2018年二建教材变化：《建设工程法规及相关知识》(一)

第一篇：2018年二建教材变化：《建设工程法规及相关知识》(一)

2018年二建教材变化：《建设工程法规及相关知识》

（一）一、法人应当具备的条件（P7，增加了第4条规定）1.依法成立。

2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。3.能够独立承担民事责任。

4.有法定代表人。依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。

二、法人的分类（P8，做了大改动）

法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。

（一）营利法人

以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。

（二）非营利法人

为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。

（三）特别法人

机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。P10（增加的段落）

《民法总则》规定，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。

二、代理的种类

代理包括委托代理和法定代理。（P11，做了大的改动）(一)委托代理

委托代理按照被代理人的委托行使代理权。因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的，故又称“意定代理”或“任意代理”。

委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。

(二)法定代理

法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。例如，《民法总则》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。（P12，做了改动）

《民法总则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止：(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(3)代理人丧失民事行为能力；(4)代理人或者被代理人死亡；

(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。P13

(三)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止 有下列情形之一的，法定代理终止：

（1）被代理人取得或者恢复完全民事行为能力；（2）代理人丧失民事行为能力；（3）代理人或者被代理人死亡；（4）法律规定的其他情形。

三、建设工程代理法律关系

（三）无权代理与表见代理（P14，增加了一部分内容）

《民法总则》规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

P20（换了下表达方式）

《民法总则》规定，债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。P22（增加内容）

知识产权是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利。按照《民法总则》的规定，知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（1）作品；（2）发明、实用新型、外观设计；（3）商标；（4）地理标志；（5）商业秘密；（6）集成电路布图设计；（7）植物新品种；（8）法律规定的其他客体。P45（增加了段落）

2017年7月颁布的《住房城乡建设部办公厅关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知》中规定，各级住房城乡建设主管部门可以根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位，依法办理施工许可证。对在工程总承包项目中承担分包工作，且已与工程总承包单位签订分包合同的设计单位或施工单位，各级住房城乡建设主管部门不得要求其与建设单位签订设计合同或施工合同，也不得将上述要求作为申请领取施工许可证的前置条件。

对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。

P48（增加了段落）

根据2016年5月颁发的《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》要求，将原建设工程规划许可证核发、历史建筑实施原址保护审批等4项合并为“建设工程规划类许可证核发”。

P54（增加了段落）

工程建设施工活动是一种专业性、技术性很强的活动。因此，建筑业企业应当拥有注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。但是，为了简化企业资质考核指标，2016年10月住房城乡建设部颁发的《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》要求，除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。

(三)有符合规定的已完成工程业绩（无关紧要）

工程建设施工活动是一项重要的实践活动。有无承担过相应工程的经验及其业绩好坏，是衡量其实际能力和水平的一项重要标准。《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》中要求，调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标。按照调整后的企业工程业绩考核指标，建筑工程施工总承包的一级企业：近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）地上25 层以上的民用建筑工程1项或地上18-24 层的民用建筑工程2项；（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项；（3）建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项；（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨 30-36米（不含））的建筑工程 2 项。

二级企业：近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项；（2）高度50米以上的构筑物工程1项或高度 35-50米（不含）的构筑物工程2项；（3）建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项；（4）钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米（不含）（或钢结构单跨21-24米（不含））的建筑工程2项。

三级企业不再要求已完成的工程业绩。

同时，《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》进一步规定，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。

P75（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中规定，在民间投资的房屋建筑工程中，由建设单位自主决定发包方式。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。P76（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中指出，进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。P78（无关紧要）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中要求，完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价。P85（增加段落）

《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）中规定，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。

P89（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中规定，对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行最低价中标的同时，有效发挥履约担保的作用，防止恶意低价中标，确保工程投资不超预算。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》还规定，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。P95（增加段落）

2016年1月颁发的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，在工程建设领域推行工程款支付担保制度，采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。

规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。工程竣工验收后，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。

P96（做了大改动）

一、带头采用工程总承包的工程及主要模式

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中规定，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。

《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号）规定，工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

二、建设单位的项目管理

建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。

建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系。

建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包企业。工程总承包评标可以采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程业绩等。工程总承包项目可以采用总价合同或者成本加酬金合同。

三、工程总承包企业的基本要求 工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。

工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。

工程总承包企业可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。

工程总承包企业应当加强对分包的管理，不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位。工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位。工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。

四、工程总承包企业的责任及风险管理

《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中规定，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。

《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》进一步规定，工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责。工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任，工程总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。

工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保。工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的，应当依法取得安全生产许可证；将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应资质的施工企业完成的，施工企业应当依法取得安全生产许可证。工程总承包企业应当组织分包企业配合建设单位完成工程竣工验收，签署工程质量保修书。

P102（增加段落）

连带责任分为法定连带责任和约定连带责任。我国有关工程总分包、联合承包的连带责任，均属法定连带责任。《民法总则》规定，二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。

P103（无关紧要）

《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见的通知》（中办发﹝2016﹞64号）中规定，将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况，记入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息，对其企业资质作出限制。公安、检察机关和人民法院对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，要及时依法侦查、提起公诉和审判。

失信被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务，或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕，或案件依法终结执行等，人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息。屏蔽、撤销信息要及时向社会公开并通报给已推送单位。失信名单被依法屏蔽、撤销的，各信用监督、警示和惩戒单位要及时解除对被执行人的惩戒措施。确需继续保留对被执行人信用监督、警示和惩戒的，必须严格按照法律法规的有关规定实施，并明确继续保留的期限。

《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）中规定，在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。在有关公共资源交易活动中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。

在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上，通过信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。重点包括：一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。三是拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。四是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。

《招标投标法实施条例》规定，国家建立招标投标信用制度。有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定。

P106（增加段落）

2016年1月颁发的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。

P139（增加段落）2016年1月颁发的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，严格规范劳动用工管理。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。P141（无关紧要）

四、改革工程建设领域用工方式

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，加快培育建筑产业工人队伍，推进农民工组织化进程。鼓励施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，不断扩大自有工人队伍。引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。

实行施工现场维权信息公示制度。施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息，实现所有施工场地全覆盖。

P148（无关紧要）

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。

P144

（三）全面规范企业工资支付行为（增加段落）

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，明确工资支付各方主体责任。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

完善工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。建立工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。严格规范工资保证金动用和退还办法。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。

建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度。在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户。农民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。

落实清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。

第二篇：2018年二建教材变化：《建设工程法规及相关知识》(二)

2018年二建教材变化：《建设工程法规及相关知识》

（二）P160（重大改动）

2015年8月颁布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中规定，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。P184

三、施工现场水污染防治违法行为应承担的法律责任（无关紧要）《水污染防治法》规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的,报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(1)未依法取得排污许可证排放水污染物的；(2)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；(3）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；(4)未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整治。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。

有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（1）向水体排放油类、酸液、碱液的；（2）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；（3）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；（4）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；（5）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；（6）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；（7）未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的；（8）加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，或者未进行防渗漏监测的；（9）未按照规定采取防护性措施，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第3项、第4项、第6项、第7项、第8项行为之一的，处2万元以上20万元以下的罚款。有前款第1项、第2项、第5项、第9项行为之一的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的,报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款：（1）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；（2）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。P187（增加一句话）

《节约能源法》规定，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。P201（无关紧要）

2016年12月《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。

P205（增加段落）

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。P206（增加段落）

2014年6月住房和城乡建设部颁布的《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规定，主要负责人应当与项目负责人签订安全生产责任书，确定项目安全生产考核目标、奖惩措施，以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。工程项目实行总承包的，总承包企业应当与分包企业签订安全生产协议，明确双方安全生产责任。

P206（无关紧要）

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

P209（增加段落）

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规定，项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用。项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援。工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。P210（换了表述而已）

（三）自行完成建设工程主体结构的施工和负责上报施工生产安全事故 《建设工程安全生产管理条例》规定，总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。P211（换了表述而已）

（一）施工安全生产的知情权和建议权

《安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

《建筑法》规定，作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（二）施工安全防护用品的获得权

《安全生产法》规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

《建筑法》规定，作业人员有权获得安全生产所需的防护用品。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。

（三）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权

《建筑法》规定，作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。《安全生产法》还规定，生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

（四）紧急避险权

《安全生产法》规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。《建设工程安全生产管理条例》也规定，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。P213（增加段落）

（一）“安管人员”的考核

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》还规定，企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合称为“安管人员”。“安管人员”应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核合格证书有效期为3年，证书在全国范围内有效。

建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度，制定培训计划，每年对“安管人员”进行培训和考核，考核不合格的，不得上岗。

《建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》中规定，专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。机械类专职安全生产管理人员可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作。土建类专职安全生产管理人员可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作以外的安全生产管理工作。综合类专职安全生产管理人员可以从事全部安全生产管理工作。P218（无关紧要）

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中规定，刑法第134条第1款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。（无关紧要）

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，企业要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。P2018（无关紧要）

2015年12月14日最高人民法院、最高人民检察院颁发的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中规定，刑法第134条第2款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。刑法第135条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。

明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第134条第2款规定的“强令他人违章冒险作业”：（1）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（2）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（3）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；（4）其他强令他人违章作业的行为。

实施刑法第132条、第134条第1款、第135条、第135条之

一、第136条、第139条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役：（1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；（2）造成直接经济损失100万元以上的；（3）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

实施刑法第134条第2款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第1款规定情形的（注：造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；造成直接经济损失100万元以上的；其他造成严重后果或者重大安全事故的情形），应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。

实施刑法第132条、第134条第1款、第135条、第135条之

一、第136条、第139条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处3年以上7年以下有期徒刑：（1）造成死亡3人以上或者重伤10人以上，负事故主要责任的；（2）造成直接经济损失500万元以上，负事故主要责任的；（3）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。

实施刑法第134条第2款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第1款规定情形的（注：造成死亡3人以上或者重伤10人以上，负事故主要责任的；造成直接经济损失500万元以上，负事故主要责任的；其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形），对相关责任人员，处5年以上有期徒刑。

实施刑法第132条、第134条至第139条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：（1）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；（2）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（3）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；（4）1年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（5）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；（6）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（7）其他从重处罚的情形。P220（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中规定，全面落实安全生产责任，加强施工现场安全防护，特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理，以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。

P221（换了表述而已）

由于施工作业的风险性较大，在地下施工、高处施工等不同的施工阶段要采取相应安全措施，并应根据周围环境和季节、气候变化，加强季节性安全防护措施。例如，夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻、防止煤气中毒；夜间施工应有足够的照明；雨季和冬季施工应对道路采取防滑措施；傍山沿河地区应制定防滑坡、防泥石流、防汛措施；大风、大雨期间应暂停施工等。至于造成暂时停止施工的原因很多，责任方可能是施工单位，也可能是建设单位、设计单位或监理单位，还有不可抗力或违法行为被责令停止施工等。一般来说，除不可抗力要按合同约定执行外，其他则要分清责任，由责任方承担费用。但不论费用由谁承担，施工单位都必须做好现场防护，以防止在暂停施工期间出现施工现场的作业人员或者其他人员的伤亡事故，并为今后继续施工创造良好的作业环境。P222-（增加段落）

住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函[2017]12号）规定，基坑工程施工安全要点：（1）基坑工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的深基坑工程要组织专家论证。基坑支护必须进行专项设计。（2）基坑工程施工企业必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事基坑工程施工。（3）基坑施工前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（4）基坑施工要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。（5）基坑施工必须采取有效措施，保护基坑主要影响区范围内的建（构）筑物和地下管线安全。（6）基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。（7）基坑周边应按要求采取临边防护措施，设置作业人员上下专用通道。（8）基坑施工必须采取基坑内外地表水和地下水控制措施，防止出现积水和漏水漏沙。汛期施工，应当对施工现场排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。（9）基坑施工必须做到先支护后开挖，严禁超挖，及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。（10）基坑工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测，指定专人对基坑周边进行巡视，出现危险征兆时应当立即报警。

脚手架施工安全要点：（1）脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。（2）脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业。（3）脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。（4）脚手架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（5）脚手架材料进场使用前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。（6）脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。（7）脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应当封闭严密。（8）脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。（9）脚手架搭设必须分阶段组织验收，验收合格的，方可投入使用。（10）脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

模板支架施工安全要点：（1）模板支架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。（2）模板支架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事模板支架搭设、拆除作业。（3）模板支架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。（4）模板支架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（5）模板支架材料进场验收前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。（6）模板支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。（7）模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑；立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求。（8）模板支架搭设完毕应当组织验收，验收合格的，方可铺设模板。（9）混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序进行，应当指定专人对模板支架进行监测，发现架体存在坍塌风险时应当立即组织作业人员撤离现场。（10）混凝土强度必须达到规范要求，并经监理单位确认后方可拆除模板支架。模板支架拆除应从上而下逐层进行。

P224（换了表述而已）

原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办［2005］89号）中规定，建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。P239（增加段落）

2016年6月国家安全生产监督管理总局经修改后发布的《生产安全事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

（无关紧要）

生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

2016年7月经修改后公布的《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）规定，用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：......（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《特种设备安全法》规定，特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。2002年5月颁布的《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定，从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。

二、施工生产安全事故应急救援预案的评审和备案（增加段落）

《生产安全事故应急预案管理办法》规定，......建筑施工企业......，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。

（增加了第四点）

生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：（1）应急预案备案申报表；（2）应急预案评审或者论证意见；（3）应急预案文本及电子文档；（4）风险评估结果和应急资源调查清单。

三、施工生产安全事故应急预案的培训、演练和实施（P240换了表述而已）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》规定，定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织停产撤人。

《生产安全事故应急预案管理办法》进一步规定，生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

（P240无关紧要）

生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

四、施工生产安全事故应急预案的修订（P240，做了调整）

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的其他情况。

P245（无关紧要）

《安全生产法》规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：......(6)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;......。

《生产安全事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第94条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（1）未按照规定编制应急预案的；（2）未按照规定定期组织应急预案演练的。

生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：（1）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的；（2）未按照规定开展应急预案评审或者论证的；（3）未按照规定进行应急预案备案的；（4）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；（5）未按照规定开展应急预案评估的；（6）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；（7）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。P246（无关紧要）

《职业病防治法》规定，用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：„„（7）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；„„。

P311（换了表述而已）

有下列情形之一的，经人民法院许可，可以提交书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：（1）因健康原因不能出庭的；（2）因路途遥远，交通不便不能出庭的；（3）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；（4）其他有正当理由不能出庭的。P315（换了表述而已）

2017年3月公布的《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）的规定，诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。

P316（做了改动）

根据我国《民法总则》及有关法律的规定，诉讼时效期间通常可划分为4类： 1.普通诉讼时效，即向人民法院请求保护民事权利的期间。普通诉讼时效期间通常为3年。

（四）诉讼时效期间的起算 P317（做了调整）

《民法总则》规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（1）不可抗力；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；（3）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；（4）权利人被义务人或者其他人控制；（5）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满6个月，诉讼时效期间届满。P317（做了调整）《民法总则》规定，有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新起算：（1）权利人向义务人提出履行请求；（2）义务人同意履行义务；（3）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（4）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。P320（换了表述而已）

诉讼文书送达方式包括直接送达；留置送达；经受送达人同意，法院可以对除判决书、裁定书、调解书以外的诉讼文书采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达；委托送达、邮寄送达以及公告送达。P328（增加段落）

3.被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（1）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（2）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（3）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（4）违反财产报告制度的；（5）违反限制消费令的；（6）无正当理由拒不履行执行和解协议的。

（无关紧要）

5.人民法院与金融机构已建立网络执行查控机制的，可以通过网络实施查询、冻结被执行人存款等措施。

第三篇：2014年二建法规教材变化

2014年二级建造师《法规》教材变化增幅近50%14版新版《建设工程法规及相关知识》特色是围绕建筑施工的各个环节展开：建设工程基本法律知识;

施工许可法律制度;

建设工程发承包法律制度;

建设工程合同和劳动合同法律制度;

建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度;

建设工程安全生产法律制度;

建设工程质量法律制度;

解决建设工程纠纷法律制度。

需要注意的是一建教材和二建教材主编都是同一个人，《法规》难度回增加不少，即使难度不大，需要掌握的新的知识点也比较多，知识点增加50%，考试难度接近一建《法规》。

第四篇：一建《建设工程法规及相关知识》考前模拟卷(二)

《建设工程法规及相关知识》考前模拟卷

（二）一、单项选择题（共70题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）

1、施工企业项目经理未履行安全生产管理职责，被施以刑罚，依法5年内不得担任任何施工企业的主要负责人，项目负责人。该期间的起算时间为（）。A.犯罪行为发生之日 B.案件移送审查之日 C.刑罚执行完毕之日 D.刑事判决生效之日 2、2010年3月12日，张某与王某因合同纠纷引发诉讼，张某委托某律师事务所的李律师做自己的诉讼代理人，授权委托书中委托权限一栏仅注明“全权代理”。则李律师有权代为（）。A.变更诉讼请求 B.提起上诉 C.进行和解 D.参加辩论

3、某工程项目标底是900万元人民币，投标时甲承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币。刚刚竣工的相同施工项目的实际成本是700万元人民币。则甲承包商投标时的合理报价最低应为（）。A.700万元 B.800万元 C.900万元 D.1000万元

4、当事人之间订立转让不动产物权的合同，未办理物权登记的，除法律另有规定或者合同另有约定外，（）。A.合同不生效 B.合同无效 C.合同终止 D.不影响合同效力

5、下列属于委托代理终止的是（）。A.被代理人取得民事行为能力 B.被代理人恢复民事行为能力 C.代理期间届满或者代理事务完成 D.指定代理的人民法院取消指定

6、甲仓库为乙单位保管500吨水泥，双方约定保管费用为1000元，乙没能按约定支付保管费用，则甲可以（）。A.行使质押权变卖全部水泥 B.行使质押权变卖部分水泥 C.行使留置权变卖全部水泥 D.行使留置权变卖部分水泥

7、《建设工程质量管理条例》规定，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经（）签字，建筑材料、建筑构(配)件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。A.总监理工程师 B.监理工程师 C.施工单位负责人 D.业主

8、关于建设工程发包的说法，错误的是（）。

A.建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位 B.建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位 C.合同约定建筑材料由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料

D.合同约定由工程承包单位采购建筑构配件的，应当由发包单位指定建筑构配件的生产厂、供应商

9、设计文件应注明工程合理使用年限，该年限从（）之日起算。A.颁发施工许可证 B.工程竣工验收合格 C.工程缺陷责任期届满 D.工程法定最低保修期届满

10、关于民事诉讼上诉的说法，正确的是（）。A.上诉期为10日 B.上诉时应当递交上诉书

C.上诉状应当向第二审人民法院提出

D.当事人向原审人民法院上诉的，原审法院应当受理

11、当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以（）作为结算工程价款的依据。A.承包商提交的结算书 B.人民法院的判决书 C.双方协商确定的和解协议 D.备案的中标合同

12、下列行为中不符合承揽合同特征的是（）。

A.承揽人应当以自己的设备，技术和劳动力完成所承揽的工作 B.承揽合同以完成一定的工作并交付工作成果为标的 C.承揽人独立完成合同义务，不受定作人的指挥管理 D.承揽人不得将承揽的主要工作交由第三人完成

13、下列不属于建设工程纠纷仲裁解决的特点的是（）。A.专业性 B.保密性 C.二审终审制 D.裁决的终局性

14、关于法律责任特征的表述中，不正确的是（）。A.法律责任即承担不利的后果 B.法律责任的实现由国家强制力作保障

C.法律责任的认定和追究，由国家专门机关依照当事人约定的程序进行

D.法律责任是因违反法律上的义务(包括违约等)而形成的法律后果，以法律义务存在为前

15、关于物权的说法，错误的是（）。A.所有民事主体都能够成为物权权利人 B.物权的客体一般是物，包括不动产和动产 C.物权的权利人可以对抗一切不特定的人 D.物权不具有排他性，存在一物多权的情形

16、关于涉外仲裁的说法不正确的是（）。

A.财产保全应提交申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院裁定 B.在中国境内的涉外案件主要由中国国际经济贸易仲裁委员会受理 C.涉外仲裁委员会可以由中国国际商会组织设立 D.最高人民法院可以裁定财产保全的法院

17、以市场主导，以守法、守信、守德、综合实力为基础进行综合评价的是（）。A.政府对市场主体的守法诚信评价 B.社会中介信用机构的综合信用评价 C.市场主体的自我综合信用评价 D.行政协会协助政府部门的综合信用评价

18、某工程由甲施工企业承包，施工现场检查发现项目部的项目经理、技术负责人、质量管理人员和安全管理人员都是乙施工企业职工。则甲的行为视同（）。A.允许他人使用本企业名义承揽工程 B.违法分包 C.与他人联合承揽

D.使用其他企业名义承揽工程

19、关于要约撤销的说法，正确的是（）。

A.撤销要约的通知应在要约到达受要约人之前到达受要约人 B.要约撤销的目的是让要约丧失法律效力 C.要约人确定承诺期限的要约可以撤销

D.撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之后到达受要约人 20、甲是某施工项目塔吊司机，在施工作业时违反安全操作规程，出现事故，导致另三职工死亡，对甲的行为应当（）。A.重大责任事故罪处 B.重大劳动安全事故罪处理 C.工程重大安全事故罪处 D.意外事件处理

21、下列事项中，属于施工生产安全事故调查组职责的是（）。A.查明事故发生的间接经济损失 B.追究责任人的法律责任 C.提交事故调查报告 D.提出对受伤人员的赔偿方案

22、关于建设工程质量保证金的返还，错误的是（）。

A.缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金

B.发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于28天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实C.对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任

D.发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申

23、根据《绿色施工导则》，关于施工图纸会审中节能规定的说法，正确的是（）。A.应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低10% B.根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存

C.采取技术和管理措施降低模板、脚手架等的周转次数；优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案

D.应就地取材，施工现场800公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70％以上

24、某施工合同约定由施工单位负责采购材料，合同履行过程中，由于材料供应商违约而没有按期供货，导致施工没有按期完成。此时应当由（）追究违约责任。A.建设单位直接向材料供应商

B.建设单位向施工单位追究责任，施工单位向材料供应商 C.建设单位向施工单位追究责任，施工单位向项目经理 D.建设单位不追究施工单位的责任，施工单位应向材料供应商

25、设备采购合同约定，任何一方不履行合同应当支付违约金5万元。采购人按照约定向供应商交付定金4万元，合同履行期限届满，供应商未能交付设备。则采购人能获得法院支持的最高请求额是（）万元。A.9 B.10 C.8 D.5

26、单位甲委托自然人乙采购特种水泥，乙持授权委托书向供应商丙采购，丙向乙说明无法供货，乙表示愿意购买普通水泥代替，向丙出示加盖公章的空白合同。经查，丙不知乙授权不足的情况，关于甲、乙行为的说法，正确的是（）。A.乙的行为属于法定代理 B.甲有权拒绝接受这批普通水泥 C.如甲拒绝，应由乙承担付款义务 D.甲应承担付款义务

27、关于仲裁裁决执行的说法，正确的是（）。

A.一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向仲裁机构申请执行 B.申请仲裁裁决强制执行的期限为2年，不能中止、中断 C.仲裁裁决做出后，当事人不服裁决的事项提起诉讼

D.仲裁裁决被法院裁定不予执行后，当事人就该纠纷可以重新达成仲裁协议，申请仲裁

28、《固体废物污染环境防治法》规定，转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向（）。

A.固体废物接受地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请 B.固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请

C.固体废物接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请 D.固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请

29、甲、乙、丙三家施工单位通过合同约定实行联合共同承包。该3个施工单位的资质等级依次为施工总承包特级、一级和二级。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，该联合体应当按照（）的资质等级许可范围承揽工程。A.甲 B.乙 C.丙

D.三家施工单位约定

30、一方当事人的违约行为导致工程受到5万元的损失时，对方及时地采取了减损措施，支出的费用为1万元，但仍未能终止损害，工程实际损害费用为7万元。依据《合同法》的违约责任规定，违约方应承担的赔偿额为（）万元。A.5 B.6 C.7 D.8

31、《固体废物污染环境防治法》规定，转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向（）。

A.固体废物接受地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请 B.固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请

C.固体废物接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请 D.固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请

32、关于计算机软件著作权的说法不正确的是（）。A.软件著作权属于软件开发者

B.接受他人委托开发的软件，其著作权属于委托人所有 C.软件著作权需合理使用

D.自然人的软件著作权，保护期为自然人死亡后50年

33、关于不当或违法代理行为应承担法律责任的说法，正确的有（）。A.第三人明知代理人超越代理权与其实施民事行为的，第三人承担主要责任 B.被代理人不履行职责而代理人给造成损害的，应当承担民事责任 C.被代理人知道代理人行为违法而不反对的，代理人承担主要责任 D.表见代理的民事责任由被表见代理人承担

34、关于建设工程自竣工验收备案的说法，正确的是（）。A.施工企业自竣工验收合格之日起15日内办理备案

B.竣工验收备案必须提交监理单位出具的工程正式验收合格证明文件 C.工程竣工验收完成后，建设单位应向备案机关提交工程质量监督报告 D.工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档

35、关于建筑市场诚信行为的公布不正确的是（）。

A.建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年

B.良好行为记录信息公布期限一般为3-5年

C.省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询

D.对发布有误的信息，由发布该信息的省、自治区和直辖市建设行政主管部门进行修正，根据被曝光单位对不良行为的整改情况，调整其信息公布期限，保证信息的准确和有效

36、关于安全生产许可证的有效期，说法不正确的是（）。A.安全生产许可证的有效期为3年

B.建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应到原发证机关办理变更手续

C.遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可补办

D.安全许可证到期后，不在审查即可延期

37、关于举证时限的说法，正确的是（）。A.当事人逾期提供证据的，视为未逾期 B.第一审普通程序案件不得少于20日

C.人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限 D.当事人提供新证据的第二审案件不得少于15日

38、下列各项中属于行政处分的方式是（）。A.没收非法财产 B.吊销营业执照 C.行政拘留

D.警告、记过、撤职、开除

39、甲代理乙与丙铁路运输公司签订了多式联运合同，由丙和丁汽车运输公司通过铁路、公路联运方式将货物送至乙的工地。因在公路运输途中发生重大交通事故，致使货物受损，无法按期交货。关于责任承担的说法，正确的是（）。A.丙应向甲承担违约责任 B.甲只能向乙主张损害赔偿 C.丙应向乙承担违约责任 D.乙应自行承担货物损失

40、下列各项，关于仲裁庭组成的表述正确的是（）。A.由若干名仲裁员组成的仲裁庭，不设首席仲裁员 B.仲裁庭由当事人各选定两名仲裁员组成

C.仲裁庭可以由三名或一名仲裁员组成，由三名仲裁员组成的设首席仲裁员 D.仲裁庭由两名仲裁员组成，当事人双方各选定一名

41、下列选项中属于设计单位安全责任的是（）。A.依法办理有关批准手续

B.提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议 C.不得提出违法要求和随意压缩合同工期 D.向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料

42、建设单位于2011年6月14日竣工验收合格，则建设单位应当在（）前，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件，报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。A.2011年6月24日 B.2011年6月29日 C.2011年7月1日 D.2011年1月14日

43、甲总承包单位将部分非主体工程分包给具有相应资质条件的乙分包公司，且已征得建设单位同意。下列关于分包行为的说法正确的是（）。A.甲总承包单位必须报上级主管部门批准备案 B.建设单位必须与乙分包公司重新签订分包合同 C.乙分包公司应按照分包合同的约定对甲总承包单位负责 D.建设单位必须重新为乙分包工程办理施工许可证

44、建筑公司总经理王某将列入工程概算的安全施工措施费用50万元挪作他用，工地因安全生产条件不符合国家规定而导致重大经济损失和人员伤亡，王某的行为涉嫌构成（）。A.渎职罪

B.重大劳动安全事故罪 C.重大责任事故罪 D.工程重大安全事故罪

45、根据《立法法》的规定说法不正确的是（）。A.民事基本制度由法律制定

B.地方政府规章可以制定属于本行政区域的具体行政管理事项 C.为执行法律的规定需要制定行政法规 D.限制人身自由可以由部门规章规定

46、《安全生产法》规定：生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任，该规定是为了保护从业人员（）的权利。

A.拒绝违章指挥和强令冒险作业 B.紧急避险 C.请求赔偿 D.批评和检举、控告

47、各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，（）。A.必须向同级人民法院提出检察建议 B.有权向同级人民法院提出检察建议 C.必须向上一级人民法院提出检察建议 D.有权向上一级人民法院提出检察建议

48、关于中标后订立建设工程施工合同的说法，正确的是（）。A.合同的主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致 B.招标人和中标人应自中标通知书收到之日起3日内订立书面合同 C.对备案的中标合同不得进行协商变更

D.人工、材料价格行情发生变化，双方应当就合同价款订立新的协议

49、某工程的设备安装工程分包给某专业设备安装公司。在施工过程中，总承包单位发现存在安全隐患，遂要求该安装公司暂停施工，但分包单位仍继续施工，导致生产安全事故。对此事故，（）。A.由监理单位承担主要责任 B.由建设单位承担主要责任 C.由分包单位承担主要责任 D.由总承包单位承担主要责任

50、租赁合同的出租人出卖租赁房屋前通知了承租人，此时承租人享有的权利是（）。A.优先购买权 B.留置权 C.抗辩权 D.优先受偿权

51、根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>暂行规定》，下列文件不属于投标文件内容的有（）。A.投标函及其附录 B.施工组织设计 C.投标邀请书 D.项目管理机构

52、根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的规定，属于承揽业务不良行为认定标准的是（）。

A.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的

B.未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的 C.以欺骗手段取得资质证书承揽工程的 D.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的

53、下列关于授予专利权的条件的说法，正确的有（）。A.申请专利的发明创造在申请日前6个月内，在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的，丧失新颖性

B.实用性要求发明或者实用新型已经产生积极效果

C.创造性是指与现有技术相比，该发明或该实用新型具有突出的实质性特点和显著的进步 D.授予专利权的外观设计，只要同申请日以前在国内外出版物上公开发表过或者国内公开使用过的外观设计不相同和不相近似即可

54、关于招标投标活动的投诉与处理，下列说法正确的是（）。A.投标人认为招标投标活动违法，可以自知道之日起的15日内投诉 B.投标人对招标过程和评标结果有异议的，应依法先向招标人提出 C.行政监管部门收到投诉后应在30个工作日内决定是否受理 D.行政监管部门处理投诉，不得责令暂停招标投标活动

55、下列关于工伤认定及工伤待遇说法不正确的是（）。

A.职工认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任 B.职工因工伤需停工留薪的，停工期间一般不超过12个月

C.生活不能自理的工伤职工在停工留薪需要护理的，由所在单位负责 D.不接受劳动能力鉴定也可以继续享受工伤保险待遇

56、关于执行申请期间的说法，正确的是（）。A.申请执行的期间为6个月

B.规定分期履行的，自最后一次履行期间的最后一日起算 C.法律文书未规定的，从法律文书作出之日起计算 D.自法律文书规定的履行期间最后一日起算

57、关于地方性法规、自治条例、单行条例制定的说法，不正确的是（）。

A.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布 B.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会批准后予以公告

C.自治区的自制条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准后生效

D.经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的常务委员会授权决定，制定法规，在全国范围内实施

58、经对某工程项目施工现场进行检查中，发现存在下列问题，其中（）没有违反《安全生产法》的规定。

A.从业人员周某发现安全事故隐患而没有立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告

B.将存储危险物品的仓库与员工宿舍设置在同一座建筑物内 C.从业人员李某拒绝进入危险环境作业

D.从业人员赵某没有正确佩戴和使用劳动防护用品

59、根据《建设工程质量管理条例》，设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当（）。A.按照建设单位的指令确定 B.注明规格、型号性能等技术指标 C.注明生产厂、供应商 D.征求施工企业的意见

60、根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）规定》下列情形中不属于挂靠的是（）。

A.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的 B.施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的

C.专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外

D.劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的 61、根据《绿色施工导则》，关于施工节能的说法，正确的是（）。A.应优先采用自来水作为混凝土搅拌用水 B.临时设施占地面积有效利用率应大于80% C.照明设计的照度不应超过最低照度的20% D.必须采购施工现场500公里以内生产的建筑材料

62、根据《建设工程质量管理条例》，建设工程的保修期自（）之日起计算。A.工程交付使用 B.竣工审计通过 C.工程价款结清 D.竣工验收合格

63、某施工合同纠纷案经仲裁裁决，将已经竣工工程的部分楼层折价给施工单位抵偿工程欠款，但建设单位拒绝履行裁决。因此，施工单位决定申请执行仲裁裁决。关于申请执行仲裁裁决的说法中，正确的是（）。A.施工单位申请执行的期间为1年

B.申请执行本案的仲裁裁决，由施工单位所在地的中级人民法院管辖 C.申请执行本案的仲裁裁决，由本案工程合同签订地的中级人民法院管辖 D.施工单位有权向人民法院申请执行

64、根据财政部、税务总局《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》(财税〔2017〕58号)规定，关于建筑施工企业缴纳增值税的说法，正确的是（）。

A.建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，不得适用简易计税方法计税 B.按照现行规定无需在建筑服务发生地预缴增值税的项目，纳税人收到预收款时在机构所在地预缴增值税

C.适用一般计税方法计税的项目预征率为3％ D.适用简易计税方法计税的项目预征率为2％

65、关于特种设备使用的说法，正确的是（）。

A.特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，应办理使用登记 B.依法报废的特种设备，无需办理注销手续

C.特种设备达到设计使用年限可以继续使用的，可报监理单位后继续使用 D.未经定期检验的特种设备，只要功能完善，可以继续使用 66、下列关于评标报告的说法错误的是（）。A.评标报告应当由评标委员会全体成员签字

B.对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明

C.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字并拒绝书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果

D.提交的评标报告无需推荐中标候选人

67、关于保险索赔的说法，不正确的是（）。A.投保人进行保险索赔须提供必要的有效的证明 B.投保人应及时提出索赔

C.保险单上载明的保险财产没有全部损失，应该按照部分损失进行保险索赔 D.建设工程项目同时由多家公司承保，则可以分别向多家公司要求索赔

68、某施工企业于2006年承建单位办公楼，2007年4月竣工验收合格并交付使用。2012年5月，施工企业致函该单位，说明屋面防水保修期满及以后使用维护的注意事项。此事体现了合同法的（）原则。A.公平B.自愿 C.诚实信用 D.维护公共利益

69、某施工现场发生火灾事故，死亡10人，100人重伤。国务院应当自收到事故调查组事故调查报告最长（）天内，做出批复。A.15 B.30 C.60 D.120 70、某买卖合同约定甲向乙供货，并约定甲向承运人再交付货物即视为甲完成交付，在货物交付运输期间，乙将该货物转卖给丁并通知丙向丁交费，但乙和丁对于货物毁损、灭失的风险没有约定。关于本案例中货物毁损、灭失风险承担的说法，正确的是（）。A.乙与丁的买卖合同成立时，货物毁损、灭失的风险由丁承担 B.甲向丙交付货物后，货物毁损、灭失的风险由丙承担 C.甲与乙的买卖合同成立，货物毁损、灭失的风险即由乙承担 D.丙向丁交付货物后，货物毁损、灭失的风险由乙承担

二、多项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错误。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）

71、根据《劳动合同法》，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的有（）。A.用人单位未及时足额支付劳动报酬的

B.用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的 C.用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的

D.用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的

E.用人单位为劳动者提供专项技术培训，双方约定的服务期未到期，但劳动合同期满 72、下列关于刑事责任的说法，正确的有（）。A.刑罚是承担刑事责任的方式

B.主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑 C.附加刑包括罚金、没收财产、监外执行和剥夺政治权利 D.主刑单独适用，附加刑可以附加适用也可以单独适用 E.一个罪只能有一个主刑，但附加刑可以多个

73、公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为，代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，下列属于代理的法律特征包括（）。A.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 B.代理行为的法律后果归属于被代理人

C.代理人和被代理人对代理行为的法律后果承担连带责任 D.代理行为必须是具有法律意义的行为

E.代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为

74、根据《行政复议法》的规定，可申请行政复议的具体行政行为包括（）。A.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的

B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的 C.对行政机关作出的行政拘留等行政处罚决定不服的 D.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的

E.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的 75、下列选项中，关于模板支架工程施工安全要点说法正确的是（）。A.模板支架搭设、拆除前，仅向作业人员进行安全技术交底

B.模板支架材料进场验收前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。C.模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑；立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求 D.模板支架搭设完毕应当组织验收，验收合格的，方可铺设模板

E.混凝土强度必须达到规范要求，并经监理单位确认后方可拆除模板支架。模板支架拆除应从上而下逐层进行。

76、下列关于融资租赁合同的表述，正确的有（）。A.融资租赁是将融资和融物结合在一起的特殊交易方式 B.融资租赁合同涉及出租人、出卖人、买受人和承租人四方主体 C.融资租赁合同的法律效力是买卖合同和租赁合同两者效力之和 D.在融资租赁合同中，出卖人向出租人履行交付标的物和瑕疵担保义务 E.在融资租赁合同中，承租人享有买受人的权利但不承担买受人的义务

77、甲、乙两个施工单位组成联合体投标，双方约定，如因施工质量问题导致建设单位索赔，各自承担索赔额的50%。施工过程中建设单位确因质量原因向施工单位索赔12万元，则下列关于此索赔和赔偿责任承担的说法中，正确的有（）。A.如甲无过错，则其有权拒绝先行赔付 B.建设单位可直接要求甲承担12万元 C.建设单位可直接要求乙承担12万元

D.建设单位应当要求质量缺陷的过错方承担主要责任 E.先行赔付的一方，有权就超出50%的部分向另一方追偿

78、下列关于《中华人民共和国担保法》的说法正确的是（）。A.担保合同是从合同，主合同无效，担保合同也无效 B.担保方式主要有抵押、质押、保证、订金、留置

C.第三人为债务人向债权人提供担保时，不可以要求债务人提供反担保 D.反担保同时也适用于《担保法》的规定 E.担保的目的是保障特定债权实现

79、关于竣工工程质量争议处理的说法，正确的有（）。

A.建设工程竣工时发现的质量问题是由建设单位原因造成的，施工单位无义务进行修复 B.建设工程竣工时发现的质量问题是由施工单位原因造成的，施工单位有义务进行修复 C.建设单位不得以任何理由，要求建筑施工企业违反建筑质量、安全标准，降低工程质量 D.建设单位直接指定分包人分包专业工程的，就分包工程的质量缺陷承担过错责任 E.建设工程未竣工验收，发包人擅自使用后发现主体结构质量不合格，应自行承担责任 80、建设单位将在建工程抵押给银行贷款，后因经营状况不佳而无力还贷及支付承包人工程款，则下列关于承包人权利的说法中，正确的是（）。

A.承包人可申请人民法院将该工程拍卖，但不得对抗支付全部价款的买受人 B.承包人有权就该工程的拍卖款优先于银行受偿 C.承包人可不申请拍卖，而直接与发包人协商将工程折价 D.承包人申请拍卖该工程应在工程竣工之日起6个月内提出 E.承包人因发包人违约所造成的损失可在工程拍卖所得中扣除 81、关于质权的说法，正确的有（）。A.债务人或者第三人为出质人

B.设立动产质押，债务人可不移交该动产 C.设立权利质押一般将权利凭证交付质押人 D.质权是一种约定的担保物权 E.能够用作质押的动产没有限制

82、工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。其检查的内容包括（）。A.有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准

B.工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定 C.工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定 D.工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定 E.人员是否到位

83、和解是当事人之间自愿协商，没有第三人参加，一方当事人不履行和解协议，另外一方也不可以向法院申请强制执行，即只能仲裁或诉讼。下列选项中属于和解的类型是（）。A.诉讼前的和解 B.诉讼中的和解 C.执行中的和解 D.仲裁中的和解 E.判决中的和解

84、下列关于两阶段招标说法正确的是（）。

A.技术复杂项目和无法精确拟定技术规格的项目适用两阶段招标 B.第一阶段提出不带价格的技术方案 C.第二阶段提交投标保证金

D.第二阶段提交最终的技术方案和投标报价 E.第一阶段既要提交技术方案还要提交投标保证金 85、关于工程总承包企业的责任说法正确的是（）。

A.不实行总承包负总责的原则，落实各分包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任

B.除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务

C.工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责。工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任，工程总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。

D.工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保

E.工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的，应当依法取得安全生产许可证；将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应资质的施工企业完成的，施工企业应当依法取得安全生产许可证

86、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，发包人（），致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持。A.未按约定支付工程价款的 B.不履行合同约定的协助义务的

C.将承包的建设工程非法转包、违法分包的 D.已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的

E.提供的主要建筑材料、建筑构(配)件和设备不符合推荐性标准的

87、在一起施工单位诉建设单位拖欠工程案件中，施工单位对人民法院委托的鉴定机构作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，人民法院应予准许的情形有（）。A.建设单位不同意鉴定结论 B.鉴定人员不具备相关的鉴定资格 C.鉴定程序严重违法 D.鉴定结论明显依据不足

E.经过质证认定鉴定结论不能作为证据使用

88、下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书的有（）。A.调解和好的离婚案件 B.调解维持收养关系的案件 C.能够即时履行的案件 D.给付财产的调解书 E.分期给付的调解书 89、2014年3月15日，王某与乙银行签订了一份贷款合同，乙银行要求王某提供保证人。根据我国《担保法》的规定，以下不可以作为保证人的是（）。A.项目经理 B.某大学 C.医院 D.国家机关 E.幼儿园

90、关于违约赔偿损失的说法，正确的有（）。A.当事人可以在违约金之外约定赔偿金额 B.损失赔偿额应相当于违约所造成的损失 C.约定赔偿损失优先于法定赔偿损失

D.损失赔偿额不得超过违约一方订立合同时预见的违约可能造成的损失 E.损失赔偿额不包括未违约一方为防止损失扩大而支出的费用

91、某施工企业在施工现场配备的作业人员中，需要取得特种作业操作资格证书才能上岗作业的人员有（）。A.钢筋工 B.电焊工 C.架子工 D.混凝土工 E.塔吊司机

92、下列关于设计单位的质量责任和义务说法正确的是（）。A.设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明

B.设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计问题造成的质量事故提出相应的技术处理方案

C.设计单位可以要求施工单位购买其指定的材料和设备 D.勘察设计单位要执行强制性标准，并且保证勘察设计质量 E.勘察设计单位要依法承揽勘察设计任务

93、下列争议中，不属于劳动争议范围的是（）。A.家庭与家政服务人员之间的争议 B.个体工匠与学徒之间的争议 C.因确认劳动关系发生的争议 D.因工作时间发生的争议 E.因终止劳动合同发生的争议

94、《建设工程质量管理条例》规定，建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的（）。A.保修范围 B.保修期限 C.保修费用 D.保修责任 E.维修所使用的材料

95、下列合同各项内容中，不属于合同条款的是（）。A.价款或者报酬 B.保险条款 C.履行期限、地点和方式 D.当事人的名称 E.当事人的身份

96、在市区施工产生环境噪声污染的下列情形中，可以在夜间进行施工作业而不需要有关主管部门证明的是（）,并不需要公告附近居民。A.混凝土连续浇筑 B.特殊需要必须连续作业 C.自来水管道爆裂抢修

D.由于施工单位计划向国庆献礼而抢进度的施工 E.路面蹋陷抢修

97、建设单位办理工程竣工验收备案，应提交的材料包括（）。A.建设项目开工报告 B.施工图设计文件审查意见 C.验收人员签署的竣工验收原始文件 D.施工单位签署的工程质量保修书

E.市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料

98、关于在城市规划区的建筑工程中的规划许可证，说法不正确的是（）。A.在城市、镇规划区内，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证 B.建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地

C.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地

D.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部分领取建设用地规划许可证

E.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，无须核发建设规划许可证

99、下列选项中，关于脚手架工程施工安全要点说法正确的是（）。A.脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，无需组织专家论证 B.脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业

C.脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书

D.脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改

E.脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上

100、第二审人民法院认为原审判决认定事实错误或者认定事实不清，证据不足的，（A.只能依法改判 B.可以查清事实后改判 C.只能发回原审人民法院重审 D.判决驳回上诉，维持原判

E.可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。）《建设工程法规及相关知识》考前模拟卷

（一）答案

一、单选题

1.C 2.D 3.B 4.D 11.D 12.D 13.C 14.C 21.C 22.B 23.B 24.B 31.D 32.B 33.D 34.D 41.B 42.B 43.C 44.B 51.C 52.A 53.D 54.B 61.C 62.D 63.D

64.B

二、多选题

71.ABCD 72.ABDE 73.ABDE 78.BCD 80.ABCD 81.ACDE 87.BCDE 88.ABC 89.BCDE 95.BE 96.CE 97.BCDE

5.C 6.D 7.B 8.D 9.B 15.D 16.D 17.B 18.A 19.B 25.A 26.D 27.D 28.D 29.C 35.B 36.D 37.C 38.D 39.C 45.D 46.C 47.B 48.A 49.C 55.D 56.D 57.D 58.C 59.B 65.A

66.D

67.D

68.C

69.C

74.ACDE 75.BCDE 76.AE 77.BCE

82.ABCD 83.ABCD 84.ABCD 85.BCDE 90.BCD 91.BCE

92.ABDE 93.AB

98.DE

99.BCDE 100.BE

10.B 20.A 30.D 40.C 50.A 60.B 70.A

78.ADE

86.AB

94.ABD

第五篇：二建教材变化

2013-2014二建教材变化的基本简况对比

序号 科目 2010版（第三版）各章节及考试分值 2014版（第四版）各章节变化情况

由于教材变化，只是简单参考施工管理

全书七大部分，31节，93个大知识点，主要重点在第一、二章。

第一章：施工管理：25分左右

第二章：施工成本控制：25分左右

第三章：施工进度控制：10-15分

第四章：施工质量控制：10-15分

第五章：建设工程职业健康安全与环境管理：10-15分

第六章：施工合同管理：10-15分

第七章：施工信息管理：5分左右 第一章：施工管理

第二章：施工成本控制（有新内容）

第三章：施工进度控制

第四章：施工质量控制（有新内容）

第五章：建设工程职业健康安全与环境管理

第六章：施工合同管理（有新内容）

第七章：施工信息管理法规

最大变化之处 第一章：建设工程序法律制度46分

第二章：合同法35分

第三章：建设工程纠纷的处理19分

第一章：建设工程基本法律知识（新内容）

第二章：施工许可法律制度（新内容）

第三章：发承包法律制度（新内容）

第四章：.合同和劳动合同法律制度（新内容）

第五章：施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度（新内容）

第六章：安全生产法律制度（新内容）

第七章：质量法律制度（新内容）

第八章：解决建设工程纠纷法律（新内容）专业管理与实务（建筑、机电、市政、公路、水利水电）

分：技术平台

第二部分：管理平台

第三部分：法规平台 第一部分：技术平台（部分新内容）

第二部分：管理平台（成本、合同新内容）

第三部分：法规平台

第一部