关于临安市锦城镇大学生村官现状的调查分析

第一篇：关于临安市锦城镇大学生村官现状的调查分析

浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告

关于临安市锦城镇大学生村官现状的调查分

析

摘要：大学生“村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。为了了解该政策在基层的实施情况以及其起到的积极作用和出现的问题，我们社会实践小组利用今年暑假时间对留校大学生，浙江省临安市锦城镇青柯村及其附近村落的村民，大学生村官进行了调研，我们运用分层抽样、随机抽样等抽样方法，通过实地考察、座谈、访问、问卷调查等各种调查方式，掌握了较为详细的资料和数据，通过对其系统分析，从而对大学生村官对建设新农村起到的积极作用、存在的问题以及提出相应的对策等方面进行了详细阐述。

关键词：大学生

村官

现状

建议

一、前言

所谓大学生“村官”，就是指通过一定的方式遴选出来的专科以上学历的毕业生，并让其进入农村担任一定的职务。从上个世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，继而快速发展，至今已经历了10多年的发展。党中央、国务院也对大学生“村官”的发展给予了高度关注，2006 年2 月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段；2008年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定, 用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这一决定将连续十几年试验的大学生村官工作推向了新的建设阶段。

2005年10月中国共产党十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。新农村建设涉及农村经济、政治、文化，需要社会各个方面的强大的人才支撑。因此，让大学生积极投身于社会主义新农村的建设之中是时代的需求，是加快解决“三农”问题之步伐的有效途径，也是大学生实现自我人生价值的有利方式。

二、浙江省临安市锦城镇大学生“村官”现状分析

理想与现实激烈碰撞，虽然大学生“村官”工程取得了一定实效，但是目前仍存在大学生角色定位的偏差、大学生“村官”工作上不深入、大学生“村官”面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应、大学生“村官”面临工作难有作 浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告

为、创业机制不健全影响大学生“村官”创业、薪酬福利待遇偏低、大学生“村官”面临出路的选择及政府的后期管理等方面的问题。2.1 大学生就职心理和角色定位的偏差

首先，在就职心理方面，根据回收的问卷分析的数据显示，23.3%的大学生选择当“村官”是因为被政府一些列的优惠政策所吸引；36.7％的大学生只是因为就业压力导致在城市求职难；25％是为了“到基层锻炼积累经验，为以后从政打基础”；仅有15％的学生认为“农村的发展空间更适合我”。（见图表1）在大学生“村官”中，72％的村官主要顾虑任职期满后的出路问题，这其中仅有23.3%的人选择在合同期满之后留下任职。

这说明，很大一部分人把到农村任职当成一种过渡和跳板。这种心态表现在工作中，就是被动地完成上级下达的任务，工作缺乏主动性。特别是部分大学生“村官”的初衷只是为了增加基层工作经验，为考公务员、考研、进企事业单位等增加砝码，把主要精力放在复习应考上，工作质量大打折扣。调研中发现部分村官不能摆正位置，调整好心态。有的认为自己是个村官，属于管理者，不主动与村民打成一片，不能全身心沉入到最基层的农村生产、生活中。这也就变相的造成有些大学生“村官”工作不深入，与同事之间的关系不是十分的融洽，同时这样长久下去使得自己对“村官”失去了兴趣，原来的满腔热血被冻结。

2.2 大学生“村官”工作上难以深入

调查发现，进村第一年的大学生“村官”多数面临工作难以“深入”问题（见图表2）。访谈中青柯村的一位大学生村官说：“不是随便什么人都可以到农村，并有所作为的！”这句话也正说明了农村是一个锻炼人的地方，它能够不断地激发人 浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告 的潜能，深入基层深入一线不断地提高自己的能力和经验为以后的发展打下坚实的基础。

图表2—工作难以深入原因分析

由图表-2我们可以发现大学生“村官”面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应的问题有些严重。问卷中，村民和村干部大都希望能把专业对口（提到较多的有农林业种植、养殖、畜牧、水利，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。相关数据显示，与村民期盼的对口专业仅仅能够占到30%，大学生初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够，对国家的一些方针政策把握不足，与经济发展能联系起来的不多。大学生“村官”知识背景远离农村实际是一个不容忽视的问题，许多大学生“村官”只拥有一个大学生的光环，而缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，所以不能很快与农民沟通和建立感情。

2.3 大学生村官有名无实

在对临安市青柯村的一名大学生村官的访谈中发现，一些大学生“村官”经常被乡镇政府以各种各样的名义从村里“借调”出去，有人甚至一年到头都在乡镇政府的办公室，更谈不上为村里发展有什么作为了。在调研过程中，我们发现大多数 浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告

大学生村官在忙着复习备考公务员考试，无暇为村里的发展做出贡献。

图表-3 您担任大学生村官后主要有哪些工作

2.4 创业机制不健全影响大学生“村官”创业

在调研中，我们发现有创业意愿的大学生“村官”很多，可是真正创业成功的却很少。经过调研后我们发现缺动力，创业意识不强、缺技能，创业经验不足、缺政策，创业扶持不够、缺资金，金融扶持力度不够、缺合适的项目等成为大学生“村官”创业成功率低的主要因素。

图表-4 大学生创业成功率低得主要原因 浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告

2.5 薪酬福利待遇偏低

根据问卷中反馈的信息做出的分析显示，大学生“村官”工资普遍偏低，而且发放不及时。按照国家要求是比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准，但是在调查过程中发现大部分“村官”的薪酬待遇远不及同期工作的乡镇公务员。在CPI持续升高的今天，“村官“那微薄的工资已经很难满足当前的生活。尤其是当同学相聚时看到别人的高收入带来的幸福生活，自己便会倍感失落。

图表-3您认为大学生村官待遇如何

2.6 大学生“村官”合同到期面临出路艰难的情况

基于以上分析的种种原因，大学生“村官”的工作积极性受到了一定的影响。在调研中也发现，大学生“村官”们最为关心的还是自己合同到期之后的出路。在2010年5月份中组部、教育部等部门联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任 浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告

职工作长效机制的意见》，对大学生“村官”三年后的去向有较为明确的规定：一是鼓励担任村干部；二是推荐参加公务员考试；三是扶持自主创业；四是引导另行择业；五是支持继续学习深造。面对各种去向，大学生“村官”又将如何选择呢？

调查中，对“三年后您的首选的去向”的回答，高达46.7%的大学生“村官”选择报考公务员，仅有23.3%选择留在农村继续当“村官”，还有11.7%选择考研，8.3%的大学生“村官”选择创业，10.0%选择其它。（见图表4）访谈交流中一些大学生“村官”认为，“近年来，越来越多的公务员岗位都以基层经验作为重要条件，我们3年的基层工作经验，某种程度上增加了报考公务员的砝码，与刚毕与刚毕业的大学生相比将具备一定的竞争优势。”但是就在2010年9月6日，人力资源与社会保障部正式确认，今后大学生“村官”等6类服务基层项目的人员报考公务员不再享受加分优惠政策。无疑又一次的打击了他们，有关专家也提出应解决好过渡人群的现实问题。而准备考研的人也面临着许多的困难，三年间很多人都将所学的知识遗忘了很多，与他们竞争的则是准备很久的在校应届生，可想而知考研对于他们来说困难非常大。

图表-4.三年后您的首选去向

三、改革和完善“大学生村官"制度的若干建议

3.1完善大学生“村官”的选拔和培养教育机制

一方面，要根据农村发展的实际需要，选聘好大学生“村官”。为了避免用非所学，让大学生“村官”学以致用，在设置选聘条件时要以农学、经济管理、行政管理等专业以及发展村镇工业所需的专业为主；同时，为了缩短适应农村的过程，尽可能选聘本土的大学生“村官”就近任职，防止和避免由于语言不通、生活习惯不同，影响大学生“村官”的工作、生活。另一方面，要加强对大学生“村官”的 浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告

培养，让他们真正成为“村官”。为了防止大学生“村官”成为“花瓶”、“看客”和“高级杂工”，不仅要给他们明确职务，更重要的是要明确分工，多压担子多交任务。在大学生“村官”基本了解村情民情后，要大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作。只有这样，才能真正发挥大学生“村官”的作用，体现他们的价值。同时，各地要从促进大学生“村官”健康成长的目标出发，针对大学生“村官”的不同实际，对大学生“村官”进行个性化、差别化的培养，努力将他们培养成为管理型、社会服务型和创业型等各种类型的有用人才。3.2建立健全大学生村官的帮扶引导制度

“大学生村官”社会阅历和实践经验不足，创业又缺少资金。为此，可建立村干部帮带、乡镇领导帮教、县直局委帮扶和联系的“三帮一联”制度，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题；有关部门与“大学生村官”结成帮扶对子，支持大学生创办致富项目；建立乡镇党委和村党支部书记帮带责任制，重点提高“ 大学生村官”的政策法治观念和组织领导能力等。3.3 建立健全对“大学生村官”的评价监督制度

由于当前各地的“大学生村官”计划实施时间都不长，理论、制度方面缺乏保障，对“ 大学生村官”在基层工作岗位中干得怎么样、群众满不满意等一些具体工作的评价还缺乏科学评估标准。因此，可尝试建立系统的“大学生村官”监督评价体系，以监督、规范、指导、评估“ 大学生村官”的具体实践工作。针对当前对“大学生村官”的管理现状，可以从以下几个方面把握：一是分期评估，循序渐进；二是注重过程，加强监督；三是综合评价，客观透明。要把激励、退出机制结合起来，凡考核优秀的“ 大学生村官”，实行发展党员优先、选用支书优先、推荐“荣誉”优先等政策；对业绩不明显、工作能力差、群众不认可的“大学生村官”，经组织考察确认，予以淘汰退出。

3.4 建立健全“大学生村官”的后续保障制度

各级政府应努力在财力方面对大学生村官予以倾斜，按比例承担“大学生村官”的工资福利，特别需要强调的是：要激励“大学生村官”通过创业效益来提高收入水平，形成既有稳定的财政供给，又有灵活效益补贴的收入机制。在赋予“ 大学生村官”优惠政策时，要考虑兑现的现实可能性。鉴于当前公务员队伍的“凡进必考”原则，政府应尊重选择、敞开出口，鼓励“大学生村官”参加公务员招考，可适当考虑为做过“ 村官”的大学生考试加分的优惠政策，但一般不给予转为公务员或进入乡镇领导班子的承诺。

四、结束语

在结束了对临安市锦城镇大学生村官的访谈后我们发现大学生村官这一措施的实施，不仅减轻了社会的就业压力，为一大批大学毕业生提供了就业的机会，而且 浙江农林大学2012年学生暑期社会实践调查报告

更重要的是大学生村官的到来给农村带来了巨大的影响，打开了农民的思想之门，激起了农民的致富之热情，为新农村的建设奉献了不可轻视的贡献。

但是，在这期间青柯村大学生村官向我们所反映出来的问题却使我们明白，身为大学生村官，更应该摆正自己的位置，端正自己的态度，拿出自己的热情与激情，真正的为农村建设、农民增收、农业发展贡献出自己的力量。这不仅是为了一次生活体验，更是大学生实现自己人生价值的一次很好的机会。

参考文献：

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[6] 澹宁，大学生“村官”的红火与尴尬[N]．河南商报，2007一04—17

第二篇：大学生村官现状调查分析

调研报告格式（例）

“建设社会主义新农村”暑期社会调查

报 告 书

题 目 大学生村官情况调查与分析 姓 名 谭凯 专 业 数学教育

班 级 数学与计算机科学学院2011级7班 学 号 1108080742 联系方式 ***

教务处、团委 马克思主义学院 二〇一一年十二月

武胜县大学生村官现状调查分析

【论文摘要】中共中央组织部等部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。选派高校毕业生到农村工作，不但为农村干部队伍带来了生机与活力，促进了农村经济社会的发展，而且为大学生就业开辟了新的通道。胡锦涛总书记指出：“此事具有长远战略意义。”为什么说这是一件具有长远战略意义的大事呢？第一，建设社会主义新农村，需要大批有科学思想、知识和眼光的新农村建设骨干力量。第二，保证党和人民的事业薪火相传、后继有人，需要培养大批经受过基层特别是农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的后备干部人才。第三，鼓励大学生面向基层就业，需要一批有理想、有抱负、能吃苦的高校毕业生发挥表率作用。但大学生村官在农村工作也存在一些问题，本文就只谈谈我对我县大学生村官现状的一点看法和建议。

从经济发展的角度看，从1995年江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部开始，大学生‚村官‛计划就与国家解决‚三农‛问题密切相关。改革开放以来，中央连续多年出台‚一号文件‛关注‚三农‛，体现了国家明确的政策导向。中国现代化进程已经进入到工业化中期阶段，但广大的农村面貌仍然落后，要全面建设小康社会，‚三农‛问题是关键。而农村要发展，必然需要人才，除了对现有农村干部进行培训，另外一条途径就是选派大 学毕业生到农村工作。因此可以说，大学生当‚村官‛是改革发展必然之举，顺应时代潮流。

一、武胜县大学生村官基本状况

2008年7月，我县按照中央、省市委组织部安排，由区委组织部牵头抓总，积极协调区有关部门抓住关键环节，精心组织，周密安排，严格程序，选拔了55名品学兼优的大学生村干部，其中硕士研究生4名，本科学历30名，本科学历以上占61%，中共党员29名，女性26名、占47%。专业以法律、农牧、财经、管理类居多。充分说明了大学生村干部是好中选优，普遍具备较好的素质和较强的能力。通过集中培训后，大学生村官被分配在我县中心镇、旧县乡和万善镇，到任之后这些大学生村官们主要担任村委会主任助理或村支部副书记，经过2008年的村委会换届选举，全部进入支部班子或者村委会班子。在村任职的大学生村官职主要责是：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；参与组织实施当地新农村建设有关任务；做好‚四议两公开‛工作法的宣传工作；配合完成乡、村计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和农村党员干部远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村组织重大事务；参与村党组织的建设工作。

二、大学生村官对促进新农村建设的作用

1、大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大 学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配臵和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

2、大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、手机飞信等形式，积极普及科学、法律知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。我区大学生村官们利用自身专业知识优势，为百姓解答支农惠农方针政策、法律法规知识、远程教育节目内容、农业种植养殖、市场信息等各种政策知识，及时解答群众生产、生活中的问题；创建了‚党建资讯服务平台‛，所有定补以上干部、党员、村民代表和近八成农户被纳入‚党建资讯服务平台‛系统，通过‚飞信‛平台向村民‚飞鸽‛传书，使农民群众得到了实惠。

3、大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官充分发挥了法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法等多种形 式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。2009年初。大学生村干部服务队一方面积极与村干部协调，号召干部帮助、群众互助等形式抗旱，另一方面亲自参与，走上田间地头，帮助困难户抗旱浇麦，得到了农村群众的一致好评。

4、大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村干部观念新，文化高，才艺多。能够积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用农村党员干部远程教育和手机飞信平台，坚持每天播放各类致富、法律和农村喜闻乐见的节目，组织群众学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。为了把国家的‚惠农‛政策给群众宣传好、解释好，南曹乡大学生村干部自编、自制了远程教育、汽车下乡、家电下乡政策的综合宣传磁带，在14个行政村播放，每天上午播放三遍、下午播放两遍，使国家的‚惠农‛政策深入人心；在2009年推广‚四议两公开‛工作法和家庭联户代表制度工作中，大学生村干部更是身兼多职，在专题培训讲座、入户宣传、户代表和联户代表、村务监督员的选举和资料完善工作、电子信息录入等一系列的工作，取得了良好的效果。

三、大学生村官面临的困境 大学生村官现已成为了新农村建设的一股重要力量，然而，大学生村官在服务新农村建设的同时，自身也面临诸多的困境。

1、大学生自身角色定位与经验不足问题

由于经济危机下就业压力的加剧，在政府诸多方面优惠的政策下，不少大学生存在一种‚跳板‛心理，他们把村官工作当做一种谋求更好发展的途径，而不是全力的为实际工作服务，思想存在消极应付，工作不积极，他们往往不能把自己的角色定位于热爱农村，服务人民之上。因为专业不对口和缺乏对实际的了解，大学生对村官的日常工作也表现出经验不足问题。大学生刚毕业，在实际工作面前，他们的想法有些单纯，有些理想化，他们的理论知识往往很难切入实际，理论与实际的脱离成了制约大学生能力发挥的因素之一。

2、大学生村官面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应的困境。我县55名在职村官中，农学专业的仅有6人，经济学、法律专业及其他专业较多，由此可以看出大多数大学生村官拥有大学生的光环，但较为缺乏农村工作的专业知识、实践背景和农民迫切需要的实用技术，所以不能很快与农民沟通和建立感情。农村到底需要什么样的人才呢？有调查显示，近三分之二的村民认为当前农村工作的重点是发展经济，五分之二的人认为要搞好学校教育，三分之一的人的认为要提高科技水平。然而，对我区大学生村官的调查发现，约有三分之二大学生村干部认为做好材料工作、活跃农村气氛、协助村组完成乡镇交办任务是重 要的工作，有些甚至就是被安排在乡镇政府工作，这与农民群众的要求并不一致。

3、大学生村官面临的出路困境。从目前全国各地所出台的倾斜政策来看，大学生村官计划无疑扮演着一个应急或缓冲的政策角色。《郑州市大学生村干部管理办法》规定大学生村干部工作两年后报考公务员的，适当增加分数，同等条件下优先录用，对录用的原在区直机关工作的大学生，三年后将作为科级后备干部优先提拔。但就当前实际，这无疑加剧了进行中的行政人事制度改革的困难。对于优惠政策的另一重要砝码‚研究生考试加分‛，即使如愿考上研究生，也无非是再次回到了面临两三年后毕业就业困境的怪圈中去，情况并不能从根本上得到解决。

4、大学生村官面临自身工作难有作为的问题。大学生村官的尴尬身份，使得这些涉世不深，经验不足的大学生‚助理‛们，很难融入当地环境，在当前环境下，大学生村官只能干些辅助工作，成了村干部或两委班子的‚勤务兵‛。有事找‚村官‛，不是群众的呼声，而成了村干部的口号，有了这样一个村官，切实减轻了他们的工作任务，符合了他们的心理需求，成天帮助他们做自己分内的‚杂务‛，根本顾不了想群众之所想、急群众之所急。加之，他们这些所谓的‘村官’，并不是真正的干部，对其他村干部没有约束力，即便政府给的‚官‛大，资格也不如人家老，因此，他们没有资格在决策层里或重大事情上拥有发言权。再者，仅仅三年的时间，既要熟悉环境，还要做一些来自各方交给的不 是工作的工作任务，又要帮助群众脱贫致富，做些实际和能令群众认可的事，这一切何谈容易，这就注定了大学生村官始终难以进入村里的决策层；农村需要的是真正愿意扎根的干部，农民渴望的是真心带领他们致富的领头人，对于‚见多识广‛的农村干部和村民们来说，早已对驻村、驻队、挂职等概念有些麻木，何谈会信服一位‚乳臭未干‛的大学生做自己的领头人。还有一些大学生村官经常被乡镇政府以各种各样的名义从村里‚借调‛出去，有人甚至一年到头都在乡镇政府的办公室，更谈不上为村里发展有所作为了。

四、大学生村官对策与建议

实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。为保证大学生村官制度得以更好落实，我认为应该做好以下几点的工作。

1、对大学生村官加大培训力度。农村人际关系错综复杂，利益交错，而大学生村官大多经历单纯，从而在农村也无法真正的开展工作，并且目前,很多毕业生只知道大学生村官工作待遇好且稳定等好处，却对当村官需具备那些素质缺乏必要的认识，因此在深入农村工作的前期进行培训就显的尤为重要了，首先，要让大学生认识到当好一个村官需要专业的知识储备，还有必要的农村生活经验和农村的生活实践，端正大学生村官的态度和认 识。让大学生真正的从思想上扎根农村的建设，促进农村新文明的形成。其次，培训内容应更侧重于如何开展‚村官‛工作，如何与当地农民打交道。完善自己的知识结构，并能把自己的知识转化为实际的工作能力，提高自己与农村人民打交到的能力，从能力上扎根农村的建设，促进新型农村的形成。最后，可以通过开展以乡镇为单位的工作经验交流会等多种方式来加强对村官的培训，做到在实践中出问题解决问题。

2、加强对大学生村官的管理。明确具体的管理职能部门，改变大学生‚村官‛多头管理和无人管理的现状，并建立‚村官‛工作手册，落实到相关责任人员和责任部门。大学生村官是村主任或村支书的助理，就要做到村主任或支书对大学生村官的正确引导作用，一方面明确大学生村官的职责、权力、义务和考核，同时还要明确村主任或村支书的对大学生村官的引导、指导与监督的职责、义务与考核。另一方面对大学生村官提要求、下指标、压担子，对大学生村官工作时间、工作效果进行考核，对工作‚不上心、不安心‛的给予组织处理；对先进典型，要及时宣传，建立‚优胜劣汰‛的考核激励机制，营造‚干与不干不一样‛、‚干好干坏不一样‛的氛围。并且应严格对大学生村官的监督与管理，避免出现乡镇一级‚挪用‛大学生‚村官‛的现象，一旦出现这种情况，乡镇干部要负主要的领导责任，同时也要责令村干部进行检讨。

3、积极鼓励大学生村官扎根基层自主创业。政府应推出优 惠政策，鼓励企业、金融机构、科研机构及其他有关方面，建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生村官创业基金、在有条件的工业园区建立大学生村官创业园，并对大学生村官创业进行必要的项目、资金倾斜，支持大学生村官自主创业，为大学生村官在新农村建设中建功立业拓展渠道。目前南曹乡大学生村官有两个创业项目：一个位于南曹村，创业项目是肉鸡养殖，第一批鸡苗已养成出笼；另一个项目基地位于毕河村，正在积极筹划环颈雉鸡养殖项目，已自筹资金3万多元，鸡舍及人工已准备就绪，待4月中旬鸡苗出来后，开始养殖。

4、大学生村官要努力提高自身素质。大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握‚三农‛工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

5、要为大学生村官的成长、成才营造良好环境。首先，新闻媒体应对大学生村官给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，政府要对大学生村官工作予以支持，在智力、人力上为大学生村官创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生村官制度进一步完善。

管城区积极探索管理和发挥大学生村干部作用的有效途径，经过一年多实践探索，进一步完善了《管城区大学生村干部工作制度》和《管城区大学生村干部考核办法》，建立大学生村干部个人档案，一人一档，对大学生村干部的工作进行全面细致的考核，以考核引导大学生村干部投身新农村建设主战场，为管城区的经济社会发展发挥了良好的作用。

第三篇：城镇大学生村官现状调查报告

城镇大学生村官现状调查报告

在学习了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》后，今年暑期我对我们市如东县的大学生村官现状作了调查。

调查内容及成果如下：

一：大学生村官融入农村社会现状

在被调查的50名大学生村官中，46 %的人能融入，基本能的占40%，在被调查的其他干部群众中，认为能的占36%，认为基本能的占49%。从调查结果来看，对于大学生村官来说，认为“能”的多于“基本能”的，表明大多数大学生村官对融入农村信心十足；对于其他干部群众而言，认为“能”的远远少于“基本能”的，甚至认为“不能”和“说不清”的也占了一定比例，表明一些干部群众对大学生村官真正融入农村信心不足。一些村民和村干部认为，大学生村官早晚要走，最终留在农村的将是很少数。调查中也发现，一些大学生村官融入农村较慢，工作不尽如人意。

到村任职后，大学生村官们深深意识到，认识村民，熟悉村情是顺利开展农村工作的前提，应该主动创造机会，熟悉村情民情，加快融入农村。一些新上任的大学生村官便通过残疾人信息登记、外出打工人员信息登记、帮等途径主动去认识村民，拉近与村民的距离。

在与一些大学生村官的聊天中，我发现，在大学生村官融入农村的过程中，大部人都经历了一个思想波动和心理调适的过程。思想上的波动主要体现在：一是用非所学，理想与现实有较大差距。大学生村官往往怀着远大的抱负和美好的憧憬，渴望到农村施展自己的才华，但农村相对艰苦的工作条件、复杂的工作环境、落后的思想观念，与大学生村官的心理预期依然存在着较大的落差。二是与在城市工作的同学相比有自卑感、失落感。农村的物质条件较差，虽然都顶着干

部的头衔，但社会交往范围较小，文化生活也较为单调，三是工作不易着手。大部分大学生村官由于对村情民情还不太熟悉，一时还难以进入村里的核心决策与管理层，大事难介入，感觉到自己游离于中心之外。有的大学生村官虽然跟在其他村干部后面处理一些问题，但只是听听、看看，插不上话，帮不上忙，对自己的角色定位、作用发挥感到茫然。

二：大学生村官给农村带来了什么

在中央提出实施“一村一名大学生”计划后，大学生村官备受关注，报纸、电视、网络等各种媒体对大学生村官进行了广泛的报道。政府希望大学生村官通过自主创业来带动地区发展。当问及他们迫切需要上级部门解决的问题时，排在第一位的是“创业扶持”。

事实上，在各地大力倡导大学生村官创业的同时，无形中也给大学生村官们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的村官而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有扶持措施的情况下，也只勉强能贷到小额贷款。一些大学生村官感慨地说：“创业可能是每一个大学生村官梦寐以求的最好的实现自身价值的方式。但是，不是每个人都适合创业、有条件去创业。不少人缺乏资金与项目，创业有点不太现实。如果有人带领，以入股的形式创业，也许可以尝试一下。所以，现在只有立足于本身工作，做好村里的事情，以自身知识服务农民，为农民办实事。”

据调查，截至目前，已有少数人依靠当地特色资源、发挥自身优势，创办了一些项目，比如在当地新开发的工业园区创办服务性行业等。在了解大学生村官创业项目和创业意向的过程中，我发现，一些设施农业项目对任职村村民确实起到一定的示范作用，但也有一些创业项目与任职村一点关系也没有，成了单纯的创业者，为了创业而创业，而不是村干部。因此，如何处理好创业与管理村级事务之间的关系，也是需要当地领导对大学生村官加以引导的。个人认为，大学生村官有创业的热情和想法是好的，应予鼓励和支持，但不能强求每个人都去

创业，而应对大学生村官进行差别化培养。

三：大学生村官们的担忧

在大学生村官最为担心的问题中，超过一半的人担心3年后出路，少数人担心政策变化，有三分之一的人担心干不出成绩浪费青春时光。

事实上，据村镇上领导介绍，国家对对大学生村官三年后的去向有较为明确的规定：一是鼓励担任村干部；二是推荐参加公务员考试；三是扶持自主创业；四是引导另行择业；五是支持继续学习深造。面对各种去向，高达75.4%的大学生村官选择报考公务员。他们认为，近年来，越来越多的公务员岗位都以基层经验作为重要条件，他们3年的基层工作经验，某种程度上增加了报考公务员的砝码，具备一定的竞争优势。

从调查情况来看，三年后，选择继续留在农村的大学生村官只占极小比例。由此可见，相当一部分大学生村官只是将村官作为一个过渡。我认为，从大学生村官个人的长远发展来看，期望他们留在农村是不现实的。毕竟人往高处走。

四：如何更加完善大学生村官的各项工作

选聘大学生担任村官是一个新生事物。开展好大学生村官工作，不仅是缓解当前大学生就业难的一剂良方，更是引导大学生投身农村，培养来自基层后备干部，加快农村发展的长远之策。各地、各有关部门既要关心大学生村官的眼前问题，又要关注他们的长远问题，不断完善政策机制，使大学生村官工作得以健康发展。对照中央的要求，在今后需要进一步加以研究的有以下问题：

（1）完善选拔培养机制。一方面，要根据农村发展的实际需要，选聘好大学生村官，让大学生村官学以致用。在设置选聘条件时要以农学、经济管理、行政管理等专业以及发展村镇工业所需的专业为主；同时，为了缩短适应农村的过程，尽可能选聘本土的大学生村官就近任职，防止和避免由于语言不通、生活习惯不同，影响大学生村官的工作、生活。另一方面，要加强对大学生村官的培养，让他们真正成为村官。要给他们明确分工，多压担子多交任务。在在大学生村官

基本了解村情民情后，大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作。只有这样，才能真正发挥大学生村官的作用。同时，各地要从促进大学生村官健康成长的目标出发，对大学生村官进行个性化、差别化的培养，努力将他们培养成为管理型、社会服务型和创业型等各种类型的有用人才。

2）建立考核管理体系。为激励大学生村官积极工作，为新农村建设多作贡献，各地应建立健全科学的考核管理体系，细化考核标准，强化管理措施，通过量化考核和严格管理，引导大学生村官努力干出实实在在的业绩。

（3）量力而行扶持创业。大学生村官应该有多种发展方向，各地在鼓励他们创业时不能“一刀切”，应正确引导，不能给他们造成压力。大学生村官创业不能单凭热情，而应立足本村的实际，结合个人所学的专业和经济实力，选择起点较低的项目。有关部门应全程跟踪帮扶，予以资金和经验方面的帮助，减少损失。

我认为，要让大学生村官更好地为农村经济发展做贡献，关键在于大学生村官自身要克服主观和客观上的种种障碍，自主成长；同时，也要求各级组织部门和乡村党组织加强对大学生村官的关心和培养，帮助他们尽快克服障碍，进入角色。

第四篇：大学生村官现状调查

大学生村官现状调查

为进一步了解大学生对“村官”的了解，掌握大学生服务

基层工作的现实需求，给领导决策和课题研究提供依据，以

进一步健全和完善有关政策措施，我们特进行此次调查。请

您按照实际情况填写，我们尊重您的个人隐私，保证对您的有关信息严格保密。谢谢您的支持与配合！

1、你认为大学生村官对于当地发展的作用：

A作用很大B有一定作用C基本没什么作用D没作用

2、在你们村里村民对大学生村官的态度是：

A非常欢迎B比较欢迎C反应平淡D不欢迎

3、面对近年“大学生村官热”，在择业是会考虑当村官吗？

A会B不会C不清楚

4、你认为现今的大学生素质教育与大学生担任村官吃、存在问

题吗？

A存在脱节现象B不存在问题C不清楚

5、你认为大学生村官的工作定位应是哪项（限3项）

A农村政策宣讲员B农业技术服务员C远程教育管理员

D农村信息发布员E计划生育协管员F法律援助咨询员

G教育工作指导员H村长秘书I乡风文明倡导员

6、你对于目前大学生村官考核机制看法如何？

A很有用B作用不大C没有作用D没有考核机制

7、你觉得目前大学生最大的问题是什么？

A对农村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年轻浮躁，过于理想C吃不了苦E其他

8、你觉得现在大学生担任村官的原因是：

A投身基层，服务农村B跟随社会潮流，听从父母意见C就业压力大,作为暂时缓之计D为今后考公务员作基础E其他

9、你是否与你们村里的大学生开展交流：

A经常交流B偶尔交流C不交流

10、你觉得大学生村官的能力没有得到发挥的原因是：

A缺少其他村官的支持B相关法律制度的保障比完善C农村基础建设不足D自我能力不足

11、你觉得大学生是否需要在任职期间作进一步培训：

A需要，他们需要进一步培训更好地工作B不需要，已经够了C不需要D无所谓

12、你觉得大学生村官在哪些方面需要改进？

A综合能力素质方面B个人工作态度方面C专业素质方面

D心理素质方面E其他

13、如果你觉得需要培训的话，你觉的大学生该有怎么样的培训形式？

A定期开设文化课培训B定期组织村官见得交流

C定期举行讲座D不需要

14、你觉的大学生村官与普通村官相比有什么优势？

A知识面广，能够帮助农民解决较多的科学法律问题B年轻有活力，精力旺盛C没事什么优势

15、你认为大学生村官在社会上地方如何？

A很有地位B社会地位一般C不清楚D没有社会地位

第五篇：大学生村官调查分析

关于大学生村官的调查与分析

十三亿的人口大国，有八亿是农民，现在建国六十周年，改革开放也已经三十多年了，经济的飞度发展无疑加快了城市化的进程，然而，城市发展的同时，身为农业大国必然要关注农村建设。在社会主义新农村建设的过程中，定然会出现一些问题，但是只要精神不滑坡，办法总比困难多。国家关注农村，社会关注农村，随着一些措施的实施，如减免农业税，发放粮食补助，农民医疗教育不断完善„„农村正稳步向前发展，社会主义新农村的轮廓日渐清晰。在农村稳步向前发展的同时，国家也适时地把人才导向了农村-大学生当村官。2008年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这一决定将连续十几年试验的大学生“村官”工作推向了新的建设阶段。据不完全统计，到2008年底全国在任大学生“村官”总规模达到13万人以上，分布在除港澳台以外的所有31个省、直辖市、自治区，1381个县（市、旗），20%以上的村民委员会（嘎查）。其中有247个县（区、市）已经实现村村有大学生“村官”，北京市则率先实现了3955个行政村每村两名大学生“村官”目标。我国大学生“村官”工程已进入到成千、上万人规模发展的全面、系统建设时期。

从整体发展观察，我国开展大学生“村官”工作的时间还不算长，经验积累有限，加之整个工程规模巨大，建设内容复杂，发展迅速，我们正面临着紧迫的建设形势与任务。在一个城市化的年代，这条路并不好走，当代村官肯定面临着许多的不适应，针对这个问题，我们特做了一次关于大学生村官面对的不适应的调查，调查结果如下：

首先会是环境的不适应。大学生村官多数来自城市，自己的家里环境很好，一到农村看到恶劣的环境，并会感到强烈的不适，形成一种强烈的心理落差，没了干活的积极性；平时很少干重活，一到农村免不了要走很多山路，而平时在家里走的都是柏油路，或者是以车代步，于是就会感到体力不支；再者来说，对于从农村考上大学的学子来说，他们考大学本来就是为了走出农村，结果还是回到了农村，而且有些地方还不如自己的家乡好，对他们的心理会造成一定的打击。很难适应这样的环境，很多大学生就会感到孤独，很少与群众进行交流，而群众也不会与他们亲近，于是他们就被挂起来了。

然后是态度上的不适应。一是自己的态度，虽然是费了很大的功夫才考上的村官，但是大学生有一个毛病就是眼高手低，没有一种脚踏实地的态度，如果不是这个社会太难找工作，他们也不会愿意到农村去当小小的村官，二是上级的态度，我国的大学生“村官”是一个比较新鲜的事物，各项政策保障还相当不健全，所以在管理上，上级也不是那么的严格，甚至是松散的很，给大家的感觉就是自己没有作用，没有事干，上级的不重视，让大家心里上也接受不了。三是村委会的态度，有的村委会对大学生“村官”很是不重视，甚至感觉到他们是上级政府派来的麻烦，村委会本来运行就很困难，经费很有限，他们这一来，不止工作上不好安排，就连生活都很难着落。所以不知不觉的会让我们的大学生“村官“感觉到冷落。四是群众的态度，农村村民的素质大多都比较差，他们会以一种嘲笑的口吻跟你说话，他们的思想是很守旧的，他们一直认为，读了大学后就能找到一份好工作，不像他们一辈子窝在山沟沟里。当他们看到一批批大学生进入农村当村官后就会想：读大学有什么用，还不是又回到这农村来了。所以很多农民对大学生村官的态度很不好。这些外部不良态度对大学生造成很大的心理压力。

再次是工作的不适应。大学生的素质都是比较高的，他们也想在农村发光发亮，用自己所学到的知识为新农村建设贡献出自己的的一份力量，但是当他们真正到农村以后，发现他们要处理的问题不是要建立一个程序或者是写一份演讲稿，他们要处理一些在他们看来也许不值一提的小事，比如：谁家牛吃了谁家菜，谁家的狗又被谁家要给毒死了，或者是邻里吵架，要去劝架的。而一般情况下，他们说的话是没有分量的。他么想打印一份什么资料的时候却发现没有电脑，诸如此类的问题给他们开展工作带来了很多的不便，他们会觉得自己所学的专业才能没有得到充分的发挥，于是工作情绪受到很大影响。

最后是学习的不适应。大学生“村官“在学校里学习，大家都是老师授课，说白了全是书本上的事。而来到了农村，学习就变得很隐蔽，很隐含了，他们要学习怎样煮饭，怎样洗衣服晾衣服，还要学习一定的农业知识，要向老一辈学习很多方面的知识，这对他们的动手能力提出了很高的要求，他们一时难以适应这样的生活

村官是一个新生的职业，在许多政策还没有完善的情况下，肯定会面临许多的困难，这对大学生的身体和心理都是一种考验，在挑战面前，大学生要做一些努力去克服这些困难，把村官当好。

大学生“村官“一定要勤动手。不管是自己的工作还是学习，我们都一定要勤快，年轻人一定要舍得出力，舍得勤奋。少壮不努力，老大徒伤悲。我们要明白来到农村是工作，是学习，是修炼，而不是来享福，来度假的。

大学生“村官“一定要勤动脑。不止是学习上要动脑，工作上还是要勤动脑，办一件事我们要想想要怎样去开展，程序是怎么样的，要怎样做才是最好，这些都离不开动脑。在做事的时候要预想到会发生的情况，要怎样去应急。在做完后我们要去总结得失，避免以后少走弯路，尽量不要去走错路，毕竟我们大小还是个官，我们做的事不仅要对自己负责，更重要的是要对群众负责。所以我们要养成勤动脑的好习惯。

大学生“村官“一定要有信心。我们来到农村工作，是党和政府的重大决策，我们不是流放。我们首先要相信党和政府，我们对自己要有信心，我们的未来不是梦。不能泄气，坚定信心，树立远大的目标，努力学习，努力锻炼，克服困难，为以后打下坚实的基础。

农村是培养锻炼人才的大舞台，广大学生村官面的困难与问题是暂时的，相信他们定能够在不断地锻炼中创造属于自己的一片天地。