青年就业困境问题的调查报告——关于贵港市青年就业的（共5篇）

第一篇：青年就业困境问题的调查报告——关于贵港市青年就业的

东北财经大学网络教育本科毕业论文

青年就业困境问题的调查报告

——关于贵港市青年就业的调查报告

作

者 学籍批次

林政文 0809

广西平南奥鹏学习学习中心 层

次 专

业 指导教师

中心 专升本 行政管理 刘颖

内

容

摘要

青年劳动者对于任何一个国家和地区来说都是至关重要的，青年是决定一个地区经济发展的关键，对于贵港市来说也不例外。贵港市通过开展送就业政策、送职业指导、送培训信息等活动来促进青年就业，取得了良好的效果。随着市场经济的不断完善，贵港市青年的价值观与就业观都发生了巨大的变化。本文对贵港市青年就业现状、观念进行调查的基础上，就当前贵港市青年就业问题进行了分析，在此基础上深入的分析了贵港市青年就业问题难的原因，并试图寻求帮助解决青年就业困境的思路与对策。

关键词：青年就业 困难 对策

目录

一、贵港市青年就业中存在的问题................................................1

（一）大学生就业难.........................................................1

（二）青年移民群体就业难...................................................2

二、贵港市青年就业困难的原因分析..............................................2

（一）劳动力供求总量和结构矛盾.............................................2

（二）人力资源开发的结构性失调.............................................2

（三）传统就业观念的影响...................................................3

（四）企业部分用人机制不利青年就业.........................................3

三、促进贵港市青年就业的主要对策..............................................4

（一）积极推进劳动预备制度，加快提高青年劳动者素质.........................4

（二）推进青年创业行动.....................................................5

（三）组织引导农村青年流动就业.............................................5

四、结束语....................................................................5 参考文献......................................................................6

青年就业困境问题的调查报告

——关于贵港市青年就业的调查报告

当前，全球最突出的发展问题是就业与失业。就业问题是民生之本，事关重大。在此背景下，我国的就业形势也相当严峻，表现为三大问题:下岗人员再就业问题、新增劳动力就业问题和农村劳动力转移问题。特别是近年来，正当人们高度关注下岗再就业和劳动力转移时，青年的就业问题日趋突显，青年失业现象越来越严重。但对青年就业问题却还没有得到相应的重视。青年就业问题应当受到特别关注，因为青年是社会发展的推动力，是国家建设的生力军。青年失业不仅是一种经济现象，造成人力资源的极大浪费，造成失业者丧失收入来源，生活水平下降；它还是一个社会问题，青年时期是一个人选择职业道路、获取工作经验与技能、形成自我价值、开始自立并真正融入社会的关键阶段，这一阶段的就业经历可能对其将来乃至一生都会产生深远的影响，这就会影响青年的过渡和社会化，影响他们职业生涯的发展，并可能由此引发一系列其它的社会问题，给社会带来不稳定因素。同时对于社会来说，青年失业是对宝贵的人力资本的巨大浪费。因此，青年失业的危害性是巨大的，而促进青年就业的意义是十分重大的。

近年来，贵港市为了促进青年就业，通过开设青年创业大讲堂、给大中专毕业生提供见习培训基地、为青年创业提供金融服务等贵港青年就业创业行动计划，并结合创建“青年就业创业基地”和“青年培训基地”等多种形式，帮助广大城乡青年创业就业。2009年贵港市城镇新增就业2.3万人。投入8000多万元扶持农民工就业创业，培训返乡农民工3.8万人，帮助46.6万返乡农民工重新就业, 创办就业创业服务连锁超市岗位4836个。本文通过对贵港市就业的调查，发现以下问题：

一、贵港市青年就业中存在的问题

（一）大学生就业难

我国作为世界第一人口大国，目前总量过剩失业仍然是青年就业中的主要矛盾，但是青年中的本科以上学历人才的失业则主要是结构性失业。近几年，不仅本科生找不到工作，研究生也开始面临失业的问题，这标志着我国开始面临全方位的就业压力。不过，我们应该看到的是，我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5%，而2008年工业发达国家的这一数据为30%以上。在贵港市也不例外，在调查中发现，贵港市大学生就业首选机关单位，企业单位对大学生吸引力较小，青年中出现的大学本科以上学历人才的失业并不是就业机会不够造成的，而是他们的素质结构、操作技能不适应市场需求，在择业上存在观念认识上的问题等原因造成的。归根到底，还是高校办学体制和就业分配体制改革不到位，用人单位对大中专毕业生不尽合理的期望问题等等。从1996的99.7%下降到2009年42.9%。全市国有企业1998年接收大中专毕业生381人，1999年接收291人，到2008年只接收46人。一些大中专毕业生不转变就业观念，不愿到农村基层、生产一线、个体私营企业工作，向往在大城

市和城区工作，宁愿外出打工也不愿留在本地就业。由于人才补充不力，一些单位出现了后继乏人的现象，削弱了发展后劲。

（二）青年移民群体就业难

目前贵港市常年外出就业的农民工达到80.1万人。贵港市农村外出劳动力有四个特征十分明显:年轻化、低素质、流动性、无保障。贵港市农村中绝大多数青年劳动力都在东部沿海地区打工。他们在城市寻求生存与发展，但学历水平、劳动技能、资源获得等低素质状况，使他们只能从事简单的体力劳动，无法摆脱城市边缘人地位。他们始终处于流动状态，常年滞留城市但并不迁往城市，处于移而不迁的流动状态。他们置身城市生活，却没有城市户口，根本享受不到与城市户籍身份相连的就业、住房、医疗、子女教育、教育培训等体制保障。

贵港市数以万计青年农民、城镇下岗失业青年、残疾青年等。由于贵港市社会保障机制不健全，这些长期处于“体制外”的青年难以享有体制内的各种社会福利，加上自身知识、能力缺陷，他们在竞争中处于相对劣势。其中最困难的部分是农村青年和城镇失业青年，他们收入水平低而且不稳定，常常需要接受社会救助。他们与青年精英群体恰好构成同一坐标系的两极。他们最渴望平等的教育、平等的就业机会、平等的社会保障。他们的问题实际上也是中国城市化、现代化进程中最大的问题。

二、贵港市青年就业困难的原因分析

就业问题是世界各国政府共同面临的难题，各国在解决就业问题的时候，有两个主要的关注群体，其中之一就是青年。贵港市青年就业困难的原因主要有以下几方面：

（一）劳动力供求总量和结构矛盾

这属于青年失业的宏观根本原因。城镇劳动力供给包括三大部分:新成长劳动力、全国城镇退伍转业军人和“农转非”劳动力、城镇结转和新增下岗失业人员。新成长劳动力中绝大多数是应届毕业生，一般都在25岁以下，是新增青年劳动力的主体，另外两部分劳动力中也包括一部分青年劳动力。除了总量矛盾，结构矛盾也比较突出。科技进步、经济发展对劳动力的技能要求越来越高，变化越来越快，青年作为接受新事物能力最强的人群，其技能提高和变化速度却没有跟上社会需求步伐。贵港市企业则面对“高端没人做，低端挤破门”的无奈，青年求职者则面临“高端不会做，低端不肯做”的尴尬。就业的结构性矛盾使青年就业问题在供大于求的基础上雪上加霜。

（二）人力资源开发的结构性失调

贵港市人力资源开发的结构问题主要反映在教育体制和人才培养结构上。在劳动力市场上，一方面是因为某些专业过剩致使一批大学生成为失业者，一方面是由于某些技术工种断档而导致技术工人严重不足。从中不仅可以窥见教育结构与市场需求的脱节，国家在制定当年的招生计划时缺乏对市场的调研和分析，高校对人才的专业培养也没有按照市场经济条件下的需求和要求来进行，招生和专业培养往往落后于市场的变化和需求，这一状况并没有随着我国高等教育的改革呈现好转的迹象，致使贵港市人力资源结构失调。一是学历结构不合理。高学历人才较少，低学历人才较多，全市专业技术人员中，具有大学本科以上学历的仅有3351人，仅占6.91%，而专科以下学历的有45171人，占93.09%。二是能级结构不合理。

专业技术人员中，具有高级、中级、初级职称的人数分别为976人、18584人、26274人，高、中、初级职称的比例为1：19：27，与公认比较合理的1：3：6的比例有较大的差距。而且还存在着“三多三少”的现象，即粮食作物专家比较多，经济作物专家比较少；中专以下学历的多，本科以上学历的少；在县级以上单位的较多，在乡镇基层站的较少。

在贵港市城镇经济活动人口中，受教育水平为初中、高中和中专这几个群体的失业率较高，而受教育程度更低的人口群体，失业率反而较低。失业率最低的群体出现在受教育程度最低的“小学及以下者”和最高的“大学专科及以上者”两个极端上，而且受教育程度与失业之间的上述关系没有表现出很大的性别差异。一般来说，受教育程度越高，失业的可能性越小，但观察贵港市城镇失业和受教育程度之间的关系可以发现，二者之间并没有出现上述简单的线性关系，而是呈现出一种非线性关系。原因在于这是强调应试教育忽视技能培养造成的结构严重失衡，致使他们既在学业上无法提升又欠缺职业技能，难以被用人单位吸收。

（三）传统就业观念的影响

在传统计划经济体制下，劳动调配实行的是政府统包统分，城镇人口一旦就业就如同端上了“铁饭碗”，工作稳定而衣食无忧，加之贵港市劳动力市场的二元性，人们自然而然地对职业有了“好”和“差”、行业有了“高”和“低”之分。因此，劳动者在社会主义市场经济体制下“双向选择”求职时，由于受到传统计划经济体制下就业观念的影响，往往仍然愿意到收入较高、单位发展前景光明的单位就业，而不愿到与之对应的“差的职业”、“差的工作岗位”去就业，或愿意到国有单位就业而不愿意到非国有单位就业。

另外，自古就有“劳心者治人，劳力者治于人”的传统观念，在这样的土壤中，白领和蓝领的提法自然很容易生根，并且或多或少地被赋予了某种“中国特色”。在人们的观念中，蓝领就意味着吃苦，一辈子干粗活、重活；蓝领就意味着受穷，薪酬待遇很低；蓝领还意味着人生价值不高，社会地位低下，永远称不上人才。要摆脱当蓝领即“劳力者”的命运，自古华山一条路，就是上学读书，所谓“万般皆下品，惟有读书高”，就是这种价值观的集中反映。从相当一部分人“奋斗到本科毕业怎么还要当蓝领”的说法，不难看到这种观念至今仍有较大影响。正因为对蓝领的认识存在一定误区，所以“白领”职业一直是被青睐的职业，尤其是青年人，更想做干净、轻松的白领工作。不少学生对“蓝领”工作不屑一顾，学机械的不愿下车间，学建筑的不愿下工地，学管理的不愿跑市场，即使是半年或一年的试用期，也有“不堪忍受”而跳槽的，高校毕业生就业中的这一现象，有媒体称之为“蓝领恐惧症”。在传统观念的影响下，青年择业时对“白领”工作趋之若鹜，而“蓝领”工作却门庭冷落，造成了就业挤压局面，因而产生了青年就业困难问题。

传统观念影响了人们对职业或行业的评价标准，也使得贵港市青年在择业时具有较高的择业期望而挑剔工作，自身条件较好的劳动者“有业不就”，自身素质较差的劳动者也“有业不就”，其后果导致个人的职业选择性失业的增加。

（四）企业部分用人机制不利青年就业 1.企业的“高学历消费”倾向

贵港市对学历的盲目高追求己经呈现出“势不可挡”的“壮观”局面。某些职位根本不

需要那么高的学历，却要求高学历，还美其名曰面子问题。同时不少企业在招聘员工时热衷于攀比高学历，一些工作只需要专科生做就足够，却偏偏招本科来做；本来中专生就可以做的工作，却招大专生来做，甚至一些餐饮行业的保安、服务员也要求“大专以上学历”。这种企业用人“高学历消费”倾向，对青年求职产生一定的导向。各类应届毕业生求职时呈现出专科生跟技校生叫劲，本科生跟专科生叫劲，研究生跟本科生叫劲的趋势，使青年求职时难以正确定位，造成盲目求职和高学历人才过剩假象。

2.企业设置“经验准入”门槛

企业的最终目标是追求利益最大化，因此，在雇佣员工时常常要求有工作经验，可以“拿来就用”。这种“拿来主义”将很多涉世之初的青年求职者拒之门外，尤其是毫无社会阅历和工作经验的应届毕业生。这种现象是由于企业对青年缺乏了解，如果企业雇用他们替代原有人员，尽管可以减少工资成本，但却要增加一系列劳动转换成本:解雇成本、招聘成本、新工人的培训成本、新老工人之间的协调成本。企业在决定雇用低工资工人之前，必须权衡上述劳动转换成本与低工资带来利润增加的相对大小。所以青年尤其是刚毕业的青年因缺乏工作经验和社会阅历，很可能使企业劳动转换成本较高。

企业的“高学历消费”和“经验准入”用人机制，对青年就业非常不利。在当今企业为主要用人单位的形势下，这种用人机制加大了青年就业的难度。

三、促进贵港市青年就业的主要对策

促进贵港市青年就业，可以从提高青年劳动者素质，推进青年创业，提供积极的就业服务，引导农村青年流动就业等方面入手。

（一）积极推进劳动预备制度，加快提高青年劳动者素质

按照国务院的要求，我国在城镇全面实施劳动预备制度，对所有新生劳动力普遍进行1—3年的就业前培训和职业教育，严格实行就业准入控制，未经必要的培训不得就业。因此贵港市可以将劳动预备制度的实施对象定位于城镇未能继续升学的初、高中毕业生，以及农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业生。

1、充分利用现有教育、职业培训资源，贵港市根据劳动力市场需求，按照职业分类和职业技能标准，开展对劳动预备制人员的职业培训和职业教育。比如与贵港市岭南工业学校联合办学，建立中等职业学校，为服装企业培养高级技术人才、设计人才、管理人才，设立服装设计、缝纫、电子商务、计算机等多个针对服装产业的专业，每年能招收500余名初中毕业生就读。通过培训，这些农村青年能掌握1至2项实用技术，为服装产业发展提供了强有力的人才支持。

2、实行就业准入控制，劳动预备制人员培训或学习期满，取得相应证书后，方可就业。

3、采取积极的扶持政策，贵港市对参加劳动预备制人员培训所需经费，原则上由个人和用人单位承担，但要给予必要的支持。

劳动预备制度是为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军而建立和推行的一项新型劳动制度。贵港市应这项制度把加强对新生劳动力的培训同对劳动力资源进行有效调节结合起来，把提高劳动者素质同促进他们实现就业较好地衔接起来。

（二）推进青年创业行动

贵港市青年创业意识淡薄，创业文化贫乏，知识和技能单一，就业、创业信息不畅，创业资金缺乏等因素，也阻碍着广大青年的创业行动。针对这些原因，贵港市共青团利用自己的组织优势发起并不断推进青年创业行动。最初的促进青年创业行动是为了配合再就业工程的实施，变输血为造血。

2009年建立共青团“青年就业创业见习基地”8835个，提供见习岗位279059个，贵港市有9个“青年就业创业见习基地”，提供466个见习岗位。同时团市委将联合市劳动和社会保障部门，为全市1万名农村青年提供就业创业培训，为青年提供就业岗位1000个以上。帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力。为企业搭建了一个选人用人的平台。青年到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才，满足企业的扩张性需求。同时青年也可以充分地了解企业，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率

（三）组织引导农村青年流动就业

贵港市明确提出“统筹城乡就业”的方针，将农村就业作为就业工作的一项重要内容，统筹考虑城乡的就业问题。从经济和社会发展的全局出发，积极采取措施，为农民进城务工创造有利条件，维护农民工的合法权益。今年贵港市制订出台推进全民创业的实施意见，完善激励全民创业的政策措施，市财政安排500万元设立市级创业基金，加大创业扶持力度。大力支持外出务工经商人员返乡创业，鼓励各类人才以技创业，扶持转业干部、退伍军人、高校毕业生及下岗人员自主创业，扶持农民种养创业。

四、结束语

解决青年就业难的问题，必须从导致就业难的根源入手。从政府的角度考虑，就是在发展经济、即保持经济以较高速度增长的同时，为青年提供更多的就业岗位，并彻底解决青年就业过程中的制度性、体制性障碍，给青年就业创造没有后顾之忧的政策环境；加强政府在青年就业工作中的宏观调控作用，用政治、经济、法律等手段规范青年就业市场，强化用人单位就业责任，为青年就业创造便利条件。

参考文献

1．吴森富，青年失业现象、原因及对策分析，上海经济研究，2002。2.吴森富，青年失业问题分析，中国青年研究，2003。3.秦建国，我国青年就业问题研究综述，青年探索，2006。

4.王霆、曾湘泉。青年就业——我国就业战略研究重点的转移，理论与改革，2006。5.程浩。职业教育对农村青年就业的影响及对策，社会科学论坛，2006。

6.周海旺、何玮娜。上海青年就业现状、问题与对策探讨，当代青年研究，2007。7.丁太魁。农村青年就业的机遇、挑战和对策，经营与管理，2007。

8.张婷婷。青年就业:中国就业面临的新难点，河北青年管理干部学院学报，2008。9.邓伟志。解决青年就业要“两手抓”，探索与争鸣，2008。

10.董小苹。金融危机背景下青年就业问题及应对策略，上海青年管理干部学院学报，2009。11.丁小强。关注青年就业创业，促进又好又快发展，当代经济，2009。

第二篇：关于×镇青年就业情况在调查报告

在今天全球经济收到冲击的情况下，就业问题难免成为当今的难点问题。在就业群体中，青年毕业生也占据相当大的比例。前段时间，媒体曝光了广东近30名大学生应聘商场卖肉职位和湖南一些大学毕业生纷纷无偿试用的新闻，更引起了各界人士的关注，为了充分了解**镇青年学生毕业后的就业状况，我对本镇青年就业情况进行了调查。

一、**镇青年就业现状

**镇土壤肥沃，物产丰富，且可开发利用率高。全镇现共有各类企业400余家，已形成了有色金属、服装、建筑、机械、化工、轻纺、医药等门类较为齐全的工业体系。以种植业、林特业、畜牧业为主要结构的都市农业已成为**经济发展的一个新亮点。

二、存在的问题与分析

近年来，我镇社会就业形势日益严峻，失业人数居高不下，和以下一些因素有关。

（一）就业观念陈旧。

据调查，一些青年就业期望过高，认为工作分三六九等，特别是读书人就该找一份体面的工作，否则宁愿失业在家。

调查中了解到一位**大学英语专业的学生，从2004年学校毕业后就一直在备战公务员考试，据他所言考上公务员是他唯一的目标。市场经济发展到今天，在对待就业择业的问题上，很多人依然保留着计划经济时代的陈旧观念，总想着能端上铁饭碗，一劳永逸。因此在择业上首选行政事业单位，不惜一切代价报考行政或事业单位的青年人大有人在。对于一些社会比较急需的就业岗位，例如一些临时性、季节性、脏苦累等工作，则较少被青年人尤其是大中专院校毕业青年所选择。

（二）职业技能短缺。

近两年**镇工业园不少工业企业，虽然前阶段受到金融风暴到冲击，但是总体上影响不大，企业正常恢复生产的面积还是比较广。一些企业为就业提供了良好的平台，但是在企业用工上，能够适应工作岗位的青年却不多，出现了高要求，低素质，高学历、低水平的尴尬。在企业用工调查问卷中，当问及青年工人欠缺什么时，企业主回答技能短缺占被调查人数的60％。还有××橡塑公司企业，除了普通工人聘用本地人以外，其它高级技术人才90%以上是外地人员。

出现这种现象，一方面是因为他们过去大多接受的是应试教育，在校学习的目的并不明确，只为一纸文凭。另一方面是相关的职业技能培训不够。共同导致了企业技工岗位空缺，青年劳动力大量闲置，无法就业。

（三）就业信息不畅。

就目前情况来看，本镇仅有的一家劳动力市场每天进出的大多为外来务工人员，从调查结果看就业成功率仅为12%，相对较低的就业成功率也时促使本镇青年不愿光顾的主要原因。另外一些大型企业或单位的用工则多数在市一级的劳动力市场或在互联网上发布用工信息，致使许多外地劳动力进入我镇就业市场，导致外地劳动力抢占了本来就为数不多的就业机会。

（四）就业市场狭窄。

部分青年有志于选择自主创业，但这种择业方式受到多种条件制约，所能提供的就业岗位是极其有限的。而要想进入行政事业单位就职门槛较高，同时部门单位招录考试条件奇高，使得一些有业务专长的人才被拒之门外。

三、对策及建议

（一）引导青年转变择业观。

从以上问题可以看出,我镇青年就业选择主要集中在行政事业单位。所以政府应加强对青年正确的职业观念的教育，帮助他们解放思想，克服依赖心理，转变就业观念。引导青年树立职业平等的观念。就业没有高低贵贱之分，只要劳动者本人有一定收入，就算就业。比如大中专毕业生不是以去行政、事业单位作为择业的首要标准，只要学有所用，能充分发挥特长就能成就事业。引导青年树立临时就业、阶段性就业和弹性就业也是就业的新观念。这样，就业的路子就能够越走越宽广。

（二）建设就业信息平台。首先应该完善建立劳动力市场管理，使大量用工信息得以发布，同时也为青年提供了大量可以选择的就业机会和岗位。其次加强就业信息网络建设，对劳动力和就业情况进行登记，一是便于就业安置，二是可以大量获取外埠用工信息。再次要相关部门加强沟通，及时获取流动的用工信息，使劳动力流动不出现断档。

（三）加大青年职业技能培训。

在走访的行政、事业、企业各几家单位中，就有超过半数的单位反应青工劳动技能短缺。所以政府应帮助需要就业的青年群体提高职业技能，以适应现代企业要求。这就要求：一是要从实际出发，利用现有的职业技术学校，投入必要的师资力量与之共同经营，形成有较大影响力的培训基地。二是加强与相关企业，特别是有一定能力的大中型企业的沟通联系。让企业参与青年职业

技能培训，改变以往僵化的培训模式，让学有所成的青年技工提前上岗，形成互赢的激励机制。三是加强与上级主管部门和职业技能培训学校的联系，在一些高精尖等高新技术培训领域，可以委托上级主管部门及市甚至省级职业技能学校帮助完成。

（四）积极扩展就业市场。对就业而言，解决的根本之道最终还是在于就业市场的扩展。如何扩展就业市场我认为：一是要继续加大高新产业引资力度，不断实现分工细化，以提供更多的就业岗位。二是引导青年自主创业，鼓励青年创办小型企业和其他各种经营形式的经济组织，自己创造就业岗位。三是降低部分事业单位准入门槛，支持一些出现人才断层的事业单位实行开放性聘用，让许多有业务专长的大中专毕业生有业可就。

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第三篇：关于×镇青年就业情况在调查报告

在今天全球经济收到冲击的情况下，就业问题难免成为当今的难点问题。在就业群体中，青年毕业生也占据相当大的比例。前段时间，媒体曝光了广东近30名大学生应聘商场卖肉职位和湖南一些大学毕业生纷纷无偿试用的新闻，更引起了各界人士的关注，为了充分了解**镇青年学生毕业后的就业状况，我对本镇青年就业情况进行了调查。

一、**镇青年就业现状

**镇土壤肥沃，物产丰富，且可开发利用率高。全镇现共有各类企业400余家，已形成了有色金属、服装、建筑、机械、化工、轻纺、医药等门类较为齐全的工业体系。以种植业、林特业、畜牧业为主要结构的都市农业已成为**经济发展的一个新亮点。

随着**镇企业数量的不断攀升，就业岗位也在不断增加，无形之中给**镇青年提供了广阔的就业空间。然而，从近几年的务工调查数据显示近80%以上为外来务工人员，全镇约4110余在家待业，其中青年占95%，成为**镇就业难题，其中大中专院校毕业生约50人，占失业青年总人数的29%。

二、存在的问题与分析

近年来，我镇社会就业形势日益严峻，失业人数居高不下，和以下一些因素有关。

（一）就业观念陈旧。

据调查，一些青年就业期望过高，认为工作分三六九等，特别是读书人就该找一份体面的工作，否则宁愿失业在家。

调查中了解到一位**大学英语专业的学生，从2004年学校毕业后就一直在备战公务员考试，据他所言考上公务员是他唯一的目标。市场经济发展到今天，在对待就业择业的问题上，很多人依然保留着计划经济时代的陈旧观念，总想着能端上铁饭碗，一劳永逸。因此在择业上首选行政事业单位，不惜一切代价报考行政或事业单位的青年人大有人在。对于一些社会比较急需的就业岗位，例如一些临时性、季节性、脏苦累等工作，则较少被青年人尤其是大中专院校毕业青年所选择。

（二）职业技能短缺。

近两年**镇工业园不少工业企业，虽然前阶段受到金融风暴到冲击，但是总体上影响不大，企业正常恢复生产的面积还是比较广。一些企业为就业提供了良好的平台，但是在企业用工上，能够适应工作岗位的青年却不多，出现了高要求，低素质，高学历、低水平的尴尬。在企业用工调查问卷中，当问及青年工人欠缺什么时，企业主回答技能短缺占被调查人数的60％。还有××橡塑公司企业，除了普通工人聘用本地人以外，其它高级技术人才90%以上是外地人员。

出现这种现象，一方面是因为他们过去大多接受的是应试教育，在校学习的目的并不明确，只为一纸文凭。另一方面是相关的职业技能培训不够。共同导致了企业技工岗位空缺，青年劳动力大量闲置，无法就业。

（三）就业信息不畅。

对就业的50名青年询问“你认为最有效的就业途径是什么”时，回答依靠父母朋友帮助就业的占60%，自己到用人单位应聘的占15%，通过上网等其它方式的占22%，回答通过人才市场的只有3%！

就目前情况来看，本镇仅有的一家劳动力市场每天进出的大多为外来务工人员，从调查结果看就业成功率仅为12%，相对较低的就业成功率也时促使本镇青年不愿光顾的主要原因。另外一些大型企业或单位的用工则多数在市一级的劳动力市场或在互联网上发布用工信息，致使许多外地劳动力进入我镇就业市场，导致外地劳动力抢占了本来就为数不多的就业机会。

（四）就业市场狭窄。

部分青年有志于选择自主创业，但这种择业方式受到多种条件制约，所能提供的就业岗位是极其有限的。而要想进入行政事业单位就职门槛较高，同时部门单位招录考试条件奇高，使得一些有业务专长的人才被拒之门外。

三、对策及建议

（一）引导青年转变择业观。

从以上问题可以看出,我镇青年就业选择主要集中在行政事业单位。所以政府应加强对青年正确的职业观念的教育，帮助他们解放思想，克服依赖心理，转变就业观念。引导青年树立职业平等的观念。就业没有高低贵贱之分，只要劳动者本人有一定收入，就算就业。比如大中专毕业生不是以去行政、事业单位作为择业的首要标准，只要学有所用，能充分发挥特长就能成就事业。引导青年树立临时就业、阶段性就业和弹性就业也是就业的新观念。这样，就业的路子就能够越走越宽广。

（二）建设就业信息平台。首先应该完善建立劳动力市场管理，使大量用工信息得以发布，同时也为青年提供了大量可以选择的就业机会和岗位。其次加强就业信息网络建设，对劳动力和就业情况进行登记，一是便于就业安置，二是可以大量获取外埠用工信息。再次要相关部门加强沟通，及时获取流动的用工信

息，使劳动力流动不出现断档。

（三）加大青年职业技能培训。

在走访的行政、事业、企业各几家单位中，就有超过半数的单位反应青工劳动技能短缺。所以政府应帮助需要就业的青年群体提高职业技能，以适应现代企业要求。这就要求：一是要从实际出发，利用现有的职业技术学校，投入必要的师资力量与之共同经营，形成有较大

影响力的培训基地。二是加强与相关企业，特别是有一定能力的大中型企业的沟通联系。让企业参与青年职业技能培训，改变以往僵化的培训模式，让学有所成的青年技工提前上岗，形成互赢的激励机制。三是加强与上级主管部门和职业技能培训学校的联系，在一些高精尖等高新技术培训领域，可以委托上级主管部门及市甚至省级职业技能学校帮助完成。

（四）积极扩展就业市场。对就业而言，解决的根本之道最终还是在于就业市场的扩展。如何扩展就业市场我认为：一是要继续加大高新产业引资力度，不断实现分工细化，以提供更多的就业岗位。二是引导青年自主创业，鼓励青年创办小型企业和其他各种经营形式的经济组织，自己创造就业岗位。三是降低部分事业单位准入门槛，支持一些出现人才断层的事业单位实行开放性聘用，让许多有业务专长的大中专毕业生有业可就。

第四篇：青年就业创业。

感观大学生创业就业之路

大学生就业是一个重大的社会问题。怎么认识大学生在新形势下的就业问题，如何以新的理念、新的思维教育学生自主择业，自主创业，这不仅是大学生本身的问题，也是社会教育的问题。

一、我国大学生就业的现状及就业制度的历史沿革

（一）、大学生就业的现状

就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。就业问题是一个世界性的课题，我国当前经济正处于转轨时期，就全国就业来讲，劳动者充分就业的需求和劳动力总量过大以及劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。今后几年，随着大学的继续扩招，应届毕业生的数量还会持续增加。这就要求我们进一步深化改革高等学校毕业生就业制度以新的理念宣传、指导、服务大学生自主择业、适应市场经济发展需求，彻底改变国家统包统分、毕业即就业的政策。

高等院校毕业生能否充分就业，关系到我国高等教育所培养的人才能否充分发挥作用，以自己的聪明才智服务于社会，关于到人民群众的切身利益和社会的稳定；关系到国家的科技发展、经济发展、文化发展、富国强民；关系到教育事业的深化改革和持续发展的问题。

（二）、高校就业制度的改革及成效

从20世纪50年代到90年代，国家制定了高校毕业生的分配计划，上采取国家统一计划、抽成调剂、分级安排的方法。1993年《中国教育改革和发展纲要》中明确指出改革高等院校毕业生“统包统配”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数毕业生自主择业的就业制度。这就把毕业生就业制度跟社会劳动就业制度相结合，形成社会主义市场经济人才和劳动力资源合理配置的机制。高校毕业生就业制度开始实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业模式。

俗话说“十年树木，百年树人”，发展高等教育事业是兴邦济世的根本途径之一。虽然目前就业形式非常的严峻，但我们还是以发展的眼光来看待问题，大力发展教育事业是我国的一项基本国策，必须长期坚持下去，就业难的现象也会

改变。随着我国社会经济的快速发展，就业问题一定会妥善解决，高等教育事业也一定会等到长足的发展。

二、我国近几年来促进大学生就业的具体措施

（一）、提高劳动者素质

我国大力发展教育事业，普及九年义务教育，在有条件的地方普及十二年义务教育，开展各类在岗和在职培训，着力提高我国劳动者的就业水平和业务素质，为我们的现代化建设提供更多的应用型人才。

（二）、提高宏观的就业环境

积极引进外资，实施“走出去”战略，推动我国经济的迅速发展。在西部，实施西部大开发的战略；在东北，振兴老工业基地；在中部，提出中部崛起。在拉动经济增长的同时，也提供了相当多的就业机会。共青团中央实施的“彩虹工程”对于那些有志于创业的青年大学生无疑又是一个很好的帮助。

（三）、开展职业技术培训

在开展职业技术教育方面，国外有很多成功的例子。韩国职业技术教育在其快速工业化的进程中起了关键的作用。在各种国家考试中获得资格证书的人都视为具有获得学士学位的同等学历的资格。韩国职业教育在为经济发展提供人力方面发挥了重大的作用。的确，韩国的经济实力由于其高水平的职业教育而获得了更大的发展。特别的，由于职业教育为个人提供了重要的知识和技能，使他们通过了事业的发展而提高了个人的生活水平，职业技术教育对于个人和国家的发展都越来越重要了。

三、自主创业——大学生就业的新方向标

“人往哪里去？钱从哪里来？”大学生就业难，到底难在哪里？在谈到这个问题的时候，我们还可以还个角度来思考，中国的人口难么多，能够提供的就业岗位也是相对有限的。这就要求我们要转变观念，形成新的理念，从就业走向创业，不仅给了自己就业的机会，还可以为社会创造更多的就业机会来满足更多的求职者。

（一）、从城市如何引进人才来谈创业环境

创业需要一个好的创业环境。创业环境，常被视为一个城市，一个地区经济增长的重要环节。这就要求我们大学生在选定目标城市的时候，找准位置，找准方向。每逢应届毕业生离校之际，他们对创业地的比较和选择，热点区域都很集中，以北京为代表的环渤海地区，以广州、深圳为代表的珠三角地区，以及上海为代表的长三角，成为大学生创业的重要聚集地。

（二）、就业问题和国家大政方针的关系、就业问题还要跟当时的国家大政方针紧密的联系起来。一句话就是我们国家培养的人才是给自己用的。比如说我过就建设西部所提出的“西部大开发”就是鲜明的例子，还有即将完成建设的三峡工程，更大方面就涉及到我国的国防建设，提高我国的综合国力，提高在世界上的地位等等。2008年北京奥运会给我国带来了无限商机，所以早在刚刚申办成功以后就有更多的大学来开设国际贸易和国际商务，也就是说国家的政策决定了人才培养的方向。

（三）、大学生应该做好自我职业的规划

随着我国加入WTO的步伐，我国和世界经济融入一体的程度加深了，要想在世界上立足，就要搞好国民经济建设，提高人均GDP。我们大学生是祖国的未来，民族的希望，要把握住这么大好机遇，在激烈的竞争中立于不败之地，力争把祖国建设得更加繁荣富强。因此，我们更应该为自己做好职业规划，要从自身的实际出发，找出想做而又能做的事，分析自己的价值、实力和需求，然后考虑可行性，这就是通俗所说的“职业规划”，对现在“不包分配”的大学生来说，应该有一开始就要有所准备。职业规划强调的是要从填报高考志愿到进入大学校门开始，就要对自己以后的职业生涯进行思考规划。

时下，“大学生就业指导服务应贯穿大学四年”的呼声很高，很多大学生提出就业指导服务不能仅仅是“季节性快餐”，而应全程性指导服务，全方位切入。事实上，从国外的经验看，大学生应该从一踏入大学门槛的时候就要开始职业规划，为自己的发展设定长远的目标？那么，如何做好大学生的职业规划呢？要正确的自我定位，要自我评估，要清楚的自我认识，发现自己真正的兴趣所在，要清楚的知道自己的实际情况，不可盲目无数；做好自我规划，就是要确定短期和长期目标，人是有理性的动物，受周围环境的影响特别明显，要不断的激励自己

努力再努力，完成一个个目标，最后的胜利一个属于你；学校应承担职业指导的责任，这种职业指导贯穿学生的整个大学生涯，对学生就业观的形成，增强择业能力和求职技巧很有帮助，就业指导中心还非常重视为毕业生提供就业服务，学校收集整理的就业信息都要输入电脑，供学生随时查阅，此外，学校每年还要向雇主推荐学生就业，举办职业交流洽谈会，并负责接待雇主来校对毕业生进行面试，经学校推荐的毕业生成功就业率往往高于其他渠道。

四、总结全文，号召青年大学生予以实际行动

经济发展教育先行，教育是发展的基础，但是年轻人完成了教育后干什么呢？应该鼓励年轻一代去参与创业，事实上，我们这些与改革一起诞生的年轻人有着强烈的创业欲望。在目前阶段来说只是苦于必要的创业扶持和引导。我们有火一样的创业热情，希望政府部门应该积极鼓励我们去自主创业，通过有关的政策扶持和资金支持，降低创业的门槛、创业成本和创业的风险，让我们大学生的创业精神得到弘扬和落实。

大学毕业生的就业是人力资源管理中最原始也是最重要的环节，这一问题解决的好坏直接关系到学校和个人的生存和发展以及整个社会的稳定。大学毕业生的就业工作不仅仅是学校的本质工作，还需要社会各界的广泛参与和关注。随着高等教育体制改革的逐步深入发展，大学毕业生的就业工作就显得尤为突出了，我们广大的大学毕业生们还是应该以火一样的热情，大胆创新，为我们大学毕业生就业去开辟一片属于自己的天空！年轻就是资本，年轻就是财富，我们年轻，我们就有活力。我们要以火一样的热情来点燃我们的青春，也只有这样，我们才能成为经济建设和社会发展的精英人才，我们的国家才会兴旺发达！

第五篇：青年就业培训基地

附件1：

白 银 市 青 年 就 业 创 业 培 训 基 地

白银市青年就业创业培训基地申报材料

靖远县职教中心成立于一九九八年八月，是在县政府领导下，统筹协调各有关行业、部门联合举办职业教育的实施机构，也是兼有协调职能的中等职业教育办学实体。实行“政府统筹、部门联办、教育主管、一样多制”的办学体制。学校结合全县实际，以“大力发展职业教育，大力振兴靖远经济，全面贯彻教育方针，全面提高教学质量”为目标，坚持“面向市场，服务社会”的办学宗旨，在县委、县政府及省、市、县教育主管部门的领导支持下，积极发展集学历教育、岗位培训、科技示范、技术推广、生产经营、信息服务于一体的综合性职业教育。现已开设幼儿师范、乡村医疗、财务会计、电力系统自动化、小教英语、中等师范等专业。学校2001年被省教育厅认定为“省级合格职业学校”，2002年被团省委、省人事劳动和社会保障厅确定为“甘肃省青年就业培训基地”，学校被县上授予“文明学校”和“靖远县教育系统先进集体”，2003年被省广播电视中专评为“招生工作先进集体”。

一、办学方向

学校办学指导思想明确，坚持“面向市场、服务社会”的办学宗旨，采取得力措施，为靖远的脱贫致富和经济发展了培养了一大批学有所专、学有所长的人才。在培养目标上坚持以市场为导向，以效益为中心实行“办一个专业、育一批人才，兴一个产业，富一方群众”，为地方经济的繁荣培养了大批实用性人才，取得了显著的效果。形成成了“产教并举、职成合一，长短结合、配套成龙”的办学格局，在办好原有骨干专业的基础上，能够突破传统教育的办学模式，走出学校办学，在与部门、企业联合办学方面取得了显著的成绩。

二、办学设施

学校位于县城东关，交通便利。已建成标准化教学楼、公寓楼各一幢以及服装厂、地毯厂、种植、养殖三处实验实习基地，另外与靖远电厂、靖远供电所、县医院、县中医院、县财政局、县农牧局等单位长期建立学生实习基地，能满足全县城乡学员学习培训。学校有图书室、阅览室供师生课外阅读；有物理、生化实验室，满足学生的分组实验；有微机室、多功能报告厅、语音室、电教室、琴室、舞蹈室、美术室等现代化的教学及实验实训设施。

三、教师队伍

学校现有教职工40人，具备从事英语、幼师、会计、服装、工民建、机电、农学、计算机等专业教学的能力能基本满足培训的要求。学校师生比为1:20.6，有在校生836人。骨干专业均有中级或高级职称教师把关，教师结构基本合理，教师学历达标率为70%。全体教师能坚持党的基本路线，热爱职教事业，有较强的教书育人能力，有良好的职业道德和教风。先后有8名教师被上级部门评为优秀教师。学校通过制定培训计划，认真安排落实，对部分不合格教师进行培训，培训效果明显，合格教师达到62%。由于教师月工资收入高于本地区公务员的平均收入水平和当地同类学校，人均住宿面积高于当地居民的平均住宿面积，加之学校领导十分关心教职工的生活状况，所以教师队伍稳定，能够安心工作，安居乐业。

五、培训任务

以党的十六大精神“三个代表”重要思想和为指导，认真贯彻《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和《国务院关于进一步推进职业教育改革与发展的决定》精神，以提高农民进城务工人员技能素质为核心，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与社会发展相适应的相关知识和职业技能培训工作，全面提高农民进城务工人员的文化知识、专业技能和致脱贫致富的本领，提高农民进城务工人员整体素质，为实现全县农村富余劳动力向非农产业和城镇转移奠定坚实的基

础。2003年先后与县公安局联合举办了《煤矿采煤爆破资格证》培训，培训人员142人次;与县财政局联合举办了《会计从业人员资格证》培训，培训人员165人次;与县人劳局联合举办了《美容美发师资格证书》培训，培训人员48人次;与县人劳局联合举办了“走进甘肃公务实用英语”培训，培训人员600人次;举办了全县乡下县聘教师普通话资格考试培训，培训教师330人次;培训其他专业技术人员（信息技术教育、教材教法等）300人次;与团县委联合举办下岗青工再就业培训班,培训人员189人次;举办宾馆、餐厅服务人员培训班1次,培训人员120人次。

六、培训目标及要求

坚持阶段性与经常性、分散与集中、引导与督促相结合的原则，按照知识经济、技术进步和产业结构调整对高素质劳动力的需求，积极开展先进实用技术培训和农村劳动力向非农产业、城镇转移的职业培训，使更多的农村剩余劳动力掌握

一、两门实用技术和专业技能。通过综合素质和基本技能的培训教育，培养一批农村脱贫致富能手。分阶段、分批次通过人事劳动部门对培训合格的农民进城务工人员及下岗再就业人员向外输送，提高我县外出务工人员整体素质和就业率，为全县经济实现新的增长点提高内在动力。

七、培训对象：

一是全县21个乡镇的青年富余劳动力；二是企业下岗再就业人员；三是社区居民；四是外来务工者。

八、培训内容

1、农村实用技术。围绕农业增效、农民增收，开展与无公害优质农副产品、绿色产品、有机食品的生产、加工相配套的动植物种养、防治技术以及储存、保鲜、供销等技能的培训；围绕高效农业、创汇农业和特色农业，开展相关的技术培训。重点培训一批能帮助和带领农民走向市场的农民经纪人，帮助农民走出家门，走向市场，发财致富。

2、适应地方经济发展和增加农民收入的职业技能培训。针对农村剩余

劳动力进城务工，开展与农村劳动力转移、劳务输出相关的职业技能培训及订单培训。

九、培训专业

根据我县经济特点和农业大县的实际情况，计划开展以烹饪（羊羔肉加工为主）、服装缝纫、家政服务、建筑施工、保安5个专业为重点，带动其他专业的各类职业技能培训。

十、组织领导

1、在县委、县政府的正确领导及人事劳动部门的指导下开展对农民进城务工人员的培训工作。

2、县职教中心负责农民进程务工人员的培训，并与县人事劳动主管部门联合颁发培训证书，县人劳局和学校组织劳务输出。

3、形成全社会积极支持农民进城务工人员品质工作的良好氛围。在地方乡（镇）党委、政府及教育、科技、农业、城建、公安、宣传、广电等部门的配合支持下，做大做强下岗青工再就业培训工作。