安全生产许可证新申请办理指南(2017.7)-武汉

第一篇：安全生产许可证新申请办理指南(2017.7)-武汉

安全生产许可证新申请办理指南

一、网上申报

申报网址：湖北省住房和城乡建设厅（-政务大厅-企业资质类-建筑施工企业安全生产许可证-网上申报）

网上操作不熟悉的，请在进入系统前仔细阅读“操作手册”！网上申报目录及要求见附件。

※请注意，网上申报资料与书面申报资料的要求不同！

二、激活权限

进入网上申报系统之后，请注意界面右上角有“权限激活”4个绿色字体！点击“权限激活”，选择“建筑施工企业安全生产许可证”之后，才能进行安全生产许可证相关的申报工作。三 书面资料申报

（一）企业初始申请安全生产许可证时，应提交下列申请材料：

1、网上生成的《湖北省建筑施工企业安全生产许可证申请表》一式两份；

2、企业简介（盖公章）；

3、企业法人营业执照、企业资质证书正、副本复印件；

4、企业年度安全生产管理目标、安全管理体系网络图红头文件；

5、保证企业安全生产投入的年度安全资金投入计划及实施情况证明文件（购臵发票及合格证复印件）；

6、设臵安全生产委员会文件、设臵安全生产管理机构文件；

7、企业“三类人员”（主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）名单和安全生产考核合格证书复印件（如提供电子证则提供彩色扫描件）；

8、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件（如提供电子证则提供彩色扫描件）；

省住建厅核发：电工、架子工、起重机械司机、起重机械信号司索、起重机械安装拆除工等

安监局核发：焊工、高处作业（登高架设）等

华中能源局核发：高压电工

※三类人员、特种作业人员配备，见省住建厅下发文件（鄂建函〔2017〕226号）

9、机械设备、机具的合格证（总包企业需提供起重设备相关证明）复印件；

10、企业社会保险登记表及人员花名册、企业社会保险（含工伤保险）缴费单复印件。

（二）书面申请资料报送到市城建委行政审批服务窗口（D区17号窗口）。资料中所有证件、票据复印件应盖企业公章并装订成册，装进档案盒或资料袋，同时提交所有证件、票据原件。

经初审书面资料齐全的，由行政审批窗口予以收取并打印接收凭证；资料不齐全的，一次性告知原因并当场退回。

四 市级网上初审

书面资料收取后，后台对企业网上申报资料进行初审，初审合格后在申请表上签字盖章；初审不合格，退回企业修改，修改上报后再次审核，直至合格后在申请表上签字盖章。五 报送省住建厅

网上资料经初审合格后，通知企业领取签字盖章的申请表及原件审核证明。企业带档案袋封装后，自行报送至省住建厅一楼办证大厅（中南路银泰百货）。报送至省厅窗口前，请与市民之家后台联系（联系电话：65770093）将网上资料予以提交上报。

省住建厅窗口联系电话：68873072 联系人：赵晖

六 省厅网站公示

资料报送省厅后，请关注省厅网上评审公示结果。公示通过的企业，请等公示之后的公告结果。公示未通过的企业，请在公示规定时间内将整改资料上传审批系统并报送市民之家行政审批窗口后，关注下一批的公告。

七、公告领证

公示期结束后，省住建厅网站发布公告。公告后5个工作日，企业应携介绍信（一式二份）及领证人员身份证到市民之家窗口签字盖章后，到省住建厅一楼窗口领取安全生产许可证。

附件：

网上申报目录及要求

一、人员信息

1、填写并上传证件

上传对应人员证件，目前不需上传身份证件。

① 企业基本信息栏中，法人代表、企业分管安全副总、安全机构负责人的信息特别职务要填写正确。

②“企业持A证人员”栏中的A类人员如果不是资质中的法人、经理、总工，则应上传任职文件。

③法人代表必须持证（A或B）。

④特种作业人员操作资格证种类应与企业资质相匹配。

2、湖北省建筑施工企业安全生产许可证申请表2份 人员填写完整后进行下载。

注：申请表下载后，如果人员栏是空白的，应在申报时对上报的人员进行勾选，之后才重新下载，申请表中人员信息完整并有申请编号才能进行打印再报送。

※所有人员必须到省住建厅信息中心进行实名认证后，方可在网上填报！

二、企业附件

1、企业法人营业执照证书正、副本。

原件扫描上传，有变更页的一定要上传变更页。

2、企业资质证书正、副本 资质证书正、副本原件扫描上传，有变更页的要上传变更页。且资质证书中所有项目要与营业执照中一致，不一致的请先变更。

3、企业简介。盖公章后扫描上传。

4、“各级安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程目录”栏及文件上传内容：

（1）各级安全生产责任制目录及内容。

上传word文档。安全生产责任制中提到的人员和部门，一定要与网络图中对应！

（2）安全生产规章制度目录及内容。

上传word文档。企业安全生产规章制度包括：安全生产责任制及责任目标考核制度；安全生产、文明施工资金保障制度；安全生产教育培训制度；安全检查及隐患排查制度；生产安全事故报告处理制度；安全生产应急救援制度；施工组织设计编制、审核、批准制度；危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度；危险源公示、告知、监管制度；机械、设备采购、租赁、安拆、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度；安全设施及个人劳保用品的发放、使用管理制度；施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定；施工场所安全检查检验仪器、仪表及工具配备制度；施工现场文明施工、消防安全管理制度；企业人员资格管理制度；对分包单位资质和人员资格管理制度；安全技术交底管理规定；职业病危害防治制度；安全生产奖惩制度。

（3）安全操作规程目录及内容。上传word文档。安全操作规程应与企业资质相符，内容包括企业会用到的特殊工种及会用到的设施设备。

（4）下发安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的文件。

5、“设臵安全管理机构、专职安全员生产管理人员文件、安全生产管理组织体系网络图和安全生产管理目标等相关文件”栏上传内容：

（1）企业成立安全委员会文件。

由主任、副主任、成员组成，并有安委会职责。主任为法人，副主任为其他A类人员，成员应包含所有部门负责人（部门负责人除安全部门外，其他人员不能有是持C证人员担任，也不能由特种作业人员担任。同时提供的部门与网络图、安全生产责任制中部门应一致）

（2）企业成立安全管理机构文件。

文件中要确定企业的安全管理机构名称、人员组成、机构职责。机构名称与网络图中机构名称、安全生产责任制中机构名称一致（如果叫安全部，就3个地方统一都叫安全部；如是安全科，就3个地方统一都叫安全科）。

机构人员（应是C类人员）组成：总包一级4人，总包二级及以下3人；专业一级3人，专业二级及以下2人；劳务分包2人。确定其中哪一位是机构负责人（部长或科长或经理，根据机构名称自定），剩下的则为机构成员。

机构职责，应与安全生产责任制中安全机构职责一致。

（3）成立安全管理体系文件+公司安全生产管理组织体系网络图。网络图中各级人员及各职能部门，一定要与安全生产责任制中提到的各级人员、各职能部门相同。（4）企业年度安全生产管理目标。

应提供申报当年的安全生产管理目标。一般包含死亡控制指标（0），重伤控制指标（0），年轻伤控制指标（3‰），消防事故、环保事故控制指标（0），人员培训指标（100％）等;文明施工目标（施工现场围档设臵、噪声、扬尘治理等等）；总包企业可有安全文明示范企业、示范项目创建指标（企业自定）。

6、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育培训计划、培训考核记录。应提供申报当年的全年度教育培训的文字计划（以人员划分、培训内容为主），附全年教育培训计划表，表中要有安全教育培训时间（贯穿全年，隔月或每季度）、培训内容（每次培训不同内容，法律法规、思想教育、操作规程、事故应急救援、职业危害等）、参加人员（三类人员和特种为主）、培训地点等。计划应有法人代表签字及盖公章后上传。

培训考核记录中的参训人员、参训时间应跟计划表中相对应，应列出考核方式与结果，并有所有参加人员签名。

提供所有职工三级教育清单。三级教育人分别对应A B C三类人员。

7、从业人员参加工伤保险有关证明 社保登记证或社保登记表原件扫描上传。

近三个月内任一月的办保险人员花名册原件扫描上传。与花名册时间一致的缴纳保险费票据（银行账单为佳）。社保登记表和花名册上必须有社保部门盖章及单位公章。

如申报单位的保险由总公司购买，请提供一份情况说明，说明2个公司之间的关系及保险购买情况，盖上总公司、申报公司、社保部门公章，并同时提供总公司的社保登记表、保险花名册、缴费单。

8、施工起重机械设备、机具。

企业应提供符合资质需要的设备、机具清单及相对应的合格证。

总包企业、钢结构专业承包企业必须提供施工起重机械设备（塔吊、外用电梯、物料提升机等）相关证明。

2014年之前的设备，必须有产品合格证、监督检验证明、设备厂家制造许可证。

2014年之后的设备，必须有产品合格证、设备厂家制造许可证。

9、安全生产投入的年度安全资金投入计划及实施情况证明文件。应有申报当年的安全投入计划（年底申报时则是来年的计划），计划中包括投入的项目（人员教育培训、项目技术措施费、企业人员劳保用品配臵、应急救援相关事项投入、购买意外保险、企业安全生产条件评估等）及每一项估计会投入的金额，并有法人代表签字盖公章；

应有安全资金投入统计表，注明申报时公司已产生的投入费用；

应上传购买劳保用品、安全生产评价、人员培训的发票及所购劳保用品的合格证原件扫描件；

10、职业危害防治措施及应急预案。

企业应根据其资质业务承包范围，针对本企业施工特点可能会导致的职业病种类制定相应的防治措施、种类明细表，编制应急预案。

防治措施与种类明细表对应，且应有编制人、审核人、审批人签字，加盖企业公章。

种类明细表应有编制人、审核人、审批人签字并加盖公章后上传。应急救援预案包括应急领导小组、设备等内容，且要有编制人、审核人、审批人签字，并加盖企业公章。具体要求看新申请示范文本。

11、企业生产安全事故应急救援预案。

企业应本着事故发生后有效救援的原则，提供救援方案、救援组织人员详细名单，救援器材、设备清单，应定期进行救援演习并对演习过程进行详细记录,根据演习结果对救援预案的适宜性和可操作性进行评价，作出救援预案的完善方案。救援预案、完善方案均应有编制人、审核人、审批人签字，加盖企业公章。

救援预案中有人员分组（指挥组、急救组、报警组、疏散组、抢险组等）、应急响应的程序流程、针对不同事故的应急方法。

救援人员包括所有三类人员，不足10人时加上特种工。制作成表格样式，有人员姓名、职务、组别（与预案中对应，且其中法人的职责应是指挥）、手机号码等。

器材设备清单，做成表格样式，有器材名称、数量、存放地点、验收时间等内容，并应有保管责任人的姓名及电话。

演习记录，提供本年度的演练记录，应详细记录演练过程，并有应急救援人员名单上所有人员签字。

完善方案，针对当次演习做出评价，并对预案中不足之处进行补充和修正。

12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。

根据企业资质业务承包范围及施工特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案，并建立重大危险源清单。（预案最后一页要有编制人、审核人、审批人签字并加盖企业公章，图片插入word文档中）。重大危险源清单应从控制措施中择取部分，制作成表格，有编制人、审核人、审批人签字并加盖公章后上传（表格样式见新申请示范文本）。

安全教育培训计划、安全生产投入计划签字人员： 编制人：安全科长 审核人：分管安全副总 审批人：法人代表

职业病、应急救援、危险性较大分部分项三栏中签字人员： 编制人：安全科长 或 编制人：安全员 审核人：技术负责人 审核人：任一项目负责人 审批人：法人代表 审批人：技术负责人

第二篇：安全生产许可证办理指南

办理指南

来源：天津建设网作者：时间：2013-09-28 建筑施工企业安全生产许可申请

一、受理依据：

（一）《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第四条：国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁 发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

（二）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条： 国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。

建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

第三条 第二款：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

二、受理部门：工程技术处

三、办理流程：

安全生产许可审批流程图 安全生产许可申请程序

第一步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口报送需要提交材料目录中(1)-(13)项材料，市建委96号窗口工作人员收受申请人提交的申请材料，核对申请材料，并根据下列情况分别作出处理：

1、对于不属于本单位职权范围的，立即作出不予受理的决定并告知申请人向有关行政机关申请；

2、对申请材料可以当场补全或更正错误的，应当请申请人当场补全或更正错误；

3、对提交的材料不齐全或不符合法定形式，无法当场补全或更正错误的，应当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；

4、对于属于本单位职权范围且提交的材料齐全、符合法定形式的，或者申请人提交全部补正申请材料的，应当予以受理；

第二步：市建委窗口工作人员依据《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，对企业提供的申请表及相关文件、资料进行初审；

第三步：市建委审批室工作人员根据法律法规规章，对于申请材料进行审核，符合法定条件、标准的，出具《安全生产许可证书》，不符合法定条件、标准的，向申请单位出具《不予行政许可决定书》，并说明不予许可的理由；

第四步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口领取《安全生产许可证书》或《不予行政许可决定书》。

四、申请条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；

（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十二）依法进行建筑施工安全生产评价；

（十三）法律、法规规定的其他条件。

五、提交材料：表格下载：安全生产许可申请表

（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表（一式三份）；

（二）企业法人营业执照及建筑业企业资质证书（复印件）；

（三）各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；

（四）企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况的证明文件；

（五）企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表；

（六）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）；

（七）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）；

（八）本企业管理人员和作业人员安全培训计划、培训考核记录；

（九）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明；

（十）职业危害防治措施；

（十一）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；

（十二）生产安全事故应急救援预案，包括救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录等；

（十三）建筑施工安全生产评价结果。

六、有无收费及收费依据和标准：无

七、办理时限： 承诺办结时限 8工作日 法定办结时限 45个工作日

八、受理地点：

天津市行政许可服务中心二楼C厅基建配套客运服务区市建委96号窗口。咨询电话：24538460 地址：天津市河东区红星路79号（顺驰桥旁红星路与卫国道交口）建筑施工企业安全生产许可延期

一、受理依据：

（一）《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第四条：国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

（二）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第八条：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

二、受理部门：工程技术处

三、办理流程：

第一步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口报送需要提交材料目录中(1)-(10)项材料，市建委96号窗口工作人员收受申请人提交的申请材料，核对申请材料，并根据下列情况分别作出处理：

1、对于不属于本单位职权范围的，立即作出不予受理的决定并告知申请人向有关行政机关申请；

2、对申请材料可以当场补全或更正错误的，应当请申请人当场补全或更正错误；

3、对提交的材料不齐全或不符合法定形式，无法当场补全或更正错误的，应当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；

4、对于属于本单位职权范围且提交的材料齐全、符合法定形式的，或者申请人提交全部补正申请材料的，应当予以受理；

第二步：窗口工作人员依据《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》对企业提供的申请表及相关文件、资料进行初审；

第三步：市建委审批室工作人员根据法律法规规章，对于申请材料进行审核，符合法定条件、标准的，出具《行政许可决定书》，不符合法定条件、标准的，向申请单位出具《不予行政许可决定书》，并说明不予许可的理由；

第四步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口领取《行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》。

四、申请条件：

（一）安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程；

（二）安全生产条件所需资金的投入；

（三）设置安全生产管理机构、专职安全生产管理人员

（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员培训考核；

（五）特种作业人员培训考核；

（六）依法参加工伤保险，意外伤害保险；

（七）危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

（八）生产安全事故应急救援预案、应急救援组织、应急救援人员、应急救援器材、设备；

（九）建筑施工安全生产自评价；

（十）法律、法规规定的其他条件。

五、提交材料：表格下载：建筑施工企业安全生产许可证延期申请表

（一）建筑施工企业安全生产许可证延期申请表（一式三份）；

（二）企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证（复印件）；

（三）取证后安全生产资金投入计划及实施情况的证明文件；

（四）安全管理机构及组成人员明细表；

（五）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）；

（六）企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）；

（七）企业管理人员和作业人员培训考核记录；

（八）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明；

（九）安全生产事故处罚及通报表扬情况；

（十）建筑施工安全生产评价报告。

建筑施工企业安全生产许可变更

一、受理依据：

（一）《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第四条：国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

（二）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第九条：建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。

二、受理部门：工程技术处

三、办理流程：

第一步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口报送需要提交材料目录中(1)-(9)项材料（单位名称、单位地址、经济类型变更只需报送1-5项材料），市建委96号窗口工作人员收受申请人提交的申请材料，核对申请材料，并根据下列情况分别作出处理：

1、对于不属于本单位职权范围的，立即作出不予受理的决定并告知申请人向有关行政机关申请；

2、对申请材料可以当场补全或更正错误的，应当请申请人当场补全或更正错误；

3、对提交的材料不齐全或不符合法定形式，无法当场补全或更正错误的，应当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；

4、对于属于本单位职权范围且提交的材料齐全、符合法定形式的，或者申请人提交全部补正申请材料的，应当予以受理；

第二步：窗口工作人员依据《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》对企业提供的申请表及相关文件、资料进行初审；

第三步：市建委审批室工作人员根据法律法规规章，对于申请材料进行审核，符合法定条件、标准的，出具《安全生产许可证书》，不符合法定条件、标准的，向申请单位出具《不予行政许可决定书》，并说明不予许可的理由；

第四步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口领取《安全生产许可证书》或《不予行政许可决定书》。

四、申请条件：

（一）企业法人营业执照已变更；

（二）企业资质证书已变更。

五、提交材料：表格下载：建筑施工企业安全生产许可事项变更表

（一）安全生产许可事项变更表；

（二）安全生产许可事项变更申请；

（三）变更后的企业法人营业执照原件、复印件（盖公章）；

（四）变更后的企业资质证书原件、复印件（盖公章）；

（五）原安全生产许可证原件、复印件（盖公章）；

（六）董事会决议（或上级主管部门任命文件）原件、复印件（盖公章）；

（七）建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书原件、复印件（盖公章）；

（八）主要负责人的身份证原件、复印件（盖公章）；

（九）主要负责人的职称证原件、复印件（盖公章）。建筑施工企业安全生产许可注销

一、受理依据：

（一）《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第四条：国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

（二）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十条: 建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。

二、受理部门：工程技术处

三、办理流程：

第一步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口报送需要提交材料目录中(1)-(3)项材料，市建委96号窗口工作人员收受申请人提交的申请材料，核对申请材料，并根据下列情况分别作出处理：

1、对于不属于本单位职权范围的，立即作出不予受理的决定并告知申请人向有关行政机关申请；

2、对申请材料可以当场补全或更正错误的，应当请申请人当场补全或更正错误；

3、对提交的材料不齐全或不符合法定形式，无法当场补全或更正错误的，应当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；

4、对于属于本单位职权范围且提交的材料齐全、符合法定形式的，或者申请人提交全部补正申请材料的，应当予以受理；

第二步：窗口工作人员依据《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》对企业提供的申请表及相关文件、资料进行初审；

第三步：市建委审批室工作人员根据法律法规规章，对于申请材料进行审核，符合法定条件、标准的，出具《行政许可决定书》，不符合法定条件、标准的，向申请单位出具《不予行政许可决定书》，并说明不予许可的理由；

第四步：申请人到市行政许可服务中心96号窗口领取《行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》。

四、申请条件：

（一）企业破产、倒闭的；

（二）建筑业企业资质依法被注销的；

（三）安全生产许可证有效期届满未延续的；

（四）依法应当注销安全生产许可证的其他情形。

五、提交材料：表格下载：建筑施工企业安全生产许可事项注销表

（一）企业注销安全生产许可的申请报告；

（二）有关注销条件的文件及资料；

（三）安全生产许可证（正、副本）。

第三篇：湖北省施工企业安全生产许可证新申请办理指南

安全生产许可证新申请办理指南

一 开通资质锁

企业在申报前，必须开通资质锁的安全生产许可证申报权限。开通方法：资质锁号+组织机构代码证传真至68873410进行开通。资质锁号检测：湖北省建设信息网-网上办事-行政许可一站式服务-公告通知

二 网上申报

申报网址：湖北省住房和城乡建设厅（-政务大厅-企业资质类-建筑施工企业安全生产许可证-网上申报）

网上申报目录及要求见附件。三 书面资料申报

（一）企业初始申请安全生产许可证时，应提交下列申请材料：

1、网上生成的《湖北省建筑施工企业安全生产许可证申请表》一式两份；

2、企业简介（盖公章）；

3、企业法人营业执照、企业资质证书正、副本复印件；

4、企业安全生产管理目标、安全管理体系网络图红头文件；

5、保证企业安全生产投入的安全资金投入计划及实施情况证明文件（购臵发票及合格证复印件）；

6、设臵安全生产委员会文件、设臵安全生产管理机构文件；

7、企业“三类人员”（主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）名单和安全生产考核合格证书，以及项目负责人执业资格证书、专职安全员岗位证书复印件；

8、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件；

9、机械设备、机具的合格证（总包企业需提供起重设备相关证明）复印件；

10、主要检测工具合格证明及检定证书复印件；

11、企业自评报告（法人代表签署意见，对评价结果负责）；

12、企业社会保险登记表及人员花名册、企业社会保险（含工伤保险）缴费单复印件。

（二）书面申请资料报送到市城建委行政审批服务窗口（D01号窗口）。资料中所有证件、票据复印件应盖企业公章并装订成册，装进档案盒或资料袋，同时提交所有证件、票据原件。

经初审书面资料齐全的，由行政审批窗口予以收取并打印接收凭证；资料不齐全的，一次性告知原因并当场退回。

四 市级网上初审

书面资料收取后，10个工作日对企业网上申报资料进行初审，初审合格后在申请表上签字盖章；初审不合格，退回企业修改，修改上报后再次审核，直至合格后在申请表上签字盖章。

五 报送省厅

网上资料经初审合格后，通知企业领取签字盖章的申请表。企业带档案袋封装后，自行报送至省住建厅一楼办证大厅（中南路银泰百货）。

联系电话：68873072 联系人：赵晖

六 省厅网站公示 资料报送省厅后，请关注省厅网上评审公示结果。公示通过的企业，请等公示之后的公告结果。公示未通过的企业，请在公示规定时间内将整改资料上传审批系统并报送市民之家行政审批窗口后，关注下一批的公告。

七、公告领证

公示期结束后，省住建厅网站发布公告。公告后5个工作日，凭企业介绍信及领证人员身份证到省住建厅一楼窗口领取安全生产许可证。

附件：

网上申报目录及要求

一、人员信息

1、填写并上传证件

上传对应人员证件，目前不需上传身份证件。

①企业基本信息栏中，法人代表、企业经理一定按资质证书上的人员对应填写，分管安全副总由企业自定。

②“企业持A证人员”栏中的A类人员如果不是资质中的法人、经理、总工，则应上传任职文件。

③B类人员必须有对应的项目经理证或建造师证。二级及以上企业必须持建造师证，且其中临时建造师证不超过建造师人数的30%。

④C类人员必须有对应的安全员岗位证，并注意年检时间。

⑤特种作业人员操作资格证种类应与企业资质相匹配。

2、湖北省建筑施工企业安全生产许可证申请表2份 人员填写完整后进行下载。

注：申请表下载后，如果人员栏是空白的，应在审批系统内对上报的人员进行勾选，并点击“选择人员”，之后才重新下载，申请表中人员信息完整并有申请编号才能进行打印再报送。

二、企业附件

1、企业法人营业执照证书正、副本。

原件扫描上传，有变更页的一定要上传变更页。

2、企业资质证书正、副本

资质证书正、副本原件扫描上传，有变更页的要上传变更页。且资质证书中所有项目要与营业执照中一致，不一致的请先变更。

3、企业简介。盖公章后扫描上传。

4、“各级安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程目录”栏及文件上传内容：

（1）各级安全生产责任制目录及内容。

上传word文档。安全生产责任制中提到的人员和部门，一定要与网络图中对应！

（2）安全生产规章制度目录及内容。

上传word文档。企业安全生产规章制度包括：安全生产资金保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度、对安全用品供应单位的管理制度、总（分）包的安全生产管理制度、安全技术交底制度、施工组织设计、专项安全技术方案编制审批制度、施工机械设备使用管理制度、特种设备安全管理制度、安全检测与测量管理制度、现场文明施工、消防安全管理制度、施工现场安全设施和防护设臵安全警示标志管理制度、安全生产奖惩考核制度、职业病危害防治制度、危险源公示告知制度、生产事故应急救援预案管理制度。

（3）安全操作规程目录及内容。

上传word文档。安全操作规程应与企业资质相符，内容包括企业会用到的特殊工种及会用到的设施设备。（4）下发安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的文件。

5、“设臵安全管理机构、专职安全员生产管理人员文件、安全生产管理组织体系网络图和安全生产管理目标等相关文件”栏上传内容：

（1）企业成立安全委员会文件。

由主任、副主任、成员组成，并有安委会职责。主任为法人，副主任为其他A类人员，成员应包含所有部门负责人（提供的部门与网络图、安全生产责任制中部门一致）

（2）企业成立安全管理机构文件。

文件中要确定企业的安全管理机构名称、人员组成、机构职责。机构名称与网络图中机构名称、安全生产责任制中机构名称一致（如果叫安全部，就3个地方统一都叫安全部；如是安全科，就3个地方统一都叫安全科）。

机构人员（应是C类人员）组成：总包一级4人，总包二级及以下3人；专业一级3人，专业二级及以下2人；劳务分包2人。确定其中哪一位是机构负责人（部长或科长或经理，根据机构名称自定），剩下的则为机构成员。

机构职责，应与安全生产责任制中安全机构职责一致。

（3）成立安全管理体系文件+公司安全生产管理组织体系网络图。网络图中各级人员及各职能部门，一定要与安全生产责任制中提到的各级人员、各职能部门相同。

（4）企业安全生产管理目标。

应提供申报当年的安全生产管理目标。一般包含死亡控制指标（0），重伤控制指标（0），年轻伤控制指标（3‰），消防事故、环保事故控制指标（0），人员培训指标（100％）等;总包企业可有安全文明示范企业、示范项目创建指标（企业自定）。

6、本企业管理人员和作业人员安全培训教育培训计划、培训考核记录。应提供申报当年的全教育培训的文字计划（以人员划分、培训内容为主），附全年教育培训计划表，表中要有安全教育培训时间（贯穿全年，隔月或每季度）、培训内容（每次培训不同内容，法律法规、思想教育、操作规程、事故应急救援、职业危害等）、参加人员（三类人员和特种为主）、培训地点等。计划应有法人代表签字及盖公章后上传。

培训考核记录中的参训人员、参训时间应跟计划表中相对应，并有所有参加人员签名。

提供所有职工三级教育清单。三级教育人分别对应A B C三类人员。

7、从业人员参加工伤保险有关证明 社保登记证或社保登记表原件扫描上传。

近三个月内任一月的办保险人员花名册原件扫描上传。与花名册时间一致的缴纳保险费票据（银行账单为佳）。社保登记表和花名册上必须有社保部门盖章及单位公章。

如申报单位的保险由总公司购买，请提供一份情况说明，说明2个公司之间的关系及保险购买情况，盖上总公司、申报公司、社保部门公章，并同时提供总公司的社保登记表、保险花名册、缴费单。

8、施工起重机械设备、机具。

企业应提供符合资质需要的设备、机具清单及相对应的合格证。总包企业、钢结构专业承包企业必须提供施工起重机械设备（塔吊、外用电梯、物料提升机等）相关证明。

2014年之前的设备，必须有产品合格证、监督检验证明、设备厂家制造许可证。

2014年之后的设备，必须有产品合格证，设备厂家制造许可证。

9、主要检测工具合格证及检测证书 应提供与企业资质相符的检测工具。

总包提供5类检测工具；专业承包提供4类检测工具；劳务分包提供3类检测工具。

10、安全生产投入的安全资金投入计划及实施情况证明文件。应有申报当年的安全投入计划（年底申报时则是来年的计划），计划中包括投入的项目（人员教育培训、项目技术措施费、企业人员劳保用品配臵、应急救援相关事项投入、购买意外保险、企业安全生产条件评估等）及每一项估计会投入的金额，并有法人代表签字盖公章；

应有安全资金投入统计表，注明申报时公司已产生的投入费用； 应有劳保用品发放记录表，注明劳保用品种类、保管人等；

应上传购买劳保用品、安全生产评价、人员培训的发票及所购劳保用品的合格证原件扫描件；

11、职业危害防治措施及应急预案。

企业应根据其资质业务承包范围，针对本企业施工特点可能会导致的职业病种类制定相应的防治措施、种类明细表，编制应急预案。防治措施与种类明细表对应，且应有编制人、审核人、审批人签字，加盖企业公章。

种类明细表应有编制人、审核人、审批人签字并加盖公章后上传。应急救援预案包括应急领导小组、设备等内容，且要有编制人、审核人、审批人签字，并加盖企业公章。具体要求看新申请示范文本。

12、企业生产安全事故应急救援预案。

企业应本着事故发生后有效救援的原则，提供救援方案、救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单，应定期进行救援演习并对演习过程进行详细记录,根据演习结果对救援预案的适宜性和可操作性进行评价，作出救援预案的完善方案。救援预案、完善方案均应有编制人、审核人、审批人签字，加盖企业公章。

救援预案中有人员分组（指挥组、急救组、报警组、疏散组、抢险组等）、应急响应的程序流程、针对不同事故的应急方法。

救援人员包括所有三类人员，不足10人时加上特种工。制作成表格样式，有人员姓名、职务、组别（与预案中对应）、手机号码等。

器材设备清单，做成表格样式，有器材名称、数量、存放地点、验收时间等内容。

演习记录，详细记录演习过程，并有应急救援人员名单上所有人员签字。完善方案，针对演习做出评价，并对预案中不足之处进行补充和修正。

13、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。根据企业资质业务承包范围及施工特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案，并建立重大危险源清单。（预案最后一页要有编制人、审核人、审批人签字并加盖企业公章，图片插入word文档中）。重大危险源清单应从控制措施中择取部分，制作成表格，有编制人、审核人、审批人签字并加盖公章后上传（表格样式见新申请示范文本）。

签字人员之一： 编制人：安全科长 审核人：技术负责人 审批人：法人代表 签字人员之二： 编制人:安全机构安全员 审核人：安全科长 审批人：技术负责人

第四篇：安全生产许可证申请资料指南

说明：《安全生产许可证申请资料指南》是申请安全生产许可证所需提供材料的框架性诠释，各施工企业在编制申请资料时可参考该《指南》的相关说明，认真充实申请材料的内容，做好申请工作。

安全生产许可证申请资料指南

注意：建筑施工企业首次申请安全生产许可证、主项资质升级或已过期后延期申请安全生产许可时，均应当提供下列十四项材料。送市建委质量安全处审查时先不必装订成册，并同时提交经法人签名、加盖单位公章的《安全生产许可证申请资料自查表》（可在市建委网站中下载）至我委进行初次审查，申请材料符合要求后再进行装订（申请表和申报材料均为一式三份），后登陆江西省建设厅网站（http://www.xiexiebang.com/）—面向企业—“安全生产许可证管理”系统中进行网上申报，申报时提交至“南昌市”，并需打印带有条形码的申请表封面。

在审查申请材料时，应提供相关证件的原件备查。联系人：武静 办公电话：83884383

一、建筑施工企业安全生产许可证申请表（登陆南昌市建委网（www.xiexiebang.com）可下载该申请表）

二、企业法人营业执照（复印件）

三、建筑施工企业资质等级证书（复印件）

注：在有效期内主项资质未升级的企业提出延期申请的，只需提供上述一、二、三项。（一式三份）

四、各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及文件（说明：安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程必须以企业文件正式发布。）

（一）安全生产责任制

1、指导思想：（1）安全生产、人人有责；（2）全面安全质量管理的三全“全企业、全员、全过程”；（3）纵向到底、横向到边。

2、定义：就是将安全生产责任分解到企业的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上。

3、涵盖范围：（1）各级人员的安全责任制，重点在6种人员：主要负责人、分管安全生产工作负责人、总工程师（技术负责人）、分公司经理、项目经理、安全管理人员；（2）企业中各职能部门的安全职责，重点在7个部门：安全管理部门、技术与质量管理部门、教育部门、设备管理部门、财务部门、生产经营部门、材料供应部门；（3）工程总承包与分包单位的安全生产职责。

（二）安全生产的目标管理制度

1、安全生产目标的确立，包括伤亡事故控制指标、安全生产达标目标、创文明工地目标；

2、目标的纵向与横向分解；

3、实现目标的主要措施；

4、目标的考核与奖惩办法（季度考核、半年考核、考核）。

（三）安全生产定期检查制度

1、定期检查制度规定，公司每季一次，分公司每月一次（没有设立分公司的企业也是每月一次），项目部每周一次，专职安全员每天巡查一次；

2、专项性检查制度：如脚手架大检查，施工临时用电、三宝四口、施工机械等专门检查；

3、检查内容及引用标准：内容有安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动防护用品使用、安全事故处理；

引用标准为：国家法律法规、规范、标准规程等；

4、事故隐患整改、处置和复查制度的建立，原则上应做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期对隐患进行整改；“四不推”即：班组不推给项目部、项目部不推给公司、公司不推给主管部门、主管部门不推给上级政府。

（四）安全教育培训制度

1、推行安全关键岗位持证上岗制度：企业内“三类人员”经省建设主管部门考试考核合格，特种作业人员经安全生产管理部门或建设主管部门培训合格并持有证书；

2、企业内部安全教育培训的对象：三类人员的培训，特殊工种作业人员的培训，各层次管理人员和技术人员的培训，三级安全教育培训，待岗复工、转岗、换岗人员的培训。以上培训应达到建设主管部门规定的培训学时要求；

3、培训内容：根据不同对象、政府主管部门有关规定结合生产实际确定，主要内容有：安全生产法律、法规、规范标准、操作规程及各工种的安全技能；

4、培训教育的档案记录。

（五）安全技术管理制度

1、危险源的识别与评价：各企业应根据实际情况确定危险源，如高处

坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息、触电。制定消除和控制危险源的措施；

2、重大危险源的应急救援预案，内容包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急救援人员的组织，应急材料、器具、设备的配备等；

企业和工程项目均应编制应急救援预案，工程项目的应急救援预案应上报企业审批；

3、施工组织设计（或施工方案）的编制与审批制度。编制者及审核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由分公司技术负责人审批，大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批；

4、安全技术交底制度：（1）专项施工方案的技术交底；（2）分部分项工程的技术交底；（3）总承包单位向分包单位的技术交底；（4）作业班组对作业人员的交底；（5）对新进场工人的技术交底；

5、安全技术规范标准和操作规程：含国家、地方、行业和企业内部的标准与规程；

6、安全设备和工艺的选用制度，还要建立危及施工安全的工艺，设备、材料淘汰制度。

（六）施工机械设备管理制度

1、制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造、报废制度，建立设备管理档案台帐；

2、大型设备装拆安全控制制度。装拆应由有资质的企业承担、人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施，安装后的检测；

3、特种设备管理制度。主要指压力容器、起重机械等，落实专人管理，并执行国务院《特种设备安全监察条例》的规定；

4、安全检查测试工具的管理：如经纬仪、水准仪、传感器、力矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等。包括证照管理、接准检定管理。

（七）施工机具、劳动保护用品采购管理制度

1、建立公司与分公司（项目部）的分级采购制度，重要的施工机具必须由公司统一采购；

2、“三证“齐全：（1）实行许可证制度的产品应有生产许可证；（2）产品合格证或产品检验合格证；（3）使用说明书；

3、租赁或采购二手设备时，必须进行性能鉴定或检测。

（八）安全生产资金投入管理制度

1、应建立安全生产资金提取制度：公司如何提取，按产值或按利润占一定比例；工程项目部：由建设单位按规定支付；

2、安全生产资金的使用，做到专款专用，建立使用台帐；只能使用在三个方面：劳动防护用品、安全教育、保障安全生产的技术措施；

3、制定资金使用的计划、审批、监督管理、验收制度，还应提供资金实际使用的发票。

（九）分包单位及人员资格管理

1、对分包单位资质、安全许可证、工商营业执照审查；

2、对分包单位从业人员资格审查：技术人员职称、项目经理证书、三类人员考核合格证书、特种作业人员证书、五大员证书、工人岗位技能证书等；

3、确立分包单位的安全职责和安全指标；

4、审查审批分包单位的施工组织设计或专项方案；

5、对分包单位进行安全检查及隐患整改。

（十）伤亡事故报告和处理制度

1、建立报告制度。依据有（1）《工程重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）；（2）《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）；（3）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）。及时如实地向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门和其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。

2、事故处理。按四不放过的原则：（1）事故原因不查清楚不放过；（2）事故责任者和职工未受到教育不放过；（3）事故责任者未受到处理不放过；（4）事故隐患不整改不放过。

（十一）施工现场消防安全责任制度

1、消防制度的建立：建立义务消防队，建立动用明火审批制度；

2、消防器材的配备：临时设施内、木工间、油漆间及工具间按规定配备灭火器、积水池、黄沙池等；

3、现场防火的基本要求：如焊割作业严格执行“十不烧”，冬季施工的防火要求等。

（十二）安全专项施工方案专家认证审查制度

1、危险性较大的分部工程应编制专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等；

2、企业内部应建立专家会审认证审查制度；

3、重大方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，如深基坑支护、高大模板、大型边坡、地下暗挖等，目的是消除群死群伤

重大事故隐患。

（十三）安全生产操作规程

1、按照国家规范、标准和操作规程，结合本企业的特点制定本企业操作规程，企业操作规程必须高于国家标准；

2、企业操作规程必须涵盖本企业所有工种，具有可操作性；

3、企业操作规程制定必须有编制依据、主要依据国家、地方、行业规程。

五、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况）

（一）安全生产资金管理制度；

（二）首次申请安全生产许可证的企业提供上一的安全生产资金投入计划及凭证（附发票复印件）。

（三）因主项资质升级或安全生产许可证过期后提交延期申请的企业，提供近三年内的安全生产资金投入计划及凭证（附发票复印件）。

六、设臵安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设臵安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）（以企业文件正式发布）

（一）每一个施工企业应单独设置安全生产管理部（处、科），不得与其它部门合并，并应明确安全管理机构的工作职责，赋予安全管理机构应有的职权及工作经费；

（二）凡设立分公司或设立区域公司的也要单独设置安全管理科；

（三）凡总承包企业安全管理机构工作人员不得少于5人，并应按土建、动力、机电、设备等专业合理分工；凡专业承包企业管理机构工作人

员不得少于3人，且应专业配套。

七、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）

（一）“三类人员”的考核由市建安站负责（地址：红谷滩丰和中大道南昌建设大厦20楼，电话：88535375）；

（二）参加考核人员的数量要求：（1）企业负责人必须不少于3人（详见《申请表》）（2）项目负责人参加考核人数不少于企业资质所需的项目经理数（3）专职安全生产管理人员不少于省建设厅规定）；

（三）按规定填写在申请表内，并提供证书原件备查，变更单位的必须到有关部门办理变更手续。

八、本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）

特种作业人员需经有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

（一）特种作业人员人数必须不少于建设厅有关规定；

（二）特种作业人员工种配备必须合理，如需有电工、机操工、电焊工、架子工等基本工种，特殊企业必须有与其资质相符的特殊工种；

（三）由企业自行发放的特种作业操作证书无效；

（四）按《申请表》要求填写，表格不够可续表，审核时提供原件，并复印盖公司审核章。

九、本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）

（一）企业内部安全教育培训计划、培训时间安排表及培训考核记录；

（二）参加部、省、市各级培训考核记录。

（三）首次申请安全生产许可证的企业提供上一的上述安全培训

教育材料。

（四）因主项资质升级或安全生产许可证过期后提交延期申请的企业，提供近三年内的上述安全培训教育材料。

十、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的有关证明

（一）参加工伤保险和意外伤害保险的证明文件；

（二）首次申请安全生产许可证的企业提供上一办理工伤保险和建筑意外伤害保险台帐复印件（原件备查）。

（四）因主项资质升级或安全生产许可证过期后提交延期申请的企业，提供近三年内办理工伤保险和建筑意外伤害保险台帐复印件（原件备查）。

十一、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具配备符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求。

（一）竣工项目必须取得当地安监部门的验收合格证明，在建工程视情况抽查一到二个工程；

（二）制定机械设备管理台帐，购进的机械设备必须“三证”齐全，起重机械设备必须有建设行政主管部门发放的备案等记证和检测机构发放的检测合格证，并提供购买机械设备的发票，租赁机械设备需提供租赁合同、“三证”、检测合格证明文件；

（三）安全防护用品检测合格证明。

十二、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）（以企业文件正式发布）

（一）依据《职业病防治法》；

（二）企业应对可能造成的职业病进行调查分析，确定可能造成哪些职业病如中毒、尘肺、皮肤病、眼病、肿癌等；

（三）制定防治各种职业病的技术措施。

十三、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）（以企业文件正式发布）

十四、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）（以企业文件正式发布）

（一）施工单位应当根据企业资质经营范围和建设施工的特点制定本企业生产事故应急救援预案，并报企业所在地安监站，省直企业报省安监站。工程项目部应针对工程施工的特点制定本项目部应急救援预案，报公司一级备案，要简洁、有针对性、可操作性；

（二）应急救援预案应包括以下主要内容：目的、适应范围、引用的相关文件、应急响应（如何汇报、如何组织抢救、如何防止事故扩大）、应急救援的演练、预案的评价及修改；

（三）项目部的应急救援预案应与企业应急救援预案接口，企业应急救援预案应与当地建设主管部门的预案和当地人民政府的预案接口。

第五篇：安全生产许可证申请资料指南

说明：《安全生产许可证申请资料指南》是申请安全生产许可证所需提供材料的框架性诠释，各施工企业在编制申请资料时可参考该《指南》的相关说明，认真充实申请材料的内容，做好申请工作。

安全生产许可证申请资料指南

建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当提供下列十四项材料。送市建委质量安全处审查时不必装订成册，经我委审查，申请材料符合要求后再按要求装订成册（申请材料一式四份）。

在审查申请材料时，应提供相关证件的原件备查。

一、建筑施工企业安全生产许可证申请表（登陆江西省建设工程安全监督信息网()或南昌市建委网（www.xiexiebang.com）下载该申请表）

二、企业法人营业执照（复印件）

三、建筑施工企业资质等级证书（复印件）

四、各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及文件

（一）安全生产责任制

1、指导思想：（1）安全生产、人人有责；（2）全面安全质量管理的三全“全企业、全员、全过程”；（3）纵向到底、横向到边。

2、定义：就是将安全生产责任分解到企业的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上。

3、涵盖范围：（1）各级人员的安全责任制，重点在6种人员：主要负责人、分管安全生产工作负责人、总工程师（技术负责人）、分公司经理、项目经理、安全管理人员；（2）企业中各职能部门的安全职责，重点在7个部门：安全管理部门、技术与质量管理部门、教育部门、设备管理部门、财务部门、生产经营部门、材料供应部门；（3）工程总承包与分包单位的安全生产职责。

（二）安全生产的目标管理制度

1、安全生产目标的确立，包括伤亡事故控制指标、安全生产达标目标、创文明工地目标；

2、目标的纵向与横向分解；

3、实现目标的主要措施；

4、目标的考核与奖惩办法（季度考核、半年考核、考核）。

（三）安全生产定期检查制度

1、定期检查制度规定，公司每季一次，分公司每月一次（没有设立分公司的企业也是每月一次），项目部每周一次，专职安全员每天巡查一次；

2、专项性检查制度：如脚手架大检查，施工临时用电、三宝四口、施工机械等专门检查；

3、检查内容及引用标准：内容有安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动防护用品使用、安全事故处理；

引用标准为：国家法律法规、规范、标准规程等；

4、事故隐患整改、处置和复查制度的建立，原则上应做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期对隐患进行整改；“四不推”即：班组不推给项目部、项目部不推给公司、公司不推给主管部门、主管部门不推给上级政府。

（四）安全教育培训制度

1、推行安全关键岗位持证上岗制度：企业内“三类人员”经省建设主管部门考试考核合格，特种作业人员经安全生产管理部门或建设主管部门培训合格并持有证书；

2、企业内部安全教育培训的对象：三类人员的培训，特殊工种作业人员的培训，各层次管理人员和技术人员的培训，三级安全教育培训，待岗复工、转岗、换岗人员的培训。以上培训应达到建设主管部门规定的培训学时要求；

3、培训内容：根据不同对象、政府主管部门有关规定结合生产实际确定，主要内容有：安全生产法律、法规、规范标准、操作规程及各工种的安全技能；

4、培训教育的档案记录。

（五）安全技术管理制度

1、危险源的识别与评价：各企业应根据实际情况确定危险源，如高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息、触电。制定消除和控制危险源的措施；

2、重大危险源的应急救援预案，内容包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急救援人员的组织，应急材料、器具、设备的配备等；

企业和工程项目均应编制应急救援预案，工程项目的应急救援预案应上报企业审批；

3、施工组织设计（或施工方案）的编制与审批制度。编制者及审核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由分公司技术负责人审批，大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批；

4、安全技术交底制度：（1）专项施工方案的技术交底；（2）分部分项工程的技术交底；（3）总承包单位向分包单位的技术交底；（4）作业班组对作业人员的交底；（5）对新进场工人的技术交底；

5、安全技术规范标准和操作规程：含国家、地方、行业和企业内部的标准与规程；

6、安全设备和工艺的选用制度，还要建立危及施工安全的工艺，设备、材料淘汰制度。

（六）施工机械设备管理制度

1、制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造、报废制度，建立设备管理档案台帐；

2、大型设备装拆安全控制制度。装拆应由有资质的企业承担、人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施，安装后的检测；

3、特种设备管理制度。主要指压力容器、起重机械等，落实专人管理，并执行国务院《特种设备安全监察条例》的规定；

4、安全检查测试工具的管理：如经纬仪、水准仪、传感器、力矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等。包括证照管理、接准检定管理。

（七）施工机具、劳动保护用品采购管理制度

1、建立公司与分公司（项目部）的分级采购制度，重要的施工机具必须由公司统一采购；

2、“三证“齐全：（1）实行许可证制度的产品应有生产许可证；（2）产品合格证或产品检验合格证；（3）使用说明书；

3、租赁或采购二手设备时，必须进行性能鉴定或检测。

（八）安全生产资金投入管理制度

1、应建立安全生产资金提取制度：公司如何提取，按产值或按利润占一定比例；工程项目部：由建设单位按规定支付；

2、安全生产资金的使用，做到专款专用，建立使用台帐；只能使用在三个方面：劳动防护用品、安全教育、保障安全生产的技术措施；

3、制定资金使用的计划、审批、监督管理、验收制度，还应提供资金实际使用的发票。

（九）分包单位及人员资格管理

1、对分包单位资质、安全许可证、工商营业执照审查；

2、对分包单位从业人员资格审查：技术人员职称、项目经理证书、三类人员考核合格证书、特种作业人员证书、五大员证书、工人岗位技能证书等；

3、确立分包单位的安全职责和安全指标；

4、审查审批分包单位的施工组织设计或专项方案；

5、对分包单位进行安全检查及隐患整改。

（十）伤亡事故报告和处理制度

1、建立报告制度。依据有（1）《工程重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）；（2）《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）；（3）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）。及时如实地向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门和其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。

2、事故处理。按四不放过的原则：（1）事故原因不查清楚不放过；（2）事故责任者和职工未受到教育不放过；

（3）事故责任者未受到处理不放过；（4）事故隐患不整改不放过。

（十一）施工现场消防安全责任制度

1、消防制度的建立：建立义务消防队，建立动用明火审批制度；

2、消防器材的配备：临时设施内、木工间、油漆间及工具间按规定配备灭火器、积水池、黄沙池等；

3、现场防火的基本要求：如焊割作业严格执行“十不烧”，冬季施工的防火要求等。

（十二）安全专项施工方案专家认证审查制度

1、危险性较大的分部工程应编制专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等；

2、企业内部应建立专家会审认证审查制度；

3、重大方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，如深基坑支护、高大模板、大型边坡、地下暗挖等，目的是消除群死群伤重大事故隐患。

（十三）安全生产操作规程

1、按照国家规范、标准和操作规程，结合本企业的特点制定本企业操作规程，企业操作规程必须高于国家标准；

2、企业操作规程必须涵盖本企业所有工种，具有可操作性；

3、企业操作规程制定必须有编制依据、主要依据国家、地方、行业规程。

说明：安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程必须以企业文件正式发布，发布时间必须为2004年1月份之后。

五、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况）

（一）安全生产资金管理制度；

（二）提供前一年的安全生产资金投入凭证（附发票复印件）。

六、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）

（一）每一个施工企业应单独设置安全生产管理部（处、科），不得与其它部门合并，并应明确安全管理机构的工作职责，赋予安全管理机构应有的职权及工作经费；

（二）凡设立分公司或设立区域公司的也要单独设置安全管理科；

（三）凡总承包企业安全管理机构工作人员不得少于5人，并应按土建、动力、机电、设备等专业合理分工；凡专业承包企业管理机构工作人员不得少于3人，且应专业配套。

七、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）

（一）“三类人员”的考核由市建安站负责（地址：桃苑西路24号三楼，电话：6517381）；

（二）参加考核人员的数量要求：（1）企业负责人必须不少于3人（详见《申请表》）（2）项目负责人参加考核人数不少于企业资质所需的项目经理数（3）专职安全生产管理人员不少于省建设厅规定）；

（三）按规定填写在申请表内，并提供证书原件备查，变更单位的必须到有关部门办理变更手续。

八、本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）

特种作业人员需经有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

（一）特种作业人员人数必须不少于建设厅有关规定；

（二）特种作业人员工种配备必须合理，如需有电工、机操工、电焊工、架子工等基本工种，特殊企业必须有与其资质相符的特殊工种；

（三）由企业自行发放的特种作业操作证书无效；

（四）按《申请表》要求填写，表格不够可续表，审核时提供原件，并复印盖公司审核章。

九、本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）

（一）企业内部安全教育培训计划、培训时间安排表及培训考核记录；

（二）参加部、省、市各级培训考核记录。

十、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的有关证明

（一）参加工伤保险和意外伤害保险的证明文件；

（二）提供至申报之日起前一年内在建和竣工工程项目一览表；

（三）至申报之日起前一年办理工伤保险和建筑意外伤害保险台帐复印件（原件备查）。

十一、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具配备符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求。

（一）竣工项目必须取得当地安监部门的验收合格证明，在建工程视情况抽查一到二个工程；

（二）制定机械设备管理台帐，购进的机械设备必须“三证”齐全，起重机械设备必须有建设行政主管部门发放的备案等记证和检测机构发放的检测合格证，并提供购买机械设备的发票，租赁机械设备需提供租赁合同、“三证”、检测合格证明文件；

（三）安全防护用品检测合格证明。

十二、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）

（一）依据《职业病防治法》；

（二）企业应对可能造成的职业病进行调查分析，确定可能造成哪些职业病如中毒、尘肺、皮肤病、眼病、肿癌等；

（三）制定防治各种职业病的技术措施。

十三、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）

十四、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）

（一）施工单位应当根据企业资质经营范围和建设施工的特点制定本企业生产事故应急救援预案，并报企业所在地安监站，省直企业报省安监站。工程项目部应针对工程施工的特点制定本项目部应急救援预案，报公司一级备案，要简洁、有针对性、可操作性；

（二）应急救援预案应包括以下主要内容：目的、适应范围、引用的相关文件、应急响应（如何汇报、如何组织抢救、如何防止事故扩大）、应急救援的演练、预案的评价及修改；

（三）项目部的应急救援预案应与企业应急救援预案接口，企业应急救援预案应与当地建设主管部门的预案和当地人民政府的预案接口。