关于大学生村官现状的调查

第一篇：关于大学生村官现状的调查

暑期社会实践报告

关于大学生村官现状的调查

学院：会计学院

班级：09级会计1班姓名：刘浩

学号：20091611101

3这个暑假我利用业余时间通过对本村和周边村庄的大学生村官的走访调查得出了如下报告，对此我也是深有体会。

由于我国长时期工业与农业发展的不平衡，城乡差距的逐步拉大，广大农村的发展成为我国实现和谐社会建设和全面奔向小康社会的瓶颈。党和国家近年来的支农惠农政策也突出表明，建设新型农村，促进广大农村发展，增加农民收入已经达到刻不容缓的地步。社会主义新农村建设作为党中央在新时期提出来的战略部署，既是初步探索更是科学发展观的深入实践，它激发了亿万农民加快改变农村面貌的豪情。然而，社会主义新农村建设不单单是一句口号那么简单，要把战略部署转化为现实，离不开一大批有现代知识、现代思想、现代眼光的的青年人才。现在，新农村建设骨干人才严重短缺，农村青壮年劳动力不断向城镇和非农产业大量转移，农村党员和村级干部队伍总体上年龄偏大、文化程度较低、思想落后保守，一些地方村组织后继乏人。因而，大学生到村任职成为了社会主义新农村建设的现实需要。

大学生村官他们年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。2008年经中央同意，中央组织部等有关部门决定用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。而大学生村官问题也成为当前社会以及广大大学生群体普遍关注的热点问题。

据我们调查了解，到目前为止国家还没有明确颁布关于大学生村官的管理政策，各地都是根据不同情况而采取不同的管理方法。基本上是由县一级政府选任分配到乡镇，然后再由乡镇统一管理，他们的编制不在村而在乡镇政府，因此很多大学生村干部除了完成村里的工作外，经常被安排到站所帮忙，有的大学生村官甚至脱离了农村成为站所的常任工作人员。这种现象在全国各地都不鲜见，毕竟大学生所学知识在农村能派上用场的地方并不多，而对镇上的各个站所却是大有裨益，被借调也就可以想象了。我们的问卷数据显示，有四分之一是经常被借调。中央在最初推行大学生村官政策时也许没想到会出现大学生村官被借调这一现象，可是基层的复杂工作环境促成了这一现象的发生，我们也无需大加责备，在大学生村官将自己村里的工作不打折扣地完成，再到站所去帮忙这也不是坏事，关键是一个如何把握的问题，这就需要政策制定相关部门认真对待，明

确大学生村官的主要职责，对其他部门借用以及对大学生村官的其他活动予以规范，在规范的前提和范围内，也应该允许各地因地制宜，根据自身特点对大学生村官进行管理、使用、锻炼等。

大学生当村官的主要目的就是要带动当地的经济发展，带动村民走上致富道路，为“三农”问题作出自己的贡献。但是在调查中我们发现，村民对大学生村官缺乏了解。有的村民只是了解国家出台了大学生村官这一政策，并不知道自己所在的村上是不是有大学生村官，更不知道落实情况怎么样。

究其原因，一些地方对大学生村官的工作安排不合理。按要求，大学生几乎每天都应该深入一线与农民朋友打交道，首先是调查研究，摸清农村情况，熟悉辖区内的村民，然后才是传授先进的知识，积极引导群众发展致富，同时学习积累农村工作经验。但调查走访的各村反映，由于一些大学生村官文字能力强，能熟练操作现代化办公设备，经常被“借调”在办公室里做打字员、记录员，甚至是书记、村长的“秘书”等，对农村发展的实际效果并不像预期的那样大，这样的大学生村官并不在少数。很多当地的农民并不知道自己所在的村来了大学生村官，甚至没有见过大学生村官人长得什么样子。

但大学生村官的到来依然给农村带来了变化，接受调查的村民认为，主要体现在村容村貌改善、社会风气优化、生产技术革新等方面。

而村民寄望最高的是大学生村官能带领村民走上致富之路。调查报告分析认为，这就需要村官工作着力于此点，并在此基础上严把技术关、法律关、管理关，真正实现新农村建设的目标。大学生村官的到来，给农村的发展带来了希望，但美中不足的是，大学生村官对于自身所做工作的宣传力度不够，对于村民的具体情况也有待加强了解，应注重发挥所长，尽最大努力做最顺应民意的实事。

通过调研我了解到了以下一些实际情况

1）在贯彻这一政策的过程中，大多数省份都从实际情况出发，招聘的大多也是本省人员，在我们的调研地中牟，大多数村官都是中牟县本地人。这样可以减少他们在适应当地自然环境、风俗习惯和语言方面的困难。因此大多数村官在这方面并不存在多大的问题。

（2）在工作条件方面，由于大学生村官们都工作在农村，而农村在基础设施建设方面确实比较落后，并且村委会也没有能力为其提供很好的工作待遇，因此有的村官住宿条件不是太好，还有的村官工作地区比较偏远，交通出行受到限制。所以超过40%的村官认为在工作条件上有待提高。

（3）在精神文化方面，由于受到经济条件的制约，网络通讯等不够发达，村官们不能及时有效地获得外面的讯息，并且和外界的沟通交流受到限制；又由于他们处在一个新的陌生的环境，接触的人群在年龄、观念、视野和思维方式方面存在巨大的差异，他们很难结识到新朋友，这不可避免的造成他们情感的空白，生活的孤独。另外农村娱乐活动的缺少，也是他们的生活感到单调。虽然良好的工作环境是工作的先决条件，但如此高比率的人精神生活的贫乏，却是一个不容忽视的问题，这将直接影响到他们的工作状态，乃至整个政策的实施效果。我们还有许多问题需要去解决，今后需要进一步加以研究的有以下问题：

（1）完善选拔培养机制。一方面，要根据农村发展的实际需要，选聘好大学生“村官”。为了避免用非所学，让大学生“村官”学以致用，在设置选聘条件时要以农学、经济管理、行政管理等专业以及发展村镇工业所需的专业为主；同时，为了缩短适应农村的过程，尽可能选聘本土的大学生“村官”就近任职，防止和避免由于语言不通、生活习惯不同，影响大学生“村官”的工作、生活。另一方面，要加强对大学生“村官”的培养，让他们真正成为“村官”。为了防止大学生“村官”成为“花瓶”、“看客”和“高级杂工”，不仅要给他们明确职务，更重要的是要明确分工，多压担子多交任务。在大学生“村官”基本了解村情民情后，要大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作。只有这样，才能真正发挥大学生“村官”的作用，体现他们的价值。

（2）建立考核管理体系。为激励大学生“村官”积极工作，为新农村建设多作贡献，各地应建立健全科学的考核管理体系，细化考核标准，强化管理措施，通过量化考核和严格管理，引导大学生“村官”努力干出实实在在的业绩。

（3）量力而行扶持创业。大学生“村官”应该有多种发展方向，各地在鼓励他们创业时不能“一刀切”，应正确引导，不能给他们造成压力。大学生“村官”创业不能单凭热情，而应立足本村的实际，结合个人所学的专业和经济实力，选

择起点较低的项目。有关部门应全程跟踪帮扶，不仅要提供资金扶持，而且要加强培训、进行指导、帮助解决销售问题，将大学生“村官”的创业风险降到最低。

（4）切实畅通流动渠道。为了让大学生“村官”“流得动”，打消他们的思想顾虑，各地应按照中央的有关政策，进一步细化定向从大学生“村官”中招录公务员、选聘优秀大学生“村官”充实事业单位等制度，为日后大学生“村官”流得动早作准备。同时，按照政策规定，在让大学生“村官”正常合理流动的同时，也要加强思想引导，鼓励一部分人扎根基层，安心农村工作，为农村培养一批高素质的基层干部，推进新农村建设，促进农村的发展

我感谢学校给了我这样的机会。在即将开始的新的学年里，我会投入我实践工作中那样的热情去对待我的学习。希望明年暑假，我还可以有机会再来到这里。过一个让我成长而有充实的暑假.

第二篇：大学生村官现状调查

大学生村官现状调查

为进一步了解大学生对“村官”的了解，掌握大学生服务

基层工作的现实需求，给领导决策和课题研究提供依据，以

进一步健全和完善有关政策措施，我们特进行此次调查。请

您按照实际情况填写，我们尊重您的个人隐私，保证对您的有关信息严格保密。谢谢您的支持与配合！

1、你认为大学生村官对于当地发展的作用：

A作用很大B有一定作用C基本没什么作用D没作用

2、在你们村里村民对大学生村官的态度是：

A非常欢迎B比较欢迎C反应平淡D不欢迎

3、面对近年“大学生村官热”，在择业是会考虑当村官吗？

A会B不会C不清楚

4、你认为现今的大学生素质教育与大学生担任村官吃、存在问

题吗？

A存在脱节现象B不存在问题C不清楚

5、你认为大学生村官的工作定位应是哪项（限3项）

A农村政策宣讲员B农业技术服务员C远程教育管理员

D农村信息发布员E计划生育协管员F法律援助咨询员

G教育工作指导员H村长秘书I乡风文明倡导员

6、你对于目前大学生村官考核机制看法如何？

A很有用B作用不大C没有作用D没有考核机制

7、你觉得目前大学生最大的问题是什么？

A对农村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年轻浮躁，过于理想C吃不了苦E其他

8、你觉得现在大学生担任村官的原因是：

A投身基层，服务农村B跟随社会潮流，听从父母意见C就业压力大,作为暂时缓之计D为今后考公务员作基础E其他

9、你是否与你们村里的大学生开展交流：

A经常交流B偶尔交流C不交流

10、你觉得大学生村官的能力没有得到发挥的原因是：

A缺少其他村官的支持B相关法律制度的保障比完善C农村基础建设不足D自我能力不足

11、你觉得大学生是否需要在任职期间作进一步培训：

A需要，他们需要进一步培训更好地工作B不需要，已经够了C不需要D无所谓

12、你觉得大学生村官在哪些方面需要改进？

A综合能力素质方面B个人工作态度方面C专业素质方面

D心理素质方面E其他

13、如果你觉得需要培训的话，你觉的大学生该有怎么样的培训形式？

A定期开设文化课培训B定期组织村官见得交流

C定期举行讲座D不需要

14、你觉的大学生村官与普通村官相比有什么优势？

A知识面广，能够帮助农民解决较多的科学法律问题B年轻有活力，精力旺盛C没事什么优势

15、你认为大学生村官在社会上地方如何？

A很有地位B社会地位一般C不清楚D没有社会地位

第三篇：大学生村官现状调查分析

调研报告格式（例）

“建设社会主义新农村”暑期社会调查

报 告 书

题 目 大学生村官情况调查与分析 姓 名 谭凯 专 业 数学教育

班 级 数学与计算机科学学院2011级7班 学 号 1108080742 联系方式 ***

教务处、团委 马克思主义学院 二〇一一年十二月

武胜县大学生村官现状调查分析

【论文摘要】中共中央组织部等部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。选派高校毕业生到农村工作，不但为农村干部队伍带来了生机与活力，促进了农村经济社会的发展，而且为大学生就业开辟了新的通道。胡锦涛总书记指出：“此事具有长远战略意义。”为什么说这是一件具有长远战略意义的大事呢？第一，建设社会主义新农村，需要大批有科学思想、知识和眼光的新农村建设骨干力量。第二，保证党和人民的事业薪火相传、后继有人，需要培养大批经受过基层特别是农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的后备干部人才。第三，鼓励大学生面向基层就业，需要一批有理想、有抱负、能吃苦的高校毕业生发挥表率作用。但大学生村官在农村工作也存在一些问题，本文就只谈谈我对我县大学生村官现状的一点看法和建议。

从经济发展的角度看，从1995年江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部开始，大学生‚村官‛计划就与国家解决‚三农‛问题密切相关。改革开放以来，中央连续多年出台‚一号文件‛关注‚三农‛，体现了国家明确的政策导向。中国现代化进程已经进入到工业化中期阶段，但广大的农村面貌仍然落后，要全面建设小康社会，‚三农‛问题是关键。而农村要发展，必然需要人才，除了对现有农村干部进行培训，另外一条途径就是选派大 学毕业生到农村工作。因此可以说，大学生当‚村官‛是改革发展必然之举，顺应时代潮流。

一、武胜县大学生村官基本状况

2008年7月，我县按照中央、省市委组织部安排，由区委组织部牵头抓总，积极协调区有关部门抓住关键环节，精心组织，周密安排，严格程序，选拔了55名品学兼优的大学生村干部，其中硕士研究生4名，本科学历30名，本科学历以上占61%，中共党员29名，女性26名、占47%。专业以法律、农牧、财经、管理类居多。充分说明了大学生村干部是好中选优，普遍具备较好的素质和较强的能力。通过集中培训后，大学生村官被分配在我县中心镇、旧县乡和万善镇，到任之后这些大学生村官们主要担任村委会主任助理或村支部副书记，经过2008年的村委会换届选举，全部进入支部班子或者村委会班子。在村任职的大学生村官职主要责是：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；参与组织实施当地新农村建设有关任务；做好‚四议两公开‛工作法的宣传工作；配合完成乡、村计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和农村党员干部远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村组织重大事务；参与村党组织的建设工作。

二、大学生村官对促进新农村建设的作用

1、大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大 学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配臵和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

2、大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、手机飞信等形式，积极普及科学、法律知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。我区大学生村官们利用自身专业知识优势，为百姓解答支农惠农方针政策、法律法规知识、远程教育节目内容、农业种植养殖、市场信息等各种政策知识，及时解答群众生产、生活中的问题；创建了‚党建资讯服务平台‛，所有定补以上干部、党员、村民代表和近八成农户被纳入‚党建资讯服务平台‛系统，通过‚飞信‛平台向村民‚飞鸽‛传书，使农民群众得到了实惠。

3、大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官充分发挥了法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法等多种形 式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。2009年初。大学生村干部服务队一方面积极与村干部协调，号召干部帮助、群众互助等形式抗旱，另一方面亲自参与，走上田间地头，帮助困难户抗旱浇麦，得到了农村群众的一致好评。

4、大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村干部观念新，文化高，才艺多。能够积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用农村党员干部远程教育和手机飞信平台，坚持每天播放各类致富、法律和农村喜闻乐见的节目，组织群众学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。为了把国家的‚惠农‛政策给群众宣传好、解释好，南曹乡大学生村干部自编、自制了远程教育、汽车下乡、家电下乡政策的综合宣传磁带，在14个行政村播放，每天上午播放三遍、下午播放两遍，使国家的‚惠农‛政策深入人心；在2009年推广‚四议两公开‛工作法和家庭联户代表制度工作中，大学生村干部更是身兼多职，在专题培训讲座、入户宣传、户代表和联户代表、村务监督员的选举和资料完善工作、电子信息录入等一系列的工作，取得了良好的效果。

三、大学生村官面临的困境 大学生村官现已成为了新农村建设的一股重要力量，然而，大学生村官在服务新农村建设的同时，自身也面临诸多的困境。

1、大学生自身角色定位与经验不足问题

由于经济危机下就业压力的加剧，在政府诸多方面优惠的政策下，不少大学生存在一种‚跳板‛心理，他们把村官工作当做一种谋求更好发展的途径，而不是全力的为实际工作服务，思想存在消极应付，工作不积极，他们往往不能把自己的角色定位于热爱农村，服务人民之上。因为专业不对口和缺乏对实际的了解，大学生对村官的日常工作也表现出经验不足问题。大学生刚毕业，在实际工作面前，他们的想法有些单纯，有些理想化，他们的理论知识往往很难切入实际，理论与实际的脱离成了制约大学生能力发挥的因素之一。

2、大学生村官面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应的困境。我县55名在职村官中，农学专业的仅有6人，经济学、法律专业及其他专业较多，由此可以看出大多数大学生村官拥有大学生的光环，但较为缺乏农村工作的专业知识、实践背景和农民迫切需要的实用技术，所以不能很快与农民沟通和建立感情。农村到底需要什么样的人才呢？有调查显示，近三分之二的村民认为当前农村工作的重点是发展经济，五分之二的人认为要搞好学校教育，三分之一的人的认为要提高科技水平。然而，对我区大学生村官的调查发现，约有三分之二大学生村干部认为做好材料工作、活跃农村气氛、协助村组完成乡镇交办任务是重 要的工作，有些甚至就是被安排在乡镇政府工作，这与农民群众的要求并不一致。

3、大学生村官面临的出路困境。从目前全国各地所出台的倾斜政策来看，大学生村官计划无疑扮演着一个应急或缓冲的政策角色。《郑州市大学生村干部管理办法》规定大学生村干部工作两年后报考公务员的，适当增加分数，同等条件下优先录用，对录用的原在区直机关工作的大学生，三年后将作为科级后备干部优先提拔。但就当前实际，这无疑加剧了进行中的行政人事制度改革的困难。对于优惠政策的另一重要砝码‚研究生考试加分‛，即使如愿考上研究生，也无非是再次回到了面临两三年后毕业就业困境的怪圈中去，情况并不能从根本上得到解决。

4、大学生村官面临自身工作难有作为的问题。大学生村官的尴尬身份，使得这些涉世不深，经验不足的大学生‚助理‛们，很难融入当地环境，在当前环境下，大学生村官只能干些辅助工作，成了村干部或两委班子的‚勤务兵‛。有事找‚村官‛，不是群众的呼声，而成了村干部的口号，有了这样一个村官，切实减轻了他们的工作任务，符合了他们的心理需求，成天帮助他们做自己分内的‚杂务‛，根本顾不了想群众之所想、急群众之所急。加之，他们这些所谓的‘村官’，并不是真正的干部，对其他村干部没有约束力，即便政府给的‚官‛大，资格也不如人家老，因此，他们没有资格在决策层里或重大事情上拥有发言权。再者，仅仅三年的时间，既要熟悉环境，还要做一些来自各方交给的不 是工作的工作任务，又要帮助群众脱贫致富，做些实际和能令群众认可的事，这一切何谈容易，这就注定了大学生村官始终难以进入村里的决策层；农村需要的是真正愿意扎根的干部，农民渴望的是真心带领他们致富的领头人，对于‚见多识广‛的农村干部和村民们来说，早已对驻村、驻队、挂职等概念有些麻木，何谈会信服一位‚乳臭未干‛的大学生做自己的领头人。还有一些大学生村官经常被乡镇政府以各种各样的名义从村里‚借调‛出去，有人甚至一年到头都在乡镇政府的办公室，更谈不上为村里发展有所作为了。

四、大学生村官对策与建议

实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。为保证大学生村官制度得以更好落实，我认为应该做好以下几点的工作。

1、对大学生村官加大培训力度。农村人际关系错综复杂，利益交错，而大学生村官大多经历单纯，从而在农村也无法真正的开展工作，并且目前,很多毕业生只知道大学生村官工作待遇好且稳定等好处，却对当村官需具备那些素质缺乏必要的认识，因此在深入农村工作的前期进行培训就显的尤为重要了，首先，要让大学生认识到当好一个村官需要专业的知识储备，还有必要的农村生活经验和农村的生活实践，端正大学生村官的态度和认 识。让大学生真正的从思想上扎根农村的建设，促进农村新文明的形成。其次，培训内容应更侧重于如何开展‚村官‛工作，如何与当地农民打交道。完善自己的知识结构，并能把自己的知识转化为实际的工作能力，提高自己与农村人民打交到的能力，从能力上扎根农村的建设，促进新型农村的形成。最后，可以通过开展以乡镇为单位的工作经验交流会等多种方式来加强对村官的培训，做到在实践中出问题解决问题。

2、加强对大学生村官的管理。明确具体的管理职能部门，改变大学生‚村官‛多头管理和无人管理的现状，并建立‚村官‛工作手册，落实到相关责任人员和责任部门。大学生村官是村主任或村支书的助理，就要做到村主任或支书对大学生村官的正确引导作用，一方面明确大学生村官的职责、权力、义务和考核，同时还要明确村主任或村支书的对大学生村官的引导、指导与监督的职责、义务与考核。另一方面对大学生村官提要求、下指标、压担子，对大学生村官工作时间、工作效果进行考核，对工作‚不上心、不安心‛的给予组织处理；对先进典型，要及时宣传，建立‚优胜劣汰‛的考核激励机制，营造‚干与不干不一样‛、‚干好干坏不一样‛的氛围。并且应严格对大学生村官的监督与管理，避免出现乡镇一级‚挪用‛大学生‚村官‛的现象，一旦出现这种情况，乡镇干部要负主要的领导责任，同时也要责令村干部进行检讨。

3、积极鼓励大学生村官扎根基层自主创业。政府应推出优 惠政策，鼓励企业、金融机构、科研机构及其他有关方面，建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生村官创业基金、在有条件的工业园区建立大学生村官创业园，并对大学生村官创业进行必要的项目、资金倾斜，支持大学生村官自主创业，为大学生村官在新农村建设中建功立业拓展渠道。目前南曹乡大学生村官有两个创业项目：一个位于南曹村，创业项目是肉鸡养殖，第一批鸡苗已养成出笼；另一个项目基地位于毕河村，正在积极筹划环颈雉鸡养殖项目，已自筹资金3万多元，鸡舍及人工已准备就绪，待4月中旬鸡苗出来后，开始养殖。

4、大学生村官要努力提高自身素质。大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握‚三农‛工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

5、要为大学生村官的成长、成才营造良好环境。首先，新闻媒体应对大学生村官给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，政府要对大学生村官工作予以支持，在智力、人力上为大学生村官创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生村官制度进一步完善。

管城区积极探索管理和发挥大学生村干部作用的有效途径，经过一年多实践探索，进一步完善了《管城区大学生村干部工作制度》和《管城区大学生村干部考核办法》，建立大学生村干部个人档案，一人一档，对大学生村干部的工作进行全面细致的考核，以考核引导大学生村干部投身新农村建设主战场，为管城区的经济社会发展发挥了良好的作用。

第四篇：大学生村官现状调查研究报告

关于新建县大学生村官工作的调查报告

2010年3月7日上午，政协会议共青团、青联小组在讨论政府工作报告时，全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文发言时指出：“选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。”

三年来，新建县委、县政府十分重视对大学生村官的选拔、使用、培训和管理，各乡镇、村委会为大学生村官发挥作用提供广阔的舞台，采取多种形式为大学生村官的成长创造条件，进行了大胆的探索和尝试。以下，针对调查研究的有关要求，谈谈我县大学生村官实际情况。

一、近年来开展大学生村官工作有哪些好的经验做法？存在哪些困难和问题？

一是建立制度，加强管理。大学生从学校到农村，有一个较大的心理跨度和工作、生活适应过程，为了帮助大学生村官更快地融入新的工作岗位，新建县重点建立了两项制度。第一是建立帮带制度。乡镇领导班子成员与大学生村官结为帮扶对子，通过开展政策指导、信息引导、项目帮扶和方法帮教，提高大学生村官工作方法和水平。由村党支部书记在工作中开展“传帮带”，做到平时工作带在身边，重要活动引导参与，让大学生村官在处理各种复杂问题中积累经验、锻炼成才。第二是建立管理考核制度。县委组织部和县人事局根据《南昌市大学生村官管理办法》的要求，每年组织乡镇对大学生村官进行考核，根据工作表现、干部群众意见、组织审核，确定为优秀、合格和不合格三个等次，并将考核结果反馈给大学生村官本人，将考核过程中的考核材料、工作实绩等内容统一归入考核档案。

二是突出培养，提升能力。新建县不仅重视大学生村官的选拔，同样重视对大学生下村工作后的培养，通过岗位见习、交流借鉴等多种培养方式，提升大学生村官适应农村工作的能力和水平。第一是开展岗位见习。在大学生村官初步熟悉农村工作后，安排他们到乡镇、机关科室锻炼一段时间，使他们了解乡镇机关工作特点，进一步熟悉全县、全乡的工作情况，为开展村级工作提供便利。第二是相互交流借鉴。创办大学生村官工作交流刊物，定期采编大学生村官工作信息。每半年举办一次大学生村官工作经验交流现场会，安排代表介绍工作经验和心得体会。通过一系列举措，把一些好的做法和经验进行传递和交流，促进大学生村官互相学习、成长提高。

三是强化服务，提供保障。为确保大学生村官到村后能够安心工作，新建县在政策支持、措施保障和环境营造等方面，大力强化服务

1力度，为大学生村官提供良好保障。第一是确保薪酬保障。每月的15日1500元的工资准时足额到位。第二是妥善安排日常生活。由大学生所在乡镇负总责，乡镇、村共同解决好大学生村官食、宿等日常生活，具体标准参照所在乡镇干部标准执行，保障大学生村官日常生活。第三是加强宣传引导。对于安心农村，扎实工作，努力为村民排忧解难，积极为发展现代农业和家庭工业作出贡献的大学生村官，通过报纸、电视、网络等新闻媒体和信息平台大力进行宣传和引导，让全社会进一步了解、支持大学生村官，形成良好的社会舆论氛围。

二、对进一步做好大学生村官工作有哪些好的意见建议？

当前大学生村官工作仍然存在着不可忽视的问题，必须引起各级部门和领导的高度重视。

一是大学生村官心态的关注。从调查反馈中可以看出，许多大学生村官的心境仍然没有平静，对现状流露出不满、埋怨的情绪。外地籍的大学生村官更加明显一些。对工作安排、生活待遇、两年后的出路等问题都不是十分满意，不解决好大学生村官的这些后顾之忧，大学生村官们也就很难全身心地投入到农村的工作中去，而在许多方面更多的从自身利益考虑，这也不利于各项工作的开展。

二是大学生村官的流动有待进一步规范。调查发现，部分乡镇的大学生村官存在着不同程度的“借用”和“截留”现象，个别乡镇还把大学生村官作为乡机关干部使用，名义上是村书记或主任助理，实际上与村工作基本脱钩，并且大学生村官的岗位调整基本上是乡镇说了算，随意性较大，缺乏一个较为规范公正的程序。这样做的结果，对于大学生村官本人的工作定位和发展、村委会工作的全面安排都会带来一些不利的影响。

三是大学生村官的创业有待进一步扶持。从整体情况来看，大学生村官的自主创业人数太少。究其原因，一是缺乏社会经历，二是缺乏项目、资金和技术，三是缺乏敢闯敢拼的勇气，还有一个重要原因，就是从组织上和政策上对大学生村官创业帮扶的力度还不够。这样，就遏制了大学生村官在新农村经济建设和“双带”作用的发挥。

四是大学生村官的职责有待进一步明确。不少大学生村官反映，虽说在村是书记或主任助理，但具体的工作职责并不明确，书记主任交待的事要完成，会计、妇女主任、团支部书记和民兵连长交待的事也不可不做，不是说不愿做，而是觉得没有明确的工作重点和方向，有点像村两委的“勤杂工”，长期下去，村官难以成就较大的事业。

五是大学生村官的考核有待进一步科学。现行的考核过程中有几个明显不足，一是平时考核较为薄弱，过程管理不够强化；二是考核的激励作用得不到充分发挥，得不得优秀一个样。

六是大学生村官的进出有待进一步健全。首批下村工作的大学生

村官的2年合同期届满，届满后大学生村官除了少数考起公务员，其余大部分都在事业单位里，目前迫在眉睫的一项工作就是建立正常的进出机制，明确分流的渠道和去向，相关文件中提到的30%-50%的乡镇比例拿给大学生村官考公务员，结果这是和“三支一扶”、“大学生西部志愿者”以及“农村特岗教师”放在一起考的，我看这样的竞争比例比社会竞争相差无几，届时将会对以后大学生村官造成一定的不稳定因素。

七是大学生村官的待遇有待进一步提高。我省大学生村官的工资水平仅相当于公务员的一半，那句“参照乡镇公务员工资、福利”的文件成了一句空话。

三、省、市目前出台有关政策文件需要做哪些调整？还需要出台哪些新政策、新措施？

建立和完善大学生村官工作的长效机制，对当前有关村官工作政策措施不断发展创新，是一项十分必要和紧迫的工作。

一是要建立健全大学生村官的选拔机制，吸引优秀大学生在村“下得去”。

一要制定科学的选拔条件。严把入口关，通过自身努力和多方培养，选拔综合素质较高的大学生村官。在选拔过程中注重农村实际，处理好学历与能力的关系，突破追求高学历的误区。大学生到村工作，主要是把理论知识转化为实际工作能力，为农村、农业和农民服务。这就提示我们在制定选拔大学生村官的条件时，要看学历，更要注重能力，还要把性格、爱好、专业、特长、身体等多种因素综合起来加以考虑，以便招到更适应农村工作的大学生。二要合理确定每个乡镇和每个村大学生村官的数量。从目前的实际需求来看，绝大多数乡镇和村引进一名大学生村官是比较合理的，少数经济发达，市场活跃，可根据实际岗位需要适当增加，除了村“两委”助理岗位外，规模较大、运行较好的农民专业合作社等组织也可考虑引进大学生。

二是要建立健全大学生村官的激励机制，鼓励大学生村官在村“待得住”。

一要创业留人。这是“待得住”的长远和根本举措。有条件的大学生村官可以选择自主创业。具备一定条件的大学生村官自主创业，乡镇、街道、村干部，要千方百计帮助大学生村官在完成助理岗位职责的同时，积极鼓励他们勇于进取，大胆创业，通过设立创业基金等办法，努力帮助他们解决资金、技术、土地、项目等方面的困难和问题，促进他们自主创业。村干部在发挥“双带”作用中，同样要带动大学生村官创业，把成功的创业经营经验手把手地教给大学生村官，扶持他们逐步走上独立创业的道路。大学生村官之间还可以发挥各自专业、技术等优势，相互扶持，扬长补短，抱团创业。二要待遇留人。

提高大学生村官的生活待遇，解除他们的后顾之忧，是让大学生村官安心工作不可缺少的物质基础。因此，建立一套稳定合理的薪酬增长机制是当务之急。

三是要建立健全大学生村官的培养机制，扶持大学生村官在村“干得好”。

一要强化培训提升思想素质。这是干得好的重要基础。乡镇街道和村在组织村干部理论培训、经验交流、外出考察等活动时，将大学生村官的培训纳入整个干部教育培训的规划。二要重压担子锻炼工作能力。这是干得好的重要举措。村干部要进一步解放思想，充分信任大学生村官，制定分阶段的培养计划，给他们实职压担子，把有意识地把较为重要或复杂的单项工作放手交给他们去做，提高他们实际工作能力。三是配备导师促进快速成长。在大胆使用、放手重用的同时，乡镇、村干部要当好导师、教练和园丁，结对导师要落实到人，帮带工作要有计划、有方案、有制度、有举措、有督促、有交流、有总结。

四是要建立健全大学生村官的进出机制，保持“流得动”。

一要畅通流动渠道。从我县的情况来看，第一是转乡镇事业编。这应是去向的主体部分。第二是续聘留任村官，乡镇和村要真情鼓励和真心欢迎他们继续留任，发挥更大的作用。第三是报考公务员。在基层公务员招考中，参照外地的做法，可确定30%-50％左右的名额面向年满2年且考核均为合格的大学生村官。对符合条件的大学生村官在报考事业单位或研究生时予以加分。对南昌市2008届部分优秀村官进入乡镇党政领导班子，可以考虑以制度的形式确定下来长期执行。第四是向国有企业以及人们军队流动。制定相关政策鼓励大型国有企业和人们军队吸纳期满的大学生村官。第五要保证流动规范有序。

二要规范流动程序。无论是哪种形式的流动，都要做到公开公平，规范有序。继续留任的，要续签合同，进一步明确双方的权利义务、工作职责、考核办法、福利待遇、流动办法等内容。向公务员和事业单位流动的，要公开名额、条件、办法等，实行阳光操作，公平竞争，择优录用。向经济实体流动的，应积极鼓励，原合同如有不足之处，可以共同协商，签订补充协议，在工作职责、考核办法等方面使合同进一步完善和合理。

四、如果在现有的大学生村官名额的基础上扩大一倍，工作上会有什么问题？特别是在安置上会带来哪些新的困难？有何对策建议？

2008年，中央决定用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，同年，我省开始启动招聘高校毕业生到村任职工作。今年4月，又在原来基础上增加了10万人，达到20万人。曾经的大学生村官现象，如今已形成一股大学生村官潮流。

7月20日，2011年江西省选聘高校毕业生到村任职面试工作已经结束，6:1的考录、百分之百的本科以上学历，百分之百的中共（预备）党员，都凸显出大学生村官在大学毕业生中炙手可热的抢手度。

针对当前的大学生村官已经从“现象”到“潮流”，三年来，大学生村官工作还处于摸索前行阶段，还未成熟，如果现有的大学生村官名额的基础上扩大一倍，会出现一些更加优秀的大学生村官，但不可避免的会把以上提到的问题也会愈演愈烈，特别在安置上，编制会更加紧张。

5月21日，《人民日报》刊发了中组部部长李源潮的文章，文章指出：到2012年，中央和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，都要从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。到2015年，中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，要达到一半以上。他同时说：要有战略思维和长远眼光，立足未来10年、20年乃至更长时间事业发展对领导人才的需要，制定和实施干部培养规划，改革和完善选调生制度，做好选聘高校毕业生到村任职工作，引导有志从政的大学生到农村、企业、社区经受锻炼和考验，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。

由此我们可以看出，中央已经给大学生村官规划出一个光明的未来，但是，这条路究竟该怎么走，其实还是掌握在我们自己的手中。如果大学生村官在工作中下不去、用不上、留不住，坐等服役期满，享受政策甘霖美露，恐怕我们将会失去这份宝贵的认清自己、认清人生的机会。

新建县大学生村官吴强 郭子伟

第五篇：大学生“村官”任职现状调查

大学生“村官”任职现状调查

随着大学生就业压力的增大和考研热考公热的兴起，近几年越来越多的高校毕业生选择了面向基层就业。大学生“村官”首先是响应了2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的号召，其次也是为了能在竞争激烈的就业市场上找到属于自己的一方舞台。从1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部开始，到目前为止，全国绝大部分省市都已试行过大学生“村官”的政策。现在全国实际到村任职大学生村官共有20.9万名，他们正在祖国最需要他们的地方贡献着自己的青春，续写着新的辉煌。

但是随着大学生到基层任职的兴起和普及，许多新的问题也随之产生。大学生村官现虽已成为了新农村建设中的一股强有力的新生力量，然而，大学生村官在发挥建设与服务农村的同时，也显现出了诸多的矛盾与困境。首先的一点就是对于不同地区的大学生，担任村官的现状有很大差别。一小部分大学生村官在乡镇的严格管理下，工作可以有效率、有条不紊的开展，但还有一部分农村，大学生村官一个月也不见得能进村一次，这种现象对农村工作的开展、大学生村官的个人成长都十分不利。另一方面大学生村官任职心态的不同也造成他们在基层工作效率的异同。一部分大学生村官存在着些许的惰性和落后思想，认为在农村工作没什么前途可言，这一部分大学生最初的选择只是为了要为以后的考研做铺垫而已。由于心态的不正，导致这一部分村官工作的不努力，一定程度上阻碍了农村的发展。但大部分大学生村官思想端正，心态积极。这一部分人想在农村广阔的天地上有所作为，把基层农村作为施展自己才华的舞台，踏踏实实从一点一滴小事做起，把农村繁重琐碎的工作作为锻炼自己的一种有效方式。还有一些大学生村官自身定位比较模糊，搞不懂自己是“村里人”还是“镇里人”，更不能确定该把村里作为主战场还是镇里。针对这一问题，上级虽然发文件不准乡镇借调大学生村官，但是这种现象在试行大学生村官政策的各地都是普遍存在的，而年终考核，在乡镇的工作表现也是包含在其内的。这也是导致大学生村官不能明确的定位自己是“村官”还是镇官的根源。许多高校毕业生在选择任职大学生村官的时候思想飘摇，立场不够坚定。大部分村官在任职后对于政治前途渺茫、工资待遇差的现状，很多人思想不再坚定，开始怀疑当时的选择的正确性。他们担心

在三年的基层工作后还要回到起点从新再来，于是便产生了观望、恐慌、期待的心里，这在很大程度上影响了他们在工作上的积极性。

很多人还是担心在当前社会背景下，实行大学生村官政策是符合社会发展潮流。其实他们还是不了解国家实行这一政策的出发点和远期目标。实行大学生村官政策不仅展示了国家解决三农问题的决心，而且还拓宽了党政领导干部锻炼和培养的渠道。这一政策的实行对于农村地区新的观念和技术传播的以及农村基层的组织建设具有远大意义。

部分大学生村官在个人能力上，缺乏引领农村社会发展的知识技能。目前，大学生村官中具有农学背景的占4%。除此之外，有医学知识的占2%，工学6%，法学占3%，经济与管理占22%，哲学、历史学占18%，理学、文学、教育学三者占总数的45%。有这些数据也可看出，大多数大学生村官并不具有农业、农民需要的实用技术和农村工作的知识背景和经历。只是凭一腔热情投身广阔的农村必然在复杂的农村工作实践中碰壁。由于很多大学生村官都是刚刚毕业的学生，他们在工作上经历比较单纯，有的甚至没有工作经验，更别说在农村生活的经历。很多村官都说自己想象中的村官生活和现实中的差距甚远，自己生活在城市，进入农村后对于农村复杂的人际关系及其本村的具体情况都不是很了解。基于此情况，一些想真正落实服务于民、扎根于民、一切为民政策的大学生村官有心无力！大学生村官的实施对于缓解就业压力、促进农村经济发展、实现大学生自身素质的提高等方面具有相当重要的意义。在这一过程中必然会遇到困难，要克服这些困难，需要的是政府、农村、大学生三方的共同努力和社会的大力支持。目前，大学生村官制度，需要时间来保证各项配套实施的完善。从长远来看，大学生村官制度与我国的实际相结合，具有相当旺盛的生命力。总之，选聘大学生村官到农村任职，是农村经济发展的需要，也是培养党的事业接班人的需要。因此作为当代大学生村官，就要转变服务基层中消极的观念，提高自身实际的工作能力与本领，用自己的热血和青春深入农村第一线，解决农民最迫切、最需要、最关心的工作生活问题，真正融入农村，为新农村建设奉献自我的青春年华。