权属调查工作流程(精)

第一篇：权属调查工作流程(精)

权属调查的工作流程

一、作业工具的准备: 在工作开始之前,准备铅笔、橡皮、尺子、小刀、印泥、卷尺、钢钉、喷漆、界标模板、锤子、笔记本、自行车等工具,确保权属工作的顺利进行。

2、图件资料收集与分析:(1准备调查工作底图,划分街坊。

此次调查的工作底图是结合 2007年 1:500地形图和现状地物图制作而成 的。根据济南市第二次土地调查的街坊划分原则,经商河县国土局协商同意下 将商河县城区划分为 10个街坊,主要以商河县城区主干道划分,其中第 3, 4, 5, 7, 8街坊多为单位用地,剩余街坊主要是集体住宅用地。

(2明确调查工作范围

在工作底图上标绘出需要调查的范围(商河县城区 , 按组为单位划分各组 工作区,结合底图大体了解调查区的各宗地位置、界线、数量等相关情况。(3收集原始档案。

在商河县土地管理部门配合下,借阅调查区原始档案,并复印归整。(4实地查看、摸底: 到实地进行查看,结合工作底图以现状为准,把发生变化的地方在工作底 图上标识并改正,再根据双方指界人所指界线结合现状地形地物在 1:500的工 作地图上绘制宗地关系图,在宗地关系图上标绘:界址点、界址线、权利人等相 关信息。需要注意的是:结合老档案对于某些宗地名称发生改变的, 需重新调查 清楚;对于批准用途与实际用途不一致的需重新调查清楚。还有一些相邻两宗地 界线发生改变,重新要求相邻双方指界签字盖章并重新填写地籍调查表。

二、工作过程:

1、指界通知书发放。

分区、分片(按街坊发放指界通知书,约定权利人在具体时间准备好 土地权属资料复印件:单位用地准备土地房产证复印件、法人身份证复印件、土地批文复印件、营业执照(企业单位或组织机构代码证(行政单位复 印件;个人用地准备 户主身份证复印件、户口簿复印件(前两页、出让合同

书交纳地价、税费的凭证,批准用地的文件及征地补偿协议;转让继承等协 议书、合同书、证明书;居委会、村委会或主管部门出具的土地权源证明等。

3、收取权源资料,指界并签字盖章。

(1权源资料的信息获取及指界签章要求: 当权利人实际使用面积与档案面积相差较大时,需要重新调查并确认 该宗地实际界线。

要求双方权利人或代理人同时现场指界并签字盖章, 在签字盖章的时候一定 要将邻宗的邻宗签章部分一起签, 尽可能少麻烦别人。需要注意签字盖章时指界 人签名、指界人签章与日期一一对应,不能因为指界人信息上下一样就省略掉。若本宗地一面临街,则此面只签本宗地,邻宗就不需签字。

(2对权属来源合法性的调查: ○ 1查清宗地权属来源具体方式:划拨、出让。

②检核土地来源的合法性、真实性;可从其老档案中获取信息。③批准用地的面积、用途,实际使用的面积、用途等;

3、设置界标。(1沿街宗地。

此次根据商河县道路规划线控制一览表,丈量出道路红线位置,再根 据宗地的界线,确定界址点,线。界址点位置为水泥地时,设置界址钉;界址点位置为土路时,设置木桩。然后用喷漆将界址钉或木桩圈起来,并 标注字母“ J ”。

几 种 界 址 标 示 的 种 类 :

(2不沿路的用地。

根据权利人指界,确定界址点,并用喷涂或界址钉方式设置界标。

○ 1在墙的拐角处设置界标, 用模板在距离地面以上 65厘米处进行喷涂, 在喷涂的时候尽量离的远一些,把握好力度,要求喷涂的界标美观大 方。若能看到地基,要将界标设在地基上。

○ 2若只能看到一面墙,可以只喷涂在墙的一边,看不到的一边不用喷 涂。○ 3若墙共用,在墙中间进行喷涂。○ 4喷涂不到的地方可以不喷涂。

4、量取界址边长。

量取界址边长及与界址线有关的建筑物及构筑物边长。对于界址边长, 无法丈量的地方,可从地籍图上量取数据,并在地籍调查表上标注“反算 边长”。

5、画宗地草图。

(1宗地草图是描述宗地位置、界址点、界址线、本宗地与邻宗地相关 关系的原始图件,必须在实地绘制。

(2 宗地草图的绘制要求: ①应选用适宜长期保存和使用的纸张绘制,规格大小可根据宗地情况 采用不同大小的纸张绘制，大宗地分幅绘制。②宗地草图以概略比例尺，用 2H—4H 的铅笔绘制，线条、字迹要清 楚，数字、注记、字头要向北、向西书写，斜线字头垂直斜线书写。③宗地使用者名称注记在宗地内，字头一律向北书写，本宗地相邻界 址点之间的距离及界址点与相邻地物的关系距离等所有勘丈数据、几何条 件都要进行注记。④宗地草图实地绘制，注记实地丈量记录。（3）宗地草图的绘制方法： ①在界址点处点一黑点，表明此处是界址点；对于设界址钉的标注红 色“J” ；对于喷涂的标注蓝色“J” ；对于设木桩的标注黑色“J”，自左向 右，自上而下标注界址点号，界址点号要标注在界址线的外面。②界址线的边长要标注在界址线外侧，期内的建筑物或构筑物边长标 注在界址线内侧。若有些界址线的边长的距离很小，在草图上界址点号之 间无法标注解职线边长时，可用下列方式表示 号，0.60 为界址线的边长）。③本宗与邻宗交界处要画出 1 厘米的

线，用来表示不同的邻宗。注意 线不要交叉，并标注本宗及邻宗的权利人名称、门牌号、宗地号等。④建筑物若为一层时，在中间标注结构材料例：砖房可用 砖 ① ② 0.60（○ 1 一○ 2 为界址点 表示；若大于等于两层的，在建筑物右上角标注层数即可，5。

7、申请表、地籍调查表的填写（1）申请表 必须由权利人亲自填写。（2）地籍调查表 ①表中内容填写处原则上不得空项。③表中填写项目不得涂改，每一处只允许划改一次，并在划改处盖章，以 示负责；全表划改超过两处时，整个表作废。

④填写时，需使用蓝黑墨水或碳素墨水及中性笔，字迹工整、清晰、整洁。⑤不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。⑥地籍调查表按一宗地一个土地使用者填写，共有宗地按共有土地使用者 的个数逐户填写。界址调查表可以续页，宗地草图可以附贴，凡续页或附贴的，必须加盖管理机关的印章。（2）应注意的问题： ①在界址线类别中，本、邻宗地以围墙或墙壁为界，需确定围墙或墙壁 的归属。若本宗地的界址线是围墙或墙壁外，则邻宗地一定是围墙或墙壁内。②若本宗地的界址线为道路红线，需要在界址线的位置栏内的“内”画 钩；界址线若为栅栏，需要分清界址线为栅栏的内、中还是外。③调查结果应在现场记录、填写，不得事后追忆、补填。

8、权源资料的数字化：用数码相机把土地批文、土地证、房产证、法人 身份证、户主身份证、组织机构代码证、营业执照等相关资料拍下来，传入 电脑，形成电子档案。

9、资料整理（1）、电子档案资料： 把相关的电子档案分类整理、存储，并做好资料的备份工作。（2）文字档案资料： ⑴土地登记审批表。⑵土地登记收件单。⑶土地登记申请书。⑷申请人身份证明。⑸地籍调查表。⑹土地权属来源证明文件。⑺地上建筑物、附着物的产权证明。⑻其他证明材料。

10、检查工作（1）各组成员自检。将错误的地方标注出来并加以改正。（2）组之间互检。将错误的地方标注并加以改正。（3）定期对错误进行总结，作好文字记录内容。

（4）最终各组所交成果需由项目组负责人亲自检查。

10、本组最后一项检查工作完成后，将整理资料交由质检部：由质检部 人员专门为此检查。内容地籍调查表填写情况，权属来源质料的完整情况及 外业界址点标示的正确性。与测量、内业的交接： 经质检部检查合格后将宗地关系图交由测量组进 行界址点的测绘，将所有电子、文字档案资料交由内业部以便于属性录入。

三、资料的归档与保管： ⑴归档： 调查资料归整后，每宗用档案袋装放。档案封面填写：土地使用者名 称和土地编号、资料的编号、名称目录及页数。（2）保管： 四：关于疑难问题的处理办法；实际作业过程中，多有疑难问题，对 于这中情况，要求各组及时作好记录，由本权属组规定时间（一周一次）对问题做统一规整，对于可由项目部技术人员自行解决的问题应及时由本 项目部人员共同商讨解决，对于棘手难自行处理的问题 规整好及时上报监 理部门以期可尽快解决。附部分疑难问题处理方法： ⑴共用宗地处理情况，不需要用地单位和个人签字盖章，但要收集每 户户主身份证复印件和户口薄复印件和其他相关的权源证明材料如：土地 证，房产证等。这几种类型包括商品房用地、经济适用房（房改房）用地、拆迁安置 用地、旧村改造用地。⑵成片的废旧宅基地（已经没有人住但村主任要求必须调查，权利人 无法指界且相关资料很难收集此种情况下，先实测地形，在地形图基础上确 定界线。若村里要求调查，应在村委会配合下签字盖章、收集权利人资料，可不实地指界。⑶有些相邻宗地间的细小夹道，双方都不确定，处理为： ①宗地与邻宗地界址间距小于 0.5m 的，平均分配给相邻双方，由双方 指界人指界认定，并在调查表上签认（签字、按手印或盖章）。②共用界址线必须由双方共同指界认定，并在调查表上签认。本宗地与

邻宗地的界标物必须查清自墙、共墙、借墙、并墙等关系情况。③宗地界址线临街、临巷或宗地与邻宗地界线间距大于 0.5m 的，可只 由本宗地指界人指界并签认。⑷老档案中权利人已去世，但户口未注销，在现状调查时，权利人应确 权给合法继承人。⑸两宗地同时用一个门牌号按实际土地座落填写。⑹铁路、河道、公路土地权属资料先向各县（市）区局收集。⑺国有单位无权源材料的（有部分商业街门头房政府承认为国有，但 无权源材料）按现状调查。

3、土地权源资料的整理归档。

第二篇：权属调查流程

权属调查流程

农村建设用地及宅基地使用权调查

权属调查的步骤是：调查的准备工作、实地调查（宗地权属状况调查、土地用途及土地座落的调查、界址调查）、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。

1、权属调查准备工作

确定调查范围、制作调查工作用图，调查范围内的调查工作用图现势性强且精度满足要求。

2划分街道、街坊及宗地

2.1划分街道、街坊

街道以乡镇行政区界线作为街道界线。将农村土地利用现状图上的乡镇界套合调查工作用图上，勾绘出划分街道的界线，街道编号与土地利用现状数据库中乡镇编码一致。

街坊以行政村界线作为街坊界线。将农村土地利用现状图上的行政村界套合调查工作用图上，勾绘出划分街坊的界线，街坊划分后，应编街坊号，街坊号的编制，应考虑与土地利用数据库编码的一致性。

2.2划分宗地

宗地是被权属界线封闭的地块，宗地的划分应以方便地籍管理为原则。但在实际工作中，经常遇到一些特殊情况。现将一般情况的宗地划分说明如下：

①几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。当几个使用者共同使用一幢建筑物时，可按各自使用的建筑面积分摊宗地面积。宗地内，几个建筑物分别属于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地难以划分的，应视为一宗地。这时应确定每个使用者独自使用的面积及每个使用者分摊的共用面积，共用面积一般按各自的建筑面积分摊，也可按建筑物占地面积分摊。

②对只有一个法人代表的特大宗地，有明显不同的用途，且面积较大，应用地类界线(或线状地物)划分为若干宗地。预编宗地号

权属调查时，专业调查人员实地调查，填写《地籍调查表》、《土地登记申请书》、收集权属来源证明材料及权利人的身份证明材料，按初始登记人员预编的文件顺序号，将每一宗地勾绘到工作用图上，并在图上用铅笔注明编号。当一个街坊全部勾绘结束后，对街坊从西到东、从北到南，统一预编宗地号，并将预编的宗地号标注到地籍调查表上及登记申请书上。按上述方法，预编的宗地号与调查结束后的正式宗地号一致。

4调查通知

为了保证土地使用者在权属调查时能按时到现场指界，在调查人员进入实地调查前，必须按照调查计划、工作进度，确定实地调查时间，通知土地使用者及相邻宗地土地使用者按时到现场指界。通知方式有：公告通知、电话通知、口头通知、送达“地籍调查通知书”等。对单位使用的土地，在通知土地使用者到现场指界的同时，还必须将“指界委托书”、“地籍调查法人代表身份证明书”送至土地使用者手中。

5实地调查前准备

权属调查时，安排好调查路线，节省时间、提高工作效率。调查人员要带好调查工作用图、土地登记申请书、地籍调查表、法人代表身份证明书、指界委托书、数码相机及丈量工具等，按指界通知书规定或预约好的时间，准时到达现场。

6宗地权属状况调查

调查人员现场对调查宗地的土地使用者性质、土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况（含共同使用情况）、他项权利状况、权属来源证明材料上的土地使用者和申请书上的土地使用者一致性、土地实际用途与批准用途及申请书上填写用途一致性等进行调查，调查人员根据调查情况填写地籍调查表，并收集相应的权属来源证明材料；对于没有申请文件的，现场调查时现场申请，填写土地登记申请书，在权属调查结束后，审核人对调查结果进行全面审核。核实结果无误，审核人在地籍调查表的意见栏填写合格；否则填写不合格，并指出错误所在及处理意见，审核者签字盖章。

7、界址调查

7.1界址调查的程序步骤

7.1.1本宗地、相邻宗地权利人及调查人员共同到现场，由本宗地及相邻宗地权利人指界、认定界址点及界址线。本宗地及相邻宗地的权利人同时到现场指界、认定有困难（有纠纷的除外）的，可分别到现场指界、认定后送达另一方确认。

7.1.2界址认定后，调查人员会同双方指界人，现场认定的界址点，绘制宗地草图，丈量界址边长及关系边长，并将现场界址调查勘丈成果填写到地籍调查表上并签字盖章。

7.2界址认定的要求

7.2.1单位使用的土地，必须由法人代表出席指界，并出具法人代表身份证明书及本人身份证明。个人使用的土地，须由户主出席指界，并出具户口簿及其身份证明。法人代表或户主不能亲自出席指界的，可由委托代理人指界，委托代理人指界时应出具法人代表身份证明书、指界委托书及本人身份证明。

7.2.2两个以上土地使用者共同使用的宗地，应共同委托代表指界，委托代理人指界时应出具指界委托书及本人身份证明。

7.2.3经双方认定的界址，必须由双方指界人共同在地籍调查表上签字盖章；只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍调查表上签字盖章即可。如果户主不识字，可由调查人员代签，户主按手印或户主盖章并按手印。

7.2.4土地使用者已有建设用地批准文件，对少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分在调查表中注明，待后处理。对批多用少的，原则上按实际使用范围定界。代征的市政建设用地的宗地，按规定扣除代征地后，确定该宗地的界址。

7.2.5尊重历史、实事求是，妥善处理集体土地确权登记中遗留的历史问题。

7.3对指界人缺席或不签字的处理

权属调查时，对指界人缺席或不在地籍调查表上签字的，可按下面规

定处理。

7.3.1如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定。

7.3.2如双方缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定。

7.3.3将现场调查结果及违约缺席指界通知书送达违约缺席者。违约缺席者对调查结果如有异议，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请者，则

7.3.1、7.3.2两条确定的界线自动生效。

7.3.4指界人认界后，无任何正当理由，不在地籍调查表上签字盖章的，可参照缺席指界的有关规定处理。

7.4界址标志的设定

界址认定后，双方指界人均在场的情况下，调查人员应对所认定的界址点在实地现场按照《集体土地登记发证项目规程》的要求设置界标。

8、地籍、界址点编号

8.1地籍编号方法

按《宗地代码编制规则（试行）进行编号。

8.2界址点编号方法

8.2.1宗地图按宗地编号

按宗地进行界址点编号，每宗地的界址点独立编号，界址点编号统一自左向右、自上而下，由“1”开始顺序编号。界址点按宗地编号法编号时，两宗以上共用界址点有多个编号，可以在界址点编号前加上宗地号区别。

8.2.2地籍图按地籍街坊统一编号

权属调查时勘丈的宗地草图，将一个地籍街坊的每宗地都勾绘到工作底图上，然后按地籍街坊统一编号，界址点编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。

9填写地籍调查表：

10、绘制宗地草图

第三篇：继承(受遗赠)不动产权属调查规程

继承（受遗赠）不动产权属调查规程

（试行）

青岛市不动产登记中心

2017年6月

目 录 2 3 制定依据............................................................................................1 适用范围............................................................................................1 申请....................................................................................................1

3.1 申请主体.........................................................................................................................1 3.2 申请材料.........................................................................................................................1 3.3 申请撤回.........................................................................................................................2 受理....................................................................................................2

4.1 受理告知.........................................................................................................................2 4.2 受理审查.........................................................................................................................3 4.3 不予受理.........................................................................................................................3 4.4 受理凭证.........................................................................................................................3 4.5 受理时限.........................................................................................................................4 调查....................................................................................................4

5.1 调查准备.........................................................................................................................4 5.2 查验方式...........................................................................................................................4 5.3 查验通知.........................................................................................................................4 5.4 参验人员.........................................................................................................................5 5.5 查验.................................................................................................................................5 5.6 调查询问.........................................................................................................................7 5.7 签署文书.........................................................................................................................7 5.8 调查中止.........................................................................................................................7 5.9 调查终结.........................................................................................................................7 5.10 调查意见.......................................................................................................................7 5.11 调查时限.......................................................................................................................8 审核....................................................................................................8

6.1 审核制度.........................................................................................................................8 6.2 审核内容.........................................................................................................................8 6.3 补充调查.........................................................................................................................8 6.4 调查成果.........................................................................................................................8 6.5 审核时限.........................................................................................................................9 异议处理............................................................................................9

7.1 异议申请.........................................................................................................................9 7.2 异议处理.........................................................................................................................9 档案管理............................................................................................9

8.1 档案整理.........................................................................................................................9 8.2 档案移交.......................................................................................................................10 8.3 档案保管.......................................................................................................................10 8.4 查询利用.......................................................................................................................10 9 其他..................................................................................................10

继承（受遗赠）不动产权属调查规程

（试 行）制定依据

为规范继承（受遗赠）不动产权属调查工作，依据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等规定制定本规程。适用范围

因继承（受遗赠）取得不动产，申请人不提交经公证的材料或者生效的法律文书申请登记的，按本规程申请继承（受遗赠）不动产权属调查。不动产权属调查部门按照本规程开展权属调查工作。申请

3.1 申请主体

继承（受遗赠）不动产权属调查由下列当事人申请：

1、法定继承的，由所有法定继承人共同申请；

2、遗嘱继承的，由遗嘱受益人申请；

3、受遗赠的，由受遗赠人申请。

当事人本人不能申请的，可以委托他人代为申请。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人由其监护人代为申请。3.2 申请材料

申请继承（受遗赠）不动产权属调查的，应提交下列材料： 1.继承（受遗赠）不动产权属调查申请表；（原件）

2.所有继承人或受遗赠人的身份证、户口簿或其它身份证明；（复印件，核对原件）

3.被继承人或遗赠人享有不动产权利的证明。不动产已登记的提交不动产权属证书；未登记的提交不动产权属来源证明，包括：不动产建设批准材料、不动产购买协议（合同）、全额交款票据等材料；（复印件，核对原件）4.被继承人或遗赠人的死亡证明，包括：医疗卫生机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》、公安部门出具的死亡证明或注明了死亡日期的注销户口证明、人民法院宣告死亡的判决书、死亡公证书，或者其他能够证明被继承人或遗赠人死亡的材料；（原件）

5.所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的亲属关系证明，包括：家庭关系证明（个人档案亲属关系信息、户籍亲属关系信息、被继承人生前工作单位出具的家庭成员情况证明）、婚姻状况证明（结婚证、离婚证、生效的调解书或判决书等）、子女关系证明（独生子女证、出生医学证明、子女收养证明、有抚养关系的继子女证明材料等），其它能够证明亲属关系的材料；（复印件须核对原件或加盖出具单位公章）

6.被继承人或遗赠人生前所立遗嘱或者遗赠扶养协议；（原件）7.被继承人生前有夫妻财产约定的，提交书面约定协议；（原件）8.继承人已死亡的，代位继承人或转继承人参照上述2、4、5、6、7提供材料；

9.受遗赠不动产的，提交接受遗赠表示的书面文件；（原件）10.其他材料，包括：经公证的放弃继承权声明书、全部法定继承人关于不动产分配的协议等。（原件）3.3 申请撤回

在权属调查部门出具《继承（受遗赠）不动产权属调查结果意见书》前，申请人可以撤回调查。申请人撤回调查应提交下列材料：

（一）撤回继承（受遗赠）不动产权属调查申请表（原件）；

（二）申请人身份证明；

（三）原继承（受遗赠）不动产权属调查申请受理收件收据。准予申请撤回的，退还申请人的申请材料，并留存复印件。受理

4.1 受理告知

继承（受遗赠）不动产权属调查受理人员应告知申请人在办理继承（受遗赠）不动产权属调查过程中享有的权利和承担的义务。申请人无异议的，应在《青岛市继承（受遗赠）不动产权属调查告知书》（附件1）上签字确认。经签字确认的告知书应存档。

4.2 受理审查

受理人员应对申请材料进行审查，审查内容包括：

（一）申请主体是继承人或受益人；

（二）继承（受遗赠）不动产位于受理调查范围内；

（三）继承（受遗赠）不动产不存在不能转移登记的权利限制或负担；

（四）申请材料齐全、完备，形式符合有关规定；

（五）申请材料内容填写完整、正确；

（六）有关证明材料、文件与申请内容一致；

（七）不存在违反法律法规的其他情形。

申请人提交的申请材料存在错误，可以当场更正的，应告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应予以受理。

申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的，或者不能当场更正的，应不予受理，并一次性告知申请人需要补正的内容。4.3 不予受理

存在下列情形之一的，继承（受遗赠）不动产权属调查应不予受理：

（一）应共同申请的继承人（受遗赠人）未共同申请且未书面作出放弃继承（受遗赠）表示的；

（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理的；

（三）继承（受遗赠）不动产存在抵押或查封等权利负担或限制，未经抵押权人或查封机关同意的；

（四）继承（受遗赠）不动产有尚未审结的诉讼、仲裁案件的；

（五）所涉不动产不是被继承人的遗产；

（六）继承人数量、不动产权属或分配份额、抚养协议履行等存有争议的；

（七）申请当事人虚构、隐瞒事实，提供的材料相互矛盾或者提供虚假材料的；

（八）法律法规规定的其它情形。4.4 受理凭证

予以受理的，受理人员应即时制作收件收据（附件2），由申请人签字签收，收件收据上记载的日期为申请受理日。不符合受理条件的，受理人员应当场告知不予受理原因。申请人要求出具不予受理告知书的（附件3），应予出具。4.5 受理时限

符合受理条件的案卷应当场受理。因特殊情况，当场不能决定应否受理的，应在申请之日起5日内决定是否受理。调查

5.1 调查准备

继承（受遗赠）不动产权属调查工作应由两名工作人员完成。调查人员应严格按照本规程规定进行调查。

调查人员应根据项目具体情况和提交材料做好相关资料收集、核对和梳理等工作，制定调查计划，确定参加查验的人员、时间、地点，以及现场查验程序、问询事项等，并按计划对继承（受遗赠）不动产权属调查事项进行调查。

调查准备工作应在案卷受理之日起7日内完成。5.2 查验方式

调查人员可采用下列方式对继承（受遗赠）有关材料及事实进行查验：

（一）现场查验。由全部法定继承人或受遗赠人到指定办公区域对申请材料进行查验，并接受询问。现场查验应由两名以上的调查人员共同完成，查验前应向全部法定继承人或受遗赠人进行告知，由其签署《青岛市继承（受遗赠）不动产权属调查告知书》和《如实告知承诺书》（附件4）等。

（二）发函询证。向出具证明材料的单位发函请求协助查询确认继承证明材料。

（三）实地勘验。调查人员根据需要可到相关单位或不动产所在地实地勘验有关书证、物证、视听资料等证明材料。5.3 查验通知

完成案卷调查准备工作后，调查人员应自案卷受理之日起10日内向申请人送达查验通知书（附件5），由申请人通知所有继承（受遗赠）人持本人身份证、户口簿在指定时间、指定场所对继承（受遗赠）申请材料进行查验，接受调查人员的询问等。5.4 参验人员

全部继承人或受遗赠人应到指定场所参加材料查验，并接受调查人员的询问。本人不能亲自到场的，可以委托代理人，代理人应提交经公证的委托书；无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应由其监护人代为参加。应到场的参验人员未到场的，不得进行查验和询问。5.5 查验

调查人员应将下列材料由全部法定继承人或受遗赠人逐一查验确认：

（一）申请人身份证、户口簿；

（二）继承（受遗赠）不动产权属证明材料；

（三）被继承人的死亡证明材料；

（四）亲属关系证明材料：

1．被继承人的家庭情况证明材料，包括：被继承人档案中记录家庭成员情况材料；派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明等。

2．第一顺序继承人的亲属关系证明材料：

（1）配偶：配偶身份证、户口簿，结婚证，人事档案内其与被继承人的亲属关系信息，派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明等材料；

（2）子女：所有子女的身份证、户口簿，人事档案内其与被继承人的亲属关系信息，派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明，独生子女的独生子女证；养子女的收养登记证明等材料；

（3）父母：父母的身份证、户口簿，人事档案内其与被继承人的亲属关系信息，派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明等材料；

（4）对公、婆尽了主要赡养义务的丧偶儿媳，对岳父、岳母尽了主要赡养义务的丧偶女婿：丧偶儿媳或丧偶女婿的身份证、户口簿，配偶死亡证明，结婚证，配偶人事档案内其与被继承人的亲属关系信息，派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明，尽了主要赡养义务的证明材料，其它继承人同意其作为第一顺序继承人的确认意见等材料。

3．无第一顺序继承人的证明材料（若有第一顺序继承人，此项不用提供材料和查验）：（1）被继承人有配偶的，配偶先于其死亡的证明材料；（2）被继承人父母先于其死亡的证明材料；

（3）被继承人无子女的证明材料，包括：生前工作单位出具的无子女的家庭情况证明，或者被继承人生前居委会（村委会）和街道办事处出具的无子女的家庭情况证明；

（4）有子女的，子女先于其死亡的证明材料。对于法定继承的，还应提供无代位继承人的证明材料。

4．第二顺序继承人的亲属关系证明材料（若有第一顺序继承人，此项不用提供材料和查验）：

（1）兄弟姐妹：所有兄弟姐妹的身份证明、户口簿；人事档案内其与被继承人的亲属关系信息；派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明；

（2）祖父母：祖父母的身份证、户口簿；被继承人父亲的人事档案内其与被继承人的亲属关系信息或者派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明；

（3）外祖父母：外祖父母的身份证、户口簿；被继承人母亲的人事档案内其与被继承人的亲属关系信息或者派出所出具的曾经同户人员间的亲属关系证明。

（五）继承（受遗赠）事实状况查验的内容：

1、遗嘱或遗赠

（1）所有继承人对遗嘱、遗赠或遗赠抚养协议的真实性、合法性、有效性进行共同查验，并签署确认意见；

（2）对附有义务的遗嘱、遗赠或遗赠抚养协议，所有继承人对协议履行情况签署确认意见。

2、法定继承

（1）所有第一顺序继承人的姓名、与被继承人的关系；（2）第一顺序继承人中已作出的接受或放弃继承的声明；（3）涉及代位继承、转继承的证明材料，参照前述规定查验；（4）按第二顺序继承时，无第一顺序继承人的，应查验无第一顺序继承人的证明材料、所有第二顺序继承人的亲属关系证明等；第一顺序继承人全部放弃继承的，应查验第一顺序继承人的亲属关系证明、所有第一顺序继承人放弃继承的声明、所有第二顺序继承人的亲属关系证明等；

（5）是否存在继承人被遗漏的情形。5.6 调查询问

现场询问应制作询问笔录，由被询问人签字确认后入档。询问过程应进行录音录像，录音录像资料应与调查资料统一保存。5.7 签署文书

参验人员应按照调查人员的要求进行查验和接受询问，并现场签署相关的承诺书、声明书、确认书等（附件6、7、8）。5.8 调查中止

存在下列情形之一的，调查人员应中止调查：

（一）继承人有遗漏的；

（二）继承人或受遗赠人不配合调查人员调查，或者有关单位及个人不予或拒绝协助调查的；

（三）其他应中止的情形。

对中止调查的项目，权属调查部门应向申请人发送《权属调查中止告知书》（附件9）。申请人应自收到告知书之日起20日内，提供相关的证据材料申请继续调查。中止调查期间不计算在调查时限内。5.9 调查终结

存在下列情形之一的，调查人员应终结调查：

（一）因申请人原因致使权属调查事项在60日内不能办结的；

（二）继承（受遗赠）不动产存在争议或被查封、冻结的；

（三）申请人死亡的；

（四）申请人虚构、隐瞒事实，或提供虚假证明材料的；

（五）中止调查后，申请人逾期未申请继续调查的；

（六）其他应终结的情形。

对于调查终结的项目，权属调查部门应向申请人发送《权属调查终结告知书》（附件10），并将申请材料退还申请人，留存复印件。5.10 调查意见

调查人员经认真调查，对符合下列条件的，应编制《继承（受遗赠）不动产权属调查结果意见书》：

（一）被继承人死亡事实证据充分；

（二）不动产属于被继承人的遗产，且可被用于继承或受遗赠；

（三）亲属关系证明材料充分，全部法定继承人或受遗赠人关系清晰，数量准确，无遗漏；

（四）接受继承或遗赠的人员明确，且其它法定继承人或受遗赠人均无异议；

（五）全部法定继承人或受遗赠人已按照要求签署了相关的承诺函、声明书、确认书、具结书等。5.11 调查时限

调查人员应在案卷受理后45日内完成全部调查工作，并出具调查意见。审核

6.1 审核制度

继承（受遗赠）不动产权属调查审核人员应对调查人员出具的《继承（受遗赠）不动产权属调查结果意见书》进行审核。6.2 审核内容

审核人员应按照下列规定对继承（受遗赠）不动产权属调查结果进行审核：

（一）不动产是否满足继承（受遗赠）转移登记条件：

（二）证明材料是否全面、完整，意思表示是否清晰，签名、印鉴是否齐全；

（三）权属调查程序是否符合规定；

（四）适用的法律法规是否正确；

（五）其他需要审核的内容。6.3 补充调查

审核人员认为继承（受遗赠）不动产权属调查内容需要补充调查的，应通知调查人员补充调查；应中止或终结调查的，应通知调查人员向申请人出具《权属调查中止告知书》或《权属调查终结告知书》。6.4 调查成果

继承（受遗赠）不动产权属调查结果经审核人员审核通过后，权属调查部门应向申请人出具《继承（受遗赠）不动产权属调查结果意见书》，并将该意见书及相关证明材料以文件备案的方式录入登记系统。

6.5 审核时限

审核人员应在10日内完成审核。异议处理

7.1 异议申请

继承人或受遗赠人对调查成果有异议的，应以书面形式提出异议，并载明异议理由，同时提供异议人身份证明、与被继承人亲属关系或受遗赠关系证明、异议证明等材料。7.2 异议处理

权属调查部门受理异议申请后，应立即按照下列情形处理： 继承（受遗赠）不动产尚未申请转移登记的，立即注销《继承（受遗赠）不动产权属调查结果意见书》备案，并告知权属调查申请人通过司法程序解决争议。争议解决后，权属调查部门根据争议解决情况决定撤销调查结果或重新备案。

继承（受遗赠）不动产尚未完成转移登记的，立即通知不动产登记审核部门中止登记，并告知权属调查申请人通过司法程序解决争议。争议解决后，权属调查部门根据争议解决情况通知不动产登记审核部门终止办理或继续办理。

继承（受遗赠）不动产转移登记已完成的，告知异议人可按规定申请异议登记，并通过司法程序解决。档案管理

8.1 档案整理

已完成的继承（受遗赠）不动产权属调查项目应以登记系统备案受理编号为单位编排目录、整理建档，并建立台账。目录内容包括申请书、不动产权属证明、死亡证明、亲属关系证明、声明书、承诺书、告知函、调查结果意见书等，台账内容应包括：受理编号、申请人、不动产坐落、受理人、调查人、校核人、审核人、受理日期、办结日期、意见书编号、备案编号等信息。档案整理标准参照不动产登记档案管理的有关规定执行。

调查终结、撤回申请的案卷，权属调查部门应留存材料复印件。

8.2 档案移交

权属调查部门应自继承（受遗嘱）不动产权属调查成果发放之日起，30日内向档案管理处移交案卷资料及对应台账。8.3 档案保管

继承（受遗嘱）不动产权属调查资料及台帐经整理，扫描后，由档案管理处统一管理。继承（受遗赠）不动产权属调查档案及其台账应永久保存。8.4 查询利用

继承（受遗赠）不动产权属调查档案查询利用工作参照不动产登记档案资料查询利用的有关规定执行，对涉及继承（受遗赠）不动产权属调查业务事项，由权属调查部门负责答复。其他

对疑难、复杂等特殊情形的继承（受遗赠）不动产权属调查案件，可采用会商机制处理。会商会议由权属调查部门牵头，法规、受理、审批等部门参与，调查人员和审核人员应按照会商意见办理。本规程需要修订或完善的，权属调查部门可按规定提报不动产登记和交易技术委员会研究修订。

第四篇：县城区地籍权属调查工作方案

为了查清我县城区土地资产的数量和质量，全面掌握土地类别、分布及利用状况，依法明晰产权关系，建立城区初始地籍档案，实现城区地籍规范化管理，根据有关法律法规和国家《城镇地籍调查规程》、《土地登记规则》以及省国土资源厅有关规定精神，结合我县实际制定本方案。

一、调查范围

地籍权属调查的范围：旌德县城区内所有

单位和个人使用的土地，面积5.01平方公里。

二、权属调查内容

本次地籍调查要确定每宗地的土地权属、界址点位、界址线、面积、用途、利用现状和他项权利等基本情况，满足土地登记和建立土地信息化管理的需要。

三、权属调查时间

从6月12日开始，结合清理土地隐形市场，集中开展权属调查，并于9月底完成权属调查。

四、权属调查领导组

组长：倪明芳

副组长：程卫国

技术组成员：赵永富、汪维合、夏云

权属调查成员：

第一组组长：陈金奎组员：张微

第二组组长：丁勇组员：范瑛

第三组组长：夏云组员：张钦

五、技术培训

对组织的专业调查人员，要集中进行强化技术培训。

培训内容：有关地籍管理的政策、法规、《城镇地籍调查规程》、土地利用分类、简单的勘丈方法、宗地草图的绘制与调查表格的填写方法，以及调查资料的整理分析等。

培训方法：集中理论学习与外业操作实习相结合。具体做法：用一天时间学习地籍工作的有关政策、法规和技术规程，用二天时间进行外业操作实习。

通过培训要使每个成员能明确任务，熟悉《规程》，掌握操作方法和技术要领。

六、权属调查的方法与步骤

（一）准备工作

复印马鞍山已测绘的街坊图21幅、购置工具（比例尺、三角板、卷尺、工作包、讲义夹等每组一套）、人员培训等。

（二）划分调查区及任务分配

根据需要，将城区划分为21个街坊，分片逐宗逐块进行调查勘丈。用马鞍山已测绘的街坊图作为工作底图。根据调查范围，实地在工作图上勾绘宗地图位置、预编地籍号。

第一组完成街坊号：1810、1811、1812、1813、1814、1816、1806、1807

第二组完成街坊号：1801、1802、1803、1804、1805、1815

第三组完成街坊号：1808、1809、1818、1819、1820、1821、1817

（三）公告通知

将此次权属调查的范围、时间、有关单位和个人应提供的土地权源的各种资料及其它情况进行公告，通知土地有关使用者按时到现场指界。

（四）现场调查核实

核实各宗地的土地使用者、地籍号、实际用途、权属来源情况等。

（五）界址调查

1、由本宗地及相邻宗地使用者持法人身份证明或指界委托书、委托代理人身份证明书，亲自到现场共同指界。

2、经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上相互签字盖章。

3、有争议的界址，调查现场不能处理时，按《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定处理。

4、以调查确定的公认界址点，按地籍调查规程要求，设置钢钉或喷漆界标。

（六）记载调查结果

1、地籍调查表必须做到图表与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，字迹清楚整洁。

2、填写各项内容均不得涂改。

（七）宗地草图

宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻关系的实地记录，是处理土地权属的原始资料，必须在实地绘制，一切注记应是实地丈量记录，不得涂改，不得复制，不得事后补记。

七、检查验收

基本成果完成后，撰写报告到宣城市国土局，请市局汇同有关部门进行验收。验收合格后，方视为完成地籍调查工作，争取于年底完成建库工作。

第五篇：地籍调查工作流程（定稿）

工作流程

（一）入场前：

1.入场前做好工作人员的吃、住、行的安排及与调查表相关的表格要在调查前送到调查的村落。

2.进行与调查村落相关村干部的沟通工作，让其通过各种宣传如广播、发宣传单等方式通知村民做好调查前的准备，如准备出同土地使用证登记的相同人员的身份证、户口本、土地使用证等相关材料（在条件允许的情况下要让其对相关材料进行复印），对于每个地方都要进行一些利己不损人的方法：如调查是为你们服务的，逾期不候；现在不花钱办好，不积极配合，以后花钱都不一定能办好等等有助于调查的宣传。

3.要向土地局或相关单位要线画图、影像图或原有的相关资料。

（二）入场后：

1.进入村落，要及时向村长或相关负责人了解村里人口情况、大致宗地数等信息，2.对于乡政府所在地和非乡政府所在地要进行区别对待。

乡政府所在地因为只有影像图或有其他相关资料的情况下对现有的图形资料要进行非正规的统编地籍号，（非乡政府所在地，有线画图，没有影像图）同时进行相关调查人员的分组分片。

3.对于具体的调查情况要分两种情况：

3-1以寨为例，因为是乡政府所在地面积比较大，而且夹杂着老城区的复杂，加大了调查人员的精力，在各种利弊的比较下，只能让村里配合着调查。

3-2 以寨为例，它不是乡政府所在地，又有寨调查的影响，根据上寨的经验总结和尝试新的方法，决定先到村委会进行登记调查，但这种情况会导致后期整理照片出现遗漏。

4.调查前的晚上将纸、笔、橡皮、印泥、喷漆、地形图等准备好，调查表、回执、法人证明三项准备够当天调查所需的数量。到户时，注意礼貌，首先要表明我们的工作来意和内容，对于村民不理解的问题积极回答，但是要有一个度的掌握。进屋后一人照相、登记并签字，当场要登记姓名、身份证号、电话并要求在本、邻宗、法人证明、回执三项的指定位置签字（具体情况具体对待）。填完后出屋绘制简单的宗地草图并问清楚围墙归属、道路街名，并在工作底图上标清本宗界址点数，让邻宗签字时要问清楚是否存在争议（对于有争议的，不予填写邻宗），无争议的，邻宗同样要在调查表的相应位置签字；另外一个人随同户主到其房屋相应的边界进行指界并现场喷涂界址标示。对于地形比较复杂的时侯要在地形图上标示好界址点，问清楚左右邻居，并让他们都到场进行相邻边界的指界。

（三）当天收工后：

回来后一人要把调查表、回执、法人证明、申请书等进行完善，在完善的过程中标记好自己的工作量，另外以一个人要把照相机的照片做到一天一传避免影响第二天的工作，传好后要进行相片的分类、裁新、打印归档的工作。完成后并准备好第二天工作所需的物品。