第一篇:中央经济工作会议在京召开是1996年
中央经济工作会议在京召开是1996年
中共中央总书记江泽民在会上就当前形势和明年经济工作的总体要求、主要任务作了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院总理李鹏就明年经济工作的部署作了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基作总结讲话。中央政治局常委李瑞环、刘华清、胡锦涛出席了会议。
会议认为,明年是我国历史发展上的重要一年,我国将恢复对香港行使主权,召开党的第十五次全国代表大会,这是举世瞩目的两件大事。正确安排和积极做好明年的经济工作,具有非常重要的意义。
会议认为,今年以来总的经济形势是好的。“九五”第一年,开了一个好头。经济形势好的显着标志:一是既保持了经济快速增长,又有效地抑制了通货膨胀。二是社会总供给和总需求趋于平衡,宏观经济环境进一步改善。投资和消费需求增长大体适度,市场供应充足,财政金融基本稳定,国际收支平衡状况较好,外汇储备有较多增加。三是改革开放进一步深化,经济和社会协调发展。国有企业改革力度加大,探索了一些新路子。新推出的金融、涉外税收、外汇管理和价格等改革进展顺利。利用外资继续增加。人民生活进一步改善。
会议认为,经过近三年的努力,我国国民经济实现了持续、快速、健康发展,有效地解决了在大步前进中曾一度出现的投资和消费增长过快,金融秩序混乱,物价涨幅过高等突出矛盾和问题,成功地避免了可能出现的经济大起大落。整个经济开始进入适度快速和相对平稳的发展轨道,以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控基本上达到了预期目标。这些成绩的取得,是全面、正确、积极贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的结果,也是全党和全国上下齐心协力、积极奋斗的结果。实践充分证明,党中央关于深化改革、加强和改善宏观调控的决策是完全正确的,所采取的一系列政策措施也是比较稳妥的。这说明我们党对社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设规律的认识逐步在深化,领导和驾驭经济工作的水平提高了。
会议指出,在充分看到总体经济形势好的同时,对当前存在的问题仍不能低估。在经济总量矛盾明显缓解的情况下,经济结构性矛盾愈益突出。“大而全、小而全”,重复建设的问题相当严重。农业基础脆弱的状况并没有根本改变。特别是部分国有企业生产经营困难,经济效益不好。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。
会议确定,1997年经济工作的总体要求是:坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的基本路线和基本方针,落实十四届五中、六中全会精神,切实推进两个根本性转变,继续实行适度从紧的财政货币政策,降低物价上涨幅度,加强农业基础地位,加快改革特别是国有企业改革步伐,加大结构调整力度,培育新的经济增长点,积极开拓市场,提高对外开放水平,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
会议强调指出,明年总的宏观经济政策应当保持连续性、稳定性和必要的灵活性,做到稳中求进。务必保持政治、经济和社会的稳定,同时采取积极的政策措施,为经济注入新的活力,着力提高经济增长质量和效益,推动改革和建设更好地发展。为此,经济工作要做到四个结合:一是把总量控制与结构调整更好地结合起来。二是把宏观调控与微观搞活更好地结合起来。三是把深化改革与促进发展更好地结合起来。四是把经济发展与社会发展更好地结合起来。会议指出,明年要抓住宏观经济环境比较有利的时机,把经济工作的重点,切实放在推进经济体制改革和转变经济增长方式上来。
会议认为,明年要抓住影响经济工作全局的重要环节,带动整个改革和建设事业有一个新的发展。
一、继续加强农业基础地位,促进农业持续稳定增长。今年农业获得较好收成,但加强农业的思想丝毫不能松懈。我国农业基础薄弱,任何时候、任何情况下都不能放松农业,特别是不能放松粮食生产。要切实保护耕地,继续增加对农业的投入,实施科教兴农战略,推进农业两个根本性转变。要把加强水利基础设施建设作为明年的一项重要任务,从中央到地方都要把加强水利建设作为基本建设的重点。要抓住当前的有利时机,继续深化农村改革,特别是积极推进粮棉等农产品流通体制改革。要在决不放松粮食生产的前提下,根据市场需求变化合理调整农业生产结构,增加农民收入。要继续坚持“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。
二、加快国有企业改革和发展,大力提高企业经济效益。明年要把搞好国有企业放在更加突出的地位,力求取得较大的进展。关键是要进一步解放思想,实事求是,以“三个有利于”为根本标准,狠抓落实,加大改革力度,加快改革步伐。着重抓好四个方面的工作:第一,坚持国有企业改革方向,全面贯彻改革基本方针。要按照建立现代企业制度的方向,总结试点经验,扩大试点范围,完善改革措施,积极解决重点和难点问题,力求在转变企业机制上取得新进展。继续抓好大的企业,放活小的企业,推进国有企业的战略性调整和改组。全面搞好“三改一加强”,提高企业的素质和效益。第二,切实加强企业管理,这不仅是深化企业改革的要求,也是企业工作中的当务之急。一定要从严治厂。第三,突出抓好国有企业领导班子整顿和建设。明年要对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核,加强企业职工代表大会对领导班子的民主评议和监督,按照社会主义市场经济体制的要求,进一步完善企业领导班子建设的各项制度。第四,努力为深化企业改革创造有利的环境和条件。提倡和鼓励使用国内企业生产的设备和产品。继续采取有效措施,多渠道增资减债,尽量缓解企业的困难。坚决制止向企业乱摊派和乱收费。加快配套改革,特别是社会保障体系的建设,积极实施再就业工程。
三、加大经济结构调整力度,逐步解决“大而全、小而全”和低水平重复建设问题。“大而全、小而全”是我国经济建设中长期存在的一种顽症。解决这个问题,从根本上说,要靠全面深化体制改革。要从思想上摆脱狭隘的小生产意识的羁绊束缚,改变传统的单纯外延扩张发展经济的做法。必须以市场为导向,走集约经营路子,发展规模经济,立足于现有企业的改组改造,不能再盲目铺新摊子,上新项目。积极培育和扶持新的经济增长点,是调整和优化结构的重要内容和必然选择。要正确处理基础产业和支柱产业的关系。各地区要充分考虑国家的整体布局和市场容量,注意发展本地区有明显优势的特色经济。同时,积极拓展国内外市场。
四、继续保持良好的宏观经济环境,进一步规范和整顿经济秩序。继续实行适度从紧的财政货币政策,保持投资和消费的合理增长。从严控制新开工项目,优化投资结构。继续做好物价调控工作,降低物价涨幅。规范和整顿经济秩序,加强证券市场监管,着力解决偷税漏税、财经纪律松弛、社会信用混乱、生产和经销假冒伪劣产品、走私贩私,以及生产资料流通领域违规和非法经营等问题,大力推进社会主义市场经济新秩序的建立。要整顿和规范收入分配秩序。
五、适应对外开放的新形势,努力提高对外贸易和利用外资的水平。对外开放是我们既定的基本国策,必须坚定不移地长期坚持。要充分利用国内外两个市场、两种资源,加快实现出口贸易由数量型向效益型转变。继续积极、合理、有效地利用外资,进一步提高对外开放水平。采取积极有力的措施,支持国内企业发展壮大,增强竞争力。继续加快健全和完善涉外经济立法。
六、继续改善城乡居民物质文化生活,促进经济和社会协调发展。要在发展经济的基础上,使职工工资和农民收入继续增加,生活继续改善。在城市,要着力解决居民住房问题,扩大和加快“安居工程”建设。贫困地区要把解决群众温饱问题作为第一位的任务。中央和地方都要增加扶贫开发资金。继续完善城镇居民最低生活保障制度和职工最低工资制度。实施科教兴国战略,促进科技进步,发展教育事业,保护生态环境,合理利用资源,控制人口增长,实现可持续发展,促进社会全面进步。认真学习和贯彻六中全会决议,是明年的一项重要工作。各级领导要进一步认识精神文明建设在社会主义现代化事业中的战略地位,提高两个文明一起抓的自觉性。各地方各部门在制定年度工作计划时,对精神文明建设要作出具体安排,提供必要的物质保障,争取明年精神文明建设出现一个新气象。要在全国上下大力提倡艰苦奋斗、勤俭建国的精神,坚决反对铺张浪费。
会议指出,明年改革和建设任务十分繁重。要使各项事业有新的发展,必须进一步加强领导。中央要求全党同志特别是各级领导干部要牢牢把握大局,再接再厉,同心同德,开拓前进。这是做好1997年各项工作的根本要求和重要保证。要坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,把握抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的大局,把建设和发展有中国特色的社会主义伟大事业推向前进。要在“九五”第一年开好头、起好步的基础上,保持好的发展势头,再接再厉,继续前进。全党同志首先是高级领导干部要在政治上、思想上、行动上同中央保持一致,同心同德,自觉维护中央的权威,做到令行禁止。要增强改革意识和创新精神,积极解决改革和发展中的难点和重点问题,开拓前进。
会议要求,各地区、各部门要抓紧做好年末各项经济工作。切实做好粮棉和其它农产品的收购,组织好工交生产,搞好市场供应,加强税收征管,严格控制财政支出,确保完成今年财政预算,为明年工作打好基础。各级领导都要深入到灾区、贫困地区和困难企业的群众中去,关心群众生活,把人民群众的冷暖挂在心头。
会议强调,在新的一年里,我们要在邓小平建设有中国特色社会主义的伟大旗帜下,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,励精图治,扎实工作,卓有成效地完成1997年的各项任务,以实际行动迎接党的十五大胜利召开。
出席这次会议的中央领导同志还有:丁关根、田纪云、李岚清、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、黄菊、尉健行、谢非、温家宝、王汉斌、张震、张万年、迟浩田、任建新、陈慕华、宋健、李贵鲜、彭(佩去人加王旁)云、罗干、张思卿、吴学谦、王兆国、朱光亚。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责同志,党中央有关部门,国务院各部委和有关单位的主要负责同志,解放军三总部和武警部队负责同志出席了会议。(完)
第二篇:中央经济工作会议在京召开是1998年
中央经济工作会议在京召开是1998年
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。
中共中央总书记江泽民在会上发表重要讲话,讲话回顾了1998年的经济工作,分析了当前经济形势,提出了1999年经济工作的总体要求、重点工作和需要把握的重大问题。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就明年经济工作部署作了重要讲话。
会议指出,即将过去的1998年是极不平凡的一年,是全党和全国人民全面贯彻落实党的十五大精神,经历国内外形势的严峻考验并取得重大胜利的一年,也是我国的国际地位明显提高的一年。今年我们遇到两大挑战,一是亚洲金融危机蔓延并继续加深,国际金融市场持续动荡,世界经济受到严重影响,我国经济也受到不小冲击;二是国内发生了严重的洪涝灾害,给灾区群众生命财产造成重大损失,对国民经济发展带来直接影响。这些新的问题再加上社会经济生活中长期积累的种种矛盾,使今年的经济工作面临严峻复杂的局面。在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下,全党和全国人民团结一致,艰苦奋斗,在困难的条件下,仍然保持了国民经济持续增长,人民币汇率稳定,各项改革稳步推进,社会安定,城乡居民生活水平继续提高。国内经济形势从总体上说是好的。在经济发展保持良好态势的同时,经济体制改革迈出重大步伐。多项改革按照原定的部署有序推进,并在一些难点上取得了重要进展。深化粮食流通体制改革、国有企业改革和金融体制改革做了大量工作,取得新的成效。住房制度改革、医疗保险制度改革已经出台。投融资体制改革、完善财税制度改革正在抓紧制定方案。军队、武警部队、政法机关和党政机关同所办经营性公司脱钩的工作全面展开。国务院机构改革顺利进行,取得了重大成果。
会议认为,我们能够在巨大的困难面前经受住考验,并取得突出成绩的主要原因:一是二十年来的改革开放积极稳步推进,国民经济快速发展,综合国力显着增强,为承受和抗御风险奠定了比较雄厚的物质技术基础。二是面对亚洲金融危机的影响,中央及时果断地提出“坚定信心,心中有数,未雨绸缪,沉着应付,埋头苦干,趋利避害”的指导思想,作出了扩大内需,实行积极的财政政策,加强基础设施建设,推动经济发展和保持人民币汇率稳定等重大决策。三是各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策,执行中央的部署,积极主动工作,充分发挥了我们的政治优势。
会议指出,必须清醒地看到在前进道路上出现的新情况新问题。当前经济工作比较突出的问题是:受国际市场需求萎缩等因素影响,出口大幅度下降;城镇居民的收支预期尚未出现明显好转,农民收入增长放慢,最终消费需求不旺;相当一部分企业经营困难,国有企业职工下岗和再就业压力继续增加;金融机构多年积累的问题日益显露,财政收支矛盾突出;经济结构调整进展迟缓,经济增长质量不高。对此,我们要有针对性地采取措施,积极加以解决。
会议认为,世界多极化和经济全球化趋势,科技进步的突飞猛进和知识经济的出现,正在深刻地改变着整个世界的面貌。我们要继续积极审慎地参与经济全球化的进程,既顺应潮流,又循序渐进,趋利避害。要积极做工作,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,为我国的经济社会发展争取更为有利的国际环境。
会议指出,1999年在我们党和国家的历史上,将是具有特殊意义的一年。这一年,我们将庆祝中华人民共和国成立五十周年,我国政府将恢复对澳门行使主权。做好明年的经济工作,意义十分重大。会议确定1999年经济工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神,继续推进改革开放,把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施,稳定和加强农业,深化国有企业改革,调整经济结构,努力开拓城乡市场,千方百计扩大出口,防范和化解金融风险,整顿经济秩序,保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,迎接建国五十周年。
会议提出,明年要着重抓好三项重点工作:
第一,稳定和加强农业。明年的农业和农村工作,要全面贯彻落实十五届三中全会的部署,稳定农村基本政策,下大力气抓好增加农民收入和保持农村稳定这两个突出问题。要加强以水利为重点的农业基础设施建设,提高抗御自然灾害的能力。坚持以市场需求为导向,以科技进步为动力,调整和优化农村产业结构和产品结构,广泛开辟农村就业空间,推进农业产业化经营,发展乡镇企业,建设小城镇,努力使农民收入稳步增加。减轻农民负担,扎实推进扶贫开发。推进粮食流通体制改革,搞活农产品流通。同时要全面落实党在农村的各项方针政策,促进农村社会安定团结。
第二,深化国有企业改革。明年是实现国有大中型企业改革和脱困三年目标的关键一年。要坚决实行政企分开,防止重复建设,加快建立社会保障体系,为企业改革创造良好的外部条件。要坚持建立现代企业制度的改革方向,把改革、改组、改造和加强管理结合起来,转换企业经营机制。继续推进国有经济的战略性改组,鼓励兼并,规范破产,推动企业的联合和重组。搞好减员增效、下岗分流和再就业工作,保障国有企业下岗职工的基本生活。进一步加强企业领导班子建设,特别要配备好一把手。加强职工的民主监督,坚持职代会评议企业领导干部的制度。建立健全企业的激励和约束机制,加强对国有资产运营和企业财务状况的监督稽察。继续贯彻抓大放小的方针,高度重视发展小企业,采取更加有效的政策措施,为各种所有制小企业特别是高新技术企业的成长创造必要的条件。国有小企业的改革,不能囿于一种形式,更不能“一卖了之”,坚决制止国有资产流失和逃废金融债务。
第三,搞好金融工作。保持币值稳定,支持经济发展,防范和化解金融风险,是金融工作的主要任务。明年要继续贯彻落实中央关于金融工作的各项决定和部署,实行适当的货币政策,保持对经济增长必要的支持力度。稳步推进金融改革,特别是国有商业银行改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的金融体制。大力整顿金融秩序,加强金融监管。保持人民币汇率稳定。加快制定金融管理的法律法规,建立和完善防范、化解金融风险的有效机制。依法严肃查处各种违规违纪行为和金融犯罪活动,坚决打击骗汇、逃汇和套汇。
会议还提出,要积极实施科教兴国战略。大力促进科技与经济密切结合,提高科技对经济增长的贡献率。企业要把加快技术进步放到突出位置,下大力气建设好企业技术开发中心,用高新技术改造传统产业,加快发展科技企业。要重视和加强基础研究,增强科技发展的后劲。科技进步和经济振兴的基础在教育,要大力发展教育事业。积极推进环境保护、计划生育、文化、卫生、体育等各项事业的健康发展。
要千方百计扩大出口,增加贸易收汇。坚持以质取胜和市场多元化战略,调整出口结构,巩固传统市场,积极开拓新市场。适当增加国内产业结构升级所需要的设备进口和技术引进。充分利用我国社会政治稳定、宏观经济形势良好的优势,大力改善投资环境,尽可能多地吸引外资,特别是吸引跨国公司的投资。合理引导外资投向,提高利用外资质量。积极引导外商向中西部地区投资。加强外汇管理,保持国际收支基本平衡。深入持久地开展严厉打击走私的斗争。
会议认为,做好明年经济工作,需要把握好四个重大问题:
第一,在保持经济适度快速增长的同时,把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。在当前国际国内的经济环境下,保持经济的适度快速增长,有利于扩大就业,增加财政收入,改善人民生活,解决改革和发展中出现的问题。对速度问题,有几点应该明确:一是在发展社会主义市场经济条件下,速度指标应当是预测性的、指导性的,不是计划经济体制下的指令性指标。二是我们要的是实实在在、没有水分的速度,是协调发展、讲求质量效益的速度。三是各地要从实际出发,不搞一刀切,也不要相互攀比速度。坚持速度、结构、质量和效益的统一。要加大结构调整力度,以市场为导向,积极调整优化产业结构。对长线行业,一定不要再上新项目。大力推进技术进步,提高支柱产业和主导产业的技术水平。增强技术开发和创新能力,加大装备工业的开发力度,积极培育新的经济增长点,扶植一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品。
第二,扩大国内需求、开拓国内市场,是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。在扩大投资需求方面,明年要继续加大力度,在增加国家投入的基础上,更加重视和鼓励企业、集体和个人等社会投资。同时,要把促进消费需求的增长作为拉动经济增长的一项重大措施,使投资和消费双向启动。要千方百计地开拓城乡市场,特别是农村市场。要培育新的消费热点,拓宽消费领域,鼓励和引导城乡居民增加消费支出。同时,要继续贯彻对外开放的基本国策,充分利用两个市场、两种资源,提高对外开放的水平。
第三,继续实行积极的财政政策,是明年仍须采取的一项重要政策措施。实行积极的财政政策,并辅之以适当的货币政策,对扩大内需、刺激经济增长具有十分重要的作用。这项政策今年已经取得初步成效,明年还要继续实施。关键是要把增加的建设资金投向基础设施建设,高度重视和确保项目建设质量。要努力做好增收节支工作,强化税收征管。办任何事情都要厉行节约,精打细算。从中长期来看,仍然要坚持适度从紧的财政货币政策,逐步实现财政收支基本平衡,防止出现通货膨胀和泡沫经济,防止经济大起大落。
第四,在深化改革促进发展的过程中,把确保社会政治稳定放在突出位置。全党同志特别是各级党政主要负责同志,要从政治的高度认识这个问题,始终坚持以经济建设为中心,坚定不移地推进改革开放,同时坚持四项基本原则,任何时候都不能忽视维护社会稳定的工作。要积极稳妥地推进改革,把握好改革措施出台的时机和力度,考虑到社会承受能力和各项措施之间的协调配套。
会议提出,要加强和改善党对经济工作和其他工作的领导。明年,深化改革,促进发展,保持稳定,任务十分繁重。为此,中央要求,全党全国必须统一思想、坚定信心,抓住机遇、知难而进,团结一致、艰苦奋斗。
会议强调指出,全党要加强对改革开放和现代化建设全局的认识。领导干部特别是高级干部,必须适应新形势,学习新知识,研究新问题,积累新经验,提高驾驭经济工作的能力。要在中央的统一领导下,充分发挥各方面的积极性。各地区、各部门都要自觉服从和顾全国家大局,确保政令畅通,把中央的方针政策落到实处。要关心群众生活,注意工作方法,善于在经济工作中走群众路线,做到群策群力。要发挥政治优势,保障经济社会健康发展。继续贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持不懈地推进社会主义民主法制建设、精神文明建设和党风廉政建设,为改革和建设创造更加良好的环境。
出席这次会议的中央领导同志还有:丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、彭(佩去人加王旁)云、
第三篇:中央经济工作会议在北京召开
中央经济工作会议在北京召开
胡锦涛、朱镕基、温家宝作重要讲话
李岚清、吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议
新华网北京12月10日电 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月9日至10日在北京举行。
胡锦涛、朱镕基、李岚清、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。
中共中央总书记胡锦涛就当前国际国内形势,认真贯彻落实党的十六大提出的经济工作的各项任务,明年经济工作的总体要求和主要任务作了重要讲话。国务院总理朱镕基就明年经济工作作了全面部署。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝主持会议并在会议结束时作总结讲话。
会议指出,党的十六大的胜利召开,极大地振奋了党心军心民心,进一步激发了全国各族人民建设中国特色社会主义的热情。广大人民群众对国家发展的美好未来充满信心,对我们党寄予厚望。在新世纪新阶段,我们党要肩负起历史和时代赋予的庄严使命,就必须高举旗帜,与时俱进;发扬民主,团结统一;艰苦奋斗,求真务实;清正廉洁,一心为民。
会议认为,当前国际形势仍处在复杂深刻的变动之中。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。国际局势总体缓和、稳定的基本态势没有改变,局部紧张、动荡的情况仍将继续。当前世界经济出现了一些复苏迹象,但还有很大的不确定性。我们既要看到有利的一面,坚定信心,抓住机遇,扎实工作,保持我国经济发展的好势头,也要对不利的一面有充分估计,做好各方面应对准备。从国内看,经济发展的总体形势是好的。国民经济持续较快增长,今年经济社会发展的主要预期目标可以实现。国内生产总值将超过10万亿元,经济总量迈上一个新台阶。在世界经济增长缓慢的情况下,这样的成绩来之不易。
会议指出,1998年以来,面对亚洲金融危机冲击和世界经济波动的不利影响,我们采取扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持了经济快速增长。五年来,我国经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,国际地位明显提高。实践证明,以江泽民同志为核心的第三 代中央领导集体,不仅在治党治国治军方面,而且在经济工作方面具有高超的领导艺术和驾驭全局的能力,所制定的一系列大政方针和政策是完全正确的,符合最广大人民的根本利益,具有很强的现实意义和长远的指导意义。这些人民群众拥护的、在实践中行之有效的方针政策,要毫不动摇地坚持。政策稳,人心定,经济就能持续快速健康发展,社会就能保持稳定。
会议指出,明年经济工作还面临一些突出矛盾和问题,国际经济的不确定因素很多。在这样的情况下,我们必须把困难估计的充分一些,把应对和克服困难的措施想得周全一些。
会议强调,明年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好明年的经济工作,保持经济发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心,实现十六大确定的奋斗目标和各项任务,具有十分重要的意义。全党同志要解放思想,实事求是,与时俱进,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。
会议确定,明年经济工作的总体要求是:以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步深化改革,全面提高对外开放水平,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,大力推进新型工业化,促进国民经济持续快速健康发展,实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系,切实做好就业和再就业工作,完善社会保障体系,提高城乡居民生活水平,保持社会稳定。
会议指出,实现这一总体要求,必须坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本目的。要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务,着重把握好以下四个方面:
一、坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,是经济工作的重要指导原则。我国国内市场潜力大,经济发展的回旋余地大,这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设进程中,我们要始终发挥好这个优势,坚持并不断完善扩大内需的方针。明年继续实施积极的财政政 策,发行一定规模的建设国债。要进一步用好国债资金。调整和优化国债资金的使用方向和结构,着力提高使用效益。一要集中力量办大事,确保重大项目的投入和建设。二要向农村倾斜,改善农村生产生活条件,增加农民收入。三要向结构调整倾斜,促进技术进步和企业技术改造,增强经济发展的后劲。四要向中西部特别是西部地区倾斜,继续为加快西部地区经济发展创造条件。五要向生态环境建设倾斜,加快实施退耕还林,促进可持续发展。国债项目建设必须保证质量,严格资金管理。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来,实现投资和消费双拉动。要继续鼓励和引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目,防止低水平的重复建设。必须把财政增收节支作为一项重点任务来抓。该收的钱一定要收上来,不该花的钱一个也不能花。要继续实施稳健的货币政策。充分发挥金融支持经济增长的重要作用,保持货币供应量的适度增长,规范和引导银行、证券、保险业健康发展。
二、加快结构调整,提高经济增长的质量和效益。经济结构调整是一项长期的战略任务。要密切跟踪世界经济科技发展的新趋势,从我国经济发展的实际出发,把握调整的方向和重点。调整经济结构,必须紧紧依靠科技进步,切实遵循经济规律。各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来,尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制。在产业结构调整中,农业基础地位不能动摇。围绕发展优势农产品,调整区域布局,切实保证农产品质量安全。加快城镇化进程,广开农民就业门路,拓宽增收渠道。推进产业结构优化升级,必须走新型工业化道路。积极发展高新技术产业,改造提升传统产业,重视发展有利于扩大就业的劳动密集型产业。支持老工业基地加快调整和改造。加快发展服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。培育和发展新的经济增长点。合理调整地区经济布局,继续推进西部大开发。
三、进一步推进改革开放,为发展提供强大动力。必须坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。深化改革要坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新。明年要着重抓好四项改革。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革。二是深化农村经济体制改革。三是稳步实施金融体制改革。四是深化行政管理体制改革。要把集中整治与制度建设结合起来,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,加强法制建设和信用体系建设,创造良好市 场环境。要继续重视和积极做好对外经济工作。大力推进外贸主体和出口市场多元化,优化出口结构,鼓励和支持扩大出口,提高利用外资质量。
四、加强就业和社会保障工作,努力提高人民生活水平。在经济发展的基础上,不断增加城乡居民收入,提高人民生活水平和质量,是全面建设小康社会的根本目的,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级党委和政府要继续认真贯彻全国再就业工作会议精神,认真落实各项政策措施。要立足于发展经济扩大就业。引导人们转变就业观念,鼓励和提倡自谋职业、自主创业,以多种形式和灵活方式实现就业。要加快社会保障体系建设,做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。继续大力推进扶贫开发,增加扶贫投入,提高扶贫开发的成效。
会议认为,在明年经济工作中,需要注意把握好以下几点:第一,各方面安排要积极稳妥,留有余地。第二,着力提高经济增长的质量和效益。第三,保持宏观经济政策连续性和稳定性。第四,积极解决社会经济生活中的突出问题。会议从进一步培育和扩大国内需求,促进农业和农村经济全面发展,继续推进产业结构调整和西部开发,深化经济体制改革,继续整顿和规范市场经济秩序,努力提高对外开放水平,切实做好扩大就业和社会保障工作,积极实施科教兴国战略和可持续发展战略,大力做好增收节支等方面,部署了明年经济工作。
会议强调指出,要全面贯彻党的十六大精神,切实加强和改进党对经济工作的领导。要深入学习贯彻十六大精神,把思想和行动统一到十六大精神上来。要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要居安思危,艰苦奋斗,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,妥善处理做好经济工作与推进其他各项工作的关系。着力解决关系群众切身利益的实际问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。领导干部一定要多深入基层,多深入群众,了解群众要求,体察群众情绪,关心群众疾苦。现在已近年终岁末,各级领导都要深入到困难群众和灾区群众中去,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。
出席这次会议的中央领导同志还有:王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、***、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、迟浩田、钱其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司马义〃艾买提、王忠禹、肖扬、叶选平、宋健、白立忱和中央军委委 员梁光烈、廖锡龙、李继耐。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人,党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人,解放军各总部和武警部队负责人出席了会议。(完)
第四篇:关于召开2020年中央经济工作会议心得体会
5篇关于召开2020年中央经济工作会议心得体会
【篇一】
按照惯例,一年一度的中央经济工作会议将在12月中旬召开,在会上总结上一年经济工作、分析经济形势、部署下一年经济工作,是中国共产党治国理政的一项重要制度安排。实践充分证明,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进、总揽全局,提出了引领我国经济持续健康发展的一套政策框架,推动“十三五”经济跃上新台阶,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,体现了党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的魄力与智慧。党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势,要继续坚定党领导经济工作的制度自信,把党的领导落实到我国经济领域各方面各环节,指引中国经济航船始终沿着正确方向前进。
坚持党对经济工作的集中统一领导,能够廓清正确发展方向,锚定目标“不偏航”。习近平总书记指出,要“加强党中央对发展大局大势的分析和把握,及时制定重大方针、重大战略,作出重大决策,部署重大工作,确保党对经济工作的领导落到实处,保证我国经济沿着正确方向发展。”在社会主义条件下发展市场经济,是中国共产党在马克思主义科学理论指导下,领导人民经过艰辛探索建立的,是前无古人的伟大创举,符合社会经济发展的客观规律。特别是改革开放以来,我们党坚持把马克思主义基本原理与中国实践相结合,以巨大的政治勇气主动调整生产关系,取得了全方位、开创性、历史性成就。我们要坚定党对经济工作的领航地位,校正党和国家前进航向,既不能出现“左”的错误,也要排除“右”的干扰,始终保持我国经济发展永远不会偏离社会主义轨道。
坚持党对经济工作的集中统一领导,充分发挥集中力量办大事,群策群力“不触礁”。习近平总书记指出:“加强党对经济工作的领导,有利于集思广益、凝聚共识,有利于调动各方、形成合力。”新中国成立以来,我们党依靠强大的资源整合、组织动员和执行能力,充分调动人力、物力、财力各方面积极因素进行重点建设,在较短时期内就建立起比较完整的工业体系和国民经济体系,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。同时,在党的坚强领导下,各地区各部门密切配合,各项宏观调控政策协同发力,在复杂多变的国际国内形势下一次次有效抵御各类经济风险,保证了中国经济稳中求进“不触礁”。驶入“十四五”新征程,我们要把468.1万个党组织、9191.4万名党员深入到经济工作的各条战线,让党的领导在经济建设
这一中心工作中得到充分体现,推动中国经济巨轮劈波斩浪,实现跨越式发展。
坚持党对经济工作的集中统一领导,公平惠及全体人民利益,共享发展“不独行”。习近平总书记指出:“我们推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”中国共产党代表最广大人民群众的根本利益,同时也具有超越党派和利益集团约束的强大力量,坚持党的领导,可以跳出既得利益集团约束,更好地制定对推动经济发展最有利的改革方案,保证人民群众的整体利益始终得到最大程度的体现。从经济学角度讲,由于垄断、外部性、信息不对称等因素,仅仅依靠价格机制来配置资源无法实现效率的帕累托最优,从而导致市场失灵。我们要在党对经济工作的集中统一领导下,在市场经济中融入社会主义价值追求,坚持以人民为中心、以共同富裕为目标,让经济发展的过程成为全体人民共享成果的过程,成为实现共同富裕长远目标的过程,不断把中国经济健康发展向前推进。
【篇二】
中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行,分析了当前经济形势,部署了2020年经济工作,谋划了45件大事。面对复杂多变的国际国内经济形势,完成2020年经济工作任务,不仅需要足够的信心和底气,更需要各级
党组织和党员干部以思想认识之变推动经济发展之变,坚决打掉改革发展的“拦路虎”,切实为经济发展让好路。
打掉“守旧”虎,走进市场解好经济难题。发挥市场在经济发展中的决定作用,必须打破传统思维认识,从“守旧”思维中走出来,真正把经济发展交给企业、交回市场。要坚决防止不问市场问传统、不看当下看过去、不忙发展忙惯例,真正以市场眼光、市场思维解决好经济发展难题;要坚决打掉大包大揽、行政命令、拔苗助长、包办代替等传统做法,让企业在市场中摸爬滚打、历练成长;要坚决打掉主观臆断、视野逼仄、闭关自赏等传统思维,以更宽广的思维和视野,了解市场、应对市场。
打掉“官僚”虎,走进企业解好发展难题。市场具有极强的敏锐性,经济形势复杂多变的情况下更是如此。顺应市场就必须改变“我说了算”的思维理念,从“官僚”中走出来,真正让企业有更多时间和空间去面对市场、迎接挑战。要转变管理服务理念,把经济发展的主动权交给企业,真正做到向管理要效益、以服务促管理;要提升管理服务水平,紧紧围绕企业发展所盼所需、始终聚焦企业面临困难和总是,积极谋对策想办法,真正做到帮忙而不是添乱、好心办好事;要坚决查处党员干部利用手中权利参与利益格局的问题,从隐蔽处、细微处、关键处、重点处查处,积极主动作为,真正让企业发展环境宽松。
打掉“机制”虎,走进经济解好服务难题。质量效率是企业发展的生命力和竞争力所在,也是提升管理服务水平的核心所在。要健全服务机制,深化上门服务、事后服务、保障服务等制度,真正让企业到部门办事“只跑一次”、发展的困难问题都能及时有效解决;要健全保障机制,聚焦生产发展四要素,为企业发展提供有效的帮助和支持,深化基础设施建设,为企业员工工作生产提供优质条件;要健全环境机制,始终站高谋远、准确定位,拓展经济发展的思维和理念,让企业有更广泛的发展空间、更准确的发展定位。
打掉“浮躁”虎,走进内心解好绩效难题。欲速则不达。经济发展要狠抓基础、长期作战、厚积薄发,走进内心做好做实每件事情,切忌心里“浮躁”,追求短平快和眼前利益。要统筹规划,针对不同行业、不同企业,因类开展指导,合理确定利润周期、财税预期,坚决防止慌慌张张、反复折腾,变相增加企业成本和负担,影响企业生产规律。要整体推进,充分考虑产业配套、企业联系、优势互补等,在帮助引导、推进进程等方面予以调节,切实形成发展的聚合效应。要稳打稳扎,循序渐进做好每项工作,切忌主观冒进、头脑过热,把过快追求作为积极上进、过急要求作为看高一步,切实解决好当前与长远的关系。
【篇三】
理念是行动的先导,考核是落实的动力。近日召开的中央经济工作会议,明确把“坚定不移贯彻新发展理念”列为明年重点抓好的首要工作,强调“要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”,不仅为做好明年经济工作指明方向,而且对做好新时代的干部工作具有很强的针对性。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新常态,鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深刻回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的一系列重大问题,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势产生了重大而又深远的指导意义。实践证明,新发展理念符合我国国情,顺应时代要求,集中体现了新时代经济发展的思路、方向和着力点,是推动高质量发展的重要保障。
政治路线确定以后,干部是决定因素。推动新发展理念落地生根、成为普遍实践,很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”,取决于领导干部的素养和能力。面对世界经济增长持续放缓、全球动荡源和风险点显著增多的百年未有之大变局,面对我国经济下行压力加大、正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,迫
切需要各级干部坚持稳中求进工作总基调,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断深化对经济规律的认识,切实提高贯彻新发展理念的能力水平,不走过去那种拼资源、拼环境、拼投入来拉动经济发展的老路子,摒弃以往那些铺摊子、大刺激、粗放式的发展方式,避免出现“政绩工程”“形象工程”“面子工程”。
落实怎么样,考核量一量。以什么样的标准和方法考核评价贯彻新发展理念的情况,直接影响到高质量发展、影响到政绩观的走向。这就要求形成贯彻新发展理念的政绩考核体系、健全分类考核机制、创新考核方法。考核中既看稳增长、促改革、调结构的成效,又看惠民生、防风险、保稳定的情况,还看做了多少抓重点、补短板、强弱项的工作,做了多少打基础、利长远、可持续的事情。根据不同地区的资源禀赋、阶段特征、发展定位对班子和干部的需求,合理确定考核评价的重点内容、核心指标,建立各有侧重、各具特色的考核评价指标体系,既看显绩、又看潜绩,既看经济建设情况、又看反映社会发展情况的民生状况和生态指标,既看经济总量的增长情况、还看看创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的整体推进情况。
考核是指挥棒、是风向标、是红绿灯。通过加大考核结果的分析研判和综合运用,强化刚性约束,对不适应、不
适合甚至违背新发展理念的认识立即调整、行为坚决纠正、错误做法彻底摒弃。发挥考核的正向激励作用,对贯彻新发展理念、激发创新动力、治理区域失衡、推动生态文明、统筹内外联动、促进公平正义的班子和干部给予支持和褒奖,引导各级干部树立正确政绩观,让践行新发展理念成为思想自觉和行动自觉,为推动经济高质量发展引领方向、提供保障。
【篇四】
在近日召开的中央经济工作会议上,“人民”“民生”是这场会议中的高频词,从中不仅可以体味到浓浓的民生情怀,还能深切感受到改善人民生活、增进民生福祉的发展导向。深入贯彻落实中央经济工作会议精神,就是要把一以贯之将人民利益“置顶”,在推动高质量发展中不断释放“民生红利”,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
民之所盼即政之所向。习近平总书记指出,让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对民生工作高度重视,秉持着以人民为中心的发展思想,作出了一系列重大决策,实施了一系列重大举措,民生保障网越织越密、越来越牢,人民群众的日子也是越过越红火,越来越有盼头。实践再次证明,群众的小事就是国家的大事,人民的期盼就是发展的“导航”,只要心里始终装着人民,始终把人民利益放在最高位置,就一定能够作出科学决策,确定最优路径,并依靠人民战胜一切艰难险阻,最终迈向胜利的彼岸。因此,必须把保障和改善民生作为拉动经济增长的引擎,切实在改善民生中增强经济发展的内生动力,实现民生改善与经济建设的良性互动、同频共振。
就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。可以说,没有稳定的就业,发展就是一句空话;没有高质量就业,群众的幸福生活就难以保障。眼下,经济下行的压力不小,疫情叠加的风险不少,如何抓紧抓实抓好就业工作,是摆在我们面前的一道必答题。要稳住民营企业这一就业的主渠道,加大对民营经济发展的支持力度,积极协调解决民营企业融资难、融资贵的问题,减轻税费负担,努力稳住民营企业现有岗位。要坚持以创业助力稳就业,落实好创业补贴、贷款担保、场地安排等政策,营造良好的创业环境。要完善职业技术教育体系,推行校企合作办学,有针对性地实施多样化、差别化的职业培训,全面提升劳动者的技能就业能力和职业素质,推动实现学业与就业的无缝衔接。同时,要扎实做好重点群体稳就业工作,建立健全精细化、长效化、制度化的就业帮扶工作机制,促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业特困人员等群体能够有序求职就业。
改善民生,既要“雪中送炭”也要“锦上添花”。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“日益增长的美好生活需要”充分说明了群众需求不是一成不变的,而是动态的、变化的。因此,在改善民生、提高人民群众的生活品质方面不能有一劳永逸的思想,必须以坐不住的紧迫感,等不起的责任感,慢不得的危机感补短板、强弱项。坚持把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标,把“符合人民根本利益”作为发展的价值尺度,聚焦破解教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持续提高公共服务支出效率,更好实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,努力让发展的成果惠及更多群众。
【篇五】
政治路线确定以后,干部是决定因素。日前召开的中央经济工作会议提出:“各级领导干部要提高专业化能力,努力成为领导构建新发展格局的行家里手”,对发挥领导干部骨干作用、做好明年经济工作具有很强的针对性和指导性,为领导干部适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提出明确要求。
做认识上的“明白人”。思想是行动的向导,认识的高度决定工作的力度。作为党和国家事业的中坚力量,领导干部要深刻认识到新发展格局,是党中央科学把握国内外发展大势作出的重大决策,是立足当前、着眼长远的战略谋划,是事关全局的系统性、深层次变革,是在危机中育先机、于变局中开新局的大战略。通过用历史的、系统的、辩证的思维,正确把握构建新发展格局是主动作为和长期战略,不是被动的应对和权宜之计;是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环;是以全国统一大市场基础上的国内大循环,不是各地搞自我小循环。只有站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识新发展格局,用发展的眼光和国际的视野认识新格局、立足新格局、适应新格局,才能引导各级干部在构建新发展格局中把握发展主动权、下好发展先手棋、实现发展高质量。
做本领上的“内行人”。工欲善其事,必先利其器。新发展格局改变以往“两头在外、加工在内”的经济模式,具有许多新特点、新内涵,对领导干部推动高质量发展提出新要求、新任务,传统的思维方式和工作方式难于适应新格局的需要,必然要求领导干部准确分析经济形势,把握经济政策走向,根据市场规律作出正确决策,绝不能当新发展格局的“门外汉”、办推动高质量发展的“外行
事”。正因如此,要加大对干部精准培训的力度,做到新发展格局推进到哪里、干部培训就跟进到哪里,构建新发展格局需要什么、干部就学习什么。通过向书本学、向市场学、向实践学,不断深化对经济规律的认识,提高领导新发展格局的专业技能和过硬本领,着力打造政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于推动高质量发展的行家里手,为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥骨干作用。
做行动上的“实干人”。一分部署,九分落实。构建新发展格局不会从天而降,不能坐享其成,既要加强顶层设计,又要推动落地落实。领导干部作为党的大政方针具体践行者,需要保持政治定力和发展定力,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,立足本地本部门实际,找准在新发展格局当中的定位,发挥自己的特有优势,结合工作职责职能,坚持把扩大内需作为战略基点,以趟“深水区”、啃“硬骨头”的毅力深化供给侧结构性改革,打通从生产、分配到流通、消费的“堵点”,畅通国民经济循环的“立交桥”。在制定本地发展战略时,要正确把握新发展格局的内涵特征和基本要求,避免以内循环的名义搞地方保护和关门策略,深入参与国际循环,在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平上扩大对外开
放,使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰,为推动高质量发展创造必要条件。
实践证明,新发展格局决定干事创业的格局。领导干部要立足国内、放眼世界,正确理解新发展格局、主动融入新发展格局、全面构建新发展格局,真抓实干,担当作为,锐意进取,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在高质量发展中确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
第五篇:中央经济工作会议在北京召开
中央经济工作会议在北京召开
胡锦涛、朱镕基、温家宝作重要讲话
李岚清、吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议
新华网北京12月10日电 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月9日至10日在北京举行。
胡锦涛、朱镕基、李岚清、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。
中共中央总书记胡锦涛就当前国际国内形势,认真贯彻落实党的十六大提出的经济工作的各项任务,明年经济工作的总体要求和主要任务作了重要讲话。国务院总理朱镕基就明年经济工作作了全面部署。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝主持会议并在会议结束时作总结讲话。
会议指出,党的十六大的胜利召开,极大地振奋了党心军心民心,进一步激发了全国各族人民建设中国特色社会主义的热情。广大人民群众对国家发展的美好未来充满信心,对我们党寄予厚望。在新世纪新阶段,我们党要肩负起历史和时代赋予的庄严使命,就必须高举旗帜,与时俱进;发扬民主,团结统一;艰苦奋斗,求真务实;清正廉洁,一心为民。
会议认为,当前国际形势仍处在复杂深刻的变动之中。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。国际局势总体缓和、稳定的基本态势没有改变,局部紧张、动荡的情况仍将继续。当前世界经济出现了一些复苏迹象,但还有很大的不确定性。我们既要看到有利的一面,坚定信心,抓住机遇,扎实工作,保持我国经济发展的好势头,也要对不利的一面有充分估计,做好各方面应对准备。从国内看,经济发展的总体形势是好的。国民经济持续较快增长,今年经济社会发展的主要预期目标可以实现。国内生产总值将超过10万亿元,经济总量迈上一个新台阶。在世界经济增长缓慢的情况下,这样的成绩来之不易。
会议指出,1998年以来,面对亚洲金融危机冲击和世界经济波动的不利影响,我们采取扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持了经济快速增长。五年来,我国经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,国际地位明显提高。实践证明,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,不仅在治党治国治军方面,而且在经济工作方面具有高超的领导艺术和驾驭全局的能力,所制定的一系列大政方针和政策是完全正确的,符合最广大人民的根本利益,具有很强的现实意义和长远的指导意义。这些人民群众拥护的、在实践中行之有效的方针政策,要毫不动摇地坚持。政策稳,人心定,经济就能持续快速健康发展,社会就能保持稳定。
会议指出,明年经济工作还面临一些突出矛盾和问题,国际经济的不确定因素很多。在这样的情况下,我们必须把困难估计的充分一些,把应对和克服困难的措施想得周全一些。
会议强调,明年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好明年的经济工作,保持经济发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心,实现十六大确定的奋斗目标和各项任务,具有十分重要的意义。全党同志要解放思想,实事求是,与时俱进,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。
会议确定,明年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步深化改革,全面提高对外开放水平,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,大力推进新型工业化,促进国民经济持续快速健康发展,实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系,切实做好就业和再就业工作,完善社会保障体系,提高城乡居民生活水平,保持社会稳定。
会议指出,实现这一总体要求,必须坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本目的。要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务,着重把握好以下四个方面:
一、坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,是经济工作的重要指导原则。我国国内市场潜力大,经济发展的回旋余地大,这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设进程中,我们要始终发挥好这个优势,坚持并不断完善扩大内需的方针。明年继续实施积极的财政政策,发行一定规模的建设国债。要进一步用好国债资金。调整和优化国债资金的使用方向和结构,着力提高使用效益。一要集中力量办大事,确保重大项目的投入和建设。二要向农村倾斜,改善农村生产生活条件,增加农民收入。三要向结构调整倾斜,促进技术进步和企业技术改造,增强经济发展的后劲。四要向中西部特别是西部地区倾斜,继续为加快西部地区经济发展创造条件。五要向生态环境建设倾斜,加快实施退耕还林,促进可持续发展。国债项目建设必须保证质量,严格资金管理。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来,实现投资和消费双拉动。要继续鼓励和引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目,防止低水平的重复建设。必须把财政增收节支作为一项重点任务来抓。该收的钱一定要收上来,不该花的钱一个也不能花。要继续实施稳健的货币政策。充分发挥金融支持经济增长的重要作用,保持货币供应量的适度增长,规范和引导银行、证券、保险业健康发展。
二、加快结构调整,提高经济增长的质量和效益。经济结构调整是一项长期的战略任务。要密切跟踪世界经济科技发展的新趋势,从我国经济发展的实际出发,把握调整的方向和重点。调整经济结构,必须紧紧依靠科技进步,切实遵循经济规律。各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来,尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制。在产业结构调整中,农业基础地位不能动摇。围绕发展优势农产品,调整区域布局,切实保证农产品质量安全。加快城镇化进程,广开农民就业门路,拓宽增收渠道。推进产业结构优化升级,必须走新型工业化道路。积极发展高新技术产业,改造提升传统产业,重视发展有利于扩大就业的劳动密集型产业。支持老工业基地加快调整和改造。加快发展服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。培育和发展新的经济增长点。合理调整地区经济布局,继续推进西部大开发。
三、进一步推进改革开放,为发展提供强大动力。必须坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
深化改革要坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新。明年要着重抓好四项改革。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革。二是深化农村经济体制改革。三是稳步实施金融体制改革。四是深化行政管理体制改革。要把集中整治与制度建设结合起来,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,加强法制建设和信用体系建设,创造良好市场环境。要继续重视和积极做好对外经济工作。大力推进外贸主体和出口市场多元化,优化出口结构,鼓励和支持扩大出口,提高利用外资质量。
四、加强就业和社会保障工作,努力提高人民生活水平。在经济发展的基础上,不断增加城乡居民收入,提高人民生活水平和质量,是全面建设小康社会的根本目的,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级党委和政府要继续认真贯彻全国再就业工作会议精神,认真落实各项政策措施。要立足于发展经济扩大就业。引导人们转变就业观念,鼓励和提倡自谋职业、自主创业,以多种形式和灵活方式实现就业。要加快社会保障体系建设,做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。继续大力推进扶贫开发,增加扶贫投入,提高扶贫开发的成效。
会议认为,在明年经济工作中,需要注意把握好以下几点:第一,各方面安排要积极稳妥,留有余地。第二,着力提高经济增长的质量和效益。第三,保持宏观经济政策连续性和稳定性。第四,积极解决社会经济生活中的突出问题。会议从进一步培育和扩大国内需求,促进农业和农村经济全面发展,继续推进产业结构调整和西部开发,深化经济体制改革,继续整顿和规范市场经济秩序,努力提高对外开放水平,切实做好扩大就业和社会保障工作,积极实施科教兴国战略和可持续发展战略,大力做好增收节支等方面,部署了明年经济工作。
会议强调指出,要全面贯彻党的十六大精神,切实加强和改进党对经济工作的领导。要深入学习贯彻十六大精神,把思想和行动统一到十六大精神上来。要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要居安思危,艰苦奋斗,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,妥善处理做好经济工作与推进其他各项工作的关系。着力解决关系群众切身利益的实际问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。领导干部一定要多深入基层,多深入群众,了解群众要求,体察群众情绪,关心群众疾苦。现在已近年终岁末,各级领导都要深入到困难群众和灾区群众中去,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。
出席这次会议的中央领导同志还有:王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、***、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、迟浩田、钱其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、叶选平、宋健、白立忱和中央军委委员梁光烈、廖锡龙、李继耐。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人,党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人,解放军各总部和武警部队负责人出席了会议。(完)