2011.9.15盛市长国家卫生城市复审推进会议上的讲话(定稿)

第一篇：2011.9.15盛市长国家卫生城市复审推进会议上的讲话(定稿)

盛 国 民 同 志

在濮阳市国家卫生城市复审推进会议上的讲话

（2011年9月15日）

同志们：

国家爱卫会专家组将于明天下午来到濮阳，对我市国家卫生城市届满复审进行检查。在此关键时刻，市委、市政府决定召开这次会议，目的是再次动员全市上下认清形势，振奋精神，迅速行动，昼夜不停，集中整治，克难攻坚，高质量、高标准完成各项工作任务，确保顺利通过国家爱卫会专家组检查验收。下面，我先讲三点意见，最后请段书记作重要讲话。

一、迎检形势严峻，问题依然突出

迎检工作开展以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，突出工作重点，强化薄弱环节，实行台账式管理、责任制推进，集中解决了一批重点、难点问题，城市整体面貌有所改观，城市形象有所提升。但是，距国家爱卫会的要求、距国家卫生城市的标准、距全市人民的期待，还有相当大的距离。尤其是一些重点部位的整治还不到位，出现了反弹现象，有的甚至已经到了令人触目惊心、坐立不安的地步。前段时间，国家爱卫会暗访组来我市暗访之后，给我们反馈了两个字：一个字是“脏”，城中村脏、背街小巷脏、集贸市场脏、建筑工地脏、城乡结合部脏、部分居民

—１— 生活区脏；另一个字是“乱”，交通秩序混乱、车辆乱停乱放、电线乱拉乱扯、摊点乱设乱摆。听了这两个字，不知道大家心里有什么感受，我感到应该是汗颜、羞愧和无地自容。

概括起来讲，当前迎检工作存在的问题十分突出，形势十分严峻。主要表现在以下几个方面：一是市容市貌出现明显滑坡。道路清扫保洁水平低，部分区域尘土较多，有些路段有杂物和烟蒂，树坑内有粪便，沿街门店夜间乱倒垃圾。如京开道火车道沿线（京开道加油站处）杂草丛生，很不整洁。东濮路两侧垃圾池内的生活垃圾清运不及时，保洁不到位。站前路与开州路交叉口西南角围墙内有大堆生活垃圾未清理，杂草未铲除。振兴路、金堤路两侧部分门店，夜间乱倒垃圾，且多数未袋装化，遇到大风天气，垃圾、杂物满天飞。还有个别路段路面和人行道损毁严重，坑洼不平，黄土裸露，修补很不及时，严重影响了城市形象。如南海路、胜利路、大庆路、南江路、振兴路等。二是交通秩序混乱。违章拉客三轮车取缔不彻底，反弹明显。逆行、闯红灯、非机动车抢占机动车道等违章行为随处可见。一些背街小巷、集贸市场、商场门前甚至主次干道两侧，机动车、非机动车占用慢车道、人行道、盲道，横七竖

八、乱停乱放现象尤为普遍。如石化路西段路北侧车辆乱停乱放。银鹏大厦门前向北沿街门店门前自行车摆放混乱。三是城中村及城乡结合部的环境卫生问题十分突出。有的城中村日常保洁较差，垃圾随处可见。如赵村南大门电线私拉乱扯，杂草丛生。背街小巷硬化不到位，明沟排污水，垃

—２— 圾容器不规范等问题突出。城乡结合部依然存在清扫保洁不落实、路面灰尘厚、乱搭乱建、乱扯乱挂、四害孳生等突出问题，如胜利路东段坑洼不平，尘土飞扬；濮台路北侧污水沟内有大量生活垃圾和污水等。四是集贸市场硬件差，档次低，划行归市不彻底，做不到全天保洁，车辆乱停乱放，管理秩序混乱。如中原市场破旧不堪，疏于管理，“五乱”现象严重，存在重大消防安全隐患。早、夜市摊点乱摆乱放，乱倒垃圾，占道经营，卫生条件不达标。如中医院对面摊点、飞龙车站南侧摊点、金宇市场南头摊点、张海村口临街早餐摊点等。五是一些老居民区和单位家属院环境卫生普遍较差。大多数没有落实物业管理，环卫设施不全、垃圾清理不及时。大杂院、沿街门店后院硬化不到位，卫生保洁差，个别居民仍在使用楼房垃圾通道。六是城区河道整治不彻底，硬化绿化不到边，污水随意排向河内，导致河水污染，水质不达标。特别是老马颊河赵村至黄河路段，两岸杂草丛生、垃圾成堆，河水浑浊不堪、恶臭扑鼻。七是建筑工地管理不规范。多数工地出入口未硬化，车辆带泥上路，污染路面，周边车辆开过后，尘土飞扬，导致城区局部环境与空气污染严重。有的物料乱摆乱放，垃圾清理不及时。有的工地职工食堂宿舍卫生条件极差，有的还在使用旱厕。八是城区内“五小”门店数量大，问题多，整治还不到位。小餐饮店、美发店、小旅馆等清洗、消毒、保洁等基础设施不完善，无证经营情况较多；有的小餐饮点经营店堂、操作间杂乱，基础卫生差，“三防”设施严重不足。九是城中村、大

—３— 杂院内普遍存在食品生产加工小作坊、黑作坊，而有关部门监管缺失，打击不力，导致违法食品源源不断流向社会，危害市民健康，存在较大食品安全隐患。

以上这些问题都是看得见、摸得着，实实在在的问题，也是国家爱卫会专家组此次检查的重点。之所以举一些例子，就是让大家心里有个数，认识到我们的问题有多严重。当然，这只是冰山一角，还有很多类似的问题，需要我们下大气力进行整改。同志们，为什么我们迎检方案制定了，责任明确了，任务分解了，工作却没有干好？甚至有些工作又出现了滑坡、反弹，问题到底出在哪儿？可以毫不客气地说，这里边虽然有一些客观原因，但更重要的是有些部门、有些同志，甚至是领导干部对迎检工作的重要性认识不足，重视不够，以致责任心不强，措施不力，效率不高，工作进展缓慢。具体分析，有以下三方面原因：一是认识不到位。有些人认识不到做好迎检工作对我们优化环境、提升形象、增强“软实力”、加快濮阳发展的重要性，工作中缺乏压力和动力，存在被动应付，敷衍了事的现象。甚至有的部门和领导干部认为这项工作与自己关系不大，干与不干都可以，事不关己，高高挂起，能拖一天就拖一天，能少干一点就少干一点。这种错误的思想认识，严重影响了迎检工作的进度和成效，严重危害了濮阳发展。二是责任心不强。市迎检办虽然把任务进行了分解，制订了台账，明确了牵头单位和责任单位，但是由于个别单位甚至是个别单位的主要负责同志没有真正认领任务，致使工作悬空，—４— 无法落实。还有些领导干部责任感、紧迫感不强，作风不扎实，遇到问题绕着走，遇到矛盾躲着过，有时间去吃喝、去玩乐，却没有时间抓工作、抓迎检。三是措施不力。面对严峻的形势和繁重的任务，有些单位和个人不是积极主动想办法、定措施，抢时间、赶进度，而是拈轻怕重、推诿扯皮，千方百计逃避责任。有的在困难和问题面前，表现的无所适从，想不出解决办法、拿不出有效措施，给迎检工作造成了很大被动。对于上述问题，各级各部门特别是各级领导干部一定要高度重视，认清形势，进一步增强做好迎检工作的责任感、使命感和紧迫感，站在讲政治、讲大局的高度，拿出破釜沉舟的决心和勇气，针对问题，采取措施，对症下药，立即整改，一举扭转被动局面，确保顺利通过国家卫生城市复检，保住国家卫生城市这块牌子。

二、日夜兼程，背水一战，全力以赴做好迎检各项工作 迎检工作启动以来，会没少开，话没少讲，问题就是没有解决，连个垃圾都清不掉，连个地都扫不净，连个交通都管不好，我们还谈什么责任心、事业心。国家爱卫会专家组明天来，后天检查，给我们的时间满打满算就24小时，是英雄、是好汉，一天以后就见分晓。暗访组说我们濮阳“脏”、濮阳“乱”，这正是我们迎检工作的症结所在。从散会后到专家组检查，就是不吃不喝不睡觉，也要集中人员，集中精力，重拳整治，彻底把“脏”和“乱”的问题解决掉。这里，我就当前要抓好的十个方面的集中整治，进一步明确一下责任主体和工作任务。

—５— 第一，要重拳整治主次干道及河道污染。要加强城区主次干道的日常管理，加强环卫力量，增加清扫次数，做到全天保洁。及时修补破损路面，更换破损步道砖。对沿街、过街广告设施进行规范性整治，凡属私拉乱扯，影响城市形象的，坚决予以拆除。清理河面漂浮物，搞好河道岸坡的环境卫生。此项工作，由市政局、市水利局负责。

第二，要重拳整治背街小巷。要对背街小巷普遍排查一遍，彻底清理背街小巷的建筑、生活垃圾，禁止占道经营，杜绝乱搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱停乱放等现象。此项工作，由华龙区政府、高新区管委会、中原油田负责。

第三，要重拳整治集贸市场。要搞好集贸市场的日常管理，严格划行归市，对环境卫生进行彻底清扫，对“四害”集中消杀，坚决避免乱倒垃圾、污水横流及现场宰杀活禽现象。此项工作，由市场服务中心、华龙区政府、高新区管委会、中原油田负责。

第四，要重拳整治城中村及大杂院。对城中村和大杂院环境卫生进行重点整治，集中清理建筑、生活垃圾，增设必要的环卫设施，及时维修破损道路，保证村容整洁。此项工作，由华龙区政府、高新区管委会负责。

第五，要重拳整治城乡结合部。要集中治理城乡结合部乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。此项工作，由华龙区政府、高新区管委会、濮阳县政府负责。

第六，要重拳整治“五小”门店。要按照行业标准，对“五小”

—６— 门店环境卫生进行集中整治，提高档次。由市卫生局负责，对城区“五小”门店卫生进行督促指导；由市体育局负责，对电子竞技厅的卫生进行专项整治；由市文广新局负责，对小歌舞厅、小网吧的卫生进行专项整治；由华龙区政府、高新区管委会负责，对辖区内的小饭店、小旅店、小美容美发店、小浴池的卫生进行专项整治。

第七，要重拳整治建筑工地。要加大对建筑工地和流散物体运输的监管力度，确保每个施工工地围墙施工、封闭作业，硬化进出口道路，内部无卫生死角，无积水外泄，确保流散物体运输车辆无道路遗撒、带泥上路现象，达到文明施工。此项工作由市住建局负责落实。

第八，要重拳整治城区垃圾。要以清理垃圾临时堆放点、废品收购站等为重点，彻底消除城区内卫生死角。环卫部门和辖区乡办要分清职责，该环卫部门管理的由环卫部门负责清理，属于乡办辖区内的由有关乡办负责清理。市政局负责对城区内垃圾中转站进行彻底清扫，及时密封清运垃圾，不允许在垃圾中转站外分拣垃圾，不允许有污物污水外泄。

第九，要重拳整治占道经营。要加强巡逻检查，硬起手腕，开展清理占道经营专项行动，坚决取消马路市场和零星摊点，坚决遏制占道经营反弹现象。对占道经营的热点地段，要指定专人进行现场盯守，其他地段要采取巡回检查和分段盯守相结合的办法，确保城区无占道经营现象。主次干道的占道经营、店外经营

—７— 清理，市城建监察支队是责任主体；背街小巷两侧的占道经营、店外经营清理，华龙区政府、高新区管委会、中原油田是责任主体。

第十，要重拳整治交通秩序。要增加上路执勤警力，纠正违反交通规则的行为，及时劝离乱停乱放车辆，维护良好交通秩序，保持交通畅行。合理分配警力，在京开大道、黄河路、开州路、人民路，振兴路、金堤路等高峰时段易堵路段增加警力，疏导交通。坚决杜绝以罚代管、一罚了之，甚至因执法阻碍交通的行为。此项工作，由市公安局负责落实。

以上讲的是重点部位和突出问题，其他迎检工作都要按照《濮阳市迎接国家卫生城市复检工作台账》责任分工和工作要求加快推进，包村、包路、包河道，要工作到位。

三、领导带头，全员上阵，确保迎检各项工作落到实处 工作任务已经分解完毕，能不能完成任务，关系到能否保住国家卫生城市这块牌子。希望大家把迎检作为当前工作的重中之重，各负其责，协同配合，全员上阵，全力以赴，把各自的工作任务干好。要坚持大员上前线。各位市级领导要深入分包路段和区域，亲自查找、解决问题，并督促各责任单位抓好工作落实。各级各部门各单位主要负责同志要亲自抓，负总责，深入各自责任区，全面排查存在的问题，搞好集中整改。要坚持协同配合。各级各部门之间一定要注意搞好衔接，密切配合，协同作战，不推诿扯皮，不敷衍塞责，不讨价还价，不推卸责任，确保每项工

—８— 作任务落到实处，决不允许出现空档。要坚持全过程督导。市委市政府督查局牵头，联合迎检办、创建办、提升办组成5个督导组，实行24小时督查，一条街一条街，一条路一条路，一个点一个点地排查，一旦发现问题，立即督促责任单位整改到位。要坚持问责机制。各督导组要及时掌握每项重点治理工作进度和突出问题整改情况，留下影像资料，明天下午5点前将情况反馈段书记和我。对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市迎检工作大局的单位和个人，市委、市政府要给予严肃处理。我们不希望给哪个同志处分，但是因为你的原因，把我们的牌子取消了，拿你的帽子是小事。我们在迎检工作上花这么大力气，投入这么大精力和财力，最后因为你一个地方没有做好，造成我们全盘皆输，你能交代了么？今天算是打过招呼了，到时候谁也别说自己冤枉，干不好工作，怎么处理你都不冤。

同志们，在迎检工作的决战关头，全市各级各部门各单位一定要把思想和行动统一到市委、市政府部署上来，紧急动员，迅速行动，全力以赴做好各项迎检工作，确保顺利通过国家爱卫会专家组复检，坚决打赢保持国家卫生城市荣誉称号这场攻坚战。

—９—

第二篇：在国家卫生城市复审迎检工作推进会议上的讲话

在国家卫生城市复审迎检工作推进会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，对国家卫生城市复审迎检工作进行再安排、再部署，动员全市上下迅速行动起来，发起强大攻势，齐心协力、攻坚克难，全力以赴做好复审迎检各项准备工作，确保顺利通过国家卫生城市复审。刚才，xx同志宣读了《xx市国家卫生城市复审工作问题清单》，大家要全面对照、主动认领、举一反三，及时抓好整改落实。住建局、城市管理综合执法局、市场监督管理局、xx街工委分别作了表态发言，市政府与责任单位、网格单位代表签订了责任状，希望各相关单位按照职能分工，切实履行好应尽的责任。下面，我再强调几点意见。

一、统一思想、提高站位，切实增强“保卫”工作的使命感责任感

国家卫生城市是城市卫生工作的最高荣誉，是评价和反映一个地方整体发展水平和文明程度的重要标志。我市自2014年提出创建国家卫生城市目标后，全市上下做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛的努力和汗水，于2018年成功夺得这项国家级荣誉称号，进一步提升了xx的知名度、美誉度。但是，这是一个非终身制的荣誉，这项工作只有起点、没有终点，“保卫”工作永远在路上。根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，全国爱卫会对国家卫生城市实行动态管理，命名后每三年复审一次，经第一次复审不合格者，将给予通报批评并限期改进；第二次复审仍不合格者，撤销其荣誉称号。2017年以来，先后有XX省XX市、X州省XX市、X省X市因巩固国家卫生城市工作不力，被全国爱卫会暂缓确认，X市X区、X省X市、XX省X市、X省X市等18个城市（区）因工作滑坡，受到全国爱卫会通报批评。2020年我市迎来第一轮复审，但受疫情影响，复审工作推迟到今年进行，在当前常态化疫情防控条件下，复审标准更加严格、方式方法更加多样，顺利通过难度加大。特别是“创卫”成功后，我们的一些工作松懈了，一些问题也反弹了，城乡结合部、背街小巷、农贸市场等重点区域问题较为突出，工作任务十分繁重。我认为，这次复审迎检工作，不仅是要保住国家卫生城市这块牌子，也是对全市干部作风的一次大检阅，更是改善城市环境卫生、提高现代化治理水平、加快经济社会发展的一次大练兵。希望大家从维护集体荣誉、改作风优环境、加快打造“一城两区”的高度，本着对历史、对人民、对未来高度负责的态度，充分认识这次复审工作的重要性和艰巨性，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到“保卫”各项工作任务上来，以强烈的使命感和责任感，扎实推进复审迎检工作落到实处，确保一举通过复审验收。

二、突出重点、把握关键，坚决打赢复审迎检攻坚战

目前，国家卫生城市复审工作已经全面启动，做好复审迎检工作时间紧、任务重。各相关单位要结合党史学习教育。

在全面检视、不留死角的基础上，聚焦突出问题、重点区域和薄弱环节，以开展“我为群众办实事”实践活动和“十个专项整治行动”为抓手，集中力量进行攻坚突破。

一要聚焦突出问题精准发力。近年来，我们扎实推进“美丽县城”建设，市容环境面貌得到有效改善，但“十乱”问题（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱打乱建、乱停乱放）仍屡禁不止，必须进行大力整治。要强力开展市容环境秩序专项整治行动，加强城区主次干道维修养护工作，尽快修复破损路面，确保人行道、车行道平整畅通，附属设施完好无损；规范门店户外牌匾和经营秩序，严格落实门前“三包”责任制，杜绝店外经营、占道经营，对街头摊点、小商小户门前乱摆乱放现象进行集微博请搜索壹号秘书中治理，该清理的清理，该取缔的取缔；抓好绿化工作，加强广场、公园、绿化带管理，对裸露地块及时进行补植补种，增加城市绿地面积，全面提升城市绿化美化水平；加强河道治理，及时清理河道漂浮物和堤岸杂物，做到水面清洁、岸坡整洁。要强力开展住宅小区专项整治行动，在巩固前期清违工作成果的同时，加强对违建拆除后的修复管理，并督促各小区认真贯彻执行《物业管理条例》，对影响市容环境的墙面进行整修；加快老旧小区和棚户区改造，持续改善群众生活环境。要强力开展交通秩序专项整治行动，集中整治车辆乱停乱放行为，严格管控电动车、三轮车，净化城市道路交通环境。

二要聚焦重点区域精准发力。农贸市场、城乡结合部、车站机场、“六小”场所等重点区域是复审检查的重中之重，必须对标整治，确保全部达标。要深入开展农贸市场专项整治行动，加强对农贸市场的监督管理，切实规范农贸市场秩序，做到划行归市、摊点摆放整齐，确保经营业户规范、亮证经营，保持市场内卫生整洁；对农贸市场周边环境卫生进行综合治理，规范小吃街和早、夜市，有效解决阻塞交通、超范围经营、不按规定时间开闭市、环境卫生脏乱差、油烟噪音扰民等问题。要深入开展城中村及城乡结合部专项整治行动，加快建立环境卫生保洁和监督考评机制，扎实做好垃圾清运、污水收集、绿化美化、公用设施修缮等工作，切实提高城中村和城乡结合部的卫生整体水平。要深入开展车站机场专项整治行动，全面加强卫生管理，落实病媒生物防制和控烟禁烟措施，确保卫生整洁、秩序良好。要深入开展公共场所专项整治行动，加强“六小”行业监管，对存在的证照不齐全、不亮证经营、卫生意识弱、经营环境差等问题，从改善生产经营条件、落实消毒保洁措施、提高从业人员卫生意识入手，实行严格监管、重点治理，督促完善“三防”设施，加强餐具、住宿用品、洗浴用品、美容美发用品的消毒管理，搞好环境卫生，对无证经营和达不到卫生标准的经营场所依法进行清理，确保“六小”行业证照齐全、规范经营、卫生达标。同时，要深入开展建筑工地专项整治行动，强化建筑工地施工管理，切实提升建筑工地卫生环境，保持施工现场及沿街道路清洁、施工材料堆放有序，做到规范施工、文明施工。

三要聚焦薄弱环节精准发力。从前期自查情况来看，我市在公厕管理、垃圾收运、食品安全、公共卫生等方面还存在一些薄弱环节，这些也都是比较突出的扣分点，大家要高度重视，采取有效措施加以整改落实。要扎实开展食品安全专项整治行动，整顿和规范城区食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务者的生产经营行为，保障消费者的食品安全。要扎实开展公共卫生和医疗服务专项整治行动，持续加大重点场所卫生专项监督执法检查力度，全面提升医疗机构服务水平。要以公厕、垃圾箱、垃圾中转站为重点，切实抓好维修更新工作，确保各类环卫设施清洁完好、管护到位，保证公厕等市政设施正常运转。要对城区所有环卫设施开展一次全面排查，逐一整治整修，确保符合标准要求；对环卫设施数量不足的区域，要合理增设，满足群众生活需求；对重点区域增加保洁人员、延长保洁时间，增加垃圾收集次数，提高清扫保洁水平。要全面清理“四害”孽生地，通过设置毒饵站、投放毒饵、喷洒化学药物等方式，对下水道、垃圾桶、绿化带等容易滋生鼠、蟑、蝇、蚊的场所进行重点消杀，有效控制病媒传染病的滋生和蔓延。

三、强化领导、狠抓落实，确保高质量通过国家卫生城市复审

一分部署，九分落实。现在，目标已经确定，任务已经明确，关键在于抓好落实。各相关单位务必强化大局意识，真正把该担的责任担起来，把该负责的任务落实到位，确保复审工作顺利通过。

一要强化责任落实。各相关单位要严格落实一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和公众号请搜索壹号秘书2职能部门分工负责五项工作责任制，切实做到一级抓一级，层层抓落实。各牵头单位要真正发挥牵头带动作用，组织协调责任单位开展工作，帮助解决工作中的实际困难和问题。各责任单位要认真履行职责，对照标准、逐项排查、解决问题，积极支持配合牵头部门抓好各项工作落实，定期向牵头单位通报工作进展情况。各相关单位要自觉服从市复审工作领导小组及其办公室的统一领导和指挥调度，确保政令畅通。

二要强化标本兼治。国家卫生城市的巩固提高是一项长期、持续的工作，不可能毕其功于一役。要以复审迎检为契机，既立足当前，把该整改到位的整改到位，又着眼长远，从理顺管理体制、完善法规制度、明确责任体系等方面入手，健全完善巩固国家卫生城市的长效管理机制。要结合市域社会治理现代化试点工作，积极探索城市网格化、数字化管理，全面提升城市精细化、规范化管理水平，真正让xx变得更加干净整洁、文明有序。

三要强化督导检查。围绕一次性通过复审这一目标，市复审工作领导小组办公室要采取明查与暗访、专项督查与综合督查、书面督查与现场督查等方式，对复审迎检存在的突出问题进行专项整治和检查督导。对发现的问题，要实行整改销号制度，全程跟踪、挂牌督办。对责任不落实、措施不到位、进度和质量不达标的单位和责任人要在全市范围内进行通报。特别是在复审暗访中出了问题、丢分较多，影响复审不能一次性通过的，将取消一切先优评比和提拔重用干部资格，并严肃追究有关单位和领导的责任。

四要强化宣传动员。做好国家卫生城市复审迎检工作，离不开广大群众的支持和参与。要把发动群众作为复审迎检工作的重中之重，充分利用各类宣传阵地和宣传手段，在全市范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，把人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，让参与复审迎检成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，不断把迎检工作推向深入。同时，要注重总结推广好的经验做法，加强宣传报道，努力营造全市重视、全城动员、全民参与的浓厚氛围。

同志们，做好国家卫生城市复审迎检工作，任务艰巨，使命光荣。让我们立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加强烈的担当、更加有力的举措，全力打好国家卫生城市复审迎检决胜之战，为推动xx“十四五”良好开局、强势开局作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

第三篇：年爱国卫生运动动员大会讲话&全区迎接国家卫生城市复审工作,推进会议上讲话

全民参与 全域行动 共建共享文明健康 XX

——在 2020 年爱国卫生运动动员大会的讲话

同志们：

我们开始开会。

今天组织大家召开这个以“全民参与、全域行动，共建共享文明健康 XX”为主题的爱国卫生运动动员会，主要目的是动员全区广大干部群众凝心聚力，广泛开展 2020 年爱国卫生运动，突出环境卫生整治，完善公共卫生设施，倡导文明健康的生活方式，进一步改善人居环境，提升全区人民群众文明素质和健康水平。

下面，我就开展好此次爱国卫生运动讲三点意见。

一、为什么要开展这次爱国卫生运动 环境卫生、人们的生活方式、行为习惯等是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到老百姓的生活质量和经济社会的协调发展。无论是从经济社会发展还是从现阶段疫情防控的现实需要来看，开展爱国卫生运动都是非常有必要的。

第一，这是贯彻落实党的卫生工作方针的直接体现。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。早在 1952 年抗美援朝战争时期，为防御细菌战，我们党在全国范围内深入开展了群众性卫生防疫

运动，爱国卫生运动正式发起，毛泽东同志题词指出：动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争。同年年底，国家成立爱国卫生运动委员会，将爱国卫生运动列为我国卫生事业的重要组成部分。从那时起，全国各地的爱国卫生运动开始蓬勃发展。在 1989 年，全国爱卫会还将每年的 4 月确立为爱国卫生月，爱国卫生运动成为了一项常态化的重要工作。党的十九大以来，爱国卫生运动进入了新的发展时期，习近平总书记在十九大报告中指出，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。在此次新冠肺炎的疫情防控中，习近平总书记也多次指出，要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要坚持开展爱国卫生运动，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。历史经验表明，爱国卫生运动在积极消灭和控制各种传染病上发挥了十分重要的作用，对改善人民群众生产生活环境，促进社会文明进步，培养健康文明生活方式，促进经济社会健康发展有着积极贡献。2 月22 日全国爱卫办还专门下发相关通知，要求各地深入开展爱国卫生运动，为全面战胜新冠肺炎疫情营造良好环境。因此，组织开展这次爱国卫生运动是我们贯彻落实中央决策部署要求的一项直接体现。

现 第二，这是实现 XX 区经济社会高质量发展的内在要求。2011 年，X 市在全市范围掀起了人人参与、人人受益的“三创一办”工作，经过近10 年的集中整治，城乡环境面貌获得较大改善，居民文明素质、健康意识获得较大提升。今天我们开展这项运动，也是想以此为契机，集中对全区城乡环境卫生问题进行整治，切实美化亮化我们的城市环境，让“干净”“整洁”“有序”成为 XX 区的代名词。同时，也期望通过大力开展爱国卫生运动，完善城乡公共卫生基础设施，规范公共卫生管理秩序，使城市功能更齐全，社会管理更有序，营商环境更优化，城市发展的核心竞争力更强，真正让我们的城市更有活力，我们的老百姓生活更加幸福。

第三，这是保障人民群众生命健康安全的重要举措。爱国卫生运动是防治传染病的治本之策，广泛深入开展爱国卫生运动，对搞好环境卫生整治、进行卫生防病教育、提高全社会文明意识具有重要作用，也是减少疾病流行、保障人民群众身体健康的有效措施。通过广泛发动群众整治身边的脏乱差问题、规范开展病媒防制工作、科普正确的防病治病知识、倡导大家养成卫生健康的生活习惯等等，进而营造出干净整洁、有利于人们身心健康的工作和生活环境，帮助广大人民群众养成文明健康的生活习惯，消除病毒滋生土壤，切断疾病传播途径，保障人民群众生命健康安全。

二、如何开展好爱国卫生运动各项工作 爱国卫生运动是一项系统性工程，涉及方方面面，需要全区各级各部门抓住重点、群策群力，动员和发动全区广大

人民群众的力量，打赢这场疫情防控阻击战、环境卫生整治持久战和人民健康保卫战。

一是迅速行动，打一场城乡环境卫生整治突击战。目前疫情防控仍处在关键阶段，复工复产工作也正如火如荼（tú）进行，我们要在这个关键时刻，动员全区上下广泛行动起来，下大气力综合整治城乡环境卫生。全区各级各部门要按照方案提出的目标任务，根据“条块结合、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，充分发动辖区各机关、企事业单位和广大人民群众，以消除卫生薄弱环节，完善公共卫生设施，提升群众健康素养为重点，打一场整治城乡环境卫生突击战，使城乡环境卫生面貌有较大改观。

一要开展一次全域卫生集中大扫除，要明确时间，广泛动员，在全区开展一次声势浩大的大扫除行动，各镇（街道）、各部门、企事业单位统一部署本辖区、本单位、本行业环境卫生整治专项集中行动。重点清理背街小巷、城中村、城乡结合部、道路沿线等环境卫生薄弱地段、卫生死角、暴露垃圾等，切实改善环境卫生条件，营造整洁美观有序的市容环境。

二要对重点单位、重点部位开展专项环境卫生整治，切实抓好学校、商场、公园、旅游景点、建筑工地、农贸市场、公厕、车站等人口密集区域的卫生管理，做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象，卫生消毒到位，建立完善的卫生管理制度。

三要做好病媒生物防治。各镇（街道）、区卫生健康局要充分发挥基层爱国卫生队伍工作优势，规范设置防治设施，组织开展一次集中统一的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等除“四害”活动，消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻断病毒传播途径，形成专业防控和群众参与协作配合的群防群控工作格局。

二是广泛宣传，大力提升全民健康素养。开展全民健康教育，普及卫生知识，进一步提高人民群众健康素质，是爱国卫生工作的基础和重要目标，也是促进广大人民群众养成文明健康、绿色环保生活习惯的关键环节。

一要加大卫生防病知识公益宣传力度。以健康巡讲、健身活动、义诊咨询等活动形式，深入开展内容丰富的健康教育活动。创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，策划录制一些简短易懂的宣传视频通过反复播放，提高群众卫生保健意识和自我防护能力，推动广大市民改变不良生活习惯，形成健康生活方式。

二要强化文明素养意识养成。将爱国卫生运动与 2020 年全国文明城市巩固提升工作相结合，充分利用文明城市创建载体，通过组织开展内容丰富、形式多样的文明创建活动，扩大爱国卫生运动工作的覆盖面，推动环境卫生整治、市民健康意识养成等工作有效落实。

三要充分发挥志愿者作用。充分发挥新时代文明实践中心、所（站）阵地作用，搭建志愿服务活动平台，鼓励动员单位、社会组织和个人通过参加志愿服务、义务劳动等方式，参与到爱国卫生公益活动中来，让志愿者队伍、社会组织发挥示范引领作用，共同提升城市文明程度，合力推动爱国卫生运动取得更大成效。

三是健全机制，确保工作开展形成长效。开展集中专项整治，对短期内环境提升具有明显的作用，但不能代替日常的常态、长效管理。在推进集中整治中，既要建立爱国卫生集中整治制度，又要形成着眼长远的环境卫生管理长效机制。（比如，可以参照中小学生大扫除制度，每月或一个季度开展一次全区性的卫生大扫除，形成一个常态的爱国卫生运动习惯，实现城乡环境卫生整治常态化、制度化。）

一要做到公共卫生基础设施建设 规范化、管理 常态 化。城区方面，要加强绿地建设，不断丰富“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区、城市绿地”等重点区域的景观绿化，及时做好补摘补种。合理设置分类垃圾箱，完善垃圾转运设施和设备，做好公共厕所的卫生管理。要加强城郊结合部流动摊贩的规划和管理，做好规行入市。农村方面，结合乡村振兴“十百千”、富美乡村提升改造，完成街（巷）硬化、美化、绿化，规范建设垃圾收集、运输、处置体系，健全饮用水卫生监测网络，继续推进农村“厕所革命”（全区新建及提升改造农村公厕 50 座、户用卫生厕所 1500 户，公厕已经实现行政村实现全覆盖，户用厕所普及率已经达到 85%以上，今年我们要把户用厕所普及率提高到 90%以上，对设施不完善的公厕进行提升改造），做好农村卫生厕所建设、生活污水处理设施及配套管网的建设，完善规范性农村集市设施建设。在做好基础设施建设之外，要建立健全长效管理机制，科学规范城乡医疗资源、排污设施、安全供水、道路维护、垃圾站箱、公共厕所等公共设施管理和维护，确保基本公共卫生服务工作形成长效。

二要坚持卫生管理的法制化。区住建、环保、综合执法、交通、卫生等部门要坚持依法行政，并对市容环卫责任区制度、城市容貌、环境卫生等管理内容和标准进行明确，对于

违反责任区义务、破坏城市容貌、污染环境卫生的违法行为要严格依照相关法律法规予以教育或相应处罚，形成常态，推动城市环境卫生管理工作逐步走向法制化。

三要坚持引导培育良好的生活习惯。通过完善村规民约、居民公约，建设开辟公益性文化体育场所，组织开展喜闻乐见、健康有益的群众文化体育活动等方式，有计划地对村（居）民进行思想道德、科技文化、生活习惯等多方面的教育培训，革除食用野生动物陋习，引导人民群众自觉养成勤洗手、爱干净、多运动、健康饮食的良好文明饮食习惯、生活习惯，提升群众文明健康的卫生意识。

三、认真做好组织保障工作 爱国卫生运动是一项全民参与、齐抓共管的系统性工作，需要各单位各部门紧密配合、全力推进，才能把这项工作做好。

一要层层压实责任。各工作组组长要切实负起责任，亲自抓总，靠前指挥，定期进行工作调度，及时协调解决工作中存在的困难和问题。各镇（街道）、各部门主要负责人要切实履行主体责任，亲自安排部署，亲自检查调度，认真抓好爱国卫生运动的各项工作。

二要注重形成工作合力。全区各级各单位要牢固树立“全区一盘棋”的大局意识，凝心聚力、协同配合。各镇（街道）要坚持做到守土有责、守土尽责，按照属地管理原则，扎实开展好辖区内的爱国卫生运动工作。各牵头单位要对承担的工作全面负责，各成员单位要积极配合，相互支持，不

推诿扯皮，心往一处想，劲往一处使，共同把这件惠及全区人民的实事办好。

三要加强督促检查。这项工作我们专门设立了督促指导工作组，强化工作的督促检查。工作组要严肃工作纪律，定期督导工作进展情况，对工作不力，进展缓慢，成效不明显的单位要进行通报。要加大新闻监督的力度，组织开展“镜头对准死角”、城市管理问题“随手拍”等活动，及时对工作的薄弱环节予以曝光，并以跟踪督促的形式促使有关单位落实整改，以曝光推动整改落实，确保工作取得实效。

在全区迎接国家卫生城市复审工作

推进会议上的讲话

同志们：

在国家卫生城市复审迎检的关键时期，区委、区政府召开这次迎审工作推进会议十分必要。刚才，我们传达了全市迎接国家卫生城市复审工作业务培训暨推进会议精神，*****同志分别就城乡环卫一体化和卫生城迎审工作进行了安排部署。过一会，***书记还要对重点工作进行强调，大家要扎扎实实的落实。下面，我讲几点意见。

一、要持续深化对迎审工作严峻形势的认识，坚定志在必得的信心和决心。自全区迎接国家卫生城市复审

工作动员会召开以来，各镇街、各有关部门按照区委、区政府部署要求，加强领导、落实责任、强化措施，突出问题导向，聚焦工作中的短板和薄弱环节，推动解决了一大批顽疾问题，城市功能日益完善，市容环境更加整洁，城市环卫管理水平进一步提升，可以说，全区迎审工作取得了阶段性成果。这一点从两次省暗访督查排名中也可以充分体现。但对照新的《国家卫生城市标准》《国家卫生城市暗访评价表》，特别是对照国家暗访组专家对***迎审现有问题提出的建议，仍然存在许多薄弱环节和短板问题。

市容环卫与环境保护方面，还存在部分社区和背街小巷散乱垃圾堆放，乱写乱画，早市马路上遗留污渍、臭味，路边乱停车、占道经营，建筑垃圾未清理、围挡不合格，孝妇河岸边散落垃圾，公厕有异味，毒饵外溢，垃圾箱中垃圾清运不及时，楼道外堆放花盆与杂物，宣传氛围不浓厚等问题。

农贸市场卫生方面，还存在路面有水渍，垃圾车蚊蝇多，蚊蝇附着在食物表面，地面有散落垃圾等问题。

食品安全方面，还存在操作人员与健康证实际拥有数量不符，食品流通许可证超期，地面环境脏，屋内散乱垃圾，露天加工入口食品，无三防设施，蚊蝇密度高，门前乱摆乱放等问题。公共卫生与医疗服务方面，还存在个别医院发热门诊、腹泻门诊位置设置未与其他科室隔离，健康教育宣传栏

未及时更新，禁烟标示不规范等问题。

城中村及城乡结合部卫生方面，还存在路面散落垃圾，房屋破损倒塌，储藏室成堆垃圾，墙面乱写乱画，落地广告牌，店外经营，占道经营等问题。

近期，全国爱卫办将分别组织专家到国家卫生城市创建地区进行实地暗访评审，并对现有国家卫生城市进行暗访复审，我们的卫生城市复审迎检工作已进入最后冲刺阶段。应当看到，迎接国家卫生城市复审，决不只是一个保牌子、保荣誉的问题，更是关系城市形象、发展环境和民生福祉的大问题。如果由于我们工作不力，造成工作被动，甚至是丢了“牌子”，我们无法向上级党委、政府交代，更无法向全区人民交代。当前，迎接复审工作已进入最后冲刺阶段，从当前的情况看我们已经没有退路，区委、区政府的态度也十分明确，就是要破釜沉舟，全力以赴，志在必得，确保全市前两名，高分通过复审，并以此为契机，促进整个城市管理再上新台阶。各镇街、各有关部门要切实增强责任感、紧迫感，克服侥幸心理和厌战情绪，强化问题导向，对照国家卫生城市标准要求和昨天市迎审培训会上专家提出的意见建议，着力抓攻坚、抓整治，切实解决卫生脏、秩序乱、标准低、设施差等问题，全力以赴打赢卫生城市复审这场硬仗，不断提升城市环境卫生质量。

二、持续夯实工作责任，确保决战必胜。现在距离国家卫生城市复审满打满算只有 1 个月的时间，已经到了最后的冲刺和攻坚阶段，各级各部门各单位要对标先进，提升标准，全力以赴抓好各项整改提升工作。

一是工作标准必须再提高。我区上一轮卫生城暗访评价得分***，位列全市第二，但仍然没有达到 750 分的最低标准。下一步，要对照新的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市暗访评价表》中列明的十一大类 163 项计分项，特别是国家暗访专家对博山迎审现有问题提出的建议，以及省、市明察暗访反馈的问题，逐一排查摸底，逐一对号入座，逐一制定措施，以点带面、统筹推进，确保各项目标任务不折不扣的高标准落实到位。

二是目标责任必须再明确。各镇街要进一步强化属地管理责任，实行“一把手”负责制，针对专家提出的问题和意见建议制定具体的整治方案，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，确保各项整治任务落到实处。各部门单位要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，切实履行分管行业的环境卫生整治职责，加强协调配合，形成复审工作合力。区迎审办要履行好牵头抓总、沟通协调、调度督查的职责；区卫计委要认真抓好健康教育和促进、病媒生物和传染病防治，以及小旅馆、小美容美发、小浴室、小歌舞厅和医疗卫生机构等行业日常监

督管理和整改落实；区综合执法局要督导抓好店外经营、占道经营、店外堆放、店外作业，以及马路市场、夜市经营秩序整治等工作。其他部门单位也要认真履行职责，进一步细化工作措施，切实把本系统、本行业领域内的环境卫生等迎审相关工作做实做细，真正落到实处。

三是督查考核必须再严格。要继续做好对各镇街和有关部门单位迎审工作开展的督查考评，积极发挥好考评“指挥棒”作用，确保各项工作达到标准要求。要紧紧围绕高标准顺利通过复审这一目标，按照“多得少失、失分有责”的原则，对复审迎检丢分、影响复审通过的区和部门、单位，实行“一票否决”，取消其评先树优资格。对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人，要按照《迎接国家卫生城市复审督查办法》有关规定，严肃追究责任。同时，对在全区卫生城市复审迎检工作中表现突出的单位和个人，要根据工作实绩，及时进行通报表扬。

三、持续抓好突出问题解决，确保标本兼治。一 是抓好已发现问题的整改落实。要针对存在的问题，逐一明确整改任务，科学制定整改措施，加大督导检查力度，集中清理积存垃圾和卫生死角，规范治理“十乱”和占道经营等行为，切实解决“八小”行业卫生措施不落实等突出问题，力争在最短时间内使各项指标达到有关标准要求。

二是深入开展一次“ 拉网式” 排查。要突出城中村、城乡结合部、老旧居住区、背街小巷、农贸市场、便民市场、五小行业、早夜市等重点部位和薄弱环节，迅速开展一次“拉网式”“地毯式”排查，切实把存在的问题搞清楚、弄明白，统筹推进街道、社区卫生、城中村和城乡结合部，以及公厕、病媒生物防制等重点任务的整改落实。各镇街、各有关部门单位务必在 6 月底国家暗访前，将存在的各项问题全部整改到位，确保高标准顺利通过国家暗访。

三是切实加强舆论引导。历次的创建实践表明，完成战役性、攻坚性任务必须注重发动群众、依靠群众。要进一步激发市民的主人翁精神，引导市民增强文明卫生意识、提升文明卫生素质，主动参与迎审工作，及时发现和反映城市环境卫生管理中的问题和薄弱环节，检举和抵制各种不文明行为。各新闻媒体要大力宣传迎审工作的好经验、好做法，曝光一批反面典型，为迎审工作营造良好舆论氛围。

四、持续完善工作长效机制，确保长治久安。卫生城市重在创建、贵在巩固、关键在建立长效机制。要结合智慧城市建设，积极探索和继续推进城市网格化、数字化管理，全力打造“市、区、街道、社居四级联动，条块结合、以块为主”的城市管理体制，构建起纵向到底、横向到边的管理网络，形成权责一致、运转高效、精细

到位的管理长效机制。重点做到“四个坚持”：

一是坚持标本兼治。既要“扬汤止沸”，在最短的时间内把存量环境卫生问题整治到位，全力遏制脏、乱、差问题；又要“釜底抽薪”，通过建立长效机制，提升城市精细化管理水平，从根本上解决环境卫生问题。

二是坚持疏堵结合 。既要把影响全区环境卫生的各个入口堵住，又要通过合理规划城市基础设施，为广大群众提供方便快捷舒适的生活环境。

三是坚持管理和教育结合 。既要通过加强管理来规范群众的行为方式和环境卫生秩序，又要通过加强教育引导，提升群众文明素质，以实际行动积极支持卫生城市迎审复检工作。

四是坚持集中整治和长效管理结合。既要通过集中式、运动式的专项整治行动解决突出问题，又要着眼长远，通过建立长效机制，使城市环境卫生管理走上科学化、制度化的轨道。

同志们，当前，国家卫生城市复审迎检已经进入攻坚阶段、关键时期。大家一定要以此次推进会议为契机，变压力为动力，聚力攻坚，狠抓落实，坚决打好决胜之战，确保以优异成绩顺利暗访复审。

第四篇：国家卫生城市复审工作报告

天元区迎接国家卫生城市复审工作报告

2013年8月

各位领导、同志们：

根据本次会议的安排，我就前一阶段我区国家卫生城市复审的工作开展情况向大家做个汇报，针对下一阶段国家级暗访复审提出工作建议，不当之处，敬请批评指正。

一、前阶段迎复审工作小结

自国家卫生城市复审工作开展以来，我区坚持“条块结合、以块为主、重点突破、全面推进”的工作原则，精心组织、狠抓落实，确保了复审工作全面有序开展。4月1日，全区开展了以“巩固创卫成果，迎接国卫复审”为主题的“爱国卫生月活动”，着重对照标准，全面查找，集中整治；4月23日召开了国家卫生城市复审工作动员会，下发了迎接国家卫生城市复审工作方案，成立了由区委书记任政委、区长任组长的工作领导小组，下设办公室和十个专业组，全面启动各项迎检工作；4月28日区政府召开复审调度会，对迎复审工作进行全面调度；5月15日至17日，区纪委书记组织相关职能部门对全区复审工作进行为期三天督查，提出问题和意见并要求限期整改到位；6月2日，区委副书记召开专题会议协调相关问题；6月3日召开区复审工作再动员大会，区政府区长对复审工作进行进一步部署，区委书记作了重要讲话，并 正式启动机关单位进社区开展帮扶活动；6月4日至14日，区政府区长、常务副区长多次召开国家卫生城市复审工作调度会，全面部署迎检工作；6月16日至18日，省爱卫会组织复查组对我市国家卫生城市巩固工作进行全面检查考核，在情况反馈会上，复审组宣布我市通过国家卫生城市省级复查。

区迎检小组、区爱卫会成员单位、区直机关单位、各街道办事处均以迎检为重点，分解责任，落实任务，努力促进国家卫生城市复审的各项指标达标。

（一）市场卫生方面。建立了工作人员定点联系农贸市场制度，组织人员对全区农贸市场进行了一次彻底的卫生大扫除，消除卫生死角；组织相关部门对全区农贸市场门店、经营户的证件进行梳理，督促完善相关证照；统一制作了农贸市场健康教育宣传栏和农残检测公示栏；投入50万元对农贸市场活禽宰售区、熟食区进行改造，全区12家农贸市场，有6家改造完成，6家正在改造之中。

（二）食品安全和公共卫生方面。一是建立了成员单位联络员制度和定期工作反馈制度，制定了详细的工作方案，明确了责任主体，细化了部门职责，将任务分解到了各部门。二是组织督查 次，专项整治 次，针对督查中存在的问题，以交办函的形式责成各相关部门进行整改。三是开展集中整治，进行了集中整治，出动车辆 台次，执法整治人员 人次，对其中 家餐 2 饮店面进行了督查和整治，拆除招牌、灯箱广告共计 块，对辖区内

家公共场所进行了集中空调专项整治，发放公共场所 “五统一”资料共

家。

（三）市容环境方面。投入 万元对我区城中村和老旧小区进行改造，重点确保 在3个月内整治到位，有效解决了一批老百姓反应集中的热点、难点问题；加强市政维护，区市政维护处处理 等路段下水管道 余米，清掏井池 余座，更换全新球墨铸铁带锁井盖 余套；开展地毯式大扫除，清理违规店招牌 处，清除卫生死角 余处，清运各类垃圾 多车，整治乱堆乱放、乱搭乱挂 余处。

（四）组织管理和健康教育方面。一是对辖区

家单位进行爱卫组织、健康教育专项重点督导，共下达督导意见书

份。二是开展专家讲座、各类宣传日的专项宣传以及印发健康教育宣传手册、宣传单共

种

万余份，区内各单位共举办了

场次的健康教育讲座，及时更新健康教育宣传栏

块，投入资金

余万元。三是针对各专业组复审工作情况随机督察，及时下发督办函，编写爱国卫生工作简报 期。

（五）传染病防治和病媒生物防制方面。对城区所有社区级以上医疗机构共进行了

次以上督导，特别是针对预检分诊台和分诊室工作的指导。加大了对全区除“四害”工作的督查力度，补充各无人管小区和城中村已破损的毒饵站 个。

（六）街道办事处工作开展情况。一是强化农贸市场管理，办事处城管队员定期对市场附近的游商、菜担进行劝离，对乱堆、乱放、乱挂等市容问题及时进行整改。二是加大宣传力度，制作 份致全体居民一封信送达辖区内每户居民、份致农贸市场商户一封信送达各农贸市场经营户。三是对背街小巷、城中村、社区、机关、学校等积存的垃圾进行彻底整治，对乱写乱画、乱涂乱贴小广告进行彻底清洗。清理卫生死角 处，清运生活垃圾 余吨，建筑垃圾 余吨，清除牛皮癣 条，共计投入资金 余万元。

（七）机关单位进社区工作开展情况。

家区直单位均积极主动、责任上肩，根据社区情况，安排了值班表，按照《

迎接国家卫生城市复查评审工作方案》和《关于开展区直机关干部进社区活动的通知》要求，主动与对口社区联系，有钱出钱，有力出力，针对城中村和老旧小区卫生保洁不到位、工地建筑垃圾随意倾倒、六乱现象严重、门店出店经营、小区违规放养家禽和种菜等重点问题集中力量优先予以解决，出动人员 人次，解决社区问题 余条，取得了较大的实效。(详见区直机关进社区帮扶情况表）。

二、目前工作存在问题

通过各专业组及有关责任单位的共同努力，我区复审工作卓有成效。但问题不容忽视，有的问题还非常突出，必须采取更加 4 过硬的措施尽快解决。

（一）农贸市场卫生情况堪忧

部分市场业主对改造不理解，甚至有抵触情绪;有的市场熟食摊位落实了“三防”措施却形同虚设，配备的空调设备未正常使用;占道经营现象严重，每次开展专项整治后，又死灰复燃，把货物堆放门店（摊位）之外；市场的日常清扫保洁工作有待加强，须确保检查和不检查一个样;庐山路农贸市场现处于无人管状态，经多次协调仍未彻底解决。

（二）食品安全和公共卫生问题突出

部分门店经营环境达不到卫生要求或开设在不准营业范围内，特别是 楼下有小餐饮店 家，都不具备餐饮行业的条件;背街小巷、次干道较多门店存在加工间油污严重、垃圾桶无盖、消毒未落实、“三防”设施未到位以及从业人员个人卫生不符合要求、操作佩戴首饰等现象;城中村的五小店面，普遍存在卫生条件不达标、部分门店是违章建筑等现象；公共场所集中空调清洗消毒检查为国家卫生城市检查中新增的重点必检项目，我区现在安装有集中空调的公共场所单位 家，但我市卫生系统现无具备资质的集中空调通风系统卫生学检测机构，无法出具合格检测报告单。

（三）健康教育宣传力度不够

宣传氛围未达到高潮，户外电子显示屏利用率不高;部分单 5 位和社区，复审资料很不规范，健教宣传栏更新不及时;湖南工业大学，尚未看到任何复审宣传资料，且学校卫生状况较差，已呈市政府书面报告请求协助解决，但仍存隐患。

（四）市容环境、老旧小区、城中村情况不容乐观 一是老旧小区、城中村还存在成堆或散落的垃圾，垃圾清运不及时，卫生状况有反弹的迹象；二是老旧小区、城中村基础设施老旧，建设滞后，流动人口多，人口结构复杂，公共卫生意识薄弱，造成的市容管理难以规范。

三、下阶段工作安排

当前，国检在即，我区的复审工作必须要突出重点，加大力度，攻坚克难，注重细节，全力以赴。

（一）要进一步加大迎接暗访复审宣传力度

有关主管部门要在广场等城区繁华地段、窗口单位附近、进出城口设臵巩固创卫成果的宣传标语和公益广告；城管大队要迅速安排主次干道所有临街门面的LED电子显示屏打出迎检宣传标语；各街道办事处、各单位要及时更新卫生宣传栏内容，大力宣传爱国卫生、医疗保健、传染病防治、除“四害”等工作；城管和建设部门要督促建筑工地刷制迎检标语，将宣传动员覆盖到每一个角落。

（二）要不断提高市容环境卫生水平

市容环境组要加强对市容环卫细节管理。重点整治“六乱”（乱 6 摆乱放、乱丢乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放）和违规饲养畜禽现象，消除卫生死角，坚决取缔马路市场，整顿早夜市占道经营、污染环境、干扰市民等生活现象，整治车辆违章停放。农贸市场组要突出重点：一要加快农贸市场的升级改造工作，严格执行活禽销售、宰杀分离和熟食摊位的“三防”设施达标，确保无违禁野生动物销售，并督促各农贸市场开展蔬菜农药检测工作；二要加大对市场的卫生保洁，强化日常管理；三要加强对农贸市场食品加工经营店铺的食品安全管理，督促证照齐全，设施完善，符合《食品安全法》的要求；四要加强对市场周边卫生、经营秩序的整顿，消除马路市场。

（三）切实加强公共场所食品安全管理

公共卫生组要加大公共场所“五小”行业卫生管理力度，重点加强农贸市场及其周边、学校周边、窗口单位及其周边、背街小巷、城中村、居民区的小美容美发店、网吧、旅馆、歌舞厅的监督管理，强化卫生责任意识；食品安全组要全面开展食品卫生监督检查工作，督促食品生产经营单位建立卫生管理组织，健全卫生管理制度，确保辖区内门店证照齐全，监管到位。对个别场所狭小无法通过整改达标的“五小”店面责令其转行或停业，对部分拒不整改或限期整改仍不达标的门店坚决予以取缔。同时，要加强与市级单位协调，对市级管辖区域的问题要积极与市级相关职能部门协调和报告，确保问题整改到位。

（四）要进一步强化机关单位进社区帮扶力度

各机关单位的主要负责人要亲自下到社区，指导组织开展帮扶工作，突出工作重点，建立长效机制，进一步做好如老旧小区、城中村、农贸市场、垃圾中转站、建筑工地，学校周边等场所的环境卫生整治工作。

（五）要不断加强国卫复审工作督查力度

督查组要加大督查力度，坚持经常性督查和不定期抽查相结合，专项督查和限期整改相结合，及时反馈工作情况，对存在的问题定标准、定时间、定进度，推动工作进一步落实。各专业组牵头部门，更要加大自查力度，要对照任务分工和复审标准，切实履行职能，实行定期检查、定期通报制度。对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度的单位和个人，要严肃追究责任。

各位领导、同志们，迎接国家卫生城市暗访复审工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。让我们立即行动起来，全面进入备战状态，确保我区高标准通过暗访复审。

第五篇：在全市迎接国家卫生城市复审第二轮暗访反馈会议上的讲话

在全市迎接国家卫生城市复审第二轮暗访反馈会议上的讲话

同志们：

今天召开复审迎检第二轮暗访情况反馈会议，主要任务是听取专家组的反馈意见，分析当前复审迎检工作面临的形势，查摆存在的问题和不足，对下一步工作进行再部署、再推进，确保如期完成复审迎检任务。

刚才，专家组对第二轮暗访情况进行了说明，从专家组这两天暗访情况来看，经过前期一个月的集中整改，很多问题得到了明显改观，但也仍然存在很多不到位、不规范的地方。希望大家务必高度重视，以敢打必胜的姿态和决心，全力以赴抓好工作推进，确保以优异的成绩一次性通过国家卫生城市复审。下面，结合专家对我市暗访调研发现的问题，我讲几点意见。

一、勇于直面问题，思想认识务必再提高

从专家组暗访情况看，我们的工作成效还不达标，存在的问题依然很多。这些问题的存在，根源还是思想认识不到位的问题，复审“不是赌题，是全面复习”，仅仅靠突击是不可能的，暗访是随机的，可能查到任何区域、任何地点。全市上下要进一步统一思想，提高站位，切实增强迎复审工作紧迫感和责任感，做到全面整改、全面达标。我市成功创建国家卫生城市之后，城市环境明显改善，管理水平明显提升，人民群众对城市生活的满意度也在逐年提高。历届领导班子和全市上下为保住国家卫生城市这块金字招牌倾注了大量心血。国家卫生城市，不是一个终身制的荣誉，这项工作只有起点、没有终点，巩固卫生城市创建成果永远在路上。2017年以来，先后有21个城市（区）因工作滑坡，受到全国爱卫会通报或暂缓确认其资格。各级各部门要坚决贯彻市委、市政府决策部署，不讲条件、不计代价、不打折扣，高标准、大力度、快节奏地推进工作，确保通过国家卫生城市复审。

二、主动认领问题，整改落实务必再有力

刚才专家组给我们反馈的问题，非常具有代表性，也十分符合实际。这说明，我们个别部门在落实监管责任时，存在只做表面文章，不注重精细管理的现象。各级各部门要聚焦专家组指出的突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么部位薄弱就集中强化什么部位，以“六大专项行动”为突破口，以19项系列专项行动为主线，用真功夫，下大力气，拿硬措施，全力攻坚克难。

一是对问题的整改，要态度坚决、强力推进。

同时，要举一反三，对同类问题全域整改。

二是要加大宣传力度，创新管理机制，提升管理水平，增强广大群众对城市管理的认同感、归属感。

三是集中力量加强对背街小巷、城中村、城乡结合部、老旧社区、农贸市场、“八小”行业等重点区域的整改。

三、切实压实责任，确保高质量通过复审验收

一是强化组织领导。

各相关单位要严格落实一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责五项工作责任制，切实做到一级抓一级，层层抓落实。各牵头部门要真正发挥组织协调作用，牵头带动责任部门开展工作，帮助解决工作中的实际困难和问题。各责任部门要认真履行职责，对照标准、逐项排查、解决问题，积极支持配合牵头部门抓好各项工作落实，定期向牵头单位通报工作进展情况。各相关部门要自觉服从市复审工作领导小组及其办公室的统一领导和指挥调度，确保政令畅通。“四区”及街道社区是迎审的主战场和主力军，要切实担负起属地管理的责任，尽职尽责、积极主动地完成各项任务，尤其要在动员群众投身复审第一线和组织协调、督导等工作上发挥更大作用，实现更大作为。

二是强化标本兼治。

国家卫生城市的巩固提高是一项长期、持续的工作，不可能毕其功于一役。要以复审为契机，既立足当前，把该整改到位的整改到位，又着眼长远，从理顺管理体制、完善法规制度、明确责任体系等方面入手，健全完善巩固国家卫生城市的长效管理机制，全力打造“市、区、街、社区四级联动，条块结合、以块为主”的城市管理体制，构建起纵向到底、横向到边的管理网络，真正让德州变得更加干净整洁。

三要强化督导检查。围绕一次性通过复审这一目标，市复审工作领导小组办公室要采取明查与暗访、专项督查与综合督查、书面调度与现场督查等方式，对存在的突出问题、整改迟缓的问题进行专项整治和检查督导。对发现的问题，要实行整改销号制度，全程跟踪、挂牌督办。对责任不落实、措施不到位、进度和质量不达标的单位和责任人要在全市范围内进行通报。特别是在复审暗访中出了问题、丢分较多，影响复审不能一次性通过的，将取消精神文明奖金和一切评先树优资格，并严肃追究有关单位和领导的责任。