转变政府职能改进机关作风

第一篇：转变政府职能改进机关作风

转变政府职能改进机关作风

今年5月9日——6月9日，笔者参加 “官渡区党政综合经济管理研修班”赴上海培训学习，通过听讲座、座谈讨论、实地参观走访等方式，与上海、江阴等先进发达地区“零距离”接触。在培训学习中，为它们所创造的经济发展奇迹所折服，对在转变观念、促进政府职能转化等方面的先进经验感触颇深。

建设学习型党员领导干部队伍，夯实竞争基础。未来社会的竞争说到底是一种学习能力的竞争。毛泽东同志曾指出：政治路线确定之后，干部是关键。可以这么说，官渡区未来社会经济的发展在很大程度上取决于干部素质的高低，而干部素质的提高有待于系统全面地提升全区党员干部的学习能力和学习态度。官渡区目前经济社会各项指标在全省处于领先地位，得益于上级的正确领导和历届区委、区政府的英明决策，得益于自己得天独厚的区位优势。同时更应清醒地认识到，如果不解放思想、转变观念，改变传统的学习方法，学习和借鉴先进发达地区经验，今天的优势就会成为明天的劣势，甚至是阻碍我们明天发展的思想桎梏。因此，要保持我区经济社会发展的强劲势头，在未来区域经济的竞争中保持领先地位，必须以此次培训学习为契机，在全区范围兴起学习的新高潮，努力建设一支高素质的学习型党员领导干部队伍。

要从转变学习观念入手，“变要我学为我要学，变个人学为集体学”，树立终生学习的理念，使我们每一个党员干部成为善于学习、刻苦学习1的典范。努力把本单位、本部门建设成为学习型班子、学习型组织。纪检监察工作要跟上时代的前进步伐，也要从抓学习入手，在纪检干部中大力营造学习的氛围，使每一个纪检干部成为政治素质高、业务能力强、思想开放、观念新的高素质纪检干部，为全区的经济发展更好地发挥保驾护航作用。

改进机关作风，优化发展环境。要实现官渡“率先在全省建设全面小康社会”的目标，必须“筑巢引凤”，大力建设服务型政府，切实转变机关工作作风，加强基础设施建设，进一步优化投资环境，吸引一批有实力的企业在官渡安家落户，带动官渡经济快速发展。前不久，区纪委信访室曾收到一封基层干部的来信，反映某政府职能部门的个别工作人员在办事过程中“吃、拿、卡、要”的问题。区纪委组织专人对此进行了认真调查，从调查结果来看，来信反映问题基本属实。此事虽属个别现象，却使我们清醒认识到，虽然纠正部门和行业不正之风工作在全区已经取得了一定成效，但仍有少数部门、行业存在不正之风，纠风工作依然任重道远。当前，正是我区经济社会发展的关键时期，少数部门、单位工作人员作风方面存在的问题，严重影响了我区的投资形象，如果任其蔓延，势必阻碍我区经济社会的持续发展。因此，我们要以转变机关工作作风为核心，牢固树立以人为本、服务基层、服务群众的良好作风，加大纠正部门和行业不正之风的治理力度，彻底杜绝“门难进，脸难看、事难办”的现象发生。

实现政府职能的“三个转化”，促进机关作风的根本转变。促进政府职能的转化、就是要以实现政府“三个转化”为核心内容，正确处理好市场、企业和社会的关系，实现政府权力与市场经济的和谐协调发展。一是要强化对关系全区宏观经济结构的调控力度。加强对关系我区未来经济结构、农业产业结构的科学规划和调整布局；加强对基础设施建设、文教卫体事业、社会保障事业的政府调节作用，加大科教兴区的投入力度，加强政府对社会公共事业的监管力度，创造良好的投资外部环境。二是弱化政府对微观经济结结构的直接管理和支配作用。适应市场经济运行规则的政府管理模式是政府应尽可能地从直接的微观经济活动中退出，凡是能够运用市场机制运作部门和领域，政府就应退出并交由中介机构去市场化运作。政府应减少对企业微观经济行为的管理、支配，由企业按市场化方式运作。尽可能减少和取消行政审批事项，对需要保留的审批事项，要建立管理科学、制约有效、责任明确的审批制度。三是转化政府管理职能，树立管理既服务的新观念。促进政府职能的转化，就是要从“管”字当头的控制型管理模式向立足于服务和监督的服务型管理方式转变。要真正树立“小政府、大社会、小政府、大服务”的思想，从习惯于计划经济条件下自上而下的行政权力和行政手段管理，这种“控制式”“指挥式”的管理模式变为“服务式”的管理模式，从促进政府职能转化入手，加大纠风工作力度，充分发挥纪检监察机关在纠风工作方面的职能作用，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为的发生，对

于不给好处不办事，给了好处乱办事的行为发现一起要坚决查处一起。以提高工作效能为核心，以优质的服务，高效的工作，低值的行政成本，促进投资软环境的改善。

树立管理就是服务的新观念，发挥便民服务中心的主导作用。成立便民服务中心，是新时期践行“三个代表”思想、转变政府职能、改进机关作风、优化投资环境的创新实践。我们建立便民服务中心的初衷就是将政府管理行为在许可的范围内公开、并将具有行政管理权的单位和部门集中到一起，方便群众办事，体现以人为本，为民服务的宗旨。但是由于我们一些单位和部门将政府权力视为单位、部门利益来源，从而导致单位权力部门化、部门权力个人化，为个人以权谋私预留通道；有的政府职能部门习惯于控权、掌权，权力不敢下放，审批环节多、层层审核、级级把关。因此，使得便民中心没有真正发挥便民服务的作用，便民中心的工作仅仅起到咨询、接件的窗口作用，往往不方便办事，相反使企业和群众增加办事成本，降低了工作效率，增加了工作负担。这与当前倡导的提高服务水平和服务质量的要求极不相适应。

从外地的经验看，要使便民中心真正发挥便民服务作用，就应当从放权、放手开始，大胆探索转变政府职能方式，从以下几方面进行大胆探索和实践：一是坚决清理和整治行政审批事项，简化办事程序，对于非行政审批事项，应实行备案制，对必须审批的事项，要实行限期承诺，一站服务；二是明确凡法律法规未禁止的就应当向社会开放，变管理为

服务，实行“一门服务，一站到底”；三是以抓政务公开为龙头，明确公开是法定义务，不公开是例外，做到办事程序公开、办事条件公开、办事结果承诺、明确办事时限；四是强化对办事结果、办事效率的监督力度，建立有效的监管制度，防止片面强调服务、疏于管理，出现管理失控和管理脱节的现象发生；五是运用现代科技成果推进电子政务建设，实现政府管理信息化。

形势逼人，不进则退；创新逼人，不学则退。我们要认真学习借鉴发达地区发展经济的先进经验的，在全区范围内兴起热爱学习、善于学习的热潮，通过观念的更新，体制和制度的创新，促进政府职能的转化，以务实、高效机关工作作风，促进全区经济社会的可持续发展。

中共官渡区纪委郭亚明

2004年6月13日

第二篇：政府职能转变

对南京转变政府职能的几点思考

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

30多年来，市场化改革不仅使原来高度集中僵化的经济体制格局发生了明显的甚至带根本性的变化，而且保持了国民经济的快速发展。但是，中国在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，仍然存在着许多问题，其中加快转变政府职能，提高政府效率至关重要。

一、政府职能转变的必要性和迫切性

当前，随着经济全球化的进一步发展，我国正处在经济转型、扩大内需、保障民生的重大变革时期，国际国内经济社会发展的新形势，对我国行政体制改革提出了一系列新的要求和挑战，进一步转变政府职能成为适应经济社会发展新形势的重要任务。

首先，政府干预企业的现状还没有完全改观。目前比较普遍的情况是，企业的经营自主权虽然多数得到了落实，但普遍到位不足，众多的政府主管部门仍然在或明或暗地侵犯着企业的经营自主权。通过翻牌公司继续掌握企业的经营权是一种典型的表现，而通过项目审批，能源、运输和重要物资的分配，以及人事任命等方面进行的直接或间接干预，将政府部门的意志强加给企业的现象仍没有清除。长期以来形成的“政府管企业，企业管社会”的局面改变不大，企业的社会负担仍然较重。

其次，政府管理经济的行为不规范。这至少表现在三个方面：政府的职能不规范，不该管的事仍在管，该管的没有管好，政府效率仍较低；政府的权力不规范，如前所说仍在干预企业的自主权；政府的责任和义务不规范。目前，我国政府承担了许多本不应该承担的义务和责任，如社会就业、企业破产等。不必要的责任义务过多，加重了政府的负担，影响了政府的效率。

第三，政府机构改革还不尽人意。行政机构臃肿膨胀是目前转变政府职能的一大疾患，并引发了管理效率低下、行政经费高涨、行政职能交叉、行政指令紊乱等现象，还造成了人浮于事、官僚主义和行政干预过多等结果，严重阻碍了企业经营机制的转换和建立新体制的进程。在一定程度上，行政机构臃肿和膨胀是转变政府职能的严重阻碍。

因此，从目前状况来看，中国要使改革继续深入下去，建立健全社会主义市场经济体制，必须加快转变政府职能，从根本上改变政府职能转变滞后的问题。而南京政府对此做出了一些有益的尝试。

二、南京市转变政府职能的有益探索

近年来，南京市委、市政府对转变政府职能，实现管理创新高度重视，在新一轮转型发展和政府机构大部制改革背景下，以创新体制机制为重点，加快改革步伐，努力建设依法治理、务实勤政、运转高效、清正廉洁的政府，取得了积极成效。改革主要包括以下六个部分：

一是大力推行政府机构改革。根据中央和省的统一部署，本着突出重点、上下衔接、因地制宜、平稳推进的原则，做好机构改革工作。机构改革突出建设责任政府的目标，明确政府各部门促进科学发展的责任，严格按照中央和省的部署及职能有机统一的大部制要求，整合职能相近部门，实行综合设置，理顺部门职责关系。本次南京市政府机构改革，涉及调整变动的机构共26个，实际减少9个局级机构，增设了市行政服务大厅。市政府部门由原来的42个减少到38个，同时还积极推进区县政府机构、镇街机构改革。

二是着力改革行政审批制度。按照机构改革后重新确定的职能，调整确认权力事项，对市政府部门的2899项行政权力、区县政府及其部门的1.4万项行政权力，逐项进行了主体、事项、流程的确认及转移行使，重新编制外部流程、内部流程，细化行政处罚自由裁量权基准。经过清理，市级权力事项减少为2113 项，减少27%。进一步完善了网上动态管理机制。

三是及时清理规章与规范性文件。机构改革后，南京市根据国家、省要求，在市区两级开展文件清理。纳入市级清理的规章97件、规范性文件407件。经清理废止111件，占文件总数的22%；修改95件，占保留文件总数的24%，清理结果经市政府常务会议审议通过向社会正式公布。

四是着力保障和改善民生。通过在民生重点领域推行各项积极有效的政策，着力解决民生热点问题。如，继续降低民间资本准入门槛，放宽市民创业的注册资本、经营范围核准、投资者出资方式和经营场所限制；稳步提高社会保障水平，强化社会保险扩面征缴，社保总量增长10%以上；实现养老保险城乡全覆盖，推进新型农村养老保险与国家和省政策的对接，提高农村居民养老保险待遇；加大住房保障力度，按计划开工建设廉租房、经济适用房、中低价商品房、租赁房和人才公寓。

五是不断完善政府信息公开机制。政府重大行政决策通过网络、媒体公开。2010年举办政府新闻发布会61场，市政府网站发布信息69241条，市政府部门发布信息11803条，区县政府发布信息4966条。年终政府工作接受服务对象的大检阅和监督，市政府质监、药监、住建委等10个重点部门工作向服务对象述职，人民群众走进电视台直播现场，与重点工作部门面对面交流。为进一步方便群众，提高行政效率，政府还与媒体联动开辟多个节目、专栏，开通了“12345”政府服务热线。

六是着力加强法治政府建设。2010年8月，全国全省依法行政工作会议后，南京市研究制订《南京市法治政府建设四年行动计划》，计划以2014年承办第二届青奥会为时间节点，用四年时间，把法治政府建设提高到一个新水平。同时，注重依法行政考核，每年根据法治政府建设的新要求，对市级机关和区县政府的依法行政考核指标体系进行全面修改，不断创新考核方式，调整考核体系，完善保障机制。在制度建设上，我们坚持立法服务发展的导向，坚持突出实现民意充分博弈，探索实施开放式、多元化的政府立法机制。在文件管理方面，以健全完善文件管理制度体系为重点，起草了《南京市规范性文件管理规定》，《南京市政府规章和规范性文件评估工作方案》制定了文件审查备案工作规范，积极推进规范性文件数据库建设。在执法规范化建设方面，积极开展执法规范化创优活动，突出强化行政执法证件管理，探索制定《南京市行政执法证件管理规定》和《南京市行政执法协管人员管理办法》，推进市和区县两级政府建立特邀行政执法监督员体系。在行政复议创新方面，南京市正积极启动集中行政复议权和行政复议委员会筹建工作。

三、南京市转变政府职能中存在的问题

转变政府职能、创新政府管理，是优化发展环境、提升城市综合竞争力的重要基础。多年来，南京市在积极推进政府职能转变的过程中积累了丰富的经验，但依然存在一些现实问题。

一是认识上不够到位。政府及其工作人员“官本位”思想依然存在，对转变政府职能重要性认识不足，致使政府职能转变滞后，影响行政效率提高，同时产生腐败。

二是部门职能交叉产生矛盾。南京市政府部门机构改革，在精简机构和人员、减少行政审批等方面取得了显著成效。但由于多方面原因，部门职责不清、职能交叉、重管理轻服务、政务公开缺乏力度等问题仍不同程度存在，有的甚至比较突出，也说明科学划分政府、市场与社会的治理边界在实践中显得犹为重要。

三是协调机制不健全。政府与社会管理的协调机制尚未完全确立，社会自我管理、自我服务的功能还不健全，在一定程度上使政府无法脱离某些原本应由社会自主管理的领域，严重制约了政府职能转变的速度。

四是旧的管理模式未摆脱。由于传统行政体制的惯性运作，政企不分、政资不分、政事不分等现象还不同程度地存在。在具体操作过程中，对政府管理与社会管理的领域不能进行科学明确的规范，因此实际上在很多领域依然沿用传统的管理方式，影响职能转变的效果。

五是政府部门权力配置不尽合理。政府职能履行需要制度体系、财力资源、机构设置和人力资源等权力结构合理配置的支撑。当前，政府职能转变面临的重要问题，是权力配置的不合理，因此以优化权力配置促进政府职能转变，不断推进与政府职能转变相适应的政府机构改革，确立财政分权和公共产品分层供给的制度框架十分必要。

面对这些问题，南京从其实际出发，借鉴外地经验，整体推进政府职能转变。多年来，南京市以依法行政促进政府职能转变，取得了初步成效。根据《南京市法治政府四年行动计划》的要求，下一阶段要在广泛借鉴外地经验的基础上，进一步深化行政体制改革，固化已有机构改革的成果，进一步理顺行政职能，完善配套制度建设，整体推进政府职能转变的深化。

第三篇：政府职能转变

约政府职能转变的诸多客观因素。一是乡镇苏木债务沉重，财政困难。乡镇债务问题一直是我国乡镇政府面临的主要问题。机构改革后，随着乡镇的合并，债务问题进一步凸显，少则几_t万，多则几百万，有的甚至达到上千万。农业税取消后，从现有苏木乡镇实际和地方财力来看。苏木乡镇的正常运转已经有不少困难，根本没有能力解决这些债务。债务问题已经成为制约苏木乡镇行政能力的一个严重问题二是部分县乡公务员队伍和事业单位工作人员结构不尽合理。机构改革后．由于乡镇撤并，科级干部重新安置和一般干部分流，乡镇苏术普遍存在着行政空编缺岗问题，有的地方只能用事业单位的人员顶岗。另外，一些民族苏木乡镇民族十部缺乏，不利于工作的开展。与行政缺编相比，专业技术人员缺乏更加严重。由于在改革中有些专业技术人员在改革中竞聘到别的岗位，有些享受政策提前离岗，而专业服务单位又受到编制和经费的限制．无法吸收大中专院校毕业生，各地普遍反映专业技术人员不足，甚至出现“懂行不在岗、在岗不懂行”现象．技术服务出现断层。几点对策与建议壤黪蔫菱

1、深化行政体制改革，理顺政府职能关系。目前有关乡镇苏木政府的职能界定已经明确，机构设置也基本合理。要真正落实政府职能的转变，关键是进一步推进行政体制改革，理顺职能关系，优化乡镇苏术政府的行政生态环境。要切实理Ⅲ页乡镇苏木与旗县的关系．科学界定和明确乡镇苏木的权利和责任、事权和财权．进一步规范和完善条块管理体制和运行机制，扩大乡镇苏木政府组织的自主性：要加快县级政府改革，推动县级政府自身的职能转变，改变县级政府工作方式，切实按照法规明确的上下职责推进各项工作，保障苏木乡镇依法履行职能：要支持和推动农村牧区各类民间组织的发展，尤其是要大力扶持农牧民经济合作类组织、社会服务类组织的发展，提高农牧民组织化程度。为乡镇苏木政府职能转移创造条件。

2、进一步转变思想观念，创新工作方式方法。面对改革后的新形势，广大乡镇干部必须切实转变观念和工作作风．尽快实现乡镇职能方式由指令型向指导型、由管理型向服务型、由行政推动型向引导示范型、由指挥型向协调型转变。各地应积极探索新的服务方式，进一步创新工作方式和方法，从制度上减少办事程序和环节，方便群众办事，提高工作效率，为农牧民提供更加优质的服务，消灭服务盲区。

3、加大对苏木乡镇财政支持力度，积极化解苏木乡镇债务，保障基层工作正常运行。一定的财政能力是政府履行职能的基础条件。也是影响乡镇苏木政府职能转变的重要因素。应根据“一级政府一级财政”和“财权与事权相对应”的原则．进一步创新县乡财税管理体制．提高乡镇苏木政府的财政能力；要根据改革后乡镇苏木行政范围扩大、工作量加大和经费支出大幅度增加、办公生活条件差的实际情况，科学地测算核定苏木乡镇财政需求，加大对苏木乡镇的财政转移支付力度．以保障苏木乡镇各项工作的正常运行；同时，各级党委、政府要充分认识苏木乡镇债务问题久的不利影响．积极采取有力措施，推动苏木乡镇债务的逐步有序化解。

4、加强干部队伍建设，改善人员结构、提高人员素质。要统筹安排、合理调整旗县政府机关及乡镇政府机关人员．尽快解决因乡镇改革人员向旗县流动而造成的乡镇空编、旗县超编的问题，解决部分乡镇政府缺员的问题。在基层干部队伍的配置上要特别重视补充民族干部，以解决民族干部缺乏带来的问题。同时，要加大对苏木乡镇干部的培训力度，使他们转变观念、明确职责、提高技能、掌握方法，适应新形势下的工作需要。另外，要尽快补充一些大中专毕业生充实事业单位．以改善事业单位人员结构，提高队伍素质．增强服务能力口

1、旗县乡镇苏木财政自我保障能力差

由于兴安盟经济发展落后，债务负担沉重，虽有转移支付资金的支撑，但只能保证低水平运转，保了人员工资，却没有钱办事，不能适应全面建设小康社会的需要，县乡财政体制改革能否达到预期效果，还需要中央加大转移支付力度，规范转移支付运作，以缓解县乡财政困难。

2、机构改革人员分流难

乡镇苏木改革过程中人员分流成为第一大难事。其一因兴安盟经济欠发达，观念陈旧，分流人员很难找到出路，又不能简单推出去不管，因此势必造成财政供养人员过多，这更加剧了财政困难；其二是正是因为财政困难，对分流人员无法进行一次性补偿，使被分流人员不愿意走，人名长期挂在花名册上，拿着补助金，形成了慢性不治综合症。

3、乡村集体债务化解难

虽然近年来各地想了很多办法，但收效甚微，而大多数债务成为呆死账，不靠外力无以化解。债务问题又是困扰各级干部群众的一大难题，已经影响到当地的经济发展和稳定，严重损害了债权人的利益。

4、教育布局调整进展缓慢

兴安盟有些地区居住分散，交通不便，加上经济困难，基础建设跟不上，一定程度上影响了撤校并点的进程。已经撤并的学校，由于都地处偏远，形成国有资产变现难，许多地区因缺少制度制约，造成了资产流失。

5、国有农牧场改革相对滞后

在相当长的历史时期内，国有农牧场为国家做出了贡献，也因此欠下了历史债务。目前的农牧场仍然承担着沉重的历史包袱，步履蹒跚，如不加快改革势必影响其今后的发展。针对以上问题，我认为应采取以下对策解决之：

第四篇：政府职能转变

政府职能转变

首先，推进行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还不完善。政府与企业、市场、社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着许多不该管、管不了、也管不好的事。这些问题导致政府行政管理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键，在于适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

其次，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的内在要求。建设法治政府的核心是促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。推进行政审批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求规范审批权和审批行为，有助于促进法治政府建设。

第三，推进行政审批制度改革，是提高政府行政能力的有效途径。推进行政审批制度改革，有助于促使各级政府树立和落实科学发展观与正确政绩观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;有助于提高各级政府工作人员运用法律手段管理经济和社会事务的能力，妥善协调各方面的利益关系;有助于正确处理中央与地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，在维护中央统一领导的同时，更好地调动和发挥地方的积极性。

第四，推进行政审批制度改革，是从源头上预防和治理腐败的根本举措。推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于公民、法人和其他社会组织对行政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。

行政审批制度的改革有力促进了政府职能转变，进一步增强了市场配置资源的基础性作用;有力促进了依法行政，进一步规范了政府行为;有力促进了政府管理创新，从而实现管理型向服务性转变从而更好地释放市场活力。

第五篇：机关作风整顿,两转变一改进

关于开展“两转变一改进”活动 切实加强机关思想作风建设的通知

为进一步加强公司机关作风建设，经公司、公司党总支研究决定，在公司机关开展以增强机关干部事业心、责任感为主题的“两转变”（转变思想观念、转变工作作风）、“一改进”（进一步改进机关干部工作方式方法）活动。现将活动有关要求通知如下：

一、目的意义

自X月X日公司领导班子调整以来，机关各部门干部职工按照集团党委、集团的要求，认真做好公司调整以后的安全、稳定工作，做到了有效衔接。应该说，公司组建以来，机关作风总体情况是好的，但也不同程度存在“四个不适应”：一是思想观念不适应。表现为思想认识不到位。对部领导提出把公司，打造成全国原油交易平台这一重大举措的意义认识不到位，在管理上思想观念保守，没有树立起只争朝夕创立一流企业精神； 二是工作作风不适应。主要表现为：思路不清晰，工作不主动；纪律松散，办事拖拉，不讲效率；对下不清楚，深入现场少，掌握第一手资料少，作风飘浮，对上不了解，掌握不住上级的政策要求，工作被动应付；三是工作方法不适应。机关作风严重，习惯于打电话、下指示，上传下达；不习惯亲历亲为；在对下指导，对上为领导当好参谋助手上有差距；四是业务素质不适应。不注意学习，业务水平不强，工作质量、效率不高等。因此，加强机关作风建设，是树立集团公司良好形象的现实需要，也是团结带领广大干部职工搞好公司经营管理，全面完成各项经营任务目标的迫切需要，更是进一步提高机关干部队伍整体素质的内在要求。

总之，通过活动的开展，进一步提高机关干部的工作质量和工作效率，实现把公司机关建成“深入、服务、务实、高效”的一流管理机关的目标。

二、组织领导

为保证活动有序开展并取得实效，公司设立活动领导小组，组长，XXX，副组长：XXX春。办公室设在综合部，负责日常活动组织工作。

三、活动时间：

自2010年6月10日至7月20日

四、方法步骤：

活动共分四个阶段：

第一阶段：学习文件、提高认识阶段。（6月10日至20日）

以部门为单位，组织大家认真学习《党章》、韩书记讲话和各类规章制度，采取集中学习和个人自学相结合的形式，集中学习时间不少于半天。通过学习，提高认识，统一思想。

第二阶段：查找问题、征求意见阶段。时间自6月21日至6月30日。

各部门要按照公司的要求，利用半天时间，专题召开“改进思想作风民主生活会”，每个同志都要分析本人在思想作风方面存在的“四个不适应”问题，提出整改措施。各部门也要对本部门存在的的问题，进行认真分析并提出改进措施报分管领导，分管领导要亲自参加部门座谈会，了解情况，对如何加强思想作风建设提出要求。同时，要认真征求意见。公司统一制定了《机关各部门征求意见表》，下发到班组征求意见，各班组请于6月28日前，将反馈意见表报公司综合部。

第三阶段：整改问题、整章建制阶段。（6月31日至7月9日）

各部门要针对查出的问题和征求的意见，逐条有针对性的制定整改措施，进一步改进工作作风和工作方法，健全和完善各项管理制度，构建机关作风建设的长效机制。

第四阶段：认真总结阶段。（7月10日至7月19日）

各部门要认真总结本部门思想作风整改的情况，通过开展“两转变一改进”活动，使本部门的工作有一个新面貌。

五、几点要求：

1、精心组织、统筹安排

各部门要提高认识，高度重视这项工作，工作中要注意做到统筹兼顾，合理安排，把改进机关作风与加强日常管理有机结合，与总结今年上半年工作及下半年工作打算相结合，与全面完成全年生产经营任务相结合。通过认真开展“两转变一改进”活动，促进各项工作的发展。

2、找准问题、认真整改

改进机关作风的关键是找准问题，各部门和每一名机关干部都要按照要求，认真查摆问题，分析原因，制定整改措施。

3、务实求效、立足长远

各部门要按照活动要求，逐项落实；要务实求效，切忌走过场；要通过这次教育活动，建立加强机关作风建设的长效机制，使机关干部牢固树立“七个意识”（学习意识、创新意识、大局意识、质量意识、服务意识、纪律意识、廉政意识），把机关建成“深入、服务、务实、高效”的一流管理机关。