北京市民防局关于印发《北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定》的通知--

第一篇：北京市民防局关于印发《北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定》的通知--

北京市民防局关于印发《北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规

定》的通知

发布时间:2009-08-03 点击数:4540 各区、县民防局，市人防工程质量监督站，各有关建设单位、施工单位：

为加强本市人民防空工程质量监督、竣工认可、竣工验收备案管理工作，确保人防工程建设质量,根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》及其它相关法律、法规，结合本市实际情况，我局对原《北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定》进行了修订、补充，现印发给你们。原北京市人民防空办公室发布的《北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定》（京防办发（2001）74号）及其附表同时废止。

特此通知。

二○○九年七月二十日

北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强本市人民防空工程（简称人防工程）质量监督、竣工认可、竣工验收备案管理工作，确保人防工程建设质量,根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》及其它相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本市行政区域内新建、改建、扩建人防工程（除中直机关、国家机关和驻京部队所属工程外）的质量监督、竣工认可和竣工验收备案均适用本规定。法律、法规另有规定的除外。

第三条 北京市民防局负责全市人防工程的建设管理工作。

北京市人防工程质量监督站（简称市人防站）根据国家的法律、法规、规章和工程质量标准，对全市人防工程进行质量监督。市人防站受北京市民防局委托，具体办理全市人防工程竣工验收备案和建设行政执法工作。

人防工程所在地区、县民防局负责所属人防工程的竣工认可工作。北京经济技术开发区的人防工程竣工认可办法另行制订。

第二章 人防工程质量监督 第四条 人防工程质量监督是人民防空主管部门或其设立的工程质量监督机构根据国家的法律、法规及工程建设强制性标准，对人防工程建设责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政管理行为。

第五条 建设单位取得施工许可后，应于人防工程开工建设前，到市人防站办理人防工程质量监督登记。

第六条 建设单位办理人防工程质量监督登记时应填写《人防工程质量监督登记表》并报送下列资料：

（一）北京市民防局核发的《人防工程施工图备案通知单》（原件）；

（二）北京市人防工程技术服务中心出具的《人防工程施工图设计审查意见书》（复印件）；

（三）施工许可证（复印件）和相应的监督注册证明文件。

第七条 建设单位填报监督登记事项正确、报送资料齐全的，市人防站应于报送之日起1个工作日内，出具《人防工程质量监督登记表》和《工程质量监督联系单》，交付建设单位。

第八条 办理人防工程质量监督登记后，市人防站应对所监督工程确定监督工作负责人及监督人员。监督人员应按监督计划或方案对所监督工程进行质量监督。

第九条 在进行人防工程质量监督时，必须由两名以上监督人员组成监督组进行监督检查，做好监督记录，并有权采取下列措施：

（一）进入被监督单位施工现场进行检查；

（二）要求被监督单位提供有关工程质量的文件和资料；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正；

（四）对施工中的质量违法行为依法进行查处。

第十条 人防工程质量监督的主要内容包括：

（一）对工程参建各方的质量行为进行监督；

（二）对工程实体质量进行监督；

（三）对工程质量资料进行监督；

（四）对工程竣工验收进行监督；

（五）对工程质量问题和事故进行调查并依法实施行政处罚。

第十一条 市人防站在施工过程中应当采取重点抽查、巡回监督的方式对工程参建各方质量行为（工程参建各方履行法定质量责任和义务的情况）进行监督，对防护结构、设备安装和主要使用功能等实体质量进行抽查和检测，对工程质量资料进行抽查。

第十二条 对建设单位质量行为的监督重点内容有：

（一）人防工程设计审查、施工图备案手续是否齐全；

（二）是否按已审查备案的施工图纸组织建设，有无甩漏项和降低标准行为；

（三）改变或影响人防平战功能的设计变更是否经原人防工程施工图审查单位批准；

（四）负责采购的人防专项设备和防水材料是否符合国家规定的标准；

（五）是否依法组织参建单位进行竣工验收。

第十三条 对监理单位质量行为的监督重点内容有：

（一）是否按照国家规定取得人防工程监理资质；

（二）监理人员是否已参加人防工程监理业务培训并取得资格证书；

（三）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查的情况；

（四）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况和见证取样制度的情况。

第十四条 对施工单位质量行为的监督重点内容有：

（一）人防专项施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

（二）按照经审查批准的施工图设计文件进行施工的情况；

（三）施工技术标准、强制性条文执行情况；

（四）专项设备和材料的安装、使用是否符合国家规定的标准；

（五）工程质量事故是否及时报告；

（六）分包单位资质与对分包单位的管理情况。

第十五条 人防工程实体质量监督重点内容有：

（一）对施工现场建筑材料、防护设备和构配件进行检查和检测；

（二）对围护结构和工程防水施工质量进行检查；

（三）对孔口防护设施的制作及安装进行检查；

（四）对人防工程通风、给排水、电气设备安装进行检查；

（五）对与防护功能有关的管道和预留、预埋附件的安装进行检查；

（六）对人防出入口、通道及管理用房进行检查。

第十六条 人防工程资料监督重点内容有：

（一）防护设备定点企业生产许可证书；

（二）建筑材料、防护设备和构配件合格证书及检（试）验报告；

（三）设计变更，施工方案，工程施工记录、隐蔽工程验收记录及各项验收记录，设备系统功能等各项施工试验报告；

（四）形成、分类、组卷是否符合工程资料管理规程。

第十七条 市人防站通过现场同步监督对人防工程竣工验收的内容、人员组成、程序、执行验收标准情况进行监督。

第十八条 建设单位应于人防工程竣工验收5个工作日前通知市人防站。市人防站按照有关规定对建设单位组织的人防工程竣工验收工作实施现场同步监督，并做监督记录，发现有违反国家有关工程质量管理规定行为的，责令改正并重新组织竣工验收。

第十九条 人防工程竣工验收合格之日起5个工作日内，市人防站应出具《北京市人防工程质量监督报告》。监督报告一式两份，一份由市人防站存档，一份报送市人防站竣工验收备案办理部门。

第二十条 市人防站应对监督工程建立监督台帐以及监督档案。涉密的应按有关保密规定进行管理。

第三章 人防工程竣工认可

第二十一条 人防工程竣工认可是人民防空主管部门依据经施工图备案的施工图纸和相关资料，对人防工程设施、设备进行现场核查防护功能性的行政管理行为。

第二十二条 建设单位组织人防工程竣工预验收后，应于人防工程竣工验收前，向工程所在地区、县民防局申报人防工程竣工认可。

第二十三条 建设单位申报人防工程竣工认可时应当提交下列材料：

（一）《人防工程竣工认可申请表》

（二）人防工程规划设计条件及施工图审查意见书（复印件）；

（三）人防工程施工图备案通知单（复印件）；

（四）必要的图纸变更及洽商手续（复印件）。

第二十四条 接受人防工程竣工认可申请后5个工作日内，工程所在地区、县民防局应指派两名以上工作人员，对人防工程进行资料和现场核查。

第二十五条 对符合人防工程竣工认可条件的，工程所在地区、县民防局应于竣工认可之日起3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》。

认可文件一式三份，一份交建设单位，一份由工程所在地区、县民防局存档，一份由建设单位报送市人防站竣工验收备案办理部门。

对不符合人防工程竣工认可条件应出具抽查记录，写明整改事项。整改后符合人防工程竣工认可条件的，自复查当日起3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》。

第二十六条 竣工认可应依据经人防工程施工图备案的施工图纸和相关资料进行核查。核查的主要内容有：

（一）是否按照批准的施工图进行人防工程建设，核实战时功能；

（二）孔口防护设施是否已安装；

（三）人防工程通风、给排水、电气设备安装是否已安装；

（四）工程主体结构、室外出入口及通道、口部管理用房面积指标。

核查情况应按照认可文件所列内容逐项如实填写。

第四章 人防工程竣工验收备案

第二十七条 人防工程竣工验收备案是人民防空主管部门对竣工验收合格的人防工程依据质量监督报告、竣工认可文件和竣工验收报告等相关质量合格证明材料对竣工验收过程进行审核的行政管理行为。

第二十八条 人防工程竣工验收合格后，建设单位应于15日内向市人防站竣工验收备案办理部门申报备案。

第二十九条 建设单位办理竣工验收备案时应提交下列文件：

（一）《人防工程竣工验收备案表》；

（二）人防工程施工图备案通知单（复印件）；

（三）人防工程竣工验收报告；

（四）人防工程及专项工程竣工验收记录；

（五）《北京市人防工程认可文件》；

（六）施工单位签署的人防工程质量保修书；

（七）法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第三十条 竣工验收备案文件经审核符合要求的，市人防站竣工验收备案办理部门应于收讫之日起5个工作日内审批签发《人民防空工程竣工验收备案表》。备案表一式两份，一份交建设单位，一份由备案办理部门存档。

第三十一条 建设单位采用虚假证明文件办理人防工程竣工验收备案的，人防工程竣工验收无效，责令其重新组织竣工验收。

第三十二条 备案办理部门如发现建设单位在竣工验收过程中存在违反有关国家和地方人防工程建设质量管理规定的行为时，应于竣工验收备案文件收讫15日内，责令其重新组织竣工验收。

第五章 法律责任

第三十三条 建设单位在人防工程开工建设前未办理人防工程质量监督登记的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条对建设单位进行行政处罚。

第三十四条 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的，按照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条进行行政处罚。

第三十五条 人防工程未进行竣工验收或验收不合格擅自投入使用的，按照《建设工程质量管理条例》第五十八条对建设单位进行行政处罚。

第三十六条 人防工程竣工验收合格后不向人民防空工程备案管理部门备案的，按照《北京市人民防空条例》第四十六条进行行政处罚。

第三十七条 质量监督机构、竣工认可和竣工验收备案办理人员违反工作纪律和相关规定，造成不良后果的，给予相应处分；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本规定由北京市民防局负责解释。第三十九条 本规定自2009年8月1日起施行。2001年10月10日由北京市人民防空办公室发布的《北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定》（京防办发（2001）74号）同时废止。

附件：

1．《北京市人防工程质量监督报告》（样表）2．《人防工程竣工认可申请表》（样表）3．《北京市人防工程认可文件》（样表）4．《北京市人防工程竣工验收备案表》（样表）

第二篇：北京市人防工程监督、竣工认可和验收备案管理规定

北京市人防工程监督、竣工认可和验收备案管理规定

法律文号： 京民防发[2009]83号

颁布时间： 2009-7-20 执行时间： 2009-8-1 政策内容：

北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强本市人民防空工程（简称人防工程）质量监督、竣工认可、竣工验收备案管理工作，确保人防工程建设质量,根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》及其它相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本市行政区域内新建、改建、扩建人防工程（除中直机关、国家机关和驻京部队所属工程外）的质量监督、竣工认可和竣工验收备案均适用本规定。法律、法规另有规定的除外。

第三条 北京市民防局负责全市人防工程的建设管理工作。

北京市人防工程质量监督站（简称市人防站）根据国家的法律、法规、规章和工程质量标准，对全市人防工程进行质量监督。市人防站受北京市民防局委托，具体办理全市人防工程竣工验收备案和建设行政执法工作。

人防工程所在地区、县民防局负责所属人防工程的竣工认可工作。北京经济技术开发区的人防工程竣工认可办法另行制订。

第二章 人防工程质量监督

第四条 人防工程质量监督是人民防空主管部门或其设立的工程质量监督机构根据国家的法律、法规及工程建设强制性标准，对人防工程建设责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政管理行为。

第五条 建设单位取得施工许可后，应于人防工程开工建设前，到市人防站办理人防工程质量监督登记。

第六条 建设单位办理人防工程质量监督登记时应填写

《人防工程质量监督登记表》并报送下列资料：

（一）北京市民防局核发的《人防工程施工图备案通知单》（原件）；

（二）北京市人防工程技术服务中心出具的《人防工程施工图设计审查意见书》（复印件）；

（三）施工许可证（复印件）和相应的监督注册证明文件。

第七条 建设单位填报监督登记事项正确、报送资料齐全的，市人防站应于报送之日起1个工作日内，出具《人防工程质量监督登记表》和《工程质量监督联系单》，交付建设单位。

第八条 办理人防工程质量监督登记后，市人防站应对所监督工程确定监督工作负责人及监督人员。监督人员应按监督计划或方案对所监督工程进行质量监督。

第九条 在进行人防工程质量监督时，必须由两名以上监督人员组成监督组进行监督检查，做好监督记录，并有权采取下列措施：

（一）进入被监督单位施工现场进行检查；

（二）要求被监督单位提供有关工程质量的文件和资料；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正；

（四）对施工中的质量违法行为依法进行查处。

第十条 人防工程质量监督的主要内容包括：

（一）对工程参建各方的质量行为进行监督；

（二）对工程实体质量进行监督；

（三）对工程质量资料进行监督；

（四）对工程竣工验收进行监督；

（五）对工程质量问题和事故进行调查并依法实施行政处罚。

第十一条 市人防站在施工过程中应当采取重点抽查、巡回监督的方式对工程参建各方质量行为（工程参建各方履行法定质量责任和义务的情况）进行监督，对防护结构、设备安装和主要使用功能等实体质量进行抽查和检测，对工程质量资料进行抽查。

第十二条 对建设单位质量行为的监督重点内容有：

（一）人防工程设计审查、施工图备案手续是否齐全；

（二）是否按已审查备案的施工图纸组织建设，有无甩漏项和降低标准行为；

（三）改变或影响人防平战功能的设计变更是否经原人防工程施工图审查单位批准；

（四）负责采购的人防专项设备和防水材料是否符合国家规定的标准；

（五）是否依法组织参建单位进行竣工验收。

第十三条 对监理单位质量行为的监督重点内容有：

（一）是否按照国家规定取得人防工程监理资质；

（二）监理人员是否已参加人防工程监理业务培训并取得资格证书；

（三）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查的情况；

（四）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况和见证取样制度的情况。

第十四条 对施工单位质量行为的监督重点内容有：

（一）人防专项施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

（二）按照经审查批准的施工图设计文件进行施工的情况；

（三）施工技术标准、强制性条文执行情况；

（四）专项设备和材料的安装、使用是否符合国家规定的标准；

（五）工程质量事故是否及时报告；

（六）分包单位资质与对分包单位的管理情况。

第十五条 人防工程实体质量监督重点内容有：

（一）对施工现场建筑材料、防护设备和构配件进行检查和检测；

（二）对围护结构和工程防水施工质量进行检查；

（三）对孔口防护设施的制作及安装进行检查；

（四）对人防工程通风、给排水、电气设备安装进行检查；

（五）对与防护功能有关的管道和预留、预埋附件的安装进行检查；

（六）对人防出入口、通道及管理用房进行检查。

第十六条 人防工程资料监督重点内容有：

（一）防护设备定点企业生产许可证书；

（二）建筑材料、防护设备和构配件合格证书及检（试）验报告；

（三）设计变更，施工方案，工程施工记录、隐蔽工程验收记录及各项验收记录，设备系统功能等各项施工试验报告；

（四）形成、分类、组卷是否符合工程资料管理规程。

第十七条 市人防站通过现场同步监督对人防工程竣工验收的内容、人员组成、程序、执行验收标准情况进行监督。

第十八条 建设单位应于人防工程竣工验收5个工作日前通知市人防站。市人防站按照有关规定对建设单位组织的人防工程竣工验收工作实施现场同步监督，并做监督记录，发现有违反国家有关工程质量管理规定行为的，责令改正并重新组织竣工验收。

第十九条 人防工程竣工验收合格之日起5个工作日内，市人防站应出具《北京市人防工程质量监督报告》。监督报告一式两份，一份由市人防站存档，一份报送市人防站竣工验收备案办理部门。

第二十条 市人防站应对监督工程建立监督台帐以及监督档案。涉密的应按有关保密规定进行管理。

第三章 人防工程竣工认可

第二十一条 人防工程竣工认可是人民防空主管部门依据经施工图备案的施工图纸和相关资料，对人防工程设施、设备进行现场核查防护功能性的行政管理行为。

第二十二条 建设单位组织人防工程竣工预验收后，应于人防工程竣工验收前，向工程所在地区、县民防局申报人防工程竣工认可。

第二十三条 建设单位申报人防工程竣工认可时应当提交下列材料：

（一）《人防工程竣工认可申请表》

（二）人防工程规划设计条件及施工图审查意见书（复印件）；

（三）人防工程施工图备案通知单（复印件）；

（四）必要的图纸变更及洽商手续（复印件）。

第二十四条 接受人防工程竣工认可申请后5个工作日内，工程所在地区、县民防局应指派两名以上工作人员，对人防工程进行资料和现场核查。

第二十五条 对符合人防工程竣工认可条件的，工程所在地区、县民防局应于竣工认可之日起3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》。

认可文件一式三份，一份交建设单位，一份由工程所在地区、县民防局存档，一份由建设单位报送市人防站竣工验收备案办理部门。

对不符合人防工程竣工认可条件应出具抽查记录，写明整改事项。整改后符合人防工程竣工认可条件的，自复查当日起3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》。

第二十六条 竣工认可应依据经人防工程施工图备案的施工图纸和相关资料进行核查。核查的主要内容有：

（一）是否按照批准的施工图进行人防工程建设，核实战时功能；

（二）孔口防护设施是否已安装；

（三）人防工程通风、给排水、电气设备安装是否已安装；

（四）工程主体结构、室外出入口及通道、口部管理用房面积指标。

核查情况应按照认可文件所列内容逐项如实填写。

第四章 人防工程竣工验收备案

第二十七条 人防工程竣工验收备案是人民防空主管部门对竣工验收合格的人防工程依据质量监督报告、竣工认可文件和竣工验收报告等相关质量合格证明材料对竣工验收过程进行审核的行政管理行为。

第二十八条 人防工程竣工验收合格后，建设单位应于15日内向市人防站竣工验收备案办理部门申报备案。

第二十九条 建设单位办理竣工验收备案时应提交下列文件：

（一）《人防工程竣工验收备案表》；

（二）人防工程施工图备案通知单（复印件）;

（三）人防工程竣工验收报告；

（四）人防工程及专项工程竣工验收记录；

（五）《北京市人防工程认可文件》；

（六）施工单位签署的人防工程质量保修书；

（七）法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第三十条 竣工验收备案文件经审核符合要求的，市人防站竣工验收备案办理部门应于收讫之日起5个工作日内审批签发《人民防空工程竣工验收备案表》。备案表一式两份，一份交建设单位，一份由备案办理部门存档。

第三十一条 建设单位采用虚假证明文件办理人防工程竣工验收备案的，人防工程竣工验收无效，责令其重新组织竣工验收。

第三十二条 备案办理部门如发现建设单位在竣工验收过程中存在违反有关国家和地方人防工程建设质量管理规定的行为时，应于竣工验收备案文件收讫15日内，责令其重新组织竣工验收。

第五章 法律责任

第三十三条 建设单位在人防工程开工建设前未办理人防工程质量监督登记的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条对建设单位进行行政处罚。

第三十四条 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的，按照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条进行行政处罚。

第三十五条 人防工程未进行竣工验收或验收不合格擅自投入使用的，按照《建设工程质量管理条例》第五十八条对建设单位进行行政处罚。

第三十六条 人防工程竣工验收合格后不向人民防空工程备案管理部门备案的，按照《北京市人民防空条例》第四十六条进行行政处罚。

第三十七条 质量监督机构、竣工认可和竣工验收备案办理人员违反工作纪律和相关规定，造成不良后果的，给予相应处分；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本规定由北京市民防局负责解释。

第三十九条 本规定自2009年8月1日起施行。2001年10月10日由北京市人民防空办公室发布的《北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定》（京防办发（2001）74号）同时废止。

第三篇：北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定(精)

北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定

第一条 为加强人民防空工程(简称人防工程 竣工验收管理工作，根据中华人民共和国国务院第279号令颁布的《建设工程质量管理条例》和有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内单建人防工程项目、结合城市基本建设修建的防空地下室项目、结合地下空间开发建设的人防工程项目(以上三类建设项目统称为人防工程 的竣工验收备案。

第三条 市人民防空办公室(以下简称市人防办 负责人防工程的竣工验收备案管理工作。

第四条 市人防办委托北京市建设工程质量监督总站人防工程监督站(简称人防工程监督站 的备案管理部门，负责人防工程竣工验收备案工作。

第五条 建设单位在人防工程竣工验收7个工作日前，通知人防工程监督站。人防工程监督站按《建设工程质量条例》有关规定，监督建设单位组织的人防工程竣工验收工作。

第六条 建设单位在人防工程竣工验收前，应取得区、县人民防空主管部门出具的人防工程认可文件。

第七条 区、县人民防空主管部门依据人防工程施工图纸，经现场核查后，填写《北京市人防工程认可文件》。

第八条 建设单位办理人防工程竣工验收备案应当提交下列文件：

一、人防工程竣工验收备案表;

二、人防工程竣工验收报告。人防工程竣工验收报告应包括人防工程报建日期，施工图设计文件审查意见，勘查、设计、施工、工程监理等单位签署的竣工验

收原始文件，有关质量检测和功能性试验资料，以及备案机关认为需要提供的有关资料;

三、区、县人民防空主管部门出具的认可文件;

四、施工单位签署的人防工程质量保修书;

五、法规、规章规定必须提供的其它文件。第九条 人防工程竣工验收备案按下列程序进行：

一、建设单位应当在人防工程竣工验收5日前，向人防工程备案管理部门领取《人民防空工程竣工验收备案表》。

二、人防工程监督站应在人防工程竣工验收合格后5日内，向备案管理部门提交人防工程质量监督报告。

三、工程竣工验收合格后15日内，建设单位应向人防工程备案管理部门办理人防工程竣工验收备案。

四、市人防备案管理部门收到建设单位报送的人防工程竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在《人民防空工程竣工验收备案表》上签署文件收讫，并加盖“北京市人民防空办公室人民防空工程备案专用章”。

《人民防空工程竣工验收备案表》一式三份，一份由建设单位保存，一份由备案机关存档，一份交当地区、县人防部门归档。

第十条 建设单位应持《人民防空工程竣工备案表》，向当地区、县人民防空主管部门办理人民防空工程登记、编号、建档手续或使用证。

第十一条 市人防备案管理部门如发现建设单位在竣工验收过程中存在违反有关人防法规行为时，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令其重新组织竣工验收。

第十二条 建设单位采用虚假证明文件或其它违规行为办理人防工程竣工验收备案的人防工程竣工验收无效，责令其重新组织竣工验收。

第十三条 建设单位在工程竣工验收合格后15日内未办理人防工程竣工验收备案的，责令其限期改正。无故超时限不办理竣工验收备案的，按国家和本市有关规定处理。

第十四条 人防工程竣工备案文件齐全，备案管理部门或其工作人员拒不办理备案手续的，市人防办应责令其纠正，并对直接责任人员给予行政处罚。

第十五条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的人防工程，在重新组织竣工验收前擅自使用的，备案机关责令停止使用，按国家和本市有关规定处理。

第十六条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的人防工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十七条 本规定由市人民防空办公室负责解释。第十八条 本规定自2001年11月1日起实施。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：吉林人民防空工程竣工验收和备案管理办法

吉林省人民防空工程竣工验收和备案管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为规范人民防空工程竣工验收和备案，加强人民防空工程建设质量管理，根据《人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《吉林省实施<人民防空法>办法》、《人民防空工程建设管理规定》、《吉林省建设工程质量管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内新建、扩建、改建人民防空工程和其他人防防护工程竣工验收、备案及相关管理活动，适用本办法。

本办法所称人民防空工程（以下简称人防工程），是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑（以下简称单建工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称结建工程）。

其他人防防护工程包括依法兼顾人民防空需要的城市地下交通干线和其他地下工程（以下简称兼顾工程）。

第三条

省人民防空主管部门负责全省人防工程和其他人防防护工程的竣工验收和备案管理工作。县级以上人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程和其他人防防护工程的竣工验收和备案管理工作。

具体的竣工验收和备案管理工作，可委托人防工程质量监督机构实施。

第四条 结建工程和兼顾工程实行专项验收制度；单建工程竣工验收实行备案制度。

第二章 结建工程和兼顾工程专项验收

第五条 市（州）人民防空主管部门组织本行政区域内结建工程和兼顾工程的竣工防护质量专项验收（以下简称专项验收）。

第六条 省人民防空主管部门组建全省人防工程专项验收人员名录库，组织验收人员的培训考核, 培训考核实行动态管理。考核合格的列入验收人员名录库；考核不合格的不得参与专项验收。

各级人防主管部门组建专项验收组，指定验收组组长、副组长及各专业具体成员。组长应当由分管工程建设的领导兼任，成员应包括负责工程建设管理、维护管理和质量监督等的专业人员，保证各专业齐全，根据需要可从人防工程专项验收人员名录库中抽取其他单位人员参加。工程建设管理部门重点核验涉及人防工程建设审批和责任主体质量行为等内容；工程维护管理部门重点核验涉及围护结构完整性和人防专用设备设施等内容；质量监督机构重点核验涉及人防工程防护质量方面的内容。

省人防工程质量监督机构参加人防防化通风（滤毒）分项工程的专项验收。可以根据需要委派验收人员名录库中人员参加。对于大型、复杂、特殊等人防工程，省人民防空主管部门可以根据需要，直接组织专项验收，并出具验收文件。

第七条 结建工程和兼顾工程完成全部建设内容，取得人防工程质量检测合格报告，按规定设置了人防工程标志牌、指示牌，建设单位组织工程勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备安装企业自 2 验。自验合格后，建设单位应当向市（州）人民防空主管部门申请专项验收。

人民防空主管部门核查建设单位报送的文件资料，5个工作日内答复建设单位。合格的，应当在答复之日起7个工作日内组织专项验收。

第八条

建设单位申请专项验收时，应当提交以下文件资料：

（一）人防工程防护质量专项验收申请表（一式三份）；

（二）人防工程质量问题整改报告；

（三）人防工程质量检测合格报告（包括防护结构质量检测和人防专用设备安装质量检测）。

第九条 专项验收应当依据审查合格的人防工程施工图设计文件、《人民防空工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量验收与评价标准》、人防工程竣工图、人防工程防护功能平战转换预案等。

专项验收的结论分为合格、不合格。第十条

专项验收应当按照下列程序进行：

（一）核查工程防护方面质量保证资料；

（二）检查验收工程的防护质量；

（三）确定专项验收结论；

（四）填写人防工程防护质量专项验收报告。

专项验收报告应由相应专业具体验收人员签署意见后，交验收组组长审核签字，作为出具人防工程防护质量认可文件的依据。

第十一条

专项验收不合格的，验收组应当场一次性提出全部书面整改意见，建设单位组织设计、施工、监理单位和人防专用设备企业在15日内整改完毕后，提交质量问题整改报告，重新申请整改部分专项验收。验收组应当在7个工作日内组织整改部分专项验收。人 3 民防空主管部门逾期不组织专项验收的，建设单位可向上级人民防空主管部门书面告知。

第十二条

专项验收合格，建设单位向人民防空主管部门提交以下文件资料后，组织专项验收的人民防空主管部门应当在5个工作日内出具人防工程防护质量认可书，作为建设单位向建设行政主管部门办理项目竣工验收备案手续的要件。

（一）人防工程建设项目批准文件；

（二）人防专用设备销售安装合同（示范文本）；

（三）人防工程施工图设计文件审查报告；

（四）人防工程竣工图（采用BIM设计的提交数字文件）；

（五）与工程防护质量有关的施工技术档案资料；

（六）人防工程防护功能平战转换预案；

（七）人防工程信息登记表（含标准电子版）；

（八）委托测绘部门出具的人防工程竣工建筑面积测绘报告；

（九）施工单位签署的质量保修书。

第三章 单建工程竣工验收和备案

第十三条

单建工程的竣工验收由建设单位组织，勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备企业等参加，市（州）及以上人防工程质量监督机构实施全程监督。

第十四条 单建工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）完成工程施工图设计和施工合同约定的各项内容；

（二）经建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备企业自验合格；施工单位已提交工程竣工报告，监理单位已提交工程质量评估报告，勘察、设计单位已提交质量检查报告；

（三）有完整的技术档案和施工管理资料；

（四）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的产品出厂检验合格证明和技术标准规定的进场试验报告，以及工程主体结构质量检测、电气、防火检测报告和功能性试验资料；

（五）人民防空主管部门或其人防工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕；

（六）取得人防工程质量检测合格报告（包括防护结构质量检测和人防专用设备安装质量检测）；

（七）有施工单位签署的质量保修书；

（八）法律法规规定的其他条件。

第十五条 单建工程竣工验收7个工作日前，建设单位应当将以下文件资料提交市（州）及以上人防工程质量监督机构核查，并在7个工作日内核查完毕：

（一）施工单位签署的工程竣工报告（标准表）；

（二）勘察、设计单位签署的工程质量检查报告（标准表）；

（三）监理单位签署的工程质量评估报告（标准表）；

（四）人防工程质量检测合格报告；

（五）人防工程防护功能平战转换预案；

（六）施工单位签署的质量保修书。

核查合格的，建设单位应当提前3日将竣工验收时间、地点及验收组人员名单书面通知人防工程质量监督机构。

第十六条 建设单位应按下列程序组织单建工程竣工验收：

（一）建设、勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备企业分别向验收组汇报工程合同履约情况以及其他需要说明的情况和在工程建设的各个环节执行法律、法规及工程建设强制性标准的情况；

（二）验收组人员抽查建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

（三）验收组人员实地核验工程质量；

（四）对工程质量责任主体的质量行为和工程实体质量做出全面评价，形成由验收组人员签署的工程竣工验收意见；

（五）参与工程竣工验收的质量责任主体各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决方案，重新组织工程竣工验收；如协商未果可申请人民防空主管部门组织专家论证；

（六）竣工验收合格，建设单位提交工程竣工验收报告。第十七条 人防工程质量监督机构对建设单位组织的单建工程竣工验收下列内容实施监督：

（一）工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等是否符合要求；

（二）工程实体质量及质量保证资料有无重大缺陷；

（三）竣工验收人员签字及验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量责任人签字手续是否齐全；

（四）省级人防工程质量监督机构参加的单建工程竣工验收，可对质量责任主体资质、从业人员资格、关键人防专用设备的对比核查以及相关问题进行查问。

第十八条

人防工程质量监督机构应当在竣工验收合格后5个工作日内，向人防主管部门提交人防工程质量监督报告。

人防工程质量监督报告应包括下列内容：

（一）工程概况和监督工作概况；

（二）对质量责任主体和有关机构质量行为及执行人防工程建设强制性标准的检查情况；

（三）工程实体和人防专用设备质量监督抽查情况；

（四）工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；.（五）工程质量问题的整改和质量事故处理情况；

（六）工程竣工验收遗留质量缺陷的处理意见;

（七）质量责任主体及相关人员的不良记录;

（八）工程质量竣工验收监督记录；

（九）对工程竣工验收备案的建议。

人防工程质量监督报告应当由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签认，监督机构负责人审查签字，并加盖公章。

第十九条

建设单位应当严格按照国家和人民防空主管部门有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在人防工程竣工验收合格后3个工作日内，向人民防空主管部门移交建设项目档案（含数字文件）。人民防空主管部门审核竣工档案，在5个工作日内出具人防工程竣工档案验收意见书。

第二十条

建设单位应当在人防工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向市（州）人民防空主管部门提交以下文件资料，申请办理工程竣工验收备案：

（一）人防工程竣工验收备案申请表（一式三份）；

（二）人防工程竣工验收报告及附件；

（三）人防工程信息登记表（含标准电子版）；

（四）人防工程防护功能平战转换预案；

（五）人防工程竣工档案验收意见书；

（六）法律法规规定的其他文件。

第二十一条

人民防空主管部门应当审核建设单位提交的申请资料，符合要求的，在人防工程竣工验收备案申请表上签署备案意见，加盖人防工程竣工验收备案专用章或公章。

第四章 监督检查和法律责任

第二十二条

上级人民防空主管部门应加强对下级人民防空主管部门人防工程竣工验收和备案工作的监督检查和指导，对下级人民防空主管部门验收合格的工程进行抽查。省人民防空主管部门对竣工验收合格的人民防空指挥工程、医疗救护工程等5级以上高抗力和专用人防工程、边境地区改建工程进行抽查性核查。发现问题依法进行处理，并追究相关责任人的责任。

第二十三条

人防工程参建单位及个人，对专项验收过程、专项验收工作人员及行为、专项验收结论有异议的，可以直接向省人民防空主管部门反映、投诉或申请复验，省人民防空主管部门根据实际情况可直接组织复验。

第二十四条

建设单位有下列行为之一的，依据《建设工程质量管理条例》，由人民防空主管部门责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的工程按照合格验收的。

第二十五条

建设单位自单建工程竣工验收合格之日起15个工作日内未按规定向人民防空主管部门办理竣工验收备案手续的，依据《建设工程质量管理条例》由人民防空主管部门责令改正，并给予处罚。

第二十六条

人防工程建设质量责任主体违反本办法规定，有违法行为的，将其纳入国家企业信用信息公示系统，向社会公布，发挥联合惩戒的作用。

第五章 附则

第二十七条

长白山管委会、长春新区和省政府批准的扩大经济社会管理权限县（市），比照市（州）级的管理权限和职责开展工作。

第二十八条

本办法由吉林省人民防空办公室负责解释。第二十九条

本办法自年 月 日起施行。

第五篇：关于北京市水利工程竣工档案验收规定的通知

关于北京市水利工程竣工档案验收规定的通知

京水办[1997]02号

局属各单位、各区县水利局：

鉴于目前本市水利工程档案的整理、移交工作存在着两种要求：一种是按照城建档案馆的要求整理，向城建档案馆移交档案；另外一种是执行国家标准，向市水利局、工程管理单位等有关部门移交档案。二者在归档范围、项目的填写、装具等方面的要求有所区别。为使各单位明确地执行规范，避免在工作中造成不必要的混乱，顺利地完成档案的整理难收工作，提高工作效率，依据水利部、市档案局及市建委等有关规定和国家标准，结合我市水利工程建设的实际情况，特制定本办法。

一、归档范围：凡本市内新建、扩建、续建水利工程五十万元以上的岁修、防汛以及大型农田水利工程项目产生的资料均应归档。

二、工程归档内容：

1、项目建议书

2、项目可行性研究立项报告及批准文件

3、初步设计说明书及审批文件

4、市规划局核发的建设工程规划许可证及征地许可证、批准征地范围

5、招、投标中标文件

6、开工审批文件、施工合同、质量监督合同、监理合同

7、施工组织设计及批复

8、技术交底记录

9、设计变更及洽商记录

10、测量复核记录

11、工程质量检验评定记录

12、隐蔽工程验收记录

13、质量事故处理记录

14、竣工图、工程照片及录相

15、施工总结、竣工报告、工程监理报告、工程质量评定报告

16、竣工验收单

17、水泥出厂合格证及试验报告18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、钢筋、钢材出厂合格证及试验报告 焊条合格证 砂石试验报告 砼外加剂出厂合格证明 粉煤灰出厂试验报告 防水材料合格证明及试验报告 防腐、保温材料合格证明及试验记录 筑坝土料料场调查试验报告 予制构件合格证 其它专用材料合格证明及试验记录 地基的描述与测试记录 土坝筑坝材料碾压试验报告 筑坝土料压实度试验单 砼配合比试验报告 砼试样试验结果汇总表和统计表 砂浆试块试验报告 焊接试验报告

35、顶管施工记录

36、水、水压试验记录

37、工程大事记

38、施工气象、气温记录

39、冬、夏季温度测量记录

40、砼浇筑记录

41、设备开箱检查记录

42、设备安装记录

43、设备调试记录

44、设备试运行报告

移交的档案有两种规程，即“全”和“简”。“全”：各单位要整理出两套全面的，一套归管理单位保存，要求是原件；另一套由施工单位自己保管。其余各套可简装，“简“即归档范围中原材料质量检查、各种施工试验报告和记录二项涉及的材料，可只归汇总表。工程质量检验评定资料只归反映分部工程和单项工程的文件。

三、组卷要求、方法：

工程档案的组卷要遵循文件材料的自然形成规律，并保持文件之间的有机联系。符合专业特点，便于保管和利用。文件材料齐全完整，内容准确、真实，文件的制作、书写材料必须符合档案管理的要求，益于长期保存。

鉴于目前城建档案馆已有具体要求，为使各单位在档案整理不至于混乱，以下只对要求不同的方面加以说明，相同处详见城建档案馆1996年编制的《北京市编制市政公用设施工程竣工档案具体要求和作法》。

1、组卷顺序见本办法归档范围。

2、卷内文件的编号，用铅笔在文件的右下角编写。背面有字的在左下角。

3、案卷一般采用装订方法，如果确实不适合装订的，如有关设备档案，可采用不装订办法，但要在文件的右上角加盖档号码（包括档号、件号、页号）。其中页号是一件内流水排号。

4、采用的装具执行国家标准，有卷盒、卷夹两种。卷皮及卷内目录，备考表式样见附

件1—3。

5、案卷封面中案卷题名一项，包括三要素：工程名称、卷内主要反映的问题、文种。

6、案卷封面中编制单位一项，指的是卷内文件的形成单位或主要责任者，如果涉及单位较多，可概括二、三个主要单位。

7、卷内备考表检查人一项，由技术负责人签字。

8、向有关单位移交时，要填写移交清单。

四、档案验收要求。

单位在下达工程任务、施工单位在开工之前，要明确总工或技术负责人负责档案工作，同时按照工程的各阶段、工序，指定人员负责文件材料的收集、整理工作，并保持相对稳定。

各单位的档案部门要对本单位产生的档案进行具体指导、把关。指导工作的好坏，作为目标管理考评及评先进的条件之一。

根据市档案局、市建委、市计委联合制发的《北京市基本建设项目（工程）档案验收试行办法》的要求，建设单位在工程验收之前，要先向局档案室填报“建设项目（工程）档案验收申报表”（见附表4），局档案室签署意见后，转局基建处。基建处再根据工作情况，组织有关部门进行工程的验收。

附件：1—3卷面、卷内目录、备考表试样

4建设项目（工程）档案验收中报表

一九九七年五月六日