大学生村官调查分析

第一篇：大学生村官调查分析

关于大学生村官的调查与分析

十三亿的人口大国，有八亿是农民，现在建国六十周年，改革开放也已经三十多年了，经济的飞度发展无疑加快了城市化的进程，然而，城市发展的同时，身为农业大国必然要关注农村建设。在社会主义新农村建设的过程中，定然会出现一些问题，但是只要精神不滑坡，办法总比困难多。国家关注农村，社会关注农村，随着一些措施的实施，如减免农业税，发放粮食补助，农民医疗教育不断完善„„农村正稳步向前发展，社会主义新农村的轮廓日渐清晰。在农村稳步向前发展的同时，国家也适时地把人才导向了农村-大学生当村官。2008年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。这一决定将连续十几年试验的大学生“村官”工作推向了新的建设阶段。据不完全统计，到2008年底全国在任大学生“村官”总规模达到13万人以上，分布在除港澳台以外的所有31个省、直辖市、自治区，1381个县（市、旗），20%以上的村民委员会（嘎查）。其中有247个县（区、市）已经实现村村有大学生“村官”，北京市则率先实现了3955个行政村每村两名大学生“村官”目标。我国大学生“村官”工程已进入到成千、上万人规模发展的全面、系统建设时期。

从整体发展观察，我国开展大学生“村官”工作的时间还不算长，经验积累有限，加之整个工程规模巨大，建设内容复杂，发展迅速，我们正面临着紧迫的建设形势与任务。在一个城市化的年代，这条路并不好走，当代村官肯定面临着许多的不适应，针对这个问题，我们特做了一次关于大学生村官面对的不适应的调查，调查结果如下：

首先会是环境的不适应。大学生村官多数来自城市，自己的家里环境很好，一到农村看到恶劣的环境，并会感到强烈的不适，形成一种强烈的心理落差，没了干活的积极性；平时很少干重活，一到农村免不了要走很多山路，而平时在家里走的都是柏油路，或者是以车代步，于是就会感到体力不支；再者来说，对于从农村考上大学的学子来说，他们考大学本来就是为了走出农村，结果还是回到了农村，而且有些地方还不如自己的家乡好，对他们的心理会造成一定的打击。很难适应这样的环境，很多大学生就会感到孤独，很少与群众进行交流，而群众也不会与他们亲近，于是他们就被挂起来了。

然后是态度上的不适应。一是自己的态度，虽然是费了很大的功夫才考上的村官，但是大学生有一个毛病就是眼高手低，没有一种脚踏实地的态度，如果不是这个社会太难找工作，他们也不会愿意到农村去当小小的村官，二是上级的态度，我国的大学生“村官”是一个比较新鲜的事物，各项政策保障还相当不健全，所以在管理上，上级也不是那么的严格，甚至是松散的很，给大家的感觉就是自己没有作用，没有事干，上级的不重视，让大家心里上也接受不了。三是村委会的态度，有的村委会对大学生“村官”很是不重视，甚至感觉到他们是上级政府派来的麻烦，村委会本来运行就很困难，经费很有限，他们这一来，不止工作上不好安排，就连生活都很难着落。所以不知不觉的会让我们的大学生“村官“感觉到冷落。四是群众的态度，农村村民的素质大多都比较差，他们会以一种嘲笑的口吻跟你说话，他们的思想是很守旧的，他们一直认为，读了大学后就能找到一份好工作，不像他们一辈子窝在山沟沟里。当他们看到一批批大学生进入农村当村官后就会想：读大学有什么用，还不是又回到这农村来了。所以很多农民对大学生村官的态度很不好。这些外部不良态度对大学生造成很大的心理压力。

再次是工作的不适应。大学生的素质都是比较高的，他们也想在农村发光发亮，用自己所学到的知识为新农村建设贡献出自己的的一份力量，但是当他们真正到农村以后，发现他们要处理的问题不是要建立一个程序或者是写一份演讲稿，他们要处理一些在他们看来也许不值一提的小事，比如：谁家牛吃了谁家菜，谁家的狗又被谁家要给毒死了，或者是邻里吵架，要去劝架的。而一般情况下，他们说的话是没有分量的。他么想打印一份什么资料的时候却发现没有电脑，诸如此类的问题给他们开展工作带来了很多的不便，他们会觉得自己所学的专业才能没有得到充分的发挥，于是工作情绪受到很大影响。

最后是学习的不适应。大学生“村官“在学校里学习，大家都是老师授课，说白了全是书本上的事。而来到了农村，学习就变得很隐蔽，很隐含了，他们要学习怎样煮饭，怎样洗衣服晾衣服，还要学习一定的农业知识，要向老一辈学习很多方面的知识，这对他们的动手能力提出了很高的要求，他们一时难以适应这样的生活

村官是一个新生的职业，在许多政策还没有完善的情况下，肯定会面临许多的困难，这对大学生的身体和心理都是一种考验，在挑战面前，大学生要做一些努力去克服这些困难，把村官当好。

大学生“村官“一定要勤动手。不管是自己的工作还是学习，我们都一定要勤快，年轻人一定要舍得出力，舍得勤奋。少壮不努力，老大徒伤悲。我们要明白来到农村是工作，是学习，是修炼，而不是来享福，来度假的。

大学生“村官“一定要勤动脑。不止是学习上要动脑，工作上还是要勤动脑，办一件事我们要想想要怎样去开展，程序是怎么样的，要怎样做才是最好，这些都离不开动脑。在做事的时候要预想到会发生的情况，要怎样去应急。在做完后我们要去总结得失，避免以后少走弯路，尽量不要去走错路，毕竟我们大小还是个官，我们做的事不仅要对自己负责，更重要的是要对群众负责。所以我们要养成勤动脑的好习惯。

大学生“村官“一定要有信心。我们来到农村工作，是党和政府的重大决策，我们不是流放。我们首先要相信党和政府，我们对自己要有信心，我们的未来不是梦。不能泄气，坚定信心，树立远大的目标，努力学习，努力锻炼，克服困难，为以后打下坚实的基础。

农村是培养锻炼人才的大舞台，广大学生村官面的困难与问题是暂时的，相信他们定能够在不断地锻炼中创造属于自己的一片天地。

第二篇：大学生村官现状调查分析

调研报告格式（例）

“建设社会主义新农村”暑期社会调查

报 告 书

题 目 大学生村官情况调查与分析 姓 名 谭凯 专 业 数学教育

班 级 数学与计算机科学学院2011级7班 学 号 1108080742 联系方式 ***

教务处、团委 马克思主义学院 二〇一一年十二月

武胜县大学生村官现状调查分析

【论文摘要】中共中央组织部等部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。选派高校毕业生到农村工作，不但为农村干部队伍带来了生机与活力，促进了农村经济社会的发展，而且为大学生就业开辟了新的通道。胡锦涛总书记指出：“此事具有长远战略意义。”为什么说这是一件具有长远战略意义的大事呢？第一，建设社会主义新农村，需要大批有科学思想、知识和眼光的新农村建设骨干力量。第二，保证党和人民的事业薪火相传、后继有人，需要培养大批经受过基层特别是农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的后备干部人才。第三，鼓励大学生面向基层就业，需要一批有理想、有抱负、能吃苦的高校毕业生发挥表率作用。但大学生村官在农村工作也存在一些问题，本文就只谈谈我对我县大学生村官现状的一点看法和建议。

从经济发展的角度看，从1995年江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部开始，大学生‚村官‛计划就与国家解决‚三农‛问题密切相关。改革开放以来，中央连续多年出台‚一号文件‛关注‚三农‛，体现了国家明确的政策导向。中国现代化进程已经进入到工业化中期阶段，但广大的农村面貌仍然落后，要全面建设小康社会，‚三农‛问题是关键。而农村要发展，必然需要人才，除了对现有农村干部进行培训，另外一条途径就是选派大 学毕业生到农村工作。因此可以说，大学生当‚村官‛是改革发展必然之举，顺应时代潮流。

一、武胜县大学生村官基本状况

2008年7月，我县按照中央、省市委组织部安排，由区委组织部牵头抓总，积极协调区有关部门抓住关键环节，精心组织，周密安排，严格程序，选拔了55名品学兼优的大学生村干部，其中硕士研究生4名，本科学历30名，本科学历以上占61%，中共党员29名，女性26名、占47%。专业以法律、农牧、财经、管理类居多。充分说明了大学生村干部是好中选优，普遍具备较好的素质和较强的能力。通过集中培训后，大学生村官被分配在我县中心镇、旧县乡和万善镇，到任之后这些大学生村官们主要担任村委会主任助理或村支部副书记，经过2008年的村委会换届选举，全部进入支部班子或者村委会班子。在村任职的大学生村官职主要责是：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；参与组织实施当地新农村建设有关任务；做好‚四议两公开‛工作法的宣传工作；配合完成乡、村计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和农村党员干部远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村组织重大事务；参与村党组织的建设工作。

二、大学生村官对促进新农村建设的作用

1、大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大 学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配臵和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

2、大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、手机飞信等形式，积极普及科学、法律知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。我区大学生村官们利用自身专业知识优势，为百姓解答支农惠农方针政策、法律法规知识、远程教育节目内容、农业种植养殖、市场信息等各种政策知识，及时解答群众生产、生活中的问题；创建了‚党建资讯服务平台‛，所有定补以上干部、党员、村民代表和近八成农户被纳入‚党建资讯服务平台‛系统，通过‚飞信‛平台向村民‚飞鸽‛传书，使农民群众得到了实惠。

3、大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官充分发挥了法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法等多种形 式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。2009年初。大学生村干部服务队一方面积极与村干部协调，号召干部帮助、群众互助等形式抗旱，另一方面亲自参与，走上田间地头，帮助困难户抗旱浇麦，得到了农村群众的一致好评。

4、大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村干部观念新，文化高，才艺多。能够积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用农村党员干部远程教育和手机飞信平台，坚持每天播放各类致富、法律和农村喜闻乐见的节目，组织群众学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。为了把国家的‚惠农‛政策给群众宣传好、解释好，南曹乡大学生村干部自编、自制了远程教育、汽车下乡、家电下乡政策的综合宣传磁带，在14个行政村播放，每天上午播放三遍、下午播放两遍，使国家的‚惠农‛政策深入人心；在2009年推广‚四议两公开‛工作法和家庭联户代表制度工作中，大学生村干部更是身兼多职，在专题培训讲座、入户宣传、户代表和联户代表、村务监督员的选举和资料完善工作、电子信息录入等一系列的工作，取得了良好的效果。

三、大学生村官面临的困境 大学生村官现已成为了新农村建设的一股重要力量，然而，大学生村官在服务新农村建设的同时，自身也面临诸多的困境。

1、大学生自身角色定位与经验不足问题

由于经济危机下就业压力的加剧，在政府诸多方面优惠的政策下，不少大学生存在一种‚跳板‛心理，他们把村官工作当做一种谋求更好发展的途径，而不是全力的为实际工作服务，思想存在消极应付，工作不积极，他们往往不能把自己的角色定位于热爱农村，服务人民之上。因为专业不对口和缺乏对实际的了解，大学生对村官的日常工作也表现出经验不足问题。大学生刚毕业，在实际工作面前，他们的想法有些单纯，有些理想化，他们的理论知识往往很难切入实际，理论与实际的脱离成了制约大学生能力发挥的因素之一。

2、大学生村官面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应的困境。我县55名在职村官中，农学专业的仅有6人，经济学、法律专业及其他专业较多，由此可以看出大多数大学生村官拥有大学生的光环，但较为缺乏农村工作的专业知识、实践背景和农民迫切需要的实用技术，所以不能很快与农民沟通和建立感情。农村到底需要什么样的人才呢？有调查显示，近三分之二的村民认为当前农村工作的重点是发展经济，五分之二的人认为要搞好学校教育，三分之一的人的认为要提高科技水平。然而，对我区大学生村官的调查发现，约有三分之二大学生村干部认为做好材料工作、活跃农村气氛、协助村组完成乡镇交办任务是重 要的工作，有些甚至就是被安排在乡镇政府工作，这与农民群众的要求并不一致。

3、大学生村官面临的出路困境。从目前全国各地所出台的倾斜政策来看，大学生村官计划无疑扮演着一个应急或缓冲的政策角色。《郑州市大学生村干部管理办法》规定大学生村干部工作两年后报考公务员的，适当增加分数，同等条件下优先录用，对录用的原在区直机关工作的大学生，三年后将作为科级后备干部优先提拔。但就当前实际，这无疑加剧了进行中的行政人事制度改革的困难。对于优惠政策的另一重要砝码‚研究生考试加分‛，即使如愿考上研究生，也无非是再次回到了面临两三年后毕业就业困境的怪圈中去，情况并不能从根本上得到解决。

4、大学生村官面临自身工作难有作为的问题。大学生村官的尴尬身份，使得这些涉世不深，经验不足的大学生‚助理‛们，很难融入当地环境，在当前环境下，大学生村官只能干些辅助工作，成了村干部或两委班子的‚勤务兵‛。有事找‚村官‛，不是群众的呼声，而成了村干部的口号，有了这样一个村官，切实减轻了他们的工作任务，符合了他们的心理需求，成天帮助他们做自己分内的‚杂务‛，根本顾不了想群众之所想、急群众之所急。加之，他们这些所谓的‘村官’，并不是真正的干部，对其他村干部没有约束力，即便政府给的‚官‛大，资格也不如人家老，因此，他们没有资格在决策层里或重大事情上拥有发言权。再者，仅仅三年的时间，既要熟悉环境，还要做一些来自各方交给的不 是工作的工作任务，又要帮助群众脱贫致富，做些实际和能令群众认可的事，这一切何谈容易，这就注定了大学生村官始终难以进入村里的决策层；农村需要的是真正愿意扎根的干部，农民渴望的是真心带领他们致富的领头人，对于‚见多识广‛的农村干部和村民们来说，早已对驻村、驻队、挂职等概念有些麻木，何谈会信服一位‚乳臭未干‛的大学生做自己的领头人。还有一些大学生村官经常被乡镇政府以各种各样的名义从村里‚借调‛出去，有人甚至一年到头都在乡镇政府的办公室，更谈不上为村里发展有所作为了。

四、大学生村官对策与建议

实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。为保证大学生村官制度得以更好落实，我认为应该做好以下几点的工作。

1、对大学生村官加大培训力度。农村人际关系错综复杂，利益交错，而大学生村官大多经历单纯，从而在农村也无法真正的开展工作，并且目前,很多毕业生只知道大学生村官工作待遇好且稳定等好处，却对当村官需具备那些素质缺乏必要的认识，因此在深入农村工作的前期进行培训就显的尤为重要了，首先，要让大学生认识到当好一个村官需要专业的知识储备，还有必要的农村生活经验和农村的生活实践，端正大学生村官的态度和认 识。让大学生真正的从思想上扎根农村的建设，促进农村新文明的形成。其次，培训内容应更侧重于如何开展‚村官‛工作，如何与当地农民打交道。完善自己的知识结构，并能把自己的知识转化为实际的工作能力，提高自己与农村人民打交到的能力，从能力上扎根农村的建设，促进新型农村的形成。最后，可以通过开展以乡镇为单位的工作经验交流会等多种方式来加强对村官的培训，做到在实践中出问题解决问题。

2、加强对大学生村官的管理。明确具体的管理职能部门，改变大学生‚村官‛多头管理和无人管理的现状，并建立‚村官‛工作手册，落实到相关责任人员和责任部门。大学生村官是村主任或村支书的助理，就要做到村主任或支书对大学生村官的正确引导作用，一方面明确大学生村官的职责、权力、义务和考核，同时还要明确村主任或村支书的对大学生村官的引导、指导与监督的职责、义务与考核。另一方面对大学生村官提要求、下指标、压担子，对大学生村官工作时间、工作效果进行考核，对工作‚不上心、不安心‛的给予组织处理；对先进典型，要及时宣传，建立‚优胜劣汰‛的考核激励机制，营造‚干与不干不一样‛、‚干好干坏不一样‛的氛围。并且应严格对大学生村官的监督与管理，避免出现乡镇一级‚挪用‛大学生‚村官‛的现象，一旦出现这种情况，乡镇干部要负主要的领导责任，同时也要责令村干部进行检讨。

3、积极鼓励大学生村官扎根基层自主创业。政府应推出优 惠政策，鼓励企业、金融机构、科研机构及其他有关方面，建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生村官创业基金、在有条件的工业园区建立大学生村官创业园，并对大学生村官创业进行必要的项目、资金倾斜，支持大学生村官自主创业，为大学生村官在新农村建设中建功立业拓展渠道。目前南曹乡大学生村官有两个创业项目：一个位于南曹村，创业项目是肉鸡养殖，第一批鸡苗已养成出笼；另一个项目基地位于毕河村，正在积极筹划环颈雉鸡养殖项目，已自筹资金3万多元，鸡舍及人工已准备就绪，待4月中旬鸡苗出来后，开始养殖。

4、大学生村官要努力提高自身素质。大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握‚三农‛工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

5、要为大学生村官的成长、成才营造良好环境。首先，新闻媒体应对大学生村官给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，政府要对大学生村官工作予以支持，在智力、人力上为大学生村官创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生村官制度进一步完善。

管城区积极探索管理和发挥大学生村干部作用的有效途径，经过一年多实践探索，进一步完善了《管城区大学生村干部工作制度》和《管城区大学生村干部考核办法》，建立大学生村干部个人档案，一人一档，对大学生村干部的工作进行全面细致的考核，以考核引导大学生村干部投身新农村建设主战场，为管城区的经济社会发展发挥了良好的作用。

第三篇：大学生村官状况调查

大学生“村官”状况调查

孟志中

2011年5月和7月，笔者就大学生村官制度建设在P县做了两次实地调查，获得了对于大学生村官制度的第一手材料，并形成了自己的几点看法。

大学生村官的基本状况

笔者调查的Y街道办事处从2007年开始招入村官，当年招入14个大学生，后有9人考取公务员，4人考取事业单位编制，还有1人仍然在做“村官”，没有离开。2008年招入10人，2009年为7人，2010年为4人，2011年又考入3人。目前Y街道办事处共有21名大学生村官。从这个趋势看，基层对于大学生村官的需求呈现出逐年减少的态势。

街道办事处负责人认为，大学生村官最大的优势是解决了村乃至办事处的办公自动化问题。他们懂得的电脑知识多。村干部也非常喜欢大学生村官，一是村里有了比驻村干部更能办实事的人，遇事有帮手；还懂得电脑，可以解决写材料的人手问题。当然，其实他们很难参与村务的核心决策。

大学生村官并没有完全驻村，而是每周一天（一般为星期二）在村里，至少每周三天在街道办事处的各个办公室“挂职锻炼”，帮助处理繁杂事务，比如在号称最苦最累的“365服务办事大厅”做窗口服务工作，为各个办公室起草打印文件，甚至那些拆迁和计划生育的麻烦事，也是他们冲在“第一线”。他们工作认真，热情高，素质好，为办事处的运转带来新活力。

大学生村官与政府签订合同，三年一届，一般连续两届不能再续聘。“五金”都由县财政缴纳。基本工资为每月850元，另加每月300元补贴，还有街道办事处的生活补贴。平时福利与一般干部一视同仁。年终奖金为2000元，被评为优秀等级的2400元，但每年只有1个优秀名额。

县里为管理大学生村官制订了严格的制度。一个大学生村官要请假必须办理繁琐的请假手续。大学生村官有一定的户籍限制，一般只能在原籍所在县考取，全县统一调配。大学生村官不一定是中共党员，但是要求党员占一定比例，这些年党员比例越来越高。

大学生村官制度最大的问题就是他们的前途和出路问题。虽然有定向照顾的考取公务员政策，但是还是压力大，不仅待遇低，工作重，而且如果乡镇街道不再续聘，他们必须自谋出路。

大学生村官们的心声

笔者与一些大学生村官进行了座谈。张××先在司法所做社区矫正工作，后来因为文笔不错，被调入街道党政办搞信息和外宣，他们自己办有一本内部刊物。与此同时，他还兼顾了“村官” 工作。虽然工作很忙，但是很充实。村里有事情都要求参加，自己的工作得到了村民的认可和信任，村民一有困难总会想到自己，很有成就感，因此觉得做村官很值得。他认为，村干部工作很难做，做好不容易。担任大学生村官使自己变得成熟了。但是，做大学生村官地位低下，“干着最苦最累的事，拿着最低最少的钱”，“地位不如正式工，待遇不如临时工”，身份尴尬，低人一等，很难与其他干部进行往来和交流，在街道办事处的正常交流主要是限于大学生村官内部之间。他说，在“365服务大厅”的人员主要都是大学生村官。

董××在街道办事处“农办”上班，工作琐碎，防疫工作、农林水工作样样都要熟悉。兼任村官工作，主要面临旧城改造，这是矛盾集中爆发区。一些人带头闹事，不管有理无理见了好处都想要。村里也分成好几派，矛盾重重。他表示，作为大学生村官要融入村里很难，他们骨子里把你当外人。如果他们不把你当回事的话，你就什么都不是。

大学生村官们反映：大学生村官制度开始时，大家不以为然，后来发现了村官“物美价廉”的好处，各个乡镇纷纷到县里主动申请多要；大学生村官待遇的地区差别很大，甚至同一个县里每个乡镇的待遇差别也很大，有的乡镇在县里工资的基础上再发一份工资；鼓励大学生村官创业的政策也有，但是创业不容易，一两年内难见大的成效；大学生村官政策不稳定，必须在实施中不断完善，最根本的就是要解决他们的出路和前途问题。他们抱怨说他们的待遇甚至不如这里的临时工，乡镇街道的临时工干满10年以后，就可以不签合同继续做下去，不得随意辞退。

他人眼里的大学生村官

2011年7月22日，笔者再次来到P县N街道办事处。从党政办负责人口中了解到，大学生村官在P县人数不多，全县也就200～300人。大学生村官的产生，首先是全县统考，然后工作单位统一分配。后来逐渐改为定向报考。一般来说，党员做书记助理，非党员是村长助理。前年，N街道办事处准备为每村配备一位大学生村官，但是由于存在大学生村官的待遇问题和出路问题，未能兑现。目前，N街道办事处有12名大学生村官，其中5人已经考取公务员。

该负责人认为，大学生村官制度是有益的，可以鼓励大学生在基层有所作为，做大学生村官对他们是一种锻炼。他还告诉笔者，一般连续担任两届6年的大学生村官必须另谋出路，但在一年内发给最低生活保障金，这说明，我们的制度比较人性化。

大学生村官的问题也比较突出：许多村官到村后难以真正融入村里的具体事务，他们社会阅历不丰富，不了解村情和具体难点，也就难以发挥村官的作用。个性强、办事缺乏主动性、不能分清轻重缓急、遇事推诿躲避等，是他们的主要缺点。大学生村官中也不乏优秀分子，能妥善处理很多棘手的问题，责任心强，办法多。当然，这些人能够得以成长，也同其所在村领导的支持、开明、放权有着密切关系。

他认为，现在的农村工作很难做，经济发达了，许多问题却变得更复杂，几乎每个村都存在相当复杂的利益问题。对于大学生村官也不能提出过高要求。特别是现在乡镇干部正式在编人员都参差不齐，体制机制尚不健全，这些对于大学生村官的成长和作用发挥都是不利的。做好乡镇和农村工作，关键在于在职人员，绝不能把希望寄托在大学生村官制度上。关于大学生村官制度的几点思考

通过调查了解和深入分析，笔者认为，大学生村官制度存在如下几个问题。

1.存在定性不明确的问题。作为一种教育制度，大学生村官制度具有实践教育的一切优势。但如果定性为一种高校的实践教育制度，大学生村官制度应当与大学生实习制度是等量齐观的，也就是说，这些人可以以大学生村官经历取代实习经历，且时间不得超过3个月。如果定性为国家正式工作制度，那么，一定要解决大学生村官的前途和出路问题。可以尝试采取“预备公务员制”，预备期不得超过一年。政府绝不能在大学生就业困难时“趁火打劫”，随便榨取大学生“血汗”，更不能通过大学生村官制度造成新的失业。

2.存在严重的形式主义倾向，大学生村官制度在乡镇干部脚下垫起了一个能够抬高他们地位的新“阶层”，在乡镇衙门里造成一种新的人格和地位不平等。大学生村官成了许多乡镇干部偷懒耍滑不干活的重要门路，成为他们“吆喝使唤”、“做老爷”的主要对象。在“长官意志”和“权力崇拜”横行的乡镇街道，绝大多数大学生村官实际上处于被“剥削”和被“奴役”的地位。

3.对推动农村工作发展所起的作用不大，收效甚微。因为，村里矛盾重重，利益关系盘根错节，“空降”而来的大学生村官，往往缺少基层工作经验；在具备一些经验后又缺少主持村务工作的许多条件，这些条件包括自身能力、上级授权和其他社会资源，等等。同时，他们短期内难以融入行政村的现实生活，难以了解村里具体事务。

4.要使大学生村官制度真正发挥作用，就要适应农村经济社会的发展，不断推进乡村政治体制改革。如果乡村政治体制不进行综合配套改革，大学生村官在农村就难有广阔的天地，大学生村官制度也就难以得到稳健发展，并发扬光大。

第四篇：大学生村官创业调查

关于大学生村官创业的调查报告

参加者：，，，实践主题：大学生村官创业调查

时间：2010-2-24

地点：江苏

现将此次实践活动的有关情况报告如下

中央有关部门明确要求，乡村党组织要给大学生“村官”压担子、交任务，帮助确定合适的项目和任务，鼓励大学生“村官”在农村创业，并通过适当政策倾斜和市场机制办法，为他们提供支持，使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。

各地反映和实践证明：基层干部群众普遍对大学生“村官”持欢迎态度，认为他们素质高、干劲足、思想活跃，给村干部队伍输入了新鲜血液，带来了新的活力。大学生“村官”给农村输入现代、科学的新思想、新血液，对加速实现农业现代化具有巨大的促进作用，并影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此，各级要引导和确保大学生“村官”融入农村，让他们有事干，帮助他们干成事，鼓励和支持他们做创新创业的带头人，真正感受到农村是施展抱负、增长才干的广阔舞台。

据统计，2007年以来，赴宿迁、徐州、盐城、淮安、连云港等苏北五市任职的1556名大学生村官中，已有1016人，创办、领办、合办各类项目913个。踊跃加入创业大军，成为江苏大学生村官群体的一抹鲜明亮色。

经过走访调查江苏省的多个城市的乡村，我们了解到了不少情况。

高邮市卸甲镇虎头村主任陈普宏说，农民并不是不想富，而是怕技术跟不上、怕找不到销路、怕遇到风险，所以宁愿到工厂打工也不敢自己创业。毕业于南开大学的村官邹主东来了之后，自己先拿出5万元选好适宜当地土壤气候的蔬菜品种，又在网络上找到了订单，第一季大棚蔬菜每亩净赚3000多元，一年三季下来每亩纯利润不低于7000元！这下村民们放了心，跟着邹主东学技术，已有5户决定发展高效农业。

涟水县陈师镇沙河村村委会主任助理嵇芳，创业缘于走村串户中听到的“抱怨”。沙河村是个典型的农业村，村民外出务工多，许多留守妇女除了阶段性的忙收忙种、做做家务外，空余时间不少。她们告诉嵇芳，自己也想出去打工赚钱，但家里上有老下有小，实在迈不开腿。“她们的话一直在我的脑子里盘旋，我总在想，怎样才能为她们做些什么？”嵇芳说，县里组织大学生村干部到镇江、苏州等地参观学习，让她萌生了一个想法：自己创业带动她们就业。现在，嵇芳的针灸专用针生产线和塑料制品厂已经让村里的留守妇女们实现了家门口就业的梦想。

淮安市委常委、涟水县县委书记李卫平说，苏北农村之所以贫穷，在于“打工文化”盛行，农民满足于解决温饱而丧失“创业意识”。引导大学生村官创业，就是要发挥示范作用，带动农民转变观念，形成地方发展的内在动力。大学生村官也能在创业中熟悉农村，得到锻炼，建立成就感。

与其他创业者一样，大学生村官们面临着缺资金、少项目、市场窄等难题。他们的创业资金，大多来源于父母的积蓄或各级政府部门提供的贴息创业贷款。扶持大学生村官创业，各地组织经贸、科技、农林等部门及时提供项目选择、政

策咨询、技术培训、市场开拓等指导。省委组织部还会同有关部门出台了16个文件加大扶持力度。不少地方成立创业咨询团，请来大学专家教授，帮助村官结合专业特长、本村优势和市场需求选准项目。

“创业不仅仅指创办经济实体，而应是开创自己的事业。”省委组织部常务副部长刘国中说，大学生村官到了农村，能让某项事情实现从无到有，能用自己的理念和思路引领老百姓创业，能为农民农村办实事，就是实现个人价值，就是成功的创业。

省委组织部有关人员指出，人才的成长有自身的规律，我们不指望大学生村官一下村就能干出惊天动地的事来，首要的是融入农村、熟悉基层，带领群众致富，为农村办实事办好事。如淮安市大学生村官带领农民开展体育健身、体育竞技活动，引导农民建立健康向上生活品质，就是另一种意义上的创业。一些大学生村官在农村普及法律，推进基层民主管理，发展农村社会事业，也是不折不扣的创业。

“中组部部长李源潮指出，选派大学生到村任职是培养社会主义接班人的战略举措。接班人，不应是一种人，而应是多种人，是对基层、对农村有深厚感情，对农村基层有足够了解阅历的人才。”刘国中说，为了确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，我省为大学生村官提供了七条道路，他们今后可能成长为乡镇领导，可能直接选调到省级机关，可能进入事业单位或国企，也有可能就留在农村，当一个吴仁宝式的好干部，成为一名带动农村发展、带领农民致富的农民企业家。

经过调查和总结，我认为大学生创业的主要做法是：

（一）想重视，抓好宣传教育。一是注重引导，激发创业热情。选派和选聘大学生村干部入村时，区委组织部都召开岗前培训会，除讲解农村工作常识外，就大学生村干部创业有关注意事项、政策等，邀请专业人员和创业先进典型进行专题报告，激发大学生村干部创业的热情。在工作中对大学生村干部创业坚持“四个一”制度，即每月一通报、每季一小结、半年一讲评、年终一总结。在日常召开讲评会、座谈会时都挑选大学生村干部创业先进人物作经验交流，把项目建设作为年终考核的主要指标，督促形成人人思项目、人人议项目、人人上项目的氛围。二是树立典型，营造创业氛围。注重发挥先进典型的示范带头作用，以点带面，使大学生村干部创业学有榜样，赶有目标。协调市电视台对我区大学生村干部杨亚力、朱建奎等的先进事迹进行专题采访，并在电视台进行播放，取得良好社会效应。三是强化领导，建立创业机制。建立组织部门牵头抓总、乡镇村党组织具体实施、派出单位大力支持、大学生村干部广泛参与、有关部门密切配合的大学生村干部创业运行体制和工作机制，针对大学生村干部在创业过程中的遇到的困难，全力搞好服务。

（二）搭建平台，强化帮扶引导。在推进大学生村干部创业过程中，我区积极搭建活动载体，为大学生村干部干事创业提供平台，激发大学生村干部创业的热情。一是开展“主题月”活动。通过开展主题月活动，让大学生村干部学有目标，赶有方向。2008年连续开展了“项目建设月”、“深化项目建设月”等主题月活动，要求大学生村干部结合任职村区域特点和产业特色，宜工则工、宜农则农，创办、领办一些项目，形成一批创业示范基地，带动群众创业致富。二是开展创业建功行动。2009年按照区委“深化上大项目、上大项目年”活动要求，我区在大学生村干部中开展了“创业建功行动”，进一步深化对大学生村干部创业的组织和引导。通过自主创业、带民创业和引领项目等在大学生村干部中形成你追我赶比创业，争当“双强”型大学生村干部的热潮。

（三）优化服务，积极带动创业。一是加强技能培训，提高创业素质。采取专题授课、以会代训、外出培训等形式，积极开展各类技能培训，提高大学生村干部的创业素质。止目前，全区共举办各类培训班51期，培训大学生村干部1209人次。2008年5月，组织5名优秀大学生村干部赴山东寿光进行蔬菜种植技术培训，开拓了大学生村干部的视野，增强了他们的创业本领。2008年12月，组织10名有创业意向的大学生村干部参加市里举办的创业培训班，取得良好效果。二是搞好帮扶活动，提供创业支持。建立领导干部结对帮扶大学生干部制度，县级干部、派出单位负责人、乡镇（街道）主要领导、任职村支部书记与大学生村干部结成帮扶对子，对有创业项目的大学生村干部在信息、资金、技术上提供各类帮扶。三是完善规章制度，营造创业环境。出台了《大学生村干部管理制度》、《考核制度》、《关于大学生村干部中开展创业建功年活动的通知》等文件，对大学生村干部创业的目的、意义进行进一步的强调，在提供信息支持、落实优惠政策、帮助筹措资金、协调证照办理、进行技术指导、开展结对帮扶等帮扶措施，明确了区、乡及派出单位在大学生村干部创业工作中所承担的职责等，为大学生村干部创业提供了有力的制度保障和宽松的创业环境。

我对大学生创业的建议是：

一是加强对大学生村干部创业的引导和技能培训。加大培训投入，创新培训方式，举办引导性创业培训、实用技能培训、syb创业培训等各种形式培训活动，通过培训切实使大学生村干部转变观念、提升素质，实现想创业、能创业、敢创业的目标。

二是加强对大学生村干部创业典型的宣传鼓励力度。对大学生村干部创业过程中涌现出的先进典型给与大张旗鼓的表彰，不仅让大学生村干部在经济上得实惠，还在政治上有奔头，为大学生村干部创业营造良好的社会氛围。

三是加大帮扶力度，齐抓共管形成合力。号召金融、工商、税务、法律等部门和企业单位投入到大学生村干部创业活动中来。建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村干部建功立业拓展渠道。

四是建立大学生村干部工作长效机制。组织部门应建立和完善大学生村干部教育培训、考核激励、交流流动等机制，从制度上规定大学生村干部创业享受的优惠政策，加大对大学生村干部创业的支持力度，使大学生村干部创业无后顾之忧，确保大学生村干部下得去，待得住，干得好，流得动。

我们相信，大学生村干部创业将会有一个更加美好的明天。

第五篇：大学生村官现状调查

大学生村官现状调查

为进一步了解大学生对“村官”的了解，掌握大学生服务

基层工作的现实需求，给领导决策和课题研究提供依据，以

进一步健全和完善有关政策措施，我们特进行此次调查。请

您按照实际情况填写，我们尊重您的个人隐私，保证对您的有关信息严格保密。谢谢您的支持与配合！

1、你认为大学生村官对于当地发展的作用：

A作用很大B有一定作用C基本没什么作用D没作用

2、在你们村里村民对大学生村官的态度是：

A非常欢迎B比较欢迎C反应平淡D不欢迎

3、面对近年“大学生村官热”，在择业是会考虑当村官吗？

A会B不会C不清楚

4、你认为现今的大学生素质教育与大学生担任村官吃、存在问

题吗？

A存在脱节现象B不存在问题C不清楚

5、你认为大学生村官的工作定位应是哪项（限3项）

A农村政策宣讲员B农业技术服务员C远程教育管理员

D农村信息发布员E计划生育协管员F法律援助咨询员

G教育工作指导员H村长秘书I乡风文明倡导员

6、你对于目前大学生村官考核机制看法如何？

A很有用B作用不大C没有作用D没有考核机制

7、你觉得目前大学生最大的问题是什么？

A对农村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年轻浮躁，过于理想C吃不了苦E其他

8、你觉得现在大学生担任村官的原因是：

A投身基层，服务农村B跟随社会潮流，听从父母意见C就业压力大,作为暂时缓之计D为今后考公务员作基础E其他

9、你是否与你们村里的大学生开展交流：

A经常交流B偶尔交流C不交流

10、你觉得大学生村官的能力没有得到发挥的原因是：

A缺少其他村官的支持B相关法律制度的保障比完善C农村基础建设不足D自我能力不足

11、你觉得大学生是否需要在任职期间作进一步培训：

A需要，他们需要进一步培训更好地工作B不需要，已经够了C不需要D无所谓

12、你觉得大学生村官在哪些方面需要改进？

A综合能力素质方面B个人工作态度方面C专业素质方面

D心理素质方面E其他

13、如果你觉得需要培训的话，你觉的大学生该有怎么样的培训形式？

A定期开设文化课培训B定期组织村官见得交流

C定期举行讲座D不需要

14、你觉的大学生村官与普通村官相比有什么优势？

A知识面广，能够帮助农民解决较多的科学法律问题B年轻有活力，精力旺盛C没事什么优势

15、你认为大学生村官在社会上地方如何？

A很有地位B社会地位一般C不清楚D没有社会地位