2018年高考政治一轮复习第36练转变政府职能建设服务型政府

第一篇：2018年高考政治一轮复习第36练转变政府职能建设服务型政府

转变政府职能 建设服务型政府

1．(2015·全国Ⅰ)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④ C．①③ D．②④

2．(2014·山东高考)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提高行政效率 ③坚持民主决策，增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3．(2014·江苏高考)在2013年发生的下列新闻事件中，体现政府积极转变职能的是()①商务部终止对美部分进口车双反措施 ②国务院决定取消和下放部分行政审批项目 ③设立上海自由贸易试验区，实施“负面清单管理” ④中共中央政治局决定成立全面深化改革领导小组

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

4．针对某些中学生沉溺于网上聊天、玩游戏的现状，某省政府实施了“明天工程”，指导学生利用网络查阅资料，开展研究性学习活动，举办了个人主页设计大赛等，有效地引导中学生正确利用互联网。该省政府()A．履行了组织社会主义经济建设的职能 B．履行了组织社会主义文化建设的职能 C．履行了维护社会稳定的职能 D．影响了学生思想的健康发展

5．近年，随着中国居民的健身意识逐步加强，广场舞风靡盛行。但广场舞制造的噪声饱受诟病，扰民现象已经成为一个社会问题。对此()①广场舞参加者应遵守社会公德，坚持个人利益与集体利益相结合 ②政府应完善市政规划和公共设施建设，为群众提供更为便利的活动场所 ③社区居委会应遵照国家关于噪音的相关规定，对超出标准的娱乐活动进行处罚 ④人大应依法规范广场舞行为，加强对公共娱乐活动的执法检查

A．①② B．①③ C．①④ D．②④

6．2016年10月，杭州市统一政务咨询投诉举报平台。大家熟悉的环保热线(12369)、物价热线(12358)、社保房管热线(967111)等各类政务咨询投诉举报热线都将被整合或取消，由 12345市长公开电话受理中心统一接受、督办、评价。如果为这则消息拟写一个新闻稿件，需要确定一组“关键词”，下列最准确的一组是()A．落实市长责任，权力与责任必须统一 B．提高公共服务水平，促进社会和谐稳定 C．清晰界定政府职能，增设宏观管理机构 D．增强公民权利意识，扩大公民政治参与

7．“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；有些产业的发展已经到了资源环境承载能力的峰值；企业生产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。

根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中应该如何作为。

答案精析

1．C [本题的题眼是“我国公布《企业信息公示暂行条例》的目的”。这一条例突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，①当选；这一条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，③当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，②④不符合题意。] 2．C [政府放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，是政府履行经济职能，促进经济发展的体现，④正确；实行“负面清单”管理模式，体现了政府转变职能，充分发挥市场的作用，②正确；材料没有体现公民的政治参与，①排除；材料也不是强调政府的决策，③排除。] 3．C 4．B [政府实施“明天工程”，正确引导中学生利用互联网，有利于提高中学生的思想道德素质和科学文化素质，故B项符合题意。] 5．A [社区居委会是基层自治组织，不是执法机关，没有处罚的权利，③排除；人大执法检查的说法错误，④排除；广场舞问题应从广场舞参加者和政府的角度进行解决，①②符合题意；答案A正确。] 6．B 7．(1)转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。

(2)组织社会主义经济建设。实施宏观调控、市场监管，优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。

(3)组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质，推进技术创新。

(4)推进生态文明建设。及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。

第二篇：转变政府职能建设服务型政府

转变政府职能与服务型政府建设

党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《建议》中对推进行政体制改革提出了方向性的要求，主要集中在三个方面：一是进一步转变政府职能，建设法治政府和服务型政府；二是优化结构，推进体制创新；三是完善机制，提高政府公信力。行政管理体制改革将主要围绕这三方面展开和深化。

行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程，转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，政府机构需按这个总要求转变职能。

政府职能的转变应该主要从以下几方面入手：

一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府。一个机构庞大、人员臃肿的政府，不仅会加重财政负担，增加政府成本，而且导致效率低下，远远适应不了行政管理现代化的要求。经济想要加速发展的首要前提，就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府。建设廉洁政府，就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象。要在制约行政权力上下工夫，建立起有效的廉政制约机制。在公务员收入相对不高，而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下，要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制。同时，必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督，特别是来自人民群众的舆论和批评监督。建设高效政府，首要的就是精简机构，建设精干的强有力的政府系统，进行干部人事制度改革，使人才脱颖而出；要下放权力，正确处理中央与地方、集权与分权的关系，既要加强宏观调控，维护中央的权威，又要调动地方的积极性。建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风，发展社会主义民主，充分调动人民群众的积极性。同时还要进行经济体制改革，尽快建立社会主义市场经济体制，从根本上推动生产力的发展和社会进步，体现行政效率的提高。

二、强化市场监督职能。目前，我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱，规范市场秩序的法律法规还不健全，地方保护主义和行政垄断严重，加上执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使市场秩序比较混乱。突出表现为假冒伪劣商品泛滥，偷税、逃税、骗税、走私等，建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重。为此，必须建立现代市场监管制度，加强市场监管力度，建立公平竞争、规范有序的市场新秩序。首先，要加快有关市场规范的法律法规建设，比如尽快出台反垄断法，采取法律手段打破行政垄断，防止企业相互勾结，形成价格联盟，损害消费者利益；其次，要加强对市场的监管力度，严格执法，从严治政，采用经济、法律和必要的行政手段，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为；再次，在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关，在实施政企分开改革的同时，要建立独立的监管委员会，将政府决策职能与监管职能分开，以加强对权力的监督。

三、继续深化行政审批制度改革。市场经济中，政府职责之一是宏观调控，然而在现实生活中，政府“越位”的现象普遍存在，管了许多不该管、管不了、管不好的事，管得过多过细。特别是不合理、低效率的项目审批制度，已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题。改革行政审批制度势在必行，只有摆脱了大量微观审批事项的政府，才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题，才能集中精力搞好宏观调控。加快审批制度的改革，一要搞好行政审批项目的审核和处理工作，减少政府审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准，规范审批程序；四要明确审批责任，健全监督机制，对审批行为进行必要的监督；五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管，重权力、轻责任现象。

四、转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变。微观管理，指政府站在出资者立场上，依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式，对微观经济主体实施的一种直接管理，主要指国家和地方政府机构对公有制企业的直接管理活动。宏观调控，指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”，它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给），来影响市场经济中各种变量的取值，从而影响私人经济部门行为的政策过程。加入世贸组织以后，政府垄断一切，宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分。今后，政府应该减少对经济主体的直接管理，更多地运用间接调控手段，以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控。凡是企业和个人能够做好的事情，政府就不插手，凡是市场能够优化资源配置的领域，政府尽力为其创造有利条件。即使在“市场失灵”领域，也要考虑是否需要政府发挥作用，政府发挥作用是否有效，是否有更好的办法。只有在不仅需要而且能够做好时，政府才进行干预。

五、切实转变政府工作方式，提高工作效率。转变工作方式，提高工作效率，首先就要做到严格依法行政。根据世贸组织要求，政府要保证法律法规在全国的统一实施，有比较完善的依法行政体制，政府行政过程应当是透明的、可预见的、公开的。各级政府部门应当摒弃陈旧的管理方式，严格依法行政，由权力行政转向规则行政，从随意裁决转向依法办事。其次，要公开。透明度原则是世贸组织的一项基本原则，也是改进政府管理方式的一个基本方法。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开。再次，要推行管理信息化。尽快实现政府管理信息化，不仅有利于提高行政管理效率，加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通，也有利于政府与内外商人之间的联系和方便商人们办事，使行政管理更准确、快捷地实现互动。

六、加强公共服务，建设服务型的政府。建立服务型政府就是要确立服务理念，树立服务意识，当好人民公仆。新形势下政府的一个重要职能，是为企业发展和各类创业者提供良好的环境。政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务；通过不断完善硬环境、优化软环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务，机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。20世纪80年代开始的行政机构改革，至今已经取得了不少进展，但转变政府职能仍然是一个努力的目标，具有长期性和渐进性，我们应该用发展的眼光去审视它。尤其是我国加入世贸组织后，许多领域要同国际接轨，要按国际惯例办事，政府行使其职能（尤其是经济管理）的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整。我们既要有长远规划，又要有近期目标，循序渐进，不断深化行政管理体制改革。

服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。

服务型政府建设应从以下几个方面着手：

一、服务型政府建设内涵

一是牢固树立为人民服务理念。政府的管理理念决定着政府的行为。树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。各级政府要树立以人为本的管理理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。二是强化公共服务职能。政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。三是形成有效制度安排。没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。四是改进政府管理手段和行为方式。政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。

二、服务型政府具有的六个特征

一是民主责任。民主是服务型政府的前提。人民是社会主义国家的主人，政府受人民委托行使权力。公民通过法定程序和渠道参与社会管理，表达自己的愿望。民主政治与民主行政在本质上必然是对社会和公众尽职尽责。责任政府，要求政府在提供服务时必须对服务对象负责。二是法治信用。法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提，因而也是服务型政府的重要保障。法治的实质是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。权力意味着责任，法治意味着信用。一个法治政府必然是一个信用政府，必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。三是有限开放。现代政府是一个权力有限的政府。政府不是“划桨者”，而是“掌舵者”，它的主要职能在于弥补“市场失灵”。从一定意义上说，“管得最少的政府，就是最好的政府”。对公民开放，是民主政治的基本特征之一。只有制定相关政策和制度来保障人民参与政府决策、有效监督政府行为，才是真正开放的政府。四是协调精干。协调，就是要求中央政府与地方政府、上级政府与下级政府、政府与所属部门之间政令畅通，政府各部门之间协调一致，整个行政体系目标统一、合理分权、运转有序。精干，就是要求政府职能界定科学清晰，机构设置合理精干、分工明确、职权责统一。服务型政府应当是马克思所设想的“廉价政府”，即机构规模小、行政官员少、运行成本低。五是公正透明。公平、正义和平等是政治文明的重要内容，也是政府行政的价值取向。政府公共性的根本体现，是保障公民的合法权利、保障最广大人民的根本利益。服务型政府应当是“阳光政府”，根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度和公众参与度。六是高效廉洁。服务型政府必须高效行政、廉洁从政。高效，就是要求政府运转速度快，办事效率高，行政成本低，管理效益好。廉洁，就是要求政府及其工作人员廉洁从政，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私。

三、为什么要建设服务型政府

一是政府服务社会、服务人民群众的思想是马克思主义的基本观点。如马克思本人就提出“公仆论”。社会主义的核心价值是“一切权利属于人民”。社会主义国家的政府是实现人民主权的工具，其一切活动都围绕为人民服务而进行。在新的历史条件下，建立服务型政府，是对我国政府改革和建设提出的新要求。二是建设服务型政府，是实践“三个代表”重要思想的重要体现。我们党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民谋利益、为人民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我国政府是社会主义国家的政府，是人民的政府，是在党的领导下履行国家政务职能的组织，必须模范实践“三个代表”重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，全心全意为人民服务。只有建立服务型政府，以服务人民、服务市场为己任，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。三是建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。在当今充满竞争的世界中，政府提供公共产品的效率和质量，直接关系到企业乃至整个国民经济的发展。哪里政府管理规范、投资成本低、办事效率高、服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，实现更大的发展。我国加入世贸组织后，要求政府必须履行各项承诺，遵守世贸组织的“规则”。随着深化改革和扩大开放的进一步深入，要求政府部门精简机构，转变职能和管理方式，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，从以行政审批、指令计划为主要特征的管理手段中解脱出来，建立起新的体现服务型政府的管理体系。四是建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥经济变为服务经济，管理目的在于纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公平、公正。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过加强社会管理，不断优化社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；通过完善公共服务体系，提供满足企业、社会组织和公民需要的质优价廉的公共产品，促进人民群众的物质生活、文化生活和健康水平的不断提高。五是建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要。随着科学技术的进步，政府组织结构日益扁平化，中间层级政府的信息传递功能在很大程度上成为冗余。随着社会主义民主进程的加快，公民主体意识日益增强，参与经济社会事务管理的积极性不断提升。面对新的形势，政府应当具有灵活的管理体制，以对公民需求及环境变化作出及时、准确的回应。六是建设服务型政府，是人民群众的迫切愿望。随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，对政府的要求也越来越高。但由于受传统行政体制的影响，无论政府机关还是公务员，在履行职能过程中还有许多不尽如人意的地方，如官僚主义、形式主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；行政审批程序烦琐，推诿扯皮，效率低下；乱收费、乱罚款、乱摊派等现象屡禁不止；不作为、乱作为，办事缺乏透明度，吃拿卡要等不正之风和腐败现象还未从根本上得到解决等。要通过建设服务型政府，改进政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，提高人民群众的满意度，树立人民政府良好形象。

四、怎样建设服务型政府

建设服务型政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。重点应抓好以下几个方面：一是深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。建设服务型政府，基础是理顺行政管理体制，核心是转变政府职能，突破口是行政审批制度改革。要继续推进行政管理体制改革，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。要认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥作用的审批事项。二是坚持依法行政，规范政府行为。执政之要在于为民，行政之要在于依法。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。各级政府机关都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。要以强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能为重点，加强行政立法，提高行政立法水平。要改善行政执法，促进严格执法、公正执法和文明执法。要继续坚持各种行之有效的民主监督制度，确保公共行政权力的公正、有效运行。要强化政府机关问责制，树立责任政府形象，提高政府的公信力。三是完善公共财政体制，健全公共服务体系。加快公共财政体制改革，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，是政府履行公共服务职能的根本基础。要调整财政支出结构，加大对公益性、基础性领域的投入。建立严格、高效的财政支出管理体系，建立政府统一预算，增强预算的透明度和约束力。规范政府投资行为，合理界定政府投资主体和投资领域。规范政府收支管理。完善政府采购制度。改革政府资助体制，提高政府资助的公开性、公正性和经济社会效益。建立规范的转移支付制度，完善社会保障特别是社会救济、社会福利机制。全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改进行政质量，是加强政府行政能力建设的有效途径，也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要加快电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续完善各级政府及部门的“政务大厅”，推行“一站式服务”，在基层建立“政务超市”。要创新行政管理方式，更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政府管理中的作用，探索政府管理经济社会事务的新途径。要积极创造各种条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。

第三篇：转变政府职能建设服务型政府

转变政府职能建设服务型政府

高立国

随着机构改革的深入，撤并乡镇已结束，农民群众与政府的距离逐步扩大、办事难的现象随着出现。着力解决这一问题成为地方组织的研究课题。六合镇党委、政府从“三个代表”重要思想的高度出发，紧紧围绕“三农”这个重中之重，组织开展了如何转变政府职能，建设服务型政府的调研，努力打造服务型政府，构建和谐社会。

一、群众心目中的政府

通过调研，农民群众需要一个亲民、爱民、安民、富民的政府，能够为农民提供优质、高效的服务，帮助群众发家致富。

1、希望政府畅通致富信息渠道，帮助群众发家致富。

2、政府应建立长远规划，制定出好的思路和政策，引导群众早日富裕起来。

3、帮助群众解决生产生活难题，如农资、农贷问题。

4、要端正工作态度，树立群众观念，切实把群众的事视为大事。

5、镇政府要体察民情，经常深入到村组，了解农民的实际困难，各项工作要到村、到组、到户。

6、应转变机关工作作风，提高工作效率，解决群众办事找不到人的现象，改变门难进、脸难看、事难办的局面。

7、各职能部门应加强支农服务，要扭转只收钱不服务的现象，不断提高农业中的科技含量。个别权力部门要转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，方便群众办事。

8、充分发挥党支部的作用，走支部+协会的路子，发展经济带头人，帮助和引导农民围绕市场种田、调整结构赚钱，探索适应本村的经济新增长点。

9、建立畜牧防疫体系，保障畜牧业安全，切实维护百姓的利益。

二、搭建各种服务平台，建设服务型政府

六合镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，努力体现党员先进性，以群众的根本利益为出发点和落脚点，切实转变政府职能，增强全心全意为人民服务的意识，多办利民之事，多行为民之举，多思富民之策，努力构建亲民、爱民、安民、富民的人民政府。

1、谋划好十一五规划，建设社会主义新农村。以十六届五中全会精神为指导，立足实际，着眼长远，夯实基础，突出特色，制定出符合本镇的发展思路和措施，谋划好十一五规划。

2、转变政府职能，由“管理型”政府向“服务型”政府转变。目前，政府的职能已由行政管理型向服务型转变，其主要职能变为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，从中也可以看出，政府的行政管理职能已弱化，服务成为主要的职能。所以地方政府更应该从以前的管理思维、工作方式、服务观念中解脱出来，全身心地投入到服务“三农”、为民办实事上来，把广大人民的根本利益维护好，发展好。各职能部门也要从收费解型单位向服务型单位转变，改变以往收费的时间多、服务时间少的现象。

3、建立先性教育的长效机制，不断加强党员教育，提高干部队伍素质。先进性教育活动开展以来，党员的素质进一步提高、模范作用逐步发挥、基层组织的凝聚增强、服务意识明显强烈。我们要以开展学习关践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动为契机，以党的十六届五中全会精神为指导，以提高党员干部的综合素质为重点，以服务三农为方向，全面加强党员队伍教育。要保持教育的经常化、针对性和实效性，避免出现流于形式，应付了事的现象。要建立教育机制，作为考评的一项内容来落实。

4、加大产业结构调整力度，实现民富镇强目标。要正确处理当前与长远的关系，摸清情况，找准问题，理清思路，制定和完善结构调整规划，落实好结构调整的各项措施，使群众真正得到实惠，一是大力发展订单农业，解决卖难和价格波动大带来的负面影响，保护好农民调整结构的积极性，着力发展白瓜籽、马铃薯、葵花等订单。二是大力发展柞蚕业，使蚕业成为家庭收入的主要增长点。三是发展畜牧业，特别是奶牛业，实行舍饲养殖、科学饲养。四是大力发展庭院经济，突出发展白鹅产业。五是实行退耕还林，发展林果业。

5、转变机关作风，提高工作效率。撤乡并镇，给群众办事增加了难度，到政府办事不是找不到人，就是因为办事程序繁琐而影响了办事效率，当天办不成事的现象增多。为此应采取相应的办法加以解决。一是业务人员实行坐班制，严格执行作息时间，保证群众来了有人接待。二是简化办事程序，由原来的领导签批，变为事后领导审查，三是实行村干部代办制，对那些不需要本人亲自办理，有固定补助的事项，由村干部代办，既能提高了工作效率又方便了群众。四是开通电话，实行电话问询电话解答。五是公开办事程序，方便群众带全手续，确保当日办结。六是转变机关干部工作作风，重点解决“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”等问题。

6、切实为民办实事，密切党群干群关系。广大党员干部要自觉强化全心全意为人民服务的宗旨意识，把代表最广大人民的根本利益作为力量之源和根本归宿，自觉地帮助群众解决生产生活中的困难和问题，脚踏实地地为群众办实事、办好事，切实维护群众的利益。只有维护好群众的利益让群众得到实惠，群众才能积极地落实党的方针政策，才能拥护党的领导。作者单位：阿荣旗六合镇政府

第四篇：1、转变政府职能 建设服务型政府

转变政府职能建设服务性政府

改革开放以来，在党和政府的科学正确领导下，在全国人民的共同努力建设下，我国综合国力得到前所未有的提升。然而，我们必须清醒地认识到：我国在发展中的不平衡、不协调、不可持续性的问题依然突出，尤其是在政府职能发挥上。据目前社会效果和事实状况双方取证，政府职能的发挥仍然与人民期望存在一定差距。因此，转变政府职能，建设服务性政府，是当前乃至以后长期必须加速推进的一项政府工作。

转变政府职能，建设服务型政府，是加强政府自身改革和建设、推进社会主义政治文明建设的重要课题，是完善社会主义市场机制的迫切需要，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国政府在职能发挥上，主要的问题出现在：政府职能的越位、缺位、错位现象大量存在，政府管了许多不该管、管不了，也管不好的事情，而政府该管的事却没有管住、管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政体制办事手续繁琐、效率低下。

究其原因，我国长期的计划经济体制，在使政府及公务员掌握了几乎全部社会资源的分配权的同时，也已经习惯了以管制者而不是以服务者的身份出现。因此，在当前，建设服务型政府任重而道远。

“管理就是服务，要把政府办成一个服务性政府”。首先是做好政府职能定位，强化政府的公共服务职能，建立健全符合国情、切实有效的公共服务体系，在不断创新中提高公共服务的能力和水平。应民之所呼，为人民谋利益，不断提高为人民服务的水平。

其次，政府要转变观念，把管理的理念转变为服务的理念，以为人民服务为根本出发点和落脚点，提高服务意识。从公共利益出发，强调“公共的、公用的、公众的”，而不是部门利益为上。

第三，坚持政务公开，打造透明政府。这是服务型政府内在的要求。“创造条件让人民批评监督政府，同时发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”如推行电子政府，加强政府公务人员民主施政、阳光施政的执政理念；加大公务人员考核和问责力度，让公众参与评议，并将评议结果与个人奖惩、工资、晋升、去留挂钩，建立常态化公务员退出机制。政府官员自身要摆正心态，坦然接受批评，认真总结，寻找自身原因，多作自我批评，摆正位置，树立起服务大众的工作态度。

此外，坚持政府权力归位，抑制部门权力扩张；提高政府法制化程度；完善公民安全监督的保障制度；拓宽社情民意的表达渠道；构建政府服务平台等，都是建设服务型政府的应举之措、应行之法。

总而言之，放弃政府本位意识，树立公民本位思想，加快推进政府职能转变，加速构建服务型政府，寓管理于服务。只有这样，社会才会更加和谐，国家才能长治久安。

淡佳喜2011年7月20日

第五篇：高考政治一轮复习第68练 建设社会主义精神文明

建设社会主义精神文明

1．当代中华文化既有“魂”又有“体”。社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观是“魂”，文化事业和产业体系等是“体”。“魂”与“体”相互依存、相辅相成，统一于文化建设的实践中。下列有利于“强魂健体”的措施有()①岳阳市免费开放文化馆、纪念馆等文化场馆 ②要奏响大众文化这一主旋律 ③坚持百花齐放的方针，倡导指导思想多元化 ④发挥金融的作用，形成多层次、多渠道、多元化的文化产业投资融资体系

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

2．志愿者正成为美丽的“中国名片”。6 000余万志愿者亲切的微笑和活跃的身影，刻画下中国社会不断迈向文明进步的足迹。开展志愿服务活动()A．是我国社会主义文化建设的中心环节 B．能引领社会风尚、促进社会和谐 C．是建设社会主义精神文明的根本任务 D．能从根本上提高国家文化软实力

3．近十年来，全民阅读活动取得显著成效。全社会“爱读书、读好书、善读书”的阅读氛围更加浓厚。目前，全国所有省、自治区、直辖市都开展了全民阅读活动，其中出现了以“书香中国”为统领的一大批品牌活动。开展全民阅读活动，有利于()①激发全体人民的学习热情，提高全民族的科学文化素质 ②在全社会营造浓郁读书氛围，是建设创新型社会的关键 ③提高全民阅读水平，增强全民族的文化自觉和文化自信 ④把全民阅读水平作为衡量一个国家社会文明程度的标志 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

4．2016年8月22日，浙江大学501位服务G20峰会的志愿者们佩戴上了“小青荷”(峰会志愿者)的统一装备，出发奔赴各自的岗位开始工作。他们以真诚的微笑和周到的服务向世界展示了中国人讲文明、重礼仪、团结友善的良好风尚，打造了最美的“中国名片”。材料表明()①弘扬主旋律是先进文化建设的根本任务 ②志愿者行动践行了社会主义核心价值观 ③要树立社会主义荣辱观，引领良好风尚 ④志愿者行动丰富了精神文明活动的形式 A．①② B．③④ C．②④ D．①③

5．中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情。在新的时代仍要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。新的时代重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风()①有利于弘扬中华民族传统的美德 ②是建设社会主义精神文明的根本任务 ③是社会主义道德建设的基本任务 ④有利于人们践行社会主义核心价值观 A．①② B．①④ C．②③ D．③④

6．近年来，W市加大投入力度，新建或扩建图书馆、博物馆、青少年活动中心等公共工程，精心打造“名家论坛”，邀请梁晓声、易中天、李培根等一大批名流大家开展了数百场公益性文化讲座，为市民提供了丰富的文化信息，开阔了文化视野。这说明该市()①坚持社会效益优先原则，大力发展文化产业 ②加强文化设施建设，为市民提供广阔文化舞台 ③丰富市民文化生活，保障市民基本文化权益 ④大力宣传先进文化，弱化大众文化的影响力

A．①② B．①③ C．②③ D．②④

7．仁爱孝悌，传承祖宗古训；重学尚贤，突出文脉相继；科普教化，增强村民素养；民俗表演，彰显文化底蕴；白话故事，凝聚价值取向；热歌劲舞，展现时代气息——意在满足村民的多样文化需求，引领乡村核心价值理念的文化礼堂在浙江遍地开花。面对快节奏生活对乡村的影响，文化礼堂以休闲娱乐文化活动让人放松心境；面对开放社会给乡村带来的人伦文化负面冲击和价值冲突，文化礼堂起到了价值重建和引领的重要作用。乡村价值引领是文化礼堂建设的关键，它能让村民在此精神家园里丰富精神生活，构筑精神支柱，坚守乡村的精气神。

运用建设社会主义精神文明的有关知识，阐述乡村文化礼堂建设的意义。

答案精析

1．C 2．B 3.B 4．C [先进文化建设的根本任务是培育“四有”公民，①错误；③与材料无关。] 5．B [注重家庭、注重家教、注重家风，有利于弘扬中华民族传统的美德，有利于人们践行社会主义核心价值观，①④正确；②说法错误，思想道德建设是建设社会主义精神文明的根本任务；全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务，故③错误。] 6．C 7．(1)社会主义精神文明建设的根本任务是培育“四有”公民，提高中华民族思想道德素质和科学文化素质，以适应社会主义现代化建设的需要。乡村文化礼堂建设有利于培育新型农民，提高农民素质，推动农村经济社会健康发展。(2)建设社会主义精神文明，必须大力发展教育科技和文化事业。乡村文化礼堂是村民教育、农技普及和农村公益性文化事业发展的重要阵地，丰富村民精神生活。(3)文化礼堂建设，推动群众性精神文明创建活动，有利于培育乡村文明风尚。