三访三评建立建全各项规章制度

第一篇：三访三评建立建全各项规章制度

刁翎派出所民警纪律条令

第一章 制度

第一条为了严明刁翎派出所纪律，规范派出所民警的行为，保证派出所及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》等有关法律、行政法规，制定本条令。

第二条刁翎派出所民警应当严格遵守《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规关于人民警察纪律的规定。人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本条令给予处分。

法律、行政法规、国务院决定对人民警察处分另有规定的，从其规定。

第三条刁翎派出所人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。

第四条对受到处分的民警，应当依照有关规定延期晋升、降低或者取消警衔。

第五条所内民警违法违纪涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第六条 监察机关派驻同级公安机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件，必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。

监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。

调查结束后，按照人事管理权限，监察机关派驻同级公安机关监察机构应当向处分决定机关提出处分建议，由处分决定机关依法作出处分决定。

第二章 违法违纪行为及其适用的处分

第七条有下列行为之一的，给予开除处分：

（一）逃往境外或者非法出境、违反规定滞留境外不归的；

（二）参与、包庇或者纵容危害国家安全违法犯罪活动的；

（三）参与、包庇或者纵容黑社会性质组织犯罪活动的；

（四）向犯罪嫌疑人通风报信的；

（五）私放他人出入境的。

第八条 散布有损国家声誉的言论的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）故意违反规定立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉的；

（二）违反规定采取、变更、撤销刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施或者行政拘留的；

（三）非法剥夺、限制他人人身自由的；

（四）非法搜查他人身体、物品、住所或者场所的；

（五）违反规定延长羁押期限或者变相拘禁他人的；

（六）违反规定采取通缉等措施或者擅自使用侦察手段侵犯公民合法权益的。

第十条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定为在押人员办理保外就医、所外执行的；

（二）擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的；

（三）指派在押人员看管在押人员的；

（四）私带在押人员离开羁押场所的。

有前款规定行为并从中谋利的，从重处分。

第十一条体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

实施或者授意、唆使、强迫他人实施刑讯逼供的，给予撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。

第十二条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）对依法应当办理的受理案件、立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉等事项，无正当理由不予办理的；

（二）对管辖范围内发生的应当上报的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群体性或者突发性事件等隐瞒不报或者谎报的；

（三）在勘验、检查、鉴定等取证工作中严重失职，造成无辜人员被处理或者违法犯罪人员逃避法律追究的；

（四）因工作失职造成被羁押、监管等人员脱逃、致残、致死或者其他不良后果的；

（五）在值班、备勤、执勤时擅离岗位，造成不良后果的；

（六）不履行办案协作职责造成不良后果的；

（七）在执行任务时临危退缩、临阵脱逃的。

第十三条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）利用职权干扰执法办案或者强令违法办案的；

（二）利用职权干预经济纠纷或者为他人追债讨债的。

第十四条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）隐瞒或者伪造案情的；

（二）伪造、变造、隐匿、销毁检举控告材料或者证据材料的；

（三）出具虚假审查或者证明材料、结论的。

第十五条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）违反规定吊销、暂扣证照或者责令停业整顿的；

（二）违反规定查封、扣押、冻结、没收财物的。

第十六条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）擅自设定收费项目、提高收费标准的；

（二）违反规定设定罚款项目或者实施罚款的；

（三）违反规定办理户口、身份证、驾驶证、特种行业许可证、护照、机动车行驶证和号牌等证件、牌照以及其他行政许可事项的。

以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。

第十七条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）投资入股或者变相投资入股矿产、娱乐场所等企业，或者从事其他营利性经营活动的；

（二）受雇于任何组织、个人的；

（三）利用职权推销、指定消防、安保、交通、保险等产品的；

（四）公安机关人民警察的近亲属在该人民警察分管的业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的；

（五）违反规定利用或者插手工程招投标、政府采购和人事安排，为本人或者特定关系人谋取不正当利益的；

（六）相互请托为对方的特定关系人在投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益的；

（七）出差、开展公务活动由企事业单位、个人接待，或者接受下级公安机关、企事业单位、个人安排出入营业性娱乐场所，参加娱乐活动的；

（八）违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、干股的。

第十八条私分、挪用、非法占有赃款赃物、扣押财物、保证金、无主财物、罚没款物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）拒绝执行上级依法作出的决定、命令，或者在执行任务时不服从指挥的；

（二）违反规定进行人民警察录用、考核、任免、奖惩、调任、转任的。

第二十条有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分：

（一）在工作中对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要的；

（二）不按规定着装，严重损害人民警察形象的；

（三）非因公务着警服进入营业性娱乐场所的。

第二十一条违反公务用枪管理使用规定的，依照《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》给予处分。

第二十二条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：

（一）违反警车管理使用规定或者违反规定使用警灯、警报器的；

（二）违反规定转借、赠送、出租、抵押、转卖警用车辆、警车号牌、警械、警服、警用标志和证件的；

（三）违反规定使用警械的。

第二十三条工作时间饮酒或者在公共场所酗酒滋事的，给予警告、记过或者记大过处分；造成后果的，给予降级或者撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。

携带枪支饮酒、酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分。

第二十四条 参与、包庇或者纵容违法犯罪活动的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

吸食、注射毒品或者参与、组织、支持、容留卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予开除处分。

参与赌博的，依照《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分。

第二十五条 违反规定使用公安信息网的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第三章 附 则

第二十六条有本条令规定的违法违纪行为，已不符合人民警察条件、不适合继续在公安机关工作的，可以依照有关规定予以辞退或者限期调离。

第二十七条处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。

第二十八条本条令人民警察是指属于刁翎派出所内的在编在职的人民警察。

刁翎派出所民警着装管理规定

第一条

为了加强刁翎派出所队伍正规化建设，规范派出所民警着装管理，树立人民警察良好形象，根据《中华人民共和国人民警察法》，制定本规定。第二条

派出所人民警察（以下简称公安民警）着装，是指刁翎派出所在编在职的职业制人民警察按照规定，穿着全国公安机关统一的制式服装。第三条

除规定情形外，所内民警在工作时间应当着装。第四条

所内民警有下列情形之一的，不着装：

（一）执行特殊侦查、警卫等任务或者从事秘密工作不宜着装的；

（二）工作时间非因公外出的；

（三）女性公安民警怀孕后体型发生显著变化的；

（四）其他不宜或者不需要着装的情形。第五条

所内民警辞职、调离公安机关，或者被辞退、开除公职、因涉嫌违法违纪被立案审查、停止执行职务、禁闭的，不得着装。第六条

所内民警在工作时间，通常着执勤服；参加训练时，通常着作训服；参加授衔仪式、宣誓、阅警、重大会议、外事等活动时，除主管（主办）单位另有规定外，着常服。第七条

所内民警着装时，应当严格遵守下列规定：

（一）按照规定配套穿着，不同制式警服不得混穿。警服与便服不得混穿。警服内着非制式服装时，不得外露。

（二）按照规定缀钉、佩戴警衔、警号、胸徽、帽徽、领花等标志，系扎制式腰带，不同制式警用标志不得混戴。不得佩戴、系挂与公安民警身份或者执行公务无关的标志、物品。

（三）保持警服干净整洁。不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。

（四）除工作需要或者其他特殊情形外，应当穿制式皮鞋、胶鞋或者其他黑色皮鞋。非工作需要，不得赤脚穿鞋或者赤脚；男性公安民警鞋跟一般不得高于3厘米，女性公安民警鞋跟一般不得高于4厘米。

（五）不得系扎围巾，不得染指甲，不得染彩发、戴首饰。男性公安民警不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须，女性公安民警发辫（盘发）不得过肩。

（六）除工作需要或者眼疾外，不得戴有色眼镜。第八条

所内民警着装时，除在办公区、宿舍内或者其他不宜戴警帽的情形外，应当戴警帽。

（一）进入室内时，通常脱帽。立姿可以将警帽用左手托夹于左腋下（帽顶向体外侧，帽徽朝前）；坐姿可以将警帽置于桌（台）前沿左侧或者用左手托放于左侧膝上（帽顶向上，帽徽朝前）。

在办公室和宿舍内时，警帽挂在衣帽架上（帽顶向外，帽徽朝下），或者统一放置在床铺被褥正上方。

（二）除紧急情况外，驾驶或者乘坐警用摩托车时，应当戴警用头盔。第九条

所内民警着装时，应当仪表端庄，举止文明，精神饱满，姿态良好。第十条

所内民警着装时，不得在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸烟，不得饮酒；非因工作需要，不得进入营业性娱乐场所。第十一条

所内民警着装时，应当随身携带《公安机关人民警察证》 第十二条

2名以上民警着装徒步巡逻执勤或者外出时，应当行列整齐，威严有序。第十三条

所内民警应当爱护和妥善保管警服以及警衔、警号、胸徽、帽徽、领花等标志，除工作需要外，不得赠送、转借给公安民警以外的人员。第十四条

所内民警季节换装的时间由省级以上公安机关根据气候条件和工作需要确定。第十五条

对违反本规定的民警

（一）情节轻微的，当场予以批评教育和纠正；

（二）情节严重、影响恶劣的，或者拒绝、阻碍警务督察人员执行现场督察工作任务的，可以暂扣其证件及相关物品，通过下发《公安督察通知书》等方式通报其所在单位要求整改。必要时，可以采取带离现场、停止执行职务或者禁闭措施。第十六条

对违规者进行批评教育并责令其写出书面检查；对再次违规者，应当在本级公安机关范围内予以通报，并取消当年参与评功受奖资格；对屡教不改或者造成严重后果的，应当按照规定予以纪律处分或者辞退。第十七条

本规定适用于刁翎派出所全休民警。第十八条

离休、退休民警在参加重大礼仪活动时，可以根据需要，参照本规定穿着制式服装，并佩戴专用标志。

试用期尚未评授警衔的公安民警以及公安警察院校学生着装，参照本规定执行。

刁翎派出所内务管理规定

第一章 总则

第一条

为了加强刁翎派出所人民警察队伍正规化建设，规范内务管理，根据《中华人民共和国人民警察法》，制定本条令。

第二条

派出所内务建设的基本任务，是通过建立规范的工作、学习、生活秩序，培养公安机关人民警察（以下简称公安民警）优良的作风和严格的纪律，树立人民警察的良好形象，提高公安队伍的战斗力，保证公安机关圆满完成服务人民群众、维护社会治安、打击违法犯罪的任务。

第三条

派出所内务建设，贯彻从严治警、依法治警方针，按照公安机关的性质、任务和特点，坚持高效务实、加强监督、着眼基层的原则，培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。

第四条

公安民警，不论职务高低，政治上一律平等，相互间是同志关系。

第五条 所内民警依据行政职务和警衔，构成上级和下级以及同级的关系。行政职务高的是上级，行政职务低的是下级，行政职务相当的是同级。在相互不知道行政职务时，警衔高的是上级，警衔低的是下级，警衔相同的是同级。

第六条

上级应当关心、爱护和严格管理下级。下级必须服从上级。同级之间应当在上级领导下，严格履行职责，积极合作，互相尊重，互相支持。

第七条

上级有权对下级下达命令。命令通常按级下达，情况紧急时，也可以越级下达。越级下达命令时，除特殊情况外，下达命令的上级应当将所下达的命令通知受令者的直接上级。

命令下达后，上级应当及时检查下级的执行情况；如果情况发生变化，应当及时下达补充命令或者新的命令。

第八条

下级对上级的命令必须坚决执行，并将执行情况及时报告上级。下级如果认为命令有不符合实际情况之处，可以提出建议，但在上级未改变命令时，仍需坚决执行。

执行中如果情况发生重大变化，原命令确实无法继续执行而又来不及或者无法请示报告上级时，应当根据上级的基本意图，以高度负责的精神，积极主动地果断行事，坚决完成任务，事后迅速报告上级。

下级接到越级下达的命令，必须坚决执行。除下达命令的机关有明确要求外，在执行的同时，应当向直接上级报告；因故不能及时报告的，应当在情况允许时迅速补报。

第九条

不同建制的公安民警在共同执行任务时，应当服从上级指定的负责人的领导和指挥。如果发生重大治安案件、重大刑事案件、重大自然灾害事故、**、骚乱以及追捕逃犯等紧急情况，在建制不明时，由行政职务高的公安民警负责指挥；一时难以区别行政职务高低时，由行政警衔高的公安民警负责指挥。

第十条

公安机关之间及各警种、各部门之间，应当按照各自职能和分工，密切合作，互相支持，协调一致地进行工作。

第二章 警容风纪

第十一条 着装

刁翎派出所民警应当按照《公安机关人民警察着装管理规定》着警服，保持警容严整。

（一）除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着警服。

（二）应当配套穿着警服，不同制式警服不得混穿。

（三）应当规范缀钉、佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等，不得佩带其他与人民警察身份或者执行公务无关的标志。

（四）应当爱护和妥善保管警服、警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等。

第十二条 仪容

（一）民警应当保持头发整洁。非特殊任务需要，不得染彩发，男性民警不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须，女性民警发辫不得过肩。

（二）民警不得文身，不得染指甲、留长指甲，不得化浓妆。

第十三条 举止

民警应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。

（一）着警服或者执行公务时，不得边走边吃东西、扇扇子；不得在公共场所或者其他禁止吸烟的场所吸烟；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰；不得嬉笑打闹、高声喧哗；不得席地坐卧。

（二）不得酗酒、赌博和打架斗殴；不得参加宗教、迷信活动。

（三）两名以上民警着装徒步巡逻执勤或者外出时，应当两人成行、三人成列，威严有序。

（四）外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护人民警察的声誉。

第十四条 礼节

（一）公安民警应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。

（二）参加庆典、集会等重大活动升国旗时，着警服列队的公安民警应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的公安民警应当行注目礼。奏（唱）国歌时，应当自行立正。

（三）晋见或者遇见上级党政领导、公安机关领导时，着警服的公安民警应当行举手礼；因携带武器装备或者执行任务需要，不便行举手礼时，可以行注目礼。

（四）晋见或者遇见本单位经常接触的领导和其他同事时，应当互相致意。

（五）列队的公安民警在行进间遇见领导时，带队人员应当行举手礼，其他人员应当行注目礼。

（六）民警交接岗时，应当互相敬礼；不同单位的公安民警因公接触时，应当主动致意。

（七）民警在外事活动场合与外宾接触时，应当主动致意。

（八）民警因公与非公安民警人员接触时，应当主动致意；纠正违章时，应当先敬礼。

（九）民警依法执行职务进入居民住宅时，应当主动出示证件，说明来意。

第三章 日常制度

第十五条 会议

（一）会议应当力求精简，讲求实效。

（二）派出所实行每日例会制度，时间一般不超过30分钟，总结、部署有关工作。

第十六条 请示报告

（一）所内建立严格的请示报告制度，确保公安信息畅通。

（二）发生重大治安、刑事案件、自然灾害事故、民警重大违法违纪事件及伤亡情况，必须及时向上一级公安机关报告，不得以任何理由隐瞒或者拖延不报。

第十七条 请假销假

（一）公安民警工作时间非因公外出，必须按级请假，按时销假；未经领导批准，不得擅自离岗。

（二）执行特殊或者紧急任务时，非因不可抗拒的原因，不得请假。

（三）请假人员因特殊情况经批准后，方可以续假。未经批准，不得超假或者逾假不归。

（四）国家进入紧急状态或者工作需要时，请假人员应当立即返回单位。

第十八条 工作交接

（一）所内民警在工作变动、离（退）休、辞职或者被辞退、开除公职时，必须将自己负责的工作情况和掌管的文件、材料、证件、武器、弹药、器材等进行移交。移交工作应当在本人离开工作岗位前完成。

（二）公安民警因故暂时离开岗位时，应当将自己负责的工作向代理人员交代清楚。

第十九条 证件

（一）证件是民警身份和执行职务的专用凭证和标志，应当严格按照有关规定制作、发放。

（二）除工作特殊需要外，民警不得使用与实际身份不相符的证件。

（三）在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，民警应当随身携带证件，并主动出示以表明人民警察身份。

（四）证件应当妥善保管，不得涂改、复制、转借、抵押、赠送、买卖。严禁将证件用于非警务活动或者非法活动。

（五）民警工作单位、职务或者警衔发生变动的，发证部门应当将其原证件收缴，并换发新证件。

（六）民警发现证件遗失、被盗（抢）或者严重损坏、无法继续使用的，应当及时报告所属公安机关并补办。

第二十条 印章

（一）严禁私刻公章。

（二）使用印章应当按照规定权限，严格履行审批手续，认真登记，严格用印监督。严禁利用印章谋私或者开具空白信件。

（三）印章应当指定专人保管。印章丢失的，必须及时上报，并通报有关单位。

（四）经批准作废的印章，应当登记造册，上交制发机关即行销毁；停止使用的印章，应当上交制发机关处理。

第二十一条 文件收发和保管

所内文件应当指定专人收发和保管。收发文件应当办理登记，妥善保管，并严格执行保密规定。需要归档的文件，应当按照要求立卷归档；不需要归档的文件，应当登记造册、指定专人销毁。

第二十二条 保密

所内民警必须遵守国家保密法律、法规，严守保密纪律，保守公安秘密。

所内领导根据工作情况，经常进行保密教育和保密检查，发现问题及时报告并严肃处理。

第四章 接待群众

第二十三条

所内办事民警应当简化办事程序，提高工作效率，方便人民群众。

第二十四条

所内民警执法办案和行政管理工作，除法律、法规规定不能公开的事项外，应当予以公开，并通过报刊、电台、电视台等新闻媒体和其他现代化信息传播手段以及公示栏、牌匾或者印发书面材料等形式告知群众，为群众提供方便。

第二十五条

派出所应当根据各警种的实际情况和特点，制定文明用语和忌语，严格遵照执行。

第二十六条

所内设置群众接待室或者服务室，实行群众办事、报警、报案、求助、咨询接待领导。

第二十七条

所内民警接待前来办事、报警、报案、求助、咨询的群众，应当首先问好并致意，然后认真、热情接待。接待时，应当态度和蔼，语言文明，认真受理，不得以任何借口推诿、扯皮、耍态度，严禁态度冷、硬、横。第二十八条

所内民警应当热情为求助的群众提供必要的帮助，解答群众提出的问题，对群众报警、报案应当及时妥善处理。

所内的警车在临时停靠或者行驶中，乘车的公安民警应当随时随地接受群众的报警与求助。

第五章 值班备勤

第二十九条 派出所内实行24小时值班备勤制度，由领导干部带班，安排适当警力备勤，配备相应器材和交通工具，保障随时执行各种紧急任务。

第三十条

建立值班备勤制度。

第三十一条 值班人员职责

（一）接待报警、报案、检举、控告、投案自首或者其他原因来访的人员。

（二）发生案件、事故或者其他紧急情况，立即报告上级，并按照上级指示或者预案做出应急处理。

（三）及时、妥善处理公文、电话等。

（四）维护本单位工作、学习、生活秩序，承担内部安全保卫工作。

（五）完成领导交办的其他任务。

第三十二条 值班记录

建立值班记录制度，详细记录值班期间发生的重要事项及其处置情况。记录的主要内容包括：

（一）问题或者事件发生的时间、地点、有关人员的姓名和主要情况；

（二）向上级报告的时间，接受报告人的姓名和答复的主要内容；

（三）对上级指示的传达、办理情况和时间；

（四）负责处理的单位和人员姓名；

（五）值班人员姓名。

值班记录应当存档，妥善管理。

第三十三条 值班人员必须坚守岗位，切实履行职责。值班人员因故经批准离开岗位时，应当有人代岗。换班时，下班人员应当将工作情况向接班人员交代清楚，并履行交接手续。

第三十四条

值班备勤人员在值班备勤之前和期间不得饮酒，值班备勤期间不得进行妨碍值班备勤秩序的娱乐活动。

第六章 突发事件的处置

第三十五条

所内应当预先制订各种紧急行动方案，规定紧急集合和执行任务的联络方式和要求，并按照规定报经上级批准，组织必要的演习和训练。

第三十六条

遇有下列紧急情况，派出所应当按照紧急行动方案，组织有关人员立即赶赴现场，并及时报告上级公安机关：

（一）发生重大治安事故、事件和案件；

（二）发生重大刑事案件；

（三）发生重大涉外事件；

（四）发生重大自然灾害事故；

（五）发生外敌侵扰、空袭；

（六）其他紧急任务。

第三十七条

所内民警接到执行紧急任务的命令后，应当迅速到达指定地点，服从统一的指挥调动。发现紧急情况时，应当及时报告并迅速进入现场履行职责。

第三十八条

派出所应当将所属民警的住址、联系方式等有关情况详细登记，以备发生紧急情况时迅速调集警力。

第七章 装备管理

第三十九条

所内应当建立严格的装备管理制度，加强装备的日常管理，保证装备经常处于良好状态。

第四十条 装备的维护保养

（一）使用的装备应当定期进行维护保养。

（二）对封存和外出人员留下的装备，应当指定专人定期维护保养。

（三）发现装备损坏，应当及时上报，并根据损坏的程度及时组织修复；如本单位不能修复，应当按上级要求组织送修或者就地修理。

第四十一条 装备的保管

（一）设置装备保管室（库）或者专用保管柜，建立账目，专人管理。

（二）妥善保管装备，做好防抢夺、防盗窃、防破坏和防火、防水、防潮等。

（三）严禁任何单位或者个人擅自将装备进行调换、转借、赠送、变卖、出租。

（四）装备交接、送修，应当严格手续，及时登记、统计。装备的损失、消耗情况应当及时上报。

第四十二条

民警佩带、使用武器、警械，应当经过严格训练，遵守《中华人民共和国枪支管理法》《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》《公安机关公务用枪管理使用规定》的规定。第四十三条

所内民警应当经常进行爱护装备和管理、使用装备的教育和检查，增强公安民警爱护装备的意识，掌握维护保养、保管、检查和正确使用的方法。

第八章 办公秩序与内务设置

第四十四条

派出所应当加强办公秩序管理，维护正常的工作、学习、生活秩序，保证办公环境整洁优美，秩序井然。

第四十五条 办公秩序

（一）严格门卫制度。办公人员应当凭有关证件出入办公区；必要时持物外出，应当开具持物证明；经批准临时居住的人员，应当办理临时出入证件。

（二）严格控制外来人员、车辆进入办公区。对确需进入办公区的，应当严格登记手续，检查其证件和携带物品，经接待人员允许后方可以进入办公区，并督促其在限定的时间内离开办公区。

（三）雇请临时工作人员应当进行审查、登记，经审查没有问题并批准后方可以雇用。

（四）公安民警在办公时必须姿态端正，不得斜靠、倒卧、翘腿、聊天，不得从事与工作无关的活动。

（五）禁止商贩进入办公区或者在办公区旁摆摊设点。

（六）严禁将办公区内用房出租给他人经商或者从事娱乐活动。

第四十六条

公安机关办公区和宿舍区应当分开，基层科、所、队办公室和民警宿舍应当分设。非特殊情况，不得在宿舍内办公或者在办公室内住宿。

第四十七条

城市公安局所属分局、派出所，县公安局所属派出所和责任区刑警中队，应当设置规格统一、美观大方、标志明显的灯箱或者门牌，便于群众辨认。

第四十八条 内务设置

内务设置应当整洁、有序。办公室内的办公用具摆放、图文像表悬挂（张贴）、衣物鞋帽放置以及民警宿舍内的被褥叠放、洗漱用具摆放，应当统一、整洁。

第四十九条

派出所和基层警队应当建立小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房，丰富民警的文体生活，保障民警身体健康和个人卫生。第九章 安全防卫与卫生

第五十条

公安机关应当重视安全工作，坚持预防为主的方针，建立各项安全制度，实行安全工作责任制。

第五十一条

公安机关应当加强安全教育，增强民警的安全意识，正确处理队伍内部问题，积极消除各种不安全因素。

第五十二条

公安机关领导布置任务时，应当交代安全要求，并采取相应保障措施。公安民警应当时刻保持警惕，严格遵守各项安全制度。

（一）执行拘留、逮捕等任务时，应当认真设计方案，周密组织实施，严防被违法犯罪分子伤害或者误伤群众。

（二）执行审讯、看管、押解等任务时，应当严格遵守有关安全规定，防止发生脱逃、暴狱、袭警等事件。

（三）自觉遵守交通法规，安全行车。

第五十三条 发生安全事故，必须如实及时报告上级，查明原因，总结教训，妥善处理。

第五十四条 卫生健康

（一）公安机关应当经常对民警进行卫生健康教育。

（二）公安机关应当每年组织对民警进行一次体检；积极开展文娱、体育活动，增强体质，丰富民警业余文化生活。

第十章 警徽、警歌

第五十五条 警徽

（一）警徽是人民警察的象征和标志。公安民警必须爱护警徽，维护警徽的尊严。

（二）警徽应当严格按照有关规定制作和使用。

第五十六条 警歌

（一）警歌是人民警察性质、宗旨和精神的体现。警歌的奏唱，可以用于各级公安机关、公安院校的重要庆典、集会、检阅以及其他维护、显示警威的场合。

（二）警歌不得在私人婚、丧、庆、悼活动和娱乐、商业活动以及其他不宜奏唱警歌的场合奏唱。

（三）奏（唱）警歌时，公安民警应当庄重肃立。

第十一章 阅警

第五十七条

阅警是地（市）级以上党政机关领导、公安机关领导在重大节日、庆典、集会等重要场合对公安民警队伍的检阅。

第五十八条

阅警应当严格审批制度。县级以下公安机关原则上不得举行阅警；特殊情况下确需举行的，应当报省级公安机关批准。地（市）级公安机关举行阅警，应当报省级公安机关批准。公安院校举行阅警，应当报主管机关批准。

第十二章 附则

第五十九条

本条令适用于刁翎派出所民警

第六十条

违反本条令，情节轻微的，应当给予批评教育并当场纠正；情节严重的，应当依据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关督察条例》等有关规定采取停止执行职务、禁闭措施，给予辞退、行政处分或者降低警衔、取消警衔等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条 本条令自发布之日起施行。如与上机公安机关条例相低触，以上级公安机关条例为准。

第二篇：三访三评总结

冀州市公安局“三访三评”活动开展情况

“三访三评”活动开展以来，冀州市公安局立足实际，创新举措，坚持从人民群众最关心、最急需、最迫切的问题入手，重点突出“访”、“评”工作环节，诚恳接纳群众建议，不断完善工作措施，切实巩固提高“大走访”开门评警成效，不断增强辖区群众的安全感和满意度。

一、高度重视，精心组织，确保活动措施安排部署到位。“三访三评”深化“大走访”活动正式启动后，冀州市公安局高度重视，精心组织，立即召开动员会，认真学习市局活动方案，深刻领会“三访三评”活动的内涵，研究部署全局“三访三评”深化“大走访”活动，决定把此项工作作为构建和谐警民关系，推动公安整体工作的首要任务来抓。及时制定了《冀州市公安局关于深入开展“三访三评”暨“争创先锋型警队、争当党育式民警”爱民主题实践活动实施方案》，成立了由局党委书记、局长赵万康任组长，局党委副书记韩绍勇任副组长，其他党委成员为成员，各科室所队长为本单位责任人的“三访三评”深化“大走访”领导小组，并从纪委督查室、政治处、办公室等部门抽调专人成立了活动办公室，具体负责整个活动的组织、材料收集、信息报送和对外对内宣传等项工作，保证了“三访三评”活动的有序开展。、二、公安民警大拜年活动有序推进，确保活动内容落到实处。

根据春节即将来临的实际情况，冀州市公安局积极组织开展了“过年走亲戚、春节搞四访、节前条纠纷、网上访民意、慰问暖警心，等活动。2011年12月31日以来，上到局长及班子成员，下至普通社区民警，以“一帮一”为依托，每名民警都要到自己的帮扶对象中走访慰问，特别是对下岗职工、贫困户、低保户、患病民警、退休老干部、老党员，不但送去了节日的祝福，还送去了冀州市公安民警的温暖。送温暖活动以来，冀州市公安局共送出面粉56袋，衣被30套，慰问金4万余元，真切的传递了党的关怀和温暖；春节搞“四防”，网上访民意。元月10日，利用“110”宣传活动有利契机，把“三访三评”活动内容和防火、防盗、防抢等安全防范知识以及与群众切身利益息息相关的法律法规印制成宣传单，向群众广泛宣传，各单位民警深入到学校、社区、农村、企事业单位，通过法律知识讲座、座谈会等形式与群众面对面开展法制宣传教育，切实增强群众法制意识和防范意识，增强了群众自我保护能力，同时局要求每个基层所队都要建立辖区QQ群和个人微博，通过qq群和手机短信的形式将民警还自编的安全防范信息发放出去，形成广泛的倍增效应，有效预防了各类案事件的发生；节前解纠纷，在节前广大民警深入走访治安重点地区、隐患集中地区和城乡社区群众，排查隐患，化解纠纷，自活动以来各基层派出所民警共搜集排除治安隐患27个，调解群众纠纷130余起，让广大群众过一个快乐、祥和的春节。

三、开展走访，开门纳谏，推动活动深入开展。

局党委研究印发了《关于走访慰问和征求意见建议的通知》，积极开展“与涉及公安上访人员见面、与列控重点人见面、与涉案当事人见面、与群体访特殊群体见面”的四见面活动。全局民警深入基层、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，深入了解社情民意，全力做好扶贫助困工作。按照市局的要求，全局民警按照基层派出所每个所走访慰问不少于5户、征求意见建议不少于10户；各大队每个单位慰问不少于10户，征求意见建议不少于20户，深入走访，并按要求填写了《征求意见表》，并装订成册。

四、开展评议，接受监督，提升服务群众的能力和水平。在“三访三评”活动中，冀州市公安局公开办事程序、推出便民举措，主动接受监督，实施阳光执法，不断加强和改进工作作风，提高工作效率，日常工作的每个环节真正实现了以公开促公正，以公正赢民心。

一是接受党政领导机关、监督机关评议。冀州市公安局利用年终述职、工作汇报等有利时机，主动向党委、政府、人大、政协等领导监督机关报告工作，接受监督评议和工作指导；二是接受媒体评议。采取“走出去，请进来”的形式，主动上门听取各媒体对公安工作的意见和建议，通过召开警营开放日、座谈会、茶话会等形式邀请媒体记者深入警营，使各媒体进一步理解和支持公安工作，更加客观的评议和监督公安工作。同时，充分利用公安局新开通的微博，接受网民监督评议，征求社会各界及广大群众对公安工作的意见建议；三是接受企业单位评议。为使公安工作进一步发挥服务

企业，为地区经济发展保驾护航的作用，市局各部门根据各自的职责特点、管理对象和服务范围，深入运输、建筑等企业，与辖区企业单位代表座谈，征求对公安机关服务经济发展方面存在的问题和不足，研究讨论改进措施。在为企业提供帮助和便利的同时，严厉打击扰乱经济秩序和影响各企业正常生产生活秩序的违法犯罪行为，为企业的发展创造了有利的外埠环境；四是接受人大代表、政协委员、特邀监督员、辖区群众代表评议。冀州市公安局在办理人大代表、政协委员对公安机关的议案、提案时，认真梳理，查找不足，制定整改措施，并及时向人大代表、政协委员反馈整改情况和办理结果。通过定期召开特约监督员座谈会、警营开放、向群众报告工作等形式，征求对公安机关和公安民警思想作风、执法执勤、服务群众等方面的意见建议。通过多层次的评议活动，使社会各界和广大人民群众进一步走进了公安，了解了公安，冀州市公安工作实现新的跨越和发展奠定了良好的社会基础。

第三篇：“三访三评”活动

上良派出所以案件评查促进“三访三评”活动

“三访三评”深化“大走访”活动以来，上良派出所结合实际，认真开展案件评查，促进“三访三评”活动。

一是办案民警对近2年内办理的案件进行梳理，主要是分类找出案由为“殴打他人”、“虐待”两大类，再对分出的案件发案原因，按照邻里矛盾纠纷、经济纠纷、婚姻纠纷等分类细化。最后对案件的当事人进行回访，使同类案件、同类起因的案子不在重新发生。在办理案件过程中，对于可以公开的环节，邀请执法监督员参与，最大限度的增加透明度，做到公开、公正，经得起社会各界的监督。

二是根据辖区情况划分为三个片区，每个片区由一名责任区民警牵头，村社干部、治保小组和治安积极分子配合，深入每户农家，了解实际困难，对于了解到的困难，能帮助解决的现场解决，不能解决的记录在案，向党委政府汇报，争取解决；对辖区矛盾纠纷分类梳理，想方设法化解具体矛盾，最大限度的防止因小矛盾发生大纠纷。

三是分片责任区民警对辖区孤寡老人、残疾人、留守儿童等弱势群体进行慰问，了解他们近期的生活情况，力所能及为他们解决生活上的实际困难。为残疾人、年老体弱行动不便人员预约办理各类业务，赢得了群众好评。

第四篇：三访三评工作方案

为扎实推进“大走访”活动，增进警民沟通，密切警民关系，促进各项交管工作开展，阿尔山市交警大队按照兴安盟交警支队有关文件的统一部署，自1月起至6月底，组织开展“三访三评”活动,进一步统一思想，提高认识，明确责任，狠抓落实，确保“大走访”活动取得成效。

一、加强组织领导。为保证活动扎实有效开展，大队专门成立以大队长于杰为组长，各个部门分管领导为成员的领导小组。下设活动办公室，具体负责活动的组织协调和各项措施的督导落实。

二、明确活动目标。通过开展“三访三评”，努力实现“六个一批”的目标，即：帮助群众解决一批实际问题，让人民群众切实感受到党和政府的温暖；化解一批矛盾纠纷，最大限度地将各类不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态；解决一批群众反映强烈的突出问题，提高群众满意度和安全感；整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节，增强交管工作实效性；推出一批便民利民服务措施，更加快捷高效的服务办事群众；评选表彰一批人民满意的单位和民警，加强交警队伍忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观教育，提高队伍凝聚力、创造力、战斗力，为“两会”、“春运”创造良好交通环境。

三、深入开展各项活动。大队结合交管工作特点，紧密结合自身实际，积极采取科学有效的措施，继续巩固深化“大走访”活动成效，认真开展好“三访三评”。一是深入开展“一加一”爱民帮扶，坚持到帮扶对象家中开展一次走访慰问。二是不定期走访辖区人大代表、政协委员，积极征求意见，改进自身工作，并及时反馈。三是对现有工作进行彻底梳理，采取重点信访案件专门领导分包、民警主动走访的措施，尽最大努力消除信访积案，实现息诉罢访。严格信访责任倒查，真正形成全警联动、齐抓共管的积极工作态势。

四、严格规章制度。加强对“三访三评”活动的内部督导检查，及时总结调度，第一时间发现解决问题。期间，大队领导班子成员将对各部门工作进展情况进行不定期督导。对活动进展不利、成效不明显的，将严格依照问责办法予以责任倒查，确保全员踊跃参与、措施落实到位、活动扎实有效，力求通过活动提高工作效率推动各项工作。

五、做好信息反馈。为及时准确地将工作进展状况上报支队，大队特指派专职民警上报每月活动开展情况，为支队提供详实可靠的依据。

第五篇：三访三评群众工作

浅谈公安特警如何在“三访三评”

做好新时期群众工作

当前，各级公安机关正深入开展‚三访三评‛活动。‚三访三评‛深化‚大走访‛活动，是践行为人民服务宗旨的具体体现，是为民办实事、做好事、解难事的爱民之举，是做好群众工作，促进警民关系和谐的重要途径。作为公安特警，如何以‚三访三评‛为载体做好群众工作，笔者结合实际谈几点思考。

一、当前公安特警群众工作存在的问题 胡锦涛总书记在‚七一‛讲话中指出：‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛总书记用质朴的语言，道出了新时期做好群众工作的重要性。做好群众工作，是提升公安工作效能、树立公安良好形象、促进和谐警民关系建设的重要途径。近年来，公安机关把做好群众工作作为公安民警的基本功来抓，使民警做群众工作的能力和素质有了较大提高，但在新形势下部分特警队员从思维方式、工作方法到自身素质都暴露出诸多与做好群众工作不相适应的地方，主要表现在以下五个方面。

（一）主动为民服务工作意识不强。民本意识不强，没有充分认识到群众工作的重要性和必要性，群众观念淡薄，没有把群众工作作为公安工作不可或缺的一部分做实做好，工作中不能把人民群众的呼声作为第一信号，不把人民群众的需要作为第一选择，不能把人民群众的利益作为第一考虑，不把人民群众的满意作为第一标准，在思想上轻视

群众，在行动上脱离群众，不善于组织群众、发动群众和依靠群众，疏远了与群众的感情距离。

（二）做群众工作业务水平不高。由于缺乏与群众沟通交流的技能和艺术，缺乏工作技巧和应变能力，缺乏做好群众工作能力的基本素质，习惯于靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法单一，表现为‚搭不上群众话、得不到群众心、进不了群众门、办不了群众事‛，不能有效地宣传群众、组织群众、发动群众。

（三）警民良性互动宣传力度不够。重业务、轻宣传，由于警民宣传工作力度不大，渠道不多，使民警与群众之间接触、沟通的机会少，民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安特警工作和民警所付出的大量劳动，对公安特警工作的理解和认识不到位，因而不能真正理解公安工作，警民互动相互脱节。

（四）民警工作素质执法水平与群众期望有差距。随着人民群众民主意识、法律意识的增强，群众凡事讲道理，事事讨说法，处处要公道，对执法机关的行政水平和执法质量要求日益提高。而公安特警部分民警法律知识、自身素质不过硬，执法素质和群众工作能力与发展的新形势任务尚有一定差距。

（五）深入群众抓工作落实不到位。部分特警单位民警作风虚浮，不主动踏实的开展群众工作，深入社区开展工作少，没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。做群众工作只停留在口头上和形式上，报告工作‚闭门造车‛，下社区工作‚走马观花‛，入户调查‚走捷径‛，接触群众打‚马虎眼‛，开展群众工作没有真正落实到位。

二、以‚三访三评‛为契机，做好新形势下群众工作的思路与对策

‚三访三评‛即访问民情、访查民意、访排民忧、评议工作、评查问题、评选先进，就是要坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，切实把开展‚三访三评‛深化‚大走访‛活动作为贯彻党的群众路线、构建和谐警民关系的重要举措，主动深入社区、融入群众、扎根基层，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，通过一件件小事的办理、一桩桩难事的解决和一个个矛盾的化解，来赢得民心、收获和谐。

（一）加强群众路线教育，增强民警投身群众工作的自觉性和主动性。公安部部长孟建柱在《求是》杂志2011年第11期发表《继承和发扬密切联系群众的优良传统，着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平》的署名文章指出：‚要增强群众观念，着力增进同人民群众的感情。只有真正把人民群众放在心里，不断增进与人民群众的感情，赢得人民群众的拥护和支持，才能巩固我们党的执政根基，筑牢维护稳定的铜墙铁壁‛。公安特警部门领导要加强对特警队员的群众路线教育，始终坚持‚紧紧依靠群众，密切联系群众，从群众中来到群众中去‛的群众路线，牢固树立‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛的群众观点和全心全意为人民服务、一切从人民的利益出发的价值观。通过教育，使特警摆正与人民群众的关系，自觉用‚人民群众拥护不拥护，答应不答应，满意不满意‛作为衡量自身工作的标准，切实端正相信群众，依靠群众，组织群众，用群众自身力量解决问题的工作态度，增强特警投身群众工作的自觉性和主动性，全心全意为群众做好事、办实事、解难事。

（二）注重民警业务知识培训，全面提高公安特警服务群众的工作能力。将群众工作作为轮训轮值培训的一项重点工作，按照‚三懂四会‛（懂群

众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动）要求，针对新时期、新形势下群众的思想观念、行为方式、社会心态等特点，进一步创新培训方法，拓展培训渠道，注重应用民警身边先进典型、成功案例，把传统的学习培训模式与现代的教育培训方式紧密结合起来，通过不断总结和提炼公安特警创造的一些群众工作好的经验、好的方法，形成规范性、样板性的教材供民警学习借鉴，使民警学会与群众交流，提高做群众工作的能力和技巧，与群众打成一片，确保在做群众工作时‚敲得开门、进得了屋、说得上话、交得了心、办得了事‛。

（三）坚持以人为本的执法理念,全面提高执法水平和能力。牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,带着对人民群众的深厚感情去执法,争取人民群众对公安工作的理解,信任和支持。一是提高执法素质，采取自学、开设法制课堂和‚请进来，走出去‛等形式，加大学习培训力度，提高民警执法办案能力水平；二是严格公正执法.坚持有法必依,执法必严,违法必究,努力解决执法不公,执法不严和不作为,乱作为等问题,提高公安机关执法公信力,筑牢群众工作的思想基础；三是注重规范执法。进一步规范公安接警,处警,办案,办事程序,办理证照,办理罚没等环节,做到小事不小看,小事不小办；四是突出人性化执法。执法过程中始终做到以人为本,充分尊重人权,保障人权,努力在执法中做到程序合法,方法合理,操作有情,最大限度的实现法律效果和社会效果的有机统一。

（四）警民互动，赢取群众支持全面创造良好的群众工作氛围。‚一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去‛是公安工作的根本路线。人民群众是公安工作的基础和力量源泉，是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源，因此只有把群

众发动起来，把群众的积极性调动起来，公安工作才能‚耳聪目明‛，根深叶茂，才能更有力地打击犯罪、保护人民，更好地维护社会治安秩序。要借助当前正在开展的‚三个建设年‛、‚四帮四促‛、创先争优等活动为载体，通过开展‚警民恳谈‛、‚警营体验‛、‚爱民走访‛、‚扶贫帮困‛等活动，变‚上门求助‛为‚上门服务‛，积极主动的问计于民、问需于民，真心关爱群众、真情扶助群众，要开展‘大走访’，又要化解‘小矛盾’，要开展‘大排查’，又要整治‘小隐患’；要开展‘大回访’，又要消除‘小误会’；要开展‘大治理’，又要侦破‘小案件’，努力营造爱民、亲民、便民、利民的浓厚氛围，促进警民互动交流、互信支持。同时要加强公安典型宣传力度，通过培养、宣传典型，使民警学有榜样、赶有目标，以典型的示范带头作用提升公安美誉度，提高公安执法公信力，增强警察亲和力，实现警民良性互动。

（五）强化队伍建设，以务实高效的公安队伍赢取群众满意。将‚三访三评‛中收集到的群众对公安队伍的各种意见集中进行梳理，以能力提升为目标，以转变工作作风为重点，以‚忠诚、为民、公正、廉洁‛人民警察核心价值观教育实践活动为载体，狠抓教育培训，以培训全面提升队伍能力；全面加强‚两级‛班子的模范带头和队伍执行力建设，着力打造学习型、创新型、务实型、奋斗型领导班子；坚持从严治警和从优待警，建立健全监督机制，严查民警违反各种违法违纪案件，纯洁民警队伍；要将内部管理与警务公开、接受群众监督有机结合起来，在深入走访中自觉接受群众评议，着力解决广大民警在职业精神、职业状态、职业操守、职业作风中存在的突出问题，以作风优良、勤政爱民、清正廉洁、务实高效的公安队伍赢取群众满意。