第一篇：充分发挥金融在农村经济发展中的职能作用
充分发挥金融在农村经济发展中的职能作用
一、金融在支持农村经济发展中发挥了积极作用
（一）灵活运用多种政策工具,金融支农资金稳步增长
一是灵活运用货币政策工具。为支持农村信用社改革，全省共发行央行票据76.8亿元，用于购买农村信用社不良资产和历年亏损挂账。到2008年6月末，全省共有62家联社经人民银行考核批准兑付专项票据，兑付金额47.5亿元。为壮大农村信用社支农实力，2005~2007年，人民银行武汉分行向全省农村信用社分别发放支农再贷款余额16.2亿元、6.4亿元、3.4亿元，2008年1~6月又累放23.3亿元。针对农村信用社的经营及流动性状况，人民银行对农村信用社的存款准备金率实行差别调整，在全省84家农信社中，63家社存款准备金率为11%，19家社为14.5%，2家社为15.5%,分别低于其他各金融机构5.5、2和1个百分点，为全省农信社腾出可用资金约55亿元。
二是金融支农资金持续增长。2005~2007年，全省县域贷款分别增加71.6亿元、100.3亿元和201.5亿元，今年上半年，县域贷款增加额达到139亿元，相当于去年全年增加额的70%。近几年来，农村信用社充分发挥支农“主力军”作用，从2001年开始在全省推广农户小额信用贷款，2005年以来推行农户大额信用贷款，基本解决了农民生产和生活方面的贷款需求。
三是金融支农领域逐步拓宽。结合农村经济的市场化、产业化进程和需求热点，金融机构通过产品创新不断延伸服务领域，提高农村金融的覆盖面和影响力。农业银行以农户为重点，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，以农业产业化企业为纽带，以村镇银行为补充，主动延伸金融服务触角，全力推进“三农”服务工作。农业发展银行从传统的粮棉油收购业务拓展到农业基础设施项目、农村电网改造和水电、沼气等农村清洁能源建设，支持江河湖泊周边环境改造、污水和垃圾处理、村镇人居环境改造等。
（二）强化金融信贷政策指导，推动农村金融服务创新。
一是推进农村金融产品创新。编写《湖北省金融创新产品及典型范例汇编》，引导金融机构突破传统、大胆尝试，将农业企业、农户拥有的林权、货物、仓单、订单、应收账款及其他动产等作为抵押担保品，为其量身定做出一些新型信贷产品，解决了部分企业或农户因抵押担保不足无法获贷的问题。如南漳县以农户的林权证作为抵押物，开创了湖北林权变贷款的先例。在此基础上，人民银行武汉分行与省林业局联合出台《关于推进森林资源资产抵押贷款工作的指导性意见》，在全省范围内推广应用了林权质押贷款的做法和经验。
二是积极探索和推广农村新型信用模式。在襄樊宜城、孝感大悟、荆州仙桃等地探索推广“行业协会+联保基金+银行信贷”的信用模式，由协会会员组成联保体，出资建立联保基金，会员相互监督和承担责任；农村信用社向协会发放贷款，协会负责督促会员按时还本付息，为当地农户和农村企业打开了贷款方便之门。同时在黄石阳新探索“龙头企业+种植基地+行社联合+财政贴息”的信用模式，即由农行负责企业项目开发的流动资金贷款，农信社负责向种植基地农户发放小额贷款；农行给予龙头企业3A信用评定和每年3000万元授信额度，要求企业用厂房等有效资产作抵押；县农信社根据农户订单额和信用等级确定贷款额度，并以订单作质押。农行对企业发放的贷款实行利率下浮9%，财政按20%的标准对其利率下浮部分予以贴息；农信社对农户贷款执行基准利率7.29%,较该社发放的其他贷款利率低1.1个百分点,财政按两者之间差额的50%标准进行贴息。
三是大力推进农村金融组织创新。截至2008年8月末，全省共成立村镇银行8家，其中包括全国首家由外资银行控股的村镇银行——随州曾都汇丰村镇银行，全国首家由国有股份制商业银行控股的湖北汉川农银村镇银行，机构总量居全国第一。2008年9月，省政府发布《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》，要求各个市（州）有一家小额贷款公司年内开业，2009年以后扩大试点范围。
（三）改善农村金融基础设施，加强农村金融生态建设
一是改进农村支付交易系统，提高农村金融电子化水平。支持湖北省农村信用社行内综合业务系统建设和支付系统建设，实现了个人存款的全国跨行通存通兑。推广农民工银行卡特色服务，截至2007年底，实现了农村信用社县以下98％的营业网点开通该项服务的目标。实施邮政储蓄“绿卡村”工程，全省已建成“绿卡村”1426个，累计发卡998万张。
二是推动农村金融生态建设，提升农村金融信用水平。人民银行与地方党委、政府紧密配合，不断深化农村信用工程创建活动。
二、全省农村金融工作面临的主要困难和问题
第二篇：充分发挥职能作用
充分发挥职能作用
切实落实党风廉政建设监督责任
党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的新理念、新思路和新举措。作为基层纪律检查机关的主要负责人，我认为落实纪委监督责任，就是要全面贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神和总书记系列重要讲话要求，履行尽责，做到守土有责。
一、充分认识落实监督责任是纪检机关的法定职责 纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。《党章》第四十四条明确规定了党的纪律检查机关的三项主要任务和五项经常性工作，都涉及到对执行纪律情况的监督、检查和处理。《党内监督条例》指出：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”。不管具体任务怎样改变、工作范围如何确定，从法律授权、机构设置和工作要求来看，落实监督责任都是各级纪检机关必须履行的法定职责。
纪律检查机关要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性，既不能以监督责任替代主体责任，也不能单方面强调主体责任而推卸、弱化监督责任。目前，一些纪律检查机关大包大揽、主次不分、职能泛化、力量分散、聚力不足的现象比较普遍，严重影响了纪律检查机关职能的充分发挥。强调纪委负监督责任，就是要明确职能定位，聚焦主业主责，把主要力量放到对遵纪不够、执纪不严、违反纪律等现象的监督和案件查处上来；把工作重心放在对“四风”问题的监督、执纪和曝光上来；把主要精力用到督促落实党风廉政建设责任制，严格责任考核和责任追究上来；把预防重点放在强化领导干部党风党纪和廉洁自律教育上来，逐步铲除腐败滋生的土壤和温床，使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。
二、认真落实纪委监督责任
落实纪委监督责任，就是各级纪委要按照党章规定认真履职，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实党风廉政建设和反腐败工作任务，进行经常性监督检查，聚焦主业，执好纪、问好责、把好关，严肃查处各类腐败问题。
协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作是落实纪委监督责任的首要职责。纪律检查机关要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。坚持履行监督责任必须对同级党委和上级纪委负责，围绕党委中心工作开展执纪监督工作，协助党委制定党风廉政建设目标任务，及时进行责任分解、检查监督和责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落实到位。
督促检查部门单位落实党风廉政建设工作任务是落实纪委监督责任的重要职责。进一步加强统筹协调，协助同级党委抓好党风廉政建设任务分解，落实承办单位和责任人，切实把党风廉政建设工作贯穿到日常工作中来。认真开展督促指导，指导各部门单位结合各自工作实际，细化县委贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》具体办法，夯实工作任务，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
开展执纪监督和严肃查处腐败案件是落实纪委监督责任的专门职责。进一步巩固和深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件，严肃查处乡镇、部门单位主要领导和基层村干部的腐败案件，严肃查处群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决克服零办案，始终保持惩治腐败的高压态势。
三、切实转变监督工作方式方法
按照中央对纪律检查机关“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦主责主业，转变工作作风，创新监督理念，转变监督方式。
牵头抓总，在职能作用体现中落实监督。纪律建设、作风建设和查办案件是纪律检查机关的主责主业，义不容辞。纪律检查机关要集中主要精力，运用各种措施和手段，畅通各种举报渠道，认真受理各种来信来访，严肃查处违规违纪案件，及时发现和纠正损害人民群众合法权益的突出问题，保障广大人民群众的切身利益不受侵害。
组织协调，在协同作用发挥中落实监督。落实党风廉政建设工作任务，需要多个部门单位协同完成的，尤其是案件查办工作，纪委要做好组织协调，充分发挥各成员单位的职能作用，做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位，形成工作合力。
督促指导，在对各乡镇部门单位党风廉政建设工作检查指导中落实监督。纪委应当充分发挥专门机关优势，对各乡镇、部门单位党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况定期进行督促检查，对工作落实过程中存在的薄弱环节和漏洞，及时提出改进意见，支持和帮助各乡镇、部门单位推进党风廉政建设工作的顺利开展。
执纪问责，在对服务和监管部门督查问责中落实监督。对各部门的业务监管责任，纪委不能包办和替代，应当把首次监督权交还主责部门，纪委主要通过“再监督”，及时发现各行业主管部门履职履责中存在的问题，进行执纪问责，以促使各部门履行法定职责。
四、以实际举措推动监督责任的落实
加快推进“转职能、转方式、转作风”工作进程，创新监督机制，深化反腐败体制机制改革，加强纪检监察队伍建设，是推动纪委落实监督责任的实际举措和现实要求。
加快推进“三转”工作进程。“三转”是反腐败斗争形势任务使然，是纪检机关履行好监督职责的必然选择。要进一步明确职能定位，把不该管的工作还给主责部门；要深化机构改革，把更多力量调配到主责主业上来；要改进方式方法，转变工作作风，切实把工作重心、工作力量转到执纪监督问责上来。
创新完善监督机制。落实监督责任、转变纪委职能，要在推进纪检监察机构改革的同时，因地制宜设置工作机构、配置工作力量、提高专业化水平，使工作力量集中化的同时提升集约化程度；要在退出“一线监督”、“全程监督”的同时，建立健全对职能部门履行监督职责情况进行再监督的工作机制，完善监督结果报送审查和再调查机制，切实把监督的重点放在“问题”上，把监督的效应体现在“问责”上，通过加大纪律兑现切实强化震慑。“两个责任”的提出，是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措既坚持了党对反腐败，工作的领导，又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。
加强执纪监督队伍建设。要认真落实“两个全覆盖”要求，深入推进派驻机构改革，加强和改进巡视工作。理顺内部机构设置和职责关系，科学配置人员力量，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，为全面落实监督责任提供有力组织保障。
第三篇：充分发挥地税部门在转型跨越发展中的职能作用
充分发挥地税部门在转型跨越发展中的职能作用
省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话，科学分析省情，提出了未来几年我省转型发展和跨越发展的总体要求。地税部门作为一个重要的宏观调控的职能部门，如何进一步创新发展理念，开拓发展思路，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、进一步解放思想，转变观念，明确地税部门在转型发展、跨越发展中的新使命
实践证明，任何一个地方的大发展，都是以思想大解放为先导的。转型发展是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程；跨越发展是一种突破常规的赶超发展，是速度与效率并重，当前与长远兼顾，经济和社会、生态环境协调发展的模式。无论是转型发展还是跨越发展，同样都需要解放思想。袁纯清书记立足推进全省科学发展，在讲话中提出了“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”、“以解放思想为先导，为转型发展跨越发展提供坚强保证”的要求，为我们明确了今后一段时期发展的主攻方向，必将引领全省掀起新一轮的发展热潮。面临争先发展形势和难得机遇，我们怎么办?近几年来，全市地税系统税费收入总量先后从2006年的不足10亿元，以每年近10个亿的增幅快速增长到2009年的36亿元，增长幅度、收入进度和超收比例等主要指标连续三年均居全省前列。一方面，我们既要看到近几年来忻州地税快速发展积累的扎实基础，增强发展的信心和决心；另一方面，又要看到全市税收总量仍然偏小的现实，切实增强发展的责任感和紧迫感，努力在新一轮的发展中争先跨越，努力实现新突破。要围绕转型发展跨越发展大局，强化税收征管，促进税收收入规模的较快扩张，加大各项税收优惠政策的落实力度，营造公平的征纳环境，全面发挥聚集财力服务地方经济的职能，积极支持和促进忻州实现转型发展跨越发展。
二、总结忻州地税近几年来解放思想和创新发展的思路、做法和成果，进一步坚定深化“三个创新”的信心和决心
忻州地税自2007年新一任领导班子上任以来，解放思想，着力推进工作方法、征管手段和用人机制“三个创新”，成功解决了全市地税工作面临的税源短缺、经费不足、干部队伍结构偏老的难题，成功走出了壮大贫困地区可用财力、贫困地区税收精细化管理、条管单位深化干部人事制度改革等“三条新路”，推动了全市地税事业又好又快跨越式发展。
（一）创新工作方法，从政策源头挖掘税源，开辟壮大贫困地区可用财力的新路
忻州市骨干税源缺乏，能否拓宽组织收入的思路和视野，能否跳出原有思维模式，都是摆在我们面前的问题。面对忻州地方财力基础薄弱的困境，市局领导班子从维护贫困地区人民利益的高度出发，经过反复思考和分析，抱着敢为人先的勇气，从争取税源政策入手，积极破解跨区域税收分配难题。特大型国有企业集团神华集团所属的神朔、朔黄两条铁路专线，有288公里的路段穿越我市8个县市境内，我市付出巨大的土地、环境和基础设施等成本，但是按照国家原来的税收法规政策，这两条铁路运营实现的营业税几年来一直全部在其机构所在地陕西榆林缴纳。2007年，市局新一任领导班子抓住这一事关忻州人民长远利益的大事，在省局和市委市政府的大力支持下，我们不等不靠，积极向国家财政部、国家税务总局争取神朔铁路营业税分省缴纳政策。市局主要领导带领相关单位人员先后十余次赴财政部、税务总局反映情况、陈述理由、争取支持，最终国家财政部、税务总局以文件形式专门特案规定神朔铁路从2008年1月起按省分段缴纳营业税。该项政策争取成功之后，市局主要领导又先后五上北京、七赴陕西协调该项税款的落实，最终于2008年8月促成神朔铁路运输营业税正式在我市正常入库，连同随后参照执行的朔黄铁路每年可为我市市级财政带来超过3个多亿的收入增量。同时，市局还于2008年成功争取到神东保德煤矿就地缴纳企业所得税政策。这两项重大税收政策的争取，为忻州地方财力带来了每年6亿多元的税收增量。
（二）创新征管手段，实现科技兴税，闯出贫困地区税收精细化管理新路
忻州是全国18个集中连片贫困区之一，全市地税面临征管战线较长、管理难度较大的困境，如何通过强化征管手段促进发展，贫困地区能否实现科技兴税，都是摆在我们面前的问题。面对传统的征收管理模式，我们经过深入调研和科学论证，认为只有创新征管手段，以税收信息化为依托，提升科学化、精细化专业管理水平，才能实现征管的长足发展。2007年，我们在全市地税系统开展了银行网络缴税、电子核税、电子网络审批和征管档案“一户式”电子管理等征管手段“四项创新”，取得了显著成效。在拓宽纳税申报方式上，由传统的办税服务厅集中缴税转向互联网技术条件下的银行网络缴税；在改革个体户定额核定的方式上，由落后的人工核税转向先进的电子核税；在突破征管档案旧有管理模式上，由繁琐的人工管理转向便捷的“一户式”电子化管理；在革新行政审批模式上，由慢节奏的手工传递审批转向高效率的电子网络审批。征管手段“四项创新”把大量容易滋生不规范、不到位、不廉洁等问题的执法环节纳入了计算机网络管理和监督，最大限度地减少了执法人员与纳税人的直接接触，排除了人情税、关系税等人为因素对规范执法的干扰，有效地规范了税收执法，优化了纳税服务。国家税务总局《税务简报》专刊报道了忻州地税的经验做法，在全国范围予以推广。
（三）创新用人机制，实施“5+1”长效用人新机制，趟出条管单位深化干部人事制度改革的新路
人才是事业兴旺的基础和保障。2007年，我们在调研中发现，忻州地税组建十四年积淀的干部队伍特别是领导干部队伍更新缓慢、年龄结构偏老、工作活力不足的问题突出，如何破解这一难题，要不要改革现有的选人用人机制，我们经过认真思考、反复调研和征求意见，在符合上级要求、符合忻州地税实际、符合干部职工意愿的基础上，市局果断推出了“5+1”长效用人新机制，即：实行5个制度(竞争上岗制、职务任期制、领导干部交流制、考核评价制、末位淘汰制)和1个办法(关于推进干部年轻化的办法)。目前这一用人新机制已在全市地税系统顺利实施，形成了“老中青”三结合的干部使用格局，在全系统形成了凝心聚力、精神振奋、干劲十足、创先争位、活力迸发的喜人局面，此做法受到省委组织部领导的充分肯定并批示推广。实践证明，“5+1”长效用人机制符合市委书记董洪运在全市组织工作会议上提出的“十句话、二十个字”中关于“选贤”的标准和要求，符合省委书记袁纯清在全省领导干部大会上所讲的“让吃苦的人吃香，让有为的人有位”的用人导向和风气。2009年，我们又制定出台了《忻州市地税局科级领导干部行政不作为、行政乱作为淘汰处罚办法》，形成了灵活、合理、具备科学导向的行政不作为、行政乱作为淘汰处罚指标体系，省委常委、纪委书记金道铭对我局这一经验做法给予充分肯定，作出重要批示，指出“忻州市地税局的这一举措很有探索性，值得高度重视”。
忻州地税就是在解放思想、大胆创新中全面实施工作方法创新、征管手段创新、用人机制创新等“三个创新”，才产生了“转变作风、狠抓落实”的典型、弘扬“右玉精神”的典型等一系列重大成果，在全省地税系统工作目标责任制考核和领导班子综合考评中连续三年荣获“双优单位”，连续三年获全市行政执法单位政风行风评议第一名，多项创新经验受到上级领导的批示肯定和主流媒体的关注报道。2009年在全省地税系统率先被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号，《人民日报》以“最强的竞争力是创新”为题报道了我们创建文明的经验和做法。
三、进一步巩固和深化“三个创新”的发展成果，促进地税事业又好又快跨越式发展
（一）要认真学习和贯彻袁纯清书记的重要讲话精神，大力开展思想解放讨论活动
思想是行动的先导，解放思想是跨越发展的保证。忻州市地税系统要进一步牢固树立“大税收”、“大服务”理念，全面落实全市地税“1423l”工作思路，一手抓巩固深化“三个创新”，一手抓夯实提升管理基础，以改革创新的精神继续推动地税事业快速发展。今后我们面临的形势依然复杂，组织收入的压力依然较大。同时，我们更要认清自身的潜力和优势，增强加快发展的决心和信心，坚持解放思想、求实创新，应对各种挑战，破解发展难题，确保圆满完成各项工作任务。
（二）进一步深化工作方法创新，需要重点把握制度建设与督查落实两个着力点，实现“治本”与“治标”统筹兼顾
加强督查落实可以创造“治本”的条件，制度建设可以巩固“治标”的成果，我们需要继续引申工作方法创新，一手抓好制度建设，一手抓好督查落实，标本兼治、综合治理。要建立和完善各项机关行政管理的规章制度，不断改革和创新工作方法，着力构建推进科学管理的长效机制。要加大对工作项目的督查跟踪力度，既要肯定成绩和亮点，又要敢于“挑刺揭短”，着力提升行政效能，不断推动工作落实。结合近期市委提出的“市民素质提升”行动，要在办税服务厅工作人员、税收管理员、税收稽查员、机关行政管理人员中选树一批落实市民素质提升行动的先进典型，带动全系统干部职工人人争做好公仆好市民，维护“全国文明单位”形象，进一步推动工作方法创新。
（三）进一步深化征管手段“四项创新”，需要重点把握提升税收科技含量和优化征纳关系两个着力点，实现征管效率与质量的同步提升和普遍性服务与个性化服务的有机统一
要运用科学的税收管理方法，以税收信息化为依托，切实提高税收管理的科学化、专业化、精细化。要充分利用税收信息化形成的硬件优势与技术优势，进一步巩固和深化银行网络缴税、电子核税、电子网络审批、征管档案“一户式”电子管理等征管手段“四项创新”成果，打造出科技含量高、管理效能好、纳税服务优的税收征管平台。要创新工作理念，优化服务载体，精心打造纳税服务优势平台，努力推进办税特色服务，以优化纳税服务促进科学管理。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以提高税法遵从度为目的，完善服务，既要面向所有纳税人提供优质高效的规范化服务，也要根据不同纳税人的特点提供有针对性的个性化服务，切实做到纳税服务需求及时响应，纳税服务效能大幅提升，纳税人办税负担明显减轻，纳税人满意度持续提高，努力营造良好的税收环境。
（四）进一步深化用人机制创新，强化干部队伍建设，需要重点把握素质教育与作风建设两个着力点，实现知识能力与人格塑造的全面发展
建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍，既是完成税收任务的迫切需要，更是促进地税事业科学管理的长远之策。只有始终坚持从严治队，开展大教育、大培训，加快文明创建的步伐，才能有效提高地税队伍的整体素质和地税部门的公信力、执行力、战斗力，从而为做好各项工作提供重要保障。要进一步深化“5+1”长效用人机制成果，继续加快《干部考核评价分析系统》软件的推广运用，提高选人用人的公信力，把广大干部职工的精力和智慧引导到谋事干事上来，激励干部职工积极进取、爱岗奉献、敬业创佳，让吃苦的人吃香，让有为的人有位，形成良好的用人导向和风气。要引导广大地税干部进一步解放思想，登高望远，增强信心，谋求更好更快发展，进一步加强作风建设，广泛开展创先争优活动，建设一支精诚团结、干事创业的干部队伍。要加快干部队伍作风建设步伐，继续深入开展“人人讲党课、全员比学习”、“支部书记讲党课”的活动，通过讲课这一载体，塑造全面发展的人才，为地税事业的可持续发展提供不竭的动力和源泉。（作者系山西忻州市地方税务局局长）
第四篇：充分发挥教代会职能作用
充分发挥教代会职能作用，积极推进民主管理
学校重视教代会工作，充分发挥教职工的主人翁作用，认真落实校务公开，形成了行之有效的民主管理、民主监督机制，多次被评为民主管理先进单位。
一、机构健全、领导重视
学校党政领导十分重视教代会和校务公开工作。教代会组织和各项制度健全，分工明确。成立了教育教学、学校管理、校务公开、职工福利和师资建设等几个专门工作小组；成立了由校长任组长，各部门主要负责人担任成员的校务公开领导小组和执行小组；同时成立了由工会主席和教代会代表组成的校务公开监督小组，具体负责校务公开监督工作。
二、充分发挥教代会的民主管理和民主监督作用
1．学校领导和教师代表广泛征求、听取教职工的意见建议，增强广大教师的主人翁意识，做好每学年一次的提案建议征集活动，对每一项提案认真研究及时答复，落实好教师的各项权益。
2．落实教代会职能，严格教代会程序，每学期定期召开的1次教代会，学期初讨论审议校长和各处室计划、规划，学期末对领导班子和领导干部工作情况进行评议，各项议案经教代会审议通过后，才成文发布，公开实施。学校重要决策，如：方案、推先、评优、后备干部培养以及制度出台等都及时提交教代会讨论审议，经教代会审议通过后公开实施，如职评方案每年在职评后及时征求意见建议，进行整理 和修改，报请教代会审议通过，形成新的方案，避免了临时修改，针对人的问题。
3．认真做好提案工作。教师代表深入到教师、家长和学生中，积极征求意见和建议，结合学校工作进行认真分析和思考，如刘炳刚等多位老师的好点子被局工会评为“金点子”，很多建议被学校采纳，有力地促进了学校工作。
三、多渠道、多形式实行校务公开
我校不断地拓宽校务公开渠道和形式。设置对校内、校外两个校务公开栏，利用学校网站、宣传橱窗等公开校务；通过学生家长会、全体教师会议等形式公开校务；以各种通知、通报、文件、公告等形式公开校务。
通过各种形式及时把学校的重大决策、规章制度、职工福利、职称评审、推优评优、工作考核、民主评议、财务收费以及其他关乎教师和学生切身利益的事项公开公示。如每学期面向全体教师做财务分析报告，让全体教师了解学校的财务收支情况。通过各项公开切实维护好教师和学生的合法权益。校务公开监督组认真履行职责，对校务公开的真实性和程序上的规范性进行监督，保证校务公开健康有序地开展。教代会的职能作用的充分发挥，调动了教职工的积极性和创造性，使学校的重大事项决策更加民主和科学，促进了各项工作和谐健康有序的发展。
第五篇：充分发挥人民法院职能作用
充分发挥人民法院职能作用
积极推动社会建设和社会管理创新维护社会和谐稳定
最高人民法院6月30日召开贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神电视电话会议。最高人民法院党组书记、院长王胜俊要求，深入贯彻全国社会治安综合治理工作会议精神，按照中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，全面推进人民法院审判执行各项工作，充分发挥人民法院在加强社会建设、创新社会管理中的职能作用，为推动社会治安综合治理工作不断取得新进展、维护社会和谐稳定作出积极的贡献。
最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持会议。最高人民法院副院长南英传达了全国社会治安综合治理工作会议精神。
王胜俊要求，切实增强积极参与社会建设、创新社会管理的责任感、使命感和紧迫感。全国社会治安综合治理工作会议是在新形势下加强社会建设、创新社会管理的一次十分重要的会议。各级人民法院要认真学习、深刻领会会议精神，特别是***同志的重要讲话精神，准确把握当前我国社会建设和社会管理面临的严峻形势，准确把握人民法院在社会建设和社会管理中担负的重要职责，把思想统一到这次会议精神上来，把力量凝聚到圆满完成这次会议提出的各项任务上来。人民法院积极参与社会建设和社会管理创新，既是审判工作的一项重要内容，也是司法机关承担的一项重要社会责任。各级人民法院必须从党和国家工作大局、从政法工作全局的高度，充分认识加强社会建设、创新社会管理的重大意义，不断增强工作的积极性和主动性。
王胜俊要求，狠抓执法办案，切实做好矛盾化解工作。人民法院积极参与社会建设和社会管理，必须紧密结合执法办案的具体实践。人民法院的审判执行工
作，本质上就是依法对案件所涉社会关系进行调整和管理。人民法官不仅是案件的裁判者，也是社会的管理者，既要着眼于案件的公正裁判，也要着眼于社会管理目标实现。要着眼于社会矛盾化解，全面加强案件审判执行工作。要着眼于公正高效司法，全面加强审判管理。要立足于标本兼治，全面做好集中清理涉诉信访积案工作。
王胜俊要求，积极参与社会管理创新工作，切实维护良好的社会管理秩序。面对新形势新要求，各级人民法院要创新司法服务方式，积极推动社会管理理念、思路、体制、机制、方法、手段创新，全面提升与人民司法相关的社会管理工作水平。要积极参与特殊人群帮教管理工作。要积极参与社会治安重点地区综合治理工作。要积极参与互联网的管理。
王胜俊要求，坚定不移地贯彻好“调解优先、调判结合”工作原则，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。各级人民法院要紧紧结合最高人民法院刚刚下发的《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，不断增强调解意识，牢固树立调解优先理念，切实增强贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的自觉性、主动性和积极性；坚持调解自愿、合法原则，尊重当事人意愿，切实保障当事人合法权益，坚决避免强迫调解、违法调解和片面追求调解率；抓紧抓好调解工作制度、工作环节和长效机制建设，切实提高工作成效，夯实人民法院调解工作的基础；进一步加强调解工作管理和规范，切实保证调解工作的质量；在加强诉讼调解的同时，积极推动建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，着重加强司法调解与人民调解、行政调解的沟通协调、衔接配合。王胜俊要求，坚持以人为本、服务为先，全面推进司法为民工作。人民法院要准确把握人民群众的司法需求，把以人为本、司法为民的要求落实到加强社会建设、创新社会管理的工作中去。各级人民法院要认真总结、坚持和推广行之有
效的好经验、好做法，按照以人为本、司法为民的要求和全国高级法院院长会议的部署，进一步强化司法为民意识，积极探索便民、利民、为民的新机制、新举措，切实为人民群众提供优质高效的司法服务，维护人民群众的合法权益。王胜俊强调，各级人民法院要切实加强组织领导，把积极参与社会建设、创新社会管理作为一项重大任务，纳入整体工作部署，摆上重要议事日程。要以求真务实的精神，结合本地实际情况，制定具体措施，狠抓工作落实，务求工作实效。
在电视电话会议上，上海市高级人民法院院长、四川省高级人民法院院长、辽宁省高级人民法院院长分别在当地分会场作了典型发言。
最高人民法院党组副书记、副院长张军，副院长万鄂湘、苏泽林、景汉朝，中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民，最高人民法院审判委员会专职委员黄尔梅出席会议。
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