第一篇：2018年国家公务员申论热点解析：办公证 让群众少跑腿
2018年国家公务员申论热点解析：办公证
让群众少跑腿
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公证离我们的生活有多近?出国留学、购房置业、遗产继承等，都会涉及公证的办理。我国很多地区存在“证多人少”、信息化程度低等问题，审批把关不严，错证、假证情况时有发生。
7月17日，全国公证工作会议举行，聚焦推进公证领域改革，探讨求解公证出错、信息化建设等问题。
近日，北京、内蒙古、上海、湖北等地接连发生办理民间借贷、涉及房产处分的委托书、遗嘱、继承等公证业务中出具错误公证书的情况，导致当事人房产在不知情的情况下被买卖或抵押，损害了人民群众的切身利益，引发社会热议。7月17日，全国公证工作会议在哈尔滨举行，针对社会公众关注的公证质量问题、公证新型业务领域等方面的热点话题进行了回应。
破除“同证不同速”弊端，分类推进公证体制改革，激发公证活力
“办理同样的公证，如果你选择不同体制的公证机构，就可能面临不同的办证速度。”记者在会上了解到，目前公证机构分为三类，包括行政体制公证机构、事业体制公证机构、合作制公证机构。在行政体制的公证机构，公证人员具有公务员的身份，但同样的公证事项办理的周期却更长。据介绍，2000年提出了公证机构行政转事业的改革任务，截至2016年底，全国3001家公证机构中，行政体制的公证机构还有894家，占29.8%，将近三成的公证机构仍保留在行政体制中。
不同体制的公证机构发挥的作用有多大不同?“2016年，全国公证机构办理公证事项1399万件，业务收入47亿元。其中，行政体制公证机构全年办证122万件，人均办证415件;全年业务收入2.6亿元，人均8.8万元。事业体制公证机构全年办证1178万件，人均办证1216件;全年业务收入40亿元，人均41万元。合作制公证机构全年办证71万件，人均办证2601件;全年业务收入2.1亿元，人均近77万元。”司法部部长张军用数字介绍，从为社会服务所做出的业绩来看，事业体制远远优于行政体制，合作制又优于事业体制;而同是事业体制公证机构，自收自支优于差额拨款，差额拨款又优于全额拨款。
“今年年底前，行政体制公证处都要改革到位。”张军介绍，要按照中央关于公证机构改革的部署，加快推进行政体制公证机构转为事业体制公证机构，完善配套扶持政策，优化事业体制公证机构体制机制，在创新编制管理制度、完善分配激励机制、落实公证机构自主管理权上下功夫。同时，要进一步扩大合作制公证机构试点，严格管理，健全完善制度机制，进而激发、增强公证工作活力。
严管公证质量防差错，加大公证机构、公证员失信违法成本
针对近期因错误公证导致损害群众利益的案例，司法部有关负责人表示，“错误公证书如果被使用，可能造成大量房产被非法变卖，巨额财产被诈骗，造成人民群众重大的经济损失，甚至引发社会不稳定，绝不是小事。”
目前，公证质量问题突出存在于涉及财产的委托书公证、继承权公证、债权文书赋予强制执行效力公证等业务领域。司法部相关负责人介绍，从近期出现的错证情况看，多数都涉及不法分子冒充他人身份或持假证件、假证明材料申请办理公证，在公证员审查核实环节、公证机构出证审批环节都没有严格把关，出现了公证失信情况。
公证机构和公证人员失信，表现在有关工作人员核实不尽责、违规办证，甚至利用职务之便私自篡改或与他人勾结，通过公证达到非法获利的目的。“要在制度设计上，加大公证机构、公证员的失信违法成本。对做得不好的要载入信用记录，实施失信惩戒，不允许‘劣币驱逐良币’。”张军在会上表示，目前公证职业责任保险费率全国统一标准，不少地方有意见，要改进这项制度，建立浮动保险费率制，让出险多的、赔偿大的公证处、公证员多交保费，让质量抓得好的、出险少或者不出险的公证处、公证员少交保费。
记者了解到，从今年起，涉及公证机构和公证员的行政处罚和行业处分，都要在司法部官网上公开通报。会上要求，要完善公证投诉处理制度建设和平台建设，及时了解掌握情况，对确有问题的公证机构加强督促整改，对违法违纪的公证员严肃追责。
司法部经征求各有关部门意见，近期印发了《关于进一步拓展创新公证业务领域 更好地服务经济社会发展的意见》，要求拓展创新金融领域、知识产权保护、司法辅助、产权保护、“三农”领域、涉外领域等方面的公证服务。“这是当前公证工作创新转型的重点。”司法部相关负责人介绍。有些证明材料需手工填写、重复提交，信息化建设亟待加强近年来，随着网络强国战略的全面实施，公证行业在信息化建设方面也加大了探索力度。比如，中国公证协会开通了公证业务在线受理平台，200余家公证机构已经开展网上公证业务办理;全国公证遗嘱备案查询平台投入使用三年多，目前公证遗嘱信息库已有133万余条数据。
“但从总体上看，公证信息化建设还不能满足新形势新任务的要求。公证行业管理信息化程度不够高，全国范围内的公证信息化管理平台尚在建设之中，各地建设进展和水平不一。”司法部相关负责人介绍，就拿公证办案数量和收费金额来说，大部分地方统计工作还需要各公证机构手工填表，再报到省市汇总，管理部门做不到实时掌握情况，统计数据的准确性也难以保证。
记者了解到，公证业务数据的信息化进展还不够快，实现公证档案内容信息数字化、公证审批和业务流程电子化的公证机构屈指可数。当事人到公证机构办理公证，有些证明材料由于档案没有实现电子化而多次、重复提交，不符合便民利民的要求。即使在公证行业内部、公证行业与其它部门之间的信息沟通、信息共享和信息协作等方面，也做得远远不够。
据介绍，目前，我国公证员总数有1.3万多人，一些地方“证多人少”的矛盾仍较突出。司法部相关负责人在会上提出，办理公证要争取实现群众“最多跑一次”。国家公务员考试栏目推荐： 2018年国家公务员报考指南 2018年国家公务员考试大纲 2018年国家公务员职位表下载 2018年国家公务员考试真题及答案 2018年国家公务员笔试时间12月10日 2018年国家公务员准考证打印入口及时间 2018年国家公务员考试报名时间及入口汇总 2018年国家公务员报名确认及缴费入口汇总
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第二篇：让数据多跑路 让群众少跑腿
让数据多跑路 让群众少跑腿
昌邑推行不动产网上预受理平台大幅提升工作效率近日，山东汉兴医药科技有限公司向昌邑市国土资源局不动产登记中心窗口送上一面写有“心系企业、排忧解难、服务热情、高效廉洁”的锦旗，感谢窗口工作人员以最短时间为企业办理了首次登记业务。能够在最短时间内将业务办理完毕，正是得益于该中心与科技公司共同研发的不动产网上预受理平台。
因为对不动产登记需提交的材料、办理流程、办件期限都不了解，申请人为办理不动产登记收集资料东奔西走。而窗口受理人员因需要手动录入权利人、房产信息，大大降低了工作效率，导致了办件积压，发证量少。这就导致申请人材料准备齐全并上报后不知何时能够领证。不动产登记机构成立以来，群众多跑腿却难以及时拿到不动产权证书，成为现实存在的“服务短板”。
为有效解决这个问题，昌邑市不动产登记中心本着“便民、利民、高效、快捷”的原则，与科技公司共同研发了不动产网上预受理平台，实现网上预受理功能，精简窗口工作程序，提高发证效率，方便了申请人可以足不出户网上预约申请登记，切实做到了省时、省力、省钱。
平台使用时，申请人通过输入预受理网址登陆到平台首页，按照系统内的提示填写姓名、身份证号以及手机号登记注册，注册成功后即可进入到不动产预受理申请平台。申请登记信息填写完整后，按照平台系统的电子受理单号提交，申请业务提交成功，后台审核人员将在24小时内审核，如需补充材料，会通过短信的形式提醒申请人。审核通过后，平台发送短信通知，申请人即可按照预约时间携带不动产登记申请材料以及身份证到窗口办理不动产登记，待审核相关材料原件通过，只需等待领证即可。
通过平台进行网上预约、提交申请、网上审核的“互联网+不动产登记”新模式，真正做到了足不出户，在家动动手指就可申请不动产网上预受理登记。该平台的运行，大幅提升不动产登记工作效率。截止到现在发放不动产登记证书6312本，证明5433本。同时，昌邑市不动产登记中心还推出不动产办件进度查询功能，申请人在窗口登记的不动产办件进度，可在网上预受理系统实时查询功能区查询办理进度及所在环节，真正做到第一时间掌握了解自己的业务办理情况。
第三篇：2018年国家公务员考试申论热点解析：网络文化发展
2018年国家公务员考试申论热点解析：网络
文化发展
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2018年国家公务员考试报名时间（10月30日至11月8日）2018年国家公务员考试申论热点解析：网络文化发展 【背景链接】
互联网进入我国以来，不仅对经济、政治和社会的各个层面产生了深刻影响，也催生了网络文化，带来了全新的文化景观。从广义上说，网络文化包括网络文化产品、网络文化行为、网络文化事件、网络文化现象、网络文化精神等不同层面，但网络文化产品最为集中地体现了网络文化所具有的开放性、多元性、…… 【现状】
在资本的操控下，各种各样夺人眼球的文化样式在网络上层出不穷。为了吸引网民的关注，提升点击率，一方面网络文化呈现泛娱乐化趋势，不论什么内容都披上娱乐化的外衣，过度娱乐化使得网络文化走向低俗化;另一方面，网络中涌现大量“标题党”炮制的题文不符的信息，甚至还充斥着各种千奇百怪的虚假信息。网络文化如果被资本的力量牵着鼻子走，网民就容易被引入一个个范围很小的“信息茧房”并排斥其他形式的文化。换言之，一旦资本的力量操控了网络文化，排山倒海的同质化信息使得网民很难从资本建构的“信息茧房”里破茧而出，网络主流文化就很难让广大网民接受和认同。
【正确看待网络文化产品】
网络文化产品是一把“双刃剑”。网络文化产品不但反映现实社会，而且深刻反作用于现实社会。网络文化产品的发展对经济社会发展有着重要影响。……
【网络文化发展带来的重要意义】
网络文化生成于网络技术所创设的虚拟空间。随着网络技术的发展，网络文化出现蓬勃发展的态势，使整个文化发展不断呈现新面貌。
第一，文化内容更加丰富。新兴的互联网和相关数字技术既打通了媒介之间的壁垒，也改变了传受之间的关系，使得网络用户可以创造大量文化内容，从而大大加快了文化内容的增殖速度…… 【问题与对策】
【网络文化发展中存在的问题】
一是价值观的混乱与失范。网络文化脱胎于“草野”，又为资本所追逐，易于流行却转瞬即逝，走马灯般的变换导致网络文化所体现的价值观容易处于混乱和无序之中。网络文化所偏爱的后现代主义风格与取向，本身就长于解构而非建构，长于挑战规范而非确立规范，难免在某种程度上导致某些人群出现理想坍塌、精神贫乏、价值缺失等问题。……
【参考对策】
第一，坚持宽严相济、放管结合。文化需要创造力，网络文化的发展更有其特殊性，这对网络文化治理在理念和方式上都提出了新要求。网络文化治理需要分层分类进行。比如，对于一些具有危害性的网络文化乱象，要加强治理、杜绝危害;对于网络上标新立异的青少年亚文化，不妨给予其探索的空间，同时加强引导。…… 【精彩标题示例】
让“向上向善”网络文化蔚然成风 【精彩开头示例】
网络空间作为亿万民众共同的精神家园，必须是健康有序的，决不允许网络谣言、低俗暴力、恶意攻击、网络诈骗、窃取个人信息的乱象充斥其间。总书记对此一针见血地指出：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”这就要求我们营造风清气正的网络文化，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，弘扬主旋律，激发正能量。
【精彩结尾示例】
“君子务本，本立而道生。”新的时代条件下发展互联网…… 参考范文网络文化 向上向善方能行稳致远
在互联网世界里，人们彼此相互关联，跨越身份背景平等交往，造就了多元文化的冲突和融合，带来了全新的文化景观。来自国家文化部的数字显示，以网络音乐、网络游戏、网络演出、网络动漫、网络文学、网络视听等为代表的网络文化产业，已经成为全国推动文化产业快速发展的重要力量，同时也成为全国文化消费中最有活力的领域。但同时也带来一些不容忽视的问题。对此，习近平指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
众所周知，飞速发展的网络技术不仅创造了网络空间这一崭新社会交流环境，使人们以信息数字化形式体验新型社会交往，而且借助“互联网+”，诸多行业以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流的互动，成为助推新经济发…… 国家公务员考试栏目推荐： 2018年国家公务员报考指南 2018年国家公务员考试大纲 2018年国家公务员职位表下载 2018年国家公务员考试真题及答案 2018年国家公务员笔试时间12月10日 2018年国家公务员准考证打印入口及时间 2018年国家公务员考试报名时间及入口汇总 2018年国家公务员报名确认及缴费入口汇总
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第四篇：2011国家公务员考试申论热点解析：新生代农民工
[导读]本文从公务员申论考试入手，运用利益主体分析法，深入分析“新生代农民工”现象的原因及解决对策，供考生参考。
从近几年的“用工荒”到全球最大的代工厂富士康在近半年内发生了“十二连跳”系列自杀之后，“新生代农民工”也日渐作为一个群体，引起全社会的广泛关注。本文从公务员申论考试入手，运用利益主体分析法，深入分析“新生代农民工”现象的原因及解决对策，供考生参考。
何谓“新生代农民工”?
主要指由农村来到城市打工的80后、90后年轻群体，这批人目前在农民工1.5亿人里面占到60%，他们出生后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村等不是那么熟悉。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
目前，“新生代农民工”面临很大困境，其产生原因可以从政府、社会、企业、新生代农民工自身四方面去分析：
政府方面，缺乏保障新生代农民工合法权益有效机制，也没有明确的法律法规保护他们的劳动权益和人格尊严。此外还有户籍等多方面原因限制，使得新生代农民工在市民化的道路上困难重重;
社会方面，对新生代农民工还存在观念上的诸多歧视，使他们难以在城市找到真正的认同感和归宿感;而他们在劳动供给和行业需求上也不同于第一代农民工，这使得社会出现了“用工荒”，造成了劳动资源的浪费;
企业方面，对新生代农民工存在同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障的歧视性待遇;或者给他们极低的工作报酬，缺乏必要的保障，漠视他们的精神和心理需求;
新生代农民工方面，他们在心态和观念上，对职业的期待值和融入城市的期望度都较之第一代农民工高，而他们又缺乏足够的专业技能和融入较高层次就业市场的本领，同时他们工作耐受度较低，缺乏父辈的吃苦耐劳精神，心理抗压能力比较脆弱，这些因素进一步限制了他们在城市的发展;
解决“新生代农民工”困境的措施：
第一，政府及相关部门充分重视新生代农民工问题，出台切实措施保障其利益，给新生代农民工提供生产便利的同时，还能提供生活便利，完善社区功能，为打工者提供劳动、生活权利方面的制度性关怀;
第二，全社会要以更宽容的心态来接受新生代农民工融入城市，相关机构要积极加强对新生代农民工劳动技能等方面的培训，开展各种活动，拓宽新生代农民工的社交渠道，让他们处于一个更加开放、多元的人际关系网中;
第三，企业一方面要提高打工者的劳动报酬，同时依照法律规定为其提供社会保障;同时要充分重视新生代农民工的精神需求，发挥集体的力量，建立、完善打工者自我救助与沟通的组织，消除他们的集体焦虑感;
第四，新生代农民工要端正心态，不怕吃苦、不惧困难，在基础性岗位上积累经验、提高技能，加强自身的敬业精神;同时，制定职业规划，脚踏实地去努力，不好高骛远，以积极、健康的心态去奋斗，实现自己的梦想。
以上是关于新生态农民工这一热点问题的解析及备考指导，华图教育希望考生能从中总结规律，受到启发，融会贯通，举一反三，并且多多关注国家近期最新的政策及媒体评论，让自己的申论知识储备更加充实全面，为自己迎接考试，继续努力加油。
第五篇：2012国家公务员考试申论热点解析：环境安全
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2012国家公务员考试申论热点解析：环境安全
每个人都有自己的思维方式，思维能力也存在着很大差异，无论是形象思维还是抽象思维，各主体都会有自己的模式。南京华图公务员培训教师说在申论考试中，不仅要运用思维能力，还要对热点有详细的了解。
【背景链接】
2011年4月通过专家论证的《国家环境保护“十二五”规划》指出，将加强重点领域环境风险防控，维护环境安全，实现安全发展。将核与辐射、重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险化学品等作为防范环境风险的重点领域。
2011年3月11日，日本东北部和关东首都圈发生里氏9级强震，并引发海啸，日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏事故，造成环境污染，给人们的身体健康带来威胁。2010年 7月3日下午,福建省紫金矿业集团有限公司铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
【标准表述】
[面临压力]
进入“十二五”时期，我国环境保护面临着4个方面的压力，即：治污减排的压力继续加大;环境质量改善的压力继续加大;防范环境风险的压力继续加大;西方对中国的环境压力继续加大。
压力继续加大的根源，在于经济发展方式尚未得到根本性改变，在于一些地方政府尚未深入贯彻科学发展观，在于发展和环境的深层次矛盾尚未得到有效解决，在于国际环境与发展形势日益复杂和尖锐。今后几年，我国以二产为主轴的经济总量增长势头将持续强劲，产能释放将依旧明显，污染物产生量更会增加，减排在消化增量的同时还要削减存量，空间变小，难度却大大增加。
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[原因]
由生产安全事故引发的环境污染事件的发生，既对群众的生命财产安全造成了损害，也对当地生态环境造成了严重破坏，导致这类环境污染事件频发的主要原因如下：
一是环境安全的法律法规尚不完善，现行的涉及环境安全的法律要求也未得到全面有效落实。截至目前，我国还没有成套的关于预防、处置和评价突发环境事件的相关法律法规，对环境安全的-全过程监管也没有具体的规章。2007年出台的《中华人民共和国突发事件应对法》是处置各类突发事件的指导性法规，对突发环境事件未做出具体、详细的规定。在环境安全方面，2006年国务院颁布的《国家突发环境事件应急预案》中只是对预警、响应、信息报送、指挥协调和应急监测做出说明，对事件的具体处置和后评价没有详细规定;预案中提出的预警体系、指挥协调系统等体制和机制尚需进一步完善和健全。
二是环境安全事件的处置绝不仅仅是环保部门的职责，需要政府各相关部门共同参与，各司其责。一些地方政府部门在突发事件应急处置方面职责不清，联络工作机制不健全;排查安全隐患时，对可能衍生的事故隐患不过问、不通报;出现问题时，第一反应是要搞清楚自己有没有责任;在处置过程中，则是能躲就躲，能推就推。以至于在突发环境事件处置现场常常见到的情形是:只有消防部门和环保部门的同志在战斗;常常出现的结果是:由安全生产事故引发的环境污染事件，受到责任追究的是环保工作人员。
三是有的地方环保部门对环境安全监管工作未给予足够重视，未提升工作高度，未制定相应切实可行的工作管理制度并加以落实。大部分环境应急工作由环境监察和监测部门承担，工作重心放在事后处理上，其他环境管理部门基本不介入、不参与，从而很难做到环境安全全过程监管。
四是作为安全工作责任主体，很多企业漠视环境安全，生产管理措施不健全，应急预案形同虚设，缺少安全设施投入和应急物资储备，职工培训与安全应急演练缺失等现象比比皆是。无论是固定源还是流动源，一旦出事，就乱作一团，无法形成有效的救援体系，也就谈不上将灾害程度控制在最小范围，将事故损失减少到最低水平。
[措施]
要避免环境污染事件的发生，保障环境安全，中公教育专家认为，要完善以下几方面法律法规：
首先，由国家制定并颁布关于环境安全全过程监管的条例，作为《中华人民共和国突发事件应对法》的补充法规。细化政府各相关部门的职责，为环保部门科学制定环境安全监管工作制度奠定法律基础;确保实现对企业生产经营过程中的环境安全问题进行全过程监管，对突发环境事件能够及时预警、有效处置，对污染事件造成的损失和灾害影响进行科学的后评价并提出相应的整改方案。
其次，应完善相关的环境法律。在《中华人民共和国环境影响评价法》中引入关于加强区域规划环评和项目风险环评的章节，通过项目审批环节，从项目建设选址之初就开始将环境风险降至最低。明确对没有环境安全设施的企业，应强制其建设相关设施;加强在建项目的环境安全设施建设;强化对运营企业的环境安全设施监管;除因不可抗力引发的环境污染事件外，要对责任企业给予高额处罚。
再次，由环保部门根据新颁布和修订的法律法规，制定或健全相应的环境安全监管制度。确定企业环境安全风险分级办法，对高风险等级的企业强制其修订合乎实际、切实可行的《突发环境事件应急预案》，按时开展应急处置演习，并准备好充足的应急物资。
最后，在目前一些地方政府设立突发事件专项处置准备金的基础上，加速建立突发环境事件社会保险机制。确保有足够的资金处置环境污染灾害，同时，尝试按照企业环境安全风险等级收取环境风险抵押金，作为环境污染灾害治理资金和赔偿金，以提高企业安全意识，确保环境安全。
而以上内容就是分析了：环境安全，这也是目前公务员热点时评中对火热的一则新闻，希望我们南京华图公务员培训教师的分析能够给考生带来一定的帮助。
文章源自 365前程网
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