大学生村官队伍建设调查问卷(大学生村官)

第一篇：大学生村官队伍建设调查问卷(大学生村官)

大学生“村官”队伍建设调查问卷

调查员：XXXXX 2012年4月9日

村官朋友： 您好！

选聘高校毕业生到村任职，是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人作出的战略决策。为了解和掌握我市大学生“村官”队伍思想、工作、生活等基本状况，为今后在大学生“村官”队伍建设中提供真实有用的参考，特进行此次问卷调查。

本次的调查，仅以无记名方式进行基础性调查，没有对错之分，敬请如实填写，我们也保证您所填写的有关信息严格保密；同时，我们对您在百忙之中花时间浏览、回答问卷表示衷心的感谢！

请将所选选项字母填在题目的后面括号内。填写好的调查问卷请发至邮箱：243495284@qq.com，谢谢！

一、基本信息调查

1.性 别：（A）A.男 B.女

2.政治面貌：（单选）（A）

A.中共党员 B.共青团员 C.民主党派 D.群众

3.文化程度：（单选）（B）

A.大专 B.本科 C.硕士研究生或以上

4.上大学之前，您户籍是：（单选）（B）A.城镇户口 B.农村户口

5.你在大学里所读的专业：（单选）（C）

A.农学 B.工学 C.理学 D.法学 F.经济学 F.其他

6.您目前所任的职务是：（单选）（A）

A.村书记助理 B.村主任助理 C.其他（请注明）

6.您任职村官后，您对“村官”职业有无明确规划？（单选）（B）A.有详细规划 B.有大致规划 C.偶尔想想 D.还未想过

7.您任职“村官”以来，对自己的评价是：（可多选）（BE）

A.是农村需要的人才 B.对农村工作有一定带动作用 C.能发挥自己的特长和优势 D.对农村发展没什么作用 E.不能发挥自己的特长的优势 F.不能适应和融入

G.不能满足农村工作需求 H.其他（请注明）

8.您任职“村官“以来，农民和镇村干部对您的主要评价是：（单选）（B）A.是农村需要的人才 B.是短期来村镀金的干部 C.找不到工作才来村里 D.有没有我都行

E.不知道 F.其他（请注明）

9.在村里各项工作开展过程中，您的建议和意见：（单选）（B）A.经常被采纳 B.偶尔被采纳

C.没有被采纳过 D.没有提意见和建议的机会

10.您对目前工作现状的总体感觉是：（单选）（D）A.十分满意 B.比较满意 C.一般 D.不太满意 E.十分不满意

11.您与其他大学生“村官”：（单选）（B）

A.经常不定期交流 B.经常定期交流 C.很少交流 D.没有交流

12.工作中遇到困难，您想找谁帮助来解决：（可多选）（I）A.父母 B.原毕业院校学友 C.朋友 D.村里及上级领导 E.其他大学生“村官” F.县镇组织部门 G.县镇团委 H.村民

I.不借助他人帮助，自己独立解决 J.其他（请注明）

13.您到农村任职大学生“村官”，最为困扰的问题是：（可多选）（ACEIM）A.专业不对口

B.村干部及群众不认可,难以融入 C.工资低，待遇差 D.生活条件差

E.信息闭塞，生活单调，娱乐少

18.您认为大学生“村官”要更好发挥作用，应采取的措施是（可多选）（ABE）A.统筹选派，专业对口

B.有关部门、镇和村创造有利的外部条件 C.宣传典型经验，营造良好社会氛围 D.建立激励引导机制，多压担子，大胆使用

E.主管部门要多调研，听取“村官”心声，了解“村官”实情 F.开展有针对性的培训,教育引导大学生“村官”掌握基层工作方法 G.其他（请注明）

19．您认为影响和决定大学生“村官”发挥作用最重要的外部条件是：（可多选）（ABCDE）

A.政府的重视和支持

B.村干部与村级班子是否对大学生“村官”放手使用、使其参与决策和管理 C.本村经济社会发展的实际状况 D.大学生“村官”待遇的落实程度 E.村民的认可程度

F.其他（请注明）

20.根据您的工作感受，在农村基层工作需要具备哪些条件：（可多选）（ABCDEFG）A.良好的社会关系资源 B.个人较高的协调沟通能力 C.良好的知识文化修养 D.赢得当地群众的信赖支持 E.懂实用技术，解决生产问题 F.有市场经济意识，能做项目 G.上级领导的支持和政策扶植 H.其他（请注明）

21.如果自己的作用没得到发挥，您认为主要问题是：（可多选）（ABCDEFG）A.资金短缺，难以发展项目 B.实用技术缺乏，难以引进项目 C.村中社会关系复杂，难以开展工作 D.知识结构并不适合农村

29．如果继续聘任，您希望组织上解决哪些问题？（可多选）（ABCE）A.给予编制和待遇 B.建立考核晋升机制 C.公务员或事业单位招考加分 D.给予创业优惠政策 E.可以长期续聘 F.其它（请注明）

30.如果您不选择继续在农村工作，原因是（可多选）（ADEG）A.政策不支持

B.工作压力太大，得不到村干部的支持 C.经过一段时间工作发现自己不适合这项工作 D.待遇低，生存困难 E.发展空间有限 F.家人反对 G.有更好的选择 H.想到城市工作

I.其他（请注明）

31.如果您愿意从事涉农行业，是否考虑过开发本村的各种资源？（单选）（A）A.想过 B.想过，找不到合适资源 C.没有想过

32.您是如何理解大学生“村官”政策:（可多选）（ABCDFGI）A.促进了城乡协调发展

B.推动了农村基层经济和社会发展

C.为新农村建设输送人才，有利于人才回流、智力科技下乡 D.开辟了大学生就业的新途径 E.有利于大学生的成长成才 F.有效地整合吸纳了社会资源 G.刚刚开始，作用和成效不明显 H.没有什么实际作用

I.解决大学生就业困难的权宜之计 J.其他(请写明)_____________

33．您认为目前大学生“村官”政策存在的主要问题是什么？（可多选）（BCD）A.入口把关不严 B.出口不畅通 C.管理过程不严格 D.激励措施不到位 E.得不到老百姓认可 F.地方领导不支持 G.其它（请注明）_____________

第二篇：大学生村官调查问卷

关于大学生村官的调查问卷

您的性别_________专业_________学历 _________政治面貌_________

1．您认为大学生村官能否成为长期可行政策？（）A.能B.不能

2．整体来看，您认为大学生村官对农村发展是否有帮助？（）A.作用很大，有助于农村发展B.作用不大，主要是锻炼大学生C.没有任何作用，耽误青春

3．您认为大学生村官对所在村发展的一些想法一般来说（）Ａ.太过理想化，不切实际Ｂ.比较切合实际

4．您对大学生当村官的最大的担忧是（）Ａ.能否带领村民致富B.能否长期扎根农村C.能否很好地融入农村D.其它

5．您认为大学生的村官待遇（）A.高B.不高不低C.低D.不了解

6．如有大学生村官的相关培训，您是否会主动参加？（）A.会B.不会C.看情况

7．您为何关注大学生村官？（）A.关注就业问题 B.关注新农村建设C.老师或同学朋友网络等的建议D.其它

8．您是否想过毕业后当一名大学生村官？（）A.已经决定将来当村官B.想过但未决定C.坚决不当D.从未想过

9．如果您愿意当一名大学生村官，您会选择（）Ａ.交通方便，发展好的村子 Ｂ.普通农村Ｃ.偏远落后的农村Ｄ．服从上级安排

10．在大学期间，您是否参加过关注农村的相关社会实践？（）A.经常参加B.偶尔参加C.没有，不感兴趣D.很向往，但学校没有

11．与当地村官相比，您认为大学生村官的主要优势在于『2～4项』（）A.文化程度高，学习能力强B.头脑灵活，获取有用信息能力强C.具有开拓创新精神 D.富有朝气与活力E.具有良好的组织能力F.具有先进的管理理念H.能够传播先进科技、文化知识与新思想I.与村民无利益关系，更易获取信任与支持J.其它

12．与当地村官相比，您认为大学生村官的劣势在于『2～4项』（）A.缺乏工作经验B.缺乏对农村尤其是所在村的了解C.解决问题的实用办法少D.不善于与村民沟通E.其它

13．您认为大学生村官需要哪类专业背景？（）Ａ.农业技术类 Ｂ.经济管理、政法类Ｃ.计算机、导游等Ｄ.无所谓，看综合能力和实际情况

14、相关问题

（1）您认为当一名村官应具备什么能力？

(2)如果你是一名大学生村官，你会如何带动你所在地区农村的发展

第三篇：中组部《大学生村官调查问卷》

大学生村官工作问卷调查表

（大学生村官填写，可多选）、村党组织书记、村党组织副书记、村委会主任

您现在□

4、村委会副主任 担任的□

5、村支部书记助理 职务是

□

6、村委会主任助理

□

7、兼任乡村团组织负责

人

您担任大学生村官的时间、一年、两年 您的、男 □

3、三年 性别、女 □

4、三年以上

您的 学历、大专、本科、硕士 □

4、博士

注：请在相应选项前的□内打“√”，其他意见可填写在横线处。中共中央组织部组织二局 制

第四篇：甘肃省大学生村官调查问卷

甘肃省大学生村官调查问卷——大学生村官 亲爱的大学生村官：

您好！大学生“村官”朋友为我国的新农村建设付出了青春和汗水。为进一步了解大学生“村官”的工作、生活状况，掌握大学生服务基层工作的现实需求，以进一步健全和完善有关政策措施，我们特进行此次调查。请您按照实际情况填写，我们尊重您的个人隐私，保证对您的有关信息严格保密。谢谢您的支持与配合！

调查地点市乡（镇）村受访者姓名性别□男□女年龄 岁

到任时间年月任职年限

毕业院校学历专业政治面貌1您报考村官之前家在A 农村B 城市您任职在A驻村B留乡C分配在村，乡经常借调3 您认为所任职的市（县、乡、村）对大学生村官工作的重视程度如何？

A非常重视B重视C 比较重视D不够重视E排斥 4 您选择担任大学生村官的原因

A投身基层，服务农村B跟随社会潮流，听从父母朋友的意见

C 社会就业压力大，作为暂缓之计D 为今后考公务员、考研打基础您任职期间从事的工作的属于哪一类？

A农村基层管理工作（如党务、人事、民主建设等）

B协助主要负责人抓经济工作（包括发展经济、带领村民增收致富）

C协助主要负责人抓文化建设（包括开展群众文娱活动、进行文化宣传）

D从事专业技术指导（如科普、教育、卫生、农技推广）

E具体事务性工作（如日杂、勤务、矛盾调解）F其他6 您的工作性质与您所学的知识之间

A完全对口B基本对口C基本不对D完全不对口 7 您在任职以前参加过多少次培训？

A 0次B 一次C 2次D三次以上 8 为了更好地发挥作用，您认为最急需的培训内容是

A了解村里的道路状况和常住居民情况

B与农民打交道，把握农民的思想动态，了解他们关心的问题

D熟悉村委的工作内容，包括民政计生、科普、招商、文化宣传、农业技术

C一些农业科学、法律法规、医学医药、行政管理E与其他村官交流9您认为村官一职对您自身的作用

A体现了人生价值B经受了磨练，提高了自身素质C找到了事业舞台D没有作用 10 您对目前基层工作主要有哪些感受？

A 精神饱满，冲劲十足B 按部就班，疲于应付

C 浮于表面，无所事事D工作琐碎，十分无聊

11您目前能领到的工资水平是多少？

A1000~1500B 1500~2000C 2000~2500D2500~3000E3000以上 12 您的工资发放(半年一次)A按时B拖欠C严重拖欠 13 您所在村的经济状况是

A富裕B小康C贫困D一般您是否有生活困难，有的话主要表现在：（可多选）

A水土不服B饮食不习惯C交通出行不便D 住房条件差E生活单调F没有朋友很孤独 15 您在任职期间工作上有哪些困扰？

A 乡村政治的排外性，难以融入村级班子参与决策B农民素质低沟通较困难

C农村经济落后造成项目实施困难D所学知识对解决问题帮助不大 16 您认为造成您工作困难的客观因素

A相关法律制度的保障不完善B农村基础设施不足C大学生村官待遇的较低D村干部与村级班子对大学生村官的不信任，使您不能参与村政管理E缺乏资金、项目 17 您所在村是否有发展农村经济或者改善农民生活的项目？A是B否 18 您认为造成您工作困难的主观因素

A缺乏专业知识B沟通能力欠缺，人际交往困难C缺乏耐心、吃苦，奉献的精神D对农村复杂情况的把握能力和处理能力欠佳 19 在村里各项工作开展过程中，您的建议和意见：

A经常被采纳B偶尔被采纳C没有被采纳过D没有提意见和建议的机会 20 您的婚姻状况A已婚B单身C对方在本村D对方在城市 21 当你与村级领导班子成员的意见有分歧时，你的意见通常会

A基本被采纳B部分被采纳C 基本被否定 22 您认为您参与新农村建设主要发挥的作用是

A发展农村经，增加农民收入B参与行政管理，发展民主政治

C推动精神文明建设，活跃村民生活D科技市场信息的传播者您认为大学生村官要发挥作用，政府应采取的措施是

A建立完善的村官保障制度（三金五险）解决后顾之忧B妥善解决村官出路问题C加大对村官在任职地创业的支持力度（项目、资金）

D国家应出台相关的政策严格地方对村官的使用（避免频繁借调）

E 主管部门要多调研，听取村官心声，了解村官实情

F要求所在镇（街道）、村（社区）给村官施展能力的机会、大胆使用您对合同期满后的人生规划

A继续担任村党支部书记助理、村委会主任助理B通过一定程序担任村级领导职务 E离开农村，另谋职业F 考研或公务员您离开农村的原因A待遇太低B没有前途C政策不明D更高追求C发展农村中介服务组织，在农村创业D利用自身优势，在农村创业

第五篇：大学生村官队伍建设研究

大学生村官队伍建设研究

选聘高校毕业生到村任职既改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，又夯实党在农村的执政基础和推进社会主义新农村建设。同时，广阔的农村天地为大学生村官队伍的健康成长提供了巨大机遇。本文结合**市大学生村官队伍的实际，对管理长效机制建设进行初步探索。

一、全市大学生村官队伍现状

自2006年以来，**市共选聘或转聘500名优秀大学生到农村（社区）任职，大学生村官选聘数占行政村总数的 108%，先后有216名大学生村官通过考录公务员和事业单位工作人员、考取研究生、另行择业等方式离开了大学生村官队伍（占43.2%）。截至目前，**市在岗大学生村官284名，占行政村总数的比例为61.3%。按性别划分，男120名，女164名；按学历划分，研究生学历2名，本科学历166名，大专学历116名；按成分划分，有中共党员81名。目前担任村党支部书记13名，党支部副书记或支部委员61名，党支部书记助理2名，村委会

主任8名，村（居委）委会副主任20名，村委会委员24名，村委会主任助理159名。

二、大学生村官发挥示范作用

大学生村干部的任职，给全市农村发展注入了新的活力。他们在基层既是政策宣传员，又是经济建设员，也是党建活动的组织员和惠农政策落实的监督员。他们懂得运用科学技术，思维活跃，敢于提出合理化建议，在参与农村各项事业建设中积极发挥示范带头作用，展示出热情上进的良好风貌。

1、推动群众观念转变，培育新型农民。与一般的农村干部相比，大学生村官具有年龄轻、学历高、视野广、理念新的特点，可以说是农村新生产力的代表。他们充分利用自己有知识、有文化、能说、会写的优势，采用多种农民喜闻乐见的形式大力宣传党和国家以及市委在新农村建设方面的方针政策，逐步转变群众陈旧落后的思想观念，使之接受新思想，激发新思维，自觉地参与到新农村建设中去。比如，在创先争优活动中，积极举办文化知识培训班、开展农村实用技术知识培训、开办信息宣传栏、开展法律法规知识讲座等，向广大群众传播新思想、新知识、新技术，不断提高农民科学文化素质和致富能力，逐步培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为新农村建设提供新型人才保障。

2、拉动新兴产业发展，繁荣农村经济。**是一个煤炭资源丰富的县级市，虽然农村拥有着其他丰富的资源，但农民的文化程度也局限了他们对这些资源的开发和利用程度，他们的煤思维、煤情节浓厚，在很大程度上限制了农村产业结构的发展。大学生村官利用信息灵、门路广、懂技术的优势，全方位、多渠道地发展农村经济。按照市委“三种、三养、三加工”的思路，积极引导、扶持、服务、带动农民发展农村产业、全市逐步形成了粮食、生猪、蔬菜、果品、蚕桑五大特色农业产业。与此同时，他们充分发挥自己的带头示范作用，比如马村镇的李建青、三甲镇的司丽丽利用自身优势，结合当地实际，自己带头单独上项目，利用自己成功的创业实践，让群众看到创业所取得的实实在在的利益，打消他们在创业方面的心理顾虑，激发他们的创业激情，引导他们走上创业致富道路。截止目前，全市已有58名大学生村官创办、合办、领办项目32个，创业人数占全市大学生村官的1/5。其中，有37名大学生村官联合创办合作社10个，有12名大学生村官入股参与种养项目、合作社，有9名大学生村官独立自主创业，创业项目全部成功，运行良好，项目总投资达1047余万元，解决农村就业岗位200余个。

3、加快农村环境整治，营造生态文明。当前，随着新农村

建设进程的不断推进，农村的面貌发生了很大变化，农村的人居环境也有了很大改善，但由于经济条件和思想观念的束缚，现在农村很多地方仍还不同程度地存在行路难、饮水难、绿化难、住房乱建、垃圾乱堆、污水乱排等亟待解决的问题。在解决这些问题方面，大学生村官积极出谋划策，协助村“两委”高起点、高标准搞好村居科学规划；动员村民自觉植树造林、爱护树木，搞好绿化美化。在**，几乎农村的每一项农村环境整治，都有大学生村官的参与。

4、促进陈风陋习去除，树立文明乡风。随着农村经济的快速发展，农民生活水平较以往有了大幅度提高，一大批农民书橱、群众健身中心、群众娱乐室等农村基础文化娱乐设施建成使用，极大地丰富了群众的业余文化生活。大学生村官善于利用掌握的科学知识，结合“八荣八耻”、村规民约等，通过出黑板报、印发科普知识卡片、举办知识讲座、组织一些农民喜闻乐见的文艺演出等形式向群众宣传科学知识和文明新风；加大群众文化娱乐设施的建设力度，利用这些设施多开展一些文娱活动，不断丰富群众业余文化生活。大学生村官是农民心目中的“知识分子”，一言一行都会影响农民群众的思想和行为，大学生村官有意识地去影响群众，使群众在潜移默化中接受教育，提高素质，逐步引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破

除陋习，形成积极、健康、文明、向上的新村风。

5、推进法制建设进程，实现民主管理。目前，一些封建思想仍然存在于广大农民心中，加上一些村干部对民主法制、法律法规等知识宣传不到位，造成农民的民主意识不强，民主观念淡薄，不能很好地行使自己的民主权利和维护好自己的利益。在一些地方的村“两委”换届选举过程中，仍然受到宗族势力的影响，农民极易被某些“候选人”的许诺所迷惑，人云亦云，盲目投票，造成选举出现偏差，真正的选举结果不一定是众望所归。另外，在选举之后，又缺乏有效的监督，农民群众的利益仍然是少数人说了算，民主建设在这些地方仍只是一种形式。大学生村官通过正确引导农民树立民主观念，组织村干部进行一些法律法规和政策的学习，增强法制观念和民主意识，工作中能发扬民主，依法办事，充分尊重群众的民主权利，不断推进新农村的民主政治建设进程，真正实现村级民主管理，为新农村建设和广大群众带去更多的实惠。与此同时，还有很多大学生村官在农村换届选举中能当选村级“两委”主干，如河西镇的郭克、北城办事处的常雪梅。

三、大学生村官队伍管理实践

近年来，**市坚持 “教育、培养、管理、使用”为一体的的管理理念，通过“四个强化抓管理、四个平台促成长”，推动

大学生村官成长为新农村建设的一支新生力量。

四个强化抓管理：一是强化管理责任。建立了市、乡、村三级管理体制，在市、乡两级成立了大学生村干部管理办公室，明确了乡镇党委书记、街道党工委书记是大学生村官管理工作的第一责任人，乡（镇、街道）分管领导是具体责任人，村（社区）党组织书记是直接责任人，建立层层责任制和责任追究制度，层层签订了管理责任书。通过市、乡、村三级统筹管理，整合了工作资源，凝聚了工作合力，形成了三级联动，共同做好工作的有力局面。二是强化工作措施。制定下发了《**市大学生村（社区）官管理暂行办法》，印发了《大学生村官管理手册》，健全完善了考勤考绩、请销假、工作日志、周例会、季度观摩讲评、公开监督、定期督查等15项制度，形成了一套较为完备的管理机制。对乡镇管理大学生村官及大学生村官工作开展情况细化、量化，并实行定期逐级上报制。同时开发了“**市大学生村官工作管理平台”，运用信息化手段创新“村官”教育管理，对他们工作学习、考核奖惩情况等实行亮化管理，实现大学生村官队伍管理的经常化、动态化和规范化。三是强化考核奖惩。制定出台了《**市大学生村（社区）干部考核办法（试行）》，坚持平时考核、年终考核和聘期考核相结合，采用百分制计分考核。平时考核实行“月考核排序通报制”。各乡

（镇、街道）对大学生村官每月在考勤、远程教育、信息报送、周例会、工作日志等工作的执行情况进行考核排序，月分值汇总后作为年终总评和评先选优的主要依据，对排名后两位的（人数不足10名的乡镇排名后一位的）在本乡（镇、街道）及时进行通报批评。聘期考核和年终考核采取“双述双评”的办法：先是大学生村官在任职村（社区）述职、测评的基础上，乡镇党委还要组织本乡镇大学生村官集中述职，并进行测评。考核从德、能、勤、绩、廉、学等六方面对大学生村官全面进行，考核结果作为大学生村官续聘、奖惩、招录公务员或事业单位工作人员、推优、入党的重要依据。建立完善工作激励机制，在本市范围招录事业单位工作人员实行定向招考和加分等政策，促使他们安心基层，干事创业。在政治上进行关怀，市、乡两级每年在劳模大会上拿出专项指标对优秀大学生村官进行表彰奖励。单列指标发展党员，近年来共推选85名优秀大学生村官加入了党组织。在今年的市乡换届中，有24名优秀大学生村官当选为市、乡党代表、人大代表或政协委员。同时建立了正常淘汰退出机制，对考核不合格或发现3次无故缺岗，解除其聘用合同。这些措施有力地调动了他们奉献农村的工作热情，形成了你追我赶、比学赶超、争创优秀大学生村官的浓厚氛围。四是强化服务意识。及早理顺了大学生村官工资，按事业单位人员转正定

级工资发放，并保证了正常晋升，同时为大学生村官办理医疗保险和生育保险，将各类社会保险列入市财政计划，为他们解决了后顾之忧。大学生村官管理办公室还开通了热线电话，随时听取他们的意见建议，了解思想动态，帮助解疑释惑。各乡镇也在食住行等方面尽量为他们提供方便，部分有条件的乡镇实行了对大学生村官食住行的集中管理，米山镇为大学生村官统一配发了服装、电动车，马村、寺庄等乡镇让大学生村官享受同镇机关干部一样的奖金、福利待遇，为大学生村官提供了良好的生活、工作条件。

四个平台促成长：一是搭建培养平台。将大学生村官纳入全市干部教育培训的规划当中，依托市委党校、市职业技能培训中心、绿源科技示范园区建立了培训基地，定期对大学生村官进行政策法规、农业技术、创业等方面的培训。成立了“大学生村官导师队”，根据大学生村官实际情况制定个性化培养方案，开展分类培养、结对帮带活动，加速人才储备步伐。同时有意识地安排大学生村官到乡镇机关不同岗位进行轮岗锻炼，使他们在处理实际问题中掌握工作方法，丰富工作经验。米山镇党委安排大学生村官兼任民生服务代办员，为群众提供手续代办、政策咨询、中介服务、文书代写、信息服务和技术培训等6大类56项服务。逐户发放服务名片，群众一打电话，就可

享受全程上门服务。通过为民服务，得到了锻炼，提升了素质，增进了与群众的感情。二是搭建实践平台。实行了“三定一承诺”，进一步明确大学生村官的岗位、职责、任务和工作目标，并签订工作目标责任书，明晰了大学生村官在农村要担当“七大员”；要求大学生村官通过“五个必须”充分发挥参谋助手作用：即党员活动日必须参加、学习培训必须参加、村级会议必须参加、村集体事务决策必须参加、财务联席审批必须参加；丰富活动载体，使大学生村官日常工作有了具体参与的平台。在大学生村官“五比五争”创先争优主题实践活动中，我们结合新形式、新任务细化了活动的内容及考核措施，激发大学生村官争当“五个先锋”：即“理论宣讲先锋、创业富民先锋、服务群众先锋、素质提升先锋、爱岗敬业先锋”。市委组织部抽调全市优秀大学生村官成立了“志愿者服务队”；各乡镇也根据大学生村官所学专业和特长组成医疗卫生、农业技术、文化宣传、法律咨询等不同类型专业服务队，积极开展为民便民服务，北城办结合实际积极开展了“八个一“实践活动，从而引导大学生更好地锻炼成长。三是搭建创业平台。实施了以“培养创业能力、培育创业模式、推行优惠政策、推动创业富民”为主题的“双培双推”工程。加强大学生村官创业知识技能培训，使大学生村官想创业、会创业。积极探索形成了“大学生村官+大

学生村官”、“大学生村官+农户”、“大学生村官+公司”、“个体大户+大学生村官”四种合作共赢的创业模式，使大学生村官能创业、敢创业。在此基础上，我市设立了总额200万元的创业基金，出台了《**市大学生村官创业基金管理办法（试行）》。为进一步优化创业环境，推动大学生村官创业工作，我市成立了大学生村官创业指导服务团，积极探索建立 了“一会、双卡、三优化”运行体系，为大学生村官创业提供政策咨询、项目推介、技术支持、资金扶持等服务，使大学生村官创成业、创大业。服务团成立以来，已为大学生村官创业提供各类资金帮助150余万元，帮助大学生村官解决用地、用电等困难21件。服务团充分发挥“智囊团”、“助推器”的作用，有力推动了大学生村官创业工作。四是搭建交流平台。市委组织部、各乡镇通过交流座谈会、村官讲坛等形式，让大学生村官畅谈感受，交流经验；每年结合重大节日举办有奖征文、演讲比赛及文艺汇演等活动，2011年，在省及晋城市委组织部举办的大学生村官“青春献给党”演讲比赛中分获省、市一、二等奖；在《**新闻》开设了“大学生村官园地”专栏，刊登大学生村官工作的好经验、好做法及先进典型。这些活动的开展，为大学生村官相互学习借鉴、共同成长进步营造了良好的环境。

四、大学生村官队伍建设存在的问题及原因

大学生村官这项工作是为适应我们经济社会发展需要的创新性的、全新的工作领域，在走访调研发现，大学生村官工作取得显著成效的同时，也存在一些不可忽视的问题和薄弱环节，影响大学生到村任职工作长效机制建设，主要表现在：

1、思想根基“夯得不实”。关于选择村官职业的动机，应该说渴望在农村干一番事业的大学毕业生占了多数。但不可否认，有的大学生则冲着“大学生村官”参加公务员考试可以酌情加分、优先录取等优惠政策而来，只是把到农村任职作为曲线就业的“跳板”，他们在严峻就业压力和优惠政策引力下作出被迫选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村，在农村建功立业、实现自我价值的思想基础，因而表现出工作不安心、不敬业、混日子，时刻准备“跳槽”。这部分大学生村官对适应农村艰苦环境条件的心理准备不足，承受能力较差，一旦时机成熟，就可能“孔雀东南飞”，卷铺盖走人。部分村官表示，自己选择村官是为了先就业再择业，是为了缓解父母的焦虑而并不是自己的初衷，做村官是为了争取公考加分的优惠政策，还有的则表现出对城市工作的向往和渴望。

2、角色分工“定位模糊”。部分大学生村官经历单纯，有的甚至根本没有农村生活经历，他们在村两委助理岗位上往往找不到工作抓手，不知道该干什么，也不知道该怎么干，更不

知道自己干得怎么样。因为年纪轻、阅历浅，没有经历过复杂岗位的锻炼和艰苦生活的磨砺，大学生村官的社会知识和工作经验都比较缺乏，书生气太浓，干工作局限于“跑龙套”、“打打杂”，遇到复杂问题往往茫然无措、束手无策，缺乏独挡一面解决矛盾和驾驭局面的能力。跟长期与农民打交道的其他村干部相比，他们虽然综合素质较高，文化基础扎实，有一定的政策理解能力和实践能力，但与农村工作的现实要求仍然存在较大差距，干部群众对他们缺少信任，开展工作比较被动，缺乏应有的身份归属感，工作积极性受到影响。

3、心理调适“水土不服”。作为“80后”的大学生村官，由无忧无虑的大学校园一步踏进矛盾复杂的广阔农村，由于社会压力、经济压力、人际压力、情感压力、前途压力等等，很容易产生一些负面心态。大学生村官刚出校门，理想抱负与农村实际工作之间存在着一定的差距，许多人在到村工作后心理产生了落差。在工作上，大学生村官主要是配合村支部书记和主任开展工作，没有实现“要我干”和“我要干”的转变。近年来，多数村官把现在工作岗位当作考取公务员的“中转站”，一门心思复习“赶考”。

4、农村工作“本领恐慌”。我市的大学生村官“学非所用”现象非常突出，无论是指导农业生产还是带领群众发展项目，都难以发挥作用，大学生村官由于刚走出校园，知识的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥。问题主要体现在四个方面：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力；二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩；三是组织管理经验缺乏，从目前大学生村官构成来看，大部分刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验；四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。

5、干事创业“动力不足”。尽管我们在大学生村官创业方面出台了一些力所能及的优惠政策，为他们创业搭建了平台，但从目前统计情况来看，绝大多数大学生村官还没有创业。究其原因，一是到村工作时间相对较短，忙于适应新的工作环境和工作事务，无暇考虑创业问题；二是存在着创业资金短缺、实践经验不足、规避市场风险能力不强等问题；三是由于项目难选，大学生村官对自主创业有想法却苦于无法实施，创业是有心无力。少数基层党组织对大学生村官的能力存在质疑和观望情绪，对其创业行动不支持、不帮助，这些都大大挫伤了大学生村官的创业积极性。同时，任职期满何去何从方向未定，离任后项目如何解决，也是一个不容忽视的问题。

五、大学生村官队伍建设的思考与建议

选聘大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，为大学生就业开辟了新通道，促进了农村经济社会发展。如何培育好、管理好、使用好这支队伍，让他们在发展农村生产，增加农民收入，建设社会主义新农村中发挥更大的作用，是值得我们思考的问题。应注意做好以下几个方面工作：

1、严格选拔准入，建立更加科学合理的组织管理体系。目前，多数大学生村干部所学专业与实际工作脱节，导致懂得农业实用技术的大学生村干部较少，相当一部分大学生专业不对口，不能很好地开展工作。因此，必须改革大学生村干部选任方式，要着眼于新农村建设大局，认真做好大学生村官的管理制度设计，做到既有章可循，又不至于管理僵化，从根本上改变“来的不需要”和“学的用不上”的问题。选聘前，要对农村情况进行深入的调查研究，搞清楚农村究竟需要什么样的人才，有针对性地选聘大学生充实到村干部队伍中，尽可能做到专业对口、按需选人。要加强对大学生入村工作动机的考察和了解，选择一批从内心志愿扎根农村一线打拼的大学生，真正把那些政治上可靠、思想上亲民、作风上务实、立志在农村建功立业的优秀大学生选聘进来，坚决杜绝那些滥竽充数、心猿意马的“镀金者”掺杂进来。在今后招录工作中，对大学生村官专业结构应该有明确比例要求，选用一批农村最需要的具有

农林牧渔专业知识、符合农村发展实际的人才；懂村镇建设知识、符合新农村建设需要的人才；懂经济、懂法律、懂市场营销知识，符合发展农村产业、打造农村品牌需求的人才，使大学生村官学有所用、人尽其才。

2、加大政策宣传，增强大学生“村官”的策动力。新闻媒体应对大学生村官给予广泛关注，营造广泛支持、全员参与的大氛围，让社会全面了解大学生村官这项工作，让基层干部自觉接受大学生村官，让广大群众信任支持大学生村官，是保障大学生村官顺利开展工作并取得实效的基础条件。一要加强对大学生村官的宣传引导。着眼于让大学生村官及时了解中央和上级党委、政府对开展工作的政策要求，依托市委党校和农村党员远程教育站点建设好“阵地课堂”，建立集中学习制度，定期组织大学生村官开展集中学习；依托网上党支部建设好“网络课堂”，通过开辟大学生村官专栏，宣传中央政策、介绍先进经验，宣传先进典型，开展互动交流，组织大学生村官进行网上学习。二要强化对镇村干部以及村民的宣传引导。在利用好宣传栏和明白纸等传统宣传手段的基础上，突出发挥电视、广播、报刊以及手机短信和互联网等现代媒体作用，使镇村干部和广大群众了解推进这项工作的意义，热情参与，为大学生村官创造良好的工作、生活条件，积极做好传帮带工作，帮助大

学生村官尽快融入农村、打开局面。三要及时总结宣传大学生村官典型事迹。通过大学生村官自荐、村“两委”推荐和镇党委评荐等多种途径发现那些扎实肯干、实绩突出的优秀大学生村官，并大张旗鼓地进行宣传，用身边的人、身边的事教育大学生村官，营造组织重视、社会关心、个人你追我赶的良好氛围，推动大学生村官脱颖而出。

3、加强抓教育培训，增强大学生村官的战斗力。农村工作有明显的乡土特征，需要有一套入乡随俗的工作方法，更需要以情感人、以理服人的技巧。因此，要因地制宜地制定大学生村官培训计划，科学整合市委党校、职业学校、高等院校、社会实践基地、远程教育网等优势资源，通过集中授课、专家讲座、专题讨论、现场观摩等形式，开展多层次、全方位的岗位培训，提高大学生村官的综合素质。一要加强理想信念教育。通过教育引导大学生村官全面了解中央、省、市的政策精神，学习全国大学生村官先进典型，正确认识工作的重要性和重大意义，解除疑惑顾虑，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立扎根基层、奉献青春的理想和信念，正确面对农村交通不便、居住简陋、就医上学难等实际问题，树立敢吃苦、能吃苦、肯吃苦的精神，把农村当作实现人生价值的大舞台。二要加强政策理论培训。在全面了解大学生村官工作政策精神的

同时，采取集中办班和分类指导相结合的办法，帮助大学生村官尽快熟悉土地管理、计生服务、社会治安、经济发展等各项政策制度，熟练运用政策理论指导实践工作。要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。三要加强农村工作技能培训。把市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设等方面的知识和技能作为培训重点，通过邀请农村干部中的“土专家”和“大能人”走上讲台现身说法，帮助大学生村官提高处理农村问题、带领群众致富的能力。充分发挥大学生村官熟悉网络的优势，借助网上党支部、远程教育网、手机党建报等平台，为大学生村官提供灵活多样的“自助餐”。通过开展村官讲坛、辩论赛、网上论坛等活动，促进大学生村官自主选学、互动交流、共同提高。要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

4、开展实践锻炼，增强大学生村官的创造力。对大学生村官，既要明确岗位、促其履职，又要用其所长、尽其所能，更要统筹兼顾、多岗锻炼，为他们寻找工作切入点和展现自身闪光点提供机会，激发工作创造力和积极性，全面提升开展工作的能力和水平。一要定职责明方向，交任务压担子。立足基层实际，明确岗位职责，引导大学生村官发挥理论优势，当好党

建工作联络员、社会稳定维护员；发挥技能优势，当好科技知识传播员、远程教育指导员；发挥异地工作优势，当好作风建设监督员、项目引进服务员；发挥信息优势，当好“三农”政策宣传员、农村劳动力转移就业中介员。二要结对子强联系，重培养塑人才。要建立完善镇党委成员培养、村支部书记帮带的“2+1”等模式的联系培养机制，确保每名大学生村官有人管、有人带、有人帮。镇村干部要定期了解掌握所联系帮带培养的大学生村官思想、学习、工作、生活动态，及时解决问题，指导工作，帮助进步。三要能信任敢放手，助提高促成长。对开展计生服务、惠农政策宣传、调解矛盾纠纷等一些繁难复杂工作，要敢于“放手”，让大学生村官挑大梁、担大任，激励他们主动与群众打交道、与农民交朋友，用新思路、新方法开展工作、解决问题，提高独立应对复杂问题的能力。

5、注重考核管理，增强大学生村官的内驱力。一是规范“管”的模式。进一步明确细化组织人事部门、乡镇、村各自的具体管理职责和大学生村官的岗位职责，规范大学生村官的使用、管理、流转、考核等，防止乡镇机关抽调大学生长期顶岗使大学生成为乡镇的编外干部或临时工，以及大学生村官脱管、缺岗、怠岗，不能积极发挥作用等现象的发生。建立大学生村官工作档案，将管理考核过程中形成的考核材料、工作实绩验证

材料等，统一整理归入考核档案，为聘期届满考核提供依据。建立健全大学生村官工作日志制、月报告制、季汇报制、提醒诫勉制、重大事项报告制、岗位承诺制等管理规章制度，坚持开展定期工作交流，做到每月一小结、每季一交流、半年一研讨、一年一总结，保证组织上能随时掌握大学生村官的工作和思想动态，大学生村官能在交流中明得失、知不足、学经验。二是畅通“诉”的渠道。定期举办大学生村官座谈会，共同交流分享工作经验，分析存在的问题，探讨开展工作的新思路、新方法。加强日常工作交流和思想沟通，及时做好思想引导，为大学生村官们打气鼓劲。阶段性地进行巡访，帮助指导和解决一些生活及工作中遇到的实际困难，让大学生村官感受到组织的重视和关怀，稳定情绪，安心农村和社区工作。三是管理与监督结合，确保大学生村官“会干事”、“不出事”。坚持分级管理、目标管理、日常管理相结合的原则，明确县、镇、村三级管理职责，由组织人事部门进行宏观管理，由镇党委、政府和村 “两委”具体负责日常管理与监督。建立健全大学生村官工作日志制、月报告制、季汇报制、提醒诫勉制、重大事项报告制、岗位承诺制等管理规章制度，坚持开展定期工作交流，做到每月一小结、每季一交流、半年一研讨、一年一总结，保证组织上能随时掌握大学生村官的工作和思想动态，大学生村

官能在交流中明得失、知不足、学经验。四是引人与留人结合，确保大学生村官“干成事”、“干大事”。要强化人文关怀，积极营造大学生村官之家的温馨环境，从接转组织人事关系、落实工资福利待遇等环节入手，解决大学生村官的实际困难和切身利益问题；要及时落实大学生村官社会保险政策，畅通“出口”，解除他们的后顾之忧，为大学生村官自主创业提供政策和资金支持，保证他们安心工作、舒心工作、尽心工作，为新农村建设作出积极贡献。有计划地安排大学生村官到乡镇挂职锻炼，给他们压担子、定任务，接触并熟悉乡镇基层工作，在乡镇实际工作中磨炼并积累基层工作经验，引导大学生村官向“基层后备干部”转化。同时，认真执行好相关优惠政策，鼓励大学生村官报考公务员和事业单位工作人员，在招聘事业单位人员时，注重招录一定比例的大学生村官，引导大学生村官向“公务员”转化。