高考政治必考题：转变政府职能(每年必考)

第一篇：高考政治必考题：转变政府职能(每年必考)

【政治】2013高考政治必考题：转变政府职能（每年必考）

2013年高考政治必考题：转变职能服务民生 权力规范效率提升，本专题肯定会在2013年高考文综政治试题中出现，或大题出现，或小题出现。大家一定要注意了解这方面的内容。因为高考文综试卷版本比较多，至于哪个省份可能会考考该时政热点，这个不能保证，但多掌握一点知识，不会有坏处！

背景资料

材料一 2012年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，解决关系群众切身利益的问题。

材料二 2012年6月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议要求各级政府进一步将食品安全工作摆上重要日程，切实加大工作力度，采取有力措施，尽快解决当前存在的食品安全突出问题。

材料三 2012年7月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署2011年度中央预算执行等审计查出问题整改工作。会议要求，要着力解决好民生领域审计发现的突出问题；要认真做好整改情况公开工作。在全面公开审计查出问题整改结果的基础上，实事求是、全面客观回应社会关切，充分尊重公众知情权和监督权，深入推进预决算公开，细化公开内容。

材料四 2012年7月11日，财政部向社会公开了2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元。其中，因公出国(境)费21.45亿元，公务用车购置及运行费43.48亿元，公务接待费14.91亿元。与2011年决算相比，2012年中央本级“三公经费”预算减少13.8亿元。

知识链接：

1．试分析我国政府保障和改善民生、关注食品安全体现的政治生活道理。

(1)从根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是维护人民群众合法权益的要求。

(2)我国政府是人民的政府，保障和改善民生、关注食品安全是我国政府的宗旨和坚持对人民负责的体现。

(3)我国政府是国家权力机关的执行机关，担负着重要的职能。改善和保障民生、关注食品安全，是我国政府通过管理和服务履行维护人民民主和国家长治久安、组织社会主义经济建设和提供公共服务职能的体现，也体现了政府便民利民的作用。

2．政府依法行政、实行政务公开有什么重大意义？

(1)人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是人民的政府，政府的一切权力源于人民。依法行政、实行政务公开才能保障行政权力不被滥用，有利于维护人民群众的合法权益，密切党群、政群关系，巩固国家政权，实现社会主义和谐社会。

(2)有利于政府自觉接受监督，审慎行使权力，科学民主决策，加强服务型政府建设，树立政府权威。

(3)有利于贯彻依法治国的基本方略，提高行政管理水平，推动科学发展，加快建设社会主义法治国家，促进社会主义民主政治建设。

练习题

1．2012年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，解决关系群众切身利益的问题。我国政府重视民生问题的根本原因是

A．国家有管理经济的职能

B．我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人

C．我国经济不发达

D．国家机构是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者

2．在由中国法学会最近主办的中国食品安全法治高峰论坛上，国务院食品安全委员会办公室主任张勇表示，根据食品安全法关于强化食品安全综合协调、落实地方属地管理的要求，要加快推进各级食品安全综合协调机构建设。从根本上看，国务院采取上述措施是为了

A．树立政府权威

B．打造政府新形象

C．更好地履行组织社会主义经济建设的职能

D．践行对人民负责的原则，维护人民群众的根本利益

3．中国从国情出发，借鉴国际先进经验，围绕提高食品安全性和质量可控性，制定政策措施，建立了涵盖食品研发、生产、流通、使用各环节的重要监管制度。这体现的哲学道理有

①一切从实际出发 ②矛盾的普遍性与特殊性关系 ③系统优化方法 ④抓主要矛盾

A.①

B.①②

C.①②③

D.①②③④

4．某市消协通报，该市山寨笔记本电脑盛行，但对该产品的投诉也居高不下。山寨产品和山寨文化具有仿造性、快速化、平民化等特点，善打“擦边球”，经常行走在行业政策的边缘。这就需要政府（）。

A．加快立法，制止“山寨现象”的继续蔓延

B．树立政府权威，严厉打击“山寨行为”

C．坚持以人为本，宽容“山寨现象”的存在 D．依法行政，在法律范围内规范各种“山寨行为”

5．从“审计风暴”到新闻发言人制度的建立，再到《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的印发，再到《机关事务管理条例(征求意见稿)》的发布，再到现在“三公”经费的公开，中国社会在走向透明、公开方面迈出了坚实的步伐。这些举措（）。

①有利于保障人民群众当家作主的权利 ②保障人民群众的知情权、参与权和监督权 ③体现了社会主义民主的真实性 ④有利于人民群众直接行使国家权力

A．①②④

B．①②③

C．①③④

D．②③④

6．2012年7月11日，财政部向社会公开了2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元。其中，因公出国(境)费21.45亿元，公务用车购置及运行费43.48亿元，公务接待费14.91亿元。与2011年决算相比，2012年中央本级“三公经费”预算减少13.8亿元。

结合上述材料，从《政治生活》角度说明国务院为什么要求中央部门公开“三公”经费。

参考答案：

1．B [在政治生活中一提到根本原因，一般就是国家性质，即人民民主专政的社会主义国家。]

2．D [国务院加快推进食品安全综合协调机构建设，努力解决人民群众最关心的食品安全问题，体现了对人民负责的原则，目的是维护人民群众的根本利益，D正确。]

3．D [从国情出发体现了一切从实际出发；借鉴先进经验，制定监管制度体现了矛盾的普遍性与特殊性关系；各个环节体现了系统优化方法；围绕安全体现了抓主要矛盾。]

4．D [针对“山寨产品”和“山寨行为”，政府不能一棍子打死，也不能放任自由，A、B、C三项均不是正确做法。D项说法正确，应选。]

5．B [本题考查政府主动接受监督的意义。四选三型的组合题，用排除法。④观点明显错误，排除含④的选项，应选B。]

6．解析 本题设问的主体是国务院，也就是政府，设问指向是为什么，主要从必要性和重要性两个角度回答。答案要点主要包括政府的性质、宗旨和原则、依法行政和政府权威等。

答案 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，中央部门公开“三公经费”有利于维护人民群众的合法权益。②我国公民依法享有监督权，中央部门公开“三公经费”有利于增强政府工作的透明度，有利于保障广大人民群众的知情权和监督权。③我国政府是权力机关的执行机关，政府的宗旨是为人民服务。中央部门公开“三公经费”是坚持对人民负责原则的体现。④我国政府要依法行政。中央部门公开“三公经费”是接受人民群众监督的客观要求，也是践行科学发展观的必然要求。⑤中央部门公开“三公经费”有利于维护人民当家做主地位，有利于树立政府的权威，有利于构建和谐社会。

第二篇：政府职能转变

对南京转变政府职能的几点思考

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

30多年来，市场化改革不仅使原来高度集中僵化的经济体制格局发生了明显的甚至带根本性的变化，而且保持了国民经济的快速发展。但是，中国在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，仍然存在着许多问题，其中加快转变政府职能，提高政府效率至关重要。

一、政府职能转变的必要性和迫切性

当前，随着经济全球化的进一步发展，我国正处在经济转型、扩大内需、保障民生的重大变革时期，国际国内经济社会发展的新形势，对我国行政体制改革提出了一系列新的要求和挑战，进一步转变政府职能成为适应经济社会发展新形势的重要任务。

首先，政府干预企业的现状还没有完全改观。目前比较普遍的情况是，企业的经营自主权虽然多数得到了落实，但普遍到位不足，众多的政府主管部门仍然在或明或暗地侵犯着企业的经营自主权。通过翻牌公司继续掌握企业的经营权是一种典型的表现，而通过项目审批，能源、运输和重要物资的分配，以及人事任命等方面进行的直接或间接干预，将政府部门的意志强加给企业的现象仍没有清除。长期以来形成的“政府管企业，企业管社会”的局面改变不大，企业的社会负担仍然较重。

其次，政府管理经济的行为不规范。这至少表现在三个方面：政府的职能不规范，不该管的事仍在管，该管的没有管好，政府效率仍较低；政府的权力不规范，如前所说仍在干预企业的自主权；政府的责任和义务不规范。目前，我国政府承担了许多本不应该承担的义务和责任，如社会就业、企业破产等。不必要的责任义务过多，加重了政府的负担，影响了政府的效率。

第三，政府机构改革还不尽人意。行政机构臃肿膨胀是目前转变政府职能的一大疾患，并引发了管理效率低下、行政经费高涨、行政职能交叉、行政指令紊乱等现象，还造成了人浮于事、官僚主义和行政干预过多等结果，严重阻碍了企业经营机制的转换和建立新体制的进程。在一定程度上，行政机构臃肿和膨胀是转变政府职能的严重阻碍。

因此，从目前状况来看，中国要使改革继续深入下去，建立健全社会主义市场经济体制，必须加快转变政府职能，从根本上改变政府职能转变滞后的问题。而南京政府对此做出了一些有益的尝试。

二、南京市转变政府职能的有益探索

近年来，南京市委、市政府对转变政府职能，实现管理创新高度重视，在新一轮转型发展和政府机构大部制改革背景下，以创新体制机制为重点，加快改革步伐，努力建设依法治理、务实勤政、运转高效、清正廉洁的政府，取得了积极成效。改革主要包括以下六个部分：

一是大力推行政府机构改革。根据中央和省的统一部署，本着突出重点、上下衔接、因地制宜、平稳推进的原则，做好机构改革工作。机构改革突出建设责任政府的目标，明确政府各部门促进科学发展的责任，严格按照中央和省的部署及职能有机统一的大部制要求，整合职能相近部门，实行综合设置，理顺部门职责关系。本次南京市政府机构改革，涉及调整变动的机构共26个，实际减少9个局级机构，增设了市行政服务大厅。市政府部门由原来的42个减少到38个，同时还积极推进区县政府机构、镇街机构改革。

二是着力改革行政审批制度。按照机构改革后重新确定的职能，调整确认权力事项，对市政府部门的2899项行政权力、区县政府及其部门的1.4万项行政权力，逐项进行了主体、事项、流程的确认及转移行使，重新编制外部流程、内部流程，细化行政处罚自由裁量权基准。经过清理，市级权力事项减少为2113 项，减少27%。进一步完善了网上动态管理机制。

三是及时清理规章与规范性文件。机构改革后，南京市根据国家、省要求，在市区两级开展文件清理。纳入市级清理的规章97件、规范性文件407件。经清理废止111件，占文件总数的22%；修改95件，占保留文件总数的24%，清理结果经市政府常务会议审议通过向社会正式公布。

四是着力保障和改善民生。通过在民生重点领域推行各项积极有效的政策，着力解决民生热点问题。如，继续降低民间资本准入门槛，放宽市民创业的注册资本、经营范围核准、投资者出资方式和经营场所限制；稳步提高社会保障水平，强化社会保险扩面征缴，社保总量增长10%以上；实现养老保险城乡全覆盖，推进新型农村养老保险与国家和省政策的对接，提高农村居民养老保险待遇；加大住房保障力度，按计划开工建设廉租房、经济适用房、中低价商品房、租赁房和人才公寓。

五是不断完善政府信息公开机制。政府重大行政决策通过网络、媒体公开。2010年举办政府新闻发布会61场，市政府网站发布信息69241条，市政府部门发布信息11803条，区县政府发布信息4966条。年终政府工作接受服务对象的大检阅和监督，市政府质监、药监、住建委等10个重点部门工作向服务对象述职，人民群众走进电视台直播现场，与重点工作部门面对面交流。为进一步方便群众，提高行政效率，政府还与媒体联动开辟多个节目、专栏，开通了“12345”政府服务热线。

六是着力加强法治政府建设。2010年8月，全国全省依法行政工作会议后，南京市研究制订《南京市法治政府建设四年行动计划》，计划以2014年承办第二届青奥会为时间节点，用四年时间，把法治政府建设提高到一个新水平。同时，注重依法行政考核，每年根据法治政府建设的新要求，对市级机关和区县政府的依法行政考核指标体系进行全面修改，不断创新考核方式，调整考核体系，完善保障机制。在制度建设上，我们坚持立法服务发展的导向，坚持突出实现民意充分博弈，探索实施开放式、多元化的政府立法机制。在文件管理方面，以健全完善文件管理制度体系为重点，起草了《南京市规范性文件管理规定》，《南京市政府规章和规范性文件评估工作方案》制定了文件审查备案工作规范，积极推进规范性文件数据库建设。在执法规范化建设方面，积极开展执法规范化创优活动，突出强化行政执法证件管理，探索制定《南京市行政执法证件管理规定》和《南京市行政执法协管人员管理办法》，推进市和区县两级政府建立特邀行政执法监督员体系。在行政复议创新方面，南京市正积极启动集中行政复议权和行政复议委员会筹建工作。

三、南京市转变政府职能中存在的问题

转变政府职能、创新政府管理，是优化发展环境、提升城市综合竞争力的重要基础。多年来，南京市在积极推进政府职能转变的过程中积累了丰富的经验，但依然存在一些现实问题。

一是认识上不够到位。政府及其工作人员“官本位”思想依然存在，对转变政府职能重要性认识不足，致使政府职能转变滞后，影响行政效率提高，同时产生腐败。

二是部门职能交叉产生矛盾。南京市政府部门机构改革，在精简机构和人员、减少行政审批等方面取得了显著成效。但由于多方面原因，部门职责不清、职能交叉、重管理轻服务、政务公开缺乏力度等问题仍不同程度存在，有的甚至比较突出，也说明科学划分政府、市场与社会的治理边界在实践中显得犹为重要。

三是协调机制不健全。政府与社会管理的协调机制尚未完全确立，社会自我管理、自我服务的功能还不健全，在一定程度上使政府无法脱离某些原本应由社会自主管理的领域，严重制约了政府职能转变的速度。

四是旧的管理模式未摆脱。由于传统行政体制的惯性运作，政企不分、政资不分、政事不分等现象还不同程度地存在。在具体操作过程中，对政府管理与社会管理的领域不能进行科学明确的规范，因此实际上在很多领域依然沿用传统的管理方式，影响职能转变的效果。

五是政府部门权力配置不尽合理。政府职能履行需要制度体系、财力资源、机构设置和人力资源等权力结构合理配置的支撑。当前，政府职能转变面临的重要问题，是权力配置的不合理，因此以优化权力配置促进政府职能转变，不断推进与政府职能转变相适应的政府机构改革，确立财政分权和公共产品分层供给的制度框架十分必要。

面对这些问题，南京从其实际出发，借鉴外地经验，整体推进政府职能转变。多年来，南京市以依法行政促进政府职能转变，取得了初步成效。根据《南京市法治政府四年行动计划》的要求，下一阶段要在广泛借鉴外地经验的基础上，进一步深化行政体制改革，固化已有机构改革的成果，进一步理顺行政职能，完善配套制度建设，整体推进政府职能转变的深化。

第三篇：政府职能转变

政府职能转变

首先，推进行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还不完善。政府与企业、市场、社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着许多不该管、管不了、也管不好的事。这些问题导致政府行政管理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键，在于适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

其次，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的内在要求。建设法治政府的核心是促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。推进行政审批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求规范审批权和审批行为，有助于促进法治政府建设。

第三，推进行政审批制度改革，是提高政府行政能力的有效途径。推进行政审批制度改革，有助于促使各级政府树立和落实科学发展观与正确政绩观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;有助于提高各级政府工作人员运用法律手段管理经济和社会事务的能力，妥善协调各方面的利益关系;有助于正确处理中央与地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，在维护中央统一领导的同时，更好地调动和发挥地方的积极性。

第四，推进行政审批制度改革，是从源头上预防和治理腐败的根本举措。推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于公民、法人和其他社会组织对行政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。

行政审批制度的改革有力促进了政府职能转变，进一步增强了市场配置资源的基础性作用;有力促进了依法行政，进一步规范了政府行为;有力促进了政府管理创新，从而实现管理型向服务性转变从而更好地释放市场活力。

第四篇：政府职能转变

约政府职能转变的诸多客观因素。一是乡镇苏木债务沉重，财政困难。乡镇债务问题一直是我国乡镇政府面临的主要问题。机构改革后，随着乡镇的合并，债务问题进一步凸显，少则几_t万，多则几百万，有的甚至达到上千万。农业税取消后，从现有苏木乡镇实际和地方财力来看。苏木乡镇的正常运转已经有不少困难，根本没有能力解决这些债务。债务问题已经成为制约苏木乡镇行政能力的一个严重问题二是部分县乡公务员队伍和事业单位工作人员结构不尽合理。机构改革后．由于乡镇撤并，科级干部重新安置和一般干部分流，乡镇苏术普遍存在着行政空编缺岗问题，有的地方只能用事业单位的人员顶岗。另外，一些民族苏木乡镇民族十部缺乏，不利于工作的开展。与行政缺编相比，专业技术人员缺乏更加严重。由于在改革中有些专业技术人员在改革中竞聘到别的岗位，有些享受政策提前离岗，而专业服务单位又受到编制和经费的限制．无法吸收大中专院校毕业生，各地普遍反映专业技术人员不足，甚至出现“懂行不在岗、在岗不懂行”现象．技术服务出现断层。几点对策与建议壤黪蔫菱

1、深化行政体制改革，理顺政府职能关系。目前有关乡镇苏木政府的职能界定已经明确，机构设置也基本合理。要真正落实政府职能的转变，关键是进一步推进行政体制改革，理顺职能关系，优化乡镇苏术政府的行政生态环境。要切实理Ⅲ页乡镇苏木与旗县的关系．科学界定和明确乡镇苏木的权利和责任、事权和财权．进一步规范和完善条块管理体制和运行机制，扩大乡镇苏木政府组织的自主性：要加快县级政府改革，推动县级政府自身的职能转变，改变县级政府工作方式，切实按照法规明确的上下职责推进各项工作，保障苏木乡镇依法履行职能：要支持和推动农村牧区各类民间组织的发展，尤其是要大力扶持农牧民经济合作类组织、社会服务类组织的发展，提高农牧民组织化程度。为乡镇苏木政府职能转移创造条件。

2、进一步转变思想观念，创新工作方式方法。面对改革后的新形势，广大乡镇干部必须切实转变观念和工作作风．尽快实现乡镇职能方式由指令型向指导型、由管理型向服务型、由行政推动型向引导示范型、由指挥型向协调型转变。各地应积极探索新的服务方式，进一步创新工作方式和方法，从制度上减少办事程序和环节，方便群众办事，提高工作效率，为农牧民提供更加优质的服务，消灭服务盲区。

3、加大对苏木乡镇财政支持力度，积极化解苏木乡镇债务，保障基层工作正常运行。一定的财政能力是政府履行职能的基础条件。也是影响乡镇苏木政府职能转变的重要因素。应根据“一级政府一级财政”和“财权与事权相对应”的原则．进一步创新县乡财税管理体制．提高乡镇苏木政府的财政能力；要根据改革后乡镇苏木行政范围扩大、工作量加大和经费支出大幅度增加、办公生活条件差的实际情况，科学地测算核定苏木乡镇财政需求，加大对苏木乡镇的财政转移支付力度．以保障苏木乡镇各项工作的正常运行；同时，各级党委、政府要充分认识苏木乡镇债务问题久的不利影响．积极采取有力措施，推动苏木乡镇债务的逐步有序化解。

4、加强干部队伍建设，改善人员结构、提高人员素质。要统筹安排、合理调整旗县政府机关及乡镇政府机关人员．尽快解决因乡镇改革人员向旗县流动而造成的乡镇空编、旗县超编的问题，解决部分乡镇政府缺员的问题。在基层干部队伍的配置上要特别重视补充民族干部，以解决民族干部缺乏带来的问题。同时，要加大对苏木乡镇干部的培训力度，使他们转变观念、明确职责、提高技能、掌握方法，适应新形势下的工作需要。另外，要尽快补充一些大中专毕业生充实事业单位．以改善事业单位人员结构，提高队伍素质．增强服务能力口

1、旗县乡镇苏木财政自我保障能力差

由于兴安盟经济发展落后，债务负担沉重，虽有转移支付资金的支撑，但只能保证低水平运转，保了人员工资，却没有钱办事，不能适应全面建设小康社会的需要，县乡财政体制改革能否达到预期效果，还需要中央加大转移支付力度，规范转移支付运作，以缓解县乡财政困难。

2、机构改革人员分流难

乡镇苏木改革过程中人员分流成为第一大难事。其一因兴安盟经济欠发达，观念陈旧，分流人员很难找到出路，又不能简单推出去不管，因此势必造成财政供养人员过多，这更加剧了财政困难；其二是正是因为财政困难，对分流人员无法进行一次性补偿，使被分流人员不愿意走，人名长期挂在花名册上，拿着补助金，形成了慢性不治综合症。

3、乡村集体债务化解难

虽然近年来各地想了很多办法，但收效甚微，而大多数债务成为呆死账，不靠外力无以化解。债务问题又是困扰各级干部群众的一大难题，已经影响到当地的经济发展和稳定，严重损害了债权人的利益。

4、教育布局调整进展缓慢

兴安盟有些地区居住分散，交通不便，加上经济困难，基础建设跟不上，一定程度上影响了撤校并点的进程。已经撤并的学校，由于都地处偏远，形成国有资产变现难，许多地区因缺少制度制约，造成了资产流失。

5、国有农牧场改革相对滞后

在相当长的历史时期内，国有农牧场为国家做出了贡献，也因此欠下了历史债务。目前的农牧场仍然承担着沉重的历史包袱，步履蹒跚，如不加快改革势必影响其今后的发展。针对以上问题，我认为应采取以下对策解决之：

第五篇：【政治】2013高考政治必考题：香港回归十五年

【政治】2013高考政治必考题：香港回归十五年

2013年高考政治必考题：香港回归十五年，本专题肯定会在2013年高考文综政治试题中出现，或大题出现，或小题出现。大家一定要注意了解这方面的内容。因为高考文综试卷版本比较多，至于哪个省份可能会考考该时政热点，这个不能保证，但多掌握一点知识，不会有坏处！每天都会为你推荐最新高考备考信息！（西安方舟补习学校）

背景材料

材料一 2012年是香港回归祖国15周年。15年来，“一国两制”的科学构想在香港变成了生动的现实。香港不仅创造了人类文明史上前所未有的政治奇迹，而且创造了成熟经济体持续平稳发展的经济奇迹。

材料二 在香港回归祖国15周年之际，国家主席胡锦涛2012年7月1日上午出席庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼并发表重要讲话。胡锦涛强调，中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界人士共同努力下，“一国两制”实践一定会越来越丰富，香港与祖国内地共同繁荣发展的道路一定会越走越宽广。

命题角度

1．从经济生活角度简要分析香港回归15年间创造经济奇迹的原因。

(1)国家的宏观调控。近年来香港经济稳定增长，离不开国家的宏观调控。国务院批准内地与香港签署CEPA协议，为香港经济持续繁荣注入了强劲的动力。

(2)当今世界是开放的世界，经济全球化深入发展。祖国内地加强与香港的经贸合作符合经济全球化的要求。15年间，香港同祖国内地的交流全方位扩展，经贸关系更加紧密，各领域合作不断深化。

2．从政治生活角度，你认为香港怎样才能够保持长期繁荣稳定？

(1)主权是构成主权国家的最重要的基本要素。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。中央政府对香港的一系列方针政策和重大举措，根本出发点和落脚点就是维护国家主权、安全、发展、利益，保持香港长期繁荣稳定。

(2)坚持依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。15年间，中央政府切实贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格按照香港特别行政区基本法办事。

(3)当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。面对日趋激烈的国际和地区竞争，香港只有充分发挥自身优势，培育新的经济增长点，大力发展经济和科技事业，才能真正实现自身竞争力的提升。

3．香港在15年的发展中，文化对社会和经济发挥了怎样的影响和作用？

(1)文化是对经济和政治的反映，一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的经济、政治，给予经济、政治以重大影响。香港同胞在长期奋斗过程中形成的自强不息的拼搏精神、同舟共济的团结精神、灵活应变的创新精神，是对香港政治、经济和社会的一种反映，同时这种精神又对香港的发展产生了巨大的推动作用。

(2)文化对人的影响来自于各种形式的文化活动。为庆祝香港回归祖国15周年，香港各界举行了形式多样的文化活动，人们通过参与这些活动，可以感受香港发展的巨大成就，领悟优秀文化给人的精神力量，有利于增强香港人民的凝聚力、自豪感。

(3)文化在交流中传播。随着香港和内地的交流日益密切，普通话得以推广，中文传媒得以普及，全新的国民教育也即将得到推行，香港人民对于中华民族的归属感，也正在逐渐增强。

4．香港回归15年来取得了巨大的成就，体现了唯物论和认识论哪些道理？

(1)物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。我国政府根据香港地区的实际和我国的具体国情，提出了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，体现了这一点。

(2)意识的能动作用。正确的思想和理论通过人们的实践，能够促进客观事物的发展。在“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的指引下，香港特别行政区15年来取得了巨大的成就。

(3)实践是检验认识真理性的唯一标准。香港回归15年的实践雄辩地证明：“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针是完全正确的，其强大的生命力随着时间的推移和实践的深化而日益彰显。

(4)认识具有无限性。我们要在实践中认识和发现真理，要在实践中检验和发展真理。15年来，中央政府把保持香港长期繁荣稳定作为新时期治国理政的重大课题，鼓励和支持香港特别行政区政府发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，进一步丰富和发展了“一国两制”理论和实践。

练习题

1．回归15年，香港繁荣成为耀眼传奇，成为世界经济发展的一个醒目坐标。跋涉难免遭遇明障暗礁，发展总会经历风风雨雨，但中央政府的支持力度始终不减，风雨过后，终见彩虹。从经济学角度看，说明了（）。

①国家调控是经济发展的基础 ②国家能够实行强有力的宏观调控 ③香港与祖国内地的经济制度完全一致 ④国家调控是经济又好又快发展的重要条件

A．①②

B．②③

C．②④

D．③④

2．在香港特别行政区第四届政府就职典礼上，在胡锦涛主席监誓下，香港特别行政区第四任行政长官梁振英及政府主要官员宣誓就职。这反映了（）。

①地方政府要接受中央统一领导 ②中央政府在国家机构中居于最高地位 ③我国实行民主集中制原则 ④中央与地方互相监督

A．①②

B．①③

C．②③

D．③④

3．同胞情，一条心，香港、内地一家亲。香港的发展得益于祖国内地的强力支援，内地有难，香港各界伸出援手。这直接体现了中华民族精神的（）。

A．团结统一

B．爱好和平

C．勤劳勇敢

D．自强不息

4．回归15年，香港的马照跑、股照炒，香港社会制度不变、生活方式不变、基本法律不变；不变之中有巨变：香港的人均本地生产总值由回归时的2.7万美元增长到现在的3.5万美元，香港愈加美丽、愈有魅力。香港的变与不变，蕴含了（）。

A．主观与客观的统一

B．绝对运动与相对静止的统一

C．整体与部分的统一

D．前进性与曲折性的统一

5．材料一 胡锦涛在庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼上的重要讲话中指出，“一国两制”事业是前无古人的伟大创举，需要在实践中不断开拓前进。在已经取得成就的基础上不断探索，把“一国两制”事业继续推向前进，是中央政府、香港特别行政区政府和社会各界人士的共同使命。

材料二 30年前，邓小平同志根据我国的国情创造性地提出“一国两制”的伟大构想，为香港回归祖国、实现祖国和平统一大业作出了奠基性的贡献。近些年来，中央政府把保持香港长期繁荣稳定作为新时期治国理政的重大课题，鼓励和支持香港特别行政区政府发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，进一步丰富和发展了“一国两制”理论和实践。

运用“探索世界与追求真理”的相关知识，分析“一国两制”理论的构建与发展过程。

参考答案：

1．C [材料说明香港的繁荣发展，离不开国家的大力支持，②④符合；①③说法错误。]

2．B [②说法错误，全国人大在国家机构中居于最高地位；④错误，中央与地方是监督与被监督的关系。]

3．A [材料明确指向了香港与内地的团结、互助，反映了团结统一的内涵。]

4．B [“变与不变”体现的哲理是运动与静止的统一。]

5．答案 ①物质决定意识，要求我们一切从实际出发、实事求是。邓小平同志根据我国的国情创造性地提出“一国两制”的伟大构想，坚持了一切从实际出发、实事求是的原则，正确地发挥了主观能动性。②实践决定认识，实践是认识发展的源泉、动力，是检验认识真理性的唯一标准。香港回归祖国后，中央政府根据具体形势，在实践中丰富和发展了“一国两制”理论，同时香港回归15年的伟大实践也证明了“一国两制”构想的正确性。③认识具有反复性和无限性。我们应与时俱进、开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。所以把“一国两制”事业继续推向前进，是中央政府、香港特别行政区政府和社会各界人士的共同使命。