市人口计生委、市财政局、卫生局、民政局《关于实施优生健康券制度的通知》（苏府人口计生〔2008〕23号）

（二）条件：

1、符合计划生育政策，怀孕20周内；

2、结婚登记在平江、沧浪、金阊区的本市户籍孕妇；

3、在平江、沧浪、金阊区参加职工生育保险的非户籍孕妇。

（三）材料：

1、身份证

2、结婚证

3、生育保险联系单

4、第二个孩子，还需提供人口计生部门出具的《批准再生育一个孩子生育证》。

（四）办理单位：社区（村）、市母子医疗保健中心围产期保健门诊

（五）办结时限：材料齐全、情况清楚，当场办理。

（六）咨询查询：

咨询电话：12345、（社区电话）

查询网站：（苏州市人口计生委）www.xiexiebang.com

（八）收费标准：无

（九）特别说明：

孕16-20周期间，凭优生健康券在市母子医疗保健中心免费接受唐氏筛查（检测血清α-AFP和β-HCG）一次。

第二篇：社区计生工作年终总结

计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作。接下来小编搜集了社区计生工作年终总结，欢迎阅读查看，希望帮助到大家。

篇一：社区计生工作年终总结

20XX年，**社区在镇党委、政府的坚强领导下和上级有关部门的精心指导与大力支持下，社区两委班子成员的共同努力下。社区以十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥社区全体工作人员的积极性，紧紧围绕年初制订的一体化目标考核责任状，以不断促进社区稳定为目标，开展社区各项工作。现就20XX年工作情况总结如下：

一、加强社区基层党组织建设，促进社区经济发展

社区以党建为龙头开展好各项活动，全面加强班子建设。社区党支部以保持党员先进性教育长效机制、创先争优、四联四促、主题教育、远程教育、区域化党建等活动为抓手，全面加强社区党组织建设，认真贯彻落实党在基层的各项方针政策，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。

社区进一步整合社区水产养殖资源优势，帮助和引导养殖大户调整水产养殖结构，从粗放型向精、特、优发展;改自然捕捞向网箱养殖转型，大大提高了水产养殖的经济效益，改善了渔民的生活水平。20XX年，社区完成了上级交给的财税目标25万元，地区生产总值目标6200万元的工作任务。

二、加强民生工程建设，为民办实事

社区一切工作都围绕为民服务、关心民生开展。20XX年，社区新增4户低保户;现城镇居民最低生活保障402户人数达679人。为135户住房困难户申请了廉租房补贴;为61名城镇残疾人进行了救助;完成2例贫困白内障免费复明手术;为10名晚期血吸虫病病人进行了治疗救助;为6名贫困精神残疾人进行了服药救助;为2名重症病人办理申请了大病医疗救助;为18户独居低保老人提供居家养老服务;为21名精神和重度残疾人实行了居家安养;为社区内65周岁以上老年人进行了免费体检;为1200多名城镇居民办理了非职工医疗保险;为300多人办理了城镇居民养老保险;春节慰问困难党员群众300多人;无房渔民集资建房工作有序进行，有近270户渔民将告别以船为家、居无定所的困难状况。为90名渔民进行了新型农民工(从业渔民)培训，新增就业岗位50多个，劳动力输出40多人，帮扶就业困难人员40余人。办理《就业失业登记证》400多人，离退休职工资格认证741人，老年人生活津贴资格认证72人。做到了渔民禁捕、燃油补助资金按时发放等。

三、加强计划生育工作，服务好流动人口

20XX年，社区开展了丰富多彩的计生活动，全年开展了20多个小型活动，组织召开了四次计生理事会会议，对社区的计生工作作出全面安排，组织妇女进行孕环检4次，办理《独身子女光荣证》17人，发放独生子女保健费231人金额65359.5元。为做好流动人口服务和管理，社区建立了流动人口档案，外出育龄妇女反馈单100﹪，社区计生工作呈现良好的发展态势。

四、维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“和谐社区”

为维护社区稳定，我社区建立健全综治工作责任制和综治信息网络，落实了社区治安包保、户长责任制，确定了综治协管员，切实掌握矛盾信息动态。坚持“群众工作情为先”，认真做好矛盾排查调处工作，做到主动介入、超前处置，坚决把矛盾消灭在萌芽状态。今年化解了3起可能引发大规模上访事件，发生纠纷10起全部调解成功，全年无重大刑事案件和治安案件发生，使社区平安和谐。

五、大力开展双创活动，提高居民生活质量

为了彻底改变社区公共设施陈旧的现状。我社区以双创为契机，先后投入近15万元资金对老街危墙进行改造新建文化墙，对老街菜市场投入近80万元开展整治，投入资金近24万元，请专人对坑洼道路进行了磨平整修，投入近10万余元对二道街居民乱拉乱挂进行了清理，并安装了彩钢瓦;投入近8万元对老街的旱厕全部进行改造;投入近5万元资金开展社区卫生整治。除此之外社区还大力开展精神文明创建工作，社区先后成立龙灯、龙舟、渔业协会，扩大了广场舞、健身球舞、木兰剑、乒乓球、象棋、腰鼓、扇子舞等群众性文体组织和社区志愿者服务组织队伍规模。在春节期间开展了舞龙灯巡演，在重阳节期间对大通敬老院进行了演出慰问;在每月定期开办道德讲堂、市民学校、远程教育、健康知识教育等培训活动;积极参加上级组织的“好人”评选和安徽省十佳环保卫士评选活动;组织“五老”人员和社区志愿者定期在大通老街开展文明劝导和发放双创宣传材料;在传统节日期间开展“我们的节日”等活动。使社区居民素质得到了进一步提升，双创意识进一步增强。

在20XX年社区全面完成了上级交给的工作任务，社区服务居民水平得到了显著提高。但是还存在一些问题：如社区基础设施薄弱、社区党员老龄化问题严重、社区工作者服务居民的工作能力需要通过上级培训进一步提高等。

现在20XX即将过去，新的一年又快到来，20XX年，我们将重点做好以下工作：

一、加强基础党组织建设，继续开展四提四促、创先争优、主题教育、远程教育、区域化党建等活动，加强社区班子建设，着力培养新党员和后备干部队伍，强化党员思想政治教育和理论文化知识学习，创先争优，把党支部建成社区的坚强领导核心。

二、转型升级，全面提升社区经济，以带领渔民奔小康为目标，以科学技术为推力，帮助渔民改变传统的渔业生产方式，大力发展网箱养殖和拓宽就业渠道，积极发展生态旅游和个体经济，不断提高社区经济总量。

三、为民办实事，提高服务水平，树立以人为本，执政为民的理念，做好计生、民政、社保、残联和维稳工作，抓好各项民生工程的落实，重点是无房渔民集资建房工程。

四、加强计划生育工作，做好计划生育的宣传和服务工作，计生工作做到耐心、细致、人性化，重点是育龄妇女和独女、双女户，做到无计划外生育。

五、抓好综合治理，促进社会稳定，重点放在矛盾调解、安全生产、反邪教和未成年人思想教育，做到无刑事案件和重大治安案件及赴省赴京上访。

六、开展精神文明建设，提高居民幸福指数，认真宣传学习十八大会议精神，组织开展丰富多彩的文化体育活动，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。整治社区环境卫生，改善居民居住条件，提高居民居住质量。

篇二：社区计生工作年终总结

XX年，xx社区计生协会小组在区计生委、xx街道计生办的指导下，认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神，用心探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理职责制和计划生育“一票否决”制，使xx社区的计划生育工作得到了顺利进展并在～年年终考核中也取得了较好的成绩。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在xx日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。

三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要资料的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列资料丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、日，xx社区邀请xx医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。

五、日下午，xx社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片，透过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己用心的贡献。

六、xx社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批贴合政策享受独生子女费的家庭名单。

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，xx日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选取使用避孕药具，xx日，xx社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有xx街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口带给更好的服务，保证了xx社区无一例计划外生育发生。

透过工作的努力，xx社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。

篇三：社区计生工作年终总结

今年以来，社区坚持以人为本，充分发挥为民服务作用，突出为民做好事，办实事，在南阳湖街道党工委的正确领导下，在社区领导的精心指导下，社区同事的帮助下。较好的完成了领导交给我的各项工作，回顾一年来的工作实践，现总结如下：

一、档案管理工作

为了保证档案资料收集的完整性和规范性，社区成立初时就充分认识到档案管理工作的必要性和重要性，强化了日常工作归档意识，认真钻研档案业务知识，努力提高档案的管理水平。所有档案资料专柜存放，专人保管定期对其数量和保管状况进行全面检查，规范使用管理程序，定期对档案资料除尘消毒，保持档案的整洁性和完整性。

二、社区计划生育工作

社区计划生育工作，坚持“以人为本，优质服务”理念，本着我组织，我自教育，自我管理，自我服务的宗旨，开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动，进一步提高了社区计划生育工作的水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性，树立全新理念，深化宣传教育服务。社区计划生育工作要做到育龄群众之所想，之所急，和管理于服务中，以优质服务促进节育措施，落实以优质服务推进婚育观念转变，以优质服务让育龄群众满意。社区计划生育工作，依托协会组织，服务社区广大群众，社区实现计划生育居民自治，优质服务，计划生育协会作用少不了，为发挥协会作用，在社区内特设置了避孕药具免费发放点，随时为广大育龄群众发放避孕药物。受到了广大居民的好评。

三、人口普查工作

人口普查工作是我自走上社区岗位的一件大事，我能亲自参加第六次全国人口普查我感到无比的神圣，同时也自知肩上的担子十分沉重。自从人口普查工作启动开始我社区所有同事连续多日耗战工作至深夜，把全部精力投入到这项工作中。普查工作难度大，一部分人不充分理解人口普查的意义，不够配合，或者态度激烈的对抗普查工作。我们做的就是认真的耐心细致的讲解人口普查的意义。尽量的少占用居民的时间，做到让每一个被普查的人理解人口普查，接受人口普查，赞同人口普查。利用节假日不休息保质保量的完成了人口普查的任务，受到了街道领导的好评。

总的来说，我在工作上取得了一些成绩，但深知自己离本职工作还有一定差距。今后，我们将把不足之处加以改进，以为社区居民服务工作为主旨，全身心的投入到居民群众家中，立足把社区各项工作做得更好、更加完善，围绕今年的工作目标，实现新的跨越，更上新的台阶。

第三篇：社区计生工作年终总结

计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作。接下来小编搜集了社区计生工作年终总结，欢迎阅读查看，希望帮助到大家。

篇一：社区计生工作年终总结

20XX年，**社区在镇党委、政府的坚强领导下和上级有关部门的精心指导与大力支持下，社区两委班子成员的共同努力下。社区以十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥社区全体工作人员的积极性，紧紧围绕年初制订的一体化目标考核责任状，以不断促进社区稳定为目标，开展社区各项工作。现就20XX年工作情况总结如下：

一、加强社区基层党组织建设，促进社区经济发展

社区以党建为龙头开展好各项活动，全面加强班子建设。社区党支部以保持党员先进性教育长效机制、创先争优、四联四促、主题教育、远程教育、区域化党建等活动为抓手，全面加强社区党组织建设，认真贯彻落实党在基层的各项方针政策，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。

社区进一步整合社区水产养殖资源优势，帮助和引导养殖大户调整水产养殖结构，从粗放型向精、特、优发展;改自然捕捞向网箱养殖转型，大大提高了水产养殖的经济效益，改善了渔民的生活水平。20XX年，社区完成了上级交给的财税目标25万元，地区生产总值目标6200万元的工作任务。

二、加强民生工程建设，为民办实事

社区一切工作都围绕为民服务、关心民生开展。20XX年，社区新增4户低保户;现城镇居民最低生活保障402户人数达679人。为135户住房困难户申请了廉租房补贴;为61名城镇残疾人进行了救助;完成2例贫困白内障免费复明手术;为10名晚期血吸虫病病人进行了治疗救助;为6名贫困精神残疾人进行了服药救助;为2名重症病人办理申请了大病医疗救助;为18户独居低保老人提供居家养老服务;为21名精神和重度残疾人实行了居家安养;为社区内65周岁以上老年人进行了免费体检;为1200多名城镇居民办理了非职工医疗保险;为300多人办理了城镇居民养老保险;春节慰问困难党员群众300多人;无房渔民集资建房工作有序进行，有近270户渔民将告别以船为家、居无定所的困难状况。为90名渔民进行了新型农民工(从业渔民)培训，新增就业岗位50多个，劳动力输出40多人，帮扶就业困难人员40余人。办理《就业失业登记证》400多人，离退休职工资格认证741人，老年人生活津贴资格认证72人。做到了渔民禁捕、燃油补助资金按时发放等。

三、加强计划生育工作，服务好流动人口

20XX年，社区开展了丰富多彩的计生活动，全年开展了20多个小型活动，组织召开了四次计生理事会会议，对社区的计生工作作出全面安排，组织妇女进行孕环检4次，办理《独身子女光荣证》17人，发放独生子女保健费231人金额65359.5元。为做好流动人口服务和管理，社区建立了流动人口档案，外出育龄妇女反馈单100﹪，社区计生工作呈现良好的发展态势。

四、维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“和谐社区”

为维护社区稳定，我社区建立健全综治工作责任制和综治信息网络，落实了社区治安包保、户长责任制，确定了综治协管员，切实掌握矛盾信息动态。坚持“群众工作情为先”，认真做好矛盾排查调处工作，做到主动介入、超前处置，坚决把矛盾消灭在萌芽状态。今年化解了3起可能引发大规模上访事件，发生纠纷10起全部调解成功，全年无重大刑事案件和治安案件发生，使社区平安和谐。

五、大力开展双创活动，提高居民生活质量

为了彻底改变社区公共设施陈旧的现状。我社区以双创为契机，先后投入近15万元资金对老街危墙进行改造新建文化墙，对老街菜市场投入近80万元开展整治，投入资金近24万元，请专人对坑洼道路进行了磨平整修，投入近10万余元对二道街居民乱拉乱挂进行了清理，并安装了彩钢瓦;投入近8万元对老街的旱厕全部进行改造;投入近5万元资金开展社区卫生整治。除此之外社区还大力开展精神文明创建工作，社区先后成立龙灯、龙舟、渔业协会，扩大了广场舞、健身球舞、木兰剑、乒乓球、象棋、腰鼓、扇子舞等群众性文体组织和社区志愿者服务组织队伍规模。在春节期间开展了舞龙灯巡演，在重阳节期间对大通敬老院进行了演出慰问;在每月定期开办道德讲堂、市民学校、远程教育、健康知识教育等培训活动;积极参加上级组织的“好人”评选和安徽省十佳环保卫士评选活动;组织“五老”人员和社区志愿者定期在大通老街开展文明劝导和发放双创宣传材料;在传统节日期间开展“我们的节日”等活动。使社区居民素质得到了进一步提升，双创意识进一步增强。

在20XX年社区全面完成了上级交给的工作任务，社区服务居民水平得到了显著提高。但是还存在一些问题：如社区基础设施薄弱、社区党员老龄化问题严重、社区工作者服务居民的工作能力需要通过上级培训进一步提高等。

现在20XX即将过去，新的一年又快到来，20XX年，我们将重点做好以下工作：

一、加强基础党组织建设，继续开展四提四促、创先争优、主题教育、远程教育、区域化党建等活动，加强社区班子建设，着力培养新党员和后备干部队伍，强化党员思想政治教育和理论文化知识学习，创先争优，把党支部建成社区的坚强领导核心。

二、转型升级，全面提升社区经济，以带领渔民奔小康为目标，以科学技术为推力，帮助渔民改变传统的渔业生产方式，大力发展网箱养殖和拓宽就业渠道，积极发展生态旅游和个体经济，不断提高社区经济总量。

三、为民办实事，提高服务水平，树立以人为本，执政为民的理念，做好计生、民政、社保、残联和维稳工作，抓好各项民生工程的落实，重点是无房渔民集资建房工程。

四、加强计划生育工作，做好计划生育的宣传和服务工作，计生工作做到耐心、细致、人性化，重点是育龄妇女和独女、双女户，做到无计划外生育。

五、抓好综合治理，促进社会稳定，重点放在矛盾调解、安全生产、反邪教和未成年人思想教育，做到无刑事案件和重大治安案件及赴省赴京上访。

六、开展精神文明建设，提高居民幸福指数，认真宣传学习十八大会议精神，组织开展丰富多彩的文化体育活动，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。整治社区环境卫生，改善居民居住条件，提高居民居住质量。

篇二：社区计生工作年终总结

XX年，xx社区计生协会小组在区计生委、xx街道计生办的指导下，认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神，用心探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理职责制和计划生育“一票否决”制，使xx社区的计划生育工作得到了顺利进展并在～年年终考核中也取得了较好的成绩。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在xx日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。

三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要资料的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列资料丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、日，xx社区邀请xx医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。

五、日下午，xx社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片，透过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己用心的贡献。

六、xx社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批贴合政策享受独生子女费的家庭名单。

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，xx日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选取使用避孕药具，xx日，xx社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有xx街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口带给更好的服务，保证了xx社区无一例计划外生育发生。

透过工作的努力，xx社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。

篇三：社区计生工作年终总结

今年以来，社区坚持以人为本，充分发挥为民服务作用，突出为民做好事，办实事，在南阳湖街道党工委的正确领导下，在社区领导的精心指导下，社区同事的帮助下。较好的完成了领导交给我的各项工作，回顾一年来的工作实践，现总结如下：

一、档案管理工作

为了保证档案资料收集的完整性和规范性，社区成立初时就充分认识到档案管理工作的必要性和重要性，强化了日常工作归档意识，认真钻研档案业务知识，努力提高档案的管理水平。所有档案资料专柜存放，专人保管定期对其数量和保管状况进行全面检查，规范使用管理程序，定期对档案资料除尘消毒，保持档案的整洁性和完整性。

二、社区计划生育工作

社区计划生育工作，坚持“以人为本，优质服务”理念，本着我组织，我自教育，自我管理，自我服务的宗旨，开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动，进一步提高了社区计划生育工作的水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性，树立全新理念，深化宣传教育服务。社区计划生育工作要做到育龄群众之所想，之所急，和管理于服务中，以优质服务促进节育措施，落实以优质服务推进婚育观念转变，以优质服务让育龄群众满意。社区计划生育工作，依托协会组织，服务社区广大群众，社区实现计划生育居民自治，优质服务，计划生育协会作用少不了，为发挥协会作用，在社区内特设置了避孕药具免费发放点，随时为广大育龄群众发放避孕药物。受到了广大居民的好评。

三、人口普查工作

人口普查工作是我自走上社区岗位的一件大事，我能亲自参加第六次全国人口普查我感到无比的神圣，同时也自知肩上的担子十分沉重。自从人口普查工作启动开始我社区所有同事连续多日耗战工作至深夜，把全部精力投入到这项工作中。普查工作难度大，一部分人不充分理解人口普查的意义，不够配合，或者态度激烈的对抗普查工作。我们做的就是认真的耐心细致的讲解人口普查的意义。尽量的少占用居民的时间，做到让每一个被普查的人理解人口普查，接受人口普查，赞同人口普查。利用节假日不休息保质保量的完成了人口普查的任务，受到了街道领导的好评。

总的来说，我在工作上取得了一些成绩，但深知自己离本职工作还有一定差距。今后，我们将把不足之处加以改进，以为社区居民服务工作为主旨，全身心的投入到居民群众家中，立足把社区各项工作做得更好、更加完善，围绕今年的工作目标，实现新的跨越，更上新的台阶。

第四篇：关于如何搞好社区计生工作

关于如何搞好社区计生工作

如何搞好社区计生工作，是人们所普遍关注的问题。兹有对xx桥街道的xx社区计生工作进行了较详细的调查，仅从如何做好社区计生工作这一角度出发，提出如下思考。

一、xx社区计生工作的现状

xx社区是连接农村和城市的一个“纽带”，地属城乡结合部，社区居委会、社区党委，共设立社区干部9人，其中男性1名，女性8名，设有计生专干一名，社区现有户籍人口9607人，居住人口11012人；其中老年人2129人，流入人口1275人，其中育龄妇女580人；流出人口112人，其中育龄妇女64人。社区现有党员269人，社区有几多：农转非人员多，破产企业多，流动人口多，空挂户多。社区计划生育工作面临管理范围大、管理人口多，情况复杂等难点。

二、xx社区计生工作突出问题

1、社区人口多，现有人口11012多人，特别是流动人口越来越多，流动频繁，登记、办证、验证、出生人口统计难，管理难度大。给计生工作带来了极大的压力。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员 流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。

2、居民结构多样化，“农改居”、“农转非”人员增多，大部分居民户籍所在地与现实居住地不一致，导致空挂户多，形成有户无人，情况不明，人员不知去向，计生工作无从抓起，育龄妇女信息难于掌握。

3、社区属地管辖的社会单位与社区之间的互动、协调没有达到真正的共驻共建、资源共享，构建和谐的要求。

4、社区居民楼仍属单体楼，无物业管理，无人管理；有物业管理的小区没有建立协调机制，只管收物业费，不理计生工作；

5、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。

6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《XX市计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导 以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。

8、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。

9、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了计划外生育。

三、措施与对策

1、社区配备两个专职计生工作人员，以便工作上的配合。

2、继续加大计划生育政策的宣传力度。搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。

3、考核不宜过细，软件要精减规范。目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没办法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。

4、加大计划生育执法力度。《人口与计划生育法》已 实施几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。

5、以人为本，居民自治，调整规范生育政策。在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展居民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地居的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。能否根据实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。

6、加强计生队伍建设。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整，充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍；二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定军心；四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不担。

7、加强流动人口管理。随着改革开放的不断深入，流动人口的队伍越来越庞大，计生工作难度也随之增大，要真正做好这项工作，应从以下几个方面入手：一是严格执行属地管理原则，对流入人口的计生问题不能一赶了之，而是要就地解决，流动人口的计划生育以考核流入地为准；二是严格证件管理，对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》，流入地加大验证力度，对未办证的，实行限期办证，否则用人单位不得录用；三是对流入重点对象实行 “季查”制度，不按要求参加的，对用人单位和个人分别给予处罚。

8、进一步完善利益导向机制。为更好地促进计划生育工作，党中央、国务院高瞻远瞩，制定并实施了一系列的奖励扶助政策。比如部分计划生育奖励扶助机制，独生子女保健费等，但由于全国人口众多，国家财力有限，目前还不可能全面覆盖落实，所以地方各级党委政府要根据各地实际情况，制定一些符合本地实际的优惠政策，让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处，从而影响和带动一部分家庭，使他们也自觉遵守计划生育政策。

9、加强部门配合，形成齐抓共管。计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。一是公安部门在小孩上户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户；二是加大对医疗机构的检查，对 擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。

第五篇：村(社区)计生工作责任状

洪梅镇各村(社区)2013人口和计划生育

工作目标管理责任书

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。为深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发﹝2006﹞22号）等法律法规规定，加快建立“党政负责、部门配合、群众参与”的人口计生问题标本兼治工作机制，切实加强综合治理的过程评估和责任考核，确保我镇人口计生责任目标的实现，根据上级有关规定，结合我镇实际，中共洪梅党委、洪梅镇人民政府向各村（社区）下达2013人口和计划生育工作责任书。

一、目标管理的内容

1、计划生育事业经费列入财政预算，切实予以保证，并逐年提高计划生育经费投入。

2、法律、法规和各项奖励优惠政策100%兑现到位。

3、按政策生育，政策符合率100%以上。

4、“两查”到位率达100%。

5、严格按照执法程序和标准征收社会抚养费。

6、党群干群关系好，无违反“七个不准”和“八严禁”规定，无恶性案件和行政侵权案件，信访件办结率100%，群众满意率100%。

7、人口信息准确完整，信息反馈和服务及时有效，统计数据准确率达90%。

8、育龄群众对人口和计划生育基础知识的知晓率达100%以上，计生干部对人口和计划生育基础知识的知晓率达100%以上。

9、当年二女出生占二孩出生比例达40%以上。

10、已婚育龄妇女综合避孕率达100%以上。

11、免费孕前优生健康检查项目服务率达100%以上。

二、工作措施

1、村党（总）支部、村（社区）委员会重视人口和计划生育工作。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包片干部负责抓的人口和计划生育工作责任制，并认真兑现奖惩。村（社区）一把手是人口和计划生育工作第一责任人，要切实做到责任到位、措施到位、投入到位，完成人口和计划生育工作各项任务。

2、依法行政，文明执法。坚决执行“七个不准”和“八个严禁”规定，做到执法主体正确，适用法律准确，执法程序完善，执法文书规范，履行法定职责及时。杜绝计生重大行政侵权案件和恶性案件的发生，全面推行人口计生公开制度，切实维护群众合法权益。

3、夯实基层工作基础。开展“诚信计生”和“阳光计生”活动，规范乡、村两级人口计生政务、村务公开，全面实行“村（社区）为主”的计生村（社区）民自治工作，推进人口计生基层群众自治示范村（社区）和计生合格村（社区）的创建工作。

4、深入开展“关爱女孩行动”，有效促进出生人口性别比平衡。按照中央和省、市的统一部署，认真组织实施，保证经费投入，制定相应措施，认真做好农村新型合作医疗二女户的把关、统计，把“关爱女孩行动”引向深入，不断取得实效。严厉查处非法性别鉴定行为和非医学需要人工终止妊娠行为，打击贩卖、残害、溺弃女婴等违法犯罪行为。建立明确规范的管理服务制度，对怀孕妇女实行孕前监测、孕期保健、孕后随访的全程跟踪服务，减少意外怀孕和人工终止妊娠，提高计划生育技术服务质量和标准，有效保护妇女身心健康。

5、加强流动人口计生服务管理工作。抓好流动人口计生管理和服务，落实单位计生法定代表人责任制，把流动人口计划生育纳入现居住地管理，纳入企事业单位及社区管理和服务范围，与户籍人口同管理、同服务、同宣传、同待遇。公安、工商、城建、劳动等相关部门要密切配合，把流动人口计划生育管理纳入流动人口综合治理之中。加快流动人口计

生信息服务网络建设，完善流动人口信息交换平台，加强流动人口信息通报与反馈工作。流入育龄妇女持证审验率达到100%。把未婚大龄青年和“两查”对象作为流出人口重点管理对象，严格落实相关镇、村责任人的跟踪管理责任，防止暗婚暗育。

7、完善计生利益导向机制。计生奖励优惠政策和免费技术服务措施宣传落实到位。落实《福建省人口与计划生育条例》有关规定，重点帮扶农村计生“二女”户或独生子女户家庭，关爱失独家庭和父母双亡计生家庭的子女。

8、加强队伍建设。要进一步推进村级计生队伍的整合优化，夯实基层网络，优化计生管理员年龄结构。村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”并享受村主干经济待遇，村级干部认真履行人口计生工作职责。村级主干、计生管理员、计生协会会长、流动人口协管员、中心户长至少一年开展一次业务培训。按照“重心下移、着力村组、宣传到户、服务到人”的要求，大力推进计划生育村（居）民自治进程。

9、巩固和发展优质服务成果。村级人口家庭服务室建设达到示范或合格标准。全面实施优生促进工程，加强免费孕前优生健康检查宣传工作，提高生殖健康水平和出生人口素质。

10、切实发挥计生协会作用。继续重视和支持计生协会工作，深入开展“四联创”活动，持续推进基层计生协会组织建设，广泛开展群众性宣传服务活动。做好“五关怀”、幸福工程等工作，做大做强生育关怀行动。积极参与基层人口计生群众自治工作。

11、以建设新型生育文化和人口文化为主要目标，积极参与社会主义新农村家庭建设，深入开展“婚育新风进万家”活动，大力开展人口和计划生育的公益性宣传，营造浓厚的人口与计划生育舆论氛围和社会环境。充分发挥人口学校作用，宣传品进村率要达100%，入户率要达100%。

12、弘扬求真务实作风。讲实话、办实事、报实数，严禁弄虚作假，力戒作风漂浮。对工作失职、弄虚作假的，追究责任、严肃处理。

三、目标管理办法

1、村党（总）支部、村（社区）委员会组织实施对各包片计划生育工作的领导和经常性的监督检查。

2、包片的村（社区）干部对所包的责任片计划生育工作不力，情况 不明，数字不实的，要承担责任，视情节轻重给予党、政纪处分和经济处罚；对完成责任目标任务好的要给予表彰、奖励。

3、严格按照《福建省人口和计划生育责任考核奖惩办法（试行）》和市委、市政府《关于进一步明确镇村两级领导及干部计划生育工作责任的通知》要求，视本目标责任的完成情况实行追踪奖惩。

本责任书一式二份，镇党委、政府和各村（社区）各持一份。

中 共 洪 梅 镇 委 员 会

洪 梅 镇 人 民 政 府

2013年元月