拖欠工程款上访信

第一篇：拖欠工程款上访信

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拖欠工程款上访信范文

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目前.我国的建筑行业存在许多不正当的竞争.如施工先垫资等，造成建设单位大量拖欠工程款，致使农民工工资的发放困难。所以，农民工就需要以书面形式向相关部门反映情况，来维护自己的权益。那么，拖欠工程款上访信范文格式要求是什么，哪些注意事项，律伴将相关法律知识整理，欢迎阅读。

一、拖欠工程款上访信范文

“**工程申请农民工工资”上访材料

尊敬的领导：

您好!我们是**工程的农民工，我们建设的工程是“**工程七标段”，此项工程是**县政府2012的农民安置房，现在已经施工完成内外墙粉刷。

按合同要求，八月初就应该支付我们主体的工程款，当时业主说现在资金紧张，让先施工，工程款不会拖欠，十几天钱就到位，我们也考虑政府有难处，就想尽办法不让工地停工，工程材料和机械先赊一部分;工资再拖一拖，实在走不下去就借一部分。我们相信政府承诺，自己就这样一直扛着。已经一月了，政府承诺无效，借口推辞，工程款还是遥遥无期，现在正是秋收季节，马上就要中秋节，还要种麦，辛辛苦苦干了一季，这些都是血汗钱，到用钱的时候，却四处求人，钱还是没有指望，我们几个带班的工头带领一百多口人出来干活，到用钱的节骨眼上发不下去工资，实在没法给工人交代，现在工人情绪都比较激动，随时都可能采取过激行为。我们只好先来几个代表向领导反映情况，请领导能在百忙之中解决我们的实际困难。

谢谢!

***********************项目部 2012年9月19日

二、上访信的格式要求

1、格式

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开头：顶格写上收信机关的名称，应了解掌握收信机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政

2、上访信机关提出

(1)信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

(2)正文：按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救助。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救助，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“随意推测”、着意描绘;是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。

(3)对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。

(4)结尾：写信访人的诉求，即要求解决什么问题，本人联系电话和邮政编码。这样便于收信机关和受理机关与写信人沟通联系。如果是联名信，要由每位信访人亲自签名。只标明人数的多人联名信，要写上两名代表的姓名、所在单位、通信地址、联系电话和邮编，而且必须由本人亲自签名，方是有效署名信件。本人签名，表示自己对上访信的内容承担法律责任。需要通过与信一起递交的有关信访事项的证实材料或照片等，要在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数，所附证实材料最好是复印件，原件要自己保存好，待受理机关调查取证时提供。上访信写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。

3、相关法律条文

上访信写法编辑上访信在传递过程中，也应该严格遵守相关规定，非相关人员，不许私自阅读，复制传播信中内容!信访人在信访活动中有规范的书面材料，有利于信访事项的办理，所以，信访人要写好向有权机关及信访局送的信访材料。

(1)信访材料类型

1、《信访申诉书》，是信访人初信初访时提出信访事项的信访材料;

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(2)《信访请求复查书》，是信访人不服有权机关办理意见，向再上一级行政机关请求复查的信访材料;

(3)《信访请求复核书》，是信访人不服有权机关复查意见，向再上一级有权机关请求复核的信访材料。

三、信访材料内容

1、《信访申诉书》提出信访事项要符合《信访条例》第十四、十九条的规定，最后提出信访要求解决的问题;

2、《信访请求复查书》先写明不服×年×月×日，××××单位办理××××信访事项的意见(注明有权机关办理回复文号)、然后提出复查理由，最后为信访复查要求解决的问题。

3、《信访请求复核书》先写明不服×年×月×日，××××单位办理××××信访事项的复查意见(注明有权机关办理回复文号)，然后提出复核理由，最后为信访复核要求解决的问题。

4、信访材料首尾三类信访材料的台头都要写清楚所送交的有权机关或信访机构的单位名称，如：**建设局、**信访局等;最后写清楚信访人姓名(或信访单位名称)、家庭住址(工作单位)联系电话和信访时间。

通过拖欠工程款上访信范文可以看出，相关法律法规如《信访申诉书》等，对于拖欠工程款上访信的书写格式及内容，都有严格的要求，上访流程更要符合相应的规定。尤其需要注意的是，信访材料内容一定要言简意赅，一件信访材料不可多交，只能上交一个单位。

文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/

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第二篇：拖欠工程款

拖欠工程款 建筑工程 施工企业

长期以来，建筑施工行业迅猛发展的同时，拖欠工程款在建筑行业中也愈演愈烈。针对建筑行业领域拖欠工程款的实际，引起了国务院及建设部的高度重视，国务院办公厅提出了切实的解决建筑领域拖欠工程款的要求，并对清欠时间做出了具体规定。但目前来看，收效不大，不仅边清边欠，前清后欠的现象依然存在，甚至有的建设单位摸清了建筑市场中“僧多粥少”竞争激烈的现实，依然要求施工企业垫资施工，为了躲避监视，签订阴阳合同，导致施工工程款的现象愈演愈烈，全国出现几千亿元拖欠工程款，给整个行业发展带来困难。本文从分析拖欠工程款的成因进手，提出建筑工程施工企业解决工程款拖欠的应留意的题目，与大家共同分析讨论。

工程款拖欠的原因分析

从客观上讲，工程建设资金不到位或不足额到位，造成项目工程先天性资金不足，这是工程款拖欠的首要因素。社会信用体系不健全是工程款拖成风的根本原因。市场经济是信用经济和法制经济，社会运行的基础之一是信用。我国由于市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，加上国家信用治理不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致社会上信用缺失行为盛行。反映在建设工程领域，导致了拖欠款题目的恶化。建筑市场供求失衡是工程款拖欠题目产生的直接原因。建筑业企业属于劳动密集型行业，生产领域广阔，在大规模的经济建设中容纳了大量的就业职员。伴随着农村经济的迅速发展，农村建筑队异军突起，致使建筑业劳动队伍迅速扩大，队伍出现严重膨胀，直接导致了建筑领域的不良竞争。

针对愈演愈烈拖欠工程款的这一残酷现实，建筑工程施工企业应如何应对呢？笔者根据自己在处理建筑工程拖欠工程款的一些实践经验，结合为顾问单位提供有关工程款拖欠非诉法律服务的体会，以为建筑工程施工企业在处理这一题目应把握好以下几个方面：

1、严把合同关，有关工程款支付的条款应尽量细化。

为了规范建筑工程施工合同，建设部、国家工商行政治理总局配合国家出台了一系列的法律、法规的实施，专门拟定了一套《建筑工程施工合同（示范文本）》（以下简称“示范文本”），该示范文本由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”以及“工程质量保证书”等部分组成，合同条款格式严谨，且与《合同法》、《建筑法》、《建筑工程质量治理条例》等法律法规规定的内容相一致，能够最大限度地保护施工单位的正当权益。在对工程合同有关工程款条款进行审核时，要把握以下几点：

1、工程款支付时间应明确。对于预支款，应严格按照示范文本的规定，开工前七日内支付，否则施工企业有权停工。对于工程进度款应留意两个题目：一是工程进度款的计算，一般规范的作法是施工人按专用条款的约定向工程师提交已完工程量的报告，工程师在七日内应当核定，七天内不予核实的，施工人开列的工程量视为被认可。二是工程进度款的支付。规范的作法是双方确认计量结果后14天内，发包人应向施工人支付工程款，逾期不支付，又不能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工。

2、逾期支付的法律后果应具体。根据《建设工程施工合同（示范文本）》的约定，有关赔偿承包人的损失的计算方法或者发包人支付违约金的数额或计算方法应在专有条款中约定。比如说可以约定发包人逾期支付工程款的，可以约定逾期一日应按逾期金额的1%支付违约金。

3、工程结算款支付与分部分项工程或施工人承包工程竣工挂钩。一般建筑工程施工合同中约定，工程竣工验收后发包人支付工程结算款，但是全部工程验收还是承包方的施工部分竣工验收并不明确，有时发包方往往声称由于部分工程（往往是一些小的扫尾工程）未完工，无法组织工程竣工验收，而不支付早已完工的分部分项工程的工程结算款。

2、公道应用法律规定以保护自己正当权益。

由于建筑工程领域拖欠工程款题目的严重性，根据目前的立法和司法解释，有些规定是对建筑工程施工企业相当有利的，如何利用目前法律的相关规定，最大限度地保护自己的正当权益，是每一个建筑工程施工企业应当关注的。根据笔者的执业实践，以下几点相关法律规定建筑工程施工企业应当加强学习并具体应用。

（1）工程款优先支付的规定

根据合同法第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在公道期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建筑工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。根据合同法的这一规定，最高院在2002年6月27日出台了《最高人民法院关于建筑工程价款优先受偿权题目的批复》，明确建设工程价款优先于抵押权和其他债权，同时也规定的优先受偿权的条件、时间限制及优先权的具体范围。

（2）不及时竣工验收情况下工程造价结算款的确定

在司法实践中，发包方往往以各种理由拖延结算，但却在事实上将建设工程交付使用，严重地侵犯了承包人的正当权益，造成大量工程拖欠款的发生。针对这一情况，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷若干题目的解释》（以下简称“最高院解释”）第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”按照示范文本之规定，发包人应在收到竣工结算资料后28天内进行核实、确认或提出修改意见，并在确认后及时付清结算款。按照最高院的这一规定，假如发包方不按这一条款及时结算又不提出修改意见，就应当按竣工结算文件结算工程款。

（3）实际施工人的保护

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷若干题目的解释》第26条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉人，人民法院应当受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承包责任。”这一规定的进步意义在于在没有合同关系的情况下，要求实际施工人所实施劳务的受益人，即建筑工程的发包人承担支付工程价款的法律责任，最大限度地体现了对实际施工人的保护。

（4）拖欠工程款的利息计算

根据最高人民法院关于审理建筑工程案件若干题目的解释第17条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行同期同类贷款利息计息。”同时该解释第18条规定了利息计付的时间：“利息从应付工程价款之日计算。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为付款时间：

（一）建筑工程已实际交付的，为交付之日；

（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

（三）建筑工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”

另外，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律题目的解释》中还有其他一些条

款也是施工企业应当学习和领会的，比如说“黑白合同”的效力、无效合同的处理、代垫资题目、工程量的确定、工程质量认定等等，这些规定都与建筑工程施工企业的亲身利益息息相关，是施工企业必须留意学习和领会的。

3、认真做好工程签证，加强工程索赔。

“低中标、勤签证、高索赔”是破解低价中标的钥匙。根据国际贯例，签证一般能占到工程总造价的7%，而我国建筑商的签证只占到工程总造价的3%，从这一意义上讲施工企业作好工程签证工作势在必行。工程签证的主要情形有：开工延期、图纸延误、工期延误、合同价款调整、工程量确认等等。签证是一六艺术，应从以下几个方面着手：运用现代公关技巧进行签证；在双方关系比较融洽时提出签证；在对方项目经理心情比较好的时候进行签证；签证内容具体明确，否则就即是没签；要有权签字人签收，最好是盖章。

工程索赔是指在建筑商合同履行过程中，即按照发包人的指令和通知进进施工现场后，一旦碰到不具备开工条件、工程量增加、设计变更、工期延误、以及合同约定的可以调整单价的材料价格上涨等，在发包人拒尽签证的情况下，承包人进行的工程索赔程序。施工企业在进行工程索赔时，应把握三个题目：一是工程索赔是在发包方不同意签证或不完全签订的情况下进行；二是在双方约定的期限内进行；三是索赔要有确凿、充分的证据。

4、防范不按约定付款及异常收款现象

建筑企业工程款收取，是按月度形象进度工作量完成后，向业主收取的，这样的收款方式，能保证正常的组织施工与工程进度。但是在目前的建筑工程市场上，一些建筑单位往往采用“异常”收款方式来承诺工程款回收方式，所谓异常收款是指不按月度完成工程形象进度工作量收取工程款的资金结算方式。异常收款承诺按工程某部位完成后收款、按建设单位要求到其指定银行办理委托贷款或以存吸贷、参建业主的物业、以货币资金向建设单位预先支付履约保证金、为业主贷款提供信用担保、为业主的采购设备及置地等提供支付担保、为业主办理非本项目范围内的收支行为等。异常收款条件下的经营风险是显而易见的，但施工企业为了谋求工程中标，迫于无奈，只得答应建设单位的苛刻要求，一旦建设单位的建设项目后续资金张罗发生困难，经营不善或房地产项目销售不畅等，施工企业将承担工程施工投进和履约保证金不能按约回收等连带责任风险。

对于上述情况，对业主的履约能力要及时分析，采用相应的自我保护措施。首先，应放慢施工进度，对后续资金明显不落实的则应果断停工。资金碰到临时困难，如垫资继续施工，则应双方友好协商，要求建设方对已欠资金提供第三方担保。无法提供的，施工企业应选择接受由建设单位提供实物抵押的作法。与此同时，对拖欠款较大的房产开发项目还应不失时机地采取法律措施，实行诉讼保全，以防止其在施工企业不知情的情况下，将建筑项目抵押给第三者，对风险度高的项目，采取法律诉讼手段也是最后的选择。

最后，笔者必须提出的是，解决建筑工程领域拖欠工程款题目，直接关系到农民工工资，关系到社会安定，关系到全行业整体经济效益的进步，是整个行业面临的共同题目，仅仅依靠个别建筑工程施工企业的内部治理和法律意识的增强是远远不够的，它需要各级建设行政主管部分和其它有关部分抓紧建立工程项目治理的联运机制，高度重视建筑企业拖欠工程款的题目，认真贯彻国务院及建设部清欠的文件精神，各级建设、计划、财政、审计、工商、金融等部分认真履行其职责，严格审查建设项目开工前的资金到位情况，积极采用双向担保、第三方担保的担保措施，建立工程款专户储存制度，对工程款使用跟踪检查，保证专款专用。对于拖欠工程款的建设单位，要进进诚信档案，加大处罚力度，不批准其设立新的开发项

目，不为其办理用地手续，已经建成的房地产项目，不予办理确权与登记手续。只有这样，才能在建筑工程领域营造模范遵纪遵法的良好环境，净化建筑工程市场，并促进市场的***、健康发展。

第三篇：申请工程款上访材料

“**工程申请农民工工资”上访材料

尊敬的领导：

您好！我们是**工程的农民工，我们建设的工程是“**工程七标段”，此项工程是**县政府2012的农民安置房，现在已经施工完成内外墙粉刷。

按合同要求，八月初就应该支付我们主体的工程款，当时业主说现在资金紧张，让先施工，工程款不会拖欠，十几天钱就到位，我们也考虑政府有难处，就想尽办法不让工地停工，工程材料和机械先赊一部分；工资再拖一拖，实在走不下去就借一部分。我们相信政府承诺，自己就这样一直扛着。已经一月了，政府承诺无效，借口推辞，工程款还是遥遥无期，现在正是秋收季节，马上就要中秋节，还要种麦，辛辛苦苦干了一季，这些都是血汗钱，到用钱的时候，却四处求人，钱还是没有指望，我们几个带班的工头带领一百多口人出来干活，到用钱的节骨眼上发不下去工资，实在没法给工人交代，现在工人情绪都比较激动，随时都可能采取过激行为。我们只好先来几个代表向领导反映情况，请领导能在百忙之中解决我们的实际困难。

谢谢！

***********************项目部

2012年9月19日

第四篇：拖欠工程款起诉书

起诉书

委托代理人：晓云，女，22岁，大专文化，现就读于广东江南理工技工学校。

户口所在地：广东省*********。身份证号：44142419900******，联系电话：1354**********

原告：徐枫，男，46岁，生于1965年八月，现任广州城建公司总经理。

职称：不详，文化程度：本科，户口所在地：广东省汕头市新化县文昌楼49号。现住广州市天河区明天大厦110号，身份证号：***，联系电话：***

被告：吴坤，男，52岁，生于1959年3月，高中文化，现任广州市番

禺区江高镇江人路月亮俱乐部老板，户口所在地：深圳市宝安区顺德路32号，现住广州市白云区江高镇新楼村132号，身份证：***607，联系电话：***

被告 二 ：陈建，男，27岁，生于1984年6月，初中文化，现为广州市番

禺区江高镇江人路月亮俱乐部员工，户口所在地：湖南省红光市梅花镇农民街120号，现住广州市番禺区华丰路02号。身份证号：***706，联系电话：***.案由：恶意拖欠工程款，故意伤害

事实与经过：2006年6月7日，被告将星星大厦的工程建设项目交由原告承包，并于广州酒楼签订《建设工程施工合同协议书》。星星大厦位于花都区汽车客运站往前100米，右转50米处。合同第十条第四款规定：工程交工验收结算后，于2008年年底前付清全部工程款（保修费除外），订立合同后，广州城建公司即进场施工。在2008年12月25日原告依约按期施工完毕，被告验收合格后即入住该大厦。但被告却迟迟不依约支付工程尾款，原告向被告追讨工程尾款共计150万元人民币。但被告以“资金困难”为由拒付工程条款，随后原告多次打电话给被告催收工程条款，被告先是扬言：“你要是再敢打电话过来，小心你的家人。”碍于此，原告催收工程款只好告一段落。2010年9月3日，原告在经济上遇到困难了，才打电话给被告，却是手机暂停使用。原告直接来到被告店里（广州市番禺区江高镇江人路月亮俱乐部），被告不但不见原告，还找来被告二，对原告拳脚相加，当时店里员工可以作证。造成原告

肋骨断裂，住院治疗。

综 上 所述：原告依约按期完工，被告验收合格后已入住该大

厦，但被告却迟迟不依约支付工程尾款。根据《工程承包合同》第十二条2.1款以及《建设工程施工合同》通用条款第二十四条，专用条款第二十四条，均对支付工程尾款以及逾期支付的违约责任作了明确约定：被告未按约定支付工程尾款，应当承担工程预付款逾期利息的违约责任。被告拖欠的工程尾款150万元，按中国银行定期存款利率共计应支付利息6.6万元。被告不但恶意拖欠工程款，而且还指使他人将被告打伤。根据中华人民共和国刑法第二百三十四条：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制。”原告的伤势经法医鉴定为重伤二级。此行为不但严重影响原告的正常经济运转，还损害原告身体。第二被告人的行为已触犯刑法，构成故意伤人罪。

请 求 事 项：为维护法律的严肃性，保障原告的合法权益不受侵犯，请求如

下：，1，被告徐支付工程尾款150万元，另逾期利息6.6万元，共

计人民币156.6万元。

2，第二被告人应承担原告的医疗费，营养费，误工费，护理

费共计6万元。

3，对被告和被告二予以刑事处罚。

此致： 白云区人民法院

2010年10月19日

起诉书

班 级：1014班 专 业：工业与民用建筑 姓 名：魏云

第五篇：拖欠工程款律师函

律 师 函

致：沈秀芳：

山东诚功律师事务所接受**（以下简称委托人）委托，指派**律师，就贵司拖欠我委托人工程款出具本律师函，并函告如下：

我委托人于2021年8月6日在**庭院车库门安装完毕后贵司应支付给我方31000元的工程款，我司多次讨要贵司均拒绝支付以上事实，有微信截图、施工记录、施工照片等证据。

律师认为：依法既定的事实，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，应当依约履行赔偿义务。贵司恶意拖欠工程款的行为已经严重的违反了合同约定和法律规定，给我委托人造成了严重的经济损失！依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定，我委托人亦有权按照银行同期贷款利率主张逾期付款利息。

我们本着友好协商的态度，暂时提出以下解决方案：

贵司在接到本律师函后七日内支付剩余工程款31000元，我委托人可放弃追究贵司的违约责任。

账号：

户名：

开户行：建设银行**支行

律师郑重声明：

上述要求及建议请贵方慎重对待，以免诉累，如有任何处理意见请于收到本律师函之日起三日内反馈给本律师。

本律师事务所代表我委托人进行本次函告，如未在合理期限内接到贵公司的书面回复，我所将代表我委托人就贵司的违约行为追究贵司的法律责任，并就我委托人可能因此所遭受的经济损失向贵司进行追索。

特此，请慎而处之。

山东诚功律师事务所

_____**____律师 2021年2月5日

联系人：

联系电话：