关于东港市新农村发展现状和趋势的调查报告

第一篇：关于东港市新农村发展现状和趋势的调查报告

关于东港市新农村发展现状和趋势的调查

报告

根据学校撰写社会实践调查报告的安排，暑期，跟随有关人员对我所居住的城市辽宁省东港市新农村建设工作进行了调查。到有关街道及乡村进行了实地调查，走访了部分人大代表和群众。总结出了一份比较详细调查报告。

调查时间：2011年8月 调查地点：辽宁省东港市

调查内容：调查东港市新农村建设的现状及解决方法 调查对象 ：东港市各乡村政府单位及村民 调查方法：访谈法、查阅资料等

本次调查将系统完善的总结出东港市新农村建设的进程，现状，出现的问题及未来发展的趋势。以便于东港市认真落实新农村发展规划，加快建设进度规范公共秩序，我新农村规模不断扩大，市容市貌明显改观，农民的生活明显提升，城市整体功能逐步增强，有效地推动了全市经济社会平稳较快发展。

一、东港市新农村建设基本情况

（一）东港市市情简介

东港市地处辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，隔江隔海与朝鲜半岛相望，地理位置特殊，属沿江、沿海、沿边地区，是中国海岸线上最北端的县级市。境内海岸线93.5公里，东西极长83公里，南北极宽38公里。陆域面积2360平方公里，海域面积3500平方公里，东港市现有乡镇街道办事处19个，国营农场5个，行政村220个，村民组2005个，全市人口总数64.5万人，农村总人口52.7万人,农业人口51.87万人。

近年来，我市积极推进农村政治、经济、文化、社会和党的建设，不断深化农村改革，努力促进农业增效，农民增收，使农村经济和社会事业有了较大进步，为新农村建设奠定良好的基础。

（二）东港市新农村建设取得初步成效

东港市落实“四包一”责任制，通过政策惠农、工业哺农、社会支农、科技兴农.县域经济不断发展，农民收入稳步增加。大力发展现代农业，夯实新农村建设的物质基础，为新农村建设提供持久动力。

1、农民收入稳步增长

我市大力开展农业项目建设和劳务经济开发，农民收入有了明显增加，今年农民人平纯收入可达7200元，比上年增加1200元，增长20%。

2、种植养殖业增产增收

我市积极引导农民承包田适度流转，增加经济作物种植面积，新建保护地小区252个，设施农业占地面积达到13.22万亩，优质水稻种植面积达到71.2万亩。加强标准化养殖小区建设，海蛰养殖面积8万亩，海参养殖面积500亩；肉蛋产量12.4万吨。全年农业总产值完成32.2亿元，同比增长9%。

3、农产品加工业得到加强

我市以培育龙头企业为重点，大力发展农产品加工业，对昌平食品有限公司等20余家农产品加工企业予以财政补贴；帮助广天罐头有限公司等多家企业培育原料基地。目前，我市有丹东市级龙头企业27家，极大地带动了我市的农产品产业发展。

二、农民生活宽裕的现状

（一）农民对家庭经济状况的评价

农民家庭的经济状况是衡量其生活是否宽裕的重要标准因此，本次调查主要从农民对家庭经济状况的自我评定和满意度两个方面来进行考察。

1、农民对家庭经济状况的自我评定

调查结果显示，多数农民认为自己的家庭经济状况处于中等、中等偏下或贫困水平。究其原因，主要有以下几方面：

第一，还有很大一部分农民以农业收入为其主要经济来源，受到我国国情的制约，农民不可能拥有大面积且集中的土地，并由于农产品价格很不稳定，导致这部分农民的收入不高也不稳定，他们成为农村贫困人口的主要组成部分；

第二，此次调查采用的是农民根据自己家庭的经济情况来自行判断贫富水平的方法，有的农民很忌讳说自己“富”，所以有些农民即使家庭经济情况比较好也愿意说属于贫困户，这也是导致调查数据中贫困人口比例大的一个原因。

2、农民对家庭经济状况的满意度 调查结果显示，农民对家庭经济状况的满意度很低。仅有1/4左右的农民对目前的家庭经济状况表示满意，其中表示很满意的仅占2.7％，表示满意的占23.1％。而近半数的农民对家庭经济状况表示不满意，不满意和很不满意的比例分别达33.5％、7.7％。

（二）农民家庭收入的主要来源

农民家庭的收入来源方式在很大程度上决定了农户的生活水平，因为农民的收入来源方式会受到众多因素的制约，从而影响到农民的收入水平及其稳定性，如从事种植业农民的收入会受到自然环境、农业生产资料价格、农产品价格等因素的影响而起伏等。

调查发现，当前农民的主要收入来源集中在种植业和打工两个方面，养殖业和其他副业只是少数家庭的收入来源。调查显示，大部分农民家庭有种植业收入（81.0％），一半以上的家庭有外出打工的收入（55.0％），24.2％的家庭有养殖业收入，11.5％的家庭有个体经营收入，5.6％的家庭有运营收入，除这些之外，有其他收入的农民比例为8.1％。在不同地区农民家庭的主要收入来源差异也较为明显。

（三）农民家庭的支出状况

大部分农民家庭的主要支出涉及四个部分，即化肥农药等生产资料投入（86.5％）、日常生活开支（85.0％）、子女学费（66.0％）及看病就医（56.9％）。本次调查也对每个家庭各个方面花费的比重进行了分析，其中排在花费比重第一位是子女学费（32.9％），紧随其后的是化肥等生产资料的投入（31.7％），日常生活开支和看病就医分别占到了23.3％和10.4％。由以上数据可见，教育支出是当前农民负担的重头戏，农业生产资料的投入也给农民带来了很大压力。另外，除日常生活开支外，医疗费用也是农民的主要负担之一。

三、存在的问题

农业投入不足导致农业基础设施极其薄弱。首先，财政用于农业的支出占总支出的比重较小。其次，地方政府对农业的投入受制于财政实力，尤其是经济欠发达地区对农业的投入极其有限。再次，帮扶单位投入不够，少数部门和企业对新农村建设仍然缺乏必要的认识，缺乏应有的帮扶意识。最后，农民对农业投入的局限性也一直没能得到根本解决。这就造成农业生产基础薄弱，不能保证农业生产的稳定发展，不利于农民收入的持续提高。

（一）农村经济结构不合理

近年来，尽管我国农村经济结构进行了一些调整，但由于长期以来农村经济结构单一，农村二、三产业不发达的状况未得到根本的改变，农村第一产业中种植业比重较大的格局仍未改变，使得农民收入结构不合理，第一产业仍是农民收入中最重要的来源。在当前农村工业化、农业产业化经营水平以及农村科技水平较低的状态下，无疑使得农民增收困难，收入来源受到限制。

（二）农民的非农业收入增速面临困难

由于受到全球性金融危机的影响，我国出口需求增速大幅度下降。受此影响，农民外出打工面临着工作难找的局面，甚至出现了不少农民工不外出打工，或者由于无法找到工作而被迫返乡的局面，这必将影响农民的非农业收入增长，而目前非农收入占农民收入的比重超过了50%，对农民收入增长影响较大。

（三）农民科学文化素质较低

随着科学的进步，科学技术的发展，各个领域、各个行业对从业人员的科学文化素质的要求越来越高，在农业领域也是如此。但目前，从事农业的农民科学文化素质偏低，这就影响到他们对市场经济信息的准确把握和对科学技术的领会与掌握，一方面致使相当一部分农民思想比较保守，没有创新意识，凭经验做事，短期化行为较为明显。

（四）基础设施建设任务艰巨，建设发展不平衡

我市农业、农村基础设施十分薄弱、农田水利设施老化、渠道淤塞严重，农业生产抵御自然灾害的能力仍然脆弱。规划工作仍然滞后，整治工作任务还非常艰巨。

（五）农村经济发展缓慢，自我“造血”功能不足

我市农业基础薄弱，农业生产风险大，抵御自然灾害的能力差。农村人才匮乏，农业科技含量低，农产品附加值不高，农业生产效益低。农业产业基地规模偏小，农业生产不能持续高效发展，农村自我“造血”功能不足。特别是集体经济脆弱，自我发展能力较弱，造成农村经济难以持续健康发展。

四、解决方法与对策

东港市新农村建设,要结合各村实际,因地制宜,稳步推进。充分发挥农民的主体作用，尊重广大农民的意愿和需求，认真解决好群众的各种问题，扎实推进新农村建设。在调查研究的基础上，应注重抓好以下几个方面的工作。

（一）切实加强领导，加大农业投入

政府应加大对农业的投入，提高农业投入占财政的比重。在投入增量中，首要的是大力改善农村和农业的基础设施，为农业发展和农民增收创造良好的基础和外部环境；其二，加大科技投入，抓好农业科技成果的转化和推广，把农产品生产结构与市场需求有机结合起来。

（二）加强农村自身的造血功能尤为重要

就目前来看，首先要稳定并完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。其次，要允许和鼓励农民组织起来，加大农村有组织化生产的力度，为农民提供产前、产中、产后服务，有效地克服一家一户分散经营的局限性，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补，使农民享受到生产全过程中的各个环节的平均利润。

（三）推进农业经济结构战略性调整，提高农业经济质量和效益 就农业来说，最根本的出路还是坚持结构调整。一是积极推进农业产业化经营。把培育龙头企业作为推进农业产业化经营的重中之重，按照经营规模大、带动能力强、技术水平高、产品质量优、经济效益好的需求，采取多种措施壮大龙头企业。二是加大农业内部结构调整力度。提高产品的技术含量，开发新优品种，注重农产品的食品安全，提高农产品的出口竞争力。

（四）要注重抓好现代农业

建设社会主义新农村，核心是发展农村生产力。因此，各乡镇要进一步优化农业区域布局，加强特色农业基地建设，加大标准化、无公害农业的实施力度，突出发展特色农业。尤其是要大力发展以无公害优质稻米及绿色水果蔬菜为重点的种植业。同时，要积极引进农产品加工企业，建成公司+农户的基地模式，努力提升产业化经营水平，增加农产品附加值。

（五）加快农村城镇化建设

研究表明，小城镇能大量吸纳农村剩余劳动力，是农村剩余劳动力转移的重要载体。所以，小城镇建设的重点应由数量扩张转向产业发展，推进工业化进程，将小城镇作为县域产业结构优化及乡村工业化的增长极。加快中小城市的发展，形成中小城市与小城镇及农村各类生产要素的自由流动的网络式的立体城镇体系，从而带动广大农村地区经济的发展，实现农民增收。

东港市前阳镇，是东港市率先富起来的乡镇，由于区位优势和产业优势，近年来大力推进产业化进程，不仅本乡镇迅速发展起来，带动和促进本乡镇农民增收，其经济的发展也带动了周边的乡镇发展。

（六）要加大扶贫攻坚力度

东港市农村的贫困层面还存在，群众收入还比较低，交通也比较困难。因此,要加大整村推进力度，整合各种资金和资源，扎实抓好茅草房改造工程，切实解决好以通村公路、通电、通水为主体的农村基础设施建设，不断改善农村生产环境和生活条件，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。总结

通过本次调查，我发现了新农村建设的不足之处，尽管农民收入在增加，生活水平也在不断提高，但是从农民自身上却仍然感觉并未达到富裕的程度，而且确实存在一些贫困的村庄和家庭。要想真正达到全民富裕，还有很长的路要走。所以我们的政府应根据新农村的发展状况及时出台一些惠民政策的，要切切实实的为农民增收作保障，做带领农民致富奔小康的带头人。

第二篇：新农村发展调查报告

新农村建设调查报告

通过我国在十六大，十一五等重要会议中队“农业，农民，农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推动工业化，城镇化的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

西藏民主改革特别是改革开放以来，广大农牧民发展生产、致富奔小康的成效越来越明显。近年来，西藏大力实施以安居工程为突破口的社会主义新农村建设，各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题不断得到有效解决。今天，西藏农牧民的生活水平大幅提高，生活条件极大改善，消费结构开始多样化，日子越来越红火。

一、调查背景和目的西藏位于中国的西南边陲，青藏高原的西南部，西藏以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光闻名。它地域辽阔，地貌壮观、资源丰富。自古以来，这片土地上的人民创造了丰富灿烂的民族文化。但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，笔者对附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作

用。

时间：2010年11月2日-2010年11月8日

地点：西藏自治区林芝县、米林县

方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里的同学，亲戚朋友的了解。

内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在的问题。

经实际问卷调查其人们对“新农村建设”了解的基本情况：

（一）、对国家提出“新农村建设”这一政策了解一点的占85%，很了解的占1%，不了解的占14%。

（二）、了解这一政策的主要途径是当地政府宣传、电视新闻、报刊、网络、从身边的人那里听说，其中大多说都是从电视新闻中所了解。

（三）、认为新农村建设的关键是：培育新型产业占30%，提高农民素质占39%，优化居住环境占15%增加资金投入占13%

（四）、认为当前制约农村经济发展的主要原因是：思想观念占30%、资金占22%、技术占22%、自然环境占7%、基础设施占15%。

（五）、认为当前扶贫开发最应优先做的是：加大资金项目扶持占31%、加强和完善农村基础教育和医疗条件占29%、加大农村道路、农田、饮水等基础设施建设占21%。

（六）、认为国家现在在新农村建设方面做的如何，大多数人都觉得落实不够，口号太多。

二、总体经济状况

（一）、安居工程让农民安居乐业

在西藏很多地方都可以见到红色屋顶和蓝色屋顶的二层式小楼，它们多是在农牧民安居工程开展后建设起来的。一个阳光明媚的上午我走进了工布江达县农民次仁的家里。这是一座建筑面积300多平方米的小楼，住着它们一家老小8口人。次仁说，这座楼是花了18万元建起来的，其中国家给补贴了6万多元。由于房子太大，很多房间是空的，次仁正准备开设家庭旅馆来增加收入。

2006年初，西藏自治区决定实施以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程，力争5年时间使全自治区21.98万户、80%的农牧民住上安全使用的住房。

西藏自治区财政厅副厅长艾俊涛说，2006年初至2008年10月，全自治区共完成农牧民安居工程17万户，完成总投资116.23亿元。到2009年，西藏将提前一年完成“十一五”时期农牧民安居工程建设任务，拉萨、阿里、林芝已于2008年底提前两年完成。

在实施农牧民安居工程的同时，为跟进农村综合配套设施，自治区在农牧民安居工程项目内实施了配套设施建喝设工程，计划从2007年起用3年时间投资108.97亿元完成。

截止2008年底，西藏已完成1898个村级组织办公场所和基础设施综合配套建设，77.76万农牧民喝上了干净卫生的水，新解决了56.2万农牧民用电问题，105个乡的971个村实现了乡村道路通达，4570个村实现了电话“村村通”，531个中心乡镇实现通邮，农村广播电视覆盖率达到85%以上。

（二）、特色产业扶植让农民富起来

37岁的央金是西藏米林县扎绕乡多卡村村民，以往，央金一家主要从事青稞、小麦等传统农作物的种植，一年的收入还不到1000元。2008年，政府帮助多卡村的36户村民建起温室大棚，并提供优良种子种植葡萄、苹果、桃子等水果，启动了优质水果产业带工程，农民只需付出劳动力就可获得收益。

从2004年开始，西藏按照“优势区域、优势产业、优势资源、优先发展”的思路，按照资金来源渠道不变、使用性质不变、管理主体不变的原则，集中各涉农部门资金、技术力量，着手实施了农牧业特色产业开发项目。到2007年底，西藏在72个县（市、区）安排实施了165个建设项目，总投资达10亿多元，探索出了符合西藏实际的国家补贴、群众投入、企业参与和农牧民为生产经营主体、受益主体、逐步成为投资主体的产业开发有效机制。

西藏实施了特色种植、养殖、生物资源开发等8大类项

目，初步形成了藏东北牦牛、藏中北草地型绵羊、藏东南林区林果和林下资源基地等7个产业带，无公害蔬菜、优质青稞、藏猪、藏鸡等一批商品生产基地建设步伐明显加快，并正在形成规模，发挥效益。农牧业经济结构调整逐步趋于合理，特色农牧业区域化布局、专业化生产、产业化生产、产业化开发、规模经营的标准化发展已具雏形。

这是西藏大力引导通过专业合作组织发展特色产业的一个实例。通过农牧业专业合作知识的发展，西藏农牧业抵御风险的能力越来越强。近几年，西藏自治区按照因地制宜、分类指导、积极规划的原则，进一步带动农牧业组织化的提高。

随着农牧业特色的发展，西藏农村经济快速增长。到2007年，全区农林牧渔业总产值达79.83亿元，农牧民的经济收入和生活水平不断提高，人均纯收入2788元，比1978年增长了16倍。

（三）、文化建设让农牧民生活更加丰富多彩

珞巴族是分布在西藏山南、林芝地区一个少数民族，目前仅有2300多人。近日我来到米林县南伊珞巴族民族乡才召村时，发现这里已建成了现代化的民族新村，道路平坦，房屋整齐。一座民族风格的二层小楼里，建有村文化室，里面图书、杂志、电视、娱乐设施一应俱全。南伊珞巴族民族乡副乡长林勇说，过去珞巴族是生活在高山上的，扶贫搬迁

到乡下后，珞巴族群众的生活渐渐好了起来，去年才召村村民的收入达到5700多元。生活好了以后，它们开始追求文化生活的满足，村民的生活越来越丰富了。

近几年，西藏不断加强农牧区的基层文化建设，以进一步加强反对分裂、维护稳定的教育，巩固农牧民的思想文化阵地，缩小城乡文化差距，提高农牧民科学文化素质，农村书屋建设是其中的一项重点工作。

据西藏自治区新闻出版局介绍，到2007年，西藏在11个县的20个行政村进行了农村书屋建设试点工作，向每个农家书屋配送图书343种，期刊34种，音像制品8种。2008年，西藏又建成农家书屋660个。

到2008年底，西藏已全面完成广播电视在行政村的“村村通”工程，自然村的“村村通”也在快速推进。据西藏广播电视局所作的调查显示，农牧民群众对党的方针政策的了解，有70%以上是通过听广播、看电视知道。实践证明，“村村通”工程的完成有利于广大农牧民群众学习国家的法律法规，接受先进的科学文化知识，丰富人民群众的文化生活，开展农牧区中小学双语、多语教学，加强各族群众的之间的思想文化交流，也促进了城乡发展和经济社会协调发展。

（四）、在不久的将来，西藏还将在未通电的地方利用太阳能建设直播卫星集体收看点，让更多的农牧民群众收听收看到广播电视节目。

第三篇：新农村建设现状调查报告

调查报告:新农村建设现状调查报告

来源：调查报告 更新时间：2010-8-9 浏览次数：9

一、我省新农村建设的基本现状和存在的主要问题、困难

当前，我省各级领导和广大人民群众正在积极开展社会主义新农村建设和规划工作，为下一步新农村建设的全面部署、扎实推进做好全方位的准备。但是，当前我省新农村建设的现状、新农村建设与规划工作中存在的一些问题和困难，必须引起各级领导的重视和关注：

(一)农民整体素质不高，培训工作亟待加强。

当前绝大多农民素质不容乐观，文化水平不高，思想保守落后，小农意识根深蒂固，法制观念淡薄，道德素质差，缺乏诚信意识，社会责任感不强，文盲、科盲、法盲的比例还非常大。据不完全统计，在我省农村劳动力中，高中以上文化程度约占15%，小学以下文化程度约占30%，接受过系统农业职业技术教育的不足10%。随着城市化、工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势，并且呈现老年化趋势。同时，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象较为普遍。而新农村建设的主体是农民，没有农民的新思想、新观念和新思路，就不可能有现代化的新农村。因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。

当前我省农民培训工作主要存在哪些制约因素?据调查，我省农村幅员广阔、地域差别大、农民以多业兼营为主，教育培训需求呈个性化和多元化特点，难以集中;长期二元经济结构，导致农村社会事业基础薄弱，农民教育培训发展滞后，条件手段落后，难以满足需要;农业经济效益低，农民收入不高，农村生活艰苦，农民想方设法跳出农门，离开农村，难以形成良性循环;至今为止，农民教育培训权益仍缺乏有效的法律保障。

(二)农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后。

调查显示，我省相当地方的农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后，城乡二元化发展趋势日趋明显，城乡差距日渐拉大。

1、影响我省农民收入增长的不利因素主要有：一是农业生产资料价格居高不下，吞食农民收入的增长份额;二是农业内部结构不合理，农业产业化程度不高，名特优农产品比例不高，制约农民增收后劲;三是因农业基础设施落后，造成农业生产受自然条件影响的程度较大，农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变;四是农民走出去的渠道不够畅通，各种合法的正当权益难以保证，城乡壁垒依然存在;五是内地县市本地工商企业欠多、欠大、欠强，吸纳农村劳动力的能力较弱。

2、农村基础设施相对落后的的主要表现为：

(1)公益事业发展难。由于多年来对农村基础设施建设投入“欠帐”太多，农村基础设施非常薄弱，老百姓吃水难、看病难、上学难、行路难的问题依然不同程度的存在。全面取消农业税以后，国家对农村基础设施的投入都是补助性的，投入非常有限，老百姓的义务意识和集体观念越来越淡化。农村的一些公益性基础建设的维修和新建很难组织发动。例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善难。受经济发展和传统观念的制约，农村村庄就象撒播的庄稼，分布散乱，七零八落，镇村建设缺乏科学系统的规划，布局不合理，设施不配套，农村“露天厕、泥水路、压水井、鸡鸭院”的现象相当普遍，尤其是贫困山区，农户居住十分零散，住房十分简陋，长期烟薰火燎，人畜混居。针对集并村庄、完善设施、彻底改变农村脏乱差的问题，资金难筹，工作难做。

(3)农业基础设施年久失修，配套设施不全，抗御自然灾害的能力薄弱。同时，由于部分农村大兴小水电站建设，不仅使农村生态遭受巨大破坏，而且直接影响了下游的农田灌溉和农民饮用水的水源来源。

(三)农业投入缺乏保障，投入不足制约农村发展。

农业投入不足的问题，依然是新农村建设的一个很大的制约因素。一是一些农业项目难以立项。目前资金投入以项目为主，内地县市尤其是贫困山区在争取项目上缺乏优势;二是农村“贷款难”的问题比较突出;三是相当多地方财政困难，投入能力十分有限;四是农民自身投入能力有限。农民收入偏低，自身积累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于农业投入的资金不多。

(四)基层党员干部素质欠缺，难以发挥示范带头作用。

基层党员干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者，当前在群众素质和组织化程度不高的情况下，很多工作需要他们去引导。但是，目前一些基层党员干部(包括我们的一些乡镇干部)，由于缺乏培训“充电”等种种原因，自身的能力素质与新农村建设形势和任务要求不相适应，发挥不了推动工作、指导实践、带领群众共同致富的示范带头作用。

(五)建设规划存在不足，必须加以科学完善。

目前，我省大部分地区的新农村建设尚在规划和初步实施之中，但不少地方的建设规划存在着以下不足：

1、绿色与环保在规划中缺位。在不少农村，新村建设往往是新农村建设的重点之一，但大多空有外观美丽的外表，新村的内核缺少绿色和环保的理念、缺少生活污水和粪便污水的处理设备和设施，一些新村建设点的房屋外观美丽，屋后却污水横流，不忍目睹。绿色、生态、环保原本就是新农村最大的资本，但不少新农村规划中最缺少的就是农村适用的廉价和环保的污水处理设施和设计方案，并未考虑将污水处理洁净才予回归自然，没有考虑将生活污水、家庭养殖业的排泄物和污水的处理列入规划部门的设计范畴，不能不说是一个十分明显的缺憾。

2、乱占耕地和轮番拆建现象有所抬头。近年来，各地由于农村经济的发展，加上监管不力和缺乏有效的打击手段等原因，一些富裕起来的农民不经批准就直接占用耕地、农保田盖房，个别村干部甚至公开在农保田挖坑取土、开采矿藏，一些农民借用建烤烟房的名义直接占用耕地变相盖房的趋势已经有所抬头。目前中央出台了建设新农村的好政策，一些农民更是错误地认为，现在可以在过去禁止占用的耕地、农保田上盖房了;一些农民未经审批直接在原宅基地上拆旧建新;个别干部更是不顾人文景观与历史遗址的保护，一味追求建设速度。这些均与中央倡导的新农村建设要做到“既不是大拆大建、也不是在建设中破坏、更不是在破坏中建设，更不是简单的拆旧建新，原有的人文景观和历史遗迹要注意保护和保留”的精神是相悖的。

3、规划中节能与节约意识缺失，资源浪费严重;不少地震带上的居民点缺少抗震设计。在相当多地方的新农村建设规划中，缺乏节水、节电、节能、节地等节约资源方面的总体规划和方案设计。而当前，全球的能源危机已经给我国快速发展的经济敲响了警钟，农村的新建房屋中保温和隔热性能的设计方面大多没有太大的改进，大多沿用城市建设的图纸和样式，大多还停留在关注户型格局合理、外观美丽等方面，对于节能、节水、节电、节地等方面的节约设计基本上是一片空白。我国的农村人口占有全中国总人口的四分之三强，如果新农村的建设再走高能耗的老路，即便是农村农民短时间内有能力消费，我们国家有限的资源也承担不了高能耗消费之重负。此外，在一些地处地震带上的农村，例如××的小陶、洪田等乡镇，新村设计大多缺乏抗震设计，难以抗拒自然灾害的破坏力，一旦发生地震，后果将不堪设想。

4、农村产业经济发展规划可操作性不足，前瞻性不足。目前各村庄新农村建设规划中的产业规划基本上是由乡镇的挂村干部参照某个示范村“依葫芦画瓢”或“闭门造车”的，不少农村的产业规划缺少确实可行的产业发展规划。其显著特点是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，这些规划中的大多数方案是由基层干部根据自己的责任心和自己所掌握的乡情而编写的，并没有充分发挥和利用当地的地理、气候、人力、地力等资源条件，产业规划没能结合当地的现有和潜在的资源优势，且往往缺乏农民朋友群体的参与，缺少上级行业专家的指导，因而产业发展规划大多显得乡情有余，前瞻性不足，纸上谈兵的多，可操作性不强。

二、关于推进我省社会主义新农村建设的建议和意见

温家宝总理在“十一五”规划纲要草案内容说明中，将建设新农村、加快推进经济结构调整等六个方面纳为“十一五”时期的战略重点和主要任务。各级党委、政府应与党中央、国务院保持一致，认真贯彻实施中央1号文件精神，切实重视建设社会主义新农村问题。为此，民盟福建省委组织盟内外专家学者，围绕上述这些现状和存在的问题、困难，深入各地农村实地调研，就如何推进我省新农村建设提出如下建议和意见，供省委、省政府及有关部门参考：

(一)以科学发展观做好规划工作，夯实新农村建设的制度基础。

1、新农村建设的规划要有更广阔的视点和视角

新农村规划不能简单理解为盖几栋新房，更不能认为新农村建设就是新村建设。新农村的建设应包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步等等方面。党中央所倡导的建设社会主义新农村，不仅包括美好的居住环境，更包括发展农村产业、增强农民经济实力，只有发达的农村经济才能支撑起真正意义上的新农村。从根本上说，新农村建设规划需要有更加广阔的视角。

广义上来讲，新农村的建设规划还应包括新农村的产业规划，当地政府要有相对应的信息、技术、政策、资金等多个方面的优惠政策和措施与之配套，规划要充分用好、用活党中央关于社会主义新农村建设的政策，发挥其应有的作用。建议各县(市、区)专门抽调一批不同专业的高层技术人才分赴乡镇，协助乡镇基层干部与各村农民朋友共同完成产业规划，做到既结合基层的产业特点，又高瞻远瞩，真正为农村做好切实可行的规划。在产业发展规划的布局和安排上，要尽可能与当地农民的种养习惯、技术特长、经济地理条件相结合。只有因地制宜，科学规划，大力发展富民产业，才能最终真正实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本目标。

2、新农村建设的规划应注意生活与生产统筹安排、经济与文化并重并举、人居与自然和谐、节约与集约相辅相成

有关专家指出：在新农村建设中，有几方面要引起重视，一是新农村建设与城市化相互协调，二是要保证粮食生产安全，三要加强农村体制改革，还要更加重视农民的精神文化生活。因此，新农村规划应当根据生活、生产需要统筹安排，建设既有利于生产、又方便于生活的新农村。规划应布局合理，功能区切块清晰。生活住宅区、公共福利设施区、办公区、农田区、村办企业区、林木绿化区等定位合理，各得其所。要让农村逐步朝布局合理，设施配套，功能齐全，环境整洁的目标迈进。特别是，猪、牛、鸡等畜禽规模养殖场的建设，要考虑防疫、环保、厩肥就近到田等因素，选址应离开居民住宅区。同时，要加大村容村貌的改造力度，在农村人居环境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼气池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改厕、改厨)，提倡农户对门前、院落实行“四包”(包硬化、包绿化、包净化、包文化)。通过设施改造和建设，改善和提升农民的生产和居住条件，引导他们与传统落后的生产生活方式彻底决裂，树立新风尚，营造新环境。

人与自然和环境的和谐方面，新农村规划中规定的各种功能区之间的界限要划出“红线”，不能随便改变，除规划的农田建设、土地整治项目外，原来的地形地貌、附着的植物群落、繁衍的飞禽走兽要严加保护。不准随便开荒、挖坑取土、伐砍树木，尽力保护山川自然的原生态。对于农村原有的历史遗址、人文景观要予以保护。对一些有代表性的民居，如四合院、店铺及祠堂、庙宇等，要予以有选择的保留。对确有价值的、标志性的古居群、名人居、老宅要整体保留，新农村同样要给历史留下记忆与参照。要特别注意防止“大拆大建、在破坏中建设、在建设中破坏”现象的发生。

新农村建设要从节约、集约利用资源做起，达到节地、节能、节水、节材的节约目标。许多地方扩建新村，中间旧村尚未改造，四周新村却不断向外扩展。新农村建设要严格控制土地的审批和使用，村办厂(场)占地和村民用地都要精打细算，集约使用土地。农村建筑一定要推广和应用节材、节能、节水的设计方案，建筑材料的应用上要逐步推广使用非粘土空心砖、新型墙体材料等技术，外墙建筑要有隔音、保温、隔热设计，节约土地、木材等短缺资源。改造旧房或新建住宅时，要在朝向、结构、用材、燃料、照明、保温等方面全面推行节能技术，减少能源消耗。我省新农村建设在推广沼气工程的同时，要增加抗震性能的设计、生活污水处理的设施，要争取在推广节能住宅、环保型住宅等节约户型的设计上有新的突破。

新农村建设要在文体、卫生、娱乐的设施建设上有所突破，改变农村文化生活极度缺乏的现状。要从村建规划上入手，与加强农村文化建设结合起来。首先要建好一村要建一座甲级卫生所，为农民提供初级卫生保健;建好农民文体活动中心或文化夜校，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，有条件的村要建文化活动室、图书阅览室、敬老院、篮球场、舞台以及健身房等，并要推动实施农民体育健身工程。随着文化体制改革的推进，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服务。随着农村影院、文化馆、图书馆等设施的普及，使农民的传统日常生活概念得以大大拓展，从而不断丰富精神生活。

3、要从程序和制度上确保规划的权威性，确保长期规划，能分期实施

首先，要从程序上、制度上解决“权比法大，村官权利比规划还大”的问题，维护规划的权威性。新农村建设规划依程序应由有资质的设计单位设计，经支委、村委和群众代表共同参与制订以后，由村民大会通过，报乡人大批准，报县(市、区)建设规划部门备案。这样的规划既不能随便弃之不用，也不能任意更改;需要修编时还应按原制订程序进行。并参照城市建设的“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”的做法，确保规划的严肃性。其次，要做好村两委换届衔接工作，实现村支部、村委换届不换规划。第三，要按照“规划先行、抓点示范、分类指导、基础突破”的原则，立足长远，做到科学布局，合理安排，长期规划，分期实施。第四，要认真抓好村镇的整体建设规划，力求反映地方特色，体现文化内涵，保护生态环境。要按照“工农商建运服协调发展，山水林田路屯综合治理”的要求，抓好科学规划，分步推进炊事沼气化、热水太阳能化、饮水自来水化、电视有线化、网络宽带化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化。

二)加强长效机制建设，打牢新农村建设的组织基础

建设新农村，离不开一个团结而有战斗力的好的领导班子。

加强对农村班子的教育和指导，提高乡村干部的执政能力，是建设新农村的关键。为此，要通过建立工作责任机制、争先创优机制和村务管理机制，使全省各县(市、区)的领导班子建设、党员队伍建设和基层民主政治建设得到明显加强。

1、要建立起工作责任机制，明确县乡村三级党组织负责人作为农村基层组织建设第一责任人的责任，充分发挥三级党组织的“联动”作用，提高各县(市、区)农村基层组织建设水平。为此，可建立县级党员领导干部联系点制度，落实领导干部责任，把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。要加强基层组织和干部队伍建设，以“亲民、爱民、富民”为目标，不断提高基层党组织和党员干部科学决策、宏观谋划、驾驭市场、统筹协调和应对复杂局面的能力，按照突出工作实绩和群众公认的原则，推行“优差排位法”，通过“两推一选”择优配齐配强乡、村领导班子，增强基层党组织的创造力和战斗力。采取抓两头带中间的办法，扎实抓好先进村的巩固提高和后进村的集中整建，努力把基层组织和干部队伍建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。一些未配套领导机构的市、县应尽快成立“建设社会主义新农村工作领导小组”，并将新农村总体规划和村级规划目标完成情况，列入市、县工作的考核目标，确保新农村建设有序进行、整体推进。

2、要建立创先争优机制，加强党员队伍建设，为新农村建设夯实人才基础。可在全省各县(市、区)农村党员中开展理想信念星、遵纪守法星、履行义务星、勤劳致富星、先锋模范星“五星”党员之类的评比活动，激励他们争先创优，吸引优秀青年向党组织靠拢。同时，继续深化党建“三级联创”等主题活动，深入开展“双培双带”工程，对50岁以下的党员开展实用技术培训，使每人掌握1门到2门实用技术。从乡镇机关和农业、林业、畜牧等单位选派一批名科技人员，与农村党员结对帮扶，增强党员带领群众致富的能力。

3、要着力打牢新农村建设的制度基础，创新村务管理机制，使基层民主政治建设切实得到加强。各县(市、区)要加强农村民主法治建设，进一步健全村民自治机制，建立并完善党员议事制度、村民“一事一议”制度以及村“两委”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等一系列民主决策、民主监督机制，成立村民代表议事会、村民监督小组和村民理财小组，完善相关的“村规民约”、“村民自治章程”，实行党务、村务、财务三公开，最终实现村党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。同时，要加大普法力度，提高农村干部依法办事的能力，增强群众的法制观念，加强社会治安综合治理，做好群众来信来访和矛盾纠纷的排查调处工作，切实维护社会稳定。

(三)以增加农民收入为核心，夯实新农村建设的经济基础

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有这样，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。为此，要转变农业增长方式，促进农业从粗放增长向集约增长转变;发展节约型农业，以节地、节水、节肥、节能为重点，转变农业生产方式和农村生活方式;通过增加产量、提高质量、节约成本，提高农业效益。

千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。增加农民收入，既要在农业、农村挖掘潜力，更要从经济社会发展的全局寻找出路;既要从当前出发，采取“吹糠见米”显效快的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。现阶段，要把拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收作为新农村建设的中心任务和基础工作来抓。各地要立足本土实际，区别发展。对沿海经济基础好、第二、第三产业发达的农村，要大力整合现有产业，争取做大、做优、做强，逐步形成规模;对地处山区、经济欠发达的农村，农民增收的根本途径还是要靠抓第一产业，要从农业内部挖潜，继续加大农业结构调整、优化力度，推进农业产业化经营，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，不断做大做强特色主导产业，以“统一规划、集中连片、规模发展”的思路，努力形成“一乡一业”、“一村一品”或“几村一品”的现代化农业发展格局，充分发挥现代农业示范基地的示范、引导和辐射作用，突出特色，打造品牌，抓好市场流通环节，提高应对市场风险的能力。

此外，各地要采取切实可行的办法，切实增加农民收入。一是要加强农村信息化建设，加大科技投入力度。加快农村广播电视“村村通”工程建设，搭建农村科技信息交换平台，提高科技信息的入户率，用信息化带动农业现代化;二是要继续加大农村剩余劳动力的转移力度，通过培训引导，促使劳务输出由数量型向质量型、苦力型向技巧型、自发型向组织型转变，大力拓宽农民的增收渠道。

新农村建设要以“工”促“农”，留住青年农民精英。建设新农村，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，提高农村经济的整体水平。有关专家认为，随着我省城市化进程的加快，越来越多的资金和精英人才流入到城市、特别是大城市中去，这就造成了农村地区的大面积“失血”，也成为制约新农村建设的重要因素。但是，我省相当地方的农副产品丰富、劳动力充足的传统优势依然存在，打造一批资源加工型、劳动密集型企业，就容易形成以“工”促“农”的局面。对我省多数农产区而言，当务之急是发展“涉农产业”，立足本地特色优势，调整经济结构，培育龙头企业，拉长产业链条，形成产业支撑，带动和促进农产品、畜产品的区域化布局、专业化生产、产业化经营，提高农产品的市场竞争力，“这样，才能让更多的农民钱袋子满起来，腰包鼓起来”，从而最大限度地留住农民精英，尤其是青年农民精英。

(四)大力培养教育新型农民，激活新农村建设的内部活力

新农村建设的首要任务和重要内涵就是发展壮大新产业，依靠具有新理念、掌握新技能的新型农民，为发展新产业提供人力和智力支撑，这是富乡富村、转移农民、减少农民和富裕农民的基础和保证。有关专家表示，大规模培养造就新型农民必须要调动全社会力量共同参与。当前，各级政府应把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。还要加快农民教育培训立法，为农民教育培训提供法律保障。

1、加强农村教育培训工作，培养新型农民是新农村建设不可或缺的基础。

农民在新农村建设的主角，培养新型农民是我省当前农村经济工作一项十分紧迫和重要的任务。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，让农民学会使用先进的技术和装备，才能有效推进现代农业进程。新型农民内涵丰富，培养要求高，要“有文化”、“懂技术”、“会经营”。因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。提高农民的素质，关键在于教育培训。

(1)加快发展农村的教育事业，提升农民的文化素质。要坚持教育优先发展的战略，在继续抓好基础教育的同时，加大职业教育和成人教育的力度，提升农民的整体素质。农村青少年必须接受初中、高中文化教育或职专、职高、技校等职业技术教育，成人要接受扫盲教育，做到青壮年人人达初中生，老百姓家家有高中生，新农村村村有大学生，整个村没有文盲，没有失学生。

(2)加强农民的职业技术培训，提升农民的科技素质。通过各种形式，既要加快培训现有产业所需要的技能，又要培训农民“走出去”所需要的技能，从整体上提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。目前，可把世界上最大的农村远程教育机构――中央农业广播电视学校作为我省农民参加实用技术培训、培养农村实用人才的重要基地。

(3)深化文明创建活动，提升农民的文明素质。扎实开展文明村镇、星级文明农户、信用等级户、好公婆、好媳妇等评选创建活动;加强乡镇文化设施和文体队伍建设，经常开展群众喜闻乐见的文化体育活动，不断丰富群众的精神文化生活;加强农村法制建设，引导农民自觉养成科学、健康、文明的生活方式，培养农民积极向上的精神面貌。

(4)要对农民全面开展农业、林业、养殖等方面的实用技术及法律、道德等方面的教育培训，全面提高农民素质。我省农情、省情决定，培养新型农民不能齐头并进，必须分清主次，解决主要矛盾，注意点面结合，示范引导。一方面要抓好面向广大农民的教育培训和科学普及;另一方面要重点实施好新型农民科技培训工程、农村劳动力转移阳光工程和农村实用人才培养工程。特别值得一提的是，培养新型农民要把传统方式与现代方式有机衔接起来，注意长短结合，远近结合，点面结合，阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与系统性培训结合、理论培训与技能培训相结合。

2、对于农村的教育和培训工作，重点是要抓好乡村干部的分期分批培训工作。通过培训和考核，全面提高其带领农民群众完成建设社会主义新农村和全面建设小康社会的能力和水平。

3、今后几年，省委省政府要考虑逐步实现农村义务教育全免费，将农村教师工资全额列入预算，地方各级财政要逐年新增农村义务教育经费。此外，还要加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。要扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业能力。

(五)加大政策扶持力度，为新农村建设注入外部活力

各级政府要逐步增加财政转移支付力度，拓宽经费投入的渠道，要以加强农村基础设施建设为重点，改善新农村建设的物质条件，进一步加强农村的基础设施建设。坚持以政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，加快村镇的水、电、路、讯、校、医疗、集镇等公共设施建设，切实改善农村的生产生活条件。

各级政府要加大对落实新农村规划和村级规划建设的扶持力度，各级财政要根据实际情况安排一定的新农村建设启动资金，在基础设施建设上，建设、土地、交通、水利等部门以及金融单位应在技术、资金等方面给予倾斜，有关部门在政策范围内应简化办证审批程序，积极争取国家投资、国债等国家现有的扶持资金，加大对新农村建设的扶持和投入力度。要从多渠道、多角度出发，切实把党中央的建设社会主义新农村政策研究落到实处。建议我省在“十一五”期间，适当增加新农村建设方面的财政支出比例，扶持新农村各项基础设施建设。同时，新农村建设不仅仅是农口部门的责任，各个职能部门、社会各界对新农村建设都负有责任。特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门要树立城乡统筹发展的意识，有效促进政策的集成、资金的整合，建立横向协调、上下联动的工作机制。

此外，由于目前农村资金大量流出、金融“失血”严重，政策性银行职能弱化，国有商业银行悄然退出，农业保险严重萎缩。农业在整个金融机构中占用的贷款余额不到6%。因此，省委、省政府要全面深化农村改革，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。要与农村金融机构沟通协调，适当放宽对农户小额贷款的担保条件和期限，大力扶持农业生产。

(六)新农村建设要以自力更生为主，争取外援为辅

乡村干部要认真做好思想动员工作，让广大农民群众形成共识：建设社会主义新农村，是每个农民自身的事，是事关子孙后代的大业。因此，新农村建设不能有“等上面拨款、等上级立项”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足党中央的政策，依靠好的领导班子，依靠科学技术、依靠全体村民自己的努力，自强不息，以自力更生为主，争取外援为辅，努力发展农村经济富民产业，切实增强农民经济实力，从而支撑起真正意义上的新农村。在工作中，要加大宣传力度，激发农民群众的主人翁责任感，进一步营造建设新农村的舆论氛围;要防止以新农村建设为借口、大量违规占用耕地和农保田盖房、侵占子孙利益的现象发生;要从自身实际出发，量力而行，注重实效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主义和形象工程，避免新农村建设运动化。如一些不适合集中搞新村建设的山村，不强调“屋成列，树成行”，事实上，白墙黛瓦与绿树错落有致也是新农村的一景。

(七)新农村建设要因地制宜，建设模式不能搞“一刀切”

由于各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和发展水平，财政实力也不平衡，新农村建设会存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建设过程中不宜强调同一个模式，同一种方法或同一个标准，应从自身实际出发，选择最适合自己发展的建设模式。

1、资源型新农村。所谓资源型，就是在具有丰富矿产、水力、电力等资源的农村，加强能源消费管理，搞好节能工作，提高能源利用率，建立资源集约型农村经济。

2、工业型新农村。所谓工业型，就是在经济较为发达、有一定工业基础的农村，以发展乡村工业为导向，推进农村经济由农业主导型向工业型转变，增强工业对农业的拉动力。以工业经济实力为基础，整合农村的土地、人力等资源，实现共同发展，体现“以工促农、以城带乡”大趋势。

3、生态型新农村。所谓生态型新农村，就是发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。生态环境建设的最终目的，是从根本上为人民创造良好的生存空间和发展空间，保障人民生活质量长久可持续的提高。

4、城镇型新农村。所谓城镇型新农村，就是按照统筹城乡发展的要求，坚持以城带乡、以乡促城，推进农业农村现代化，引导农民向城镇集聚，加速资本和产业转移，加快建设城镇型新农村，促进农民职业和空间转移，形成新型的城乡产业结构和城镇体系。

第四篇：新农村建设现状调查报告

***新农村建设现状调查报告 ——驻**村禁毒防艾、新农村建设工作队 ***

建设社会主义新农村，是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，是科学发展观在基层农村的明显标志何归宿定位，也是构建和谐社会，破解当前“三农”问题的一项有效举措。按照社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，紧紧围绕县委、政府的科学决策何总体规划部署。**村“两委”和县驻村工作队高度重视，积极研究分析当前新农村工作的目标和任务，实行重点突破，强力推进社会主义新农村建设。驻村工作在开展工作中，对鲁洛村新农村建设现状进行了一次调查。

一、基本情况

**村隶属**乡，位于**乡南部，村委会驻地海拔1040米，地势西高东低，距离县城64公里，距乡政府4公里。海拔1040米，年无霜期220～250天，平均气温13.5℃，平均降雨量2000～2500毫米，平均日照2390小时，气候属亚热带季风气候。夏无酷署，冬无严寒，干湿季节分明，时有干旱、冰寒、霜冻、低温冷害等灾害性天气出现。全村辖9个村民小组，现有农业户数370户，1573人，其中景颇族8个自然村，1295人，占全村总人口的82.33%；汉族1 个自然村，278人，占全村总人口的17.67%。总面积1425公顷，现 1

有耕地面积5783亩，其中水田面积1252亩，旱地面积4531亩。全村经济收入以农业和林业为主，种植农作物主要有水稻、玉米、油菜、甘蔗、茶叶、草果等；养殖主要有牛、羊、猪、禽类；林业有杉木、西南桦、红木等。全村经济收入以农业和林业为主，2010年人均纯收入2156元。

二、社会经济现状

1、产业发展情况：**村农业生产仍处于传统阶段，生产水平相对落后。种植业以蔬菜、茶叶为主，养殖业以农户散养子猪和土鸡为主。农业结构主要由草果、核桃、茶叶、蔬菜种植和畜禽养殖构成。2010年末全村大小春播种面积3050亩，其中，水稻1860亩，马铃薯25亩，蔬菜51亩，油菜20亩；茶叶594亩，可采摘面积有412亩，草果1355亩，核桃1024亩，龙竹311亩；养殖黄牛371头，仔猪489头。

2、经济状况：2010年末全村经济总收入达215.5万元。其中，第一产业产值185万元，占总产值94.6%；第二产业产值10.5万元，占总产值3.1%；第三产业产值10万元，占总产值2.2%。人均收入2156元，是**县典型的山区农业村。

3、社会状况：**村骨干产业支撑不明显；农村闲置劳动力多，非农收入少；畜牧业生产管理水平较低，形不成规模；农业技术和设备比较低落后，农产品科技含量低；村庄布局散、建设乱、规模小；农村交通、通讯、自来水、农田水利等基础设施严重不足；村庄内垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉等“脏、乱、差”问题突出；广播电视、通讯整体覆盖率

不高；群众文化生活空白，崇善迷信、赌博等现象仍然存在；村民自治制度不够完善；村务公开流于形成；农村医疗保障体系不完善，因病致贫、因病返贫现象仍然突出。

4、基础设施状况：**村由于地处偏僻，现阶段公共基础设施建设相对比较落后，道路建设严重落后，路况较差；6个自然村虽然建盖了文化活动室，但器材设备配置还不够全面；自来水的供应已基本满足人畜饮水需要，通电率100%，电视入户率92%，通电话率（移动电话）达91%；能源建设较薄弱，沼气和太阳能普及率还比较低，燃料主要是木柴。因此，加快基础设施建设才能促进发展、构建和谐社会，给农民带来实实在在的利益。

三、存在问题

通过调查，在新农村建设中遇到了许多的困难，发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、**村由于地处山区，交通不便，信息闭塞，经济社会发展缓慢、滞后，农民文化素质偏低，新科技掌握过程相对较长，群众经济发展意识不强，资本信用意识淡薄，严重制约着新农村建设的开展。

2、**村是个半山半坝的农业村，新农村建设点多面广，共涉及到9个自然村（9个村民小组），任务繁重，在建设中，需要投入大量的人力、物力、财力。群众自筹资金数额非常有限，上级扶持资金投入严重不足，导致建设进度缓慢。

3、部分农民“等、靠、要”思想严重,没有把新农村建

设当作自己的事情，没有认识到最终受益的是他们自己。在基础设施建设、农房建设、新产业发展等项目的投入上，没有认识到他们自己是新农村建设的主体，缺乏主动投入和参与意识。

四、开展新农村建设措施

1、进一步提高认识，统一思想。新农村建设事关全面建设小康社会的大局，要切实解放思想，在解放思想中统一认识，转变作风，真抓实干，将群众拥护的、赞成的、认可的作为一切工作的出发点和落脚点，把新农村建设作为农民致富的平台抓紧、抓好、抓落实。同时，进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，引导干部群众正确认识国家扶持与自身努力的关系，让广大干部群众明白，“等不是办法，干才有希望”。增加科技知识，增强致富本领，围绕农民增收、农业增效、农村稳定和农村全面建设小康社会开展工作。

2、提高农民素质，培育新农民。新农村建设，农民群众是建设主体，没有农民群众的高素质，就不可能有农村的新风貌。培育新型农民，一是要加强对农民的文化教育，加大农村教育事业经费的投入，强化成人文化教育，切实提高农民群众的文化水平。二是要强化法制教育，巩固普法成果。使广大农民知法、懂法、守法，正确运用法律维护自己的合法权益。三是要加强对农民的技能培训和市场经济知识培训，提高农民群众的生产技能，增强社会竞争能力，尽快地适应新时期农业、农村的发展需求。四是要强化政策宣传，使广

大农民充分了解国家的政策，尤其是新农村建设的政策措施，自觉参与新农村建设。

3、大力发展主导、特色产业，壮大农村经济实力，保证农民持续增加收入。调整产业结构，大力发展农业产业化，建立规范经营模式。从鲁洛村的实际出发，重点发展水稻、甘蔗、核桃、茶叶、咖啡，养猪、养牛、养羊等产业。

4、加强基层组织建设，充分发挥基层组织的带动作用。建设新农村要充分依靠基层党组织的发动、宣传、带头作用。要搞好村民自治，正确运用“一事一议”政策，做到村务公开、政务公开，充分发动群众参政议政的积极性和主动性，提高基层组织自我管理、自我服务、自我建设、自我发展的能力。

5、结合村情、民意做好产业发展规划，做到粮食业、养殖业和经济林果业的短、中、长期规划相结合，同时加大科技投入和培训力度，做到稳产增收。

二○一一年十一月二十日

第五篇：KTV发展现状与趋势

KTV发展现状与趋势

一个行业的发展总是有其内在的规律，这关乎到经济的发展，地域的不同，客人品味的提升，玩法的变化等。下文就和量贩式KTV相关的行业动态，KTV行业目前发展的现状，做一个概括性的分析，供大家借鉴。

1、量贩式KTV娱乐新需求，需为消费者提供多元化服务

由于KTV产业属于娱乐事业，与流行息息相关，而且消费者的需求日益复杂，除在意装潢格调、音响质量、伴唱带质量、餐饮口味服务外，业者必须经常调整营业内容及设施，提供各种不同的娱乐服务给消费者，如可上网、看电视、玩网络游戏等，以满足消费者欢乐及新鲜的心理需求，进入2014年，消费者具有更高层次的需求，宝乐迪提倡满足消费者的社交需求，全国开业门店PK打榜，与隔壁包厢pk同一首歌，在唱歌的同时交友，在娱乐的同时扩大自己的交友圈。而且，现在社会，人员流动越来越大，同窗4年的大学舍友可能在毕业后见面的机会比较少，却怀念大学期间通宵嗨歌的情形，而在全国180多家宝乐迪，可以满足他们的交往需要，而伴随着网络时代的到来，KTV行业如果不推陈出新，很难在KTV行业获得更大的市场份额。

2、量贩式KTV经营者需建立透明良好形象最大的化的树立自己特色的招牌形象

由于市场上KTV家数众多且消费者意识抬头，因此在选择时，具有良好形象及合法执照的KTV较能获得青睐。另外，前几年公共意外频传，消费者在选择店家欢唱之际，安全性的考虑就占了很大的比重，因此业者必须加强安全消防措施的设置，提供一个让消费者可以安心消费的休闲场所，而且2013年发生的哈尔滨某女生触电身亡事件，不得不让投资者更加注重k歌环境的安全问题。

此外，量贩式KTV应该树立自己的招牌形象，现在全国连锁KTV的企业品牌是中国KTV

行业中首批认识到企业形象对KTV长期经营的作用的单位，开始发展全国连锁，与他们形成同一的企业标识系统，统一的企业形象、企业文化，形成强大的品牌优势有明显的关系。这无疑在长期战略发展中起到至关重要的作用。

3、KTV企业的长期发展应建立连锁体系

连锁经营可造成规模经济，使得营运成本大幅降低，且让品牌曝光率增加，增加消费者的心理认知。而且透过管理职能专业化，如分店负责各地的营业行为，总公司统筹资金调度、伴唱带购卖、广告等事宜，使服务流程可一致化及标准化，使得获利能力可有效提升。