北京市人防工程监督、竣工认可和验收备案管理规定

第一篇：北京市人防工程监督、竣工认可和验收备案管理规定

北京市人防工程监督、竣工认可和验收备案管理规定

法律文号： 京民防发[2009]83号

颁布时间： 2009-7-20 执行时间： 2009-8-1 政策内容：

北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强本市人民防空工程（简称人防工程）质量监督、竣工认可、竣工验收备案管理工作，确保人防工程建设质量,根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》及其它相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本市行政区域内新建、改建、扩建人防工程（除中直机关、国家机关和驻京部队所属工程外）的质量监督、竣工认可和竣工验收备案均适用本规定。法律、法规另有规定的除外。

第三条 北京市民防局负责全市人防工程的建设管理工作。

北京市人防工程质量监督站（简称市人防站）根据国家的法律、法规、规章和工程质量标准，对全市人防工程进行质量监督。市人防站受北京市民防局委托，具体办理全市人防工程竣工验收备案和建设行政执法工作。

人防工程所在地区、县民防局负责所属人防工程的竣工认可工作。北京经济技术开发区的人防工程竣工认可办法另行制订。

第二章 人防工程质量监督

第四条 人防工程质量监督是人民防空主管部门或其设立的工程质量监督机构根据国家的法律、法规及工程建设强制性标准，对人防工程建设责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政管理行为。

第五条 建设单位取得施工许可后，应于人防工程开工建设前，到市人防站办理人防工程质量监督登记。

第六条 建设单位办理人防工程质量监督登记时应填写

《人防工程质量监督登记表》并报送下列资料：

（一）北京市民防局核发的《人防工程施工图备案通知单》（原件）；

（二）北京市人防工程技术服务中心出具的《人防工程施工图设计审查意见书》（复印件）；

（三）施工许可证（复印件）和相应的监督注册证明文件。

第七条 建设单位填报监督登记事项正确、报送资料齐全的，市人防站应于报送之日起1个工作日内，出具《人防工程质量监督登记表》和《工程质量监督联系单》，交付建设单位。

第八条 办理人防工程质量监督登记后，市人防站应对所监督工程确定监督工作负责人及监督人员。监督人员应按监督计划或方案对所监督工程进行质量监督。

第九条 在进行人防工程质量监督时，必须由两名以上监督人员组成监督组进行监督检查，做好监督记录，并有权采取下列措施：

（一）进入被监督单位施工现场进行检查；

（二）要求被监督单位提供有关工程质量的文件和资料；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正；

（四）对施工中的质量违法行为依法进行查处。

第十条 人防工程质量监督的主要内容包括：

（一）对工程参建各方的质量行为进行监督；

（二）对工程实体质量进行监督；

（三）对工程质量资料进行监督；

（四）对工程竣工验收进行监督；

（五）对工程质量问题和事故进行调查并依法实施行政处罚。

第十一条 市人防站在施工过程中应当采取重点抽查、巡回监督的方式对工程参建各方质量行为（工程参建各方履行法定质量责任和义务的情况）进行监督，对防护结构、设备安装和主要使用功能等实体质量进行抽查和检测，对工程质量资料进行抽查。

第十二条 对建设单位质量行为的监督重点内容有：

（一）人防工程设计审查、施工图备案手续是否齐全；

（二）是否按已审查备案的施工图纸组织建设，有无甩漏项和降低标准行为；

（三）改变或影响人防平战功能的设计变更是否经原人防工程施工图审查单位批准；

（四）负责采购的人防专项设备和防水材料是否符合国家规定的标准；

（五）是否依法组织参建单位进行竣工验收。

第十三条 对监理单位质量行为的监督重点内容有：

（一）是否按照国家规定取得人防工程监理资质；

（二）监理人员是否已参加人防工程监理业务培训并取得资格证书；

（三）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查的情况；

（四）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况和见证取样制度的情况。

第十四条 对施工单位质量行为的监督重点内容有：

（一）人防专项施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

（二）按照经审查批准的施工图设计文件进行施工的情况；

（三）施工技术标准、强制性条文执行情况；

（四）专项设备和材料的安装、使用是否符合国家规定的标准；

（五）工程质量事故是否及时报告；

（六）分包单位资质与对分包单位的管理情况。

第十五条 人防工程实体质量监督重点内容有：

（一）对施工现场建筑材料、防护设备和构配件进行检查和检测；

（二）对围护结构和工程防水施工质量进行检查；

（三）对孔口防护设施的制作及安装进行检查；

（四）对人防工程通风、给排水、电气设备安装进行检查；

（五）对与防护功能有关的管道和预留、预埋附件的安装进行检查；

（六）对人防出入口、通道及管理用房进行检查。

第十六条 人防工程资料监督重点内容有：

（一）防护设备定点企业生产许可证书；

（二）建筑材料、防护设备和构配件合格证书及检（试）验报告；

（三）设计变更，施工方案，工程施工记录、隐蔽工程验收记录及各项验收记录，设备系统功能等各项施工试验报告；

（四）形成、分类、组卷是否符合工程资料管理规程。

第十七条 市人防站通过现场同步监督对人防工程竣工验收的内容、人员组成、程序、执行验收标准情况进行监督。

第十八条 建设单位应于人防工程竣工验收5个工作日前通知市人防站。市人防站按照有关规定对建设单位组织的人防工程竣工验收工作实施现场同步监督，并做监督记录，发现有违反国家有关工程质量管理规定行为的，责令改正并重新组织竣工验收。

第十九条 人防工程竣工验收合格之日起5个工作日内，市人防站应出具《北京市人防工程质量监督报告》。监督报告一式两份，一份由市人防站存档，一份报送市人防站竣工验收备案办理部门。

第二十条 市人防站应对监督工程建立监督台帐以及监督档案。涉密的应按有关保密规定进行管理。

第三章 人防工程竣工认可

第二十一条 人防工程竣工认可是人民防空主管部门依据经施工图备案的施工图纸和相关资料，对人防工程设施、设备进行现场核查防护功能性的行政管理行为。

第二十二条 建设单位组织人防工程竣工预验收后，应于人防工程竣工验收前，向工程所在地区、县民防局申报人防工程竣工认可。

第二十三条 建设单位申报人防工程竣工认可时应当提交下列材料：

（一）《人防工程竣工认可申请表》

（二）人防工程规划设计条件及施工图审查意见书（复印件）；

（三）人防工程施工图备案通知单（复印件）；

（四）必要的图纸变更及洽商手续（复印件）。

第二十四条 接受人防工程竣工认可申请后5个工作日内，工程所在地区、县民防局应指派两名以上工作人员，对人防工程进行资料和现场核查。

第二十五条 对符合人防工程竣工认可条件的，工程所在地区、县民防局应于竣工认可之日起3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》。

认可文件一式三份，一份交建设单位，一份由工程所在地区、县民防局存档，一份由建设单位报送市人防站竣工验收备案办理部门。

对不符合人防工程竣工认可条件应出具抽查记录，写明整改事项。整改后符合人防工程竣工认可条件的，自复查当日起3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》。

第二十六条 竣工认可应依据经人防工程施工图备案的施工图纸和相关资料进行核查。核查的主要内容有：

（一）是否按照批准的施工图进行人防工程建设，核实战时功能；

（二）孔口防护设施是否已安装；

（三）人防工程通风、给排水、电气设备安装是否已安装；

（四）工程主体结构、室外出入口及通道、口部管理用房面积指标。

核查情况应按照认可文件所列内容逐项如实填写。

第四章 人防工程竣工验收备案

第二十七条 人防工程竣工验收备案是人民防空主管部门对竣工验收合格的人防工程依据质量监督报告、竣工认可文件和竣工验收报告等相关质量合格证明材料对竣工验收过程进行审核的行政管理行为。

第二十八条 人防工程竣工验收合格后，建设单位应于15日内向市人防站竣工验收备案办理部门申报备案。

第二十九条 建设单位办理竣工验收备案时应提交下列文件：

（一）《人防工程竣工验收备案表》；

（二）人防工程施工图备案通知单（复印件）;

（三）人防工程竣工验收报告；

（四）人防工程及专项工程竣工验收记录；

（五）《北京市人防工程认可文件》；

（六）施工单位签署的人防工程质量保修书；

（七）法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第三十条 竣工验收备案文件经审核符合要求的，市人防站竣工验收备案办理部门应于收讫之日起5个工作日内审批签发《人民防空工程竣工验收备案表》。备案表一式两份，一份交建设单位，一份由备案办理部门存档。

第三十一条 建设单位采用虚假证明文件办理人防工程竣工验收备案的，人防工程竣工验收无效，责令其重新组织竣工验收。

第三十二条 备案办理部门如发现建设单位在竣工验收过程中存在违反有关国家和地方人防工程建设质量管理规定的行为时，应于竣工验收备案文件收讫15日内，责令其重新组织竣工验收。

第五章 法律责任

第三十三条 建设单位在人防工程开工建设前未办理人防工程质量监督登记的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条对建设单位进行行政处罚。

第三十四条 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的，按照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条进行行政处罚。

第三十五条 人防工程未进行竣工验收或验收不合格擅自投入使用的，按照《建设工程质量管理条例》第五十八条对建设单位进行行政处罚。

第三十六条 人防工程竣工验收合格后不向人民防空工程备案管理部门备案的，按照《北京市人民防空条例》第四十六条进行行政处罚。

第三十七条 质量监督机构、竣工认可和竣工验收备案办理人员违反工作纪律和相关规定，造成不良后果的，给予相应处分；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本规定由北京市民防局负责解释。

第三十九条 本规定自2009年8月1日起施行。2001年10月10日由北京市人民防空办公室发布的《北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定》（京防办发（2001）74号）同时废止。

第二篇：人防工程竣工验收备案申请

人防工程竣工验收备案申请

××县人民防空办公室：

我单位建设的 人防工程，已于

****年**月**日进行了竣工验收，各责任主体已各自完成验收报告，一致同意验收。根据《人民防空工程竣工验收实施细则》的规定，相关竣工验收备案文件已整理齐全，特申请工程竣工验收备案。

建设单位(公章)年 月 日

委托经办人姓名：

电话 ：

注：须提供的资料：

一、前期手续

1、人防结建（易建）批复或行政许可决定书；

2、人防施工图审查意见；

3、《建设工程各栋建筑面积一览表》或《规划控制指标核查表》（复印件，加盖单位公章）；

4、规划许可证（复印件，加盖单位公章）；

5、地面首层及防空地下室建筑平面规划核准图（复印件，加盖单位公章）；

6、项目总平面图（加盖单位公章）；

7、历次人防费缴费发票复印件（如有）；

8、项目总平面、地面首层及防空地下室建筑平面的CAD光盘。

二、竣工验收报告

1、人防工程竣工验收报告（建设单位）；

2、人防工程设计自检报告；

3、人防工程勘察自检报告；

4、人防工程竣工报告（施工单位）；

5、人防工程监理评估报告；

6、人防设备自检报告（通风、过滤设备的自检报告和防护门的密闭性检测报告）

7、人防工程质量监督报告；

8、人防工程专项验收情况记录表。

三、其他

1、人防标识牌按照《甘肃省人民防空工程标志牌制作设置技术标准》安装到位。

人防工程施工质量验收备案，提供下列

文件和记录存档

(只整理与人防相关资料)

1、图纸会审、设计变更、洽商记录

2、原材料质量合格证书及检（试）验报告

3、工程施工记录

4、隐蔽工程验收记录

5、混凝土试件及管道、设备系统试验报告

6、分项、分部工程质量验收记录

7、竣工图以及其他有关文件和记录

联系人：

联系电话：0932-8217851

第三篇：人防工程竣工验收备案资料目录(最新)

人防工程竣工验收与备案资料目录

一、技术资料

（一）管理资料

1.施工现场质量管理检查记录

2.中标通知书

3.人防质量监督申报表

4.质保体系人员名单及岗位证书

5.企业资质及质量管理制度和质保体系人员岗位责任制

6.施工图审查批准书（审核意见及答复）

7.图纸会审记录

8.设计变更（通知）、工程联系单

9.材料代用签证

10.施工组织设计（方案）

11.定位测量放线记录、轴线标高复核记录

12.沉降观测记录

13.监督检查记录、复查记录及回复

14.质量事故（问题）情况、处理方案、施工方案及复查验收记录

15.隐蔽工程记录

（二）质量保证资料

1.建筑与结构

（1）钢材

①钢材验收登记表及出厂合格证②试验报告

（2）焊接

①焊条（剂）验收登记表及出厂合格证②焊接模拟试验报告及试验报告（钢结构焊缝检测报告）

（3）水泥

①水泥验收登记表及出厂合格证②试验报告

（4）砖（砌块）

①砖（砌块）验收登记表及出厂合格证②试验报告

（5）砂、石（分开）

①砂石验收登记表②试验报告

（6）防水材料

①防水材料验收登记表及出厂合格证②试验报告

（7）外加剂

①外加剂验收登记表及出厂合格证②试验报告

（8）构件（防护设备等）

①构件验收登记表及出厂合格证②试验（检测）报告

（9）砼试块报告（抗压、抗渗）

①强度统计及评定表②浇筑申请表③配合比④试块（强度、抗渗性能）试验报告

（10）砂浆试块报告

①强度统计及评定表②砌体砌筑隐蔽工程施工通知单③配合比④试块试验报告

（11）单桩及群桩（高、低应变检测）、静载试验

（12）地基处理及复合地基承载力检验

（13）打（试）桩记录

2.给水、排水

（1）材料、设备出厂合格证

①材料、设备验收登记表②出厂合格证

（2）管道、设备强度试验、焊口检查和严密性试验记录 ①强度试验记录②焊口检查记录③严密性试验记录

（3）系统清洗记录，口部排水通水试验记录

3.电气

（1）电气工程主要材料、电气设备出厂合格证 ①设备、材料验收登记表②出厂合格证

（2）设备试验、调整、试运转记录

（3）绝缘、接地电阻测试记录

（4）照明全负荷试验记录

4.通风与空调

（1）材料、设备出厂合格证

①材料、设备验收登记表②出厂合格证

（2）管道强度试验及严密性试验记录

（3）系统调试及试运行记录

（三）质量评定资料

1.分项工程质量验收记录

2.分部（子分部）工程质量验收记录

3.单位（子单位）工程质量竣工验收记录

4.有关安全及功能的检测和抽样检测结果或报告

二、竣工备案资料

1.人防工程竣工验收申请表（建设单位）

2.人防工程竣工验收报告

3.人防工程竣工验收备案表

4.建设工程规划许可证、施工许可证

5.人防工程建设意见书和批复

6.施工单位工程竣工报告

7.勘察单位工程质量检查报告

8.设计单位工程质量检查报告

9.监理单位工程质量评估报告

10.防护设备生产企业质量评估报告

11.建设单位人防工程竣工总结

12.人防工程质量保修书

13.消防合格证

14.规划部门认可的人防区域面积测绘

15.防护设备厂家资质、采购合同

16.《人防工程平战转换预案》

17.电子版竣工图

18.竣工验收整改回复

19.整个项目地下室总平面图（含非人防区）

第四篇：人防工程竣工验收备案资料目录

目录

1、人防工程竣工验收申请报告

2、建筑工程施工许可证

3、长沙市建设工程规划许可证

4、长沙市建设工程施工图设计文件审查批准书

5、单位工程质量验收记录表

6、人防工程质量保修书

7、人防工程质量评价报告

8、建筑工程消防验收意见书

9、长沙市“结建”防空地下报建批复

10、人防工程质量监督报告

11、人防工程质量竣工验收表

目录

1、长沙市“结建”防空地下报建批复

2、人防工程设计文件审查报告

3、长沙市建设工程规划许可证

4、建筑工程施工许可证

5、长沙市建设工程施工图设计文件审查批准书

6、人防工程质量监督申报书

7、人防工程质量监督通知书

8、人防工程质量监督计划

9、人防工程质量保证体系审查表

10、人防工程质量监督记录

11、人防工程隐蔽验收记录及重点部位抽查统计表

12、人防工程施工现场质量管理检查记录

13、人防工程质量评价报告

14、人防工程质量保修书

15、人防工程施工质量验收申请报告

16、人防工程竣工验收申请报告

17、人防工程质量监督报告

18、人防工程质量整改通知书厚整改报告及相关回复意见

19、人防工程竣工验收报告

20、单位工程质量验收记录表

21、单位工程质量控制资料核查记录

22、单位工程观感质量检查记录表

23、人防技术交底及图纸会审记录

24、办理人防工程竣工验收手续的通知

25、长沙市结建防空地下室工程质量竣工验收表

26、市人防工程质量监督工作意见反馈表

第五篇：人防工程竣工验收备案办事指南

人防工程竣工验收备案办事指南

发布时间:2007-09-28 点击数:9982

事项名称: 人防工程竣工验收备案

办理机构：北京市人防工程监督站（受北京市民防局委托）办理地址：北京市海淀区马甸西路月季园小区13号楼 办理电话：62355037 办公时间：周一至周五 8：30-17：00（法定节假日除外）办理时限：7个工作日 办理程序：

（一）受理

前置条件：人防工程已竣工验收并合格，北京市人防工程监督站已出具《北京市人防工程质量监督报告》。提交材料：

1、人防工程竣工验收备案表（一式三份）；

2、人防工程竣工验收报告；

3、区、县民防局出具的人防工程认可文件。标准：材料齐全、规范、有效，由建设单位提交。岗位职责及权限：

按照受理标准查验申请材料。

符合标准的，予以受理，向建设单位出具受理通知书，并将申请资料转审核人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具补正有关材料通知书，一次性告知申请人需要补齐、补正的全部内容。时限：1个工作日

（二）审核

标准：材料齐全、规范、有效，用途、面积指标正确无误，竣工验收时间填写正确。岗位职责及权限：

按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。

符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员。

不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。时限：3个工作日

（三）决定 标准：

1、同审核标准，2、竣工验收过程中不得存在违反有关人防法规行为。

3、建设单位不得采用其它违规行为办理人防工程竣工验收备案。岗位职责及权限：

对申请事项作出决定。

同意审核意见的，签署意见，转告知人员。

不同意审核意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。时限：2个工作日

（四）告知 岗位职责及权限：

符合要求的，在1个工作日内制作办理结果通知书，及时通知申请人送达。不符合要求的，在1个工作日内制作办理结果通知书，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将办理结果通知书和申请材料及时退回申请人。

作出行政决定后，将过程中形成的文书材料按要求归档，并定期公示行政决定。时限：1个工作日 表格下载：

《人防工程竣工验收备案表》

《人防工程竣工验收报告范本》 收费标准及依据：本行政管理事项不收费 办理依据:

1、《北京市人民防空条例》

2、《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》

3、《北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定》（纪检电话：62053899

[2001]京防办字第74号）