渎检工作服务构建和谐社会新思路.

第一篇：渎检工作服务构建和谐社会新思路.

渎检工作服务构建和谐社会新思路

蔡仕强 构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。当前，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等人民群众十分关注的渎职侵权现象时有发生，这在一定程度上阻碍了和谐社会的建设，加大惩治与预防渎职侵权犯罪工作力度正是检察机关为构建和谐社会服务的重要举措。但是，由于种种原因，渎检工作的开展不尽人意，长期处于低迷状态。渎检工作如何想方设法走出困境，更好地为构建和谐社会服务，是摆在检察机关面前的重要课题。本文拟通过分析当前渎检工作存在的问题及其原因，对如何加强渎检工作，为构建和谐社会服务谈点浅见。

一、当前渎职侵权检察工作遇到的主要问题

渎检工作一度面临被合并即被取消的尴尬境地。究其原因，笔者认为，主要是渎检工作在开展过程中存在“四难”现象，长期打不开局面：

1、线索发现难。坚持以人为本，树立科学发展观是社会发展的基石。渎检工作的职责是强化法律监督，维护公平正义，在依法治国、保障人权等方面发挥重要作用。但是，渎职侵权犯罪案件线索来源狭窄，渠道不畅，线索不足，成为制约渎检工作开展的主要问题。人民群众向检察机关反映有关渎职侵权犯罪方面的情况相当之少，主动上门提供线索的更是少之又少。渎职侵权检察部门寻找案源的主要途径是在一些重大事故发生后才上门查案，具有较大的偶然性，缺乏稳定性，“等米下锅”，甚至出现长期“无米下锅”的情况。

2、调查取证难。渎职侵权犯罪主体大多是具有较高文化素质和活动能力的国家机关工作人员，犯罪手段具有多样性、隐蔽性、智能性的特点，反侦查能力较强。而且这些人关系网厚，尤其是一些领导干部具有一定的影响力，易订立攻守同盟，转移侦查视线，涉案的当事人也不会轻易谈及案情，这些都为渎检部门的查证工作增加了不少难度，稍有不慎，会功亏一篑，造成负面影响。加上有的检察院侦查人员缺乏，办案装备落后，办案经费拮据，对一些经费投入大的查证工作半途而废，不了了之，最终出现“雷声大，雨点小”的情况。

3、案件处理难。渎职侵权案件涉及面广，案情复杂，所以在案件处理过程中，渎检部门不同程度地会碰到以各种理由说情、施压、拆台等现象，有的查到一半就被叫停了，有的已侦结，但得不到应有的处理。犯罪嫌疑人或被不诉，或被判缓刑，在案件处理上普遍存在从宽现象，犯罪嫌疑人被移送起诉的为数极少。办案工作“只开花不结果”，或处理结果“轻描淡写”，检察机关在案件处理过程中往往处于力不从心的状态。

4、法律把握难。修订后的刑法对渎职、侵权犯罪作出规定，重新规定了渎职侵权检察的受案范围。但是，部分条文用语较为模糊，缺乏可操作性，有关的司法解释相对滞后，造成渎检部门对一些技术性较强的案件或者新罪名的案件 查处工作带来一定的困难。如环境监管失职罪、传染病防治失职罪、商检失职罪等涉及的技术性较强；滥用管理、证券职权罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等新罪名没有经验可以借鉴，难以把握。这些都需要在实践中不断摸索，而司法解释在这些方面涉及较少，检察机关碰到这类案件，束手无策，无可奈何。

二、影响渎检工作发挥职能作用的主要原因

渎检工作在构建和谐社会过程中出现的不和谐“音符”，有其主客观原因，也有工作中的问题。笔者认为至少有以下几个方面的原因：

1、思想认识有偏差。由于渎职侵权犯罪大多数是过失犯罪，而且多数是为公事所致，这就容易给人造成一种假象，有的认为“决策失误不为罪”、“为公监权不犯法”、“改革开放难免交学费”；由于犯罪主体特殊，有的办案人员存在畏难情绪，怕得罪人，认为查办渎职侵权犯罪是“费力不讨好”等等。思想认识上同渎职侵权犯罪的严峻斗争形势形成反差，对渎职侵权犯罪的危害性、严重性缺乏深刻的认识和高度的警觉，没有把查办失职渎职、滥用职权、执法犯罪等渎职侵权犯罪作为强化法律监督，服务构建和谐社会的急迫任务而纳入反腐败斗争的总体格局，摆到突出位置。

2、工作方式欠妥当。现实中，一些检察机关的渎检部门不善于充分依靠和发动群众，对人民群众的强烈呼声闭目塞责，坐等观望，精神不振或怨天尤人。一是坐等案源上门，有案源来了就查，无案源来就等待观望，对案源情况缺乏调查研究和量化分析，对积极寻找案源和拓宽案源渠道工作没有动脑筋、想办法，或者对发生在身边的案件线索缺乏敏感性，视而不见。二是同相关部门移送案件线索的渠道不畅，缺乏与有关部门的沟通联系，案件信息传导系统梗塞，在最容易产生并事实上存在案源的地方反而无所作为，任其自生自灭，导致案源的流失。此外，当前渎检干警在人员数量方面比例较低，而且在人员配置上，只有少数检察院将有侦查经验的骨干配置到渎检部门，新手多、骨干少，人员不足，难以有效开展工作。加上后勤保障不够，办案经费不足，光靠一支笔、一张纸的落后手段办案，渎检工作的开展难度可想而知。

3、执法环境不和谐。一些地区、一些单位领导法治观念淡薄，保护主义思想严重，从本地区、本部门的利益出发，不希望“家丑外扬”，对渎职侵权部门的查处工作不支持，不配合，消极对待，出了问题怕影响“形象”，影响“政绩”，所以瞒案不报、压案不查，该移送不移送，甚至设置“障碍”，阻挠查处，造成检察机关立案难、取证难、处理难。执法环境不和谐导致有的检察机关慑于阻力，对党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的失职渎职、滥用职权犯罪案件及大案要案抓得不够有力，或者久拖不侦，久侦不结，严重影响反腐败斗争的进程。

4、法律规定有缺陷。法律规定上存在空隙是渎检工作开展不力的法制原因。一是我国修订后的刑法对渎职犯罪的主体局限在国家机关工作人员（泄露国家秘密罪唯一例外），使渎职犯罪的其他国家工作人员或者具有国家机关工作人员和国家工作人员两种主体身份的人而不受法律追究。二是处罚规定畸轻。我国现行刑法对渎职罪规定的最高刑期大多数为7年，少数情节特别严重的在10年以下，极个别处10年以上有期徒刑，而渎职犯罪给国家和人民生命财产造成的损失和后果往往比其他经济犯罪严重得多，这往往使一些渎职犯罪案件大案化小、小案化了。

三、如何发挥渎检职能，服务构建和谐社会的几点建议

十六届四中全会提出了构建和谐社会的理念，对民主执政、科学执政、促进公正司法和依法行政、尊重保障人权提出了新的更高要求。渎检工作面临着前所未有的大好机遇，大有可为。笔者认为，应从如下几方面加强渎检工作：

首先，要认清形势，统一思想。各级党委、政府和司法机关要消除“渎职犯罪情有可原”的错误思想，充分认识渎职侵权犯罪是腐败现象的突出表现形式之一。它严重危害社会主义市场经济秩序的建立和完善，阻碍构建和谐社会、全面建设小康社会的进程，破坏党群关系、干群关系和稳定的大局，损害党和政府的形象，渎职侵权犯罪在政治上造成影响，其社会危害性决不亚于贪污贿赂犯罪，有的甚至有过之而不及。因此，当前解决惩治和预防渎职侵权力度不够、效果不佳、失之以宽、失之以软的关键是提高认识，统一思想。各级党委和政府要大力支持检察机关依法查办渎职侵权案件；检察机关要增强责任感和使命感，加大查办渎职侵权犯罪的力度。

第二、要加强宣传，提高知名度。渎职侵权检察前身是法纪检察，设立时间不短，但在相当部分群众中仍感陌生。不少群众还将国家机关工作人员在执行公务中的违法行为视为正常现象，有的明知是违法行为，但认为“官官相护”，控告也枉然。因此，努力让广大人民群众认识渎检工作，了解渎检工作，增强公民的法律意识，是当前渎检部门需要下大力气要做的一项工作。渎检部门应把握时机，通过新闻媒介进行形式多样的宣传报道，适当开展法律咨询活动，使干部群众掌握渎职侵权检察的性质、职能、受案范围、管辖罪名等知识，运用法律武器，举报国家机关工作人员侵权渎职、玩忽职守、刑讯逼供等违法行为，推动民主和法制建设的发展。

第三、要拓宽渠道，发掘案源。随着社会的发展，犯罪分子的犯罪手段越来越多样化，更具隐蔽性。墨守成规和坐等举报发现案件线索的方式已经不能满足打击犯罪的形势需要。因此，除了广泛动员群众举报，我们要采取主动走出去的方法，摸查有关案件信息，“找米下锅”：一是从社会接触中收集犯罪线索。侦查人员与社会的日常接触中要善于“眼观六路，耳听八方”，捕捉有价值的渎职犯罪线索。二是注意从新闻媒体，特别是新闻媒体报道的各种重大责任事故和重大案件中，追根求源，发现有关职能部门人员渎职犯罪的线索。三是从社会热点问题收集犯罪案件信息，在社会转型阶段，社会热点问题层出不穷，工程发包、土地征用转让、证券市场、国有企业转制等都是群众关注的焦点，也是渎职犯罪的高发区。侦查人员要有敏锐意识，经常深入这些行业收集发现线索。四是加强同纪检监察部门、审计部门和检察机关内部其他业务部门的联系，争取他们多移交案件线索。

第四、要突出重点，加大打击力度。检察机关要坚持把渎职检察工作的位置前移，纳入反腐败斗争的总体格局，做到领导重视，在装备、经费和人员配置等方面给予必要的保障和一定的倾斜。渎检部门要树立威信，归根到底要抓办案。当前，全国检察机关正在开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。这次专项工作查办的重点案件分为三大类：一是国家机关工作人渎职失职导致严重扰乱社会主义市场经济秩序，造成重大经济损失的犯罪案件。二是负有市场监管的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊案件。三是司法机关、行政机关工作人员渎职失职、徇私枉法，破坏市场经济秩序的犯罪案件。渎检部门，特别是一些立案空白的地区要突出重点，瞄准三类犯罪，加大打击力度，服务构建和谐社会，创造一个和谐、有序的社会主义市场经济秩序。

第五、要机构升格，科学设置。目前，高检院和部分省、市已将渎检部门更名为反渎职侵权局，这是适应形势发展的需要。笔者认为，应该加大这方面工作的力度。检察机关干部查处渎职侵权方面一直相当薄弱，影响了检察机关职能作用的全面发挥。这其中，检察机关渎职犯罪侦查机构设置不科学，名称不统一，力量配备一再弱化是直接的主要原因。所以说，渎职侵权犯罪侦查机构更名为反渎职侵权局，更能体现职责、名称的一致，更具合法性，更便于人们的理解，适应构建社会主义和谐社会的需要，也是顺应广大群众和社会各界的强烈要求，势在必行。另外，针对当前法律规定上的漏洞，建议国家立法机关尽快做好刑法等法律的修改、补充、完善和司法解释工作，使立法工作适应当前渎检工作不断发展的新情况，充分发挥法律在预防和减少渎职侵权犯罪中的效能作用。

第六、要以人为本，提高素质。要拓展检察机关渎职侵权检察工作，提高渎职侵权检察人员的素质是关键。目前，渎职侵权检察队伍中，人员素质不平衡，新成份多，相当部分未经培训上岗，业务素质不高。而渎职侵权工作涉及知识领域广、部门多、法律、法规专业性强，对干警的业务素质要求特殊。因此，要在坚持个人自学的基础上，有计划、有组织地分期分批进行培训，组织干警深入学习，开展岗位练兵，掌握渎职侵权检察工作必备的法律法规和相关专业知识。同时，要加强渎检干警的职业道德教育。渎职侵权检察部门的干……

第二篇：创新人才工作新机制服务和谐社会构建

文章标题：创新人才工作新机制服务和谐社会构建

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人事编制工作作为党委、政府全局工作的重要组成部分，根本任务就是为经济社会发展

提供人才智力支持和体制保障。离开经济社会发展大局谈人事编制工作会偏离方向。因此，必须在构建和谐社会这一方针指导下，正确认识人事编制工作在构建和谐社会进程中的重要地位和作用，以服从和服务于经济社会发展大局为己任，把促进社会和谐发展作为人事编制工作的出发点和落脚点，创新人才工作机制，为构建和谐社会提供人才体制保障。

为构建和谐社会努力造就和凝聚更多的人才

创新人才培养机制，完善人才培养统筹管理和宏观调控机制。按照各类人才成长规律，制定人才培养规划，多渠道培养人才的学习能力、实践能力和创新能力，造就一大批符合时代发展需要、具有创新精神和能力的高素质人才，推进人才资源的整体开发。结合岗位职责要求和不同层次、不同类别人才的特点，坚持组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合，促进干部素质和能力的全面提高。每年选送一定数量的高、中级人才到国内外相关机构进行培训，每年邀请国内外一定领域的专家学者开展多种形式的讲学。

创新人才流动机制。进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，以完善的服务，形成促进人才合理流动的机制。清理废除阻碍人才合理流动的体制性障碍，规范辞职辞聘制度，畅通各类人才在地区、行业和所有制之间，在党政机关和企事业单位之间的合法、有序流动渠道。坚持人才引进绿色通道制度，发挥社会中介组织作用，开拓民间交流渠道，从优确定海外高层次人才基本待遇。建立科学、合理、灵活的人才柔性流动机制，由人才引进为主转向人才引进与智力引进齐头并进。建立离退休专业技术人员联席会议制度和专家返聘制度，进一步发挥离退休老专家在经济建设和科技进步中的服务和推动作用。

创新人才激励机制。以业绩贡献为核心，建立健全鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。进一步完善以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度，鼓励劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，建立知识产权和技术入股制度，继续引导收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜。建立和完善岗位绩效工资制度和事业发展收入有效激励机制。探索建立市场化分配机制，扩大协议工资制、年薪制、奖励制和中长期激励实行范围。完善多元化人才奖励制度，建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励制度。进一步规范和完善各类人才奖项评选标准和办法,加大对在经济社会发展中做出突出贡献的各类人才的宣传和表彰力度，对做出重大贡献的各类人才给予重奖。

为构建和谐社会努力营造良好的人才发展环境

营造良好的人才发展环境，让各类人才在信任、理解、宽容的环境干事、干成事，是构建和谐社会的重要基础。

创新人才使用机制。以公开、平等、竞争、择优为导向，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深入贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全科学的党政干部选拔任用机制，认真执行党政干部交流工作规定，认真执行任职回避规定，保证干部公正履行职责。推行事业单位人员聘用制度和公开招聘制度，建立岗位设置、竞聘上岗制度，促进固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。建立事业单位领导人员聘任制、任期制、正常退出和淘汰机制。

创新人才保障机制。完善社会保障体系，保护人才的经济社会权利。研究建立机关事业单位基本养老保险制度，完善企业职工社会保障制度，制定并落实机关、企业、事业单位人才流动中社会保险衔接办法，鼓励用人单位建立各类补充保险。鼓励具备条件的企业为各类人才建立企业年金制度。健全人事争议仲裁制度，完善人事、劳动争议处理办法，维护人才和用人单位的合法权益。建立高级人才定期疗养、体检和学术休假制度，完善优秀公务员健康休假制度。

创新机构编制管理。科学、合理地确定党政机关和事业单位的职能、机构和人员，并根据政治、经济发展变化的需要，适时地予以改革和调整，逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，进一步提高党的执政水平和政府管理能力，促进社会进步和经济发展。

正确处理好人事编制制度创新与维护社会稳定的关系。与时俱进，改革创新，是新时期对人事人才工作的总体要求。在坚持改革方向的同时，要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，处理好改革、发展和稳定的关系。善于从政策取向上，找准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，使各项人事人

才政策，既能综合平衡不同方面群众的具体利益，又能疏导和化解人民内部矛盾，努力使全社会共享改革发展的成果，维护社会稳定，促进和谐发展。

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第三篇：为构建和谐社会服务

建筑文化应当体现人与自然的和谐，应当为建设资源节约型社会和环境友好型社会做好工作。非常珍惜和合理利用水、土地、能源和材料，这不仅是新时期建筑指导思想的重要内容，也应当是新时期城市发展、城市规划和建设的重要指导思想。我国生态环境总体恶化的趋势没有根本改变，生态环境脆弱已经成为发展的制约，因此我们必须建设环境友好型的社会。建筑文化必须认真研究这些大前提，建筑思想、理论和实施管理体系及有关制度都应当充分体现和反映这种新的形势和要求。

建筑文化应当促进人与人之间的和谐，为建设和谐社会做好工作。陈为邦指出，讲建筑文化，应当非常关注社会问题。建筑文化，首先是人民大众的文化，应当更多关注我国广大农村地区的建筑和村庄集镇规划建设。现在我们城乡在经济发展、建筑发展方面差距越来越大，讲建筑文化，不能只看城市的高楼大厦，要为农民兄弟设计和建造他们需要的建筑和村镇。在城市，不能只看到富有阶层，需要更多地关注弱势群体。

努力创造现代中国建筑新文化。中国正处在大发展、大建设的历史时期，中国城乡是现在世界上最大的建筑工地。中国的建筑实践可谓巨大，成就可谓不小，但是我们的理论却跟不大上。陈为邦表示，中国现代建筑新文化应当是：古今中外，为我所用，融为一体，以我为主。建立我国现代建筑新文化，既要继承，更要创新。在市场经济下，建筑成为商品，商品跟着市场走。什么东西好卖，就生产什么。而建筑又是文化。文化是深层次的东西，它无所不在。处理两者的关系可能是进行哲学思辨的关键。建筑市场的发展推动建筑文化的发展，但并非任何条件下都产生正面效应，有时会是负面的。市面流行的东西并非都是文化内涵丰富的。对两者的关系，需要认真研究，学术界要引导，政府则给以调控。

第四篇：加强思想政治工作 为构建和谐社会服务

加强思想政治工作 为构建和谐社会服务

北安市人民法院 马洪玲

稳定是和谐的基础，没有稳定就无从谈和谐。而作为打击犯罪、保护人民合法权益的人民法院这一国家审判机关，无疑在创建和谐社会中发挥着极为重要的作用。那么，如何加强法院思想政治工作，充分发挥每个人的力量，努力为构建和谐社会做贡献呢？结合自己几年来做政工工作的实际，谈点粗浅认识。

一、立足“以人为本”开展思想政治工作。

思想政治工作，主要是做人的工作，做人的思想工作，因此，做好思想政治工作，必须“以人为本”。

一是从提高人的思想素质、文化素质、道德修养和职业技能入手开展思想政治工作。首先，在思想建设上，经常组织干警学习政治理论，特别是学习“三个代表”重要思想，学习“七一”讲话和党的十六精神，学习上级法院有关文件，使干警及时了解和掌握党和国家的大政方针和上级法院的总体思路和有关要求，从而在思想和行动跟上形势发展和时代的步伐，工作中自觉做到立足本职，服从、服务开整体和大局。大力加强理想、信念教育，坚定干警的共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理个人和集体、局部和全局、眼前和长远的利益关系，把自己的全部智慧、热情和力量都倾注到各自的工作岗位上来；其次，在文化建设上，鼓励干警参加本科学历教育，鼓励学习市场经济知识、国际经济知识，学习电脑、网络知识和科学的思维方法，从而为实现“三个代表”提供有力的智力支持知识保障；第 三，在道德建设上，把执法观念和廉政意识教育作为重点，把培养良好的职业道德、树立良好风气作为经常性思想工作来抓，通过抓好“三个代表”思想学习，打牢干警思想根基，并坚持不间断地用奉献精神激励干警的内在动力；第四，在职业技能建设上，组织全院开展了“日学一法条、周学一案例、月学一法规”、人人学电脑和“一练、二学、四赛四比”活动（大练基本功；学习政治理论，学习业务知识；赛思想比工作效率、赛业务比办案质量、赛纪律比组织观念、赛守法比廉洁自律）；组织开展庭审观摩、书记员业务竞赛、书法展览、法律文书展评和“法官人人上讲台专题业务讲座”活动，有效地提高了干警的业务能力和水平。

二是注重

结合人的特点开展思想政治工作。

其次，适应人的心理。尊重人的心理,尊重人的心理,是保护和提高人的积极性的重要方法。针对中青年干警积极上进，希望得到领导和同志的肯定和认可的心理状态，我们在开展思想政治工作时，借鉴了前苏联教育家霍姆林斯基曾提出过一个着名的口号：“让每一个学生都抬起头来走路”同时将现在教育界提出的“赏识教育”的观点运用于思想政治工作之中。提出“让每个干警抬起头来走路”，注重用“欣赏”的眼光看干警。改变过去“优点不说跑不了，缺点不说不得了”的思想认识为“优点不说不得了，缺点不说逐渐少”。实践使我们深深感到：盯着优点做工作，可以使一个人身上积极的因素得到衍射和张扬，最后可以压缩以至消弥消极因素，从而取得良好的教育效果。当干警有了进步领导们看在眼里，并及时给予表扬，并把他们的成长做为自己的政绩和荣耀。把他们的进步作为自己的愉悦和享受，当他们犯了错误，鼓励他们重新站起来。坚持用全面、发展、辩证的观点看干警，既看成绩又看缺点，特别是注重从不同的角度、不同的侧面、不同的场合去捕捉干警身上的“闪光点”，并适时地加以表扬和鼓励，使干警受到充分的肯定、信任、理解、尊重和爱护，从而充满信心和力量。

第三，尊重人的差异。人是有差异的,只有承认差异，因人不同地开展思想政治工作，才能取得事半功倍的效果。在开展思想政治工作中，我们不搞“一刀切”、“齐步走”的做法，而是把“求同”和“存异”有机结合起来。根据不同的人、不同情况，不同的年龄、不同性格、采取不同的教育方法。比如，对老同志和新同志方法不能一律，对待男同志和女同志方法不能一样，对待先进和落后不能一样。

二、紧随时代发展开展思想政治工作

紧随时代发展，是思想政治工作的生命活力之所在。思想政治工作要跟上时代的发展最根本的就是要体现“三个代表”的精神。因此，几年来，我们在开展思想政治工作中注重把握时代特征，审时度势，与时俱进地开展思想政治工作。根据不同时期、不同情况、确定思想政治工作要点，从而使思想政治工作收到最佳效果。

一是我们在观念上不断更新，坚持用现代人眼光评理、论事、看人。不断对干警进行新思想、新知识、新科技的启发，注重更新他们的观念，开拓他们的视野，丰富他们的头脑和思想。

二是在手段上不断完善。我们在继承思想政治传统经验做法的基础上，注重不断开拓和创新，使老调新谈。比如过去我们开展思想政治工作大多是坚持正面教育，现在我们把正面教育与反面警示教育结合起来，在加强正面教育的同时，时时为干警敲响思想的警钟，做到防微杜渐、防患未然。此外，我们还注重创造浓厚的思想政治工作氛围。第一，注重谋势。关注各种形势变化对干警思想产生的冲击和影响，做好超前预测，掌握思想政治工作的主动权，把握好时机，趋利避害地适时加以正确的引导和调控。确保干警思想的健康发展。第二，注重借势。注重借助舆论和环境等有利于思想工

作开展的时机，及时促进正确思想的张扬和消极思想的克服。借人心所向之势。从干警关注的热点问题切入，想干警之所想，释干警之所疑，顺干警之所求。借政策效应之势。一项新政策出台，往往能产生强力的导向效应，比如，最高人民法院五年改革纲要出台和法官职业化建设提出后，我们及时组织干警进行学习，使干警及时了解和掌握上级对法院和法官建设的要求，组织法官展望未来的美好前景，使干警看到希望，坚定信心，安心本职，积极工作。借上下合力之的势。我们经常研究一个时期上级法院的工作重点，中心意图

，结合我院实际，借助上级力量和有利契机，认真查找我院与上级要求存在的差距，有针对性地开展好思想政治工作。第三，注重造势。注重思想先导，使干警明确知道提倡什么，反对什么，使正确的思想和风尚在干警头脑中打下深刻烙印，成为大家行动的指南。注重奖勤罚懒。把思想政治工作与制度建设有机结合起来，敢于动真的，来实的，使自觉实践先进思想的人在政治荣誉、福利待遇，提拔任用等方面获得实际利益，真正形成弘扬正气、抵制歪风的良性机制。

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三是，在方法上不断改进。在形势发展日新月异的今天，“一讲、二听、三讨论的教育方法，干警早已失去兴趣，因此，我们在开展思想政治工作中注意从抓“人心”入手，变灌输式教育为启发性教育和自我性教育，实行“四心”工程，收到了很好的效果。

一是实行核心工程。就是充分发挥党组的核心作用，我党组在坚持民主集中制原则的前提下实行“谁主管，谁负责”和重大事情党组集体决定的既有民主又有集中的领导机制，班子成员之间互相鼓励、互相支持，形成了团结拚搏，富有战斗力的领导核心。

二是实行“凝心工程”。实践使我们认识到，领导班子的表率作用对干警来说是一种无言的教育。院党组制定了“一有、二敢、三要、四带头、五不、六自”的自我约束机制:“一有”即有党性原则；“二敢”对工作敢抓、对问题敢管；“三要”要团结进取，要勤政务实，要廉洁奉公；“四带头”带头执行办案纪律，审判纪律和各项规章制度，做遵守纪律的模范；带头参与办案和干警同甘共苦，做干警工作上的坚强后盾和表率；带头抵制说情风，无私无畏，做清正廉洁的楷模；带头勤俭节约，艰苦奋斗，做克己奉公的榜样；“五不”对工作不推萎扯皮，对自己不搞特殊，对干警不遮丑护短，对问题不推卸责任，对荣誉不好大喜功；“六自”自尊、自重、自省、自强、自励、自警）。领导班子成员严于律已,坚持上下班步行，不搞特殊化，在福利待遇上与干警一个标准，在处理干警切身利益的敏感问题上坚持做到公开、公平、公正。不违反原则、不变通规定，不碍于情面，不照顾关系。能够顶得住人情、抗得住诱，用自身良好形象为干警树立榜样，从而增强了班子的凝聚力。

三是实行“同心工程”。在日常思想政治工作中，坚持用创一流的目标统一干警思想，把“反骄破满保省标、创新务实再提高”的口号，制成标牌，挂在办公楼醒目的位置，时刻勉励干警，以只争朝夕的精神团结奋斗，争

创一流。

四是实行“民心工程”。对入党、提干、奖金分配、上级来人招待标准、陪餐人员、车辆管理、财务管理等敏感问题和党组的重大决策，都在干警大会上公开，不搞暗箱操作，使干警能够参政议政，树立强烈的主人翁意识。

第二，变显性教育为显性与隐性相结合的教育方法。在加强理论宣传的同时，注重以活动为载体，选择一些生动活泼的形式，对干警进行引导。比如开展蓝球赛、乒乓球赛、文艺联欢会等一些文体活动和植树、修路、扶贫济困捐款捐物等各种社会公益活动，举办演讲比赛、书法比赛、各种业务竞赛活动等，激发干警的团队意识和积极进取、奋发向上的拚搏精神，寓教育于各种活动中，使思想政治工作温和、实在、现代化、生活化，达到润物细无声的效果。

三、贴近工作实际开展思想政治工作

几年来的思想政治工作实践证明，要提高思想政治工作的效果，必须在“贴近”上作文章，致力于见人、见事、见思想，有的放矢地开展思想政治工作。

首先，贴近管理。针对干警平时分散办案和法庭距院机关较远，管理不便等特点，在配备各部门人员时，坚持配强骨干，用好骨干的原则，把思想政治工作分散化、及时化。通过在办案过程中随时面对面谈心，心贴心交流等轻松的气氛和随机性思想政治工作方法，使思想政治工作形成“问题普遍谈、平时经常谈、个别反复谈”的局面，保证干警的生活有人问，困难有人帮，矛盾有人解，形成了人人是教员、处处是课堂、事事是教材，时时受教育的生动局面。使干警的思想问题，达到“一谈就通”的效果。

其次，贴近现实，在机构改革中，注重结合改革，更新干警观念，教育和帮助干警树立能上能下的思想，树立有贡献就有价值的观念，帮助那些在竞争中失败者正确分析失败的主客观原因，鼓励他们振奋精神，拼搏工作，从而避免了乱猜疑、乱归因，最大限度地消除竞争的负面影响，全面实现改革的积极的效果。

第三，贴近大局。依法为党的中心工作服务是法院工作的根本任务。结合开展创建优良经济发展环境工作，我们制定了《为经济建设服务的规定》、《审理涉企案件的有关规定》，对涉企案件实行了层层负责制和“三个一样”（民营企业和国营企业一样、大企业和小企业一样、外地企业和本地企业一样）；对外来投资者实行“三个优先”（优先立案、优先审理、优先执行）；对危困企业提供减缓诉讼费的法律帮助；各基层法

庭实行了“四不传”、“四就地”、“四优先”、“三不”、“24小时值班”、“电话投诉”、“两约定”等便民措施。（“四不传”年老体弱不传、行动不便不传、有小孩拖累的妇女不传、交通不便不传。“四就地”就地立案、就地取证、就地审理、就地执行；“四优先”易矛盾激化的案件优先、影响工农业生产的案件优先、涉及外来投资者案件优先、“三养”案件优先；“三不”农忙季节不传唤农民当事人、农忙季节不拘留农民当事人、农忙季节不查封农机具；“两约定”与当事人约定时间、约定地点），这些措施在便民诉讼、改善经济发展的法制环境依法促进经济发展方面起到了积极的作用。

第四，贴近职业特点。加强职业道德、职业纪律和廉政建设。认真落实《法官职业道德基本准则》，最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》、《人民法院审判纪律处分办法》；在全院提出要做到“三个忠实”、树立“七个意识”。即忠实于事实、忠实于法律、忠实于人民的利益；树立服务意识、并实行了院长“三包”制，即各主管院长包主管线业务，包干警思想、包监督。使人员、思想、业务一体化管理，院长抓副院长、副院长抓庭科长、庭科长抓干警的层层负责的管理体制。

第四，贴近审判主题。在开展思想政治工作中，要注重加强制约机制，促进司法公正。结合审判方式改革，我们制定了《民事案件改革试行办法》、《刑事案件普通程序简易审理操作规则》、《审判委员会议事规则》、《审判流程管理制》、《执行工作流程管理制》、《违法审判案件线索举报制》等制度。实行了《审限警示制度》、《超审限案件报制

度》、《错案责任追究制度实施细则》，对出现错案、超审限案件和违法违纪的审判员，实行一票否决制。由于实行了上述措施，有效地提高了案件质量和效率。

第五，贴近重点部位。我们在认真总结过去多年经验的基础上，客观分析当前社会上不良风气对法院工作的影响，并把防止和杜绝司法腐败问题作为法院思想政治工作的一个重点。突出基层人民法庭、刑事审判、少年审判、民商事案件、执行等五个重点部位和敏感环节五个环节，强化廉政教育，以有效杜绝司法腐败问题。

第五篇：会计工作要为构建和谐社会服务

文章标题：会计工作要为构建和谐社会服务

构建社会主义和谐社会，是党根据科学发展观创新理论提出的符合我们国家和民族根本利益，人民群众非常向往的美好目标。这一目标的实现，需要政府、企业和社会各界及广大人民群众的共同参与和积极努力。而作为在经济和社会发展中具有特殊重要作用的会计行业，在和谐社会构建过程中，同样具有特殊重要的地位。如

何发挥好会计工作和会计人员在构建社会主义和谐社会中的服务职能，对于推进社会主义和谐社会构建进程具有重要的意义，也是会计行业应着重探讨的课题。

一、会计工作为构建社会主义和谐社会服务，必须坚持科学的发展观。科学发展观的提出，不仅带来经济发展模式和经济增长方式的根本转变，更带来工作思路和工作重点的根本转变。会计工作要适应这一根本转变的需要，就必须按照科学发展观的要求，及时更新、调整会计理念，完善和深化工作思路。要不断探索会计工作的内在规律，形成系统、科学的管理体系。加强会计工作的科学性，关键在于以科学的思维和科学的理念，按照客观规律去开展会计工作，使其具备科学而规范的现代化管理能力和水平。这就要求我们必须准确把握国家有关宏观政策措施和目标要求，认真分析经济社会发展的实际状况，在会计管理和决策上具备科学的预见性和一定的超前性，并在此基础上，结合会计工作的客观情况，找准会计工作与经济社会发展的最佳结合点，切实提高会计工作的科学化。使其在新形势和新任务面前，能够充分发挥财会人员的聪明才智和工作的积极性，以科学的态度和方法应对新的问题和新的挑战。

二、会计工作为构建社会主义和谐社会服务，必须强化会计核算职能，提高职业判断能力和服务水平。正确的经济决策，离不开对各种经济数据的分析、判断，真实、准确的会计信息，是作出正确决策的前提。如果会计信息不真实、不准确，就无法保证经济决策的正确性，从而也无法保证经济建设的有序、和谐进行。因此，会计工作为构建社会主义和谐社会服务，必须强化会计核算职能，提高服务水平。一方面要把握会计核算的新变化。我们必须学习和把握好这些新变化与新要求，以便在实际工作中准确地贯彻执行。另一方面要努力提高会计职业判断能力。此外要保证会计信息的及时性。任何信息的使用价值不仅要求真实可靠，而且还必须保证其时效性，及时将信息提供给使用者。特别是在市场经济条件下，企业竞争日趋激烈，市场瞬息万变，对会计信息的及时性要求也就越来越高。这就要求会计人员及时收集、加工、传递会计信息，使会计信息发挥最大的功效。

三、会计工作为构建社会主义和谐社会服务，必须强化会计监督职能，营造健康、有序、和谐的经济环境。市场经济是法制经济，社会主义市场经济也不例外。为了促进有序竞争和资源有效配置，必须实行强有力的会计监督，规范会计工作，打击违法行为，为投资者、债权人、社会公众以及政府宏观调控部门服务，为维护社会经济秩序服务。会计核算和会计监督，是《会计法》赋予会计人员的权利和职责，但是，部分会计人员重核算，轻监督，不能适应经济社会的变化。作为会计人员，应严格执行会计监督制度，在履行监督职责时，严格按制度办事，不走过场，对发现的违法、违规行为，按有关规定进行有效监督，只有这样才能维护好人民群众的利益，促进经济社会和谐发展。

四、会计工作为构建社会主义和谐社会服务，必须提高会计人员的职业道德水准。会计职业道德建设是社会主义道德体系建设的重要组成部分，是社会主义市场经济健康发展的根本要求，市场经济越发展，对会计工作的职业道德水准要求越高。为了使广大会计人员都能崇尚诚实守信、客观公正的职业意识，必须加强会计职业道德建设。会计职业道德建设，应当实行自我修养与外部督促相结合，宣传教育与检查惩戒相结合，以德引导与依法规范相结合。通过劝导和感召来影响、教化、说服会计职业者遵循会计职业道德，在发挥职业道德自身应有功能的同时，辅之以经济、法律、行政手段，发挥行业组织、政府部门、新闻媒体、社会公众的广泛监督作用，共同提高会计人员的职业道德水准。做为会计行业，必须切实提高职业素质和道德素质，切实强化核算职能和监督职能，按照科学发展观的要求，充分发挥自身的模范作用，才能为构建社会主义和谐社会提供优良的服务。

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