加快建设环首都低碳经济示范带

第一篇：加快建设环首都低碳经济示范带

加快建设环首都低碳经济示范带

□武义青 张 云

在去年的哥本哈根会议上，我国作出了碳减排的郑重承诺，这意味着低碳经济时代加速到来。首都北京作为全国的政治中心、文化中心和国内外交往中心，建设中的“人文北京、科技北京、绿色北京”和未来的“世界城市”，对于改善生态环境有着极为迫切的需求。在环首都地区规划建设一个低碳经济示范带，不但有助于突破当前的资源环境瓶颈，而且对于消除环京津贫困带、引领未来河北产业调整升级、促进经济发展方式转变都具有重要意义，并且还具有获得国家战略支持的良好前景。

建设环首都低碳经济带的可行性和紧迫性

低碳经济是以低能耗和低污染为基础的新型经济形态，目前要在全国全面推行尚有较大困难，必须通过试点的方式逐步发展。环首都地区有条件也有可能成为低碳化发展的试点地区。首先，特殊的区位使这一地区对生态环境质量有着更高的要求，京津是未来我国节能环保的最大市场。其次，该地区清洁能源资源极为丰富，风力发电、太阳能和生物质能利用等规模和技术水平均居全国前列，温室气体减排潜力巨大。再次，这一地区的低碳经济发展，对于全国具有示范和样板意义。如果说珠三角、长三角地区分别崛起于工业化、信息化浪潮之中，那么京津冀都市圈的崛起将以低碳化为引擎，寻求一种经济增长和环境保护双赢的新路子。

低碳经济带建设是北京和河北可持续发展的需要。北京作为全国的政治中心和文化中心，建设中的“人文北京、科技北京、绿色北京”和未来的“世界城市”，要求周边有一个洁净的自然环境，文明、富裕的人文环境和创新、进步的产业体系。而环首都地区为解决产业结构偏重、产业层次偏低、能源资源紧张、污染负荷过大等问题，正在进行艰难的转型，力争在高新技术和服务产业等新兴领域闯出新天地，环首都低碳经济带建设将为这种转型升级提供加速器。

低碳经济带建设是解决京津冀行政隔离问题的有效途径。北京市人均GDP已突破一万美元大关，进入“后工业化”发展阶段，市区人口疏解、工业企业外迁、产业外溢、项目外扩的步伐空前加快，京津冀经济一体化正进入黄金期。然而，京冀之间在经济水平和发展环境上的巨大落差，成为北京资金、技术、产业向外转移时的一道鸿沟。若环首都地区以低碳为引领来承接北京产业的梯度转移，则有助于京冀之间形成生态共同体、发展共同体，有助于冲破京冀间行政藩篱，共同开拓低碳繁荣的新路。

在农村生活垃圾处理、户用沼气、秸秆综合利用、畜禽粪便资源化利用等方面，依靠政府主导，农户实践，形成各具特色的循环农业模式。

5、现代物流业。环首都地区已形成便捷的立体交通网络，为发展现代物流业提供了硬件支撑。应立足环首都地区港口、区位、资源和产业优势，科学规划，着力构建几个物流枢纽城市，形成多层次、广覆盖的现代物流布局体系。

6、文化创意产业。文化创意产业是文化产业的高端和前沿。立足产业现状和市场前景，环首都地区应优先发展出版印装、现代传媒、会展文娱、历史文化名城(镇)、传统工艺品加工、动漫游戏、体育健身等七个重点产业，力争建成首都文化创意产业拓展区。

7、大学生创业园。环首都地区院校云集，兴办一个高规格的大学生创业园，集“大学生创业就业、实践教学、高校科研成果转化”等功能于一体，不仅可以为解决高校毕业生就业难提供帮助，对于为低碳经济发展储备人才资源、集聚创新思想、完善创新链条也具有重要意义。

加快建设环首都低碳经济带的几点建议

加强宣传，做好统筹规划。当前，一些同志对发展低碳经济还存在认识偏差，环首都地区生态保护与产业发展还存在顾此失彼、缺失合力的问题。鉴于此，应加大对环首都低碳经济带建设的宣传力度。

本着规划先行的原则，建议将低碳经济带建设列入国家和省市“国民经济和社会发展十二五规划”。我省应以新一轮规划修编为契机，将环首都高新技术产业带、环京津休闲旅游产业带、环京津高端食品制造产业带、首都上游饮用水源保护区等规划建设融为一体，做好与北京市的对接，实现区域规划“一张图”。

以低碳经济为指向，积极进行政策创新、制度创新。对环首都低碳经济带这一试验田，应在能源节约和生态治理方面赋予其先行先试权，比如，率先建立绿色GDP评价体系，引导地方政府以低碳经济为指向进行理性竞争；以水量、水质和生态服务为核心，探索建立生态受益区向生态服务区合理付费的长效补偿机制；积极探索排污权交易制度，早日开设碳汇交易市场；除继续保证“21世纪首都水资源可持续利用规划”等工程投资之外，应加大抚育和管护投入，妥善解决生态工程后期管护和抚育成本补偿问题。

强化京冀协作，搞好机制对接。应在更多层面搭建京冀交流合作的平台，巩固已有的交通、农业、旅游、劳务、能源等协作机制，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域污染联防联控工作机制，努力把环首都地区培育成区域合作的典范。比如，完善农产品“绿色通道”，合作建设有

第二篇：浅谈低碳经济

浅谈中国低碳经济发展

摘要：低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。本文首先论述了低碳经济的概念，并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义；其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理；最后概述了国外发展模式，并且借鉴相关经验，进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。

关键词：低碳经济 低碳技术 低碳能源 发展模式

在全球气候变化和能源紧缺背景下，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式在全国各地掀起热潮，“高碳模式”已亮起“红灯”，谋求低碳发展势在必行。生产端的高碳排放和消费端的低碳要求使发展中国家面临着经济发展与碳排放控制的严峻考验。如果追随发达国家以往的发展模式，在经济增长和提高生活水平的道路上，发展中国家就很可能走上高消费、高排放的老路。因此建立一个系统完整的低碳发展模式对于中国十分重要。

本文首先论述了低碳经济的概念，并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义；其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理；最后概述了国外发展模式，并且借鉴相关经验，进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。

一、低碳经济的概念

1、低碳经济的概念、特点、实质、核心

低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方价值观念和国家权益的全球性革命，它的内涵十分富。低碳经济是一种经济发展理念，更一种经济发展模式，是一个政治化的科学问题。同时，低碳经济也是个经济、社会、环境系统交织在一起的综合性问题其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。其核心是能源的高效率和洁净的能源结构，关键是技术创新和制度创新。

2、国内外学者的研究成果

国内外学者也对低碳经济这一新规则积极进行相关探索研究。（1）美国著名学者莱斯特布朗提出的能源经济革命论是低碳经济思想的早期探索，斯特布朗认为：面对“地球温室化”的威胁，要尽快从以化石燃料为核心的经济，转变为以太阳、氢能为核心的经济。莱斯特布朗还认为化石燃料或以碳为基础的经济，向高效的、以氢为基础的经济转变十分必要性和紧迫，要建构零污染排放、无碳能源经济体系。英国的《我们未来的能源 —创建低碳经济》能源白皮书指出，“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。近年来，国内学

①者对低碳经济的定义进行了许多积极深入的研究 ,取得了一定的学术成果。（2）牛文元、贺庆棠等认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等①熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11):46～52

经济形态的总称，低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。方时姣指出，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。（3）庄贵阳、何建坤、付允等认为，低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，可以尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。

3、低碳经济的深层内涵

（1）后工业时代的低碳经济

低碳经济是一种经济发展的理念。这种发展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”为基础前提，以“大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到具有威胁性的人为干扰的水平”为目标。它是人类对人与自然、人与社会、人与人和谐关系进行理性认知后，开始在经济增长与福利改进的关系、经济发展与环境保护的关系中积极寻求一种理性权衡，是人类在“后工业时代 ”经济发展的方向。低碳经济是将传统的高碳型经济发展模式改造成低碳型的新经济发展模式。这种经济发展模式以重点在低碳、目的在发展的低碳发展为发展方向 ,在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放；这种发展模式是以节能减排为发展方式，在尽可能地减少能源消耗量、温室气体排放量的前提下，获得与原来等效或更多的经济产出，实现节约发展、低碳发展、清洁发展、低成本发展、低代价发展；这种发展模式以碳中和技术为发展方法，通过温室气体的捕集、温室气体的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技术的研发和应用，减少未来温室气体排放的规模。

（2）发展低碳经济的技术、环境、经济和政治因素

低碳经济并不是一个彻头彻尾的科学问题，低碳经济更是一个政治问题。正如国家发改委能源研究所李俊峰研究员所说“低碳经济能否实现，是一个技术问题，但提不提或是否发展低碳经济却是政治问题。”国际气候制度的演进 ,更是纷繁复杂的国际环境外交的一个缩影。以欧盟为首的发达国家正在不遗余力地为发展低碳经济摇旗呐喊，同时正在加紧推进《联合国气候变化框架公约》的制定。《联合国气候变化框架公约》的本质就是抢占话语权、分配排放权、划分环境容量空间、争夺经济发展空间，此公约将会是继《联合国宪章》、《关贸总协定》之后的又一个规制世界发展格局的新规则 ,它将可能是人类从工业文明向生态文明过渡的法规性文件，它将会要求，任何国家、民族、企业和家族，甚至有可能包括个人的生存和发展不能危及其他国家、其他民族、其他企业和其他个人的发展的权利 ,不仅对当代负责，还要对未来、对后代负责。

（3）低碳经济的综合性

能源、环境、经济被称作“3E”,是当代人类社会所面临的三大问题。工业革命以来，人类对经济发展与物质需求的无止境追求贪婪地消耗了大量的能源、严重地破坏了环境。人类对能源的渴求、对生态环境的索取大大的超越了能源和环境的承载能力，经济的发展愈来愈受制于能源和环境的束缚。低碳经济正是将能源、环境、经济三者联系起来的一种可持续发展理念和模式。低碳经济以降低对自然资源依赖为目标，以能源可持续供应为支撑，在发展的过程中注重生态环境的保护，是可持续发展的经济。发展低碳经济就是要在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下，通过改善能源结构，调整产业结构，提高能源效率，增强技术创新能力，增加碳汇等措施实现碳排放总量和碳排放强度的减少以及能源的可持续供给。换句话讲，低碳经济的发展理想状态是不会损害能源可持续供应、践踏生态环境的，低碳经济的发展只会进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能

①源、环境、经济三大系统的和谐发展。①赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代,2010,(21)

二、低碳经济的组成细胞

1、低碳技术

技术是第一生产力，使发展的动力所在。低碳技术是国家核心竞争力的一个重要标志，是解决日益严重的生态环境和资源能源问题的根本出路。低碳技术广泛涉及石油、化工、电力、交通、建筑、冶金等多个领域，包括煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的高附加值转化、可再生能源和新能源开发、传统技术的节能改造、二氧化碳捕集和封存等。这些低碳技术一旦物化和作用于低碳经济的生产过程就成为直接生产，成为低碳经济发展最为重要的物质基础，成为低碳经济发展强大的推动力。

2、低碳能源

低碳经济的实质就是用低的能源消费、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清洁煤，其中可再生能源包括:太阳能、风力能、水力能、海洋能、地热能及生物质能等。由此看来，低碳经济发展的核心就是低碳能源。发展低碳经济就是要改变现有的能源结构，使现有的“高碳 ”能源结构逐渐向“低碳 ”的能源结构转变。这就要求我们:一方面大力推广使用现有技术可控的低碳能源，另一方面大力推进科技创新，积极开发高效、经

①济、实用的低碳能源新技术，并将其转化成实际生产力。

3、低碳产业

低碳产业是低碳经济发展的核心支撑。“载体 ”是事物从一种状态变化到另一种状态的过程中所借助的中介物质，经济发展载体是经济发展中起核心支撑作用的平台，它的作用就是承载、传递和催化经济数量的增长和经济质量的提升。经济发展不同阶段应有不同的经济发展载体与之相对应，低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平取决于低碳产业承载能力的大小，低碳产业发展规模的大小、质量的好坏，低碳产业的传递和催化作用体现在：低碳产业的发展将带动现有高碳产业的转型发展，催生新的产业发展机会，形成新的②经济增长点，促进经济“乘数 ”发展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳经济发展的舞台。低碳城市是指在经济社会发展过程中，以低碳理念为指导，以低碳技术为基础，以低碳规划为抓手，从生产、消费、交通、建筑等方面推行低碳发展模式，实现碳排放与碳处理动态平衡的城市。它以绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色生产、绿色消费为要素，以碳中和、碳捕捉、碳储存、碳转化、碳利用、碳减排为手段。通过组织机制创新、激励机制创新、治理机制创新、制约机制创新、评价机制创新可以实现

③低碳城市的平台作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳经济发展有序的保障。低碳管理包含发展目标的明确、法律规章的完善、体制机制的创新和科技创新的推动等方面，它是低碳经济发展的保障。借鉴国际发达国家的低碳管理经验与启示，结合自身的低碳管理实际与存在的问题，如何合理构建完善的低碳管理制度与体系，如何将低碳管理规则转变为政府、企业和个人自觉践行的低碳生活方式，是强化低碳管理面临的现实问题。

三、发达国家经验和发展模式借鉴

1、政府建立低碳经济体系

在发展低碳经济过程中，一些发达国家通过体制、机制建设，加大过犯市场的力度，①

②侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22):81～84

③史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓励低碳经济发展的社会体系。一是能源、资源、环境性产品及服务的价格，型号导向机制；二是谁污染谁付费的延伸机制；三是能源资源消耗、污染物排放的标准体系，及第三方检测机制；四是四是排放限值制度和排放权交易机制；五是技术准入许可机制；六是节能环保服务企业专业化运营机制。欧盟通过制定排放限额标准，鼓励企业加大“绿色投资”，用标准引导市场。如英国利用价格信号机制促进企业主动降低能耗，通过产品“碳足迹” 专业就是实力，精准就是品牌 标识，记录和显示单位产品的能耗及排放，运用市场手段鼓励消费者购买生产过程消耗能源少的产品。再如，法国较早地采用特许权形式开展水务设施的运营，把能源环境基础设施交给专业公司独立运营，提高效率、降低成本、保证质量。①

2、以环保、新能源为主的低碳经济

自国际金融危机爆发以来，多数发达国家进一步明确和提升节能环保产业的战略地位，将其纳入国家发展战略，作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点。美国从维护其全球经济地位出发，把节能环保产业推到国家战略的前沿。2009年2月，奥巴马签署《2009经济刺激计划》，在7870亿美元中用于替代能源等绿色经济投入达业机会。欧盟提出在2013年前投资1500亿美元，预计新增500万个就1050亿欧元，用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位。英国在2009年7月公布的低碳转型规划中，明确提出企业要最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇，在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。日本制定了“最优生产、最优消费、最少废弃”的经济发展战略，2009年4月公布的财政支出达15.4万亿日元的《经济危机对策》计划，提出要扩大绿色经济市场，创造绿色产业就业机会。可见，多数发达国家已经认识到了低碳经济发展模式的重要性，并确定了低碳经济的发展规划与目标，②从国家战略的层面，形成了以环保、新能源为主要内容的低碳经济发展思路。

3、加大技术投入，强化国际竞争优势

发达国家在支持和鼓励低碳经济发展的同时，正在通过主导国家扩张和抢占市场际节能环保标准的制定，迫使发展中国家以高昂代价进口其技术装备，限制和阻碍发展中国家的产品输出。他们正试图通过新一轮的国际规则，新一代的技术领先，以节能环保产业为载体，确保其在国际竞争中的优势地位。这些国家和跨国公司纷纷对其具有核心竞争力和发展潜力的节能环保领域追加投入。欧盟将通过政府和企业合作，在2013年前投入32亿欧元，用于创新型制造技术、新型低能耗建筑与建筑材料、环保汽车及智能化交通系统三个领域的科技研发。英国把今后十年的产业技术重点确定在6大领域：低碳工业、低碳汽车、信息网络、生命科学、医药和先进制造，并专门成立了国家低碳技术投资公司。德国西门子公司针对节能环保领域提出《2012图景》技术创新计划，研发预算达52亿欧元。无论是从国家层面，还是对企业而言，发展低碳经济，制定低碳技术标准，不仅是为了本国经济健康发展，还是为了在新一轮的国际竞争中占据主导。

③

4、支持大型跨国企业全球扩张和抢占市场

一些发达国家通过鼓励和支持有实力的企业扩张、重组、转型，促进节能环保产业集中度的提高，实现规模化、专业化、国际化，抢保基础设施运营和服务企业加速整合扩张。法国威立雅环境集团凭借在本国市场的垄断地位和管理技术与经验，重视高新技术研发，强化企业核心竞争力，加快市场扩张，成为国际节能环保基础设施运营排名第一的企业。二是大

④型装备制造企业加速向节能环保装备制造及相关领域转型扩张。

低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报，2010,(2)：19～25 王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

③王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

④王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

高”为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。朱四海认为，低碳经济的发展模式为降低人为碳通量开展碳预算，发展低碳技术，转换能源结构。而我认为，我们应该在现实生活中多发展低碳产业。从长远看，低碳产业是未来的发展方向，发展低碳经济就必须大力发展低碳产业，形成低碳产业体系，抢占低碳经济发展的制高点。然后发展运用低碳生产技术和低碳生产生活设备这一低碳市场，依靠低碳生产技术研发、低碳生产生活设备制造构成这一经济增长点的引擎。发展低碳市场 ,一方面要加大低碳生产技术的研发投入，为低碳生产生活设备制造业提供技术支撑；另一方面要积极引进先进的低碳生产技术,大力发展低碳生产生活设备制造业。而我们发展低碳经济的终极目标是构建低碳社会。理想的低碳社会要求全社会的生产、生活、消费的全面低碳化，涉及到每个人的衣、食、住、行等各个方面的低碳化。要构建低碳社会，必须构建低碳社会的体制机制。要强化政府决策的低碳化和低碳化的决策。强化决策的低碳化要求各地政府要统筹规划,合理布局同时,社会公民要积极身体力行低碳的生产方式、生活方式、消费习惯,形成以“低碳 ”为荣，“高碳 ”为耻的社会风尚。

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参考文献：

[1]熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11)

[2]赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代，2010，（21）

[3]侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22)

[5]史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报，2010，（2）

[7]王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5)

第三篇：关于天津市加快发展低碳经济几点建议

关于天津市加快发展低碳经济几点建议

陈柳钦

（天津社会科学院城市经济研究所，天津，300191）

近年来，天津的发展进入了环境与发展全面转型时期，迫切需要以低碳经济发展模式着力提升可持续发展能力和人居环境品质，为北方地区乃至全国的发展提供示范。为此，构建“低碳天津”已成为我们的新使命。天津市要加快发展低碳经济，实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现经济社会、人与自然和谐发展，笔者认为，当务之急要着力

做好以下几个方面的工作：

一、构建和形成发展低碳经济的战略框架、社会行动体系和规划体系 要结合天津市建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定低碳经济发展战略的近、中、长期规划。从天津市的实际情况看，面对日益严峻的能源和环境约束，为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应，必须高度重视向低碳经济转型。因此，有必要把低碳经济的发展模式纳入天津市经济社会发展战略视野，从前瞻、长远和全局的角度，部署低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为向低碳经济转型创造条件。在天津市发展低碳经济，市委、市政府应该反映敏捷，超前认识，超前谋划，积极应对，行动适时，特别是对发展低碳经济应建立长效机制和科学的制度安排，使天津市在政府层面、企业层面、社会层面和公众层面上，实现“八”化：经济活动低碳化——低碳活动企业化——低碳技术创新化——低碳模式制度化——低碳参与公众化——低碳体制社会化——低碳合作国际化——低碳文明生态化，从而将天津建设成为“低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会‘六位一体’”的低碳城市。

天津市要在战略框架的指导下，尽快制定低碳经济发展的社会行动体系和规划体系，并在全国率先推出低碳新政。一是将低碳经济纳入天津市国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。结合天津市“十二”规划的编制，尽早制定天津市中长期低碳经济发展规划和低碳城市发展路线图，为低碳发展提供战略导向。二是将低碳技术研发纳入天津市科技规划和相关科技计划。三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为天津市国民经济规划中的引导指标。四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。http://jkwtrl.com

二、着力发展低碳产业，调整产业结构，促进产业转型升级

发展低碳经济必须以产业为支撑，把打造低碳产业作为天津市产业转型升级、培育新的经济增长点的切入点和突破口。

一是以低碳生产为推动力，建立以低碳排放为特征的产业体系。要积极推行“清洁生产”，大力发展循环经济，拓展电子商务，推动低碳创业，开发低碳科技，开展低碳设计，倡导能源合同管理，培育静脉产业等方式，推进生产过程的低碳化。要提高“高碳”产业准入门槛，从源头上控制新增能耗和新增碳排放，优先发展现代服务业、先进制造业、新能源

等低碳、高效产业，严格控制高碳排放产业的引进和扩张，使天津市整个社会生产与再生产活动尽早步入低碳化轨道。

二是将低碳经济理念引入传统产业，实现“高碳产业”的“低碳改造”。积极用高新技术、先进适用技术特别是低碳技术改造提升传统产业，推进产业和产品向“微笑曲线”两端延伸，形成高层次的“三二一”产业结构，推动天津市产业结构向低碳化方向发展。突出抓好汽车、钢铁、石化、电力、造纸、纺织等重点耗能行业的节能降耗，用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺，提高现有生产能力的能源利用水平，坚决淘汰高耗能产业。建立典型低碳产业示范园区，促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展，尤其是在电力、交通、建筑、冶金、化工等能耗高、污染重行业先行试点，作为探索低碳经济发展的重点领域，加大低碳技术和标准推广应用扶持力度，培育壮大低碳产业集群，促进产业结构转型升级。

三是发展新能源、新材料等战略性新兴产业，打造低碳产业高地。围绕电子信息、生物医药等重点优势领域，加快实施一批高新技术产业化重大项目，并大力发展以光伏产业为主的新能源、以碳纤维为主的新材料和以LED为主的新光源。要着力打造低碳科技园产业基地、节能环保产业示范基地、太阳能光伏产业基地、半导体照明产业基地、国际动漫产业基地、服务外包和“文创”产业基地，一系列“基地”的建设使其成为天津市打造低碳产业高地的佼佼者。

三、以“低碳经济试点区” 探索低碳发展的具体途径和模式

2008年初，世界自然基金会以上海和保定两市为试点推出“低碳城市”发展示范项目，希望从这两个城市的建筑节能、可再生能源和节能产品制造与应用等领域中，总结出可行模式，陆续向全国推广。我国正在进一步考虑按照不同地区和部门的特点，选择试点区，在全国建立一批低碳社会实践区、低碳产业实践区、低碳经济区、低碳城市实践区。天津市要积极向国家或世界自然基金会争取低碳城市试点，同时着手设立低碳经济试验区。目前可以考虑结合天津市和滨海新区主体功能区规划，在优化开发区或重点开发区选择低碳经济试点区，采取财政、税收、金融等相关优惠政策吸引国内外先进技术和资金投资，改造或淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的落后产业，成为发展低碳经济的示范区；可以考虑安排一批低碳经济重点开发项目，从资金、技术、税收等方面给予必要的支持和倾斜，同时建设起若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区，以促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展，积极为全国建设低碳社会、低碳城市探索新的可推广、可复制、可延伸的发展模式。

四、加强金融对低碳经济的支持，积极发展碳金融市场

所谓碳金融，就是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。目前天津市已经在设立排放权交易市场方面做了大量的准备工作，天津市在争取全国性的碳排放权交易市场落户方面已有很好的优势和基础。因此，要加速金融创新，逐步建立全方位的碳金融支持体系，加大对低碳行业的融资支持力度，建立低碳基金专项资金和补贴，鼓励低碳服务中介组织的发展，鼓励私人投资和国际资本进入低碳行业，把碳金融发展纳入到天津市可持续发展政策框架，使碳金融成为节能减排的主要政策工具。

温室气体减排量全球交易逐渐形成了一个特殊的碳金融市场（包括直接投融资、碳指标交易、银行贷款）。碳金融市场面临这样的形势：金融机构迫切需要开发关于碳排放权的商品并提高金融服务水平，而排放权的实际需求方——温室气体排放量大的企业为减少今后的减排费用也应从现在起筹建各类减排资产项目组合。目前全球已经有四个交易所专门从事碳金

融的交易，很多知名金融机构活跃在这些市场上。以国际价格计算，预计2008年～2012年间，全球碳交易市场规模每年可达600亿美元；2012年全球碳交易市场将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。天津市碳金融市场的发展前景也十分广阔，存在巨大的金融需求和盈利商机。

天津市要尽快建立碳交易市场，发挥市场机制在减排上的基础作用。要建立为碳管理服务和低碳技术投资的碳基金，支持节能减排企业和环保项目发行债券，建立清洁能源、生态环保等产业投资基金，开发绿色建筑、节能和可再生能源、环保汽车等信贷业务和保险产品。通过协同银行、保险机构以及机构投资者等机构，共同努力，实现碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新。要制定一系列标准和优惠政策，鼓励银行、保险和基金公司等金融机构提高自身的环境责任，设计低碳金融产品，主动参与到发展天津市低碳经济体系中来。

五、积极鼓励技术创新，鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用 低碳经济模式的关键在于技术。技术创新是发展低碳经济，实现节能减排的关键因素之一。未来，低碳技术将成为核心竞争力的一个标志——谁掌握了先进的低碳技术，谁就拥有了核心竞争力。以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”，一个重要的支撑就是“低碳技术”，因此，发展低碳技术成为低碳经济的必然选择。因此，天津市要高度重视低碳技术的战略意义，确定重点研究技术领域，要将先进低碳技术作为提升天津市技术竞争力的核心内容，列入天津市科技发展规划，着力研究、发展和推广先进能源等低碳技术，加强前沿技术的研发与原始创新。

具体来说，一是重视低碳技术研究开发，增强自主创新能力。鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，加快对燃煤高效发电技术、二氧化碳捕获与封存、脱碳与去碳等技术研发，集中投入研发力量，重点攻关，力争在关键技术和关键工艺上有重大突破，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。

二是加强低碳技术及产品的推广应用。融合市场现有的低碳技术，加快建立产学研长效合作机制，扶持新能源、节能减排、生态环保装备制造业，努力提高关键设备国产化率，加快成熟技术和工艺的转化利用，缩短技术从实验室到生产线的时间。研究制定发展低碳经济的技术指导目录和技术发展指导意见，鼓励低碳服务公司或中介服务机构的发展。推广一批先进成熟适用的低碳技术及产品，加快科技成果转化；加快太阳能光电技术、新型墙体材料、可再生能源等在城乡建筑领域的应用，逐步扩大覆盖面。

三是加快低碳技术的引进和合作。通过CDM项目引进发达国家先进的低碳技术，鼓励企业依靠商业渠道引进技术，鼓励企业通过CDM项目在联合国CDM执行理事会注册，以获得更多的资金及技术支持，同时，加强地区间、国际间交流与合作，促进发达地区和国家的技术转让，积极争取发达国家向发展中国家提供资金和技术转让的机会，实现低碳技术发展的“跨越式”进步。并充分发挥天津泰达低碳经济促进中心的作用，通过建设国内外低碳经济技术和管理的对接合作平台服务区域低碳经济发展，并辐射带动滨海新区、天津市及周边区域的低碳产业发展。

四是建立低碳技术支撑体系。要建立以政府为主导、企业为主体、产学研相结合的低碳技术创新体系，建立低碳技术网络平台。要加快低碳技术人才的培养，加快建立人才基地，培养一批专业化的人才队伍。

六、建立发展低碳经济的法制保障机制，制定支持低碳经济发展的政策机

制

推动低碳经济发展的重要驱动因素是政策制度的创新和制定，这是解决低碳技术创新问题的重要举措。英国、美国、日本、德国、丹麦、芬兰、荷兰等国近几年分别推出了各种低碳经济法案，为发展低碳经济提供了法律的保障。在我国《低碳经济法》制定之前，天津市要根据天津市的实际情况制定《天津市发展低碳经济条例》、《天津市发展低碳经济实施办法》或《天津市关于发展低碳经济的若干意见》，为天津市低碳经济发展提供可靠的法律和政策保障。

要认真贯彻落实国家关于节能、循环经济、新能源等方面的各项优惠政策，建立和健全与低碳发展相关的法规和制度，研究制定促进低碳发展的科技、产业、税收、金融、价格等政策和措施，通过政府、行业指导，制约企业行为和市场消费行为推动低碳经济发展，限制高能耗、高水耗、高污染和高资源消耗的行业发展。在理顺现有收费和资金来源的基础上，积极探索建立和完善碳排放交易机制和生态环境效益补偿机制。进一步深化能源价格改革，利用价格机制，调整能源产品之间的比价关系，促进能源的合理开发、高效利用和有效保护。

七、优化消费过程，积极创建低碳型消费模式

“低碳经济”是全球经济发展的最佳模式之一，低碳消费方式是其重要环节。2010年3月温家宝总理在政府工作报告中明确提出：“要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。” 即发展低碳经济要“两条腿”走路，低碳生产和低碳消费缺一不可。低碳消费绝不应仅仅是一句口号。低碳消费要落到实处，政府的引导至关重要。

天津市委、市政府首先要运用相关环境和资源保护的法律、法规以及必要的行政手段（特别是加强环境法、消费法、消费制度建设，加快资源使用、环境资源保护等相关政策制定与执行），对消费对象、消费行为以及消费“尾部”等方面实施有效激励与监督，协调消费者在环境治理方面的利益矛盾。如，简化包装、绿色包装，控制一次性消费品的滥用，推行废旧物品的回收再利用等，通过环境友好的消费选择带动环境友好产品和服务的生产。

其次，要出台政策和法规鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消费。加强政府对企业和公众的引导，在不影响人民生活质量的前提下，鼓励消费领域节能和减少CO2排放。如实行资源回收奖励制度，提高公众回收有用物资的积极性；制订奖励措施，对开发低碳产品、综合利用自然能源、投资低碳生产流程的企业，给予支持和鼓励，并在贷款、税收等方面给予优惠政策。鼓励和倡导低碳生活方式，倡导节约用电、用水，增强垃圾自觉分类和循环利用意识，鼓励节能灯、太阳能热水器等节能产品的使用，提倡低碳消费，遏制奢侈消费，引导合理消费，逐步减少一次性用品的使用，严格执行规定的家电标准，优化消费过程。

再次，通过税收等政策手段，抑制消费主体的高碳消费方式。可以考虑采取绿色税费的方式对高碳消费品和消费行为采取类似“烟税”这样的惩罚性税费，而对低碳消费采用低税费优惠措施来进行鼓励。比如，对使用特殊节能技术的建筑免征节能税费，而对于一般建筑加征一定比率的节能税费；对混合动力汽车和电动汽车免征碳费，而对于耗油大的SUV征收节能碳费。因此，我们应尽早制定碳排放的相关税收法规，从法律上明确“碳税”的地位，制定高碳与低碳技术和产品目录，以明确绿色税费的收费对象，划定低碳税费体制的实验区，摸索可操作性措施。

最后，就是要尽快建立可持续的低碳消费政策评估改进体系。在进行产品资源环境消耗的实物量监控时，将实物量的物流流量控制在环境系统承载能力范围之内，强化环境的空间约束，以确保战略性资源供给的安全供给和环境系统的稳定。在进行价值核算时，可选用环境成本收益中的间接评估法（如剂量反应损失法）和直接评估法（如支付意愿法）等评估方法进行价值评估，分别度量环境的使用价值和工具价值。另外，当资源环境价格低于其价值，政府需要组织开展生态环境的生产与消费补偿，并采取激励机制，积极稳妥地推行各种形式的生态环保产品的消费。特别是对水、能源等生产力与成本的科学计算，通过公众讨论协商

与监督，制定用水、用能标准和价格体系，使之更加科学合理。

八、组织开展低碳经济的宣传、教育和培训

低碳经济是一项新生事物，需要大力宣传倡导，增强全民低碳意识。动员社会各方面力量，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，大力开展发展低碳经济宣传活动。通过利用现代信息传播技术和其他有效方式，宣传国家和天津市发展低碳经济的各项方针政策，提高全社会对发展低碳经济的认识。利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，加强对社会公众气候变化方面的教育和培训，努力提高全社会的低碳意识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，形成政府推动、市场引导、全民参与的浓厚氛围。

目前，向低碳城市转型已经成为世界城市发展的大趋势，一座城市能否在未来几十年里走到发展的前列，能否顺利转变经济增长方式，能否建成宜居的城市，很大程度上取决于其在低碳经济时代来临时的应对调整能力。从这一点说，天津市作为环渤海经济圈中心城市，有能力、有责任也有必要尽快采取行动转轨到“低碳经济”这种新的经济运行模式上去，率先建成低碳城市，给周边城市提供示范和方向，并在新一轮城市竞争中赢得主动。

第四篇：低碳经济加快盘县煤炭产业转型

低碳经济加快盘县煤炭产业转型

【摘要】哥本哈根联合国气候变化大会前夕，我国公布了自己的碳减排目标———到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，标志我国已经开始发展“低碳经济”，所以作为以煤炭为支柱的盘县，一直走的是高能耗、污染重，二氧化碳排放多的传统发展路线，其转型是否成功，“低碳经济”是否快速发展，深刻影响着盘县经济发展目标的实现。本文具体阐述了盘县的煤炭产业发展及其对环境的影响，深入分析了煤炭产业转型的方向，并提出了转型的对策与思路。

【关键词】低碳经济；煤炭产业；转型发展

改革开放30年来，我国经济发展突飞猛进，但是伴随着GDP的成倍增长，环境问题也越来越凸显，严重制约着我国经济的发展和人民生活水平的提高。而这在经济发展还很落后的盘县来说，体会尤为深刻。

一、盘县煤炭产业现状

煤炭产业是盘县的支柱性产业，其经济的发展在很大程度上依赖于煤炭及其附属产业，经济结构非常单一。

一是煤炭产业是盘县的支柱。凭着煤炭产业这单一的经济结构盘县2005年以前每年平均GDP的涨幅均达到了12%，煤炭及其附属产业收入占全县GDP的80%以上，煤炭产业为盘县经济的迅速发展做出了不可磨灭的贡献。二是小煤矿大量无序开采，使煤炭资源严重浪费。一些非法开采和技术落后、缺乏安全条件的小煤矿遍地滋生，缺乏先进的开采技术，造成煤炭资源的浪费。据不完全统计，截至2008年盘县共有小煤矿150多座，具有“多、小、散、乱”的粗放发展格局，多年来造成严重的生态环境破坏。三是煤炭产业所带来的污染是触目惊心的。在高碳经济水平不断提高的同时，盘县的环境质量之差在全省也是“闻名遐迩”，2005年以前在全省重点地区城市空气质量考核中，盘县被列为全省污染最严重的“黑色县”。四是产业结构已不再适应经济发展的要求。在过去的以经济发展为中心的环境下，盘县走着“先发展后治理”的老路子。然而，随着科技的发展和人民生活水平的提高，盘县传统的经济结构已不能适应全国宏观发展的要求。环境保护与经济发展的矛盾越来越突出，如何发展多元化产业结构，减少环境污染，成为盘县保持迅速发展的重点。

放眼世界，和盘县有着极其类似经历的德国鲁尔老工业区却依旧焕发着蓬勃的朝气。早在20世纪60年代，德国政府就已经意识到经济结构单一的重工业地区的发展弊端，果断采取积极的扶持政策，引导企业转型。经过数十年的发展，鲁尔地区逐渐实现了经济结构转型。由此可以看出，实现经济转型发展，改变经济增长模式是传统工业区得以生存并发展的根本方法。

二、“低碳经济”的界定

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，其产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。它通过大幅度提高能源利用效率，大规模使用可再生能源与低碳能源，大范围研发温室气体减排技术，建设低碳社会,维护生态平衡。低碳经济的实质内容对山西省煤炭产业转型指明了方向。

如今，在全球倡导“低碳经济”的大背景下，我国作为能源生产和消耗大国，已经开始加大力度降低“C”排放。而盘县作为中国江南煤都煤炭能源重点县，如何诠释低碳概念，形成环境与经济共赢发展的良好局面，是现发展阶段急需解决的问题。

三、盘县实现煤炭产业转型的建议

（一）煤炭产业转型的优势

不可否认，以高碳产业应对低碳经济、建设低碳城市、构建低碳生活，盘县将面临更大制约和更高门槛，比传统意义上的产业结构调整难度更大，内涵更广，任务也更为艰巨，压力更大。虽然对盘县而言，无碳产业和可再生能源所占比重非常低，但却有着丰富的低碳能源供应经验并具备了相当规模的供应基础设施体系，开展以煤为主的高碳能源低碳化利用研究是未来的主导方向。首先，盘县有着丰富的焦炉煤气、煤层气（也就是俗称的瓦斯）气资源。其次，盘县境内对外的输送供应基础设施正在建设当中。在不久的将来形成完整的输送体系之后，将为盘县焦炉煤气、煤层气的输送提供保障基础。基于这些，盘县发展低碳经济还是大有可为的。

（二）煤炭产业转型对策

1.盘县为煤炭产业转型所要做的努力。一是在节能减排上下功夫。近年来，盘县政府相继出台了《盘县节能减排综合性工作方案》、《盘县重点工业污染源治理办法》，积极调整产业结构，发展第三产业，通过技术进步提高能源使用效率、改善电力能源供应结构，提升电能转化和输送效率、淘汰焦炭等行业落后产能、开发利用煤层气、提高环境绿化率，维护自然的碳汇能力等。二是大力发展煤炭产业“四化”建设。2009年盘县在六盘水市率先开始了煤矿兼并重组，矿井企业减少了很大一部分，告别“多、小、散、乱”的粗放发展格局和模式，告别一煤独大对经济发展的桎梏，形成煤炭产业的规模化、集约化、机械化、信息化，提高劳动生产率，降低单位能耗。到2010年，全县将形成1个年生产能力千万吨级的特大型煤炭集团，3个年生产能力5 00万吨级以上的煤炭企业集团，11个年生产能力1 00万吨级以上的煤炭企业集团。对全县产业结构优化、发展方式转变产生了重要示范和带动作用，全面拉开了煤炭产业转型的序幕，为发展“低碳经济”产业结构迈出了重要一步。

2.煤炭产业的转型方向。从目前的能源资源条件、经济发展阶段以及可能面临的节能减排压力等层面看，盘县发展低碳经济所面临的形势依然十分严峻。盘县拥有全市50%以上的煤炭开采量，全市GDP的80%全是由煤炭及其附属产业所产生的，短时间内抛弃煤炭等高碳产业并不现实，所以盘县首先要在“多元化、低碳化、科技化”上下工夫，逐步形成煤炭产业循环经济。重点培育以清洁煤气化技术为龙头的新型煤化工产业，鼓励发展清洁煤气化为基础的多联产技术，推动产业格局的转型与升级。延伸煤炭产业链条，从单一的煤炭产品延伸到新型、环保、低污染的清洁煤气化产品，发展煤炭下游产业，提高资源加工深度；扩宽技术体系，综合利用生产中产生的废弃物，产生新的效益，构建“资源－产品－废物－废物再利用－产品”的循环经济模式，形成能源利用率高、资源利用充分，二氧化碳等温室气体排放量少的“低碳”产业结构，最终实现高碳产业的“低碳经济”链条。其次要在发展循环经济的同时，大力支持低碳技术的引进和吸收并努力争取自己研发。注重培育和扩大煤炭科技的人才的培养，提升科研力量，大力支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设，全力推广清洁煤气化和清洁煤技术，推进煤炭资源综合利用、余热余压发电和煤炭开采垃圾资源化利用。加大

投入把科技成果转化成为经济增长点，达到煤炭产业发展和环境保护的“双赢”效果，为更好的实现产业结构调整提供有力的保障。最后要利用税收杠杆，支持低碳产业的发展。优化税收，采用财政补贴、财政贴息等手段支持企业发展转型，提高经济转型过程中的市场效率，促进煤炭资源整合、煤矿兼并重组、高新技术产业的发展。

盘县大力发展“低碳经济”，加快煤炭行业转型，是实施可持续发展战略，加快实现“资源节约型、环境友好型”社会的重要举措，符合盘县的当前利益和长远利益，是促进经济与社会更好、更快发展的必然要求。

【参考文献】

[1]杨圣明.哥本哈根气候会议与中国低碳经济发展[J].时代经贸，2009，（12）

[2]丁丁.周.我国低碳经济发展模式的实现途径和政策建议[J].环境保护与循环经济，2008，（3）.

第五篇：低碳经济判断题

低碳经济判断题

二、判断题

1.能源系数(能源消费年平均增长率/GDP年平均增长率)，适合跨国及跨地区间的能源效率比较。但是该指标稳定性较差。(判断)P76 正确 错误

2.我国光伏产业发展的一大特点就是“两头在外”:生产中所需的高纯度多晶硅和生产设备主要来自国外，而大部分光伏产品也依赖国外市场。(判断)P188 正确 错误

3.利用人口众多的条件保护和改善环境将是具有中国特色的环境保护道路的一个基本特征。P205 正确 错误

4.环保是鱼和熊掌的关系。(判断)P207 正确 错误

5.“经济消费”，即对资源和能源的消耗量最小、最经济。(判断)P92 正确 错误

6.矿产资源利用指标用来衡量矿产资源的利用效率和回收效率，包括:重要矿产资源回收回采率和金属再生利用率。(判断)P154 正确 错误

7.大气环境污染仍然以煤烟型为主，主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。(判断)正确 错误

8.中国是一个煤炭消费大国，2007年煤炭消费占全球的30%左右，国内一次性能源需要中，煤炭占70%，电力部门90%的燃料是煤炭。(判断)P 正确 错误

9.低碳经济实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。(判断)P90 正确 错误

10.积极推进能源市场化改革是中国低碳经济发展的中期目标之一。(判断)P99 正确 错误

11.基于项目的碳市场主要是基于清洁发展机制(CDM)和联合履约机制(JI)的市场。(判断)P108 正确 错误

12.我国能源结构在不断优化，一次能源生产的2/3仍然是煤炭，燃煤发电占电力结构的80%。(判断)P331 正确 错误

13.低碳消费首先需要一种态度，然后形成一种习惯，最后定型为一种价值观。(判断)P90 正确 错误

14.自下而上的发展模式是指由中央政府主导建立推动低碳经济发展的体制、市场、法律以及政策，限制高耗能产业的发展，鼓励低碳经济的发展。(判断)P110 / 113 正确 错误

15.循环经济发展的内力是指市场机制。(判断)正确 错误

16.酸雨通常指PH值低于5.6的降水，但现在泛指酸性物质以湿沉降或干沉降的形式从大气转移到地面上。(判断)P22 正确 错误

17.在哥本哈根会议之前，低碳经济无论从制度安排还是在实际经济实践中都没有出现。P299 正确 错误

18.替代技术就是新资源、新材料、新产品和新工艺等得以产生的技术。(判断)P266 正确 错误

19.城市发展模式应以集群经济为核心推进产业结构创新,以循环经济为核心推进节能减排创新,以知识经济为核心推进内涵发展创新。(判断)P341 正确 错误

20.水污染是指进入水体的污染物含量超过水体本地值和自净能力，使水质受到损害，破坏了水体原有的性质和用途。(判断)P16 正确 错误

21.一个社会大众的消费模式会引导市场的价值取向，最终催生一种适应这种消费需求的经济现象。(判断)P91 正确 错误

22.城市交通工具是温室气体主要排放者,发展低碳交通是未来的方向。(判断)P105 正确 错误

23.瑞典已成为风能占发电量比例最高的国家，2006年达到23%，到2030年将达到75%，铸就名副其实的“风电王国”。(判断)P57 正确 错误

24.低碳能源是低碳经济的初始环节。(判断)P314 正确 错误 25.“新领域消费”，对人类的可持续发展危害最小，从而不危及后代的需求。(判断)P92 正确 错误

26.应对全球气候变暖是一个全球性的问题。(判断)P43 正确 错误

27.可持续发展的思想明确了环境保护与发展的统一关系，是人类在环境保护问题上的认识飞跃。(判断)P206 正确 错误

28.大力发展低碳经济是我国摆脱生存危机的必然发展方式。(判断)P87 正确 错误

29.中国是世界第一碳排放大国。(判断)P173下 正确 错误 30.土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。(判断)P18 正确 错误

31.环保产业区别于其他产业的一个突出的特点是环境政策与环境标准、环境法律法规是环保产业发展的重要推动因素，(判断)P215 正确 错误

32.发展低碳经济是历史的必然，是生产力发展的内在要求。(判断)P333上 正确 错误

33.气候离差值增大，表明气候状态不稳定性增加，气候变化敏感性则减小。(判断)P2 正确 错误

34.赤潮是指由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化，它使土地生物和经济生产潜力减少，甚至基本丧失。(判断)正确 错误

35.积极拓展国内光伏产品应用市场是推动我国光伏产业健康发展的主要路径之一，也是应对国际光伏市场变化的主要策略之一。(判断)P191 正确 错误

36.日本是美国最大的出口国，出口是拉动中国经济增长的三大动力之一。(判断)P130 正确 错误

37.二氧化碳虽然是最重要的温室气体，但其增温潜力（GWP）是最低的。(判断)P4 正确 错误

38.低碳经济是一种以良好生态环境为基础的绿色经济发展模式。它最大限度地减少传统高碳能源的消耗。(判断)P30 正确 错误

39.单位国内生产总值能耗(能源消费总量/GDP)称为综合能耗强度。(判断)P76 正确 错误

40.水资源利用指标用来衡量水资源的利用效率，包括:农业灌溉水平有效利用系数、工业用水重复利用率和工业增加值取水量三类指标。(判断)P154 正确 错误

41.气候是指某一长时期内气象要素和天气过程的平均或统计状况，主要反映的是某一地区冷暖干湿等基本特征。(判断)P2 正确 错误

42.“低碳”概念由低碳经济、碳生产率和碳关税等三个核心术语组成。(判断)P30 正确 错误

43.草原是陆地生态系统中最大碳库，并被公认为最为有效的生物固碳方式。(判断)P296 正确 错误

44.循环经济本质上是一种新的人类生存与发展哲学，追求的直接目标是资源高效利用和生态环境优化，最高目标是人类生活质量的逐步提高和生存年限的尽可能延长。(判断)P217 正确 错误

45.经济就是如何以最小的代价,取得最大的效果。(判断)P35 正确 错误

46.“共生”是指经济系统内部各企业之间、社会系统内部各家庭之间以及经济系统与社会系统之间和谐共赢、共同生存，最终实现人与自然的和谐共生。(判断)P240 正确 错误 47.发展低碳经济不需要低碳文化软实力的支撑。(判断)正确 错误

48.我国已成为全球最大的光伏产业基地。(判断)正确 错误

49.企业营销向“低碳营销模式”转换是必然选择。(判断)P327下 正确 错误

50.发展太阳能行业与低碳经济无关。(判断)正确 错误

51.低碳经济的发展仅靠单一市场规则也是可以实现的。(判断)P87 正确 错误

52.过去100年（1906－2005年）全球地表平均温度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判断)P40 正确 错误

53.转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。(判断)P88 正确 错误

54.社会循环是循环经济的最高级形式。(判断)正确 错误

55.1846年，英国煤炭年产量已达4400万吨，成为欧洲乃至世界第一大产煤国。(判断)P25 正确 错误

56.日本称无害化处置产业体系为“动脉”产业。(判断)P 正确 错误

57.范式涵盖了模式，具有整体性的意义。(判断)P 正确 错误

58.循环经济本质上是一种生态经济，蕴含了节能减碳的价值品质。(判断)P152 正确 错误

59.中国是世界上人口最多的国家，也是最大的煤炭消费国。当前中国的温室气体排放总量居世界第十位。(判断)正确 错误

60.目前我国的能源结构中，煤炭仍然占最主要部分。(判断)P 正确 错误

61.臭氧层破坏是当前全球面临的环境问题之一，从1995年起，每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日”。(判断)P13 正确 错误

62.低碳概念是发展中国家在保护全球气候的名义下有利于工业化国家的策略，其用意是十分深刻的。(判断)P306 正确 错误

63.环境保护与经济发展归于不同的领域。(判断)P206 正确 错误

64.我国水能资源丰富，水力资源理论蕴藏量为6.08万亿千瓦时/年，约占世界总量的1/6，平均功率为6.94亿千瓦。(判断)P107 正确 错误 65.我国水资源总储量居世界第六位，但人均水资源量不足，仅为世界人均占水量的1/4。P15 正确 错误

67.在循环经济发展的第三阶段，循环经济发展的政策制度体系和运行机制完全建立起来，政府、高等院校与科研院所的主体地位进一步弱化，企业、公众和中介组织成为最广泛的参与主体，各自主动履行其基本职能，彼此之间协调统一，良性发展。(判断)P223 正确 错误

68.瑞典科学家斯万特 •阿尔赫尼斯当大气中二氧化碳浓度加倍时，全球平均气温将增加5～6℃。(判断)P5 正确 错误

69.所谓“低碳生活”，就是把生活作息时所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧化碳的排放量。(判断)P45 正确 错误

70.评价指标体系涵盖了循环经济发展的基本框架内容,不是衡量其发展状况的重要工具。P152 正确 错误

71.系统化技术是能够将生产或消费过程产生的废弃物再次变成有用的资源或产品的技术。P267 正确 错误

72.中国是世界第一碳排放大国。(判断)P 正确 错误

73.核能不仅取之不尽、用之不竭，而且还是未来人类最适合、最可靠、最安全、最绿色、最理想、最持久的替代能源。(判断)P141下 正确 错误

74.低碳消费指标包括单位GDP二氧化碳排放量、单位GDP能耗两个核心指标。(判断)P318下 正确 错误

75.企业作为经济活动的主体在追求利润的同时，应当承担相应的低碳责任。(判断)正确 错误

76.要缓解资源总需求与总供给的矛盾，根本出路在于对资源进行合理开发和综合利用，尽快改变在社会经济发展中存在的资源高消耗、低效益和粗放经营的局面，坚持走资源低消耗、高效益的资源节约型的经济发展道路。(判断)P 正确 错误

77.《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量要比1990年减少5.2%。(判断)P31 正确 错误

78.把环境保护作为经济发展的追求目标和基本内容，不只是经济发展的外部条件，而是内在要求和不可或缺的内容。(判断)P208下-209上 正确 错误

79.按照“低碳”的要求,城市应形成以创新为主要驱动力的低碳经济发展模式,坚持把节能减排作为低碳经济约束性指标。(判断)P341 正确 错误 80.高碳是生态文明的特征，低碳是工业文明的特征。(判断)P316 正确 错误

81.近百年来中国的气候也在变暖，以西北、华北、东北变暖最明显，其中东南地区出现了暖干化趋势。(判断)P6 正确 错误

82.光伏产业的发展壮大不仅有利于改善能源、环境状况，而且其较大的产值对于拉动地区经济增长也起着重要的作用。(判断)P183 正确 错误

83.低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化，从而提高人体的抗氧化能力。(判断)P47 正确 错误

84.加强对低碳消费和低碳生产的立法和执法是真正实现低碳消费的保证。(判断)P93 正确 错误

85.发展低碳经济，是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。(判断)P335下 正确 错误

86.本世纪中叶，以碳排放有效降低为特征的低碳经济模式不会成为我国社会经济发展的主要模式。(判断)P98下 正确 错误

87.低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的。(判断)正确 错误

88.任何一种理念只要能够持之以恒，必定会形成社会的集体意识，这种理念成型之初不需要政府制定一些合理的强制手段。(判断)正确 错误

89.哥本哈根气候变化大会上，中国政府正式对外宣布了控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判断)正确 错误

90.我国在向低碳经济发展模式的转变过程中，重点应该放在低碳产业的发展。(判断)正确 错误

91.低碳经济的统计和考核指标是碳强度（单位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判断)P329下 正确 错误 92、1997年12月11日在日本京都召开的第三次缔约方大会最终通过了《京都议定书》，并于2005年2月16日正式生效，首次为发达国家规定了具有约束力的减排目标。(判断)正确 错误