案例-海关对于进出境快件的监管规定-2检验检疫案例.

第一篇：案例-海关对于进出境快件的监管规定-2检验检疫案例.

出境快件报检案例

2006 年6 月27 日，四川检验检疫局在成都双流国际机场邮件分拣现场查验出境邮件时发现四川B公司寄往日本的邮寄快件（EMS）一批，货物名称为宜宾芽菜，共计16箱，301.41公斤，货值1600美元。根据有关规定该批货物属法定检验商品，检验检疫人员即要求寄件人提供检验检疫合格证明，该公司不能提供。检验检疫人员将该批芽菜抽样送四川检验检疫局技术中心作进一步检测，其结果含有日本国禁止添加的防腐剂苯甲酸。为此，四川检验检疫局对四川B公司逃避检验检疫违规邮寄出口食品的行为进行立案调查。

一、案件处理

当事人邮寄的出口食品来自非检验检疫卫生注册登记的生产厂，出口前也未按规定报检，进行检验检疫。其行为已违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）第五条、第三十三条的规定。根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）第二十四条、第四十六条的规定，四川检验检疫局检验检疫人员对当事人作出了罚款1280元的处罚。

二、对本案的评析

1.违法行为的认定：经调查四川B公司邮寄的宜宾芽菜不是在该企业生产加工的，是在成都某食品批发市场上采购的，添加的防腐剂苯甲酸也不是该企业加入的。因此，该企业借此强调该食品不是自己生产，添加的防腐剂苯甲酸也不是其企业所为，不应该对他们实施行政处罚。依照《商检法实施条例》第三章第二十四条规定和第四章第三十二条的规定：“法定检验的出口商品的发货人应当在国家质检总局统一规定的地点和期限内，持合同等必要的凭证和相关批准文件向出入境检验检疫机构报检。法定检验的出口商品未经检验或者经检验不合格的，不准出口。”“国家对进出口食品生产企业实施卫生注册登记管理。获得卫生注册登记的出口食品生产企业，方可生产、加工、储存出口食品。获得卫生注册登记的进出口食品生产企业生产的食品，方可进口或者出口。”据查生产该批宜宾芽菜的工厂未取得出口食品生产企业卫生注册，发货人四川B 公司却长期从事对日本出口食品的加工，明确知道国家法律法规对出口食品生产企业的要求。当事人不向检验检疫机构申请报检并出口非出口卫生注册登记厂的食品，其行为已违反了《商检法》的有关规定，其行为属逃漏检，理应受到行政处罚。

2.本案查获的意义：随着经济全球化和国际交往的日益频繁，邮寄物数量急增，传统意义上的信函邮寄已逐渐演变成为货物贸易的运输形式，邮寄已成为网络销售购物的主要物流渠道。一些违反《商检法》的行为也屡有发生。该案件发生在日本正式实施“肯定列表制度”后，如果该批不合格产品通过邮寄渠道出口到日本将对我国出口农产品、食品造成非常不利的影响。因此，对邮寄物品的查验不仅要关注进出口邮件的检疫，同时还应加强对出口邮件的查验力度。

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第二篇：案例-出入境快件检验检疫的管理规定-1检验检疫无纸化.

检验检疫全程无纸化

检验检疫是进出口业务中的重要环节，为让外贸提速、减负、增效，宁波检验检疫局全面推进全程无纸化，主要通过互联网实现报检、查验、放行全流程无纸化作业，企业足不出户可完成全部手续。该做法协调了企业、检验检疫、海关、港区等需求，实现部门间数据共享，变“群众跑腿”为“信息跑路”，提高了政府效率和透明度，速度更快、成本更低，是“最多跑一次”改革的生动写照，得到了浙江省省长车俊的批示肯定。

按照无纸化前的传统模式，报检企业的报检员需要前往检验检疫报检窗口实地报检，检验检疫人员审核纸面单证后，对于未抽中查验的货物，打印纸质通关单用于海关通关，并在提货单上加盖检验检疫放行章；对于抽中查验的货物，需要将纸质单证通过物理传递移交查验部门，查验部门再安排查验计划，现场查验合格后再将纸质单证物理传递至检验检疫窗口部门，由窗口部门打印纸质通关单，并在提货单上加盖检验检疫放行章，报检企业还需来领取这些纸面单证。

痛点一“时间长”：受纸面单证的制约，企业需要携带一大堆资料，多次往返于检验检疫机构、海关、港区等部门提交或者领取相关单证，偏远的企业往返距离达上百公里，如果单证有误需要修改、补充，往返次数将更多,导致通关时间加长、通关速度变慢。痛点二“成本高”：企业为此需要支付耗材、人工、往返交通、物流仓储等费用，不但增加了企业成本，而且也不利于环保。痛点三“效率低”：各类物理单据、单证的流转，往往需要人工进行传递，相比电子数据传输方式效率低下。

宁波海田国际货运代理有限公司于2016年12月13日上午15时13分向宁波检验检疫局无纸化报检两批进口货物。经自动审单系统随机抽查后，其中一批未抽中查验，15时15分信息化系统自动发送电子放行指令到港区电子放行闸口，同时将通关单电子信息发送给海关，并通过信息化系统告知报检企业该批货物已放行，2分钟即完成全部检验检疫手续。另一批货物抽中查验，信息化系统会发送查验指令到港务部门，要求将需查验集装箱移至查验场地，同时信息化系统将查验任务自动推送到查验人员的无纸化终端，12月14日上午10时集装箱移箱到位后，查验人员即开展现场查验，查验合格后通过无纸化终端完成结果登记，并通过信息化系统发送电子放行指令到港区电子放行闸口，同时将通关单电子信息发送给海关，前后仅用1个工作日。无纸化为该报检企业平均每批可节省通关时间1-2个工作日，企业运营成本进一步压缩，货物通关效率进一步提升。

早在2013年，宁波检验检疫局在全国率先提出了检验检疫全程无纸化的方案，经过几年的创新性探索实践，围绕全程无纸化实施检验检疫业务流程重组、开发全程无纸化系统，通过网络化、智能化、电子化、自动化和移动化，实现企业“最多跑一次”，深受广大企业的好评。2016年宁波口岸进出口检验检疫业务全程无纸化率为94%，其中放行无纸化率已达100%，居全国口岸首位，大大提高了宁波口岸的贸易便利化水平。

2016年，宁波检验检疫局共受理无纸化报检34.25万批，惠及宁波地区818家报检企业，占宁波报检企业总数的97.5%。检验检疫全程无纸化实施后，企业省却了办公地点、检验检疫机构、港区间百余公里的来回奔波，节约了耗材、人工、往返交通、物流仓储等费用，企业运营成本进一步压缩，货物通关效率进一步提升，每批平均可为企业节约直接成本100元、节省通关时间0.5天、节约纸张10张左右，全年累计为进出口企业节省3500余万元、200余万小时，节约纸张约15吨。

宁波检验检疫局将在质检总局的领导下，以质检总局同意在宁波设立 “中国—中东欧贸易便利化国检试验区”为契机，按照世界贸易组织(WTO)今年2月22日生效的《贸易便利化协定》要求，进一步深化检验检疫全程无纸化，充分发挥“互联网+检验检疫”的叠加优势，将无纸化与“单一窗口”等便利化措施进一步对接和融合，不断提升国际贸易便利化水平。同时，进一步总结全程无纸化工作经验，推进全国检验检疫无纸化系统开发，实现与2017年1月1日起正式运行的中国电子检验检疫e-CIQ主干系统的全面贯通，推动全国检验检疫系统实现申报、查验、放行全程无纸化。

检验检疫无纸化是质检总局近年来在全国检验检疫系统大力推进的贸易便利化重要举措之一，宁波检验检疫局率先在检验检疫全程无纸化方面所作的探索、实践与成效，具有行业的引领性和指导性，其模式在系统内具有普适性，可在全国范围复制推广。检验检疫全程无纸化的全面实施，按照2016年全国检验检疫报检业务量850万批次计算，不仅可为全国进出口企业节约成本约6亿元，而且将极大地提高检验检疫对进出口货物在口岸的通关效率，推动其他便利化措施的实施，有利于相关部门便利化措施的推进，其在口岸部门的影响深远。

案例来源：http://society.people.com.cn/n1/2017/0328/c411832-29175307.html

第三篇：卫生检验检疫 国境卫生检疫案例分析

第五节

卫生检疫案例分析

一、目的要求

1．掌握卫生检疫案例的分析方法； 2．掌握卫生检疫的工作程序

二、案例介绍及问题讨论

【案例一】

2007年4月13日晚22时45分，从马来西亚吉隆坡至福州的MF852航班上，一名旅客引起了入境检验检疫通道上工作人员的注意，该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情紧张，入境时填写了《出/入境健康申明表》，但未申报任何疾病与症状，体温检测正常，经现场医学巡查人员初步询问，该旅客称没有异常情况。在该旅客的行李过“一机两屏”检查时，发现其携带4瓶未知名的片剂药品，经检查询问，该旅客承认自己是HIV感染者，携带的是抗HIV药品，检验检疫工作人员随即将该旅客带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检查。

[问题讨论1] 1． 艾滋病可以通过哪些途径传播？

答：性接触传播、经血液传播、母婴垂直传播。

2．对该旅客开展流行病学调查应包括哪些内容？

答：既往病史、接触史、接触范围、生活史、现病史、手术史、相关临床症状体征检测、病例-对照研究、实验室研究。

据检验检疫工作人员调查发现，该旅客多年前（具体时间不详）有怡游史，曾有一位较为固定的女性性伴侣，该女性身体健康，每次性行为均使用避孕套，2001年2月到新加坡打工，入境时被新加坡当局查出感染HIV，次日即返回吉隆坡，自检出HIV后，就未有过性行为，一年后在家人的劝说下才到医院就诊，进行抗病毒治疗至今，期间未到过其他国家地区旅行。家人中未发现HIV感染者和AID患者。否认有同性恋（双性恋）史、吸毒史、性病史、输（供）血史、手术史等及其他危险性行为，2004年7月曾在马来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。

实验室检查结果：采静脉血应用ELISA、PA和WB检测，HIVⅠ型抗体阳性。

[问题讨论2] 3．HIV病毒感染后潜伏期多长？艾滋病临床表现有哪些？ 答：潜伏期长短不一，可短至不到1年，长达15年，平均8年。

艾滋病临床表现：不明原因发热，关节疼痛，免疫力降低，持续性全身淋巴结肿大，红斑样皮疹，恶质病，血小板减少，神经系统症状，严重机会型感染和继发性肿瘤等。

4．对该旅客要进行哪些医学检查以确定是否为HIV感染者？

答：进行血清学检查进行确认：（1）分离病毒；（2）抗原检测：ELISA检测p24抗原；（3）抗-HIV检测：ELISA、SPIP、PA和WB检测；（4）HIV RNA检测：RT-PCR检测。

5．如何防治艾滋病？

答：预防艾滋病：（1）管理传染源：禁止HIV抗体阳性者献血及提供其它体液；病人的血液、排泄物、污染的物品应进行彻底焚烧。

（2）切断传播途径：加强宣传教育；严谨性乱；高危人群推广使用避孕套；推广使用一次性注射器；为HIV感染的孕妇及产后新生儿提供抗病毒治疗方案；不共用牙具、刮面刀。

（3）保护易感人群：HIV疫苗仍未取得满意进展。

治疗艾滋病包括：（1）一般治疗：（2）抗病毒治疗：采用高效抗逆转录病毒的联合疗法，即“鸡尾酒”疗法，又称ＨＡＡＲＴ疗法；（３）机会性感染及肿瘤的治疗；（４）免疫重建；（５）预防性治疗。

6．做为检验检疫工作人员，对该事件应采取哪些应急处理，请提出合理的应急处理措施。

答：（1）检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报；（2）对该旅客进行相关健康教育，使其主动接受治疗；

（3）对该旅客进行流行病学调查、医学检查和实验室初步筛查，并积极采取预防措施，避免传染给周围人员；

（4）及时对与该旅客具有密切接触史人群进行观察、检测；（5）及时对该旅客搭乘过的交通工具进行消毒处理。

【案例二】

2005年11月24日，深圳检验检疫局接深圳外轮代理公司报告，一艘从印度开来的香港籍散货船“康满”轮上有两名发热病人。该轮此前曾在印度孟买PANJIM锚地装载货物，之后船上相继有2名船员出现高热、肌肉关节酸痛症状。

[问题讨论1] 1．若你是一位检验检疫工作人员，此时应做什么？

答：（1）检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报；

（2）对发热病人进行流行病学调查，包括询问病人生活史，疾病史，发病前接触过的人群和环境，并针对性进行医学检查和实验室检查；

（3）对发热病人隔离和留验查看。

2．此时你能判断该2名船员发热的可能病因吗？若要准确判断，还需要做哪些工作？ 答：可能为登革热，钩端螺旋体病，疟疾和流行性感冒等。若要准确判断，还需进行流行病学调查，包括询问病人生活史，疾病史，发病前接触过的人群和环境，筛查最可能的病因，并针对性进行体格检查和实验室生物学检查进行确诊。

该2船员20日到达新加坡被确诊为登革出血热。离开新加坡后22、23日船上另两名船员又开始出现相同症状。

[问题讨论2] 3．登革热的病因是什么，其传播媒介是什么，还有哪些疾病具有与登革热共同的传播媒介？ 答：登革热病因是登革热病毒，传播媒介是埃及伊蚊，与登革热具有共同传播媒介的疾病有黄热病。

4．为确诊为登革热，需要做哪些工作？ 答：（1）血常规；（2）双份血清检查；（3）抗原检测；

（4）抗体检测：双份血清检查；ELISA法；（5）RNA检测：RT-PCR（6）病毒分离。

5．此时，若你是深圳蛇口检验检疫局工作人员，应该做什么? 答：（1）检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报；（2）对该旅客进行相关健康教育，使其主动接受治疗；

（3）对该旅客进行隔离治疗，并积极采取预防措施，避免传染给周围人员；（4）及时对与该旅客具有密切接触史人群进行观察、检测；

（5）及时对该旅客搭乘过的交通工具进行消毒处理，并进行蚊虫监测和消杀。

该轮27日到达锚地后，深圳检验检疫局立即采取了以下检疫措施：做好检疫人员的个人防护，对该轮实施锚地检疫；登轮对所有船员进行流行病学调查和体检；对船舶的生活区、甲板、货舱进行全面的卫生监督和灭蚊处理；将2名病人立即送往深圳市东湖医院；向船员宣传登革热防控知识，要求船方清除船上积水，船员个人做好防蚊驱蚊工作；码头公司每天对港区进行全面灭蚊；检疫人员24小时监控卸货情况，要求所有登轮人员每天报告体温以及健康状况。

经诊断，两名病人分别感染了登革热及登革出血热。其余19名船员经体检未有发热和其他异常体征。由于采取的措施及时妥当，疫情得到了控制，直到12月1日该轮离开港口，未再出现新病例。

［问题讨论3］

6．请针对登革热订立防控措施。

答：首先，成立登革热防控工作小组；其次，制定具体防控措施：

（1）加强环境治理：全面开展以灭蚊防病为重点的群众性爱国卫生运动，定期开展环境卫生整治，彻底清除卫生死角，及时清除积水，进行强化施药灭蚊；

（2）加强疫情监测：组织专业人员布雷图指数调查并上报，建立疾病预防控制中心和各部门的监测网络；

（3）提高诊治能力：进一步强调“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的五早措施，加强医护人员登革热诊疗技术规范的培训，落实好发热部门预检分诊制度和首诊医生负责制；

（4）大力开展健康教育：充分利用电视、网络、宣传标语等形式广泛开展宣传教育，普及登革热防控知识，自觉清除室内外场所，预防控制登革热。

【案例三】

2001年7月3日，陕西局机场办事处在对来自日本东京成田机场的日本佳速航空公司JD257航班实施检疫查验过程中，从货舱发现一只活鼠，在现场工作人员的协助下，将该鼠在西安咸阳国际机场停机坪捕获。

[问题讨论1] 1．若你是一位检验检疫工作人员，接下来应做什么？

答：（1）检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报；（2）按相关规定立即对该飞机的货舱、客舱、及卸下的行李箱进行全面消毒杀鼠处理；（3）对捕获的鼠类进行种群鉴定和病原检测；

（4）对该飞机进行鼠患调查，确认没有其它鼠患后，才允许该飞机离境。

事件发生后，检疫人员在向上级主管部门汇报的同时，按照《国际卫生条例》及《中华人民共和国国境卫生检疫法》的规定，立即对该飞机的货舱、客舱及卸下的行李箱进行全面消毒杀虫处理，对捕获的鼠类进行种群鉴定和病原检测，并对该飞机进行鼠患调查。确认没有其它鼠患后，才允许该飞机离境。

[问题讨论2] 2．对鼠患进行调查的常用方法有哪些？

答：鼠夹法，鼠笼法，粉迹法，查掘开洞法，鼠证检查法，食饵消耗法，目测法，粘鼠板法。

3．鼠可以传播哪些疾病，对鼠类进行的病原检测包括哪些病原？

答：鼠可以传播鼠疫、地方性斑疹伤寒、流行性出血热、钩端螺旋体病、莱姆病、黑热病等。对鼠类进行的病原检测包括鼠疫杆菌、莫氏立克次体、汉坦病毒、钩端螺旋体、伯氏疏螺旋体、杜氏利什曼原虫等。

4．如果该飞机存在鼠患，接下来应该采取什么措施？

答：（1）检疫人员在事情发生后第一时间将相关情况形成书面材料向上级主管部门汇报；

（2）对老鼠实行监测并进行种群鉴定和病原检测；（3）对飞机等交通工具进行消毒杀鼠处理；

（4）对飞机上乘客进行流行病学调查、医学观察和实验室研究，排查感染人群，确认其无患相关疾病后方可安全离开。

（甘露）

第四篇：入境货物检验检疫证明案例.

外贸单证库单证样本 入境货物检验检疫证明—1 【业务介绍】

2014年7月21日，广州诗优乐生物科技有限公司与新西兰的奶粉供应商签订了一笔婴幼儿奶粉的进口合同，用海运方式从宁波口岸进入中国。8月30日东方海外船公司的代理给进口商的货代发来到货通知，通知货物已经到达宁波港，可以办理进口清关手续了。广州诗优乐生物科技有限公司之前已经将国外供货商发来的发票、装箱单等进口清关单据快递给宁波的货代。之后货代办理向宁波口岸的出入境检验检疫局报检，9月23日通过了宁波CIQ的实验室检验，宁波CIQ出具了通关单和入境货物检验检疫证明，允许该合同项下三个批次奶粉在中国境内销售、使用。

【单据实例】

【单据知识】

什么是入境货物检验检疫证明? 入境货物检验检疫证明由谁来开立？有什么作用？ 《入境货物检验检疫证明》是由中国各地的出入境检验检疫局对进口货物检验检疫合格后开具的证明进口货物情况符合我国进口要求的证书，是进口法检商品在国内销售与使用的“身份证”，是证明商品是合格商品并允许在国内销售的主要官方凭证。

【单据价值】

在这个样本案例中，最需要注意的是样本中用方框标出的部分，这部分内容是进口商品消费者最为关注的部分，可以看出产品是否符合我国进口要求，证书是否是真实有效的。尤其是进口奶粉为婴幼儿食品，因国产奶粉质量问题，大家尤其关心其质量，而目前国内有很多假进口奶粉，以次充好，侵犯消费者的权益，有时销售的商家出具了盖有貌似政府相关部门红章的证书有时也是假的。那么如何辨别该证书的真假呢？鉴别真假可以有以下几个方法：

方法一：看格式。证书最下方左边打印的是5-1，这是入境货物检验检疫证明的证书格式类别。

方法二：看流水号。证书最下方右边打印的是证书的流水号，每个流水号都是唯一的，在CIQ2000系统里可以查出证单流水号，以此判断出市面证书的真伪。

方法三：看编号。证书最上面右边打印的是证书编号。本证书***头六位数字380000表示证书是宁波CIQ出具的，第七位数字1表示是进口商品（如果写成2就不对了，因为2表示是出口商品），第八九位数字14表示是2014年进口的（如果写成13或15就可以断定为假货，因为入境时间是2014年8月）。

第五篇：学案例,搞反思,加强检疫环节瘦肉精监管

学案例，搞反思，加强检疫环节瘦肉精监管

（供全市动物卫生执法人员学习）

案例一：郭光祖一人执法，被判玩忽职守罪

郭光祖，男，46岁，河南孟津县畜牧局动物卫生监督第二分所（平乐）所长和检疫员。

2009年7月24日，孟津县人民检察院以孟检刑诉（2009）98号起诉书指控被告人郭光祖犯玩忽职守罪，向孟津县人民法院提起公诉。

法院审理查明：郭光祖自2000年7月至案发担任孟津县畜牧局动物卫生监督第二分所（平乐）所长，同时作为动物检疫员负责对辖区动物及动物产品进行检疫。2009年3月22日上午，郭光祖在对偃师生猪经纪人周根广（未抓获）外调广州的一车生猪在连霍高速张盘路口进行检疫时，在询问周根广得知该车生猪是偃师生猪的情况下，一人执法，检疫疏忽，给周根广的生猪出具出县境检疫合格证明，使得周根广的该车生猪得以上路。周根广的该车生猪到广州以后被查出含有瘦肉精，后该车149头生猪（中途死亡2头）被全部无害化处理。该事件先后被网络及新闻媒体报道，给孟津县的声誉造成了恶劣的影响，其行为构成玩忽职守罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。鉴于其能够认罪，其所在单位已给予行政处分，在执法过程中没有谋取不正当利益，出具证明的这批生猪已被广州做无害化处理，没有给人民群众的生命、财产造成损失。其所在单位鉴于其平时工作认真负责，成绩显著，请求本院依法从轻、减轻处罚，给其改过自新的机会。二ＯＯ九年八月十七日，综合考虑，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定，经法院审判委员会研究决定，判决郭光祖犯玩忽职守罪，判处免于刑事处罚。

案例二：孟州：为含“精”猪盖上“合格章” 5公务员获刑 董喜元，孟州市畜牧局赵和镇动物防疫中心站站长，不认真履行职责，致使本站检疫员李正福、刘盼和防疫员田伟斌、冯腾飞编造“瘦肉精”检测合格证明，违规为12150头生猪开具检疫合格手续145份，导致含有“瘦肉精”的生猪流入市场。

2011年09月，孟州市法院以玩忽职守罪分别判处被告人董喜元、刘盼有期徒刑4年零6个月和4年，判处被告人李正福、冯腾飞、田伟斌有期徒刑4年、3年零6个月和3年。

案例三：检测“瘦肉精”走形式，5检疫员被判玩忽职守罪

李贵岐、高志昂、张志鹏、赵建明、王阳，分别为获嘉县农牧局动物防疫检疫太山中心站、亢村中心站工作人员和获嘉县农牧局动物检疫员。

2010，农业部等来获嘉对供沪养殖企业进行“盐酸克仑特罗”(俗称“瘦肉精”)检测时，李贵岐提前给养殖户通风报信，指使、帮助养殖户弄虚作假以应付上级检查。高志昂、张志鹏对本辖区内出县境的生猪违反规定，不检查养殖档案，甚至在未对生猪进行“盐酸克仑特罗”检测的情况下，即出具《出县境动物检疫合格证明》。

获嘉县法院依法分别以玩忽职守罪依法判处李贵岐、高志昂、张志鹏有期徒刑3年，判处被告人赵建明、王阳有期徒刑1年零6个月。

案例四：平湖检疫员徇私舞弊 “瘦肉精”猪进了上海被判徒刑八个月 兽医店老板张某1982年出生，3年前，他是平湖市某街道畜牧兽医站动物诊疗员，从事动物防疫检验工作。早在2001年，还在上学的张某就凭借着自己的努力获得了中级动物检疫检验员职业资格证书。

2011年09月21日他站在嘉兴南湖区法院的被告人席上受审，被指控的是一个非常少见的罪名:动植物检疫徇私舞弊罪。

2008年1月15日下午，上海市食品药品监督管理局浦东新区分局对上海市农产品中心批发交易市场进行了例行检查，结果查出:9057摊位抽检的猪肉中检出浓度为12.70的“瘦肉精”、9033摊位抽检的猪肉中检出浓度分别为13.48和11.64的“瘦肉精”。这两个摊位的摊主分别是陈某和郭某，药监局对他们作出了行政处罚。

“瘦肉精”猪肉被查出后，有关部门开始顺藤摸瓜查找源头。结果发现，抽检出“瘦肉精”超标的猪肉来自嘉兴市南湖区中法肉类屠宰场，生猪则来自嘉兴南湖区新丰镇杨庄村个体养猪户朱某的养猪场。朱某在接受调查时承认，在饲养过程中使用了一种“瘦肉精”代用品，还以为不会被检测出来。此后，朱某因使用“瘦肉精”被处罚款5万元。

这批“瘦肉精”猪肉的源头和销售终端都被处理了，还有值得追究的一环就是生猪检疫环节。

按照《中华人民共和国动物防疫法》，《浙江省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》，《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，每一批生猪在进入屠宰场之前，必须经过检疫，检疫合格的才能进行屠宰。

那么，这批涉案生猪为何能拿到检疫合格证? 给这批生猪开检疫合格证的，就是平湖市曹桥街道畜牧兽医站原检疫员张某。张某在法庭上回忆他偷懒没检验。2008年1月14日，嘉兴南湖区新丰镇的冯某打电话给他，称自己在曹桥街道抓了一批猪，比较急，让他帮忙开检验检疫合格证明。张某于是让冯某去办公室去找他。“后来，冯某来到我的办公室，因为当时时间比较晚，我偷懒就不想去农户家检验了，他也比较急，也不希望我去检验。我就按照他说的猪的数量、启运地点、到达地点等内容开了一份出县境动物检疫合格证明和一份动物及动物产品运载工具消毒证明。”

就这样，张某在没有上门进行现场检疫的情况下，为冯某所说的145头生猪(实际为144头)出具动物检疫合格证明以及动物及动物产品运载工具消毒证明，并当场收取了每头猪2元的检疫费。按照规定，他可以从中获得每头猪2角的奖金，也就是29元的提成。

然而，这批生猪实际并不在张某的管辖范围内，而是来自南湖区新丰镇某养殖户，是为了省掉每头猪5块钱的排污费才辗转到他这里来开证明的。更让张某没想到的是，这一批猪竟然在经屠宰运往上海市场销售时被检出“瘦肉精”。很快，检疫机构就查出了这些合格证明的开具者是张某。检察机关以动植物检疫徇私舞弊罪对张某提起公诉。就这样，144头“瘦肉精”生猪未经检疫就凭着检疫合格证明，堂而皇之地进了嘉兴南湖的一个屠宰场，而后到了上海的肉摊上。

张某曾交代“我们开检验检疫证明收取的检疫费，是跟我们的工资奖金挂钩的，多开多得。”张某站在被告人席上懊悔万分“为了这么点小利，出了这么大的事„„”

张某说，检疫员早已从动物卫生监督所领取了已盖好检疫专用章的空白检疫合格证明。因此，开证明的环节完全由检疫员自己掌控。

2011年10月12日，南湖法院审理认为，张某身为检疫人员，违反国家动植物检疫法规，徇私舞弊，伪造检疫结果，其“动植物检疫徇私舞弊罪”罪名成立。鉴于他在法庭上如实供认了自己的罪行，从轻处罚，据此依法判处张某有期徒刑八个月。

案例五：违规出瘦肉精检测证明，3检疫人员获刑

河南焦作市中级人民法院和沁阳市人民法院2011年07月25日分别公开开庭审理了两起涉“瘦肉精”刑事案件，并分别以犯有以危险方法危害公共安全罪、玩忽职守罪依法对8名被告人当庭作出一审判决。其中，主犯刘襄制售“瘦肉精”被依法判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。这里也带出了3名检疫人员玩忽职守的问题。

沁阳市人民法院审理查明，被告人王二团、杨哲、王利明作为沁阳市柏香镇动物防疫检疫中心站工作人员，疏于职守，对出县境生猪应当检疫而未检疫，运输工具应当消毒而未消毒，且没有进行“瘦肉精”检测，就违规出具《动物产地检疫合格证明》及《出县境动物检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《牲畜1号、5号病非疫区证明》，其中，王二团、王利明还委托或默许不具备检疫资格的牛利萍代开证明。最终，3被告人的行为致使3.8万头未经“瘦肉精”检测的生猪运到江苏、河南等地。

沁阳市人民法院以玩忽职守罪，判处被告人王二团有期徒刑六年，判处被告人杨哲有期徒刑五年，判处被告人王利明有期徒刑五年。

案例六：检测瘦肉精不力，检疫员获刑一年

2011年7月15日，河南省息县法院以玩忽职守罪（因检测“瘦肉精”不力）判处息县畜牧局动物卫生监督所检疫员张文彬有期徒刑一年缓刑二年。

5月2日上午，该县在为农民李某收购的一批生猪进行“瘦肉精”检测时，没有履行“瘦肉精”检验职责，只简单看了李某提供的2张生猪尿样呈阴性的检测卡，自己没有按规定对生猪进行抽样检测，就向其开具了生猪尿检阴性证明及出县境动物检疫合格证明，将这批生猪放行外调。原来，李某因担心收购的生猪含有“瘦肉精”，在之前用两张检测卡随意进行了抽检。当天夜晚20时许，这批生猪途经固始县防疫站时，其中3头的尿检呈阳性，即为“瘦肉精”(盐酸克伦特罗项目)检验不合格。根据相关规定，检测一头生猪的“瘦肉精”尿样应使用3种检测卡。5月4日，该县检察院对张文彬涉嫌玩忽职守犯罪立案侦查。经河南省政府领导批示后，省市有关部门多次到息县对此事进行督导检查。

该县法院认为，被告人张文彬身为动物卫生监督所检疫员，不履行生猪检疫职责，致使含有“瘦肉精”的生猪流向市场，造成恶劣的社会影响，其行为已构成玩忽职守罪，遂作出上述判决。

案例七：不检测瘦肉精，检疫员获刑

2011年11月17日，河南省固始县法院审理一起检疫人员未按规定对经过该检查站的生猪进行“瘦肉精”抽检即予以放行的案件，以玩忽职守罪分 别判处两名被告人有期徒刑8个月和6个月。

固始县法院查明，被告人许某为河南省黎集公路动物卫生监督检查站监督员，被告人戴某为该检查站检疫员。

今年3月份，河南省畜牧局下发了紧急通知，要求在全省45个公路动物卫生监督检查站对出省境的生猪立即开展“瘦肉精”抽样检查工作。通知要求，按运载工具所载生猪数量2％比例抽检，每头生猪尿液不少于100ml，主要检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等3种违禁物质；同时建立监督抽查档案，做好抽查记录。

2011年4月20日，被告人许某、戴某在检查站值班期间，两辆从河南省新蔡县发往江苏省无锡市的分别载有152头和168头生猪的货车从该站经过，两名被告人在没有按规定对生猪进行瘦肉精抽检的情况下即将车辆放行，被告人戴某在该站瘦肉精检测登记本上伪造了上述两辆车各抽检3头生猪、瘦肉精检测及莱克多巴胺检测均为阴性的记录。

4月21日，江苏省无锡市动物卫生监督所对其中一批生猪进行瘦肉精抽样监测时发现，抽样样品中克伦特罗（瘦肉精）检测结果全部为阳性。

法院审理认为，被告人许某、戴某身为动物卫生监督检查站工作人员，在检查工作中严重不负责任。其明知必须对出入省境生猪进行瘦肉精检测，仍违反规定，对应当检测的生猪不检测，致使含有“瘦肉精”成分的生猪流出省境，严重