政府职能转变试题

第一篇：政府职能转变试题

政府职能转变试题

试题2：围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的职能为（）。

A: 计划职能 B: 组织职能 C: 领导职能 D: 控制职能

答案: A

试题3：在社会主义市场经济条件下，政府职能的范围有（）。A: 企业的人事管理 B: 企业的生产经营管理 C: 企业的注册登记 D: 企业的财务管理

答案: C

试题4：激励措施属于（）。

A: 计划职能 B: 组织职能 C: 领导职能 D: 控制职能

答案: C

试题5：村民委员会和居民委员会建设属于政府的（）。

A: 政治职能 B: 经济职能 C: 文化职能 D: 社会职能

答案: A

试题6：计划生育属于政府的（）。

A: 政治职能 B: 经济职能 C: 文化职能 D: 社会职能

答案: D

试题7：现代企业制度的一种有效组织形式是（）。

A: 承包制 B: 公司制 C: 租赁制 D: 股份制

答案: B

试题8：体现公共行政的性质和方向的是（）。

A: 国家职能 B: 政府职能 C: 立法职能 D: 司法职能答案: B

试题9：我国政府职能的主要实施手段是（）。A: 依法行政 B: 行政手段 C: 经济手段 D: 其他手段

答案: A

试题10：我国政府职能的实施主体是（）。

A: 国务院 B: 全国人大 C: **中央 D: 各级人民政府 答案: D

试题11：政府职能转变后，政府由原来管企业转向（）。A: 管计划 B: 管投资 C: 管产品 D: 管市场

答案: D

试题12：政府机构组建的前提和行使相应行政权力的根据是（）。A: 职能目标 B: 权责体系 C: 行政经费 D: 机构设置答案: A

试题13：政府机构与人事改革的“三定”工作即（）。

A: 定岗位、定职责、定人员 B: 定职能、定机构、定编制

C: 定岗位、定编制、定人员 D: 定职责、定岗位、定编制

答案: B

试题14：政府机构是一个（）。

A: 静态闭合系统 B: 动态开放系统 C: 静态开放系统 D: 动态闭合系统

答案: B

试题15：政府机构构成的六要素中,属于政府机构行使行政权力、履行行政职责的物质基础是（）。

A: 机构设置 B: 人员组合 C: 行政经费 D: 权责体系

答案: C

试题16：政府的社会经济管理职能转变内容之一是由原来的微观经济管理与调控转向（）。

A: 直接管理与调控 B: 直接管理与间接调控

C: 宏观经济管理与调控 D: 宏观管理微观调控答案: C

试题17：在建立现代企业制度的过程中,为实现出资者所有权和企业法人财产权的分开,国有企业应按财产构成实行（）.A: 公司制 B: 私有制 C: 合资制 D: 股分制

答案: A

试题18：我国政府长期以来实行人治性计划经济管理,为适应社会主义市场经济,必须转向（）。

A: 自然经济 B: 法制经济 C: 自由经济 D: 合作经济

答案: B

试题19：实现政府职能转变的根本途径是（）

A: 党政分开 B: 政企分开 C: 理顺关系 D: 精兵简政答案: C

试题20：社会主义公有制的主体是（）

A: 国有企业 B: 政府机构 C: 政企合一 D: 公私合营

答案: A

试题21：理顺政府横向的平行部门之间的关系,重点要理顺的内容之一是（）。

A: 政府机构内部计划、经济与建设部门的关系 B: 公安、交通、建设部门的关系

C: 水利、教育、与人事部门的关系 D: 建设部门与设计部门的关系

答案: A

试题22：反映国家行政管理活动的性质和方向，决定着政府机构的设置及其规模的主要因素是（）。

A: 政府职能 B: 人员素质 C: 权责体系 D: 行政效率

答案: A

试题23：当前我国行政管理体制改革以及机构改革的核心问题和建立社会主义市场经济体制的中心环节是（）。

A: 党政分开 B: 政企分开 C: 明确产权关系 D: 政府职能转变 答案: D

试题24：标志政府职能的横向广度的要素是（）。

A: 职务范围 B: 职责深度 C: 职位高低 D: 职权方式

答案: A

试题25：（）决定政府机构的设置及其规模。

A: 全国人民代表大会 B: 政府职能 C: 中国共产党 D: 全国政协

答案: B

试题26：市场经济体制下政府应是（）。

A: 生产活动的组织者 B: 经营活动的组织者

C: 企业的直接领导者 D: 宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者

答案: D

试题27：下列哪些属于政府执行社会公共事务方面的作用（）。A: 镇压被统治阶级的反抗，维护国家政权 B: 维护生产和交换的秩序

C: 推进教育、科学、文化的发展 D: 确定使用设备，执行工艺的技术规程答案: BC试题28：下列属于政府职能范围的有（）。

A: 企业的生产经营活动 B: 打击走私 C: 取缔“**” D: 反垄断

答案: BCD

试题29：在市场经济条件下，政府的宏观经济职能主要是（）。

A: 保障职能 B: 参数调节职能 C: 直接配置资源职能 D: 间接配置资源职能答案: ABD

试题30：政企分开后,政府职能主要是（）。

A: 自主经营,自负盈亏 B: 统筹规划,掌握政策

C: 信息引导,组织协调 D: 提供服务,检查监督答案: BCD

试题31：政府职能转变包括（）。

A: 管理权责的改变 B: 管理角色的转换 C: 管理手段方式的转变 D: 管理模式的转变

答案: ABCD

试题32：全国人民代表大会具有的职权有（）。

A: 人事任免权 B: 法律监督权 C: 立法权 D: 司法权

答案: ABC

试题33：精简与效能原则的含义包括（）。

A: 转变政府职能 B: 精简政府机构 C: 减少人员编制 D: 简化办事程序 答案: BCD

试题34：政企分开的措施有（）。

A: 政府部门与所办经济实体脱钩 B: 取消政府主管部门对所属企业的人、物的控制

C: 加强对企业投资的审批 D: 在国有重点企业试行稽察特派员制度

答案: ABD

试题35：影响和制约政府职能转变的要素有（）。

A: 经济体制的变革 B: 管理手段的创新 C: 公共行政的科学化 D: 行政文化的制约

答案: ABCD

试题36：企分开的主要措施是（）。A: 企业实行无主管部门制 B: 逐步取消专业经济部门

C: 大力发展社会中介组织 D: 探索新的对国有企业的监管方式

答案: ABCD

试题37：政府的基本职能包括（）。

A: 政治职能 B: 经济职能 C: 社会职能 D: 国防职能

答案: ABC

试题38：下列属于社会主义国家和资本主义国家共同具有的政府职能是（）。

A: 提供公共产品和服务 B: 宏观经济调控 C: 调节社会分配 D: 维护市场秩序

答案: ABCD

试题39：从政府管理内容的角度对其职能所作的类型划分包括（）。A: 对政府内部事务的管理职能 B: 对政府机构和人员队伍的组织职能

C: 对社会公共事务的管理职能 D: 对政府机构和人员队伍、任务和资源等协调职能

答案: ABD

试题40：一项完整的政府职能的构成要素有（）。

A: 职权方式 B: 管理手段 C: 管理方式 D: 职务范围

答案: BCD

试题41：政府基本职能主要包括（）。

A: 政治职能 B: 经济职能 C: 文化职能 D: 社会职能

答案: ABCD

试题42：精简政府机构必须大力裁并专业经济管理部门,将其大部分改为（）。

A: 经济实体 B: 服务实体 C: 派出机构 D: 议事协调机构

答案: AB

试题43：消除政府机构人员膨胀与人浮于事,其主要内容有（）。

A: 严格定编定员 B: 精简现有工作人员 C: 实行岗位责任制 D: 做好富余人员分流工作

答案: ABD

试题44：消除机构臃肿的主要内容有（）。

A: 严格定编定员 B: 裁并专业经济管理部门

C: 裁并职能交叉重复单

一、工作量少的部门 D: 机关后勤服务机构从机关分离出去

答案: BCD

试题45：精兵简政的内容包括（）。

A: 合理配置政府机构职能 B: 理顺政府部门上下左右关系C: 大力精简内设机构 D: 大力精简人员

答案: ACD

试题46：理顺政府纵向的上下级关系,重点要理顺（）。

A: 中央政府与省级政府之间的责权关系 B: 省与地州市、县级政府之间的责权关系

C: 直辖市与区县级政府之间的责权关系 D: 县级政府与乡镇政府之间的责权关系

答案: ABC

试题47：理顺省与地州市、县级政府之间和直辖市与区县级政府之间责权关系,其中特别要理顺（）。

A: 省政府与地区行署之间的责权关系 B: 计划单列市与区政府之间的责权关系

C: 省政府与计划单列市政府之间的责权关系 D: 地区行署与县(市)政府之间的责权关系

答案: CD

试题48：转变政府职能的根本途径是（）。

A.加强宏观调控B.完善市场体系 C.实行政企分开D.转换企业经营机制

答案: C

试题49：围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的职能为（）。

A: A.计划职能 B: B.组织职能 C: C.领导职能 D: D.控制职能

答案: A

试题50：在社会主义市场经济条件下，政府职能的范围有（）。

A: A.企业的人事管理 B: B.企业的生产经营管理 C: C.企业的注册登记 D: D.企业的财务管理

答案: C

第二篇：政府职能转变

对南京转变政府职能的几点思考

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

30多年来，市场化改革不仅使原来高度集中僵化的经济体制格局发生了明显的甚至带根本性的变化，而且保持了国民经济的快速发展。但是，中国在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，仍然存在着许多问题，其中加快转变政府职能，提高政府效率至关重要。

一、政府职能转变的必要性和迫切性

当前，随着经济全球化的进一步发展，我国正处在经济转型、扩大内需、保障民生的重大变革时期，国际国内经济社会发展的新形势，对我国行政体制改革提出了一系列新的要求和挑战，进一步转变政府职能成为适应经济社会发展新形势的重要任务。

首先，政府干预企业的现状还没有完全改观。目前比较普遍的情况是，企业的经营自主权虽然多数得到了落实，但普遍到位不足，众多的政府主管部门仍然在或明或暗地侵犯着企业的经营自主权。通过翻牌公司继续掌握企业的经营权是一种典型的表现，而通过项目审批，能源、运输和重要物资的分配，以及人事任命等方面进行的直接或间接干预，将政府部门的意志强加给企业的现象仍没有清除。长期以来形成的“政府管企业，企业管社会”的局面改变不大，企业的社会负担仍然较重。

其次，政府管理经济的行为不规范。这至少表现在三个方面：政府的职能不规范，不该管的事仍在管，该管的没有管好，政府效率仍较低；政府的权力不规范，如前所说仍在干预企业的自主权；政府的责任和义务不规范。目前，我国政府承担了许多本不应该承担的义务和责任，如社会就业、企业破产等。不必要的责任义务过多，加重了政府的负担，影响了政府的效率。

第三，政府机构改革还不尽人意。行政机构臃肿膨胀是目前转变政府职能的一大疾患，并引发了管理效率低下、行政经费高涨、行政职能交叉、行政指令紊乱等现象，还造成了人浮于事、官僚主义和行政干预过多等结果，严重阻碍了企业经营机制的转换和建立新体制的进程。在一定程度上，行政机构臃肿和膨胀是转变政府职能的严重阻碍。

因此，从目前状况来看，中国要使改革继续深入下去，建立健全社会主义市场经济体制，必须加快转变政府职能，从根本上改变政府职能转变滞后的问题。而南京政府对此做出了一些有益的尝试。

二、南京市转变政府职能的有益探索

近年来，南京市委、市政府对转变政府职能，实现管理创新高度重视，在新一轮转型发展和政府机构大部制改革背景下，以创新体制机制为重点，加快改革步伐，努力建设依法治理、务实勤政、运转高效、清正廉洁的政府，取得了积极成效。改革主要包括以下六个部分：

一是大力推行政府机构改革。根据中央和省的统一部署，本着突出重点、上下衔接、因地制宜、平稳推进的原则，做好机构改革工作。机构改革突出建设责任政府的目标，明确政府各部门促进科学发展的责任，严格按照中央和省的部署及职能有机统一的大部制要求，整合职能相近部门，实行综合设置，理顺部门职责关系。本次南京市政府机构改革，涉及调整变动的机构共26个，实际减少9个局级机构，增设了市行政服务大厅。市政府部门由原来的42个减少到38个，同时还积极推进区县政府机构、镇街机构改革。

二是着力改革行政审批制度。按照机构改革后重新确定的职能，调整确认权力事项，对市政府部门的2899项行政权力、区县政府及其部门的1.4万项行政权力，逐项进行了主体、事项、流程的确认及转移行使，重新编制外部流程、内部流程，细化行政处罚自由裁量权基准。经过清理，市级权力事项减少为2113 项，减少27%。进一步完善了网上动态管理机制。

三是及时清理规章与规范性文件。机构改革后，南京市根据国家、省要求，在市区两级开展文件清理。纳入市级清理的规章97件、规范性文件407件。经清理废止111件，占文件总数的22%；修改95件，占保留文件总数的24%，清理结果经市政府常务会议审议通过向社会正式公布。

四是着力保障和改善民生。通过在民生重点领域推行各项积极有效的政策，着力解决民生热点问题。如，继续降低民间资本准入门槛，放宽市民创业的注册资本、经营范围核准、投资者出资方式和经营场所限制；稳步提高社会保障水平，强化社会保险扩面征缴，社保总量增长10%以上；实现养老保险城乡全覆盖，推进新型农村养老保险与国家和省政策的对接，提高农村居民养老保险待遇；加大住房保障力度，按计划开工建设廉租房、经济适用房、中低价商品房、租赁房和人才公寓。

五是不断完善政府信息公开机制。政府重大行政决策通过网络、媒体公开。2010年举办政府新闻发布会61场，市政府网站发布信息69241条，市政府部门发布信息11803条，区县政府发布信息4966条。年终政府工作接受服务对象的大检阅和监督，市政府质监、药监、住建委等10个重点部门工作向服务对象述职，人民群众走进电视台直播现场，与重点工作部门面对面交流。为进一步方便群众，提高行政效率，政府还与媒体联动开辟多个节目、专栏，开通了“12345”政府服务热线。

六是着力加强法治政府建设。2010年8月，全国全省依法行政工作会议后，南京市研究制订《南京市法治政府建设四年行动计划》，计划以2014年承办第二届青奥会为时间节点，用四年时间，把法治政府建设提高到一个新水平。同时，注重依法行政考核，每年根据法治政府建设的新要求，对市级机关和区县政府的依法行政考核指标体系进行全面修改，不断创新考核方式，调整考核体系，完善保障机制。在制度建设上，我们坚持立法服务发展的导向，坚持突出实现民意充分博弈，探索实施开放式、多元化的政府立法机制。在文件管理方面，以健全完善文件管理制度体系为重点，起草了《南京市规范性文件管理规定》，《南京市政府规章和规范性文件评估工作方案》制定了文件审查备案工作规范，积极推进规范性文件数据库建设。在执法规范化建设方面，积极开展执法规范化创优活动，突出强化行政执法证件管理，探索制定《南京市行政执法证件管理规定》和《南京市行政执法协管人员管理办法》，推进市和区县两级政府建立特邀行政执法监督员体系。在行政复议创新方面，南京市正积极启动集中行政复议权和行政复议委员会筹建工作。

三、南京市转变政府职能中存在的问题

转变政府职能、创新政府管理，是优化发展环境、提升城市综合竞争力的重要基础。多年来，南京市在积极推进政府职能转变的过程中积累了丰富的经验，但依然存在一些现实问题。

一是认识上不够到位。政府及其工作人员“官本位”思想依然存在，对转变政府职能重要性认识不足，致使政府职能转变滞后，影响行政效率提高，同时产生腐败。

二是部门职能交叉产生矛盾。南京市政府部门机构改革，在精简机构和人员、减少行政审批等方面取得了显著成效。但由于多方面原因，部门职责不清、职能交叉、重管理轻服务、政务公开缺乏力度等问题仍不同程度存在，有的甚至比较突出，也说明科学划分政府、市场与社会的治理边界在实践中显得犹为重要。

三是协调机制不健全。政府与社会管理的协调机制尚未完全确立，社会自我管理、自我服务的功能还不健全，在一定程度上使政府无法脱离某些原本应由社会自主管理的领域，严重制约了政府职能转变的速度。

四是旧的管理模式未摆脱。由于传统行政体制的惯性运作，政企不分、政资不分、政事不分等现象还不同程度地存在。在具体操作过程中，对政府管理与社会管理的领域不能进行科学明确的规范，因此实际上在很多领域依然沿用传统的管理方式，影响职能转变的效果。

五是政府部门权力配置不尽合理。政府职能履行需要制度体系、财力资源、机构设置和人力资源等权力结构合理配置的支撑。当前，政府职能转变面临的重要问题，是权力配置的不合理，因此以优化权力配置促进政府职能转变，不断推进与政府职能转变相适应的政府机构改革，确立财政分权和公共产品分层供给的制度框架十分必要。

面对这些问题，南京从其实际出发，借鉴外地经验，整体推进政府职能转变。多年来，南京市以依法行政促进政府职能转变，取得了初步成效。根据《南京市法治政府四年行动计划》的要求，下一阶段要在广泛借鉴外地经验的基础上，进一步深化行政体制改革，固化已有机构改革的成果，进一步理顺行政职能，完善配套制度建设，整体推进政府职能转变的深化。

第三篇：政府职能转变

政府职能转变

首先，推进行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还不完善。政府与企业、市场、社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着许多不该管、管不了、也管不好的事。这些问题导致政府行政管理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键，在于适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

其次，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的内在要求。建设法治政府的核心是促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。推进行政审批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求规范审批权和审批行为，有助于促进法治政府建设。

第三，推进行政审批制度改革，是提高政府行政能力的有效途径。推进行政审批制度改革，有助于促使各级政府树立和落实科学发展观与正确政绩观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;有助于提高各级政府工作人员运用法律手段管理经济和社会事务的能力，妥善协调各方面的利益关系;有助于正确处理中央与地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，在维护中央统一领导的同时，更好地调动和发挥地方的积极性。

第四，推进行政审批制度改革，是从源头上预防和治理腐败的根本举措。推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于公民、法人和其他社会组织对行政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。

行政审批制度的改革有力促进了政府职能转变，进一步增强了市场配置资源的基础性作用;有力促进了依法行政，进一步规范了政府行为;有力促进了政府管理创新，从而实现管理型向服务性转变从而更好地释放市场活力。

第四篇：政府职能转变

约政府职能转变的诸多客观因素。一是乡镇苏木债务沉重，财政困难。乡镇债务问题一直是我国乡镇政府面临的主要问题。机构改革后，随着乡镇的合并，债务问题进一步凸显，少则几_t万，多则几百万，有的甚至达到上千万。农业税取消后，从现有苏木乡镇实际和地方财力来看。苏木乡镇的正常运转已经有不少困难，根本没有能力解决这些债务。债务问题已经成为制约苏木乡镇行政能力的一个严重问题二是部分县乡公务员队伍和事业单位工作人员结构不尽合理。机构改革后．由于乡镇撤并，科级干部重新安置和一般干部分流，乡镇苏术普遍存在着行政空编缺岗问题，有的地方只能用事业单位的人员顶岗。另外，一些民族苏木乡镇民族十部缺乏，不利于工作的开展。与行政缺编相比，专业技术人员缺乏更加严重。由于在改革中有些专业技术人员在改革中竞聘到别的岗位，有些享受政策提前离岗，而专业服务单位又受到编制和经费的限制．无法吸收大中专院校毕业生，各地普遍反映专业技术人员不足，甚至出现“懂行不在岗、在岗不懂行”现象．技术服务出现断层。几点对策与建议壤黪蔫菱

1、深化行政体制改革，理顺政府职能关系。目前有关乡镇苏木政府的职能界定已经明确，机构设置也基本合理。要真正落实政府职能的转变，关键是进一步推进行政体制改革，理顺职能关系，优化乡镇苏术政府的行政生态环境。要切实理Ⅲ页乡镇苏木与旗县的关系．科学界定和明确乡镇苏木的权利和责任、事权和财权．进一步规范和完善条块管理体制和运行机制，扩大乡镇苏木政府组织的自主性：要加快县级政府改革，推动县级政府自身的职能转变，改变县级政府工作方式，切实按照法规明确的上下职责推进各项工作，保障苏木乡镇依法履行职能：要支持和推动农村牧区各类民间组织的发展，尤其是要大力扶持农牧民经济合作类组织、社会服务类组织的发展，提高农牧民组织化程度。为乡镇苏木政府职能转移创造条件。

2、进一步转变思想观念，创新工作方式方法。面对改革后的新形势，广大乡镇干部必须切实转变观念和工作作风．尽快实现乡镇职能方式由指令型向指导型、由管理型向服务型、由行政推动型向引导示范型、由指挥型向协调型转变。各地应积极探索新的服务方式，进一步创新工作方式和方法，从制度上减少办事程序和环节，方便群众办事，提高工作效率，为农牧民提供更加优质的服务，消灭服务盲区。

3、加大对苏木乡镇财政支持力度，积极化解苏木乡镇债务，保障基层工作正常运行。一定的财政能力是政府履行职能的基础条件。也是影响乡镇苏木政府职能转变的重要因素。应根据“一级政府一级财政”和“财权与事权相对应”的原则．进一步创新县乡财税管理体制．提高乡镇苏木政府的财政能力；要根据改革后乡镇苏木行政范围扩大、工作量加大和经费支出大幅度增加、办公生活条件差的实际情况，科学地测算核定苏木乡镇财政需求，加大对苏木乡镇的财政转移支付力度．以保障苏木乡镇各项工作的正常运行；同时，各级党委、政府要充分认识苏木乡镇债务问题久的不利影响．积极采取有力措施，推动苏木乡镇债务的逐步有序化解。

4、加强干部队伍建设，改善人员结构、提高人员素质。要统筹安排、合理调整旗县政府机关及乡镇政府机关人员．尽快解决因乡镇改革人员向旗县流动而造成的乡镇空编、旗县超编的问题，解决部分乡镇政府缺员的问题。在基层干部队伍的配置上要特别重视补充民族干部，以解决民族干部缺乏带来的问题。同时，要加大对苏木乡镇干部的培训力度，使他们转变观念、明确职责、提高技能、掌握方法，适应新形势下的工作需要。另外，要尽快补充一些大中专毕业生充实事业单位．以改善事业单位人员结构，提高队伍素质．增强服务能力口

1、旗县乡镇苏木财政自我保障能力差

由于兴安盟经济发展落后，债务负担沉重，虽有转移支付资金的支撑，但只能保证低水平运转，保了人员工资，却没有钱办事，不能适应全面建设小康社会的需要，县乡财政体制改革能否达到预期效果，还需要中央加大转移支付力度，规范转移支付运作，以缓解县乡财政困难。

2、机构改革人员分流难

乡镇苏木改革过程中人员分流成为第一大难事。其一因兴安盟经济欠发达，观念陈旧，分流人员很难找到出路，又不能简单推出去不管，因此势必造成财政供养人员过多，这更加剧了财政困难；其二是正是因为财政困难，对分流人员无法进行一次性补偿，使被分流人员不愿意走，人名长期挂在花名册上，拿着补助金，形成了慢性不治综合症。

3、乡村集体债务化解难

虽然近年来各地想了很多办法，但收效甚微，而大多数债务成为呆死账，不靠外力无以化解。债务问题又是困扰各级干部群众的一大难题，已经影响到当地的经济发展和稳定，严重损害了债权人的利益。

4、教育布局调整进展缓慢

兴安盟有些地区居住分散，交通不便，加上经济困难，基础建设跟不上，一定程度上影响了撤校并点的进程。已经撤并的学校，由于都地处偏远，形成国有资产变现难，许多地区因缺少制度制约，造成了资产流失。

5、国有农牧场改革相对滞后

在相当长的历史时期内，国有农牧场为国家做出了贡献，也因此欠下了历史债务。目前的农牧场仍然承担着沉重的历史包袱，步履蹒跚，如不加快改革势必影响其今后的发展。针对以上问题，我认为应采取以下对策解决之：

第五篇：转变乡镇政府职能

乡镇职能转变问题

随着农村改革，特别是税费改革的不断深入，农业与农村工作形势发生了巨大变化，面对新形势、新要求，目前乡镇突出表现为四个不适应：

1、机构设置与市场经济要求不相适应，现行乡镇机构设置和职能配置，与务实、高效、法制的社会主义市场经济要求不适应。机构臃肿, 不仅造成人浮于事，效能低下，而且严重影响和制约了农村经济的发展。

2、乡镇工作方式与农村发展需要不相适应。特别是新形势下，广大农民群众最盼的是脱贫致富，最厌烦的是行政命令，最欢迎的是示范服务，迫切要求乡镇政府和基层干部摒弃目的工作模式，把引导示范、服务农民为工作重点来抓。

3、乡镇干部素质与农村工作需不相适应。做好新时期的农村工作，关键在建设一支懂政策、懂经济、懂服务的高效、务实、充满活力的干部队伍。

4、财政实际缺口大，基层运转难，实施农村税改后，尽管各级财政给予了大量的转移支付，但实际缺口仍然较大，乡镇一级尤为突出。

如何解决这些问题，实际就是如何解决当前乡镇职能转变和乡镇机构改革中的突出问题，真正将乡镇的主要职能从管理型向服务型转变，把主要精力放在指导农民增收、财政增长和维护农村社会稳定，创造良好的发展环境上来。